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为建好人大代表活动之家，充分发挥这一平台的功能作用，__县人大常委会成立了以常委会主任任组长，副主任为副组长、委（室）主任为成员的领导小组，下设办公室在选联工委，由相关委（室）协调联系各乡（镇）共同抓好“人大代表活动之家”创建工作。常委会每年都召开全县人大代表工作会议对创建工作做安排部署，下达各乡（镇）建设任务，签订目标责任书。
领导小组成立后，领导小组组长、副组长多次带领相关委（室）人员深入基层对代表活动阵地建设、代表小组活动情况展开调查。在对全县人大代表活动室分布及使用情况深入调研的基础上，就建立单独活动室还是联合活动室、活动室配备哪些硬件、软件设施等问题以电话、表格等方式广泛征求了各乡（镇）人大意见，最后出台了《关于开展“人大代表活动之家”建设的意见》，对全县创建“人大代表活动之家”进行了统一安排部署，提出了要在__年实现全县122个村（社）“人大代表活动之家”全覆盖的建设任务，并要求凡建好“人大代表活动之家”的代表小组，要紧紧依托“人大代表活动之家”，积极开展丰富多彩的代表活动。
“人大代表活动之家”按统一规格，在村（社）选择面积为18-25平方米的房屋，室外挂一块“人大代表之家”标志性牌子、一个选民意见箱，室内配备桌椅、档案柜、沙发、茶几、电脑等，档案按“九簿二册”归档整理，即：人大代表履职登记簿、议案建议记录簿、联系接待选民登记簿、结对帮扶登记簿、办好事实事登记簿、创先争优记录簿、人大代表小组会议记录簿、活动记录簿收文发文登记簿以及人大代表名册、人大代表活动剪影册。墙上统一设计制作安装制度牌，做到代表名单及相关信息、代表权利和义务、代表活动制度“三上墙”。本着方便活动、就近活动、便于管理的原则，将“人大代表活动之家”建在村（社）所在地；本着实际、实用、实效的原则，支持和引导有条件的村（社）按高标准单独建设，暂不具备条件的，可与村级其他组织活动场所合并建设，一室多用。__年建设31个“人大代表活动之家”，__年建设38个，__年建设53个，由县人大常委会统一配置选民意见箱、“人大代表活动之家”标志牌、室内制度牌，其他办公桌椅、沙发、档案柜等设备按每室5000元的标准统一拨款到乡（镇），由乡（镇）统筹安排，负责按标准采购及配备，经济基础好的地方还配备了电脑。
从__年起曲靖市人大常委会每年补助10万元，县财政每年安排不低于50万元专项经费用于“人大代表活动之家”建设。到__年底，全县122个行政村（社）已完全按照统一的标准建成了“人大代表活动之家”。为确保市、县建设经费专款专用，县人大常委会采取统一安排、统一采购、统一标准配置的方式，意见箱、标志牌、制度牌等均由县政府采购中心统一询价、招标、采购，切实做到专款专用。对下拨资金，常委会在相关会议、文件、领导讲话中也多次要求各乡（镇）做到严格管理、专款专用，使资金运行安全有保障。
在狠抓硬件建设的基础上，逐步探索对“人大代表活动之家”的管理，在要求各乡（镇）对建设点自检自查的基础上，选联工委不定期采取抽查等方式了解活动室硬件使用情况及活动开展情况。“人大代表活动之家”全面建成后，县人大常委会对“人大代表活动之家”实行“一年一检查、一年一考核”的监督管理模式，分别组织了2次检查，由常委会分管代表工作的副主任带领相关委（室）深入到各地对建设巩固情况和活动开展情况进行检查了解和评估考核。只有考核合格后，当年度的“人大代表活动之家”补助经费才可以兑现。这些措施，有效地保障了“人大代表活动之家”建设工作的健康发展。
通过建立考核制度、定期跟踪问效，促使各代表小组依托“人大代表活动之家”积极开展代表小组活动，充分发挥代表作用，使“人大代表活动之家”真正成为“学习培训之家”、“履职交流之家”、“联系选民之家”、宣传示范之家”和“为民服务之家”，代表履职效果明显增强。
