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随着中国经济的飞速发展，中国的交通事业快速发展，在众多的交通工程中隧道特别是高危险隧道出现的几率越来越大。隧道施工向来是交通工程施工的重点和难点，如何控制隧道施工风险和如何有效的组织施工是所有施工单位一直思考和忧虑的问题。因此，在隧道施工管理中做好安全管理，对于减少损失、保证工程质量和降低施工人员事故具有积极意义。
1、加强风险管理
风险评估与管理必须贯穿于铁路隧道施工全过程，必须加强隧道施工过程的风险防范和风险管理，分阶段进行风险监控和管理，落实各项风险防范措施。
（1）要有专门的公司对隧道的风险评估全面负责，公司工程部负责制定风险评估和风险管理工作管理办法，督导施工单位开展施工阶段风险评估工作；（2）施工单位根据制定的《工程风险评估管理办法》中有关施工阶段风险评估的相关要求进行风险评估。根据设计阶段的评估结果，在超前地质预报和围岩量测的基础上进一步评估设计确定的风险源、风险等级，对工程措施、施工方法和支护参数进行评估，提出相应的施工措施；（3）监理单位督促施工单位制订并实施风险防范措施
2、强化施工组织的安全设计
2.1施工安全设计
安全生产保证措施是实施性施工组织设计的重要内容。根据隧道设计文件的“施工安全设计”、施工阶段超前地质预报和风险评估意见，细化工程措施，必要时进行专题研究进行分析论证。尤其是对穿越断层破碎带、岩溶等不良地质和特殊岩土的隧道，必须编制专项施工方案及相应安全保证措施，编制有针对性的应急预案。
2.2隧道施工组织设计的审批和实施
（1）长度1000m及以下的一般地质隧道施工组织设计，由总监理工程师审批后实施；（2）长度1000m以上隧道和不良地质、特殊岩土、深埋隧道的施工组织设计，须经施工单位集团公司审查；总监理工程师审核后报工程部审批；（3）按经审查批准的施工方案组织实施。如需调整，一般隧道经总监理工程师组织设计、施工单位研究后报公司工程部批准；重点隧道重大施工方案调整须报铁道部批准。
2.3做好超前地质预报
由于目前勘察手段、时间、费用以及判释水平等因素限制，在勘察设计阶段尚不能完全准确地探明隧道所穿越的地层及洞身周边的地质情况，特别是存在的对隧道施工安全有很大威胁的岩溶、断层、富水裂隙、暗河等也不能准确判释和提示，因此施工中进行超前地质预测预报是确保施工安全必不可少的手段。
（1）勘察设计单位负责超前地质预报方案编制，指导施工单位实施方案，依据超前预报成果修正设计。超前地质预报方案要明确隧道超前地质预报等级、预报方法、预报内容、预报频次、实施计划，提出仪器配置和操作要求、信息判释、数据采集与处理、预报成果编制等技术要求。
（2）施工单位按照超前地质预报方案编制实施细则并实施，对超前地质预报成果及数据真实性负责。应将超前地质预报纳入工序管理，严格按预报方案和实施细则实施。
（3）监理单位负责检查施工单位现场地质、物探专业技术人员数量及能力，设备类型及数量，超前地质预报的实施和数据采集情况；进行相关协调工作。
3、合理的开挖方案
开挖方案应认真执行设计方案。根据超前地质预报和掌子面实际地质情况需更改设计开挖方案的，按设计变更处理。开挖方案常见方法有：全断面法、台阶法、交叉中隔壁法和双侧壁导坑法。
3.1全断面法
隧道工程中采用全断面一次开挖成形的施工方法。是将全部设计断面一次开挖成型，再修筑衬砌，一般可适用于Ⅴ～Ⅵ类围岩，因开挖作业面大，钻爆效率高可采用凿岩台车和高效运装机。
3.2交叉中隔壁法
交叉中隔壁法是将大断面隧道分部分块开挖，先开挖隧道一侧的一和二部并分别施作封闭的初期支护和临时支撑，再开挖隧道另一侧的一和二部并分别施作封闭的初期支护和临时支撑，最后分别开挖隧道左右两块底部，形成隧道初期支护和临时支撑网状封闭稳定支护形式的隧道开挖施工方法，一般适用于Ⅴ～Ⅵ级围岩，也可用于浅埋隧道施工。
3.3台阶法
台阶法分为两台阶法和三台阶法施工，其中两台阶一般适用于Ⅲ级围岩施工。在隧道开挖过程中，在三个台阶上分七个工作面，以前后七个不同位置相互错开同时开挖，然后分部及时支护，形成支护整体。缩小作业循环时间，逐步向纵深推进的隧道开挖施工方法，一般适用于黄土地区隧道施工，也可用于其它Ⅲ～Ⅳ级围岩地段。
3.4双侧壁导坑法
双侧壁导坑法是采用先开挖隧道两侧导坑，及时施作导坑周边初期支护及临时支护，然后再开挖中部剩余土体的隧道开挖施工方法，一般适用在Ⅴ～Ⅵ级围岩，大断面和超大断面铁路隧道工程，也可用于浅埋隧道施工。此方法成本较高、进度较慢。采用该法开挖时，双侧壁导坑超前的距离相等或不等。为了稳定工作面，经常和超前预注浆等辅助施工措施配合使用。
4、加强施工安全培训和管理
4.1加强施工安全培训
隧道开挖、喷锚支护、防水板安装、衬砌等工序操作人员必须进行上岗前的技术、安全培训，考试合格后方可上岗；作业人员必须持证上岗。监理单位负责监督检查培训情况并负责公司报告。
4.2其他安全事项管理
（1）洞口洞内相关安全设施：通风防尘、供风供水供电、照明等一般设施和特殊岩土及不良地质地段所需专门的检测、防范设施应符合相应标准规定并满足作业实际需要。设施配置齐全、经鉴定性能完好方可进行隧道施工。
（2）加强火工品管理：建立火工品采购、保管、领用、监控的符合国家规定的管理制度和实施细则。火工品管理必须专人专项负责。
1.采取有效的措施严防隧道坍塌
鉴于铁路隧道中经常会发生这样或那样的坍塌事故，最终给国家和人民的生命财产安全造成严重威胁的现状，在隧道施工安全管理中必须采取有效的措施严防出现隧道坍塌事故，具体来说，就是要做好以下几方面的工作：一是切实做好地质超前预报工作，即严格按照地质预报方案中的相关要求对不良地质的地段进行监测的同时加强预报，并对支护系统和围岩的稳定性进行检测，为衬砌二次混凝土和锚喷支护等提供便利，对于不良地质地段，必须选派专人加强对其的检查和监控以及量测，对于出现的异常必须及时采取有效的措施进行处理，并及时疏散人群。二是结合隧道工程所在地的地质条件科学的确定隧道开挖的方法。在开挖方法确定后，应在开挖中坚持循序渐进的原则，对每一开挖分部进行严格的控制，确保开挖和支护工作得到有效的衔接，尽可能地降低围岩变形的程度，在提高支护效果的同时确保隧道施工的安全。
2.采取有效的措施加强施工设备的管理
一是从施工机械设备方面加强安全管理，确保所有入洞车辆的制动状态良好，严格运输车辆超载、超高和超宽以及超荷载运转，加强对施工机械设备的保养和维护，同时确保安全通道的畅通。二是从爆破器材方面加强安全管理，必须确保做好爆破器材的各项管理工作，严格按照有关规定使用爆破器材，设立专人进行爆破器材的购买，加强爆破器材的使用监督，严格按照有关手续进行爆炸物的使用。所有爆破人员必须具有专业的资格，并在爆破中确保所有的人员处于安全的状态。三是切实加强施工用电的安全管理工作。在用电过程中，为了确保生产的安全，必须在结合实际的需要针对性的确定照明工具，例如在工作面和开挖面工作时一般选用具有较高亮度的低压卤钨灯，而在洞口场外的照明则采用镐灯，同时在施工过程加强电气设备的调试、检查和维修故障，并严格按照设备的类型进行针对性的安装，提高用电的安全性和规范性。例如在进行防爆电器设备安装时，在确保设备性能达标的前提下进行安装，并严格按照“三相五线”制进行电力线路的安装，最大化的确保用电的安全。
3.采取有效的措施加强钻爆施工的管理
