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xx班隶属于xx所,班组机构由班长、技术员、安全员、质量员、经营统计员、综合管理员、设备管理员和调试员员组成。
二、班组建设工作开展情况
今年我班在标准化建设的基础上,根据省公司标准体系实施建议,对三大标准进行了梳理。同时通过多种途径了解其他先行单位的班组建设情况,从中取经,并结合本班的实际情况,班组成员边摸索边实践,共同克服困难,按照省公司基建班组建设考评的要求,进行了细致的整理工作。
(一)取得的成效
1、加设工作标准 明确职责分工
由于班组人员相对较少,工作性质比较特殊,以前的工作标准在一定程度上对班组各项工作分工不细,没有实现专岗专责。这次我们增加了岗位设置,对各岗位的工作项目逐条细化,明确了其职责及工作内容,使班组每位成员更加清楚各自所辖工作范围。
2、建立标准体系 完善管理制度
我们根据本班组特点梳理了班组标准体系,共建立健全技术标准19个,岗位工作标准8个,管理标准9个及班组制度9个,进一步规范了班组成员的工作行为,切实做到“四个凡事”。
3、优化班组资料 细化工作台账
秉着“三节约”精神,根据班组工作实际情况,我们对仪表原始记录、班组资料、工作台帐及科技书籍进行了优化和整理。原始记录由原来一表一页改为一页三表;班组资料由原来的32个资料盒改为现在的8大管理项目共25个资料盒,将原来的施工管理细化为技术管理、培训管理、设备管理,使班组管理工作更加清晰;工作台帐将原来存在重复性记录的进行了删减、合并;科技书籍进行了整理、统计,并完善了借阅台帐。
4、加强民主管理 创建和谐班组
一是民主生活会多样化为职工参加班组民主管理、行使民主权力打造了平台、营造了环境:围绕如何高效完成班组作业任务集思广益,建言献策;讨论和制定班组各项规章制度;民主评选和民主推荐先进模范人物;民主评议班组长工作和民主选举班组长。
二是班务公开透明化对班组成员起到消除隔阂、稳定思想的良好作用,并成为大家创先争优、积极工作的强大动力:公开绩效考核奖金分配办法;公开月度考勤表;公开全员岗位能力评价;公开班组个人绩效系数。
5、提升全员素质 改变班容班貌
通过思想文化建设的深入开展,我班丰富了团队学习内容,增加了政治理论学习、典型宣传教育及职业道德教育,使班组成员思想认识均有了新的提高,为自觉约束规范个人行为和提升个人业务水平奠定了基础。同时,班容班貌也有了极大改观,标准室设备、工器具定置定位,办公区物品整洁、有序。
(二)班组建设亮点
1、创建信息化平台
通过班组信息平台建设,实现了班组技术管理、安全管理、质量管理、设备管理和民主管理多项内容的录入、浏览、审阅功能,加强了班组经验交流,促进了成员共同提高。
2、制作设备操作程序卡
将每台设备的主要操作步骤制成卡片,并置于设备的旁边,使设备操作更加明了易懂。这样新来员工看到卡片内容,也能更快更容易的掌握设备使用。
3、完善岗位工作项目及目标
量化各岗位的工作项目,同时也能使新员工对我们的工作一目了然,什么时间做什么工作,做到什么程度。
4、制定计量器具收发登记表
针对现场施工实际情况,特将所有分公司的计量器具周检试验报告作成详细表格,方便安监部根据此表核对试验报告的真实性,使试验报告在可控、在控、能控的范围内,保证计量器具的可靠使用。
5、专业数据收集分析
2、案前预防中,发现和掌握职务犯罪线索1件,目前还未开展初查,力争11月未之前初查1件。
3、个案预防,按照《黑龙江省人民检察院关于个案预防工作的实施意见》的要求,建立了个案预防档案。今年我们针对岭东社保分局工作人员王某某涉嫌贪污案已经着手开展个案预防。
4、系统预防
(1)、国税系统方面,从200年与岭西国税分局开展预防职务犯罪工作以来,每年都开展不同形式的活动。今年又与岭东国税分局制定了预防职务犯罪工作方案及相关制度。
(2)、教育系统也制定了预防职务犯罪工作方案及相关制度。
(3)、与国有企业共同开展预防职务犯罪工作情况,头几年我们选择的国有企业是安通煤气公司、还有粮库,现在这两个企业都已经民营私企了,我们现在选择的国有企业开展预防职务犯罪工作的是岭东供电公司,已经制定了预防职务犯罪工作放案和相关制度。
5、工程项目专项预防,按照《黑龙江省工程建设项目专项预防职务犯罪工作规划》的要求,有书面审批手续,建立制度,制定方案,廉政责任“双签”等一系列的工程预防工作。
6、专项预防是否发挥《检察机关行贿犯罪档案查询系统》的作用,我们建立了行贿犯罪查询档案。
7、专题调研和预防对策研究,我们完成了两个专题调研文章,一个是王某某案例分析,一个是打击腐败、共建和偕社会。
8、检察建议的程序已经按照上级规定要求理顺,被建议的单位采纳率是100%,检察建议率90%。
9、典型培养,岭西国税分局几年来预防职务犯罪工作一直开展的很好,继续把岭西国税当作典型培养。
10、预防宣传、教育和咨询,今年开展廉政和警示教育各一次,现场咨询20余人次。
11、强化机构设置和人员的配备,机构设置问题已向区编委报告请示,人员算专职。
12、三个软件的具体应用,加强信息化建设工作。开通了行贿档案查询系统。
13、基础建设
一、突出特色抓教育
按照“整体推进、循序渐进”的原则,陵县公安局积极引导民警主动学、用心学,用科学理论武装头脑,用经典传统激发热情,用先进典型引领带动,确保活动深入开展。
该局相继开展了讲传统、读经典、唱红歌、看影片、瞻旧址、温誓词、观史展等七项特色教育活动;开展了演讲比赛、“三个想一想”和“鱼水情”大讨论活动,每名民警都撰写了读书笔记和心得体会,使特色教育入脑、入心。通过强化理想信念教育,广大民警“三个至上”、“四个忠于”的信念更加牢固;通过强化群众观念教育,广大民警“依靠群众、走群众路线”的意识进一步巩固;通过强化历史传统教育,广大民警牢记历史使命,立足岗位、建功立业的决心更加坚定。
二、“三访”并进促和谐
陵县公安局将主题教育实践与大走访开门评警活动结合起来,普遍访、经常访、专门访“三访”并进,脚踏实地开展走访活动。
该局认真总结近年来大走访的经验做法,逐步建立了常态机制,持之以恒、常抓不懈,做到在工作中走访、在走访中工作,在服务中走访、在走访中服务,在整改中走访、在走访中整改。针对未破案件受害人、案件当事人、刑释解教人员等走访对象,该局实行专门访、连续访、跟踪访,化怨气为和气,变上访为息访。截至5月底,民警通过实地走访、网络走访、电话走访等形式,已把全县998个村庄全部走访一遍,走访企事业单位482家、群众5043人,收集意见建议1660条,全部立项整改或明确了整改时限和要求。
三、立足服务强实践
陵县公安局还立足服务强实践,积极开展以服务企业、服务群众、帮扶弱势为内容的“两服一帮”活动,有针对性地为他们送资金、送信息、送技术、送关怀,使群众切身感受到“警民一家亲”的温暖。