一是发挥“学习培训之家”作用，组织代表学习，提高代表素质。__县共有省人大代表3名，市人大代表38名县人大代表204名，乡（镇）人大代表615名。各“人大代表活动之家”按照县人大常委会工作要求，制定了代表培训计划，对驻“家”的各级人大代表进行宪法、地方组织法、代表法和监督法等法律法规以及人大工作业务知识的学习培训。所有“人大代表活动之家”都订阅了人大刊物，及时传达有关文件、学习资料和经验介绍材料，重大事项及时通报，为开展代表活动提供各类信息，使代表知情知政，更好地联系职责，换届后“人大代表活动之家”还及时组织新当选的各级人大代表集中学习了有关法律法规和人大业务知识。
二是发挥“履职交流之家”作用，广泛开展代表活动，帮助代表相互促进。__县近年来在全县范围内开展了以德邦向选民报告人代会精神、代表接受选民评议、代表评议议案建办理情况、代表评议人代会政府目标任务完成情况为主要内容的“一报告三评议”工作，以“人大代表活动之家”作为阵地，代表们精心准备发言内容，广泛收集民意，认真撰写履职报告，积极负责地向选民报告工作并接受选民评议，分析测评结果，相互学习探讨，开展批评与自我批评，不断改进方法、总结经验、提高履职能力，使代表们在履职过程中议论有场所、交谈有知音、倾诉有对象。 三是发挥“联系选民之家”作用，接待选民和群众，了解社情民意。以党的群众路线教育实践活动为契机，根据县人大常委会“双联”制度要求，每位县代表联系选民3-5人，代表小组以“人大代表活动之家”为阵地组织代表每年联系走访接待选民10-15人次，如实记录他们反映的问题和建议，并综合整理形成议案建议向各级人代会提出。各代表小组还在代表中开展民情日记活动，代表如实记录基层选民所需解决的问题并定期梳理，充分掌握第一手民情资料，倾听群众呼声，关注社会热点，使人大工作更好地体现民意、集中民智、反映民利。县人大代表郑红英经常在自己的选区金龙街道桃园社区“人大代表活动之家”接待选民，当得知桃园正尽力打造“万亩桃花园”项目缺乏资金时，及时协调前期项目经费2万元；当得知当地村组干部身患癌症时，组织捐赠几千元；平时还利用自己的农业科技专业技术，经常深入田间地头指导农业生产。由于有了固定的场所，方便了代表和群众的联系沟通，接待选民和群众的气氛佳、效果好。
四是发挥“宣传示范之家”作用，代表模范带头，做好宣传教育。县直机关第二代表小组发挥本组公、检、法从业代表较多的优势，到龙华街道办事处石羊“人大代表活动之家”开展了“送法进社区”活动，通过深入浅出的法律宣讲和赠送常用法律书籍活动，上了一堂生动的法制宣传教育课；一些涉及拆迁项目多的代表小组在利用“人大代表活动之家”开展活动中，引导代表积极参与调解社会热点和社会矛盾，主动带头进行评估和拆迁，起到了较好的模范带头作用；各代表小组在“两委”换届工作中，积极宣传、讲解基本的选举知识，切实增强选民的主人翁意识，有力地推动了换届选举工作的顺利进行。
五是发挥“为民服务之家”作用，提升履职意识，服务地方发展。以方便群众、扶贫帮困、为地方经济社会发展服务为主要内容组织代表开展活动，取得较好效果。龙华街道庄家湾选区选出的县人大代表陈少有，在自己的“人大代表活动之家”里向选民传达人代会精神，并重点围绕城市拆迁等工作给大家摆事实、讲道理；围绕新城区规划建设，为群众创事业、谋发展出谋划策。各个“人大代表活动之家”在组织春耕助耕、烤烟收购中，在动员捐款、扶贫救助中，在为群众办理养老保险、新型农村合作医疗等工作中都积极发挥作用，“人大代表活动之家”的良好效果日趋显现。
“人大代表活动之家”之所以活动开展正常，并取得较好的成效，我们的主要体会是：
（一）领导重视是关键。市、县人大常委会领导高度重视都把“人大代表活动之家”建设列为常委会重要工作，年初安排建设任务，年底组织检查验收，保证“人大代表活动之家”创建工作的顺利实施。
（二）深入调研是基础。在创建活动中，实施方案制定是否符合实际是收到良好效果的基础，只有通过深入细致的调查，才能找准工作的切入点，制定出切实可行的实施方案。
（三）因地制宜是前提。要把握好原则性与灵活性的有机统一，全县就“人大代表活动之家”的标牌、制度、档案等进行统一要求，但其他硬件设施及活动具体内容可根据当地实际情况自行确定，确保建成之后的“人大代表活动之家”作用得以有效发挥。