钻爆施工是整个隧道工程施工的关键环节之一。因而必须切实加强对钻爆施工的管理。具体来说，就是应做好以下几方面的工作：一是对所有铁路隧道施工人员开展安全教育工作，对于机械操作人员和爆破施工人员，就必须进行专业的培训并考试合格方能上岗。二是严格按照设计进行爆破施工，在爆破施工中应加强装药量的控制，严防出现超欠挖和塌方等安全问题，确保爆破面平顺的同时，还应预防由于应力集中导致初期支护出现开裂和开挖断面出现掉块等安全事故。三是各隧道施工班组之间必须设立有效的交接班制度，当钻眼施工人员到达工作面后，首先就应对工作面处于安全状态与否进行检查，在钻眼过程中一般选取湿式凿岩机进行，但不得选用残眼开展钻眼工作。四是当钻孔台车在进洞过程中需要经过临时台架和道路时，必须对安全界限进行严格的检查，并选派专业人员进行指挥，严格在到位后出现倾斜，当需要进行爆破施工时，必须确保所有的人员撤离到绝对安全的区域。五是当工作面支护没有完成、照明情况不加和工作面岩石尚未破碎以及出现涌水涌泥且没有处理之前，不得进行炸药的装填和爆破作业，在处理好这些异常情况后，作为爆破人员还应随身携带简易照明设备，严防点炮时出现熄灭而应急使用。六是当爆破结束后，应及时做好通风和排烟工作，并由检查人员进入工作面进行检查，待检查确定安全后才能进入工作面进行施工，相邻的工作面贯通时，还应加强对两端的指挥和联系，切实做好测量工作，若两个工作面之间相距较远时，一般大于20米就应将一端的工作停止，及时撤走机具、撤退人员，且在安全距离部位做好安全警告标志的设置，最大化的确保整个钻爆施工的安全。
4.采取有效的措施加强装碴与运输的管理
一是各种运输设备不人料混装，各种摘挂作业设立专职联络员；进入隧道的内燃机械与车辆，选用带净化装置的柴油机，汽油机械与车辆不进入洞内；装载料具时，不超出装载限界，装运型钢拱架、管棚等长料具时，捆扎牢固。二是机械装碴时，坑道断面满足装载机械安全运转，设置专人指挥，无轨运输段应在洞口处设置缓行标志，必要时应安排人员指挥交通。洞内的车辆、施工机械、模板台车等，在外缘设置低压红色闪光灯，组成限界显示设施。运输车辆在使用前详细检查，不带病工作。
引言
连拱隧道的结构较为复杂，施工工序繁多，工期也相对较长，结构受力状态的变化十分频繁，难以进行有效的质量控制，在实际施工过程中，一旦存在疏忽的情况，必定引发衬砌开裂、中隔墙漏水等病害，从而对施工安全造成影响。对此，必须做好连拱隧道施工安全的管理工作。
1贵安大道工程概况
贵安大道是快速串联贵阳、清镇、夏云、平坝、安顺等地的重要通道，是黔中经济区贵安新区的规划和建设需求，也是连接黔中经济区域内产业基地、交通枢纽和旅游景区的骨干道路，是推动贵安新区发展建设的开篇之作，亦是贵阳市、安顺市“十二五”期间实现经济社会快速发展的战略基础。
1.1工程建设范围
贵安大道道路工程（开发区至镇宁段）起点接安顺二环路与黄果树大街延伸段交叉口处，线路主要沿着贵黄公路、省道102以西，途经幺铺物流园、平桥水库以西、长脚寨、大寨、大山乡、砂锅堡、龙井铺至镇宁南北大街改造终点岩关口处，全长16.98km。
1.2工程建设规模
结合贵安大道的功能定位及未来在新区建设发展中的作用，根据交通量预测结果，推荐贵安大道安顺开发区段采用双向八车道横断面方案，可开发区域及城区采用加设辅道的双向十车道横断面（60m）方案，地形复杂且开发困难区域采用双向八车道横断面（40m）方案；镇宁段主线采用双向八车道横断面（45m）方案，部分路段根据实际需要考虑压缩人行道的40m双向八车道横断面。主车道按城市主干路设计，计算行车速度为60km/h；辅道按城市主干道设计，计算行车速度为40km/h。本项目工程共分为四个工程标段，第一标段桩号范围为K0+000～K4+000，第二工程标段桩号范围为K4+000～K6+400，第三标段桩号范围为K6+400～K8+700，第四工程标段桩号范围为K8+700～K16+980。
1.3工程主要节点
根据沿线被交道路等级、路网规划、道路功能以及现状地形，全线共设置4座互通式立体交叉和7座分离式立体交叉、2座隧道及2座调头匝道桥。在K0+515处拓宽安普连接线现有桥梁，设置分离式立交下穿安普连接线；在K2+019处设置桥梁上跨贵昆铁路，并设置半幅菱形立交，分别连接物流园规划道路；在K2+921处上跨沪昆高速公路；在K5+405处设置特大高架桥上跨美丽乡村下的百亩荷塘；在K6+109处设置106m双连拱短隧道一座，以避免过大挖方造成环境破坏。图1为双连拱隧道示意图。此外，在K7+040位置设置全互通立交一座，本立交的形成将大山乡—镇宁县城—龙宫三地有效地联系起来，为龙宫的旅游开辟了快速通道，并在K7+553.3设置413.5m长的双连拱隧道1座，连接大寨村与大山乡预留开发用地等，详见表1。
2连拱隧道工程的施工安全管理措施
2.1制定合理的安全管理措施
在进行连拱隧道实际施工之前，应制定一系列合理的安全管理措施，主要包含组织措施、技术措施与制度措施、安全措施等各项有利于确保隧道施工顺利进行与安全的措施。同时，对于进入隧洞的人数，必须进行详细的登记记录，对进洞人数进行严格的控制，且还需设置专人进行严格的安全装备检查[1]。此外，还应制定完善的安全生产规章制度与施工作业规程，以确保施工人员在实际施工中能够严格遵守各项安全制度与操作规程，尽可能避免或减少事故的发生。
2.2实施必要的安全教育
通过结合隧道的具体情况，在施工前对参与工程建设的所有工作人员进行必要的安全培育，主要包含对施工安全意识、工程概况、技术交底等方面的内容，以提升施工人员自身的安全意识与自我保护能力。
2.3制定科学的应急预案
在隧道工程正式施工之前，应制定科学合理的救援应急预案。对于隧道的塌方等事故，应进行应急演练，制定相应的应急保障预案。同时，还应与各交通、公安、消防等相关单位进行合理的协调，如果有需要[2]，还应进行必要的突发事故的安全演练。对于隧道施工中可能存在的高危隐患，需进行安全评估，然后指定相应的预防处置措施。此外，在突发事故的应急演练过程中，需要详细检验人员的自救、现场的救援等内容。演练结束之后，集相关部门进行客观评价，通过演练的方式提升全体人员的事故预防与处理能力。
2.4施工技术的安全保障措施
在连拱隧道施工中，应针对不同的岩性对爆破参数进行及时、合理的调整。在实际施工过程中，应尽可能采用光面爆破技术进行，然后根据勘察、测量与计算的岩性，及时调整爆破参数，特别是对炮眼、药量与连线的控制，之后还应根据爆破的效果找出施工中存在的问题，妥善解决。在进行超前支护施工时，为了提升支护效果，小导管应采用加厚无缝钢管[3]；对于局部围岩不良的地段，需要在钢管中插入钢筋，以增加刚度。对于隧道施工中的地质情况，需进行定期的超前探测，以充分了解围岩的特性，避免地质灾害的发生。同时，在连拱隧道施工中，还应积极应用先进的方法，制定不同施工阶段的合理监控测量计划，并对各类数据进行汇总与分析，以科学指导施工。此外，在隧道实际施工中，应重视目测观察，根据丰富的经验准确地判断观察得到的信息，及时采取有效的事故预防对策与安全保障措施。
3结语
连拱隧道的形式具有一定的特殊性，施工工序也较复杂，这就要求必须做好施工安全的管理工作，不仅需要制定合理的施工组织，还需要严格控制各工序施工质量问题，特别是对开挖支护工序的质量控制，尽量保证一次成优、安全稳固。
参考文献：
[1]郑学贵，郭军，吴胜忠，等.连拱隧道下穿高层建筑安全性分析[J].地下空间与工程学报，2010，6（4）：867-872.
