时间：2022-02-02 08:22:36
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近年来，园区、办事处紧紧围绕“五年再来一次大跨越”的奋斗目标，按照城乡一体化的总体要求，坚持“打造实力园区，建设幸福城南”的发展思路，加快落实转型发展的政策措施，全区保持了经济较快增长和社会事业全面发展的良好态势。2011年，全区完成全部工业总产值285亿元，销售收入258亿元，利税21亿元，利润11亿元，服务业增加值22亿元，税收收入7.283亿元。今年1-9月份，共完成现价工业总产值265.19亿元，销售收入240.13亿元，利税总额19.38亿元，利润总额10.16亿元，同比分别增长24.05%、24.09%、23.02%和23.08%；三产增加值21.46亿元，同比增长29.8%；实现财政收入5.86亿元。
二、人才科技工作的主要做法和成效
我区人才科技工作坚持以科学发展观为指导，按照高新技术产业园区的目标定位，以提升企业自主创新能力、增强企业核心竞争力为重点，注重高层次、高端化人才的培养与引进，注重产学研项目的合作开发与成果转化，注重人才队伍的结构优化和素质提升，注重科技创新能力的激发与提升，主导产业呈现高新化、集约化、集群化发展态势，人力资源呈现专业化、高端化、集聚化发展趋势，全区创新创业氛围浓烈，人才科技作为首要生产力，对全区经济社会发展起到了巨大的推动作用，区域经济运行保持稳步提升的良性态势。
目前，全区拥有高新技术企业26家，民营科技企业35家，两化融合试点企业7家，省级以上工程技术研发中心10个，中国驰名商标1个（奇美），著名商标18个，名牌产品11个，2011年申报专利518项，获市科技进步奖11家，目前上市企业1家（东华测试）。
（一）人才科技环境不断优化
一是注重科学管理。坚持党管人才的原则，成立人才工作领导小组，由党委主要负责人任组长，主抓人才工作。对人才队伍实行分类管理、错位发展、用其所长、尽其所能的原则，在全社会形成尊重人才、挖掘人才、广纳贤才、人尽其才的良好氛围。在管理上，尊重个人的首创精神，倡导主观能动性的充分发挥，倡导优秀人才的传帮带，倡导科技研发人员的团队精神和集体意识，做到集思广益，推陈出新，更大程度地激发了科技人才的内在潜能。二是注重政策落实。近年来，各级政府及科技部门对人才科技的激励政策和资金扶持力度日益增多增大，各种创新基金、专项资金、科技奖项名目繁多，激励措施和重视程度日益强劲。我区职能部门及时向企业提供各类信息，引导企业用足用好上级政策，帮助企业有选择的申报科技项目、各类奖项、成果转化、创新基金等，让上级政策最大程度地落实到企业创新创业中去。三是注重保障服务。切实提升人才素质。上骐、永益、恒力等多家企业着力实施人才培训工程，与科研院所紧密联系，定期组织学术交流和人才培训活动，吸收最新的前沿科技知识和技能，保持同行业的领先地位。优化人才工作环境。想方设法为异地高端人才解决住房、家庭等方面后顾之忧，让其顺心落户、安心工作。为优秀科技人才提供必要的研发经费，搞好后勤保障，改善生活条件，尊重和肯定科技人才的贡献价值。
（二）招才引智平台不断拓宽
一是筑巢引凤。引导企业加强研发机构建设，加大研发中心的硬件投入，提高科技研发能力。依托现有的省级以上研发中心，本着“源源共享、风险共担、互利双赢”的原则，引进录用高级技工、高端人才，以诚意打动人才，以实力吸引人才，以服务留住人才。目前，园区正在实施公租房建设工程，积极为企业外地工程技术人员解决生活住房问题。二是政府搭台。以转变职能、服务企业为宗旨，及时广泛地掌握基层企业的人才需求、技术难题攻关等信息，畅通供需渠道，帮助牵线搭桥，力争做到无缝对接，竭诚服务。动员企业参加上级组织的企业院校行、人才交流会、成果转化交易会、高端人才洽谈会等各类活动，搭建国际人才交流合作桥梁，让企业开阔眼界，把握发展先机。三是主动出击。改变过去“坐、等、靠”等传统人才招聘思维，主动出击，招引紧缺专业人才。通过“走出去、引进来”的招才引智方式，提高针对性和稳定性。金秋竹、三马、宝骊等企业在与国外知名公司合资合作的同时，也将国外的先进技术、优秀科研人才引入本土企业，为进军国际市场、提升企业知名度、竞争力赢得了战略主动权，增强了后发优势。
（三）科技创新工程深入推进
一是做大重点科研项目。抓好技改项目的顺利实施。重点抓好上骐集团投资6500万元的交流矢量控制电机技术改造项目、荣联投资1.06亿元的射频同轴连接器及电缆组件项目和新程汽配投资1亿元的汽车零部件增产扩建项目等14个投资3000万元以上的重大在建技改项目，项目建成达产后预计年新增产值30亿元。抓好永益铸管、民生科技、恒力集团等10家企业26个泰州产学研合作项目的实施。抓好恒义汽配、卓然公司、迈能高科等14家企业中科院签约项目的洽谈实施。二是提升自主创新能力。加快构建科技创新体系，提升区域经济核心竞争力。努力实现装备、技术和产品整体升级，提升产业档次，改变部分企业规模小、效益低、贡献份额小等不利局面。加强创新平台建设。以产业为龙头，市场为导向，支持企业与高校院所构建多形式产学研合作载体，促进工程技术中心、重点实验室等重大创新载体建设，形成科技创新的支撑平台。今年力争建立市级以上科技研发中心3-5个，省级以上研发中心2-3个，争创省级高新技术企业2-3家，省高新技术产品10个。实施品牌创新战略。梯级培育市级、省级、国家级品牌，充分发挥区域品牌效应，增强核心竞争力。三是推动产业转型升级。依托科技推动产业转型，通过创新实现产业升级。目前，我区已迈开了产业转型升级的新步伐，提出了“以产兴城，产城相融”的发展战略，坚持强二优三，并重发展。在做大做强装备制造业、汽配、冶金铸造等传统产业的同时，逐步发展新能源、新材料等新兴产业，形成传统产业集群化、新兴产业高端化的发展格局。同时，依托良好的区位优势和城市底蕴，做美做优城郊大市场、商贸集聚区。抓好润晖国际广场、国际汽贸城、万都五金城的项目建设，以科技创新、产业升级带动现代服务业的转型发展。
三、存在不足及有关需求建议
（一）存在不足