加大宣传力度，促进认识提高。首先要进一步加强对街道人大代表工作的重视、关心和支持力度，把人大代表工作纳入街道党工委总体工作思路，摆上重要议事日程，定期研究部署街道人大代表工作，促进基层人大代表工作和代表联络室建设工作的开展。其次要就基层人大代表工作和代表联络室建设的宣传制定宣传计划，确定宣传重点，落实宣传措施，形成宣传人大工作和街道人大代表联络服务保障工作的长效机制，不断增强干部、群众的人大意识，增强代表的履职意识，提升社会各界对街道人大代表联络室的知晓度和认同感，进一步营造社区群众尊重人大代表、支持人大代表依法履职的良好氛围。
加大指导力度，促进能力提升。围绕提高代表履职能力，促进代表主体作用发挥，加强对街道人大代表联络室工作的指导。着重突出五个“抓”：抓布置，及时下发区人大人事代表工委年度工作要点和闭会期间代表小组活动的通知，指导街道人大代表联络室制定好年度工作计划，对联络室工作提出具体的指导意见。抓交流，完善“例会”与“片会”相结合的工作机制，定期召开工作交流会议，及时通报工作情况，通过搭建交流平台，促进联络室之间的工作交流和经验借鉴。抓培训，加强对人大代表联络室工作人员的培训力度，进一步丰富培训的内容、形式和方法，增强培训的系统性、针对性、有效性，促进联络室工作不断拓宽思路，创新理念，提高服务保障水平。抓研讨，针对实践中面临的新情况、新问题，加强调查研究、学习考察和交流讨论，来提高认识，形成共识。抓考核，推进街道层面考核工作，将人大代表联络室纳入社区党工委的科室年度考核之中；完善区人大层面考核工作，在已有考核内容中，重点突出人大代表联络室建设和闭会期间代表小组活动的开展情况。通过考核，对工作突出的联络室的建设情况要及时进行总结和宣传。
加大落实力度，促进工作深化。从有利于为代表履职提供服务保障出发，联络室人员的工作要切实到位，保证活动时间、内容和效果落到实处。一是精心组织好闭会期间代表小组的活动，安排计划要细化、深化，让代表早知道、早准备，时间和内容安排上要便于代表履职，切实提高活动的实效性。二是注重宣传代表在履职活动中表现突出的先进事迹，起到以点带面的示范效果，调动代表履职的积极性，促进代表积极依法履职。三是进一步探索、创新代表小组活动的内容和形式，把实践当中成效明显的活动规范起来，形成制度并进行充实、完善和提升，来进一步健全和规范联络室建设的各项制度规定，同时还要结合自身实际，制定并完善相应的工作机制，采取措施，狠抓各项制度的落实，促进基层代表工作和街道人大代表联络室建设的细化和深化，使街道人大代表联络服务保障工作更能适应本区域的中心工作和形势任务发展变化的要求。
加大探索力度，促进功能拓展。在严格准确把握好街道人大代表联络室职能定位的同时，积极探索和创新，进一步拓展联络室职责功能的内涵和外延。一是联系代表工作要做到主动、深入，在代表定期联系走访自己所在选区选民的基础上，适时突出重点，安排代表跨选区、跨单位视察调研，开阔视野。二是积极探索由联络室为代表听取和收集社情民意，提供基础服务的工作，即积极了解、把握群众反映的热点、难点问题，在让代表全面知晓的同时，组织代表突出重点，开展调研视察等活动，为代表知情知政和依法履职提供保障。三是建立健全代表履职档案信息系统，做到代表履职有章可循、有案可查，通过制度设计和工作安排促进代表增强履职的主动性和积极性。 （作者系浦东新区人大常委会副主任）
2016年，是全面推进依法治区的开局之年、全面完成“十二五”规划的收官之年和灾后恢复重建、精准扶贫攻坚之年。乡人大人大主席团组织辖区内区、乡人大代表深入单位、村组开展形式多样的联系群众、走访群众活动，向群众宣传法律、法规和灾后恢复重建、扶贫政策措施，引导基层群众建立健全群众议事、工作评议、民情恳谈等群众自治制度，推动“自建委”向“自管委”转型，助推政府管理和基层自治有机结合。结合“人大代表在行动”、“我为灾后重建献一计”、“扶贫开发攻坚战”等活动，抓住灾后重建时间节点，组织代表定期或不定期在所在选区的群众中开展宣传活动，了解反映群众的呼声和诉求，帮助群众解决灾后重建、生产生活中面临的困难和问题。全乡区、乡人大代表开展宣传100余人次，发放各类宣传资料800余份。