中图分类号： U45 文献标识码： A
1、工程概况
本管段内隧道位于湖南省芷江县竹坪铺乡至土桥乡，其中包括杨家湾1号、杨家湾2号、赵角湾1号、赵角湾2号四座隧道，正线长度5614m，每座隧道工程概况。
1.1工程地质和水文地质及气象条件
隧道范围地表为第四系统坡积层（ ），下伏为元古界板溪群五强溪组第一段（ ）:下部灰色、浅灰色、肉红色含砾长石砂岩为主，夹少量砂质板岩、粉砂质板岩；中部灰色、灰绿色粉砂质板岩，夹变余粉~细砂岩；上部灰色块状长石砂岩、含砂砾岩为主，夹少量砂板岩，凝灰质板岩。板溪群马底驿组第三段（ ）：灰绿色后层块状凝灰岩夹条带状凝灰质板岩，岩石风化后形成白色、灰色、黑色相间的条纹，构成本段特有的标志。
1.2施工方案概述
1.2.1施工方法
隧道按照“新奥法”原理组织施工，并根据工程地质、水文地质和不同围岩级别及周边环境选择相应施工工法，按全标段重点控制工期点，合理划分作业段，科学统筹，采取平行流水作业法施工。
隧道开挖前，首先完成洞顶截水沟、洞口土方及边仰坡防护施工。洞口土方采用挖掘机配合装载机自上而下分层施工，大型自卸汽车运输，并及时做好坡面防护，开挖一段防护一段。开挖至明暗分界线后，应先施做套拱混凝土，再施做暗洞超前长管棚，暗洞口前所有开挖、防护、排水完成后才能进入暗洞施工。
隧道开挖采用多功能作业台架配合风动凿岩机钻眼，实施光面爆破，光面爆破参数通过试验确定，并根据现场爆破效果不断进行调整，严格控制超欠挖。隧道出碴采用挖掘机配合装载机装碴，大吨位自卸汽车运输。
施工将超前地质预报和监控量测纳入工序管理，施工过程中加强监控量测，仰拱超前、二次衬砌紧跟，以保证施工安全。不良地质段坚持“早预报、预加固、弱爆破、强支护、紧封闭、快成环、勤量测、早衬砌、稳扎稳打、确保安全”的施工原则，组织施工。浅埋及浅埋偏压地段除加强洞内监控外，同时加强地表监测，施工时遵循“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤测量”的原则，注意对监控量测的数据进行分析、整理，发现异常情况及时反馈以便尽早提出处理方案。
1.2.2 准备工作
施工前对图纸、资料等进行现场核对，并作补充调查，调查核对隧道所处的位置、地形、地貌、工程地质和水文地质、钻探图表、以及隧道进出口位置和其它相关工程的情况。对图纸中发现的问题，立即反馈监理工程师和设计单位更正或确认。
施工前的平面复核和控制测量将由我单位精测队进行测量定位，施工中测量由隧道工程师、测量工程师组织测工操作，并由项目总工程师组织定期复测。
2、施工技术难点
2.1首先是隧道开挖后,大量地下水渗入隧道,围岩失水固结,地表下沉,对地表路面交通以及两侧刚性管线带来极大的危害。其次是地下水渗透对围岩产生软化作用,围岩由硬塑变为软塑状态,甚至变为流塑状态,产生大变形而丧失稳定性,施工中如何控制地下水是保证顺利施工的关键。由于地下水的渗透作用,地下水控制十分困难。因工程所处位置限制,没有降水作业条件。因而,地下水的控制显得非常重要且极为困难。
2.2区间隧道穿越地层主要为第四系残积层的砂质粘性土、砾质粘性土,局部地段为海冲击砂层,地层软弱。隧道开挖后周边围岩在自重应力的作用下松弛变形, 控制不好易产生变形坍塌。同时,受地下水的作用软化后丧失稳定性,给施工带来困难,特别是由硬塑变为流塑后,随地下水一起涌入隧道内形成大的坍塌涌泥, 严重危及周边结构物及施工安全。施工时,必须采取严格措施控制,防止产生大的变形及坍塌。
3、隧道施工关键技术
天科区间穿越地层为砾质粘土层及全风化花岗岩层,部分段落隧道拱顶地层中含有透镜体状中砂、砾砂层,隧道上部地层中有市政管线20 条,其中煤气管线2 条,穿越2 座人行天桥。施工中采用了超前小导管注浆、超前排水以及施工监测,保证结构物安全和施工顺利的关键技术。
3.1超前注浆固结地层
因区间隧道穿越地层为砂质粘土,局部地段为海冲击砂层,地下水丰富。设计采用
3.2超前引排地下水
区间隧道位于地下水位以下,开挖后大量地下水涌入隧道内,给施工带来很大影响,同时由于地下水的作用,粘土层在地下水的作用下软化,水量大时成流塑状, 造成拱脚下沉、两侧涌泥,支护结构下沉,施工极为困难,为保证施工安全,经多次研究决定采取降水措施。由于区间隧道位于深圳市繁华的深南大道下,两侧建筑物密布,无法进行地面降水,根据现场实际情况,结合地质情况,最后采用隧道内超前排水和隧道内降水两项措施,成功地解决了地下水对施工的影响问题。
3.3监控量测技术
为减少施工影响,施工中必须进行施工监测工作,信息化施工; 同时,监测信息能及时了解围岩稳定情况,支护结构变形情况,及时修改施工参数及支护参数,切实保证施工安全。施工监测主要进行地表沉降监测、隧道拱顶下沉、净空收敛、支护结构变形、支护内力等。监测工作严格按照规范要求布设监测断面,按要求频率进行日常监测工作,对监测信息及时分析整理,指导施工。
4、文明施工措施
严格组织施工管理，开展文明施工，创标准化施工现场。施工前应做到全员教育，全面规划，合理布局，化害为利，为当地居民创造和保持一个清洁适宜的生活和生产环境。
4.1保证施工现场整洁有序的措施
(1)施工现场安排做到布局合理，材料定位堆置，机具进出场有序，路沟畅通，管线齐全,生活设施清洁文明，施工安全有序；临时设施的布置要进行方案的比选，使其达到破坏植被少，不阻断地表径流畅通等目的。
(2)对施工便道、施工场地、施工营地等从美学角度进行布置和施工，保证施工现场整洁有序，每道工序施工完毕后对施工现场进行清理，将该项工作内容纳入工程质量检查项目内，并采取相应的奖罚措施；施工完毕进行搬迁时，对其环境进行清扫和平整，尽量恢复原有的自然状态。
(3)施工过程中的生活和施工垃圾应设点集中处理，保护好当地的水土资源。
(4)施工中严格控制扬尘，便道适时洒水,必要时要加强防护。
4.2加强施工现场管理、落实成品保护责任制
4.2.1加强施工的现场管理和文明施工的成品保护工作，定期对管理和操作人员进行文明施工、成品保护教育，提高职工自觉保护成品的质量意识。
4.2.2成品保护不只是对已完成的成品进行保护，而更重要的是对每道工序的成品进行保护，在进行下道工序之前，必须对上道工序的成品进行检查验收，若验收不合格，严禁下道工序作业。
5、施工安全管理
进行地铁隧道的施工，必然会使用不同种类的施工设备。无论是在隧道洞内施工还是在洞外施工，施工设备的安全管理都是一项非常重要的工作。若施工设备管理不当，造成使用混乱，继而引发诸如火宅、漏电、爆炸等诸多风险，不仅造成人员伤亡，对隧道结构的稳定性又会产生一定影响。地铁隧道施工中的安全教育也是非常重要的，很多地铁隧道施工事故发生的直接原因就是施工人员的安全意识淡薄，忽略了风险的存在。因此应经常对地铁隧道施工人员进行安全宣传及教育，必要时还应考核施工人员的安全知识掌握程度。
6、结语
中图分类号：U45 文献标识码：A
安全施工是衡量隧道工程管理水平的主要标志，它直接关系到人身安全和重要设备安全，且与工程质量密切相关。必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，强调“领导是关键、教育是前提、设施是基础、管理是保证”。
隧道施工是地下作业，有很多不安全因素：施工条件差，工人常在振动、噪声、地下水、有害气体、昏暗的灯光等不良环境下从事繁重的体力劳动，加之“新奥法”较过去的隧道修建方法新、操作要求高，故必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，做到文明施工和科学管理。
1 隧道施工风险管理
1.1 风险识别
风险识别就是明确目标,找出哪些因素可能会对项目产生损失，这是风险管理的基础,是风险评估和风险应对的前提。整个识别过程包括确定目标、明确最重要参与者、收集资料、风险形势估计、识别出潜在风险因素、编制风险识别报告。通过风险源识别,得出各种因素组成的集合,还可根据事件之间的支配关系,利用层次分析法划分所有因素的层次,形成有序的递阶层次结构。
1.2 风险评估
隧道施工风险评估由隧道施工风险估计和隧道施工风险评价两部分内容组成。隧道施工风险估计是对隧道施工各个阶段的风险事件发生的可能性的大小、可能出现的后果、可能发生的时间和影响范围的大小进行估计,为分析整个工程项目风险或某一类风险提供基础,并进一步为制定风险管理计划、风险评价!确定风险应对措施和实施风险监控提供依据;隧道施工风险评价是对隧道施工风险因素影响进行综合分析,并估算出各风险发生的概率及其可能导致的损失大小,从而找到该项目的关键风险,确定项目的整体风险水平,为如何处置这些风险提供科学依据,以保障项目的顺利进行。
1.3 风险应对
它是在隧道施工风险发生时实施风险管理计划中预定的措施。风险应对措施一般包括两类:一类是在风险发生前,针对风险因素采取控制措施,以消除或减轻风险,具体措施包括风险规避、缓解、分散等。另一类是在风险发生前,通过财务安排来减轻风险对项目目标实现程度的影响。具体措施包括风险自留、转移和保险等。
1.4 风险监控
风险监控从过程角度来看,处于隧道施工风险管理流程的末端,但这并不意味着项目风险控制的领域仅此而已,风险控制应该面向风险管理全过程。同时,风险监控也应是一个连续的过程,它的任务是根据整个项目风险管理过程规定的衡量标准,全面跟踪并评价风险处理活动的执行情况。
2 公路隧道施工风险特征及风险应对技术措施
2.1 隧道施工风险的特征
