时间：2022-08-29 06:54:38
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一、工作推进情况
一是开展宣传，做好动员。在全区农村经济管理系统及村集体经济组织内利用会议标语、刷写大字块、电子显示屏、微信等多种方式开展宣传，宣传扫黑除恶行业清源的重要意义。在不同层次、不同范围以多种形式召开培训会、座谈会，动员全体农经管理人员和农民群众主动参与到这次专项行动中。设立举报箱，主动接受广大农民群众的监督和举报。二是定期汇报和定期监测工作进度和具体情况。实行按月例会，听取扫黑除恶行业清源专项行动工作进度、存在的问题，下步工作打算。按月填报扫黑除恶行业清源专项行动推进统计表，监测开展检查次数、部门联合执法次数、出动执法人数。上报发现了哪些问题,整治了哪些问题。三是组织集中检查和相互检查、相互开展自查，区里指导各镇街农经管理人员深入村、屯、户排查是否存在垄断农村资源不交费，民主决策不落实，财务公开不到位的问题；镇街组织各村互检，检查财务制度不落实和是否存在违规违纪的问题。在镇街的督导下，各村按着工作要求，进行自检、自查、自纠。据统计，开展检查76次，出动执法人员228人，检查单位或场所180个。
二、存在的问题
通过专项检查、互查和自查，发现各村不同程度的存在以下问题。
（一）民主决策落实不到位的问题
1、村民代表会议人数未达到法定人数问题。个别村在召开村民代表会议时，参会人数少于法定人数，会议决议没有法律效力。
2、村民代表会议记录过于简单，没有记录村民代表发言内容，没有表决的具体情况；不能真实反映村民代表会议的过程。
（二）村集体财务公开不落实的问题
1、财务公开内容专业化，公开的内容专业化，公开的内容是按会计科目整理而来，村民看不懂。
2、土地补偿费使用情况不公开
3、机动地收入未公开
（三）财务管理制度不落实
1、大额支出票据无明细
2、年末未编制决算
(四)违规违纪问题
1、挪用村集体资金给外村使用问题。
2、收入经营和承包收入不入账问题
（五）集体经济管理制度措施不健全、不完善的问题
1、村集体资金管理制度不健全的问题
2、村集体资产管理制度不健全的问题
3、村集体资源管理制度不健全的问题
4、民主决策机制残缺不全的问题
5、经济公开制度不完善问题
6、民主理财监督机制不健全
7、内部牵制机制不到位问题
三、整改措施
针对发现的问题，对症下药，采取对应的整改措施。
1、责令立行整改，对于挪用集体资金给外村使用，收取集体经营收入私自截留，五荒收入不入账的问题；责成当事人马上入账，并依规给予经济处罚，情节严重的，移交纪委监委严肃处理。对于未公开的土地补偿费使用和机动地收入，责令问题所在村依规公开；未编制决算的，责令补编决算。
2、开展业务培训。针对部分村、村民代表会议记录不规范；财务公开内容专业化，村民看不懂等问题开展专业培训，要求镇、街履职履责指导各村如何做好村民代表会议记录，村集体财务公开内容应当具体、通俗、易懂。
3、完善规章制度。
利用全区开展农村集体产权制度改革之机，创新了农村集体经济管理体制，完善健全了票据管理、资产管理等十五项制度。
四、建立长效常治机制。
为确保扫黑除恶专项斗争工作在我行得到坚决贯彻落实和落地生根，我行成立了以董事长为组长，各级高管领导为副组长，各部门负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，并制定下发了《陕坝农商银行扫黑除恶专项斗争工作实施方案》。
二、大造声势，营造氛围
1、我行多次召开党组会，向全体干部职工传达上级有关指示精神和工作要求，并结合我行工作特点分析扫黑除恶专项斗争工作形式，并制定出有针对性的工作措施，确保了每个干部职工都高度重视，积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。
2、为进一步营造扫黑除恶专项斗争的强大氛围，充分利用宣传标语、横幅、LED显示屏、微信公众号等，走访入户深入广泛宣传，设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道，全力做好扫黑除恶宣传工作，营造良好的社会治安氛围。通过宣传活动，使扫黑除恶专项斗争工作真正达到家喻户晓，人人皆知。