二、加强业务培训，提升代表联系群众工作能力
为充分发挥我乡区、乡人大代表作用，切实当好“五大员”，提高代表联系群众能力，我乡做好代表培训计划，健全代表培训制度，为代表履职学习搭建平台。主要抓好《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》的学习，使代表掌握基本知识，增强代表的法律意识和责任意识，正确认识和处理好履行代表职责与做好本职工作的关系，明确代表的权利和义务，通过专题培训学习，提高代表审议报告，审查财政预算，提出议案、建议，开展闭会期间的代表活动等方面的能力。
三、突出重点，深入开展代表联系群众工作
围绕区委、区政府灾后科学重建、精准扶贫等中心工作，我乡区、乡人大代表深入开展代表密切联系群众工作。
（一）抓住时间节点，及时反映问题。抓住“4·20”、“7·20”等灾后恢复重建时间节点，组织代表在集中安置点和产业结构调整区域开展视察、调研、走访群众工作，了解灾后恢复重建和产业结构调整中群众普遍关心的热点、难点问题，帮助群众反映、解决重建中的问题，全乡走访重建户、贫困户120户；为群众办好事30件；解决灾后重建各类纠纷200余件，尤其为重点项目雅康高速建设起到积极推动作用。
（二）围绕中心工作，反映社情民意。代表在联系群众中，对重建集中安置点的“自建委”如何向“自管委”转变职能和恢复经济、产业结构调整、转型升级，增加农民收入进行调研；对在重建中调地的失地农民养老保险进行调研；围绕恢复重建任务的完成和如何增加农民收入开展视察、调研。通过调研，及时反映社情民意，提出合理化建议130条，为区委、区政府和当地党委、政府决策提供科学依据。
2007年换届后，新一届县人大常委会不断创新代表履职平台，拓宽代表知情知政渠道，为代表履职尽责提供便利。一是每次常委会会议、视察调研、执法检查都会邀请部分熟悉相关业务的代表参加，参与审议讨论，阐述建议意见。二是免费为代表订阅《中国人大》、《时代主人》、《人大》和《代表履职学习读本》等学习资料。三是由“一府两院”定期向代表书面通报情况，重点介绍“一府两院”主要工作计划、重要和重大工程项目建设的进展情况等。四是在县人大信息网设立代表信箱，开通手机互动平台，增强代表政治意识、民主意识和履职意识，为执行好代表职务奠定坚实基础。
二、健全代表组织活动机制
在横向上，我们按照专业相近的原则划分专业代表小组；在纵向上，将全县178名县人大代表和641名乡镇人大代表，编成62个县、乡镇人大代表小组，确定正、副组长、活动记录员，为发挥基层代表作用搭建了新平台。在代表小组中开展“六个一“活动，即制定一个活动计划、进行一次集中学习、开展一次专题调研、组织一次专项视察、提出一条意见建议、为群众办一件实事、年终进行一次总结。开辟“代表小组活动”专栏，推介先进代表小组典型；设立代表公示栏和代表接待室，开展“代表进社区、进企业、进农家”活动300余次，接待群众400余人次，反映人民群众建议意见100多条，督促政府及有关部门解决城市建设、教育、环保等问题30多个。
三、健全代表民情反馈机制
一是畅通代表与原选举单位和选民之间的渠道。要求每位县人大代表相对固定联系原选举单位的乡镇人大代表或人民群众3至5人，每年联系不少于2次，并落实被联系对象。四年来，全县178名县人大代表共联系原选举单位乡镇人大代表和人民群众2000多人次。还印制《县第十四届人大代表联系原选举单位情况反馈表》，进一步细化了联系的具体操作要求。二是畅通县人大常委会组成人员和代表之间的渠道。建立了常委会组成人员联系县人大代表制度，并通过主任接待代表日、走访代表、召开代表座谈会等活动密切常委会组成人员与代表的联系。
四、健全代表履职培训机制
坚持把提高代表履职能力作为发挥好代表作用的基础性工程，注重分阶段并有针对性地做好代表的学习培训工作，采取“三个结合”：一是分批次和统一集训相结合。重点抓好代表法和代表基本知识培训，增强代表的职务意识，使代表尽快进入角色；二是专题学习和经验交流相结合。主要是增强代表的履职意识，提高代表履职的积极性；三是专家讲座和座谈讨论相结合。不断增强代表的专业意识，提高代表履职的技巧和水平。