该局积极开展了警企共建等活动,出台了服务企业发展八项措施,全力为企业提供优质高效服务。今年以来,共为企业消除各类隐患39起,解决生产、经营困难80余件次。同时,户政、出入境、派出所等窗口单位实施前延式、主动式、贵宾式、便捷式、评价式“五式”服务法,把服务触角延伸到村庄、社区和车间、地头,使群众真正感受到了主题教育实践活动带来的实惠。期间,共发放明白纸、宣传单5万余份,举办法制课堂17场次,提供法律咨询200余次。针对走访中发现的失学青少年、留守儿童、鳏寡孤独老等群体,该局还开展了“女警帮扶”、“大手拉小手、警心暖童心”等活动,活动以来,共捐款捐物折合现金达3万余元,为群众办实事、好事398件。
一、检查调研情况
为认真贯彻执行州人民政府办公室《关于开展全州社会保障监督检查调研工作的通知》精神,更好地摸清家底,堵塞漏洞,找准问题,把社会保障监督检查工作搞得更好、更完善,我县及时抽调人事劳动、财政、监察、审计、民政、地税、人行、邮政等部门人员组建综合调研检查组,于2004年3月24日召开了全县社会保障监督检查调研工作会议,认真传达了有关文件精神,对工作日程作了布置安排。调研检查组在参保单位自查的基础上,对参保单位进行了拉网式检查,对存在问题的单位下达了整改补缴通知,限期进行了整改,社会保障监督检查工作取得了明显成效。具体是:
(一)养老、工伤、生育保险经办机构检查调研情况
1.养老、工伤、生育保险经办机构与地税部门征收社会保险费业务调研情况。我县养老、工伤、生育保险经办机构与地税部门在征收社会保险费的过程中,严格执行财政部、劳动部、中国人民银行、国家税务总局联发的财社字〔1998〕6号文件。每年初,社保机构按照当年最低缴费工资,核定各参保企业的缴费人数的工资总额并提供给地税部门,地税部门根据社保机构提供的数据在征收时核定各企业的缴费申报表,然后开出凭证征收,在当年内企业若有人员增减变动,社保机构及时书面或者电话通知地税部门,每月末社保机构凭地税部门收入收据做帐。由于州县两级地税部门、社保机构在收缴上的考核标准不统一,地税部门只要完成当年核定的征收任务,就把收入账门封存,企业缴纳养老基金全部要求用现金缴纳存入地税部门的过渡户,到次年启封账门后再把过渡户的基金转入收入户,致使当年已收到位的基金有一大部分反映不出来,当年收缴的数据不真实。
2.养老、工伤、生育保险经办机构工作流程规范情况及内控制度建立健全情况。经办机构严格执行财经纪律和财务制度,对基金实行“收支两条线”管理,配备专职的会计和出纳人员,基金的收支、预算、决算和各类收缴台帐严格按照上级规定和要求操作。建立健全各种工作流程内控制度和规章制度,加强与地税部门和财政部门的沟通联系,主动配合地税部门追收基金。
3.养老、工伤、生育保险经办机构与财政部门基金缴存划拨工作程序规范情况。每月末,经办机构及时将地税部门收在基金转入户的基金转入财政专户,支出时由社保机构填制社会保障基金用款计划表,报财政部门核实后拨款,财政从基金专户拨款到社保机构的支出户,到年末将社保机构收户和支出户上的所有余额全部转入财政专户。截止2004年3月,养老保险基金结余544万元,定期存款300万元,其余全部在活期存款上,目前定期存款的300万元(是社保机构认为结余较大,长期放在活期上会影响基金的增值,向财政部门提出后由财政部门转存定期的)。
4.应参保单位户数及人数。截止2003年,全县企业职工都参加社会养老、工伤、生育保险,现有参保户数49户,在职职工1119人,离退休人员——人,并已纳入社会化管理。
5.已破产企业户数、职工总数、提前退休人数。到目前为止,我县没有破产企业。
6.养老、工伤、生育保险缴费情况和社会保障待遇、标准确定、支付情况。(1)养老、工伤、生育保险缴费情况。对养老、工伤、生育保险经办机构的检查,在编制“社会保险缴费清册”,委托地税部门征收或自己征收各项社会保险费时,严格按照有关规定执行,未发现擅自调整、更改缴费基数和缴费比率,导致增提、减免社会保险费的问题。各缴费单位已按照规定办理了社会保险登记,每年均核定各企业的缴费人数和缴费基数,欠费情况和补交欠费情况报地税部门,由各企业填报申报表进行征收。通过深入企业进行实地稽核检查,2002年中发现4户参保单位涉及335位参保人员少报、漏报或隐瞒缴费基数346195元,导致单位少缴养老保险费114244元,工伤保险费3835元,生育保险费2271元;个人少缴养老保险费27696元。2003年中发现5户参保单位涉及389位参保人员少报、漏报或隐瞒缴费基数1241988元,导致单位少缴养老保险310497元,工伤保险费13207元,生育保险费8301元;个人少缴养老保险费99359元。目前,已向需要补缴的企业发出整改补缴通知,限期进行整改。(2)对养老、工伤、生育保险待遇、标准确定、支付的检查情况。社会保险经办机构在确定和支付各项社会保险待遇时,严格按照各类相关的政策规定执行,未发现违反政策增发或拖欠、减发社会保险待遇、侵犯保险对象合法权益的情况,社会保险经办机构和放机构支付社会保险待遇全部合规合法。
(二)医疗保险经办机构检查调研情况
1.医疗保险经办机构工作流程及内控制度建立健全情况。我县医保经办机构在医改启动之初就从强化管理,规范运作入手抓好基础管理工作。首先,规范了就医流程和医保中心工作流程,方便了患者就医和参保单位到医保中心办理医保业务;其次,建立健全医保中心内部管理规章制度。中心内设5室即办公室、业务室、审核室、结算室、财务室,形成了岗位不混、职责明确、相互监督、密切配合的内部牵制制度,确保了基金的运行安全。
2.医疗保险经办机构与财政部门基金缴存划拨工作程序规范情况。医保经办机构与财政部门基金缴存划拨严格按照《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》执行,基金收支实行“收支两条线”管理。医保中心在我县国有商业银行(农行)开设了“收入户”、“支出户”和“财政专户”进行核算。“收入户”存款月末及时缴入“财政专户”,发生支出时,由医保中心报计划、财政部门审核后从“财政专户”拨款到“支出户”使用,并建立了医保中心、开户银行、财政三方对帐机制,按月对帐,做到帐帐相符。结余的医保基金无购买国债情况。
3.应参保单位户数及人数情况。截止2003年底,全县应参加基本医疗保险的城镇在职职工和退休人员共205户6374人,实际参保178户5740人,参保率达90%。按照逐步扩大,阶段实施,分批参保的方法,基本实现了“广覆盖”目标。
4.医疗保险缴费和医疗保障待遇、标准确定、支付情况。
