时间：2023-02-25 09:02:19
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一、总体情况
（一）对安全生产“打非治违”专项行动的安排部署接到集团公司《安全生产“打非治违”专项行动工作方案》后，我公司高度重视，一是将集团公司文件在全公司范围内进行了转发并提出了具体要求，二是编制下发了我公司《关于开展“打非治违”专项检查工作的通知》和《山西华安建筑公司“打非治违”专项行动检查表》。各项目部已于6月30日前按照公司“检查表”开展了“打非治违”专项行动。
（二）明确了工作重点此次检查主要是围绕集团公司“方案”所要求的安全生产责任制落实、机构及人员配置、持证上岗和制度执行、安全费用提取、违法分包、应急管理等十七项重点内容，结合“安全生产月”活动在各施工现场开展自查自纠，以此来推动各项工作的落实，不断提高公司整体安全管理水平。
二、实施情况
（一）按照文件要求，基层各单位已对安全生产“打非治违”专项行动进行了周密的安排和部署，制订了安全生产“打非治违”专项行动实施方案，建立安全生产“打非治违”专项行动责任制，对本单位安全隐患进行了排查摸底，并按照集团公司《转发开展电力工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知》(华安安监[20__]44号)文件精神，组织了起重机械、模板、脚手架及汛期施工等专项安全检查，对排查出的问题和隐患进行认真整改。
（二）各基层单位通过召开会议、下发文件及利用项目局域网等形式对此次活动进行广泛宣传，使广大职工了解和掌握此次安全生产“打非治违”专项行动的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求，起到了鼓舞干劲、激发热情、提高意识的作用。
（三）各项目部按照公司下发的《安全生产“打非治违”专项行动检查表》对安全生产承诺制、新入场人员安全培训、施工分包安全管理、安全生产费用提取和使用、脚手架搭设规程、规范执行情况以及施工用电管理等19项内容进行了自查。此阶段检查，共查出管理方面和现场方面问题和隐患50余项，已全部进行了整改。
（四）项目部按月编制《领导干部安全生产现场带班表》，实行领导班子成员轮流深入本单位现场对作业活动进行全过程的安全生产带班管理。按照公司“打非治违”专项行动和“一岗双责”安全生产领导责任体系重点工作要求，在带班期间重点检查、纠正作业场所出现的“人”的不安全行为和“物”的不安全状态以及现场管理缺陷等情况，督促事故隐患的整改。对现场“打非治违”工作中发现的问题填写《安全生产领导带班巡检记录》，建立起领导干部安全生产现场带班长效机制。
三、存在的问题
（一）管理环节方面：部分管理人员对“打非治违”工作认识不足，安全责任意识差，安全观念、风险意识还较薄弱。主要表现在：作业指导书和安全措施编制、安全技术交底针对性、操作性不强，存在一些照搬现象，不能全方位指导现场安全文明施工。
（二）施工现场方面：安全设施标准化落实工作还需进一步加强，人员违章现象还未完全杜绝。主要表现在：个别现场安全设施设置未全部按公司标准化要求设施，现场施工电源、脚手架、起重工器具在使用过程中管理不到位，人员安全带低挂高用、不系帽带、流动吸烟等违章现象时有出现。安全巡查、旁站监督、作业前安全验证检查等日常工作没有完全按照公司要求开展。
四、下一步工作计划
（一）进一步加大对安全生产“打非治违”专项行动的宣传力度，组织各项目部、专业分公司认真领会此项活动的重要性和必要性，作到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，切实的把安全生产“打非治违”专项行动摆到日常的管理工作中去，继续夯实安全职责，严格落实各项安全措施，确保安全生产“打非治违”专项行动达到预期的效果。
（二）抓好安全基础工作。公司安监部拟在各项目部组织召开项目领导班子专题会，交流安全管理环节存在的问题，进一步明确项目部各级领导和职能管理部门安全生产“打非治违”专项行动中的安全职责，进一步落实项目部、专业分公司各级管理人员的分级把关作用，确保“打非治违”各项工作落实到位。
（三）认真开展专项检查。公司将开展工程现场的安全评价和项目间安全交叉互查活动。开展专业、专项安全检查工作。通过检查，落实安全生产“打非治违”专项行动各项要求。深入生产一线检查督促，对在安全生产“打非治违”专项行动中力度达不到安全生产的相关标准和要求的单位和个人给予停工整顿，限期整改逾期仍不能满足要求的将责令其退出现场，消除作业风险和存在的问题，促使各基层单位警钟长鸣，防患于未然。