五、健全代表绩效考核机制
集安市花甸镇把加强镇人大工作，当作是发展农村经济，推进基层民主政治，促进社会各业和谐发展的一项大事来抓，通过加强培训和增进基层人大工作交流，使镇人大工作取得了长足的进步和发展。最近，笔者随同调研组来到花甸镇人大进行工作调研，镇人大主席王启先乐滋滋地向我们讲起了他们的工作“秘决”。那就是抓实“三个保证”。
一是抓实组织保证。他们从实际出发，每年都组织代表小组长培训一次，组织住镇的上级人大代表和镇人大代表进行“三察（查）”每年不少于两次。要求每个代表小组每年也开展活动两次，组织代表集中学习一次，而且还要组织一次“我当代表为什么”为主题的大讨论。通过组织推进，增进联系，使代表们普遍认识到当代表是一种职务，是一种责任。二是抓实制度保证。要求各代表小组对代表联系选民情况进行详细登记，并及时上报镇人大进行备案，作为考评人大代表履职的重要依据，随时掌握人大代表的活动信息，并将工作中形成的有关资料进行总结、整理、组卷、归档。通过紧紧抓实这“三个保证”，打开了花甸镇人大工作的新局面，也使镇人大工作步入到制度化、规范化轨道。王启先还深有感触地告诉我们：由于他们克服了镇级人大工作量大与人手缺少的矛盾，大量的基础性工作才得以很好落实。王启先主席还为我们透露了另一个秘诀就是抓实代表履职。他说，由于他们加强了对代表的培训，增进了与代表的联系，代表们的履职意识大大增强，不仅知道怎样去履职，而且深知为民代言、为民办事以及协助政府推行工作就是最好的履职。他饶有兴致地告诉我们前不久发生的一件事。花甸镇的农网改造工程是市里的试点，涉及8个行政村1万多人口的切身利益，我们就紧紧抓住这个群众关心的热点问题，组织市、镇两级代表进行了视察，代表们在视察中把群众的心声和要求及时带到施工的农电部门，提出要保质保量按期完成这项民心工程。农电部门积极采纳了代表们的意见，加班加点组织施工，使这个原计划两年完成的施工项目提前半年竣工，而且还被上级业务部门验收为优质工程，这项工程每年可为全镇节省电费近18万元。终于圆了老百姓城乡同网同价的梦。去年，他们还组织代表对镇里的小城镇建设工程进行了视察，提出了要以改善公共卫生环境为主，实施亮化、美化、绿化工程，使镇政府投资的500万元资金得到了充分利用，小城镇建设也初具规模。
由于经常组织代表开展活动，代表们从开展活动的成果中尝到了群众信任、政府重视的履职“甜头”，越发激起了他们履职的信心和勇气。去年，人大代表李敦福经过调研，认为要发展好村镇经济，就要充分利用与辽宁省恒仁县相隔11郾6公里毗邻的地理优势，提出将连接两地的柞树村柞树岭上的土路修成水泥路。这个建议一提出就得到了市人大的支持，水泥路铺设顺利完成，如今两地班车实现了对开，车流、物流、人流猛增，省际间的交流不断扩大，繁荣了农村经济，也造福了农村百姓。宝甸村农民张世凤因房基地纠纷无法盖房，多次找到法院都未解决。人大代表邵立明知道情况后，多次走访群众调查取证，经过努力，积极争取市法院和政府现场办公，为张世凤解决了这起房基地纠纷，使他不仅盖上了新房，还办起了商店，家庭生活逐渐富裕。张世凤逢人就讲：“是人大代表帮我解决了大问题，我们老百姓信任他们。”
（作者单位：集安市人大常委会）
一、指导思想
全面贯彻党的十七届五中全会、县委十二届十次全体（扩大）会议、镇第十五届人代会第七次会议及全镇干部大会暨表彰大会会议精神，认真落实科学发展观，积极实施“三区大战略”，即融入省级经济开发区，接轨柯桥县城新城区，响应杭州空港经济区，围绕打造“山清水秀、实力雄厚、吏治清明、现代先进、人心向善”的中国魅力名镇为工作思路，以打造“美丽古镇”为出发点，增强代表履行职责的积极性和主动性，促进代表更好地执行代表职务，充分发挥代表的作用，丰富代表闭会期间活动，为促进我镇经济社会又快又好发展作出新的贡献。
二、活动对象
安昌镇区域范围内的市人大代表、县人大代表、镇人大代表
三、活动时间
2013年3月至12月底