2.1.1 隧道施工风险对工程地质和水文条件的依赖性。
2.1.2 隧道施工风险的隐蔽性。
2.1.3 隧道施工风险发生的随机性。
2.1.4 隧道施工风险后果的严重性。
2.1.5 隧道工程施工的开展会加大风险发生的可能性。
2.1.6 隧道施工风险同施工现场条件有密切的关系。
2.2 隧道施工风险应对技术措施
2.2.1 塌方或崩塌。
隧道开挖时,导致塌方的原因有多种,概括起来可归结为:自然因素,即地质状态、受力状态、地下水变化等;人为因素,即不适当的设计,或不适当的施工作业方法等。技术措施:采用围岩/预加固技术,即通过打超前管棚,预注浆加固围岩,提高围岩的性能指标"或者采用旋喷拱或预切槽,减少围岩变形;在施工前或施工中,均应采取可行的防排水措施,尽可能将地表水引排,不渗入隧道中;选择正确的开挖方法,采用台阶法、短台阶法、中壁法、眼镜法等技术进行隧道开挖,加强初期支护,包括增加喷射混凝土的厚度、加密加长锚杆、增设钢筋网或使用喷射钢纤维混凝土、采用或者加密钢架等;加强围岩量测,发现围岩变形或异常情况,及时采取紧急措施处理,包括按设计进行永久性混凝土衬砌支护!采用钢筋混凝土衬砌!增加衬砌混凝土厚度、改变衬砌断面形式、提高衬砌混凝土强度等级等。
2.2.2 岩爆
岩爆是高地应力条件下地下工程开挖过程中,硬脆性围岩因开挖卸荷导致洞壁应力重新分布,储存于岩体中的弹性应变能突然释放,因而产生爆裂松脱!剥落!弹射甚至抛掷现象的一种动力失稳地质灾害。
2.2.3 涌水
涌水是隧道施工中仅次于塌方的最常见的地质灾害之一。造成突水突泥最为常见的不良地质是断层(断层裂隙水)、大型溶洞和暗河(岩溶水)、煤系地层中的采空区(老窖积水)和金属、非金属矿山老积水。技术措施:引排水,查明溶洞或暗河水源流向及其与隧道位置关系,用涵洞、暗管、暗沟、泄水洞、开凿引水槽、铺砌排水沟等;堵水,溶洞或暗河的流水量不大,有其他出口或有分支,采用注浆堵水;隧道反坡排水;利用抽水机配以管道排水,分段设置固定泵站和集水井,固定泵站与开挖面之间设置临时移动泵站,用潜水泵抽水至固定泵站的集水井。
2.2.4 瓦斯
技术措施:隧道内所有的固定、移动设备、电器开关、照明装置均采用防爆型;瓦斯隧道内,不得有明火作业,洞内洞口严禁吸烟,进洞人员穿棉制品;瓦斯突出防治有钻孔排放、水力冲孔、震动性放炮渗出、深孔松动爆破、岩层或煤层注水;瓦斯排放包括瓦斯引排、抽放瓦斯或自然排放;封堵瓦斯,注水泥浆或其他材料,堵塞岩层或煤层裂隙,阻止瓦斯渗入,及时对开挖面进行喷混凝土封闭,尽快进行封闭衬砌,衬砌宜采用气密性混凝土当煤层厚度大于0.3m,有瓦斯突出危险性时,必须进行揭煤施工,揭煤前先进行超前钻孔,探测煤层的层位、倾角、厚度、岩性地质构造等情况;在掘进工作面距煤层适当距离时,至少打两个穿透煤层全厚的预测孔,预测有无瓦斯突出危险性;瓦斯排放后打两个与预测孔相同的检验孔,检查瓦斯排放情况,揭煤施工采用震动放炮一次揭开煤层,不能一次揭开煤层全厚时,对剩余部分采取防突措施,揭煤后,及时施作金属骨架支护,防止冒顶;加强通风和瓦斯检测。
2.2.5 岩溶
当隧道穿越可溶性的岩层时,则可能遇有岩溶。
技术措施:
a.小型溶洞的处理:堵塞，位于隧道底部位置的小溶洞采用换填片石、干砌片石、浆砌片石回填压实,或采用隧道底板梁通过。位于隧道边墙位置的小溶洞,采用浆砌片石封堵,加强混凝土衬砌封闭"拱部以上溶洞,视溶洞的岩石破碎程度,采用喷锚支护加固,加设护拱防护。
b.规模较大溶洞处理:跨越，简支梁跨越;栈桥跨越;拱桥跨越;边墙拱跨越;整体浮放支托跨越支顶加固。支承墙加固;支承柱加固;拱桥支顶加固;挖孔桩支顶加固。
c.岩溶隧道施工:岩溶隧道开挖同软弱围岩相似,管棚注浆综合预加固,微震爆破,强化初期支护。
3 安全检查
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。检查人员应认真学习和熟练掌握有关的法律、法规和行业标准、规范，使其熟悉掌握隧道施工中涉及安全生产和质量控制“红线”。
3.1 安全检查的组织。建立安全检查制度，并按制度要求的规模、时间、原则、方式落实，做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。
3.2 安全检查的准备。首先应分析隧道工程设计资料，确定检点，把精力侧重于事故多发部位和工种；然后确定安全检查目的、步骤、方法，并成立检查组，安排检查日程，同时还要规范检查记录及表格，使安全检查逐步科学化、规范化。
3.3 安全检查的形式。形式有日常安全巡查、定期安全检查、专项安全检查，检查应结合施工管理的需要和施工季节性变化。
3.4 消除危险因素。安全检查的目的在于发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。
3.5 检查结论。下达隐患通知书，通知书建议措施要有可行性、针对性和操作性，使其整改隐患的整改能达到要求。
4 安全考核
针对安全生产责任制和标准，制定具体的考核办法；并成立考核小组，定期对各工点进行考核。按照安全责任制和标准进行现场对比。考核结果要通过奖惩挂钩来促进安全管理效能的发挥。
5 结束语
隧道施工风险管理的推广和应用,对于隧道工程的组织施工具有重要的现实指导意义。公路隧道在设计、施工前进行系统全面的风险分析,对预防不良地质灾害的发生、保证隧道施工的安全具有重要的作用,因此,对公路隧道进行风险管理是工程建设中不可或缺的环节,应得到参建各方的足够重视。
参考文献：
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[2] 路美丽,刘维宁.隧道与地下工程风险管理研究进展[A]2009.全国地铁与地下工程技术风险管理研讨会论文集[C].2009.
DOI：10.16621/ki.issn1001-0599.2016.05.42 中图分类号：TD26 文献标识码：B
1工程简介
新凉风垭隧道为渝黔铁路控制性工程，位于贵州省桐梓县境内。起止里程为DK149+846～DK157+464，全长7618m，为铁路双线隧道，隧道最大埋深560m。该隧道出口工区（DK155+413～+588）通过二叠系龙潭组页岩、砂岩夹煤层，共9层煤，总长度175m，该段埋深350～400m。其中可采煤层5层，分别为K2，K4，K5，K8，K9，特别是K5煤层的原始瓦斯含量高达15.01m3/t，瓦斯压力高达1.327MPa，远远超出瓦斯含量8m3/t和瓦斯压力0.75MPa的瓦斯突出临界值。
2揭煤门施工前工作
瓦斯突出隧道揭煤门施工前必须严格按照《铁路瓦斯隧道技术规范》（TB10120-2002）、《防治煤与瓦斯突出规定》及《煤矿安全规程》等相关规定，制定出完善的瓦斯突出隧道施工方案，并通过国内外煤矿及隧道瓦斯治理相关专家的评审。同时，揭煤门施工前必须严格按照经评审后的方案组织施工，揭煤门之前必须完成距煤层2m垂距防突措施及效果验证，防突效果验证后必须经过专家组论证，经论证无突出风险后，方可实施揭煤门施工。
3成立施工组，明确各自责任
3.1成立揭煤门施工工作组
为确保新凉风垭隧道揭煤门施工安全，成立揭煤门施工工作组，揭煤门施工工作组由项目负责人任组长，揭煤门工作组包括专家组、开挖支护组、后勤保障组、应急救援组、技术保障组、地质预报组、安全质量组、隧道通风组、瓦斯监测组及机械设备组，煤系地层揭煤门施工组织机构，如图1。
3.2工作组职责
揭煤门施工为煤系地层施工风险性最高，难度最大和最重要的施工工作。因此，揭煤门施工前，各工作组必须明确责任，确保揭煤门施工组织合理和进展顺畅。其中，揭煤门施工工作组人员职责，见表1。
4揭煤门施工安全措施
（1）施工揭煤炮眼前的初期支护必须跟拢掌子面，不得有空顶与假顶情况出现。（2）施工揭煤炮眼过程中需有防突员全程跟班，现场取钻眼煤碴样，采用钻屑指标法测K1值，确保K1值不超标并无动力现象，施工完炮眼后按设计要求装药，采用串、并联进行连线。（3）隧道揭煤门施工布置揭煤层炮眼时，现场需有爆破员、防突员及技术员在现场指挥，严格按煤系地层爆破设计施工炮眼。（4）施工揭煤炮眼当班负责人必须携带便携式瓦斯报警仪，将其吊挂在距掌子面＜5m的回风流中，且挂于风筒对帮，当瓦斯浓度达到0.5%时，必须立即停止施工炮眼。当瓦斯浓度达到1%时，必须立即停止作业，切断电源，撤出人员至新鲜风流中的安全地点，并向值班室和揭煤门工作组组长汇报。（5）施工炮眼过程中，若出现喷孔、瓦斯涌出异常，瓦斯持续上升，瓦斯忽大忽小等明显突出预兆时，必须立即停止施工揭煤炮眼，撤出人员至新鲜风流中的安全地点，并向值班室和揭煤门工作组组长汇报和请示处理意见。（6）救护队在施工揭煤门施工期间安排人员在避难硐室待机值班；放揭煤炮及过煤门期间爆破时，救护队安排人员在洞外新鲜风流中待机值班。（7）装药前和爆破前，瓦斯检查员必须按规定认真检查掌子面及爆破点附近20m范围内的瓦斯浓度，若发现瓦斯浓度达到0.5%时，严禁装药爆破。（8）做引药时，放炮员必须在顶板支护完好，无电器设备，无淋水的安全地点进行。（9）做引药前，现场爆破员必须测试电雷管的电阻值，每个电雷管的电阻值＜±0.1Ω时方可做药；装药必须使用药签，装药前再对电雷管进行一次检测；装药后需再次检查电雷管的导通情况，只有当所有炮眼的电雷管全部导通时，方可对炮眼进行封堵。封堵炮眼时不得损伤电雷管脚线。（10）掌子面的电雷管脚线必须扭结，用黑胶布包扎后按炮眼联线图进行联线。