一、基本情况
一个星期来，东源建设局共组织督查组5个，出动执法人员15余人次，检查施工企业企业个，己整改到位家次，排查隐患个，查处非法违法生产经营建设行为起、下达（整改通知书）份。
（一）加强工作领导，周密安排部署
1、成立了东源建设局“打非治违”专项行动实施小组任赖伟辉副局长为组长，《建工股》李海兴、《质量安全监督站》叶海青为副组长，建工股，质监站人员为成员的“东源县建筑施工领域“打非治违”专项行动领导小组”领导小组下设办。东源建设局《建工股》，负责专项行动的日常工作，切实加强对“打非”专项行动的组织领导。
2、向各在建工地下发了《关于印发河源市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》（河委〔20__〕131号）文件，明确提出了“打非”专项行动总体目标、重点范围及重点内容、时间及实施步骤，明确了各在建工地的工作职责，提出了工作要求，对“打非”专项行动进行了周密安排部署。各乡镇、市级有关部门根据市政府“打非”专项行动总体要求，也分别制订了“打非”专项行动工作方案，明确分工，落实责任，深入扎实地推进专项行动有序开展。
（二）突出重点，扎实开展“打非”专项行动
根据国家、广东省里及河源市“打非治违”方案的共性问题和行业领域非法违法生产经营建设中较为突出问题和行为，我市从5月22日开始，由县建设局主管部门“打非”专项行动工作领导小组牵头组成督查工作组，集中在全县在建工地范围开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，形成“打非”强大合力，对非法违法生产经营建设行为进行了重点执法，在行动中，我县一直把打击技改建筑市场非法违法生产建设行为作为重中之重，各重点行业、重点地区的生产秩序进一步得到了规范。建筑施工领域。县建设部门从5月24日，对在建个在建项目进行了一次彻底清查，共开展安全生产“打非”专项行动检查处，出动检查执法人员人（次），排除安全隐患次，对存在问题工程项目发出了整改通知书份，通过“打非”专项行动工作有序、有效地开展，进一步规范了我市的建筑市场秩序，有力的遏制了建设活动中的违法违规行为，建筑安全生产状况处于可控状态。
二、存在的主要问题
（一）个别施工企业的主体责任落实不到位。个别企业对安全生产工作重视不够，安全投入不足，安全管理措施落实不到位，对“安全生产”管理不力，日常安全施工管理资料不完善、不健全,安全管理和安全教育不到位。
（二）一线工人的安全意识淡薄。项目负责人和专职安全员人员，管理不完善，部分工地工人乃存在无证上岗。
（三）少数工地措施乏力。由于我局对这次打非治违工作认识不到位，措施不硬，打击不力，致使个别工地没有办理质量安全监督等法定建设手续，擅自开工，难以得到彻底根治。
一、 加强领导，落实责任
按照“谁审批，谁负责。谁许可，谁负责”的原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的要求，我中心站成立了专项领导小组，确保了专项整治工作有计划，有组织，有步骤的开展，组织人员机构如下：
组 长：
组 员：
职 责：结合实际工作要求，研究制定本单位专项整治行动方案，对本系统所管辖的在建工程、单位用电燃气安全等。安全生产、管理运行中存在的隐患漏洞进行排查治理。通过专项整治行动，彻底排查治理隐患，严格落实安全生产主体责任和监管责任，确保水务平安。
二、专项整治重点、检查治理内容
在全面检查的基础上，重点检查安全责任制度是否建立健全，是否落实到位等情况，以及施工、防火措施的准备落实情况和施工现场存在的安全隐患。
1．执行国家工程建设安全生产法律法规和标准规范执行情况。
2．供排水管线管理，供水水质情况和水务有限空间作业中的安全隐患排查治理工作。
3．民工宿舍工棚违章搭建临时用房及冬季防火、防气体中毒预防措施落实情况。
4．施工现场脚手架、起重机械、施工用电、施工机具、模板支撑、安全防护、基坑支护等自检和规范管理情况。
5．施工现场有毒有害扬尘等危害防治。
6．现场突发事故或应急救援预案是否完善，应急演练情况。
7．对重大危险源普查建档、风险识别和监控预警制度建设及措施落实情况。
8．三类人员和特种作业人员持证上岗及施工人员的全员教育培训等情况。
9．所有在建项目安全隐患排查治理情况。
10.人员密集场所的消防安全及火灾隐患排查工作。
11.河道.水库的巡查工作。
三、 下步工作重点
1、继续加强安全生产整治排查力度。
2、加大对特种作业人员，施工机械检查力度，杜绝机械伤害事故发生。
（一）开展烟花爆竹布点和发证工作