(1)医疗保险缴费情况。在检查医保经办机构征收医保费情况时,我县医保中心在2002年、2003年两个年度征收医疗保险费过程中,无擅自调整、更改缴费基数和缴费比率,不存在增提、减免医疗保险费情况。在检查缴费单位申报缴费人数、缴费基数、缴费情况过程中,对报表基础数据进行核对,并进行拉网式检查。通过检查,2002-2003年,发现14户参保单位涉及809位参保人员少报、漏报或隐瞒缴费基数1760239.10元,导致单位少缴医疗保险费105614.35元,个人少缴医疗保险费35204.78元。(2)医疗保障待遇、标准确定和支付情况。我县基本医疗保险待遇支付严格按照屏政发〔2001〕37号文件确定的标准执行,符合政策规定,无违反政策、乱开口子、擅自扩大基金开支范围和拖欠、少报医疗保险待遇、侵犯保险对象合法权益的情况,支付的医疗保险完全合规合法。
(三)失业保险经办机构检查调研情况
1.严格履行财务制度,规范基金管理运行。实行出纳、会计两人负责制,各自设立自己的帐务。实行月末出纳与银行、出纳与会计对帐制,季末由财政与会计再进行一次帐务相核,做到帐务日清月结,出入清晰明了。自2000年以来,我县就一直遵守“基金收支两条线”管理,“收支户”从未出现过支取现金,季末全部上缴地方财政,不留余额;“支出户”用于平时发放失业人员的失业救济金,始终遵循专款专用,未发生挪用和用于平衡其它支出的现象。
2.参保单位自查情况。综合汇总参保单位交来的《XX省职工社会保险年缴费工资清册》、《缴费工资总额核查表》,2002年参保39户976人,交失业保险金219274.35元;2003年参保39户965人,交失业保险金218574.30元。大围山宾馆、大围山风景区、石油公司分别解体,未列入检查对象;邮政、电信、农行三家金融部门由州级检查,致使参保单位、人员、所交金额与当年报表数字不相吻合。
3.稽查小组采取“拉网式”稽查结果。抽调相关人员组成稽查小组,对参保单位进行“拉网式”核查,鉴于有些单位只提供几个月的工资花名册,甚至仅供某月。这样就只有采取推算出某单位的工资总额,当然也有个别单位态度非常诚恳,全面提供所需的总账、明细账、记账凭证。通过稽核人员认真细致的核定,排除已解体的单位,最后的核查结果为:2002年参保户39户976人,发现7户参保单位涉及439位参保人员少报、漏报缴费基数744698.44元,导致单位少缴失业保险费14893.97元;职工个人少缴7446.98元,合计22340.95元。2003年参保户39户992人,发现7户参保单位涉及444位参保人员少报、漏报缴费基数1626669元,导致单位少缴失业保险费32533.38元;职工个人少缴16266.69元,合计48800.07元。
(四)民政部门城市居民最低生活保障资金检查调研情况。民政局在开展工作中,认真贯彻落实《城市低保条例》、《关于做好下岗职工基本生活保障工作的通知》(国发〔2004〕8号),努力实践“三个代表”重要思想,按照公正、公平、公开的原则,认真做好城市居民最低生活保障工作。一是领导重视,配备专职人员。县人民政府在财政困难的情况下,每年都将低保配套资金列入财政预算,并配备了低保工作的专职人员;二是加强领导、严格管理、互相沟通,维护国有企业下岗职工的基本生活问题,保证低保资金按时足额发放;三是本着公正、公平、公开的原则,做好低保对象家庭收入的测算工作,在调查测定家庭收入中,严格按照《XX省民政厅城市居民最低生活保障工作规定的通知》精神,深入细致地对低保对象家庭收入进行合格测定;四是多轮启动,多渠道帮助下岗职工和失地农民,解决生活问题。由于城镇建设征用土地后,政府帮助失地农民解决农转非问题,符合低保条件的纳入低保对象,符合招干招工条件的录用时优先照顾。近几年来,政府已解决了部分城镇建设失地农民的子女就业就学问题,并对享受低保后家庭仍然困难的下岗职工实行副处级领导挂钩帮扶制度。
(五)地方税务局社会保障监督检查调研情况
1.社会保险费征收合法、合规性及转存“收入户存款”或“财政专户存款”情况。地方税务局自1998年8月承担全县基本养老保险费征收任务以来,按照《社会保险费征缴暂行条例》、《XX省社会保险费企业职工基本养老保险条例》和《实施办法》,逐步健全、完善和规范了基本养老保险费的征收、结报和数据统计报送制度,不断加大了社会保险费的征收力度。在基本养老保险费的征收过程中,严格按照社保中心提供的征收清册按月向用人单位和从业人员征缴基本养老保险费;对缴费人的缴费申报与缴费清册进行核对,及时纠正错误缴费申报。征收方式采取银行缴款和现金缴纳,银行缴款方式征收的费款直接通过微机或手工开具《XX省基本养老保险缴款通知书》,按日缴入社保中心的“收入户存款”账户;现金缴纳方式的费款,针对其金额和业务量较小、缴费时间不固定等特点,在银行开设过渡账户,于月终连同利息,一次性开具缴款书,缴入社保中心“收入户存款”账户。对于所征收的费款月终结统计时,均已全额缴入社保中心的“收入户存款”账户,无截留和提取征收费、管理费、业务费等现象发生。费款的结报采取与税款相同的结报制度,由县局计会股进行审核和监督并联合监察室进行不定期的检查,保证了费款的安全完整,杜绝了隐瞒和转移收入的现象。
2.社会保险费征收职责履行情况。在征收基本养老保险费时,严格按照社保中心提供的缴费清册中各缴费企业及个人缴费基数,按月向用人单位和从业人员征收费款。同时,建立基本养老保险费征收台帐、欠费台帐和缴费(欠费)大户台帐,详细反映各缴费户缴费情况,准确掌握重点费源征收情况和欠费户欠缴费情况。对于欠费企业,每月按其经营状况、经济能力、财务收支状况分别以相应的方式和力度进行催缴。
3.与社会保险经办机构的工作衔接及社会保险费的及时、定额征收情况。按时向社保中心报送基本养老保险费征收统计快报月报表,及时核对收入情况,保证收入数字统计的正确性。与社保中心共同开展基本养老保险费稽核和扩面工作,详细了解和掌握缴费企业的基本养老保险费参保和缴费情况。联同社保中心加大欠费清缴力度,已回收的欠费在很大程度上弥补了各企业因资金困难无法缴纳基本养老保险费形成的每月新欠。2002-2003年,分别完成年计划缴费任务154.76%和100.39%,保证了基本养老保险费的及时、足额入库。
(六)财政部门社会保障基金管理机构检查调研情况
县财政局严格按照上级财政部门的要求,认真落实州财政局《转发省财政厅关于转发财政部社会保障基金财政专户管理暂行办法的通知》精神,分别在国有商业银行开设了企业职工基本养老保障基金、城镇职工医疗保险基金、城市居民最低生活保障基金、国有企业下岗职工基本生活保障和再就业基金、离休干部医疗保险基金、失业保险、6个财政专户,对基金进行了核算管理,并认真执行《预算法》、《会计法》、《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》等财政法规,保证专户社会保障基金的安全与完整。