虽然我区人才科技工作取得了较大成效，但与高新技术产业园区及转型发展的要求相比较，仍然存在一定差距，主要表现在：一是高层次人才比重偏低，创新型人才总量不足，不能完全适应高新技术园区经济快速发展的需要；二是高层次人才引进渠道单一，企业引才周期较长，引才成本偏高；三是人才资源开发培养力度不够。培训缺乏针对性、专业性和实用性，难以满足企业技术创新需求。
（二）人才需求情况
围绕高新技术产业园区和主导产业发展情况，未来一段时间，园区主要在先进制造、电子信息、新材料、新能源、现代物流及光伏产业等领域有较大的人才需求，其中，理工科本科学历以上人才需求将占整个人才需求的25%以上。
（三）有关建议
1、加大人才科技工作投入，增强科技创新核心竞争力
进一步加大上级各类人才科技政策的宣传，不断优化人才发展环境，举办大型、有特色的引才活动，特别是在各类招商引资活动中推进招才引智，扩大人才工作影响力；继续加大政策、资金、人力物力在人才科技工作上的投入，探索建立人才引进顺畅、稳定发展的长效机制，特别是在人才创新、创业、科研成果转化上要多出台政策扶持并落实到位，增强人才科技工作的核心竞争力。
2、积极拓宽人才引进渠道，大力发挥政府搭台作用
积极拓宽引才渠道，根据主导产业发展情况、重点企业需求情况、攻坚项目紧缺情况和创业平台建设情况等，制定人才需求目录、引才重点目录和人才预警目录，定期主动招揽人才。搭建各种形式的引才平台，鼓励企业积极参与引才活动。积极搭建高端人才引进载体，策划并组织开展在国际、国内具有影响力的品牌化人才活动，形成高端人才集聚效应。形成发展环境吸引人才、企业品牌吸引人才、攻坚项目吸引人才、特色产业吸引人才、高端配套吸引人才的人才吸引链。
3、不断优化融资环境，激励人才创新创业
分公司人员构成相对年轻，青年人才学历较高，他们在社会上的竞争力也相对较强。钢结构分公司目前有35岁以下青年人才34人，占分公司人员总量（90人）的38%，占管理人员总量（58人）的58%，其中2002年以前引进的有3人、2002年引进的有15人、2003年引进的有5人、2004年引进的有11人；本科学历10人、专科学历18人、中专学历6人；中层干部和项目经理8人、业务骨干26人。
二、近两年接收和流失的青年人才情况
1、由于分公司成立时间较短，自2002年正式并入总公司以来，我们共引进青年人才34人，其中应届大中专毕业生18人，工作2～3年成熟人才16人，仍然存在新毕业的大学生在分公司磨练两年，羽翼丰满后就流向工资待遇较高，福利较好的外企、私企或事业单位的情况。
2、分公司成立后共有8名青年职工离职，他们全部为仅在分公司工作1～2年的本科学历的专业技术人员，其中以设计岗位人员离职情况更为突出，离职人员总数是现有设计人员的一半。从离职原因分析，8人中有3人属于追求更高收入的工作岗位而流失，有1人出国留学，另4人是由于分公司双向选择后认为不适合分公司要求而被淘汰的人员。
从以上青年员工流失原因可以分析出，我们部分的专业技术岗位工资与市场价位存在较大的差距。怎样才能减少人才流失，留住人才，用好人才，已经就成为分公司党政工作的一项重头戏。留住人，还要留住心，仅仅靠着一纸合同是不够的。给青年们一个施展才华的舞台，一个良好的工作氛围，一份有发展潜力的培训计划，都已成为我们的筹码。而与此同时，加强青年政治理论学习和素质教育，不断提高青年自身修养，服务青年，了解他们的所思所想，亦成为我们政治工作部门的首要任务。
三、青年人才培养工作的主要做法与成效
职工是企业的主人，是企业的生产力。未来企业的竞争归根结底是人才的竞争，青年人才的培养和成长更加成为企业在激烈的市场竞争中致胜的关键，挖掘和开发员工的潜能并利用他们的智力和潜力为企业创造丰厚的利润，是实现企业与职工“双赢”的良好结合点。
1、充分发挥党团组织的积极作用，配合分公司经济行政工作的开展，充分发挥政治思想导向作用。开展多层次座谈会，创新工作方式，切实增强青年思想政治工作的针对性和实效性。正确引导了青年人才的政治思想走向。努力使青年思想政治工作贴近实际、贴近生活、贴近青年。培养青年们“勤于学习、善于创造、甘于奉献”的精神，组织青年谈公司形势、议公司历史、讲公司情况，团结引导青年们把思想和行动统一到公司发展上来，把热情和力量凝聚到公司发展上来。
2、有针对性地引进与培养青年人才：钢结构分公司在进行人才引进工作中，为避免盲目引进，首先在合理规划分公司各职能部门岗位配置的基础上，制定出各岗位的岗位描述。以此为依据，根据岗位缺编情况，有针对性地进行人才引进工作。另外我们针对应届毕业生可塑性强的特点，根据其自身特点和工作意向，通过重点培养的方式，以使其尽快成长为业务骨干。
3、对青年人才进行全面的工作考查：在人才引进方面，我们在规定进行的试用期基础上，增加考查期，既要考查其与否具备岗位工作能力，又要考查其能否与分公司整体管理相融合。当以上两点同时具备时再办理正式引进事项。钢结构分公司现行的青年人才引进模式为：3个月试用、半年考查、正式引进后2年合同期的进一步磨合考查。
4、大胆使用青年人才：针对青年人才成长迅速的特点，分公司在其使用上充分放开，采取一种以赛代练的高速培养方式，让其在很短时间内独立承担具体工作，促使青年人才尽快达到岗位工作要求。通过近两年的实际运行，此方法确实达到了培养速成的效果，在分公司现有的青年业务骨干中，实际工作不满一年有7人，工作年限5年内有9人。
5、提倡“团结、启发、互助、提高”的工作形式，营造和谐的工作氛围是留住人才的关键环节之一，我们不仅要对青年人的稳定工作做思想工作，同时还要强调业务骨干、基层领导的工作作风和领导方法问题，通过与青年人“教技术、谈心声、交朋友”，为青年的更快成才搭建舞台。
6、注重发挥青年知识分子的作用。积极的引导发挥他们的特长，多为他们创造学习锻炼的机会。我们建立了以“尊重、发展、激励、约束”为四要素的人才资源管理制度，实现了民主管理机制，形成了一个“能者上、平者让、庸者下”的竞争体系，以提高员工的工作积极性和主动性。摒弃了原有论资排辈的传统用人思想，让青年人才在重点工程、重点岗位、重大考验和经营、管理、施工生产、群众工作的一线经受锻炼，增长才干。并大胆启用已经发展成熟的青年人才，钢结构分公司在2005年新一轮中层干部中聘任中，有8人为青年人才，他们都成为分公司独当一面的中坚力量。