年初，对辖区烟花爆竹经营进行合理布点，对20多家申请烟花爆竹经营许可证的经营户安全条件进行了严格审查，最终对22家符合条件的经营户进行了发证。
（二）开展安全生产大检查行动
1、组织各社区开展春节前安全生产大检查和督查行动。共检查督查各类生产经营单位1352家（次），查出一般隐患129条，整改129条。
2、组织开展“五小”场所安全大检查。共检查“五小”场所763家(次)，查出一般隐患107条，整改107。
3、组织开展安全生产集中检查和督查行动。共检查督查生产经营单位479家（次），查出一般隐患82条，整改82条。查出重大隐患2条，已整改。
（三）开展安全生产专项整治行动
1、开展了燃气特种设备烟花爆竹三个专项整治行动；
2、开展餐饮场所燃气安全专项整治行动；
3、开展油漆经营安全专项整治行动。
（四）落实重大隐患整改
对周谷堆俊杰浴池锅炉重大隐患、分路口吴大郢配电房重大隐患、沁心湖金桂苑围墙倾斜重大隐患均已整改到位。
（五）开展“打非治违”行动
春节前后共开展烟花爆竹“打非治违”行动6次，打击取缔非法销售烟花爆竹经营户20家(次).
（六）组织开展了全国第十二个“安全生产月”活动。
在全街范围内共悬挂安全宣传横幅40多条，组织开展应急演练4次，开展消防知识讲座3场。
（七）调查处理回复市长热线15起。
二、下半年工作初步打算
下半年，安全生产工作继续以“强化安全基础，推动安全发展”为目标，以深化隐患排查治理为重点，主要做好以下工作：
1、组织开展全街百日安全生产大检查行动；
2、组织开展中秋、国庆期间安全生产大检查和督查活动；
一、成立领导小组 落实安全工作责任
成立了由镇党委书记刘世琨为组长，党委副书记、镇长王霞为副组长以及其他班子成员为组员的领导小组，各办公室主要负责人为成员，落实好驻村领导和村书记为安全工作第一责任人，并要求各办和镇直办单位全力配合，统一协调。各村各行业强化监督指导，并认真贯彻落实，及时研究和解决突出问题，确保“百日行动”顺利开展。
二、加强宣传引导 发动企业积极参与
镇党委政府认真进行研究、制定方案，主要领导负责，召开各村书记、单位负责人专门会议进行部署、广泛宣传，利用会议形式对各企业大力宣传本次百日行动的重要性，要求集镇、企业、各村委会、居委会张贴悬挂此次行动相关宣传横幅、标语，并将行动方案印发到各村及各企业单位。对于在“百日行动”中查处的重大违法违规行为，予以曝光，作为警示教育典型，从而提高各企业及生产加工厂从业人员的安全生产责任意识。
三、深入细致排查 消除各种安全隐患
高村是山区乡镇，道路交通安全尤为重要，由于6.8洪灾给全镇范围内道路造成了大面积塌方，存在很大安全隐患，对此，我们分别在公路上设立了警示标志，提示过往车辆安全行驶，对重点地段进行了修复，大型桥梁还在修复中；在集镇组织专业人员对市场销售的猪肉进行了严格排查检疫；对市场有毒蘑菇严格检查；对山区重点河道、山塘水库分别设立了警示标志；对非媒矿山进行了全面巡查；建筑安全生产，秩序井然；对全镇所有加工企业多次进行实地检查，督查是否按照县委、政府会议精神进行安全整改，警示加工企业注重员工安全培训，要求员工熟练上岗，并将安全生产意识放在首位；要求各村重点对本镇范围内的非煤矿山、消防、交通运输、建筑施工、校园假期防溺水等领域进行安全隐患排查；对农、林、水、食品安全进行地毯式排查，特别是非洲猪瘟、有毒蘑菇等，落实责任领导，细化到每个人肩上，在全镇形成百日行动浓厚的宣传氛围。
四、专业知识培训 确保安全生产无忧
在百日行动期间，由专业人员先后进行了多次安全培训和指导，期中有安全生产培训、实地消防演练、拖拉机（爬山虎）培训等，详细讲解了有关专业知识和操作过程中的注意事项以及对突发事件的应急处理。使人人心中有一把安全锁，把好安全关。
五、下一步工作打算
一、督查工作安排
一）督查时间
2011年5月28日至6月10日。
二）督查对象
各村、社区居委会、相关部门和有关单位、重点企业。
三）督查内容
1．督查5月23日全市安全生产工作电视电话会议精神贯彻落实情况。
2．督查高危行业开展落实企业安全生产主体责任“回头看”工作和“五定责任制”落实情况。
3．打好“四大攻坚仗”措施、成效和存在问题。督查落实“基层基础攻坚年”各项工作。
4．督查开展“四大行动”防控重特大事故的措施及工作成效。重点是
①消防开展“巴渝风暴3号行动”和高层建筑、易燃易爆单位以及人员密集场所、地下空间火灾隐患排查整治等工作情况；
②建筑施工现场作业的安全监管和建筑企业、施工工地、大型工地机电设备存在安全隐患排查治理工作等情况；
危险路段标志标识安装、缺损情况，③乡村道路临水、临崖及危险路段安装防护栏情况。存在滑坡隐患的路段，深入开展摩托车、农用车非法载客情况；水上交通安全隐患排查情况等；