四、活动内容
1、帮办一件慈善事业。人大代表要重视慈善事业和以扶老、助残、救孤、济贫为重点的社会福利事业。结合自己的经济实力和生活实际，为群众做好事、干实事。要充分发挥人大代表密切联系选民的优势，以自身行动发动人民群众的热情，为本选区的社会慈善事业建设贡献自己的力量。
2、保洁一段门前道路。人大代表要从自身做起，积极响应“美丽古镇”环境卫生整治大行动，保洁一段门前道路（或单位周围道路）。充分发挥人大代表密切联系选民的优势，带动选区内选民保洁好自家门口环境，树立“美丽古镇，人人有责”的意识，为切实改善农村环境卫生，提高农民生活质量发挥积极的作用。
3、解决一桩民生问题。民生，是代表最重的“心事”；人民，是代表最大的“靠山”。人大代表要充分发挥代表在联系选民、反映民意、化解矛盾中的重要作用，从小事做起，解决一桩民生问题，维护群众利益，为我镇经济社会和谐健康发展提供保障。
4、提出一条好的建议。“代表建议”是宪法和法律赋予人大代表的权利，是代表执行职务，反映人民群众意见和要求的重要形式。人大代表要树立正确的代表观、价值观，有目的地、主动地把广大人民群众的诉求和意愿以建议、批评和意见的形式提出来。坚持围绕镇党委中心工作和全镇经济社会发展的目标任务，选择百姓关心、社会关注、带有全局性的题目深入开展调查研究。在经济转型升级、社会民生改善、新农村新社区建设、古镇保护与开发等方面，以“代表直通车”为平台，提出更多更好的意见建议，为推动我镇乃至全县经济发展和社会进步献计献策。
5、提升一个新的台阶。企业主代表要积极探索企业转型升级思路，增强企业发展信心，促使企业的经济实力到年底上一个新的台阶；每位代表要积极参加相关法律知识和专业知识的学习培训，提高代表业务水准，促使代表的自身素质上一个新的台阶；每位代表要积极参与视察、监督或调研活动，强化代表履职水平，促使代表的履职能力上一个新的台阶。
五、活动要求
一、注重学习培训，代表政策理论综合水平不断提高注重学习培训，年初制定了学习计划，明确了学习内容，采用以会代训的方法，分步骤、有重点的抓好了各项学习培训活动。组织东城代表小组成员深入学习了党的十七大报告、《代表法》、新《选举法》及县人大有关决议和文件精神。上半年共组织政策理论学习3次，法律法规学习3次，举办专题讲座1次，召开工委委员培训会议4次。通过深入的学习，代表政策理论水平和履职能力有了进一步提高。
二、强化组织服务，代表视察、执法检查工作顺利开展
1、视察工作不断深入。上半年，结合农民新村建设、征地拆迁等群众关注的热点问题，组织辖区内人大代表进行专项视察3次。执法检查取得实效。
2、执法检查取得实效。先后组织或配合县人大常委会组织开展了对《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国食品卫生安全法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安全生产法》等法律法规的贯彻实施情况的执法检查5次,提出意见、建议13条，促进了法律法规在我县的贯彻实施。
三、加强统筹协调，代表参与贡献关爱民生成效明显加强统筹协调，街道人大办积极组织协调人大代表以实际行动参与贡献，突出抓好“五项民生关爱行动”。
一是市、县两级人大代表与21名留守儿童或空巢老人结成帮扶对子。
二是联系帮扶21户困难户，帮助发展家畜类养殖、蔬菜种植、林下经济等11个脱贫致富项目。
三是帮助解决劳动力就业23个。
四是通过发挥代表们的资源优势，帮助辖区内困难群众创办微型企业20个。
五是今年1月，为飞凤村八组的重症女孩邱平捐助款项达67110元，用捐献的资金解决困难群众的实际困难。
四、“抓好工作结合六个一”活动成果有效巩固代表助力“森林东城”建设。
1、代表助力“森林东城”建设。以水星村代表示范林为基地，上半年组织代表参加植树管护活动两次，共植树300棵以上。代表路修建有序推进。
2、代表路修建有序推进。通过动员辖区内人大代表捐资，已筹集资金130万，计划修建5公里的混凝土公路—沿安路（沿井至安全）。安居工程”农户相关配套设施逐步完善。