三、尽责履职，狠抓落实
1、建立健全涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，确保线索件件有登记，确保不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象。
2、对发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索，及时移送司法机关，确保线索不发生拖延、推诿、敷衍等行为。
四、实际工作中存在的不足
在全行员工的积极配合、协调联动下，我行扫黑除恶专项斗争工作取得良好开局，但在实际工作中仍存在一些不足，主要体现在：
1、群众参与积极性不高，全民配合意识有待一步提高。当前，广大群众对此次专项斗争的认识停留在知晓上，并未积极主动参与其中，并未主动举报。
2、摸底排查力度仍需进一步加大。前期摸底排查主要集中于我行在职人员，对我行信用不良客户排查力度欠缺。
五、下一步工作意见
1、加大宣传载体运用的广泛程度，做好典型案例的警示教育；
2、扫黑除恶工作应常抓不懈，建立长效机制；
【正文】
扫黑除恶“四书一函”联动落实工作专题报告
今年是扫黑除恶专项斗争“决战决胜”之年，也是建立“长效常治”工作机制之年。根据全国扫黑办“六清行动”和省特派扫黑除恶督导组在吉安督导时所提出的工作要求，吉安市市场监管局扎实聚焦市场监管重点领域行业源头治理，强化监管手段，坚持以执法办案为抓手，着重围绕“清”与“建”不断推动专项斗争向纵深开展。
县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室：
按照《关于严格规范扫黑除恶专项斗争宣传标语及相关工作的通知》（南扫黑办〔2019〕4号）文件要求，我办召开了党工委会议，研究部署排查整改工作，现将相关情况报告如下：
2019年4月25日，办事处扫黑办制定了排查方案，组织8名工作人员，分为4个工作组，开展了为期一天的专项检查。主要针对辖区各村（居）、各单位、各部门、各行业、各领域扫黑除恶专项斗争宣传标语不规范问题进行全面排查整改。截至目前，排查了22个村（居）、5所公立学校、3所幼儿园、5家银行、5所医疗机构、2处广场、10处酒店宾馆的LED显示屏，20个单位部门、6处施工场地、5个农贸市场和主要道路两旁的宣传标语、展板、墙报、制作印发的宣传资料等，做到了全覆盖、全方位的彻底清查。
通过认真排查，办事处没有发现一处宣传内容与中、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争要求的宣传标语、展板、墙报、制作印发的宣传资料的内容不符的现象，但存在展板风吹雨淋、内容不醒目，岩标书写潦草、油漆脱落难辨认，横幅风吹断裂、语句不畅、版面不整洁等问题。针对这些问题，办事处已安排专人进行整改，在本周内将整改完善。
为推动全市扫黑除恶专项斗争向纵深发展，切实加强银行业保险业领域乱象专项整治工作，维护良好的金融秩序和金融环境，根据XXX银保监分局关于印发《XXX银行业保险业贯彻落实扫黑除恶专项斗争工作要求 开展行业领域治乱问题专项整治行动实施方案》的通知（XXX银保监办便函〔2019〕）文件要求，文件要求要深入贯彻中央扫黑除恶专项斗争领导小组相关会议精神，紧扣“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”总要求，按照“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各尽其责，政法协同联动”的原则，扎实推进保险业转型发展，创造安全的政治环境、稳定的社会环境为目的、自收到XXX银保监文件起，我公司高度重视，认真组织落实，并在全辖组织开展了本次行业领域治乱问题专项整治行动，现将此项工作落实情况做如下汇报。
一、成立领导小组