加强生产、经营、储存、运输、使用和废物处置全过程监测监控及严防泄漏、爆炸和污染事故等工作情况。④危险化学品、非煤矿山行业针对重点企业深入开展专项检查督查。
重点打击无证、证照不全或过期的关闭取缔后死灰复燃、违反建设项目“三同时”规定、非法用工和无证上岗、拒不执行监管监察指令和抗拒执法的行为等工作情况。5．督查“打非治违”工作情况。危险化学品、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、民爆物品、冶金等行业领域开展“打非治违”专项行动。
签订森林防火责任书情况；防火值班、重要时段巡山守卡人员落实情况；森林防火宣传，6.督查森林防火安全工作开展情况。防火组织机构设立情况；层层落实安全管理责任制。防火警示标语、标识设置情况；开展防火安全督促检查，应急物资储备、应急预案编制、应急队伍建设情况。
7.督查水利安全工作开展情况。层层签订防汛安全责任书、落实防汛值班、隐患排查治理情况；水库安全警示标牌、责任公示牌设置情况；应急物资储备、应急预案编制、应急队伍建设、汛前安全检查、汛期水库巡查人员落实情况。
二、督查工作开展方式
村、社区检查，督查工作采取企业自查。镇街督查三个层次进行。
企业自查。一是自查落实主体责任“回头看”工作情况检查；二是自查落实“五定责任制”整改升级工作情况。
三是检查“四大行动”工作开展情况。村、社区检查。一是传达贯彻5月23日全市安全生产工作电视电话会议精神及镇街5月26日会议精神情况。二是检查村、社区开展安全隐患大排查情况。
xx村位于xx市区东南部，西邻永安路，北靠新安街，南连胜溪街，地理位置优越，交通便利。全村xx人，村两委干部xx名，党员xx名，村民代表xx名。
二、安全工作开展情况及采取的措施
（一）安全生产责任制落实情况，建立的相关制度情况
按照安全生产“一岗双责”的要求，明确党总支书记兼村委主任主任为安全生产第一责任人，对各领域的安全生产负主管责任，杜绝监管盲区和死角。同时建立安全生产领导小组工作职责、安全生产管理员工作职责、村委隐患排查治理制度、村委重大危险源管理制度、安全生产检查制度、安全信息报告制度、安全生产宣传教育制度、安全生产例会制度等各种制度。
（二）安全生产大检查情况
按照街道安委办要求，村委制定安全生产大检查方案，召开工作会议进行具体部署。今年以来，截至目前为止，共出动120人次，检查生产经营单位73户，非生产经营单位42户，发现安全问题15条，已整改15条。
（三）“反三违”专项行动
村委充分认识开展“反三违”专项行动的重要性和必要性，把“反三违”专项行动作为安全生产工作的重中之重，成立“反三违”专项行动领导小组，统一组织领导 “反三违”专项行动，召开专题会议部署到位，主要负责人亲自抓负总责，分管负责人全力抓，确保专项行动扎实开展。
（四）打非治违工作
村两委高度重视打非治违工作，把此项工作作为今年的一项重要工作来抓。在充分调查摸底的基础上，制定出了针对性和操作性都非常强的《实施方案》，明确了检查内容和检点，明确了工作职责，成立了"打非治违工作"领导小组，组长由xxx担任，成员由两委委员组成。根据主动检查和群众举报，按照边宣传、边检查、边发现、边处理的原则，抽调了素质高、能力强的党员干部组成排查组，采取拉网式，重点突出道路交通运输、建筑施工、消防、危险化学品、企业等重点行业领域，集中开展了"六打六治"
（五）安全风险隐患大排查大整治工作
为了深入推进隐患治理，遏制事故发生，我们开展了安全风险隐患大排查大整治工作。工作由王志刚同志负责，安监员各司其职，加强对隐患的排查治理，保证不留死角，确保隐患排查治理工作落实到实处。
（六）安全生产月宣传情况及全年培训情况
在今年的安全生产月活动期间，xx村加大宣传、教育、培训力度，全面提高广大从业人员的安全意识和安全素质，扎实开展好“安全宣传月”和日常宣传工作，营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围。全年组织各类从业人员进行了安全知识培训两次，收到了良好的效果。
（七）应急管理工作
我们制定了安全生产应急预案和管理制度，组建了领导机构，组织领导协调全村相关安全生产事故应急救援工作。每季度定时对应急救援人员进行培训。今年7月份积极参加街道统一组织的防洪演练，投入5部车和30余人，通过演练，增强了面对突发事件的应急处置能力，完善了应急处置的各方面的技能。
（八）值班值守情况
我们高度重视应急值班值守工作，制定并落实了24小时值班制度，严格执行安全生产事故信息报告制度，认真及时报送突发事故信息，确保了我村安全生产事故和突发事件的有效应对和处置。