7、实行荣誉激励制度。大力选树青年典型，发挥示范带动作用。通过总公司系列表彰活动、分公司“星级员工”评选活动、“岗位能手”竞赛活动等激励青年爱岗敬业、再创佳绩。让广大青年学习身边的楷模，掀起学先进、当先进的。在各种荣誉方面，分公司有计划的向青年人才倾斜，在2004年度分公司各种先进评比中，青年人才当选人数有15人，占当年总人数的70%。
8、分公司团组织利用“五四”、中秋等节日开展多种多样青年员工喜闻乐见、丰富多彩的文体娱乐活动，提高团员青年的工作积极性，增强了青年员工队伍的凝聚力，营造出健康向上、积极进取、奋发有为的工作氛围。
四、青年人才工作中存在的问题
1、培养与流失的问题：青年人才成长迅速，其个人要求与能力成长也成正比，公司现有机制在待遇上不能充分满足青年人才的需求，是造成人才流失的主要问题。
2、确实留驻人才问题：在分公司业务骨干中，现有两名外地人员，他们已在分公司工作了3年，但由于户口问题，迟迟无法正式引进，相应的职业资格、职称、保险问题也无法解决，这已成为制约他们很好工作的主要原因。
3、职业资格待遇问题：公司、分公司鼓励员工考取职业资格，取得资格后如何注册、相应待遇如何享受，也是留驻人才的重要方面。
总之，外部环境的影响，现行用工制度的制约造成了潜在的人才流失危机。
一、基本情况
（一）全县人才队伍状况
目前，我县共有各类人才 万人，占全县总人口的 %。其中党政人才 人，占人才总量的；专业技术人才人，占人才总量的;企业经营管理人才万人，占人才总量的%;高技能人才，占人才总量的；农村实用人才人，占人才总量的%；社会工作人才人，占人才总量的%。人才结构日趋合理，一、二、三产人才数量占比由2010年的逐步调整到。
（二）引进高层次人才情况
2013年以来，我县共招聘硕士研究生xx人，其中：2013年招聘人，2014年招聘人，2015年招聘人，2016年招聘人,2017年招聘人。目前实际在岗人，辞职人。按性别划分，男性人，占招聘总数的；女性人，占招聘总数的5。按籍贯划分，商洛籍人，占招聘总数的53.5%；省内商洛外31人，占招聘总数的4.4%；外省人，占招聘总数的22.1%。按专业划分，经济类13人，占招聘总数的10.2%；农技类人，占招聘总数的%；工程类人，占招聘总数的%；法律类人，占招聘总数的17.3%，教育类12人，占招聘总数的9.5%。
二、主要做法
（一）高度重视，科学规划引才。县委、县政府高度重视高层次人才引进工作，把人才招引作为实现追赶超越的战略举措和经济社会发展最现实、最有效、最快捷的选择。2013年，我县率先在全市开展招聘工作以来，坚持年年有序招聘不间断。2017年政府工作报告提出“未来五年要加大人才引进力度，招引不少于200名硕士、20名博士和不少于2名全国科技领军人才”，并将其列入未来五年的“三件大事”之一，在县人代会上向全县人民作出郑重承诺，在县委全委会和县政府全体会上作出全面部署。
（二）精心组织，主动上门引才。县上抓住每年高校毕业生招聘的最佳时机，由县人社局牵头，县编办、财政等部门组成人才招引小分队，分头带队深入省内各普通高校，与院校就业指导中心对接，组织专场宣讲会，发放宣传册，与研究生互动交流，介绍我县的地理文化、风土人情、区位优势和经济社会发展状况，高层次人才引进的有关优惠政策等情况，登记研究生生源情况，了解专业情况、就业意向等信息，主动上门揽人才。2013年以来组织各类宣传推介会120多场次，发放宣传册2万余份。
（三）编制计划，科学申报引才。结合县域发展实际，根据《陕西省事业单位公开招聘工作人员实施办法》、《商洛市深化人才发展体制机制改革实施办法》、《商洛市引进高层次人才暂行办法》、《**县深化人才发展体制机制改革实施办法》的规定，每年由各主管部门申报硕士研究生招聘计划，人社部门梳理汇总，结合登记掌握的研究生信息，按照急需紧缺原则，科学编制硕士研究生招聘计划，经编办核编，县政府主管领导、主要领导审定后，及时向市编制、人社部门申报。
（四）严密组织，公开透明引才。在每年的研究生招聘工作中，依照《陕西省事业单位公开招聘工作人员实施办法》规定的程序，按照市上的招聘公告，采取现场报名、资格审察、面试、体检、考核考察、公示、聘用等环节严密进行。特别是面试环节，严格实行试题专家定制、考官异地外聘、面试全程录像，纪检监察及人大代表、政协委员全程监督，成绩现场公布，结果当天公示，确保了人才选拔的公开、公平、公正，人才招聘工作社会反响较好，应聘对象评价较高。
（五）优化服务，贴心关爱安才。把硕士研究生服务管理作为引才安才的重点，认真贯彻落实《商洛市深化人才发展体制机制改革实施办法》、《商洛市引进高层次人才暂行办法》、《**县深化人才发展体制机制改革的实施办法》，为招聘的硕士研究生免费提供生活住房，每人发放1万元的安家补助费，享受八级职员工资待遇。对招聘的历届硕士研究生本人首套房屋在**购买的，给予每人5万元购房补贴，夫妻双方同为招聘的研究生给予10万元购房补贴；对招聘的博士研究生办理住房公积金贷款的，按贷款限额、年限30万元、15年一次性给予100%的贷款贴息；招聘的硕士研究生办理住房公积金贷款的，按贷款限额、年限20万元、10年一次性给予90%的贷款贴息。专门开办研究生食堂，确定专人负责研究生的日常生活；定期召开座谈会、读书报告会等为研究生学习交流提供平台，组织联谊会交友会，为新录用的硕士研究生提供交友平台，在配偶就业、工作调动，子女上学等方面给予关爱照顾。
（六）搭建平台，锻炼发展用才。按照“靠人才成就事业，用事业凝聚人才”的思路，从长远培养人才的角度着手，积极搭建培养激励平台，从政治上关心激励，工作上压担培养，给其干事创业提供平台，有计划的选派研究生参与到县委、县政府中心工作、重点项目建设和精准脱贫工作中，让他们充分展示才华，为县域经济发展出谋划策。陕西人才网以《汉字故里的引才故事》宣传报导了我县硕士研究生招聘管理工作的做法和经验。目前，已有2名硕士研究生提拔为镇办“三站”副科级领导，10名研究生通过公开遴选担任县属国有旅游公司经理、副经理。