（11）严格执行“一炮三检制”、“三人连锁放炮制”和“放炮汇报请示制度”。（12）放炮员必须亲自按设计要求联线，待装药完毕后认真检查联线情况，并且最后离开掌子面。（13）揭煤炮眼在装药时必须全部采取正向装药，严禁反向装药；装药人员必须严格按照装药规定和填堵炮眼要求进行操作。（14）掌子面所有不装药的眼、孔，必须用不燃性材料进行填堵严实，填堵深度应大于炮眼深度。（15）揭煤炮的放炮母线随用随铺，放炮母线与电缆间隔＞0.3m时，不得相互交岔和扭结。（16）隧道揭煤门装药前，所需炸药、电雷管必须派专人护运至掌子面；起爆药箱和掌子面端的放炮母线接头，必须有专人看守。（17）揭煤炮网路接头和母线接头需用黑胶布包扎好，母线按照规定挂设好，装药前后用电桥（电雷管导通测试仪）对电雷管进行测试，并作好记录。掌子面联好线后，用电桥检查网路是否导通，并导通检查母线电阻。掌子面网路电阻测定后，由通风组指定专人向揭煤门工作组组长汇报。（18）揭煤层放炮前，揭煤门施工小组需对放炮影响区域的电器设备进行全面检查，严禁因电器设备引起失爆等情况的发生，并作好相关记录。（19）揭煤层放揭煤炮当班及过煤门期间，采取区域撤人、断电放炮的安全措施。例如，启爆位置需设在距洞口＞20m的新鲜风流中；站岗警戒位置，正洞洞外和平导洞外应在＞20m范围分别进行站岗，并拉好警戒绳，挂好警示语，揭示“正在放炮、严禁入内”；撤人范围是，在放揭煤炮时，由安全质量组组织，采取分组搜索式撤出新凉风垭隧道正洞放揭煤炮的当班人员，以及过煤门期间影响区域（正洞和平导）的所有作业人员等，全部撤至站岗位置以外的安全地点。（20）待所有应撤出的人员均被安全的撤至规定地点后，各组搜索撤人负责人及时向值班室汇报撤人、站岗情况；值班室核实无误后方可请示揭煤门施工组组长是否放炮。（21）放揭煤炮及过煤门期间装药联线结束后，放炮员必须最后撤离掌子面，并将防突反向风门关闭好。（22）所有站岗人员必须随身携带压缩氧自救器，每个自救器的压力应＞18MPa，并会正确使用。（23）放揭煤炮时及过煤门期间，必须切断撤人范围内的一切动力电源（除局部通风机以外）。（24）避灾路线，主要是掌子面———正洞———13#横通道———平导———洞外地面。（25）新凉风垭隧道正洞放炮30min后，至少由两名救护队员带机进入掌子面检查爆破情况，并将检查情况及实向值班室和揭煤门工作组组长汇报。（26）放炮后经检查无异常情况，新凉风垭隧道正洞必须停头＞8h后，并经相关部门现场验收符合要求后，方可由揭煤门工作组组长决定是否恢复生产。恢复生产后，必须立即对掌子面进行永久性支护。（27）揭开煤层后，根据现场实际情况另行编制过煤门的防突技术措施。（28）凡本措施未涉及的，应严格按《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出规定》及《瓦斯隧道规范》等相关规定执行。
5揭煤效果评判及下一步工作安排
（1）爆破后，需通风30min，观察瓦斯传感器显示的洞内回风巷瓦斯浓度，若＜0.5%，由遵义市救援大队队员进洞排险检查；若瓦斯浓度＞0.5%，则加强通风，待瓦斯浓度＜0.5%后再进行排查。（2）救援大队排险检查确认安全后，瓦检员由正洞进入检查回风巷道至开挖工作面的瓦斯浓度。当回风流中瓦斯浓度至开挖掌子面瓦斯浓度＜0.5%时，用电话通知揭煤门施工组组长进洞进行揭煤效果评判。（3）根据专家组评判结果，揭煤门施工组组长下达下一步施工命令。
6结论
新凉风垭隧道为瓦斯突出隧道，隧道穿越煤系地层施工段安全管理极为严格。特别是揭煤门施工时，必须严格按照上述安全管理流程组织施工，均有效控制了揭煤门施工安全，该隧道揭煤门施工过程中，其中4次为瓦斯突出煤层揭煤门施工，在通过不断完善施工管理，以及强化流程管理后，未出现瓦斯突出及瓦斯事故等。因此，上述流程可以极大地避免瓦斯隧道揭煤门施工出现瓦斯安全灾害事件，为将来煤层瓦斯隧道揭煤门施工提供可靠参考。
参考文献
［1］雷升祥.瓦斯隧道施工技术与管理［M］.中国铁道出版社，2011.
就目前而言，随施工技术水平不断提升，施工单位安全管理意识越来越强，从而大大减少了隧道工程在实际施工过程中存在的安全隐患。但是由于隧道工程施工很容易受到周围地质和水文条件的影响，很容易出现惯性安全事故，增加了实际施工的安全隐患。并且一旦出现安全事故，就会导致严重的人员伤亡和经济损失，影响到隧道工程顺利进行。因此，本文首先分析隧道施工安全事故发展的原因，接着提出了相应的解决对策。
1隧道工程事故频发的原因
在隧道工程施工过程中，施工现场地质条件十分复杂，并且涉及爆破等技术，大大增加了隧道工程施工安全管理的难度。下面就针对隧道工程安全事故频发的原因展开论述。第一，安全管理机制不完善。对隧道工程施工单位而言，有的施工单位满足与当前安全管理的现状，没有采用先进的安全管理观念，对出现新情况和新问题研究不到位，从而影响了隧道工程施工进度和安全管理。并且在实际施工过程中，过度的追求经济效益，无法对施工现场安全隐患进行彻底的排查和治理，无法给施工现场人创造安全稳定的施工环境。第二，施工秩序安排不合理。在进行隧道工程施工过程中，施工单位要在遵循施工客观规律基础上，科学合理的安排施工工序，保证工程施工质量。但是由于施工单位为了赶工程进度，相应的安全管理措施就会不到位，很难满足实际规范要求，影响了施工正常进行。同时隧道施工机械设备缺乏相应的配套设施，对出现的故障不能进行及时有效的排除，并且施工机械设备工具堆放不整齐，严重了影响了工程的正常开展。第三，施工人员存在违规行为。在进行施工过程中，有的施工单位没有组织施工技术人员进行安全教育培训，存在违规操作的行为。施工人员不遵循施工安全章程进行施工，甚至明知故犯，严重违反施工安全管理标准，导致施工现场安全管理非常松弛，增加了安全事故发生的概率。第四，施工现场基础管理工作比较薄弱。在隧道工程是现场，基层安全管理人员管理意识不强，在加上施工技术人员水平有待提升，影响了施工安全管理机制的落实。并且在当前科学技术迅速发展的前提下，隧道工程施工技术水品不断提升，给当前施工技术人员提出更高的要求和标准，需要对出现新材料和新技术，加强对施工人员的培训。但是在实际施工过程中，施工单位没有建立完善的技术培训机制，导致无法从根本上提升隧道工程施工技术。
2提升隧道施工安全管理的对策
在隧道工程施工过程中，施工单位要结合施工现场施工情况，制定科学合理的施工组织计划，明确安全管理标准，坚持综合治理的方式，提升隧道工程施工现代化管理水平，改变之前被动的管理局面，有效的防止出现工程安全事故，不断打造精品工程。下面就如何提升隧道工程施工安全管理展开论述。
2．1完善工程安全管理机构
为了满足隧道工程安全施工的标准，施工单位要根据安全法规定，建立完善的施工安全管理机构，明确安全管理的责任，配备相应的安全管理技术人员，满足施工现场的安全管理。作为施工单位要加强对施工技术人员的安全教育培训，明确施工技术标准，提升施工人员的安全文明施工意识。同时要根据隧道工程建设的特点，明确工程操作规程，配置专门的安全技术管理人员，对施工过程中，存在违规的行为进行有效的纠正，从而为隧道工程施工安全管理创造安全的施工环境。
2．2完善隧道工程施工安全管理机制
为了保证隧道工程施工顺利进行，施工单位要结合实际情况，建立完善的安全管理机制，明确隧道爆破安全标准，合理规划爆破工序，规范施工人员具体施工行为，树立良好的道德意识，保证施工人员能够严格按照施工操作规范进行施工。施工单位可以采用逐级教育的培训手段，保证安全管理措施层层落实，让安全生产和安全施工深入到每一位施工人员的心中，从而根本上保证施工的安全性。在安全生产记录方式，施工单位要不断总结经验教训，结合当前的行业规范，建立严格的安全管理机制，不断提升安全管理标准，加强对施工人员的安全考核，针对管理不严格的行为进行严格的纠正，包括各项安全管理制度落实到位，对施工安全进行有效的控制。
2．3施工单位要定期组织安全教育培训
为了从根本上提升施工人员安全素质，不断巩固施工安全基础，需要结合施工人员的现状，提升施工技术人员的综合素质，重点做好安全教育培训，做好施工人员安全教育，通过安全事故视频，做好隧道工程施工安全教育工作，让施工技术人员充分认识施工安全管理的重要性，提升施工安全控制风险意识，对经常出现安全隐患的位置进行重点的分析，提升施工人员的安全警惕性，做到典型示范作用。因此，施工单位要对施工技术人员进行定期的安全教育培训工作。施工单位要结合现场施工情况，做好安全施工技术档案的编制，做好安全技术交底工作，分析潜在的安全风险和隐患，然后结合实际情况，制定具有针对性的解决措施，从而提升施工技术人员的安全施工意识，及时有效的发现在实际施工过程中存在的安全隐患，保证施工顺利记性。另外，在进行隧道工程施工过程中，施工单位要做好危险源排查工作，并且建立相应安全事故应急预案，明确安全管理人员的责任，保证在出现安全事故以后，能够有条不紊的开展安全自救工作，降低安全事故带来的损失，提升施工单位安全自救的能力。
2．4施工单位要定期开展安全隐患排查工作
与其他工程施工不同，隧道工程施工对安全施工标准更高。需要施工单位在实际施工过程中，加强做好施工安全预防工作，对安全生产采取零容忍的态度，要针对当前内部管理现状，不断引进先进安全管理理念，针对存在的问题，进行及时有效的纠正，满足当前工程安全管理需要。在进行工程施工安全隐患排查过程中，施工单位要对施工的每一个角落进行严格的检查，然后按照施工安全技术标准，提出相应解决措施，最大限度的消除影响安全施工的不良因素。