（九）深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作开展情况
为切实做好当前及今后安全稳定风险隐患大排查大整治工作，按照街道安委办要求，结合我村实际，深入开展了安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作。村两委及时召开会议，作了具体的安排部署，强化安全监管和隐患排查治理工作落实。安全生产工作过程中领导带头深入基层一线开展突查检查，及时发现问题不足，及时纠正解决，确保各级、各类人员履职到位。
三、存在问题
1、监管面较窄，对高危行业的安全监管相对重视一些，对其他行业的监管流于形式，甚至没有监管，监管存在死角、死面。
2、村安监员专业知识缺乏。很少有机会接受系统的安全教育培训，自学的积极性也较为欠缺，对于综合监管与专项监管的业务知识及安全生产法律法规不能清楚，没有全面的了解和掌握，导致在安全生产监管过程存在不能管、不会管和管不好的现象。
3、安全生产教育培训不够。一是生产经营业主因文化素质低，不知道怎样去抓安全生产工作;二是各类生产经营单位的从业人员安全意识淡薄，缺乏自我保护意识，违章作业现象经常发生;三是全民安全意识不高，“关注安全、关爱生命”的氛围在短期内难以形成。
4、安全经费投入不足、设施设备差、待遇差。
四、工作建议及下一年的工作打算
1、继续持续抓好安全隐患排查治和打击非法违法生产经营行为专项行动，为村民创造良好的安全环境。
2、继续抓好辖区成员单位基础工作，总结经验，全面开展安全社区创建设工作。
3、认真做好各种重大活动的安全维稳工作。
4、积极配合上级相关部门做好上级安排的工作。
xx村在2019年会一如既往的做好安全生产工作，为打造平安xx做出贡献。
一、提高思想认识，加强组织领导
各社区、单位、部门要加强组织领导，落实责任，认真谋划部署，科学组织实施。坚持安全第一，以对人民生命财产高度负责的精神，把安全生产工作放在更加突出的位置上抓，一刻都不能放松。坚持预防为主，关口前移，重心下移，把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来。坚持综合治理，综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、教育培训、激励约束、企业管理、监管执法、社会监督以及事故责任追究、查处违法违纪等各个方面，进一步完善体制、健全机制、落实责任、强化措施，全面加强安全生产工作，有效遏制重特大事故，减少事故总量，确保街道安全生产形势持续稳定。
二、深入开展安全生产各项重点工作
1、全力抓好打非治违专项行动
突出以非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、校车、餐饮场所燃气安全、危化品等高危行业领域为重点，各社区、部门、单位要统筹部署，密切协调，采取行之有的形式和措施，迅速动员部署，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，并严格按照法律法规规章规定，将事故隐患自查、自纠情况上报街道安监办和行业管理部门。街道“打非治违”专项行动领导小组统一组织安监办、国土所、派出所、经贸办、交警中队、城建办、工商所、旅游（三产）办等部门，要进行联合执法。对突出的重点、难点问题，要采取联合执法等形式，坚决、果断、有力地予以重点打击，始终保持“打非治违”的高压态势，推进专项行动的有序开展。
2、强化安全生产隐患排查治理工作
各社区、单位、部门要全面排查街道各生产经营单位存在的事故隐患，督促各事故隐患治理责任单位进一步落实工作职责，督促企业严格按照法律法规建立自主隐患排查治理制度，认真履行事故隐患排查治理主体责任，检查设施设备维护保养情况，从业人员安全上岗操作，现场管理规范有序，实现隐患排查治理工作的制度化、规范化。把重点行业、重点领域、重点部位以及各类生产经营单位的重点工序、作业流程、重点岗位等作为隐患排查治理的重点。始终坚持把隐患排查治理与拉网式大检查和专项执法检查工作紧密结合，把各类生产经营单位自主排查隐患机制落实情况作为监督检查的重要内容，不断强化执法监察力度，促使企业安全生产主体责任的真正落实。
3、积极推进安全文化建设