（七）鼓励激励，持续培养育才。坚持立足当前、着眼长远，高度重视硕士研究生的继续教育及培养工作，制定出台了《**县鼓励在职干部攻读硕士和博士研究生学历学位实施办法（试行）》，明确规定在职工作人员攻读硕士研究生及在职硕士研究生攻读博士研究生的人员，在学习期间，其工资、津贴、补贴、奖金和各项福利待遇及职务(职称)晋升均不受影响。县财政对经批准参加在职攻读硕士、博士研究生的工作人员，脱产学习在取得毕业证和学位证书后，按80％比例报销学费；不脱产学习并取得毕业证和学位证书的，全额报销学费。目前，已有1名硕士研究生获批攻读博士学历，10名同志获批攻读硕士学历。
三、存在问题及意见建议
虽然我县人才工作取得了一定的成绩，但按照“人才强县”战略思路和目标任务，全县人才工作依然存在一些亟待解决的问题，高层次人才引进仍面临一些困难，主要表现在：
一是人才环境不够宽松。受历史原因影响和编制限制，我县有岗无编的问题比较突出；除公务员招考和事业单位招聘外，大多数单位多年未引进人才，专业人才队伍特别是企业经营管理人才、高层次人才严重缺乏，导致人才出现断层危机。同时，由于我县基层条件较为艰苦，许多高校毕业生不愿到基层就业，近五年来先后有15名硕士研究生辞职。
二是高层次人才总量不足。目前我县高层次人才数量仍严重不足，近年来招聘的高层次人才有限，只占到事业单位人员总数的 1.25%，人才需求矛盾一时难以缓解。由于历史遗留原因，在编制方面，受控编减编政策制约，编报计划只能在空编单位申报，市上批复的高层次人才编制计划数量偏少，致使不少单位急需紧缺的高层次人才难以引进。
三是人才引进时间节点相对滞后。高层次人才引进的编制计划、招聘计划审批权限在市上，县上只能等每年的6、7月份审批及公告后才能组织实施，此时，学生已毕业离校，大部分也找到了工作。但在具体工作中发现发达地区在研究生毕业的前一年10月份即着手开始下年度招聘，签订协约，优中选优。与之相比我县每年招聘的时间相对滞后，影响招聘的数量和质量，一些知名院校的硕士毕业生招聘至今未实现零的突破。
针对以上问题，我们有几点不成熟的建议：
一是逐步下放招聘审批权限。给县上更多自主招聘引进高层次人才的权限，以便于我们提前介入，抓早动快，争取更多的优质生源，及时解决我县特色产业发展、产业结构调整等经济社会发展急需的紧缺人才。
一、认真学习，不断提高自身素质和业务水平，为更好地胜任本职工作奠定了坚实的基础
年是煤矿工程建设的起步年，一年来，综合办公室在公司党政的正确领导和各部门的大力支持下，紧紧围绕矿井基本建设中心工作，紧紧围绕确定的目标任务，认真贯彻落实领导指示精神，通过综合办公室全体人员的共同努力，较好的完成了下达的各项目标任务。
年初，面对新形势、新任务，我不仅感受到自己肩负的责任重大，而且，在实际工作中深切体会到自己掌握的综合办公室管理、基建等业务知识还十分匮乏，不能准确把握全盘工作，工作起来感到十分吃力和困难。为了不辜负领导和同事们对我的期望，准确地认清当前的政策形势、管理体制和今后的发展前景，去年以来，我在认真学习政治理论知识的同时，侧重性地学习了综合办公室管理等方面的业务知识，认真学习基建矿井等方面的知识，使自己很快对基建矿井综合办公室工作有了一个全新系统的认识，不仅对提高写作水平奠定了坚实的理论基础，而且，更增强了自己热爱企业、热爱本职工作的信心。无论在政治学习和理论业务学习上，我都坚持做到了认真笔记、学以致用，并积极鼓励同事养成勤于学习、善于思考的良好习惯，积极适应形势发展需要，争做学习型、知识型、创新型人才，为公司发展贡献自己的聪明才智。
二、搞好服务，不断提高协调能力和管理水平
办公室一项重要职能就是服务好领导、服务好职工，搞好综合协调工作。为了协调好班子之间、部室之间、领导与职工之间的关系，在协调工作时，我注意讲究说话方式，始终以谦和的态度去办事，从未因自己说话粗鲁、态度傲慢引起领导和职工的不满。在办公室人员工作分工安排上，统筹兼顾，不搞偏向性，形成了相互支持配合工作的和谐氛围，使办公室工作有章可循，忙而不乱。在待人接物、处理人际关系上，不背后议论是非，不做影响和谐团结、有损公司形象的事，用诚实、忠厚的品格和务实的作风，树立自己良好形象。为了提高管理水平，增强在同事中的号召力，在公司每次组织的各种义务劳动中，积极带头参加，不怕吃苦，勇于奉献，在工作中感受乐趣，在奉献中实现人生价值，做到了吃苦不叫苦，有累不喊累，受气不赌气，用自己的言行去感染每一名同事，取得了大家对工作的理解和支持，无形中促进了管理水平的提高。
三、求真务实，敬业奉献，脚踏实地地认真做好各项工作
综合办公室工作千头万绪，繁多复杂，需要有高度的事业心和责任感去认真开展工作。一年来通过自己脚踏实地的工作在搞好服务、参与政务、完成任务、办好杂务方面做了大量工作，促进了公司整体工作的正常运转。一是全年处理各级来文302余件，下发文件108份，写汇报材料71份，配合工程技术部、财务部打请示、报告43件，并负责起草了《综合办公室管理制度汇编》等管理制度，及时拟办各级来文，未因工作拖拉，影响领导批示，办公室对这些文件都进行了认真登记，妥善保存，未发生泄密丢失文件事件。接听电话、通知领导参加会议或落实上级工作部署无以计数，如果忘了安排要承担责任，安排不合适要受批评，这些工作办起来是小事，误了就成了大事。二是带头遵守公司的各项规章制度。以纪律提高工作效率是我一贯坚持的原则，通过自己带头遵守公司的各项规章制度，有力地促进了本部同事的共同遵守，在全公司营造了遵规守纪的良好氛围。另外，加强了对车辆的安全管理和对司机的职业道德教育，使领导和各部室在公务用车上，能够按时到位，服务周到。同时，适时组织职工开展卫生大清扫活动，确保了办公区域干净整洁。三是公司搬至矿区后，经联系本地电信营业厅落实网络、通讯到位，为公司对外联系提供了便利。
四、廉洁自律，谨慎行事，构筑牢固思想道德防线
一年来，本人严格遵守公司关于廉洁自律方面的规章制度，深刻认识和理解廉洁自律对于保护自己、推进党风廉政建设的重要性和紧迫性。在工作中，不做有损企业形象的事，不搞权钱交易，加强对法律法规学习，提高自己的“免疫力”，自觉抵制各种诱惑，谨言行、慎交友，做到了守得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验。