2．5施工单位要采用合理的施工方法
在隧道工程施工过程中，施工单位要采用先进施工技术，从而保证工程施工质量，提升施工的安全性。第一，施工单位要做好隧道工程施工现场水文地质勘查工作，从而确立合理的施工技术方法。第二，施工单位要组好施工组织设计，选择合理的隧道开挖方式，确定科学合理的施工工序，从而改善施工周围环境，保证施工安全。第三，针对地质条件复杂的隧道，施工单位要提升施工技术的适应性，从而满足施工工程建设的需要。第四，为了保证工程建设质量，施工单位要不断采用先进的施工技术工艺，提升施工安全技术标准，合理控制施工进度，在每一阶段工程施工完成以后，需要结合实际情况，采取安全管理措施。
2．6采用标准作业化施工
为了从根本上提升隧道工程施工安全管理水平，在实际施工过程中，施工单位要确立合理的施工工序，通过完善的施工技术标准，对是隧道工程施工的每一个环节和步骤进行科学合理的指导。施工现场人员要求每一位施工技术严格实际操作规程，控制隧道开挖量，重点做好喷锚支护施工，做好隧道内围岩测量工作，从而为后续施工打下良好的基础。在进行爆破施工过程中，施工单位要严格按照国家规定的标准，制定科学的施工技术方案，明确爆破安全规程，有效减不良因素，提升爆破的安全性。另外，施工单位要重点做好施工现场通风安全工作，有效隧道内空气灰尘浓度，维护好施工技术人员的人身安全。
参考文献
［1］胡仕卫，丁杭，舒卫中，等．电力工程施工安全管理问题的探讨［J］．科技与创新，2015(15)．
0.引言
施工安全不仅会影响到隧道施工的质量以及隧道施工的效率，而且会对国家的财产安全形成巨大的威胁，并会对隧道施工人员的人身安全以及附近生活人们的生命安全形成巨大儿威胁。是否能够在隧道施工的过程中施行相应的隧道安全管理措施是衡量一个企业是否具有较强竞争实力的关键。隧道安全管理会受到众多安全因素的影响，安全措施的实行要考虑到多方面的因素。本文接下来对于隧道施工安全管理过程中存在问题进行了分析。
1.隧道施工安全生产管理过程中存在的主要问题
1.1缺乏施工安全意识
在隧道施工过程中生产安全意识的淡薄是普遍存在的问题，对生产安全生产规律认识不足、对于隧道施工的安全规律认识不足、对于隧道施工新技术的不了解，对于隧道施工过程中的安全管理缺乏科学的规划都是目前隧道施工安全管理所主要面临的问题。如果对隧道施工过程中的安全生产规律认识不足，就无法根据隧道施工安全的实际去采取针对性的措施避免安全生产过程中所面临的问题，就不能实现对于隧道施工的安全管理工作对于隧道施工过程中的要求与技术的理解存在偏差，就不能根据隧道施工所面临的实际的情况，新的要求以及新的标准进行施工，就可能出现隧道施工过程中的安全问题，在隧道施工的过程中出现问题的时候就无法理解安全问题产生的根源，也就无法处理隧道施工过程中所出现的安全问题。
1.2安全管理制度执行不利
隧道安全管理措施的制定都是经过科学的论证，来尽量避免施工过程中可能出现的安全问题，目前几乎所有的隧道施工单位虽然都有相应的安全管理相应的规章制度，但是大部门企业在执行力度上存在很大的差距。安全管理没有对相关的责任人进行明确，在安全事故发生之后也无法明确事故责任的归属。相关的安全责任制度不明确给管理人员消极的应对安全管理措施埋下了隐患。在隧道施工安全管理的过程中隧道安全管理的人员往往不是企业的员工，安全管理人员往往是以兼职的形式存在于企业隧道施工安全管理的过程中，隧道安全管理人员在各项福利待遇方面和企业的正式员工存在很大的差别，这对于安全施工管理人员的施工热情是一个打击，所以相关管理人员的管理就会难免出现疏漏。
1.3缺乏相应的安全教育
隧道施工的过程中具有施工难度大以及施工程序较为复杂的特点，所以出现安全问题的几率非常大，在隧道施工的过程中一定要加强对于隧道施工人员以及相应的管理人员的安全教育，但是该问题却没有引起施工企业足够的重视，大多数施工企业重视的是项目的争取以及施工进度的督促，大多数企业却忽视了安全教育这个问题。施工单位的安全管理人员对于该问题的理解也存在不到位的情况，缺乏安全管理的意识，将安全管理工作视为一项可有可无的工作，绝大多数施工单位的安全管理工作都没有招聘相应的安全管理技术人才，而是随便安排给了企业的老员工，这是目前施工企业所普遍存在的问题。
1.4企业对于安全问题缺乏相应的奖惩制度
虽然目前在大多数的施工企业中都建立起了安全问题的奖惩制度，但是奖惩制度的执行却存在很大的问题。执行力度不够甚至不执行是目前施工企业存在的普遍的问题。在企业出现安全事故事故之后企业往往考虑的是如何应对家属应对媒体，而没有对相关的安全责任人进行处罚，对于安全管理做的较好的部门也没有进行相应的奖励，这在很大程度上会降低企业安全管理人员工作的积极性。
2.加强安全生产管理的思考
2.1强化安全生产管理意识
安全意识的加强不应该只停留在口号阶段，要尽量落到实处。在施工的过程中要将安全生产管理的意识渗入到施工过程的每个环节对于能采用较为安全措施的不采用较为危险的工作方式。真正实现在每个环节中安全意识的到位。
2.2明确安全管理过程中的责任制度
安全管理责任的落实必须落到实处，落到安全生产过程中的每个环节。首先确定领导和安全管理负责人的职责以及明确相应的责任，唯有这样安全管理制度才能够真正发挥作用。在安全事故发生制度一定要启用追责制度，对于安全问题的责任人进行严厉的处罚。在整个安全管理体系中要做到安全生产的各个环节紧密结合，做到无缝衔接，每个环节都具有相应的安全事故责任人。
2.3安全管理措施的维护和执行
在企业的安全措施制定之后只有不时的对安全管理措施进行维护以及强化安全管理措施的执行才会使得安全管理措施真正发挥其应有的作用。所以该环节也是安全措施是否能够正常执行的主要环节。安全管理措施包括规章制度以及相应的基础设施。这些都是需要在施工的过程中进行维护的以便使得其在安全管理的过程中真正发挥其作用。
2.4奖惩制度的落实
奖惩制度只有落实到位才能够激发安全管理人员的工作热情。在相应的事故责任人必须要做到追责到底的态度。严格执行既定的安全事故责任处罚机制严重的移交公安机关。对于在隧道施工安全管理过程中做出成绩的，有效减少了施工过程中所出现的安全问题的要做出相应的奖励措施，使得从事安全管理工作的相关人员以极大的热情投入到安全管理过程当中去。
3.结语
随着我国基础设施建设的投入不断加大，铁路以及公路的隧道施工工程也在不断增多，隧道施工工程的增多使得我国面临着隧道施工的安全问题越来越多，目前我国隧道施工面临着诸多安全方面的问题如安全意识的缺乏，安全制度的不规范，安全教育的不重视以及相应的奖惩制度执行不力，针对这些问题本文提出了具有针对性的安全管理的措施，以期减少隧道施工过程中可能出现的安全隐患。 [科]
【参考文献】
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施工项目的安全施工管理组织结构应由各级的安全生产管理人员以及项目的安全管理组合而成。为了有效实现项目的安全生产条件，相关的项目安全生产管理人员应具备相应的安全生产意识以及安全生产的管理能力。安全人员专职管理方面，项目部应设置出相应的安全总监以及安全专职管理员等，随时对施工现场的安全进行监测。
2)实现安全生产的标准化建设
依据高速公路的钻爆法隧道施工要求以及施工的特点，施工过程中应保证安全第一这一核心内容。同时项目施工过程中应严格依据相关的安全生产责任制以及安全管理制度进行标准化操作，通过监控设施及时排除一些隐患位置的危险，并建立相应的生产预防机制，及时规范化生产行为，保证每一个施工的环节都控制在标准范围之内;同时建立相应的安全绩效机制，以确保施工过程中施工人员处于一种安全的施工环境之下。此外，相关的项目负责人应对于施工项目的安全等级进行专业的评定，不断完善施工的标准化流程，同时通过合理的培养机制，有效的进行员工的素质培训，减小施工过程中安全事故的发生。
3)加强对于安全生产的培训
我们知道，要想减少施工过程中的安全事故，应有效的加强对于施工人员安全意识的培养。因此进行项目的施工之前，相关的项目部应积极组织各种安全教育，提高施工人员对于施工风险的辨认能力，实现安全事故发生时，能及时进行控制与应急处理，如此可以有效降低安全事故产生的影响。对于施工人员的安全生产方面的培训，相关的项目单位应进行定期的组织与安排。此外对于一些新上岗的施工人员，应对其施工技术进行严格的审查，对于一些审查不合格的工作人员，及时进行相关的安全施工培训，直到其通过相关的考核为止。进行隧道项目的钻爆法施工的安全教育培训的主要内容有安全评定结果的解析、安全施工的施工方案、钻爆法施工的相关操作规程、现场的应急措施等等。安全生产的教育培训应彻底落实。
2高速公路钻爆法隧道施工时的安全管理
2．1对于一些隐形威胁的控制与管理
为了防止施工过程中的安全事故的发生，进行隧道项目钻爆法施工之前，相关的项目部应通过实际项目的情况，合理的施工安全评定方式，对施工项目进行危险等级的鉴定。同时通过各种施工安全评定方式，对项目中的一些隐形危险问题进行控制与管理。在对项目的隐形危险进行及时的排除与控制的基础之上，项目部应及时制定出隐形危险处的安全施工方案，对于每一个操作的流程与细节进行严格的控制与监督，有效减少施工过程中安全事故的发生。高速公路钻爆法隧道施工过程中的隐形危险主要有以下几种情况:隧道的结构失稳、高空作业时的支护稳定、爆破物品的安全运输与储存等等。不同的施工隐形危险，项目的侧重评定方式与侧重点都有所差异，因此进行危险源的排除与评定时，应根据实际施工情况，制定出合理的危险源的排除措施，确保施工过程中所有的危险源都处于一种可控状态之下。