各单位、部门要加强沟通配合，形成统一协调、分工协作、有序运行的宣传教育工作格局。组织专门力量，落实部门工作责任，确保责任到位、措施到位。通过举办专题培训、印发宣传材料、法律法规知识答题等形式，推动国家安全生产法律法规以及安全生产方针政策的进一步落实，大力普及各类安全生产知识，提高广大生产职工、社区居民和中小学生的安全意识、安全技能，预防和减少安全生产事故的发生。通过全方位的安全培训，使从业人员培训率达100%，企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗率达100%。
4、提升安全生产应急保障能力
各部门、单位要根据事故应急预案有关要求，落实应急救援队伍、装备、物资和专家等应急资源，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急战备演练，突出在高层楼宇、商业密集区、大中小学校校舍、职工集体宿舍、劳动密集企业、易燃易爆单位以及建筑施工工地等重点领域内有针对性地开展各种形式的消防应急演练工作，不断增强重点行业领域应对消防火灾的应急实战能力，提升人员的自我安全防护意识和应急逃生技能，严防因应急处置不当而引发群死群伤事故。切实加强应急值守工作，严格落实日常领导带班和24小时值班制度，一旦发生险情，有关领导和救援队伍要立即赶赴现场，参与事故救援工作，控制事故态势，最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、工作要求
1、统筹协调部署，务求工作实效
各社区、各部门、各单位要统筹部署，密切协调。将集中开展安全生产集中行动与安全隐患排查治理相结合，在督促各行业自觉履行事故隐患排查治理主体责任落实，自查自纠自报事故隐患整治情况的基础上，查大隐患、防大事故，深化事故隐患排查治理工作成果。
2、突出工作重点，坚持标本兼治
二、整治范围和重点
（一）整治范围
区属所有房屋建筑和市政工程。
（二）整治重点
1、建筑安全法规制度的贯彻落实情况
贯彻落实省厅《关于印发<省进一步加强建设工程企业安全生产工作的实施意见>的通知》、《关于印发<省建设工程安全生产动态管理办法（试行）>的通知》及《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的实施意见》的情况；房屋市政工程生产安全事故查处督办、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班、建筑安全生产重大隐患挂牌督办等三项制度的实施情况；在建工程项目建设、施工、勘察、设计、监理等参建企业依法落实安全生产主体责任的情况。
2、危险性较大的分部分项工程安全管理情况
贯彻落实《关于印发<省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则>的通知》文件的情况。重点是施工现场建筑起重机械、脚手架及深基坑等重点部位和环节的安全管理情况。
（1）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养等情况；起重机械司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗情况。
（2）脚手架工程：施工现场的各类脚手架，模板支撑系统安全专项施工方案编制、审核、论证、搭设、验收及使用等情况；脚手架搭设人员持证上岗情况。
（3）深基坑工程：深基坑安全专项施工方案编制、审核、论证及土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等的现场落实情况，各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求。
三、时段安排
（一）部署启动阶段：2013年5月底之前。结合我区建筑安全生产的实际，认真分析安全生产现状，查找问题，提出对策，制定建筑安全专项整治工作实施方案，并做好相应的部署、落实工作。
（二）自查自纠阶段：2013年6月至9月，指导、督促区属建筑施工企业和在建工程项目学习宣传及贯彻落实专项整治方案有关要求，认真开展自查自纠，对发现的问题要及时予以纠正。
（三）检查督导阶段：2013年10月至11月中旬。在企业、项目自查自纠的基础上对区属企业和工程进行一次全面检查。对发现的问题和隐患，立即监督、指导企业进行整改。
（四）总结分析阶段：2013年11月下旬至12月。对我区建筑安全专项整治工作开展情况进行全面总结分析，研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议，形成专项整治工作总结报告。
四、工作部署
