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中图分类号：G812文献标识码： A
羊里镇位于山东省莱芜市西北部，辖区总控制面积70.28平方公里，53个行政村，总人口6万人，分布于汇河两岸。羊里镇农村饮水安全工程于2008年建成，由羊里镇九龙泉供水中心统一联村供水，自建成至今已有六年的时间，工程建设质量良好,自来水运行管理比较成功。
1. 羊里镇农村饮水安全工程实施的背景
1.1 水文气象概况
羊里镇属东南季风型大陆性气候，为暖温带半干旱、半湿润的季风气候，一年中干湿季节交替明显。年平均气温11-13摄氏度，多年平均降雨量760.9mm.降水量年际、年内变化较大，降水年内分配不均。
1.2地下水概况
羊里镇农村饮水设施以传统、落后的分散供水为主，多数机井为浅水井，井深仅10-30米。虽然地下水量丰富，但水位受季节因素影响较大，冬春季节地下水位下降，多数小机电井上水不足，部分村民只好到村外担水吃，加之近几年，工农业用水量逐年加大，地下水位下降严重，部分村已提不上水来。浅水极易受到环境的污染，水质很难达到饮用标准。
饮水不安全已经严重影响了村民的生产生活，制约了经济发展，解决饮水安全问题已是人心所向、大势所趋、势在必行。
2.工程实施的保障措施
2.1加强领导，明确职责
饮水工程是一项涉及面广、投资大，社会效益高的系统工程，身关广大群众的切身利益和全镇经济与社会发展的大局。为保证工程顺利实施，镇成立了饮水安全工程领导小组，分管领导负责工程的总体规划、资金筹措和工作协调，采取“明确职责、严格管理，加强检查、定期通报、奖励罚劣”的办法，严把规划设计，材料采购、设施安装、竣工验收各个环节。建立健全工程责任制、监管机制和责任追究制，加强组织领导，明确工作责任，认真抓落实。2.2加强水源保护，严格水质检测
2.3多渠道筹措资金
饮水工程采取以“村集体和群众投入一块，政府贴一块，上级补助一块”的办法建设，鼓励企业和个人按照“谁投资、谁受益，企业化管理、微利性经营”的原则，投资建设。各受益村也根据国家有关政策规定，以投工、集资等方式解决自己受益的饮水工程建设所需资金，也采取租赁、承包、拍卖式股份合作等形式，广泛吸纳社会资金参与农村自来水工程的建设和管理，并动员社会各方力量，积极集资。总之，大力拓宽筹资渠道，加大投入，确保工程顺利实施。
2.4做好前期工作，加强项目管理
做好前期工作，加强管理，关键把好“五个关口”。一是把好规划设计关。由有设计资质的单位进行规划设计，选送设计方案，做到设计合理，经济可行。坚决禁止不规划、不设计、盲目施工。二是把好材料设备质量关。对工程所需的管材、管件及供水设备要进行公开招投标，实行“阳光采购”，坚决防止伪劣材料设备用于工程建设。三是把好施工队伍关。工程建设实行项目法人责任制，要选择有经验、有能力的专业施工队伍。四是把好质量监督关。建立工程质量保障机制，工程建设质量是效益的生命线，在工程建设中，必须采取质量保障措施，在确保工程质量上狠下功夫。五是把好工程验收关，项目完成后，组织有关部门对项目进行逐项验收。
2.5加强新技术运用
为适应联村供水，在工程设计、实施中应用新技术，有效降低了工程建设及运营成本，提高了工作效率。工程采用直供式24小时供水，由变频控制器自动调速供水到户，实现全镇一网化供水体系，从根本上一次性解决了全镇农村饮水不安全问题，同时为保证饮水水质安全，提高管理水平，在水厂原有水源配套的基础上，新增水厂中央控制中心、供水消毒系统、缴费系统、远程数据采集终端和智能流量控制终端，实现由中央控制室对用户压力、流量等的控制，从而保证供水安全。
2.6加大宣传力度
广泛宣传农村饮水安全的重要意义，宣传有关政策法规，调动各方面的积极性，形成良好氛围，促进各项工作顺利开展。
3、工程的实施