为了落实好政府及监管机构对扫黑除恶行业领域治乱问题专项工作的要求，扎实安排好全辖系统扫黑除恶行业领域治乱问题专项工作，切实提高政治站位，我公司成立了专项工作领导小组。
组 长：
成 员：
领导小组工作职责：负责全辖系统扫黑除恶行业领域治乱问题专项工作的组织、协调和督办工作，听取各部门工作报告，向监管机构及上级机构报告发现的涉黑涉恶事件，对涉黑涉恶事件作出处置并向监管机构及上级机构报告，负责其他有关扫黑除恶的工作内容。
二、排查具体内容
1、组织、参与非法集资。
2、盗窃、诈骗、贪污、挪用、侵占银行保险、客户资金或其他财产以及收受贿赂。
3、违规出借个人账户或者利用客户账户为他人过渡资金、套现，涉嫌洗钱。
4、违规向客户销售或推介非本机构发行、的产品。
5、违规参与民间借贷，充当社会融资掮客，为民间融资牵线搭桥，介绍他人参与社会融资从中收取贿赂、提成、佣金等违规经济往来，私自收取中介机构、合作机构返佣。
6、违规经商或参股办企业；未经批准在其他经济组织兼职，自办、入股、参与经营担保公司、小额贷款公司、网络借贷平台、第三方理财（资产管理）机构等融资中介机构，或者为融资中介机构实际出资人或控制人。
7、违规担保，参与票据中介及其他非法金融活动。
8、利用黑恶势力开展或协助开展业务。
9、参与“黄、赌、毒”或其他不良嗜好。
三、后期工作举措
深入学习领会关于脱贫攻坚考核评估的重要指示，全面贯彻落实国家和省州2020年脱贫攻坚验收考核工作部署会议精神，扎实抓好2020年全州脱贫攻坚驻村帮扶专项验收考核和“联户联情”群众工作自查各项工作，确保高质量迎检，助力脱贫攻坚圆满收官。
二、“五个一”驻村帮扶工作开展情况
(一)强化组织领导，精心安排部署。一是成立了以局长为组长、班子成员为副组长，帮扶责任人负责人为成员的脱贫攻坚领导小组。二是专题研究，班子成员召开局党组会，研究帮扶工作具体开展、落实情况。三是制定方案，领导小组根据司法行政实际和帮扶村拔拉新村具体困难拟定了帮扶工作计划，切实指导帮扶工作开展。
(二)采取有力措施，帮扶扎实有序开展。一是加强帮扶干部教育。组织帮扶责任人进行了业务培训，认真学习传达了县有关文件精神，重申了工作纪律，指出了工作方法，明确了任务目标。二是组织帮扶责任人每月到拔拉新村与群众开展“面对面”交谈活动，切实了解帮扶群众具体困难、帮扶需求等情况。
(三)注重宣传推广，强化督导检查。严格落实领导联系和单位包村、干部包户制度，做到积极主动作为。通过各种会议、入户走访、谈心谈话等方式，加大对扶贫政策、法律法规的宣讲解释教育，切实提升贫困户对自己享受政策的知晓度。
(四)主动协调，切实帮助解决困难。帮助联系户解决生产生活中存在的具体困难和问题，切实发挥真联真帮真扶效应。司法局定点帮扶户南坪镇拔拉新村村民陶树生因病导致经济比较困难，司法局给予贫困补助金5000元，并为其中峰养殖产业提供扶贫补助金5000元，用于购买中峰，以扩大家庭养殖规模，共计10000元。
三、“联户联情”工作开展情况
（一）加强组织领导，落实工作责任。一是成立“联户联情”工作领导小组，由主要领导任组长，班子成员任副组长，各股室负责人为成员。二是制定2020年度“联户联情”群众工作全覆盖实施方案，明确工作任务。三是专题研究，局党组每月对“联户联情”工作进行研究部署。四是建立工作专卷，落实专人负责。每季度、每半年总结工作开展情况，形成工作报告，填报汇总表。
（三）深入开展走访，确保真帮真联。一是组织干部职工深系户开展“联户联情”工作。今年以来，司法局先后共开展10次走访活动，通过与联系群众谈心谈话，全面了解联系户收入情况，子女上学情况等，做到熟知于心、知情到户。二是积极开展法治宣传入户活动，用通俗易懂的语言向广大群众宣传电信诈骗、扫黑除恶、陈规陋习、疫情防控以及惠民惠农政策、防火知识等，有效提高群众认知度，提升群众认同感，教育群众响应政策。
（三）持续推进“城乡党建结对共建”。为丰富党员干部业余活动，深入贯彻绿色发展理念，切实加强生态环境保护建设，提升党员群众保护环境的意识，增强支部凝聚力，4月24日，司法局与拔拉新村联合开展了支部共建植树造林绿色家园主题党日活动。活动中，司法局与大岭村村两委就党建、两联一进等工作进行学习交流。本次植树活动，创新了活动载体和亮点，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念，还倡导了文明新风，让大家积极参与到绿化和美化家园行动中来。