1.社会保障基金财政专户管理情况。认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策,每月及时办理社会保障资金的缴存、拨付业务,实行统一管理,按资金种类分别建帐,分账核算,定期、不定期地向政府报告财政专户的收支和结余情况,接受审计部门的审计和劳动保障等主管部门及社会的监督,经常与银行和经办机构进行对帐,核对财政专户内资金的收支和结余情况。社会保障基金财政专户由出纳、会计管理、印章分管、职责分明。财政专户基金没有截留、挤占、挪用和用于平衡财政预算,也没有与其他预算内外资金调剂使用。
2.社会保障基金财政专户与经办机构票据传递情况。每月初,财政社保部门认真审核社保经办机构上报的社会保险基金使用计划,审核无误后,按时将基金拨付经办机构,兑现到保障对象,月终,各经办机构按时将所收基金及利息,缴入财政专户,财政部门及时做帐,季末,财政社保部门将财政专户利息单,复印后交经办机构做帐,确保基金金额一致。
(七)开户银行及发放社会保险费用银行检查调研情况
开户银行在工作中,认真组织财务人员及经办人学习文件精神,使其尽快熟悉业务,在受理各有关行政、企业、个体工商户发放的社会保险费用时,做到配合单位,企业财务人员按时、按量、上划和支会参保人员,在外地居住的离退休人员协助办理银行卡,款到及时入账,保证异地人员支取生活费及各项费用。
(八)对邮政部门离退休费用异地汇款业务检查调研情况
邮政部门受理代汇款业务手续完备,严格按照邮政业务规章制度和业务操作流程开展工作。XX邮政异地汇款业务具有规范性和安全性。在自离退休人员生活费发放以来,能够严格按照邮政规章制度,按照与社保部门的协定开展工作,从未发生过故意拖欠离退休人员生活费发放时限,故意拖欠汇款时间,没有截留、挤占、挪用、贪污离退休费用的情况。实现专款专储,开创业务存储账户。使用汇款发放离退休人员生活费时,存储于我县邮政储蓄账户中,实行异地内部业务结算。从而,保证完成了异地离退休人员生活费的发放。多年来,我县尚未发生过离退休人员有理由申告邮政部门的现象,真正体现了邮政部门离退休人员生活费发放迅速、准确、安全、方便,实现了既安全,又方便,既简单,又快捷,既保密,又守信,“人民邮政为人民的服务宗旨”。
二、主要做法
(一)建立机构,加强领导
为切实加强对社会保障监督工作的领导,我县于2002年9月26日成立了由县人民政府县长任主任,人事劳动和社会保障、监察、审计、财政主要领导任副主任,民政、司法、药监办、人行、经贸、卫生、地税、总工会、烟草公司、一中、人民医院、自来水厂、电力公司主要领导或分管领导为成员的县级社会保障监督委员会及其办公室,并结合实际和工作需要,及时调整了委员会成员。办公室指定专人负责处理日常事务,及时向委员会主任、副主任汇报工作进展情况,解决工作中遇到的问题,做到主要领导直接抓、分管领导具体抓、成员单位协同抓,确保了检查调研工作的顺利进行。
(二)广泛宣传,依法维护职工的合法权益
检查组不论走到哪里,在工厂、在企业,都及时准确地宣传社会保障有关政策,特别是对企业领导,对于一些不理解社会保障政策的企业领导,耐心、细致地讲解有关政策,并赠阅有关文件,组织人员到公共场所发放宣传资料,增强了社会保障意识,维护了广大职工的合法权益。
(三)加强协作,齐抓共管
积极配合税务部门收缴养老保险费,认真核对相关数据,做到应收尽收,共同制定清欠计划,保证养老保险费的及时、足额入库;配合民政部门做好低保工作,保证低保资金的合理使用;配合银行、邮政、财政部门管理好基金,保证基金的安全、完整和离退休人员工资的按时、足额发放。几个部门齐抓共管,及时交换信息,相互沟通,为检查调研工作提供了有力的保证。
(四)建立科学、规范的监督机制,确保社会保障工作的顺利实施
自税务局承当养老保险征收以来,社会保险经办机构严格按照《社会保险费征缴暂行条例》及《实施办法》管理基金,严格执行收支两条线,地税征收后进入财政专户,再由财政专户划拨养老金支出费,其他保险费的支出都制定严格的管理办法,避免基金的流失,确保了社会保障工作的顺利实施。
三、存在的问题
(一)社会保险欠费问题突出
随着“五大保险”的全面开展,不同程度地影响了企业的缴费能力,加之企业过分依赖“两个确保”政策,导致部分企业拖欠社会保险问题日益突出。一方面,由于企业效益普遍不佳,无力缴纳社会保险,部分企业不仅未补缴欠费,反而发生新的欠费,造成恶性循环;另一方面,有些企业领导缺乏公仆意识,无视职工利益,彰显现实成绩,以各种理由拒绝缴纳社会保险费,致使养老保险和失业保险欠费不断加大。此外,尽管生育保险基金额不大,但多数企业都因享受不到此项待遇而以各种理由拒绝缴纳。
(二)社会保险“续保”工作难度大
一是随着县内企业改制步伐的加快,部份企业改制后,出现了大量的下岗失业人员,但由于政策上对“续保”缺少相应的制衡机制,企业的大部分人员没有及时续保,使参保人员流失较大;二是非国有企业还存在着劳动用工不规范的问题,职工人数及工资总额难以核实,加之参保意识不强,企业虽然有很大的扩面空间,但工作较难开展。
四、整改措施及下一步的工作重点
(一)整改措施
针对社会保障监督检查调研工作中出现的问题,我们进行了认真的疏理和分析研究,并制定了相应的整改措施。社会保险欠费方面,一是利用会议形式,召集企业领导及财务人员、劳资人员进行社会保险知识培训,进一步提高了企业领导的参保意识和缴费意识;二是积极履行职责,社保机构人员及时向地税部门提供企业欠费的相关资料和有关情况,社保机构、劳动监察、基金监督、财政、地税等部门组成工作组深入到欠费企业,督促欠费企业补缴欠费;三是对欠费大户,且参保人员年龄已达到国家法定退休年龄的人员,采取“补一退一”的办法,清欠历年欠费(例如:XX大理石厂、县茶厂、双龙茶厂)。
社会保险“续保”方面,一是加大城镇个体工商户及自谋职业者缴纳基本养老保险费权利和义务的宣传力度,对与企业解除劳动关系后的人员,按个体户的性质“接续”养老保险关系;对不按时“接续”养老保险关系的人员,根据有关政策规定,逾期不予补缴中断年度的养老金;二是定期不定期地对参保企业的职工人数和工资总额进行稽核。查阅企业会计原始凭证后,凡发现企业有瞒报、漏报、虚报缴费工资总额现象的,及时进行严肃处理。