通过一年来的工作使我深深体会到：办公室工作随意性、突发性任务较多，综合服务工作难干。要想当好一名办公室主任，就必须得树立六个意识：一是责任意识。有质量的工作来源于强烈的事业心和责任感，责任意识不强，工作就会出现漏洞，任务就不可能完成好。二是要有超前意识。要充分发挥主观能动性，把工作想在前、干在前、做在前，在被动中争取主动，全方位地为领导搞好服务。三是进取意识。大力增强工作的积极性、创造性，各项工作不能满足于一般化，都要争先创优，争创一流。四是效率意识。综合办公室工作是综合服务性工作，必须养成高效、快捷、过硬的工作作风，准确、迅速、圆满地完成每项工作任务。五是全局意识。办公室工作必须通盘考虑，把握大局，始终站在公司全局的高度谋大事、想长远，努力促进整体任务的完成。
过去一年，虽然完成了公司交办的各项工作任务，取得了一定的成绩，这与领导的关心支持、同志们的帮助和综合办公室全体人员的团结合作是分不开的，但仍有许多不足和差距，主要表现在：
1、工作思路不宽，缺乏创造性、超前性意识；
2、工作不大胆，老好人思想严重；
一、“三管齐下”丰富培训形式，保证培训效果
为满足各层次、各类员工的培训需求，提高公司全体职工的整体素质，一是引导职工日常生活中利用远程教育网、手机全员练习考试系统、公众号等媒体进行自学；二是积极开展“三个一”为主要形式的常态化培训工作；三是根据职工实际存在的学习需求，定期开展有针对性的专项学习、实操演练与技术比武活动。三管齐下，进一步培养出一批高技术、高素质的创新型人才队伍。
二、“3+2考核”助力“师带徒”
紧扣澄合矿业公司“十百千”智慧人才计划，不断充实人才队伍建设，除执行新工师带徒制度外，在全公司范围内开展了专业技术人员、技能人员师带徒活动，严格过程考核，师徒合同期内执行班组、区队、职能部门三级考核；出徒鉴定考核执行单位、职能部门二级考核得分制度。通过“3+2”考核制度的实行，确保了师带徒活动过程管控到位，营造了学、比、赶、超、帮的良好学习氛围。
三、“1+2+3”常态化开展事故案例警示教育
坚持每天班前会开展事故案例警示教育活动，同时，由各区队技术主管负责，每周根据区队作业性质，选取一个典型事故案例进行“1+2+3”强化教育活动，即一人讲述事故经过；两人进行事故原因分析，谈防范措施；三人吸取经验教训，结合岗位陈述实际做法或工作守则。通过“1+2+3”强化教育活动的开展，切实起到了常态化警示的效果，确保将事故扼杀在萌芽状态。
四、规范档案管理
严格按照国家92号令要求，建立健全了从业人员安全培训档案，确保“一期一档”、“一人一档”齐全，实现了安全培训档案标准化、规范化管理。
五、量化考核全面推行在线教育
按照上级在线培训规定，每月对部门单位个人参与网络学习情况进行检查考核，对照适时内容计时总量排名奖罚。针对岗位职能、个人技能不同选定学习内容，结合业务能力不足、管理知识缺失补充学习内容，围绕管理工作需要、从业岗位调整更新学习内容，通过不定期开展竞赛活动提升学习效果。截止目前，管理人员学习时间累计6800余小时，共进行了8次考核，累计奖励14450元。
六、创建“12358”班组工作模式
“1”个目的：实现“区队自治、班组自治、员工自律”的自主管理；“2”个对象：强化班组团队意识、提升班组长管理水平；“3”个手段：加强学习，提升全员岗位技能和操作水平；凝聚人心，形成全员参与的良好氛围；严格考核奖惩，评选树立学习标杆，推动安全生产健康发展；“5”是发挥五个层面作用：分管领导承包区队，管理干部承包班组，专业组定期培训，区队现场管理，班组日常考核；“8”是围绕“安全、标准、学习、技能、绩效、自控、创新、和谐”等八个方面协作共管，推进班组建设形成有效的管理理念。
七、开展“生产接续攻坚战”劳动竞赛活动
一、本次培训的收获或感悟
1别再做“井底之蛙”，做一个“探索者”。本次培训，正说明了“山外有山，人外有人”的道理。39位学员展示了自己的教学风格。有的幽默，有的睿智，有的活泼……令人耳目一新。从学科教学角度而言，有的重视学法指导；有的追求至善至美，情之所至令人心动；有的专业素养极高，可谓真正的“语文人”。总之，这39节展示课，真可谓一次真正的语文大餐。
2.思想有多远，就能走多远。作为一个一线语文老师，要时刻牢记：观念决定一切。教学工作中，要时时刻刻牢记自己的观念，就不能固步自封，墨守成规，要经常学习，更新教学观念，树立课堂改革意识，学习专业只是。提高自己的专业素养，惟有如此，你才不会落伍，你才能跟上时代的步伐……
3.要活到老，学到老。培训期间，魏奇老师关于团队意识与能力的精彩报告，是我们懂得团队合作在学习和工作中的重要意义，薛翰明老师关于中考语文命题研究的报告，使我们掌握了语文命题的要义，两位培训老师精彩上网示范课更能受益匪浅。这一次培训告诉我们，要一、新形势下的教育教学改革工作，要求老师必须具备较高的政治素质和业务素质，提高个人的综合素质，不断适应教育教学改革工作的需要。李元昌老师的从教经历和对教育的执著追求，给我们年轻教师很大的教育，让我们懂得什么是教育，怎样才能教出优秀的学生，让我们懂得“没有爱就没有教育”这一深刻道理。
4、要谦虚谨慎，不要傲气。无论是从处理好师生关系还是从处理好学校、家庭、社会关系来讲，都必须谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒理智的头脑。要集思广益，不要主观臆断。一定要有很强的平等、共同学习的意识，遇事多商量、多沟通，经常性地交流思想，交换意见，调动学生主动学习的意识。教师要心胸宽广，不要小肚鸡肠。一定要有一种容人、容事的宽广胸怀，能够听取各种不同意见，要严于律己，宽以待人，少一点猜疑之心、嫉妒之心、怨恨之心，多一些理解之心、关怀之心、友爱之心，这样给学生良好的示范作用。
5、一个好教师还必须十分重视“言传”外的“身教”，要以自身的行为去影响学习，真正成为学生的表率使学生从教师身上懂得什么应为之，什么不可为。因此，教师的教学，待人接物，行为举止，一言一行都必须认真、稳重、规范、得体，切不可马虎、轻率、任性、不负责任。除此之外，教师还应和学生进行经常性的心灵沟通，向学生畅开心灵，既可以向学生谈自己从人生中取得的宝贵经验，也可以向学生坦诚地公开自己的生活教训，使学生真正感受到你不仅是良师还是益友。做一个学习型的人。