牢固树立科学发展、安全发展的理念，通过深入开展建筑安全专项整治工作，进一步强化对危险性较大工程和建筑起重机械的管理，督促企业落实安全生产主体责任、规范安全生产主体行为，及时消除施工现场存在的安全隐患，有效防范和遏制建筑起重机械、脚手架和深基坑等坍塌事故，继续推进和深化建筑安全生产标准化工作，促进我市建筑安全生产形势持续稳定好转。
二、整治范围和重点
（一）整治范围
全市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程。
（二）整治重点
1、建筑安全法规制度的贯彻落实情况
贯彻落实省住建厅《关于印发<省进一步加强建设工程企业安全生产工作的实施意见>的通知》（赣建安〔2011〕4号）、《关于印发<省建设工程安全生产动态管理办法（试行）>的通知》（赣建安〔2010〕6号）及《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的实施意见》的情况；房屋市政工程生产安全事故查处督办、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班、建筑安全生产重大隐患挂牌督办等三项制度的实施情况；在建工程项目建设、施工、勘察、设计、监理等参建企业依法落实安全生产主体责任的情况。
2、危险性较大的分部分项工程安全管理情况
贯彻落实《关于印发<省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则>的通知》（赣建安〔2010〕16号）文件的情况。重点是施工现场建筑起重机械、脚手架、高大支模及深基坑等重点部位和环节的安全管理情况。
（1）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、顶升、检测、验收、使用和维修保养等情况；起重机械司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗情况。
（2）脚手架工程：施工现场的各类脚手架特别是高层建筑悬挑脚手架安全专项施工方案编制、审核、论证、搭设、验收及使用等情况；脚手架搭设人员持证上岗情况。
（3）深基坑工程：深基坑安全专项施工方案编制、审核、论证及土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等的现场落实情况，各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求。
（4）高支模工程：施工现场的高大模板支撑系统安全专项施工方案编制、审核、论证、交底、搭设及验收情况。
3、安全生产标准化工作开展情况
各县（市、区）建设主管部门、各施工企业贯彻落实《关于开展建筑施工安全生产标准化工作的实施意见》(吉市建安字[2011]15号)、《关于印发<市建筑施工安全质量标准化工作考核办法（试行）>的通知》（吉市建安字[2010]22号）的情况；在建工程项目执行《市建设工程安全生产文明施工标准化图集》（JSJ/AB01-2011），创建安全生产标准化示范工地的情况。
三、时段安排
（一）部署启动阶段：2012年6月上旬之前。各县（市、区）建设主管部门，各施工、监理单位要结合本地区、本单位建筑安全生产的实际，认真分析安全生产现状，查找问题，提出对策，制定建筑安全专项整治工作实施方案，并做好相应的部署、落实工作。
（二）自查自纠阶段：2012年6月中旬至9月，各县（市、区）建设主管部门要指导、督促本辖区内的建筑施工企业和在建工程项目学习宣传及贯彻落实专项整治方案有关要求，认真开展自查自纠，对发现的问题要及时予以纠正。
（三）检查督导阶段：2012年10月至11月上旬。各县（市、区）建设主管部门要在企业、项目自查自纠的基础上对本地区重点企业和重点工程进行抽查。对发现的问题和隐患的，要立即监督、指导企业进行整改。
我局将在各县（市、区）开展整治工作的基础上，适时对各地建筑安全专项整治工作进行监督检查。
（四）总结分析阶段：2012年11月中旬。各县（市、区）建设主管部门要对本地建筑安全专项整治工作开展情况进行全面总结分析，研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议，形成专项整治工作总结报告。
四、工作要求
（一）加强领导，精心部署。各县（市、区）建设主管部门要充分认识开展建筑安全专项整治工作的重要意义，加强组织领导，落实责任，精心安排，认真部署，针对本地区建筑安全生产工作实际情况，制定切实可行的实施方案，明确专项整治的重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施，确保专项整治工作落到实处。
二、目的意义.