通过对全县53户企业进行全面的社会保障监督调研检查,查出2002年度14户参保单位少报,漏报或隐瞒缴费工资总额2190330.50元,个人少报缴费工资总额1622456.50元,因少报基数需补缴金额185234元,其中:养老保险114244元,失业保险22340.95元,医疗保险42525.05元,工伤保险3853元,生育保险2271元。查出2003年度14户参保单位少报、漏报缴费工资总额6172599元,个人少报缴费工资总额4097333元,因少报基数需补缴金额578458.15元,其中:养老保险409856元,失业保险48800.07元,医疗保险98294.08元,工伤保险13207元,生育保险8301元。限期进行整改的企业15户,现已补缴社会保险费的单位11户,补缴社会保险费344028.91元。
一、加强组织领导,建立平安防范新体系
只有企业稳定发展,员工才能安居乐业。创建“平安网通”既是实现新发展的需要,更是保障广大员工根本利益的需要。今年以来,公司从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫,做到了三个到位:
1、思想认识到位。县公司始终把平安建设作为全公司重点工作来抓,牢固树立防范意识,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、中层人员和乡镇支局所共同抓。公司支部成立了由党支部书记、经理任组长,三位副经理任副组长,各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组,下设办公室,负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议,研究创建工作,制订了创建“平安网通”的实施方案,加强了对社会治安综合治理工作的领导,落实了各项综合防范措施。
2、组织网络到位。为了增强公司防控功能,我们重点从完善组织网络方面下工夫。在公司平安创建领导小组的基础上,各乡镇支局所也相应建立了创建组织,由各所主任负责此项工作,并明确各级“创安”工作目标,签订社会治安综合治理目标管理责任书,形成了横向到边,纵向到底,上下联动的创建工作网络。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。
3、管理制度到位。为了促进县公司综合治理工作,健全制度建设,我们从两方面入手,不断加大平安建设力度。县公司班子对综合治理工作做到“思想上有位置,组织上有班子、工作上有布置”。同时,我们不断健全和完善各项安全防范制度,如《出入登记》、《治保调解制度》等各种规章制度,有效保证公司安全防范工作。
二、深化安全防范,完善平安建设新机制
搞好平安建设,机制是重点。创建平安网通是一项综合工程,只有创新机制,才能保障员工的合法权益,在网通居住的职工、家属才能具有充分的安全感,为此,我们从“四个坚持”入手,积极做好各种防范工作。
1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用,积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护稳定过程中,我公司始终以构筑夯实基层工作基础为重点,设专人负责,排查调处矛盾纠纷。县公司以网通家属院为重点,单位为依托,联合派出所,每月一次对公司不稳定因素进行排摸,实行“零报告”制度,大力开展矛盾纠纷的排查调处工作,做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。及时收集、排摸不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,通过疏导、化解工作,使一些事态平息在萌芽阶段。半年来,我无任何不稳定因素。
2、坚持围绕加大宣传,提升公司、家属安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传三项内容为宣传重点,积极提升员工的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中,我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式,积极向广大群众宣传防范知识,提高居民自防能力。在普法宣传过程中,采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱,赠送一本法律知识手册,举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式,把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中,我们通过“双教育、范”等活动,较好地营造了宣传氛围。
三、加大基层防控建设,巩固平安建设新成果
创建平安网通,构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年,我们不断加大基层防控建设力度,从社区建设、消防安全防范、安全文明共建等方面入手,做到了“二个注重”。
大二结束了,为了检验自己两年来的学习成果并在实践中不断锻炼自己,使自己得到成长,回家的第一天就开始考虑社会实践。原本是和几个好友相约去做环境保护的调研工作的,但由于回家第二天爸爸就住院了,故只能作罢。因为白天要照顾爸爸,一些检查交费等事项需要我去做,就只能利用晚上的时间去实践。考虑再三,决定去夜市帮忙,既能将所学的策划知识运用于实际,还可以挣点钱,这样还不误白天照顾爸爸的时间。
因为是第一次去夜市干活,所以去之前有好多需要学习的东西。夜市的消费者不是很固定,人员比较杂,所以第一就要学会和这些人去说话。可能在工作的过程中会有一些人会很不礼貌,说话较粗鲁等,所以要懂得如何去处理这些情况,同时也要做好受气的准备。白天在医院忙,晚上还要帮忙,在处理时间与自身休息的问题上也要考虑周全。
在所有事项都考虑之后,于八月八号去“夜市和烧烤”处进行实践。
二、对夜市的大体调查
“夜市是指夜间从事商业活动的市场,是折射当地餐饮、消费文化,折射当地市民消费的一面镜子,而夜经济则是城市发展水平和品位的缩影。如果白天经济主要满足了人们生产、生活基本需求的话,夜经济则更多的是满足人们的享受需求,突显的是城市特色,丰富的是城市底蕴,提升的是城市整体素质,改善的是城市的软环境。所以,夜经济是否发达是一个城市品位和竞争力的重要体现。不仅如此,发展夜经济还会带来多重效应。”
被称为“草根美食”的夜市小吃因味美价廉,在盛夏时已火爆了古城,忙乎了一天的市民,非常青睐约三五好友在夜市吃着烧烤、喝着啤酒、享受着夏夜凉风的惬意休闲方式。
城区夜市出店经营的有227户,占道经营的有170户,还有包含服饰等在内的其他摊点496户。就市容市貌而言,针对夜市经营者多为农民工等弱势群体,在扩大内需、增加就业、促进市场繁荣等方面起到一定作用,市综合执法局进行了有针对性的整治和管理,采取引导和规范、疏和堵相结合的方式,取缔一批,规范一批。对于占道经营的夜市摊点,将坚决取缔,并在政府的监管下分时段和地段整治,建立相关守则及统一装备设施,通过建立和规范市场行为,挖掘新资源,合理布局,满足群众的需求。