二 对自己教学工作的反思
五天的培训，既使人有所获，更使人有所思。反思以往的教学工作，更让人感慨万分。
1. 要切实改变教学观念，树立全新的课程改革意识，并努力践行到日常的教育教学工作中，以思想武装头脑，用思想指导行动。
2. 要不断提高教学能力。教学既是一门技术，又是一门艺术。一个语文人，要时常不忘学习，锤炼基本功，用过硬的教学能力去组织教学，提高教育教学质量。
3. 要坚持经常走出去，吸收新鲜血液，向专家学习，向名师学习。绝不能固步自封，墨守成规。并把自己的所得所获与同事分享交流，期待共同提高。
4. 必须热爱自己的教育对象——学生。教师应该是一位雕塑大师，能将一块坯材，用自己的思想与感情，将它雕塑成一件艺术精品。我们教师对所谓的“差生”，更应加备的关爱与呵护。在他们身上，我们要倾注全部的爱，去发现他们学习上每一点滴的进步，去寻找他们生活中，品德上每一个闪光点，然后运用激励机制，加以充分的肯定和激励，恢复感到温暖，增强自信，从而缩小师生间心灵上的距离，使他们产生“向师性”。这样，才会在他们成长与发展的道路上有一个质的飞跃。
5，好教师首先必须有敬业精神，要毕生忠诚党的教育事业。要做到这一点，就应充分认识教师工作的意义，从而深深地热爱教育事业。现代的时代是一个竞争激烈的时代。国与国的竞争主要体现为综合国力的竞争，综合国力的竞争归根结底是人才的竞争，而人才的培养靠的是教育，靠的是教师兢兢业业的工作。只有深深地认识这一点，才能激发对教师工作的热爱，也才能把这种爱倾注到对学生的教育中去。
三 对本次培训工作的评价
五天的教学能力培训，让我收获的是幸福，是满足，是蜕变。但愿这样的培训能经常化，而且深入到农村边远地区，让那里所有的老师都能收获很多。
1．培训内容恰当合理。这次培训，既有专家做的关于团队工作的报告和关于语文命题工作的研究，又有两位培训老师精彩的各具特色的示范课，还有39位参训老师面对面的切磋、交流、研讨。
2．培训方法科学严谨。这次培训，示范与实战相结合，立足于课堂，针对性很强，能切实解决课堂教学存在的问题。
3.培训组织严谨有序。两位培训老师严格考勤，39位老师自觉自愿，不畏酷暑，按时高质量完成培训任务，实在难能可贵，他们的精神确实令人感动。
志伟自从进入区一中以来，在老师们的帮助下每学期都在进步，一年级第一学期被评为智慧之星，第二学期被评为学习标兵，本学期被评为三好学生，这一切的取得都凝聚着老师们辛勤的汗水和无私的奉献。志伟很爱学习，每天都阅读课外书，从《唐诗》到《三字经》、从《童话》到《百科全书》、甚至他姐姐的一些初中课外阅读书他都读的津津有味。有时和我比赛背唐诗，有时给我讲《三字经》里的故事，他最感兴趣的是历史，有一次我被问的不知如何回答，只好说，假期我给你借《上下五千年》看吧，那上面有答案，他听后很高兴，我心里更高兴。为什么他这么爱看书呢？这与老师的引导是分不开的，刚上一年级时，老师就鼓励他多读书，上二年级后，老师引导他们阅读并记录，还尝试写日记，特别是看到在老师的博客上选上他写的日记时，非常兴奋，学习的兴趣更浓了。有一次在书店他选了一本《奥数》书，今学期他基本上做完了，在学习上老师们引导他养成了爱学习的好习惯，使他有了一个好的开端，我相信在老师们的培养下孩子会越来越好的。
志伟成长还表现在他处理一些事情上，在家里他是最小的孩子，在家长眼里总感觉他还很小，有一次我问他你在学校里会干什么好事时，他告诉我说，在校园里每当看到垃圾时，他都会拣起来扔到垃圾箱里，同学们问他问题时，他都会认真解答，甚至个别同学闹别扭时，他会帮他们和好，这让我想起一件事情，记得有一次我和他去西城买东西，在公共车上，我给一位老人让座，他也把座让给老人带的小孩，下车后我说你这么小可以不用让座，他说我们老师教我的，我比那个小孩大。这件事让我想了很多，老师不仅教孩子学习，更重要的是教孩子做人，孩子身上体现出向上的思想正是老师正确引导的结果，有这样优秀的老师家长放心。
一次我接他回家，在路上他嘴里说着什么，我仔细一听，在背英语，我一问才知道，学校里开设英语班，他报了名，每天下午都学习，他是把在学习班上刚学的内容背了一遍，看到孩子天真的笑脸，我由衷的赞叹学校的管理规范和老师们的敬业。
为了使学区小学标准化学校建设工程落到实处，我们按照龟山教委的要求，成立了标准化学校建设领导小组，全面负责各标准化学校建设工作。各学校也成立了相应的机构。各校校长是本校标准化学校建设的第一责任人。将标准化学校建设当作为民办事的重中之重，并纳入年终对各学校年度考核的主要内容。我们规定，对在标准化学校建设中认识不高、行动不力、得过且过、不负责任、完不成任务的单位，一票否决，一律不得评为先进。几年来，我们分工明确，责任到人，逐学校进行排查，对于标准化学校建设中发现的一些具体问题和工作中的不足，蹲点指导，限期整改，有力地有效地推进了标准化学校建设步伐。
二、广筹资金，合力攻坚
为加快小学标准化学校建设，学区千方百计筹措资金，镇政府将财政转移支付资金全部拨付学校。同时，积极鼓励社会团体和个人投资助教，支持小学的标准化学校建设。有关村依据《村民组织法》，采取一事一议的办法，筹措建校资金，许多群众也以投工投料等形式参与标准化学校建设。各级发扬“领导苦抓，部门苦帮，群众苦干”的攻坚精神，有钱出钱，有力出力，有物捐物，在全社会形成了人人为标准化学校建设操心出力的创建氛围。各有关职能部门依法行使好自己的权力，最大限度地倾斜政策，制定优惠条件，为标准化学校建设大开绿灯，能给予方便的尽量给予方便，能放宽条件的尽量放宽条件。几年来共投入资金万元，扩建、新建小学用房平方米。
在标准化学校建设中，我们还加大宣传力度，重点宣传涌现出来的典型事迹、模范人物，弘扬尊师重教的传统美德，大造标准化学校建设的舆论氛围。对个人捐资500元以上，单位捐资2000元以上者，将编辑成书，永载史册；对个人捐资2000元以上，单位捐资10000元以上者，不仅专册记载，而且在捐资受益的学校勒石树碑，铭记立传，以示纪念。
三、整合资源，提高效益