通过开展执法检查专项行动，增强安全行政执法的权威性和有效性，进一步强化安全生产行政执法理念，全面提升安全生产执法能力，有效遏制安全生产事故。
三、工作目标
在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹及民爆物品、建筑施工、电力安全、人员密集场所、防火（民房、森林）等重点行业领域切实开展安全生产执法检查专项行动，严厉打击安全生产领域的非法违法、违规违章生产经营行为，建立规范的安全生产经营秩序。
四、方法步骤
把安全生产执法检查专项行动贯穿于“安全生产年”始终，具体分为四个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段（4月25日至4月30日）
各村（社区）、乡级各单位（部门）、辖区内各企业要结合本村、本单位（部门）、本企业实际，建立工作机构，落实专人负责，认真研究工作方案，明确工作目标和工作任务，细化工作措施，对生产经营单位进行全面动员，大力宣传打击非法违法生产行为的重要意义，切实提高开展打击非法违法安全生产执法行动的自觉性和主动性。同时，要广泛宣传发动，营造良好氛围，确保执法检查专项行动取得实效。
第二阶段：排查整改阶段（5月1日至9月30）
各村（社区）、乡级各单位（部门）、辖区内各企业要对辖区范围内各行业、各生产经营单位的非法违法生产经营问题进行认真清理、排查。对清理出的问题，逐一登记，建档立案，逐级上报。要重点督促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及民爆物品、道路施工、建筑、道路交通等高危行业开展自查自纠，坚持边查边纠、边查边改、边查边打。把执法检查专项行动的七项重点内容有针对性地落实整改到位。对以下8种涉及不安全生产的行为要制止和打击：（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；（2）私采滥挖、超层越界开采的；(3)违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；（4）瞒报事故的；（5）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；（6）不按规定进行安全培训或无证上岗的；（7）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（8）其他非法违法生产、经营、建设行为。
要采取日常执法检查和集中执法检查相结合，全面执法检查和专项执法检查相结合的办法，集中整改，严厉打击非法、违法违规生产经营行为。
1．开展安全生产宣传教育活动。
各村（社区）、乡级各单位（部门）、辖区内各企业要认真开展内容丰富、形式多样的学习宣传、贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等为主要内容的安全生产法律法规和系列配套规范性文件活动。要动员社会各界广泛参与，将学习宣传、贯彻实施作为当前和今后一个时期安全工作的一项中心任务来抓，加强领导，精心组织，切实把这项工作抓实、抓细、抓好。
责任单位：各村（社区）委会，乡级各单位（部门），辖区内各企业。
2．突出重点，搞好专项安全执法行动。
道路交通：严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、非法营运等严重违法行为；强化“三品”检查；打击“三无”“黑”车；抓好乡道、村道重点线路的整治。要充分运用经济、法律、教育、行政等多种手段，严厉打击两轮摩托车无牌无证行驶、非法载客、不戴头盔上路、搭运易燃、易爆物品等行为；发展农村客运，解决农民乘车难问题，坚决取缔三轮摩托车载客营运，强制报废车检不合格的长安车，对改变用途的两、三轮摩托车、残疾人代步车和报废车、拼装车、下线车非法载客行为，依法打击，坚决取缔；对在专项整治活动中阻扰执法的车主、驾驶员及相关责任人，依法从重从快打击，顶格处罚。
责任单位：各村（社区）委会、乡安监所、乡场管办、乡农机站。
非煤矿山：进一步加大非煤矿山企业的隐患排查和整治力度；强化现场管理，严防放炮中毒事故；严厉打击无证开采，越界开采等违法行为。
责任单位：各有关村委会、乡国土站、乡企办、乡安监所。
危险化学品、烟花爆竹和民用爆炸物品：查处和打击非法、无证生产经营和储存、运输危险化学品的行为；严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。加强民爆物品使用流向及各类违规爆破作业的安全管理。
责任单位：各村（社区）委会、乡安监所。
建筑施工及公用设施：建设项目安全设施“三同时”制度落实情况；施工现场文明施工和安全管理、防范坍塌、高处坠落事故的情况；生产性粉尘、物理性伤害等职业危害的控制和防护；劳动防护用品的发放、使用情况。开展电力建设施工安全专项整治情况；加强在建水利水电工程项目的边坡整治，强化对病险水库的监测、管理和整治；学校危房、危险建筑隐患的排查治理情况。
责任单位：各村（社区）委会、国土办、乡水管站。
食品卫生安全：加强对各餐饮店、副食门市、学校食堂的安全检查、管理和督察；严格药品管理制度。
责任单位：各村（社区）委会、乡安监所，乡卫生院。
3．加大查违力度。一要深入开展“打非”行动。要进一步明确各部门职责，明确打非的重点、执法行动的步骤，对检查中发现的非法违法生产经营行为，依法从严处理。二要认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），按照“四不放过”原则和“倒查与顺查相结合”的要求，依法追究事故责任；依法严厉打击瞒报谎报事故行为，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，构成犯罪的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。