在炎夏,夜市的生意十分火爆。“晚上吃夜市的人多,生意还不错,好的时候一天能卖3000多块钱。烤羊肉串、涮牛肚、脆骨、炒虾尾、炒丸子、生啤都卖得很好,烧烤、啤酒是人们的首选。”上郡路一家烧烤店负责人开心地笑着介绍说,“晚上8点多还不是顾客最多的时候,晚上10点以后几乎人满为患,很多人是专门开车来的。据介绍,烧烤店每天下午7点左右开,营业到次日凌晨2点多。尽管才营业了两个多月,但每天的人流量都很大,生意一直不错。天气较热时,店里每晚能卖十几箱啤酒、十多桶生啤。”
在新建北路做调查时,遇到了正与家人在烧烤店消费的女士,女士说:“我家就在附近,晚上没什么事情,一家人出来吃吃烧烤,吹吹晚风,感觉很不错。而且夜市小吃都比较便宜,比去大饭店消费实惠多了。”有需求就有供给。作为种类丰富的流动性小商品市场,夜市不仅包含了各色小吃,也容纳了各种生活用品,价廉物美又是它最大的标志;另外夜市依附在社区居民居住地或市民时常活动的热闹小街,很容易就融入市民的生活;还有就是在城区各大商场早早关门的情况下,夜市也满足了市民购物的需求。
在实行摊点夜市的过程中,政府对夜市市场逐渐实行了规范管理,建成了多个卫生规范的早夜市小吃城。月日,在喜庆的礼炮声中,我市首个大型早夜市小吃城在上郡路建成开业,市综合执法局、“双创”办、工商局、商务局、城建局、卫生监督所等相关领导出席开业庆典。
据悉,上郡路早夜小吃城建成总投资186万元,占地面积1.91亩,建筑面积2945.7平方米搭设防雨凉棚487平方米。可容纳小吃摊点30个,小商品、农产品经营摊点80个,提供就业岗位190个。在建设中坚持市场建设与“双创”紧密结合,为活跃与繁荣市场经济,满足广大市民饮食文化生活,扩大就业岗位,整顿沿街杂乱摊点,积极响应我市创建国家级卫生城市的工作中。
小吃城实行公司化、规范化、标准化、集约化管理,严格按照“六统一”标准,安装水、暖、电、气,购买桌椅灶具,统一灯箱牌匾,统一服饰,统一卫生管理、垃圾收集、污水排放。把食品安全放在首位,积极营造健康、和谐、放心的消费环境。
的夜市正在一步步走向规范合理、规模化经营,使得夜市的发展逐步趋于健康有序,能够更好的满足市民需求,成为经济发展不可或缺的一部分。
三、宣传策划案
在做了初步的大体调查后,明确了夜市发展的广阔前景,对的夜市发展状况进行了初步的分析。同时,利用消费者消费的过程与其攀谈,进一步了解消费者的需求。对邻近的夜市摊点进行走访,了解竞争对手的基本情况。综合所有数据和意见建议,对于如何在众多卖家中突出来,制定一个基本方案。
这一策划的目标就是要提高“夜市和烧烤”的知名度,首先在一个小圈子里树立一种“品牌形象”。由于这一摊位位于学院附近,具有得天独厚的地理优势。附近的苏州中学、职教中心、高专附小与附中、学院等学校,故学生成了一大消费群体。针对学生新增加多个品种的餐点和烧烤,再加上特色的饮品店,更能吸引学生。因为大学生有一定的消费能力,情侣又追求浪漫,就增加了情侣套餐的新品,这是恨多夜市所没有的。
“夜市和烧烤”的定位是大众兼品味,这样既能满足普通市民的需求,又能符合青年人的追求。在所有情况都和其他夜市相同的情况下,就要做到“人无我有,人有我优”。很多夜市都会在顾客特别多的时候,只去照顾那些消费额高的顾客,而冷落那些消费额低的顾客。就针对这点,“夜市和烧烤”争取做到顾客一律平等,按照先后顺序进行服务。我们的服务理念是真诚、快速,尽量满足顾客的一切合理需求,礼貌服务,热情周到。这样一来,就在消费者心中产生一种好感,便赢得了回头客同时树立了一种形象。
在这一过程中,通过不断的与消费者进行沟通交流,以一个消费者的角度思考,不断改进服务,获得越来越多的认可。口口相传,最终使得夜市的效益不断提高,人气也不断提升。综合的运用宏观的、联系的观点去规划小店的发展,以长远发展为出发点,而不是单纯的追眼前的利益。只有这样,才能得到认可,才能获的发展,并最终获利。
四、自身所得
白天照顾爸爸,晚上在夜市帮忙到两三点,真的很累。好多次想着去放弃,因为完全可以去找一份轻松一点的工作去实践。将近一个月的实践,让我学会不管什么事,只要咬一咬牙,你理一下就可以挺过去。爸爸的身体日渐康复,实践也完成了,这个假期过的忙碌而有意义。
在医院,看着患者和家属的愁苦,在夜市看着那些打工一族疲惫之后简单的幸福、那些学生无忧无虑笑脸、那些夜市小老板赚钱后的喜悦,当然偶尔也会遇到喝酒闹事的……这些都折射出生活的方方面面,使得我更加明白了生活的艰辛和美好。
目前,我县城区建成区面积达4.42平方公里,市(镇)人口4.58万人,城市化水平达34.3%,县城区以莲花路为中轴线,已形成三纵五横的城市道路网络,现有城市主次干道路共17条,城市道路里程长23公里,道路面积53.78万平方米,道路绿化面积达7.69万平方米,绿化覆盖率达30.5%。已安装路灯2241盏,公益广告龙门架5架,灯光隧道33架,安装单立柱三面体广告3架。城市功能日趋完善,为打造最佳人居环境奠定基础,口岸基础设施基本配套,为申报国家一类开放口岸奠定坚实的基础。
二、廉租住房建设情况
2008年7月,我县启动了首批40套2400平方米廉租住房建设,工程严格按基本建设程序办理了相关手续,工程概算总投资240万元(含给、排水工程),资金来源为中央、省补贴500元/㎡,其余为县级自筹。工程现已竣工。
2009年,上级下达我县廉租住房建设任务180套,9000㎡(其中包含2008年四季度指标20套1000㎡)。建设总投资1260.00万元,其中:中央、省级补助450万元(每平方米补助500元,其中50万元为2008年四季度项目资金),地方配套810万元。对2009年计划指标,我县结合自身实际,采取由县属单位及各乡(镇)新建、改建的方式建设。具体建设任务为:××县城新建30套1480㎡(项目实施单位为县建设局);勐马镇政府新建24套1250㎡;富岩乡政府改建25套1250㎡;景信乡政府新建8套400㎡,改建25套1250㎡;公信乡改建26套870㎡;教育系统新建50套2500㎡。其实施方案县政府已批准。2009年廉租住房项目建设严格遵循基本建设程序,实施单位将计划于2009年7月30日前完成征地、图纸设计、招投标工作。同时,要求项目资金必须按照国家、省、市和县有关规定严格管理,对中央预算内投资资金和地方配套资金严格做到专户存储,分帐核算,专款专用,不得截留、挤占和挪用。
三、经济适用房建设情况