我们把小学标准化学校建设与危房改造和布局调整紧密结合，做到科学安排，合理规划。目前，学区五所小学撤消了万家湾、新屋湾两所学校，将铺头坳小学整合为龟山镇中心小学。利用新屋湾小学资源，组建龟山镇第一所国办幼儿园。通过撤点并校，使得各类学校办学规模进一步扩大，使得教育资源的利用率大大提高，学区的教育形势发生了质的飞跃。所有的适龄儿童少年都有机会接受条件和质量相对均衡的优质义务教育。贫穷山区落后的教育局面得到改观，教育的社会地位不断提高。
四、加快建设，改观面貌
在学校建设方面，近年来，我们不断加大投入，加快学校基础设施建设和软硬件配套，使各学校面貌大为改观，为教育事业的更好更快发展奠定了坚实基础。抓好了龟山镇中心小学建设工作，自筹18万元，征地15亩，扩建校园。投资39万元，完成了土地平整、院墙打围、地下水道修建。教学楼主体工程建设实际造价128万元，除项目拨款之外，学校补贴30万元。自筹资金15万元，新建厕所，维修配套设施，添置专用设备；抓好了国办幼儿园（学前教育中心）扩建工作。共自筹资金21万元，新粉刷了校舍，安装了铝合金门窗及防护栏，搞好了文化建设，水电安装，学生生活设施（单人床等）以及大型教学玩具添置，并聘任了专业教师；抓好了周家岗小学建设工作。争取了希望工程项目30万元，自筹30万元，建成我镇第一栋由希望工程项目援建的教学楼，为初级小学的发展定位创造了条件；完善了河小学建设。自筹资金7万元，加固院墙及石岸，消除了长期困扰学校的安全隐患问题。
1、针对2月份出生信息，进一步核查核实，确保计生率达到责任状要求；
2、加大现行生育政策的宣传力度，加大对计生业务知识的学习和培训，组织计生干部学习人口文件精神，把“方便群众办证”作为工作的首要原则，实行办证一次性告知和办结制，开展各项便民利民活动。
3、照顾再生育审核5对，目前完成了资料审查等各项工作，并予以整理上报；
4、对辖区内61名特扶人员进行审验，对新增人员进行调查座谈，目前为止，今年新增7对14人，各项资料正在严格审核中；
5、对系统相关数据（各类需要修改和变更数据有近7千条）进行修改变更，由于合并系统遗留问题，需要修改和变更的数据信息量大，给我们工作造成一定的压力和困难，此项工作进展比较缓慢；
6、组织辖区流动人口去市计划生育指导所进行避孕节育的检查，目前检查？人次；
7、针对办事处抽到5月份人口计生工作集中宣传活动，经研究，将有效地借助“5.29”计生协会成立33周年这个纪念日，组织开展一次集中的系列宣教活动，将人口计生宣传咨询、便民服务、文艺演出等集于一体，寓教于乐，做出特色宣传服务，打造特色阳光计生。
二、2013年人口计生工作打算
今年彭城街道人口计生工作依旧围绕着“两降一保”工作重心，严格按照省市区工作要点精神，重点做好以下几个方面的工作。
一是全力做好“十二五”人口发展规划中期评估迎检各项工作。组织开展回头看，按照“十二五”省人口协调发展先进区四大类，19项指标，高标准，严要求，高起点，严落实，举全处之力，全力做好中期评估各项准备工作。
二是开展具有彭城特色的“幸福家庭”创建活动，围绕家庭和人的生命全过程，认真开展家庭文化、优生促进、科学育儿、青春健康、生育关怀、生殖健康、生产帮扶、邻里牵手、家庭和谐、夕阳关怀等“幸福家庭”十大行动。
三是加大对计划生育特殊困难家庭的扶助力度，建立和完善企业持证退休职工一次性奖励长效发放机制，规范发放流程，由原来一年发放一次改为半年发放一次。深入开展生育关怀行动，帮助提高计生家庭发展能力，重点帮助解决孤儿监护、留守人口、老年空巢、残疾受灾等家庭生产、生活、生育方面的实际困难和问题。
四是推进出生人口性别比综合治理工作，加大“两非”案件的摸排力度，强化基层计生专干打击“两非”意识，在孕情全程服务中加强防范“两非”的管理，从源头上杜绝“两非”行为的发生。
五是深入开展“阳光计生”、“诚信计生”行动，继续推进省市“基层依法行政示范街道”创建活动，推进再生育审批、社会抚养费征收等执法行为的规范化和信息化，加强“一站式”服务，深入推进政务公开透明运行，提高行政效率和服务水平。
六是积极开展好流动人口均等化和免费孕前优生健康检查等各项重点工作，加强辖区内流动人口调查摸底，进一步完善流动人口信息库，为流动人口服务管理提供依据，全面落实流动人口跟踪服务和动态管理，最大限度地减少流动人口违法生育。加大宣传动员，全面推进孕前优生健康检查这项便民利民惠民工程，切实做好做实。
七是实施“金人工程”，加快人口信息化建设步伐，对辖区现住居民进行摸底统计，完善全员人口信息变更及质量管理，提高人口信息的入库率、完整率、准确率与及时率。
我叫，是集团中央医院的一名护士，年月毕业于省卫生学校，年月到至今在集团医院普外三科从事护理工作。
在科主任和护士长热情帮助及正确的邻导下，我持续学习，提高素质，主动适应医院工作要求，为医院的快速发展作出一份贡献，较好的执行自已的职责，护理道德就是以革命的人道主义精神高度的责任心，高水平的护理技术，优质的服务为病人提供良好的条件，以促进病人早日康复，它又直接反映出社会的文明程度和护士的文化素质是衡量护士，护理道德的标准。在社会主义新时期里，护理仍需努力成为白求恩式的医务工作者，仍需为解除病人的苦而努力奋斗，护理首先的作用是由于护理工作在医疗卫生领域作用决定的，常说：“三分治疗、七分护理”是对护理工作重要性的高度概括。护理工作是一项具有科学性、连续性、继承性、时间性很长的专业，在医疗实践中有着举足轻重的作用，为提高护理质量，必须着重提高护士的职业道德。所以护患双方联系最多、关系密切，病人不仅需要以护士那里得到医疗技术服务和生活的照料，还希望从护士那里获得精神支持和心理的安慰。因此，尊重和爱护病人是护患道德最重要的要求。