四、存在的问题
结对帮扶工作虽然取得了一些成效，但工作中还存在一些问题与不足。主要有:一是干部结对帮扶形式比较单一，活动开展还不够平衡，有待进一步改进；二是宣传力度还不够。
五、下步工作打算
一、指导思想
坚持“疏打结合、标本兼治，综合治理、依法监管”的原则，结合XX县“扫黑除恶”工作部署，坚决打击校园周边机动车非法营运行为，整顿和规范校园周边道路运输市场秩序，加强道路运输市场监管，积极营造有序的道路运输市场秩序，为我县校园师生创造更安全的出行环境。
二、整治目标
通过开展专项整治行动，有效遏制校园周边非法营运车辆接送学生现象，积极消除各类安全隐患，切实保障学生乘车安全，为广大师生营造一个平安和谐的校园环境。
三、组织领导
为保证专项整治行动顺利开展，我局决定成立校园周边机动车非法营运专项整治行动工作领导小组，由局长XX任组长、由副局长XX、运管局局长XX任副组长，成员由运管局副局长XX、XX、副书记XX为副组长，局运输管理股，运管局企安股、运政股、稽查中队、双凤交管站以及太平交管站主要负责人为成员，负责对此次专项整治行动的组织领导和督查协调（领导小组成员名单见附件），下设办公室在县运管局，负责整治日常工作的处理及综合协调、上传下达等工作。
四、整治重点
（一）打击非法营运车辆和人员。重点针对在校园周边从事非法客运的小轿车、旅行车（俗称“面包车”）等机动车，包括未经许可擅自从事道路运输经营活动的“黑车”，已被取消经营资格的客运车辆等。同时，严厉查处使用无效、伪造证牌以及无从业资格证参运的经营者和从业人员。运管局要主动向县政府汇报，与公安局、交警大队、教育局、各乡镇交管办等部门密切配合，对辖区内校园周边非法营运的窝点、地段进行调查摸底，采取重点打击、逐个击破的方法进行彻底治理。
（二）打击客运车辆违法违规行为。加强对客运车辆接送学生的监督检查，坚决制止不符合资质的企业、车辆和从业人员接送学生。
五、实施步骤
此次整治时间5月14日至6月30日，共分三个阶段。
（一）动员部署阶段（5月14日—5月16日）
认真学习领会相关文件精神，按照相关方案要求和整治任务，结合本单位实际，建立健全组织领导机构，召开动员大会，明确责任，落实人员，完成工作部署。
（二）重点集中整治阶段（5月17日—6月25日）
1、加大宣传力度。重点对非法营运现象比较集中的学校及周边车辆的营运情况展开调查摸底；同时通过发放宣传资料、现场说法、课堂宣讲等方式向广大师生宣传乘坐非法营运车辆的危害，强化拒乘非法营运车辆的意识。通过在重点地段重点人群中散发宣传品及悬挂宣传横幅等形式，大张旗鼓地宣传道路运输相关政策，宣传非法营运的危害性，增强经营者守法经营的意识，为整治活动的顺利开展营造舆论氛围。
2、加大巡查力度。针对校园周边非法营运的特点和规律，采用流动巡查与设卡检查相结合的方式，对校园周边客运环境进行排查，建立上下学高峰时段、节假日学生往返时段的巡查机制，确保整治取得实效。
3、加大整治力度。根据前期排查情况，在学生上学、放学高峰时段，采取蹲点检查、动态稽查等方式，开展集中整治，使非法营运车辆无机可乘，对无证经营行为重拳出击，确保整治不留死角。
（三）巩固提高阶段（6月26日—6月30日）
开展整治工作回头看，整治工作未实现预期目标的；继续保持执法高压态势，巩固和发展整治工作成果，对顶风违法违规的要按照有关法律法规规定给予严厉处罚。通过这个阶段的巩固，要彻底改变我县校园周边运输市场秩序，为区域经济发展提供良好的交通环境。
巩固提高阶段结束后，要对专项整治工作进行全面总结，查找不足和存在问题，形成专项整治工作报告。
六、工作要求
（一）加强组织领导。校园周边机动车非法营运专项整治行动工作领导小组办公室要充分发挥组织、指挥、协调的作用，根据工作进展情况，及时协调解决整治中遇到的问题。各成员要转变工作作风，主动深入一线，靠前指挥，增强决策的针对性和可操作性，确保人员到位，措施到位。