3、“安居工程”农户相关配套设施逐步完善。通过提出建议，采纳改善，街道今年新建的3个农民新村涉及的相关交通、供水、能源等基础设施配套建设已基本完善。
4、平安社区成功创建。今年以袁家社区为平安社区平安社区成功创建。创建示范点，继续开展平安创建活动。
5、捐助一批乡村健身中心或社区卫生室。结合“健康铜梁”捐助一批乡村健身中心或社区卫生室。建设，组织代表为辖区内全兴、梁祝等条件较差的村社添置相关卫生设备和健身器材折合人民币1.8万元。示范带动项目成功打造。
杨浦区人代会上新增三场专题询问会。分别以2013年预算（草案）编制、社会管理和民生工作为主题，同时举行专题询问会。代表们按意愿分别参加会议，结合审议政府工作报告、计划报告和计划草案、预算报告和预算草案，积极向区政府及其职能部门提出问题。大会期间举行专题询问会是会议开法上的创新。代表和政府职能部门事先都作了认真准备，做到了提问直奔主题，回答简明扼要，有利于保障代表知情权、监督权，更好地促进政府工作。
闵行区充分利用新媒体手段，邀请@上海闵行、@闵行报直播人代会情况，代表们也纷纷以图文并茂的形式，在个人微博上发表与会感言，形成了会内会外互动的良好局面。此次会议延续去年做法，就财政预算与经济发展、社会保障与民生事业、城市建设与公共安全开展三次专题询问。
黄浦区人代会围绕增强经济发展后劲、发挥文化引领作用、关注城区精细化管理、发展社会事业改善群众生活的主题，新增四场专题审议，代表发言积极踊跃，分管副区长携相关委办局主要负责人到场听取代表建议。审议结束后，分管副区长还针对代表发表的意见建议做出回复，与代表互动。会前，区人大还与黄浦区选举产生的市十三届、十四届市人大代表密切联系，邀请代表通过旁听会议，将区人大代表反映的、需要市级层面协调解决的问题带到市人代会上。代表们履职热情高涨，市十三届人大代表纷纷前来听会，站好最后一班岗；新当选的市十四届人大代表也提前进入角色，认真聆听、记录区人大代表的发言。（傅蕴恺、瞿坚敏、胡晓楠、孙霄隽）
注重增强监督能力。为了增强履职能力，我们坚持以监督法为依据，重点把握了五个环节：一是把握监督原则，坚持寓支持于监督之中，做到“监督不代替、支持不干预、到位不越位”。二是把握监督内容，选择监督的内容求精不求多，紧紧围绕全区实施“一业三区”的战略，围绕区委、区政府确定的大事、要事进行监督审议、视察、调研和执法检查。三是坚持调查研究，每次常委会审议前，都成立专题调研视察组，深入进行调查研究，力求查实情、看实况，从而使常委会提出的意见和建议更有针对性和操作性。四是扩大知情渠道，每次常委会会议，我们都根据会议议题，邀请部分人大代表列席会议，增加了监督工作的透明度，也在一定程度上提高了人民群众的关注和参与程度。五是注重监督实效，每次常委会提出的审议意见交由“一府两院”办理后，都要求他们限期报告整改落实情况，并且召开专题主任会议，听取他们的报告，有效地提高了监督审议的质量。同时，改变以往的传统监督方法，注重强化了监督质量。今年我们采取召开专题工作落实会议的方式，把区政府各工作部门、区法院、区检察院、区公安分局的负责同志都找到一起，统一部署年度工作。从而，为区人大常委会年度工作开好头起到了促进作用，增强了监督的实效，也提高了常委会的威信。
“三人”活动，即：“发展致富的带头人，履行职务的明白人，人民群众的代言人”。这个思路源于我们对人大代表所处地位和作用的认识。人大代表，特别是县乡级人大代表生活在基层广大人民群众之中，最能反映和代表他们的意愿；广大基层群众也是需要人大代表成为自己利益的代言人和小康路上的引路人。而且，对人大代表的职责，法律上只规定了法律职责。我们认为，作为人大代表除法定职责外，还有其社会责任；对人大代表履行职责的评价，不能仅限于“是否参加会议”、“是否写议案”等方面，还要对其社会作用进行评价。因此，我们把“争做发展致富的带头人，履行职务的明白人，人民群众的代言人”作为出发点和落脚点，体现代表工作的要求和目的，以此为平台来推动人大工作的开展。