护士与患者及家属，医务人员之间的道德。在工作中，遵守医院劳动纪律，严格要求自已，认真踏实的完成各项护理规章制度和技术操作规程，熟悉掌握技术能力，不断学习新技术和新知识，增进对工作的热情，读书、看报、上网已成为我获取知识和信息的三大法宝，记读书笔记、积累报刊资料、下载网上文件已成为我每天必做的功课。总结护理经验，以提高护理水平，二年来，我越来越深切的体会到，知识和信息的更新是永无止境的，要做好护理工作，首先要不停地学习、学习、再学习，护理部为了提高每位护士的理论和操作水平，每月进行理论及操作考试，我感觉通过每月对护理知识的理论和实践地巩固，受益良多。在专业知识和工作能力方面，我本着“把工作做地更好”这样一个目标，积极完成以下本职工作：协助护士长做好病房的管理工作及医疗文书的整理工作，认真做好医疗文书的书写工作，认真书写护理记录，遵守规章制度，牢记三基（基础理论、基本知识和基本技能）三严（严肃的态度、严格的要求、严密的方法，人常说“三分治疗，七分护理。”此时我越来越能够感觉出护理工作的重要必。曾经有人说过。“拉开人生帷幕的人是护士，拉上人生帷幕的人也是护士。”是啊，在人的一生当中有谁会不需要护士的细致关心和悉心照顾呢？“护理工作是一门精细的世术。“护士要有一颗同情的心，要有一双愿意工作的手。”新形象的护士是会用她们的爱心，耐心，细心和责任心解除病人的病痛，用无私的奉献支撑起无力的生命，重新扬起生的风帆，让痛苦的脸上重绽笑颜，让一个个家庭都重现欢声笑语~“神话中天使的美丽在于她的圣洁与善良，而白衣天使的美丽在于温馨与微笑，我想要塑造新时代护士的新形象就应该从心开始，从心做起！~当然在工作中仍有不足之处，如工作中不细心，面部微笑不够，在今后的工作中一定努力提高自己的技术，提高微笑服务，把每一位病人都当成自己的朋友，亲人，经常换位思考别人的难处，端正工作态度，我希望通过自己的努力获得病员广泛好评的同时，也得到各级领导、护士长的认可。
当今社会，护理事业是一项崇高而神圣的事业，发展永远止境，我为自己是护士队伍中的一员而自豪，在今后工作中，我将加倍努力，用自已辛勤的汗水去为护士行业贡献出自已的力不从心量，做一名称职，优秀的护士！
成人高等教育的兴起有其社会原因。我国从1966年开始到1977年正式恢复高考整整10年，社会上积压了大量人才，他们渴望知识，渴望受更多的教育，而一两年的高考，不可能容纳那么多人对高等教育的渴求（1977年高校招生不足30万人），各类成人高校的兴办给更多的人提供了接受高等教育的机会，满足了社会对知识和学历的需求，也为改革开放之初的中国培养了人才。
我国的成人高等教育分为两种，一种是成人高考，一种是高等教育自学考试。
成人高考是组织成人高考，相对正式高考适当降低要求。根据考试的成绩，由各类成人高校，比如电大、职大、函大或正规高校的成教学院录取，经过几年的学习，经考试合格后毕业的一种教育方式，整个流程与正规的高考和高等学历教育相似，相对正规一些，一般只要能考上，大多数能毕业，人称“进去难，出来容易”。
高等教育自学考试，是由考生直接自行报名，然后自学，每通过一门课程的考试结业一门，所报考专业的全部课程结业，就由自考管理机构发给文凭。由于全靠考生自学，所以较难通过，自考开始初期，大多数课程的合格率只有百分之十几。加上一些人在自学期间结婚、生子，家务和工作两忙，纷纷放弃学业，所以毕业率很低，人称“进去容易，出来难”。
成人高等教育的产生，极大的弥补了我国高等教育力量的不足，为广大求学者在高考“独木桥”之外，另辟了一条接受高等教育的图径，为后急需人才，又极度缺乏人才的社会提供了大批人才。改革开放后的20年中，成人高等教育共毕业本、专科生924.21万人。高等教育自学考试制度建立以来，报考人数累计已达到2000多万人。
二、成人高等教育的发展和泛滥
随着我国改革开放事业的发展，尊重知识、尊重人才的风气逐步形成。但是，重学历、轻能力，唯学历论，把学历与就业、工资、职称、提升挂钩的现象也随之产生。这些现象就使得人们被迫要想方设法给自己搞一个高学历，高考的独木桥过不去，只好到成教这边想办法。
巨大的需求，必然带来巨大的利益，于是各种力量一齐上，群起大办成人高等教育。各企事业单位办各种管理干部学院、进修学院、职工大学，各人民团体、个人办各种自修大学、教学点。这些学校没有场地，就租用中小学教室甚至仓库，没有师资就外聘大学离退休教师，没有办学资格就找一个地方的挂靠。这些社会办学校，有的充当成人学院的教学点，招收成人高考学生，更多的则是瞄准了自考生，从事自考助学，即组织自考生上课，后来发展到代为报考，购买教材，几乎就成了一种学校教育。
从九十年代初开始，一些大学及其所属的系，也纷纷开始开办自考助学，并利用本身的场地、师资优资，后来居上。高校附属的成教学院和自修学院成为成人高等教育的主力，而传统的电大、职大等退居次要地位。
高校自高助学的花样很多，分所谓的“长线”、“短线”，“短线”毕业比“长线”容易，当然，价格也高得多。但对于广大考生和家长来说，贵一点没关系，只要能拿到文凭就行了。甚至有些人就是因为要拿个大专、本科文凭，好进某某单位，或是评职称、涨工资、升职务才来的，学不学得到知识无所谓，形成为文凭而学的局面。
由于社会对文凭的畸形需要，也导致了成人高等教育的畸形发展。学制越来越短，价格越来越高，反正是你出钱，我帮你拿文凭就是了。各教学机构之间为了争取生源，也就是为了钱，不择手段，成人高等教育，越来越背离当初兴办的初衷。
三、成人高等教育已经失去了社会信用
教育产业化在今天是一个很热门的词，但其实在成教方面，早在上世纪八十年代末、九十年代初就已经开始产业化了。成人高等教育机构，就如工厂一样，一批批的把学生招进来，走过场一样的让他们上上课，然后毕业发文凭。
成人高考再一次成为香饽饽，因为只要考进去，一般出来不成问题，与自考的门门难过，年年着急相比，成人高考可谓一劳永逸，成人高考参加人数逐年猛增。但成人高考必境要先考，虽然其标准已经不高了，可还是有很多人考不上，于是又有人办成教预科，据说，只要上过预科，一般都能成过，其实就是花钱买一个成人高考通过。有的成教生考试前凑份子给老师送礼，老师也就顺水推舟，透透题，放松监考，评卷抬抬手，反正是你拿文凭我得好处，皆大欢喜。
相对于自考，成教还算是比较规范的，因为成教院校还要对自己发出的文凭负一点责。自考这边就更混乱了，因为自修学院是不发文凭的，只管上课，没有任何责任。为了争生源，很多自修学院纷纷向学生承诺包毕业、我们这里只要不是傻子都能毕业。那怎么包呢？
1、争考点。有的大学系里办了“短线”班，而大学本是考点，本校“短线”班的学生安排到高楼层或偏僻的考场，外来的巡视员，在本校人员陪同引导下，根本不到这些考场去，考场老师都是本校的，事先打好招呼，睁一眼闭一眼，香港喜剧里的作弊招术，这里全有。