2009年我县经济适用房建设项目为县农垦区危房改造200户建设项目,总投资1000万元,项目已完成5栋96户,总建筑面积10591平方米危房改造项目的招投标工作。目前,该项目已动工建设,预计年底完成项目建设任务。该项目的建设完成将有效改善县城区低收入家庭住房困难状况。
四、存在的主要问题和困难
(一)由于我县属于贫困县,地方配套资金难以落实到位,城镇基础设施建设资金缺口大,已成为制约城镇建设发展的瓶颈。
(二)经济适用住房项目储备不足,建设用地难于落实,开发商配建经济适用住房项目数量较少,导致经济适用住房住房供应量小,占城镇住宅建设面积的比重低,难以满足城市低收入家庭的住房需求。
五、如何推进下一步工作的几点建议
我要做好党风廉政工作,时时保持清醒的头脑,防止因小节而酿成大错。君子取财取之有道,不是我们劳动所得就不要拿,要用健康的体魄、好的心态去干好自己的本职工作。增强道德观,端正好从业道德思想,要有道德廉耻观念,严守职业道德底线,在人生上要淡泊名利,淡定从容面对一切,在工作上要对得文旅局、对得起局长,尽心尽力为局内发展干好本职工作。
二、发挥党员干部先锋模范作用
我要坚持“实际、实用、实效”的原则,配合局长对文旅局干部进行政治理论、法律法规、文旅管理等知识的辅导,并与局内干部时常谈心谈话,及时解决其存在工作、生活中的问题。党的宗旨是全心全意为人民服务,这要求党员干部正当党和人民关系的纽带,注意自身一言行,时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,要把自我教育作为增强宗旨意识的基础。坚持不懈地进行政治理论、党性修养、宗旨意识、理想信念的自我学习和提高。通过自我教育、自我提升、自我完善来不断地强化宗旨意识,提升为人民群众服务的本领。检验一名党员党性修养的重要标准,就是看大是大非的问题上头脑是否清醒,立场是否坚定,遇到困难和问题,是勇于担当、冲锋在前,还是畏首畏尾。
三、做好财务股分管工作
我身为副局长,时常教育财务股工作的干部,要甘于吃苦、乐于奉献,严格执行会计工作流程。我每个月会认真检查她们有没有做好文旅局记帐、报帐工作,有没有如实、全面反映我局资金用途情况,做到手续完备,内容真实、数字准确,帐目清楚;我每个月会认真检查她们有没有严格按开支标准范围办事,分清资金渠道,合理使用各项资金,加强预算资金的核算与管理;我每个月会认真检查她们是否按会计流程规定妥善保管会计帐册、报表等档案资料,督促其及时按规范整理、装订、保存装订帐册。我分管的财务股工作将影响到文旅局的一切工作,我经常提醒财务股工作干部要做到账目清楚,并定期进行检查。
四、个人今后改进之处
第一天走进公司的时候,与主管进行了简单的面谈之后,并没有给我留下过多的任务,先让我熟悉一下环境,了解了一下公司的状况,包括其规模、部门、人员分工等。然后让我参与对可口可乐广告海报的设计,设计的过程中正好测验一下我的能力。
很幸运,一进公司便能参与的设计项目之中,正好锻炼一下自己。但由于经验不足,我在开始的时候,未能做出很好的设计方案。后来通过设计主任的指导和同事们的帮助,再加上学校所学的专业知识,做出了较好的方案。经过两天的磨合,自己有哪些缺点和不足,便知道得一清二楚,在校的时候由于实际锻炼的机会比较少,在软件操作上还是不够纯熟。而且对于客户的要求并不能立即做出反应。
通过前两天的工作实践,基本的了解了公司的设计流程。首先是客户提出要求,然后设计主任根据客户的需求程度,结合每位设计师的设计特点,合理的分配任务,尽量发挥出每位设计师的优点,让设计做到尽量让客户满意,更加吸引消费者的眼球。
经过了几天琐碎的设计任务的锻炼,使我学到许多在课本中无法涉及的内容。因为工作就是与客户直接接触,我们工作的目的就是要让客户满意,当然在不能缺乏创意的同时,还要兼顾它在市场上的时效性。并不是说,有创意的设计就一定适应市场的竞争,这就涉及到设计的营销与管理的重要性。如何让设计达到预期的市场效应,首先就要对所涉及到的市场进行剖析性分析,找到最恰当的目标消费群,进行市场定位,然后确定项目的核心,一切设计行为都围绕着核心概念展开,这样才能使策划项目不偏离市场。
在为数不多的几天时间里,我观看了许多广告方面的书籍和影视广告,在广告创意方面有了一些琐碎的思考。广告并不是一个容易的行业,其实广告人是孤独而被遗忘的。
广告是在反映人生,而许多不可能的现象,在以后回头来看,都是非常巧妙创意。可口可乐案例:
1.可口可乐在年该做的广告都做了,然后开始进行推广通路:如何让每一个地方,想喝可乐时就有可乐喝。
2.可口可乐根据不同的渠道去调整配送方法。当渠道都有了,该如何去做和消费者有意义的相关广告活动或节目。像是在圣诞节时,可口可乐把圣诞老公公的衣服从原来的黄色,转变成大家熟悉的红色,这才是品牌创意在生活上所带来的意义。一个好的创意去激发人对环境的热情与幽默,一个产品所带来的广告绝对超越你的想象。作一个广告最基本的是知道它的目的是什么,不是让自己的公司出名,这是最后的步骤。更重要的是把商品卖掉,要做一个专业的广告人,要寻找的应该是这个东西。
这次实习丰富了我在这方面的知识,使我向更深的层次迈进,对我在今后的社会当中立足有一定的促进作用,但我也认识到,要想做好这方面的工作单靠这这几天的实习是不行的,还需要我在平时的学习和工作中一点一点的积累,不断丰富自己的经验才行。我面前的路还是很漫长的,需要不断的努力和奋斗才能真正地走好。
短暂的实习生活过去了,心情很复杂,可以说是喜悦加留恋。喜悦的是很快就要回到学校见到可爱的同学们,留恋的是广告公司的同事和朋友们。
交通十分便利,城区内公交1路车途径村口,村内道路硬化率达到80%。村内现有小学1所,在校师生40余名。学校占地面积约为5亩,卫生室一个,健身场所一处。村内主要种植玉米、小麦等农作物。村内有养殖场10余户。
二、精准识别动态调整情况
XX村2016年建档立卡贫困户8户22人,贫困人口发生率1.69%。其中低保贫困户5户19人,五保贫困户3户3人。2018年动态调整中减少1户6人,其中脱贫1户4人,嫁出1人,死亡1人。截止2018年11月建档立卡贫困户7户16人,贫困人口发生率1.20%。其中低保贫困户4户13人,五保贫困户2户2人,一般贫困户1户1人。
三、问题整改情况
根据《XX脱贫攻坚领导小组办公室关于印发XX脱贫攻坚问题整改“回头看”实施方案的通知》要求,对标国家、省、市、县四级问题清单,坚持重点查摆与全面查摆相结合、重点整改与全面整改相结合开展全面自查。通过对问题清单逐条研判,我村共自查发现问题16条,村整改领导小组切实转变作风,强化责任担当,对自查出的问题列出清单,建立台账,举一反三制定整改措施,责任到人,逐一整改销号,确保如期完成整改任务,坚决打好脱贫攻坚战。
四、近期对贫困户帮扶工作成效表现