2．2施工安全检查
安全检查是项目实现安全管理的重要内容，同时也是进行安全管理工作的一项必不可少的内容。安全检查的目的在于通过对于施工人员、施工器械、施工条件、施工环境等各方面进行危险排除，有效的将安全事故的发生消灭于萌芽之中。通常而言进行隧道钻爆法施工时，生产检查应日常以及定期的进行，对于日常的安全检查，应由一些施工人员来进行，待安全检查之后，方可进行施工;与此同时，项目部应组织相关的项目部的负责人员进行定期的项目安全的验收工作。对于一些安全验收工作不符合标准的情况，相关的项目部应对安全责任人进行严重处罚。日常的施工安全关系着所有施工人员的人身安全，应予以特别的重视。
2．3高速公路钻爆法隧道施工的安全技术措施
高速公路钻爆法隧道施工过程中应结合实际的施工情况，以安全生产为主要的指导思想，依据相关的施工标准进行制定各项施工的安全技术措施。高速公路钻爆法隧道施工过程中，安全技术措施主要在于洞口的开挖、钻爆施工过程、初期支护、衬砌、隧道内部施工环境的布置等等项目。制定好相应的高速公路钻爆法隧道施工安全措施之后，应给予上级部门进行审核，审核通过之后，方可进行实际的项目施工。
2．4施工过程中事故的应急处理措施
为了及时处理施工过程中所发生的安全性事故，将事故造成的损失控制到最小。相关的项目部应根据实际情况建立事故的应急机制，使得事故发生后可以进行尽快的修复。在完成潜在危险的确认之后，项目部应立即设置相应的安全管理组织，制定相应的危险应急预案，并且设置相应的安全管理责任制。此外，在项目施工之前，应配置好相应的应急物资与器械，并对这些物品进行定期检查，以确保状态良好。同时项目部应定期开展应急预案的相关培训，确保所有的施工人员在事故发生时知道如何自救与互救。
3高速公路钻爆法隧道施工的辅助安全管理措施
3．1安全生产平台的应用
目前，我国的很多施工企业都已经开始建立安全生产的管理平台，同时加大了对于项目安全生产的监控力度，并及时控制了施工过程中的各种管理动态，以便于施工过程中的项目预警与规范化施工。安全生产平台的建立，使得施工过程中的安全管理实现了网络化与程序化。经过安全生产平台，可以实现安全管理资料的录入，有效提升了安全管理人员的责任感与监督意识，使得安全管理工作得以贯彻。
3．2HSE管理体系的引用
近几年来，HSE管理体系首先被应用于石油天然气的行业之中，得到了各界的广泛认可，使得HSE管理系统成为了一种共同的行为准则，逐步进入了我国的建筑施工企业之中。系统的HSE管理体系在于突出科学的管理方式进行防范可能有的危险，结合全员参与的思想，将整体管理的思想应用于施工过程之中。HSE管理体系的使用对于企业有着很大的好处，不仅可以节省资源，提升企业的管理水平，同时可以有效的改善企业的形象，确保施工过程中事故发生的概率变小。
Abstract: tunnel engineering is a high risk project, the safety management problems exist in the whole process of construction, construction enterprises strengthen enterprise safety production management, constantly improve production safety guarantee system, implements the full, whole process, the omni-directional safety management, the guarantor, machine, material, environment security. This paper analyzes the problems existing in the tunnel construction safety management, and study of the tunnel construction safety management countermeasures.
Key words: tunnel; Safety issues; Safety countermeasures
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
前言
隧道工程是一种高危险源的工程，它的危险源主要是：爆炸（瓦斯爆炸、火工品爆炸、爆破作业、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸）、坍塌、透水、突泥、高处坠落、火灾、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、中毒等安全事故。易发生的伤害：坍塌、透水、突泥、爆炸、触电、火灾、机械伤害等。隧道工程具有发生各类事故的概率和频率较高，造成的人员伤亡和财产损失较严重的特征。因此，
隧道施工安全是当前安全生产管理工作的重中之重。隧道施工安全要坚持“靠科技保安全，靠结构保安全，靠质量保安全，靠综合治理保安全”的管理原则，做到精心组织，科学施工，严格管理，规范作业。
一、隧道施工安全管理问题
（一）安全制度不落实，安全监管不力。
由于施工企业的安全生产责任制未能认真落实，各方不能对各自的职责负责。同时又由于安全管理机制滞后，无法适应企业安全生产的现状。当前，我国有效的安全生产监督管理的机制尚未建立，管理手段和监督方式无法适应建设规模不断扩大的社会现状，同时施工安全监督工作也无法深入地开展。此外，由于监督管理不力，执法不严，安监部门在监督过程中发现的问题和隐患，无法严格按相关法律法规进行处罚，也助长了施工单位对问题和隐患处理不积极的恶劣风气。
安全教育培训滞后。
我国目前隧道行业施工过程中普遍存在着安全教育培训滞后的问题。隧道施工企业招聘的施工人员大部分是农民工，他们本身的文化和技术素质较低，没有接受过正规的、系统的建设安全专业培训和教育。加之企业也没有对他们进行系统的安全教育培训和教育，使得他们严重缺乏那些必要的建筑安全知识和技能，安全操作技能低，没有良好的自我保护意识。
缺乏相应的应急预案与措施。
许多隧道施工过程中缺少相应的应急预案和措施，一旦发生隧道施工安全事故时,由于缺少相应的应急预案与措施,其处理方案往往根据经验来进行处理,但是由于隧道工程的地质条件复杂,事故具有多样性、不可预见性的特点，在事故发生前如没有做好相应的应急预案,则往往会陷入无章可循的地步,慌乱和采取不合理的方式来处理事故,有可能造成更大的人员伤亡和财产损失。
二、隧道施工安全管理对策
（一）落实安全生产管理责任制。
把安全工作做好做到位就意味着我们必须使一切不安全的因素消失，才能确保安全；从管理学的角度出发，管理观念要求我们必须落实安全生产管理责任制，层层落实，分级管理，只有这样才能及时发现各部门各方位各细节存在或潜在的安全隐患。具体操作程序：
1、责任层层下放，逐级落实。主管负责人各部门负责人施工第一线负责人施工作业人员。
2、发现隐患逐级上报，共商解决。员工施工第一线负责人各部门负责人主管负责人。
（二）将安全管理的意识融入到施工队伍，加强安全培训。
施工队伍是安全管理的一大关键，因此我们在组建施工队伍的过程中，首先要确保施工队伍技术过硬，其中对于安全意识以及综合素质的要求要更为严格，对犯有安全事故责任的人员进行项目轮空制。其次，对于较为特殊的岗位，要加强培训，并对新工人实行三级安全教育。培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在隧道施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新到岗的职工，也应该进行实际操作的培训工作，以便在正式上岗之前，熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。
（三）加强应急管理
“安全第一，预防为主”是安全生产的原则，建立事故应急救援体系、制定应急救援预案并定期演练是保障安全生产的一项重大举措。如消防、防洪、触电、高处坠落、坍塌事故等基本应急预案，还有爆炸、食物中毒、营业线事故等重大应急预案。制定预案时，应充分考虑现有物质、人员、危险源的具体情况，针对各风险工点的危险源和危险目标制定具体的应急措施。应急预案的制定为及时、有效地进行安全应急救援提供了保障。
三、隧道施工安全技术管理对策
（一）塌方安全管理对策措施。
1、施工前应充分准备，制定严密的施工方案，准备充足的物资人员设备，严格按设计和规范施工；
2、遇不良地质地段，要遵循“短进尺，多循环，弱爆破、超前支护、加强支护、及时二次衬砌”的施工原则；
3、做好施工降排水，防止岩层浸泡软化；
4、注意地质观察、预报，如超前地质预报显示地质条件异常时，应及时采取措施，防止事故发生，同时应报上级单位研究制定处理方案；
5、注重隧道防坍塌的安全检查，要着重检查洞口段开裂变形情况，边、仰坡是否有开裂变形、危石或滑塌现象；查交叉口、断层处、破碎带、浅埋段、溶洞支护段及其它围岩软弱地段是否有裂纹变形现象；要把围岩松动、不密贴、掉碴、流泥流沙、明显的裂隙变化、水系变化、初支有明显的可见喷射混凝土开裂、掉块、锚杆的松弛或锚杆垫板的压紧或变形、钢支撑的扭曲变形，都可作为隧道围岩与支护稳定性的危险信息，必须认真细致进行观测 ，并做好记录。