在制定方案的基础上，我们成立了由县人大常委会分管代表工作的副主任为组长，人选工委主任为副组长，各乡镇人大主席（副主席）为成员的“三人”活动领导小组，具体负责“三人”活动的组织、协调、指导等日常工作，为“三人”活动的顺利开展提供了组织保证。
代表的素质决定代表的作用，开展“三人”活动的前提是选“三人”当代表。我们在注重政治素质好的前提下，注意把各条战线上的优秀分子确定为候选人。重点选那些带头致富、带领群众共同致富的“带头人”；深入群众、主持公道，能够反映群众意愿的“代言人”；综合素质好、责任心强，履行职务能力强的“明白人”担任人大代表。
强化措施、构建平台，推动代表做“三人”
开展“三人”活动的关键是使更多的代表成为“三人”，发挥带动辐射作用。为此，我们加大力度，建立平台，开展了一系列活动，造就了更多的“三人”代表。
开展为经济发展做贡献活动，造就“带头人”。开展“创环境、抓项目、促发展”活动，组织代表在全民创业，推进总量翻番中体现作为。许多代表在全民创业和为经济发展服务中发挥了示范作用。县人大代表姜德龙，组织成立苏子产品专业协会，带领农民发展苏子产业，到2007年末，在一拉溪镇建苏子基地2000公顷，6000个苏子专业户户均增收3000元，并带动350名农村富余劳动力就业。镇人大代表刘俊君在招商引资活动中，引进了卓怡康纳禽业公司“10万套种鸡生产线”项目落户，投资3000万元，建成标准化鸡舍1000平方米，目前已成为全县养鸡项目的龙头企业，带动了近百户农民发展养鸡业。
开展最有价值建议、意见评选活动，激励“代言人”。为使代表多提出高质量的议案和建议，推动“一府两院”的工作，每年年初，我们都围绕县委中心工作，指导各代表活动组制定活动计划，围绕“第一要务”和群众关注的热点、难点问题制定调研计划，并搞好组织，使代表活动真正成为代表掌握民情、发现问题、提出建议的有效方式。除此之外，我们还建立了从受理、交办、督办、答复、反馈等一系列工作规程，每年都选择一些群众关注、涉及面广、落实难度大的建议作为重点建议重点督办。近几年来，代表建议的答复率和与人大代表面商率达到100％，代表满意率达到98％以上，这些措施都激励了“代言人”依法履职的责任意识。
赵桂华等代表针对开发区镇东村92户363口人的饮用水遭到污染，村民患病高的实际，提出改水的建议，县政府高度重视，县水利局积极申请立项，多渠道争取资金19万元，与永吉开发区共同努力，解决了该村多年来未解决的饮用水安全问题。近两年，县代表提出了有价值建议三十余条，乡代表提出八十余条。
(二)围绕大局，进一步行使好重大事项决定权和人事任免权
紧紧围绕乡党委的重大决策部署，从促进我乡经济社会发展的大局出发，深入开展调查研究，精心组织审议、表决，慎重决定重大事项，使主席团的决议、决定符合乡党委决策的意图、符合全乡工作的实际、符合人民群众的愿望。对决议、决定的落实情况及时检查督促、跟踪问效，通过重大事项决定权的行使，促进乡党委的重大决策部署得到更好的贯彻落实。坚持党管干部与依法任免的统一，认真做好人事任免工作，进一步规范任免程序，为改革发展提供组织保证。
(三)强化服务，进一步做好代表工作
认真贯彻实施《组织法》、《选举法》、《代表法》，加强代表学习培训工作，为代表依法履行职责提供保障和服务。重视审议意见的落实，加强意见、建议和批评的督办。认真组织开展闭会期间代表调研视察、执法检查等各项活动，不断创新代表活动方式，进一步增强代表活动实效。坚持和完善主席团组成人员联系代表制度，开展代表小组活动，邀请代表列团工作会，扩大代表对主席团工作的参与度，广泛听取代表意见、建议，使代表作用得到更好发挥。
(四)加大宣传力度，营造良好的人大工作氛围
及时了解人大代表的工作动态，充分利用广播、标语、信息、墙报或召开各种会议等形式，将我乡人大代表的风采和人大工作的开展情况及时进行宣传，扩大人大工作的影响度和影响面。以人大代表中的好人好事或脱贫致富带头人为对象，开展“创优评优活动”，总结经验、推广典型、表彰先进，鼓励代表间相互帮扶和互问冷暖，积极为乡人大工作和全乡中心工作建言献策，增强广大代表做好代表工作的信心和活力。