XX村驻村工作队目前共有帮扶责任人4人,每人分包2户,村党支部成员与驻村工作队共同结队帮扶,确保扶贫工作责任落实到人,因户因人施策,通过产业扶贫、劳动力转移、社会保障兜底和社会救助等措施,确保贫困户稳定脱贫。
目前已享受的扶贫政策有:
1、教育扶贫:
XX村的3名义务教育学生营养改善补助、寄宿生补助均已到位。
2名中高职教育学生的雨露计划中、高职教育补助第一、二学期已申请补助到位。
2、健康扶贫:
(1)7户贫因户、1户脱贫户均参加了新农合、大病补充保险(中原农险)、小额人身意外险、签约家庭医生服务。
(2)XXX出资为XX7户贫因户、1户脱贫户21人办理了小额意外伤害保险(30元/人/年)。
(3)XXX出资为7户贫因户、1户脱贫户21人购买了XXX(医疗补充保险及意外伤害保险)。
3、转移就业:
对有劳动能力和就业意愿的贫困人口,积极向其提供就业信息、就业培训和就业指导服务,XXX参加了“雨露计划”职业技能培训,已享受补助资金2000元。为XXX提供了公益性岗位,年收入1500元。共他贫困户中3户4人就近或外出务工,人均月收入在1500元以上。缓解了贫困户生活压力,增加了全年收入。
4、产业扶贫:
2017年享受到户增收项目,入股到XXX有限公司,每年分红1300元,连续分红4年,目前收到2017年下半年分红650元。
5、金融扶贫:
2017年与XXX有限公司签订企业带贫协议,享受企业带贫资金每年2000元,共3年。目前已收到2017年度企业带贫资金2000元。
6、社会保障救助:
全村现有人口1069户,3644人,农业人口3567人。现有劳动力1923人,外出务工590人,其中贫困户92人。少数民族605人,五保户5人,残疾人86户,大病户14人。老年户96户,210人,2018年低保户104户,易地扶贫搬迁总户数32户。2014年以来危房改造135户,特惠贷206户,惠农易贷11户。
二、贫困状况
我村属于国家一类贫困村,现在国家扶贫开发信息系统贫困户372户1225人,2014年脱贫82户290人;2015年脱贫72户252人;2016年脱贫47户195人;2017年脱贫117户386人;2018年2户3人;目前未能脱贫的贫困户数52户99人,贫困发生率2.81%,2017年末农民人均可支配收入7387.88元。
三、主要困难和问题
(一)贫困人口分布广,地区存在文化差异,观念落后。农户自身发展意识不强,存在“等靠要”思想;思路及视野不够宽广,难以自力更生摆脱贫困。同时受地形条件制约,农业发展落后,生产经营能力较低,市场信息不灵,运输成本高,都导致贫困户发展产业成本较高。
(二)单薄的普惠政策与丰厚的扶贫资助之间的矛盾催增了农户“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”、“要懒懒到底,政府来兜底”的等靠要思想。
(三)农户懒散随意思想与《村规民约》的规矩约束之间的矛盾。农户长期懒散的生活习惯与传统农业生产生活习惯容易产生“眼球贫困”。
四、主要工作措施
(一)在扶贫对象识别上精准发力,确保“应纳尽纳、应返尽返、应退尽退”。严把对象申请、入户核查、群众评议、村级民主评议等关键环节,通过大排查、遍访等方式对建档立卡对象进行反复的核查和比对,对非贫困户实行动态识别和管理,确保扶贫对象识别精准。
(二)在落实好教育资助上精准发力,做好教育精准资助政策宣传和落实,对于贫困户家中有子女在校的,一定将政策宣传到户,抓好落实,教育资助极大程度缓解了贫困家庭的经济负担。
(三)在金融扶贫(特惠贷政策和惠农易贷)上精准发力。加大特惠贷和惠农易贷政策的宣传力度,充分发挥帮扶责任人和网格员的政策宣传方式,使符合条件的贫困户,全部申办特惠贷和惠农易贷,确保政策落实。
(四)在实施产业扶贫上精准发力,加大产业扶贫力度,在现有的产业基础上,切实结合实际,因地制宜的布置新的产业。确保脱贫户稳定增收,确保全村整体发展,主要抓住产业管护,农业专家服务人员每月集中定期到村开展技术指导和服务工作,解决村支两委和驻村工作队收集掌握的主导产业技术需求和问题,加大了技术指导力度,提高了合作社和农户对所种产业的管理水平。
(五)在社会保障上精准发力,加大农村养老保险、新农合政策的宣讲,确保社会保障落到实处。建档立卡贫困人口参加新农合达到100%,切实做到了老有所养、病有所医。
(六)在思想脱贫上精准发力,确保扶贫先扶志。为转变群众不同程度存在的争当贫困户、低保户,要扶贫政策和低保金的思想,通过“社情民意大交谈”、“感恩教育活动”、群众会、院坝会和火笼会等方式,大力转变群众“等靠要”思想,引导自力更生;引导群众树立“贫困户不可耻、争当贫困户最可耻”、“等靠要可耻、自力更生脱贫致富光荣”等意识。累计开展各类教育活动、会议60余场次,有力的促进了群众思想转变,激发了贫困户脱贫的自身动力,有效的净化了社会风气。
(七)在结对帮扶上精准发力,确保帮扶出成效。明确了帮扶人责任,着重解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。帮扶责任人每周至少到帮扶对象家中开展走访座谈一次以上,进行扶贫政策宣传、落实帮扶政策、引导群众规范生活行为,改变落后的生活习惯。
(八)在脱贫专班上精准发力,成立脱贫专班,聚焦“一达标、两不愁、三保障”“三率一度”等脱贫攻坚重要要求,坚持问题导向,实施“靶向”攻坚,多角度多渠道全方位开展专项业务培训, 确保每一名专班干部精通工作业务。
五、脱贫攻坚进展和成效
(一)基础设施建设
1、人饮及排污工程。
全村新建蓄水池50立方米水池1个、30立方米水池1个、10立方米水池1个、维修50立方米水池2个、新建取水池30立方米水池1个,1立方米6个。人畜饮水工程的蓄水池已经全部施工结束,饮水安全有了保障。全村排污管道完成De(110)MPaPE排污管5380.96米,De(300)MPaPE排污管235.2米的埋放,实现了有污可排的排污格局。
交通情况。
2017年修建组组通10.28公里,2018年修建0.63公里,现已全部投入使用,农户生产生活得到了便利。
3、教育卫生情况。
(1)有村级教学点两所,教学楼2栋,解决了300多学生的上学问题。村两委、驻村工作队、帮扶责任人协同配合对2018年9月所有幼儿至大学建档立卡学生就读情况进行排查,确保排查工作和教育资助政策宣传不漏1户,不漏1人。
(2)卫生室情况,鲁楚坡村现有卫生室两个,分别在田坝头、狗场营,地处交通要塞,给我村村民看病提供了便利。
4、信息化建设情况。我村十二个自然寨宽带、手机信号通讯全覆盖。“广电云”网络电视线路安装完毕,实现贫困户全覆盖。
(二)人居环境改造情况
1、庭院、串户路及入户路硬化。已完成庭院硬化2302.75立方米米,串户路7093.38立方米米。