6、配备专业人员，做好围岩变形量测。施工时应及时布设测点，要建立最大日变形量和累计变形风险预警机制，及时观测、及时分析、及时反馈、及时采取措施。
（二）涌水安全管理对策措施 。
1、施工中做好洞内排水。隧道排水为洞内每50m设一集水坑通过φ100排水管将掌子面积水导入集水坑，由抽水机排出洞外经沉淀后排入市政管道。
2、做好止水加固工作。鉴于花岗岩残积，全、强风化岩具有遇水软化、崩解，强度急剧降低的状况，做好洞内超前探测，及时掌握地质情况，必要时采用小导管超前止水固结注浆的手段，控制涌水量，并根据止水固结注浆质量逐步修正注浆参数，改善洞内环境为掘进施工提供作业条件。
（三）爆破安全管理对策。
1、爆破器材加工房应设在洞口50m以外的安全地点，严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材，爆破作业和爆破器材加工人员严禁穿着化纤衣服。
2、装药前应检查爆破工作面附近的支护是否牢固；炮眼内的泥浆、石粉应吹洗干净；装药与钻孔不宜平行作业；刚钻好的炮眼热度过高，不得立即装药。如果遇有照明不足，发现流砂，流泥未妥善处理，或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破。
3、洞内每天放炮次数应有明确规定，装药离放炮时间间隔不得过久。
4、电雷管应使用电力起爆器、动力电、照明电、发电机、蓄电池、干电池起爆。
5、电子雷管应使用配套的专用起爆器起爆。
6、导爆管雷管应使用专用起爆器、雷管或导爆索起爆。
7、导爆索应使用雷管正向起爆。
8、不应使用药包起爆导爆索和导爆管。
9、各种起爆方法均应远距离操作，起爆地点应不受空气冲击波、有害气体和个别飞散物危害。
10、在有瓦斯和粉尘爆炸危险的环境中爆破，应使用煤矿许用起爆器材起爆。
11、在杂散电流大于30mA的工作面或高压线射频电源危险范围内，不应采用普通电雷管起爆。
12、采用电雷管爆破时，必须遵守国家现行《爆破安全规程》的有关规定，并应加强洞内电源管理，防止漏电引爆。装药时可用投光灯、矿灯照明，起爆主导线宜悬空架设，距各种导电体间距必须大于1m。
13、爆破后必须经过15分钟通风排烟后，检查人员方可进入工作面，检查有无“盲炮”及可疑迹象；有无残余炸药或雷管；顶板及两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形。在妥善处理并确认无误后，其他工作人员才能进入工作面。
（四）火灾安全管理对策。
消防设备的设置。一旦发生火灾，火灾探测系统可以及时发出警报，使隧道未失火工程段的施工人员做好防范准备。隧道中定点设置灭火设备，从而保障小火情的情况下，工人可以自行扑灭。
阶段防火门的设置。隧道施工中可以每隔一段距离设置防火门，降低火灾过快的蔓延，减少损失。防火门按国家防火要求设计和安装。
应急措施的保障。一旦发生火灾，应有及时有效的处理办法，人员的抢救、火灾的扑灭方案、经济财产的抢救都要有相当的保障措施，从而使火灾的影响降到最低。
结束语
隧道施工安全关系到施工人员的人身安全和国家的财产安全，加强隧道施工中的安全管理能够降低安全事故的发生。因此，隧道施工企业有责任、有义务重视安全风险因素，采取预控安全策略，以防为主，规范管理，不断提高我国隧道建设安全水平。
参考文献
[1] 俞富桥.工程风险及应对策略的探讨[J].工程造价管理，
[2] 路美丽,刘维宁,罗富荣,等.隧道与地下工程风险评估方法研究进展[J].工程地质学报,2006(4).
1概述
为了能够提高国家的基础建设迅猛发展，提高国家在国际上的建设发展速度，我们国家大力开展了基础建设项目，开展较多的工程就是铁路（地铁）隧道工程，具有非常重要的意义。而交通现在对人们来说具有非常重要的价值，能够促进我们国家与其他国家的沟通交流，也能够促进我们国家自己能够进行城市之间的共同发展，提高了人们出行的效率，具有非常重要的建设意义，但是地铁隧道在建设的过程中，风险管理体系问题、安全管理问题、风险预警技术等等问题不断地出现，严重降低了建设的质量。
2地铁隧道施工安全管理存在的问题
地铁隧道施工工程建设是一项极高风险的建设工程，建立安全管理制度和风险预警措施，对拟建和在建的地铁隧道施工过程项目进行风险评定，进而进行风险控制十分必要。目前，国内地铁隧道施工安全管理和风险预警控制还存在一些问题，主要有以下几方面。
2.1缺乏规范的安全风险管理体系
目前，地铁隧道施工的安全风险管理体系还未形成国家统一标准，更没有强制执行的相关规范，施工组织单位有各自的一套管理体系，但风险管理内容的编写制订，安全风险评估的规范，安全风险源的辨识，风险管理的责任和义务等都存在着较大差异。虽然施工风险控制大多执行指导的《地铁及地下工程建设风险管理指南》，却未对现有安全风险管理体系进一步总结和提升，也未为对某些施工项目薄弱环节进行完善对应的风险管理体系建立。
2.2地质灾害危险性与人为安全意识淡薄
在地铁隧道的挖掘过程中，常常受到潜在的地质灾害和水文等条件的制约，造成地铁隧道施工难度大，施工环境复杂多变。比如说，地面沉降与塌陷，流砂、管涌、滑坡与溶洞的突水突泥等。若施工人员对地质灾害危险性认识不足，或是安全意识淡薄，就会在施工过程中，造成经济损失或是人员伤亡，进而影响地铁隧道施工工程的安全进展和施工质量。
2.3施工技术的使用管理问题
庞大的地铁隧道工程需要多工种协同工作，多施工技术穿行。在多个施工单位同时施工或不同专业交叉施工时，应共同拟定现场的安全技术管理办法，做好协调，共同执行。针对新技术、新工艺、新设备、新材料在施工中的运用时，应当制定对应的安全技术措施和使用方法。但在目前的地铁隧道施工方面，多数施工单位施工技术管理仍然实行传统的管理模式，就是对控制施工参数和管理技术文件两方面分开管理，在一定程度上导致地铁隧道工程施工技术管理不能较好地满足施工现状要求，新的施工技术又不能有效地发挥其技术职能。
3风险预警的应用
安全风险预警技术是一种预防事故、提高安全管理的效率和水平的有效手段。对安全风险预警技术的研究是实现地铁隧道施工工程安全管理的迫切要求。
3.1建立完善的安全管理体系
根据施工前的环境勘探，施工控制的重点及难点，和预设的风险分类等级编制专项施工方案和对应的安全管理制度。以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预警预控为核心，以不安全行为管控为重点，制定建立安全风险预警防控管理体系，明确地铁隧道施工安全风险预控管理总体目标，对施工过程中的危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，对所对应的风险进行预警并采取措施加以控制。从基础安全性评价工作开始，夯实施工安全物质基础、强化组织安全管控、从防止人身事故和人员责任事故全方位入手，逐步推行地铁隧道工程的安全管理体系建设。
3.2施工阶段地质灾害安全管理对策
施工过程中，应执行“预防为主，安全教育为辅，避让与治理相结合，全面规划，突出重点”的施工原则。在前期设计阶段，应制定详细的防治对策和安全施工方案，可采用遥感图像地质解译、地质调绘、钻探等技术手段，对易发生地质灾害区域要提高勘察精度、加密勘察和重点灾害区域说明，合理确定支护措施和参数，制定特殊不良地质风险预案和安全可靠的施工方法等，并科学地、实事求是地制定施工周期，杜绝因忽视地质灾害危险而造成工程延期。施工时应严格执行作业程序，加强安全管理，落实安全措施，规范人员安全。须要提高人员的技术水平，增强人员的安全意识，使得人员能够熟练的掌握施工过程中的安全知识，提高对自己的保护能力。只有加强人们对于安全的了解，才能提高对安全风险应对的能力，施工建设行业还需要完善安全机制，才能够提高人员对突发事件的处理能力，只有提高人员对于工作环境风险的认识，才能彻底的消除人员的侥幸心理，才能提高他们的安全意识，保障人员的生命安全，施工质量和工期的顺利进行。
3.3优化施工技术管理模式
针对施工技术与管理制度脱节问题，应当抓住问题的本质，采取相应的措施，优化施工技术管理模式。一要培养专业人才，加强安全管理。新的施工技术流程必然有相应的安全管理，使人员熟悉技术流程，学习其安全细则，尽快促进施工技术工作开展。二要加强技术管理水平。提升施工技术安全水平的运用是重要职责，施工单位应定期组织全体人员培训学习新技术，新管理办法；鼓励人员创新施工工序、技术革新，探索推广新技术与管理制度的契合点，提升施工水平。
4结束语
其实地铁隧道工程施工风险并不可怕，只要充分重视它，了解它，控制它，消除它，断绝其隐患事故的诱因，加强过程管控，就能最大限度地规避风险，确保地铁隧道施工安全。随着我们国家经济建设的大力开展，交通运输行业在我们国家经济发展的过程中占据着非常重要的作用，为了能够提高工程的质量，我们必须提高施工的技术，加强工程安全管理系统的建设，积极地应用预警技术，解决存在的一些安全问题，才能够在保障工作人员安全的条件下，提高地铁隧道工程实施的质量。
作者:程振宏 单位:中铁二十一局集团轨道交通工程有限公司
参考文献
[1]李桂.三峡翻坝公路隧道岩体稳定分析与治理措施研究[D].河南理工大学，2013.