羊里镇农村饮水安全工程于2006年开始实施，当时全镇共有52个行政村，现在为53个行政村（其中1个村2011年新划入）。工程分两期进行实施，一期工程涉及三十九个村，13833户，39040人，北起响水河村，南至辛庄子村。二期工程一十三个村，5757户，总人口17143人。整个供水工程于2008年竣工，总投资1490万元，设立三处水源地，分别是西温石水源地、西魏庄水源地和红岭子水源地（红岭子水源地为备用水源地）。新打深井5眼，其中西温石水源地3眼、西魏庄水源地1眼、红岭子1眼。供水管网辐射羊里镇52个村（除许家洼村）。潜水泵5台套，变频恒压器8台套（备用3台套），变压器3台套，变电室60平方米，输电线路6000米。村外管网总长54公里，村内管网402公里，入户工程18179套。
4.工程建成后管理体制与运行机制
4.1建立责权明晰的管理体制
项目建成后，由羊里镇九龙泉供水中心行使供水职能，并负责水厂的管理工作，在整个供水过程中，九龙泉供水中心负责水厂的正常运转和正常供水，村外主管道由九龙泉负责管理维护，村内管道、闸阀等设备维修和水费征收由村级负责，入户工程的养护和维修由农户负责，更换水表等设施需经水厂及镇自来水办公室同意后登记更换，费用由用户负担。供水中心在整个运营过程中自负盈亏，明确在运营过程中的责任与权利，能更好的激发职工的积极性，确保水厂增加收入，减少支出。
4.2建立用水户全过程参与工作机制
农村饮水工程建设的服务对象和受益主体为广大用水户，为了充分发挥农村饮水工程的长效性，必须建立用水户全过程参与工作机制。在农村饮水工程项目的立项、决策、规划、实施、管理、监测、评估和利益分享等各个环节当中，都牵扯到了用水户的切身利益，让广大用水户参与进来，一方面能更好、更快的促进饮水工程的实施，另一方面会得到受益群众的广泛支持，使得供水事业朝着良性方向发展。
4.3建立适应社会主义市场经济体制的要求，灵活有效的供水工程运行机制
建立良性的运行机制主要包括三部分：一是水价制定要合理。水价按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，合理确定供水价格，水价由物价部门批准。二是加强管理人员培训和逐步完善管理制度。目前水厂管理人员中，部分管理人员未经过专门业务知识培训，农村饮水工程涉及机、电、管路安装及建筑等各个专业，管理维护专业性强，为了提高专业技术素质与管理水平，必须对相关人员做好技术培训，针对这方面的问题，市、区、镇多次举办相关技术培训班，管理人员管理水平正逐步提高。三是建立专门的监督检查机构,形成有效的约束监督制度。供水中心要接受水利、财政、卫生、环保、物价、审计等部门的监督检查，接受用水户和社会的监督、咨询和评议，实行定期和不定期报告制度;四是加强供用水管理,提倡节约用水。九龙泉供水中心实行24小时供水，村根据各自的情况通过村外总闸阀控制供水到户，为节约用水，杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生，大多实行定时供水。
4.4完善农村供水应急预案。
农村饮水问题一直是与老百姓生活密切相关的重大民生问题，从最初的村村通自来水工程，到后来的农村饮水安全工程，再到2011年底全市基本解决农村饮水困难问题。自2007年以来，安丘市水利局坚持以社会主义新农村建设为总抓手，以机制创新为动力，采取“市场化运作、企业化管理”的发展路子，精心组织、扎实推进，全市村村通自来水工程建设进展顺利，成效显著。
1.基本情况
安丘市位于山东半岛中部，面积1760平方公里，辖10个镇，2个街道，2个开发区。870个行政村，总人口95万。安丘市境内平原、丘陵、山区各占三分之一。大部分浅层地下水苦涩，且地表水受到不同程度的污染，不符合饮用水标准。截至目前，安丘市农村饮水安全工程累计投资4.2亿元，建成农村集中供水工程137处，其中50万人集中供水工程1处，1-5万人规模化集中供水工程6处，1066个村庄的71.27万村民喝上自来水，实现了农村饮水安全工程的整建制、全覆盖。
2.存在问题
2.1工程建设标准低，供水保证率不高
在村村通自来水工程建设中，由于工程建设投入资金少，建设标准低，没有配备供水消毒设备，且没有备用水源，限制了供水规模，供水保证率低。
2.2水费价格偏低，运行管理困难
农村供水工程实行市场化运作，企业化经营。由于水费价格标准偏低，工程规模大，工程管理费用高，造成供水成本高。有待制定合理的水费价格和最低用水标准，出台农村供水管理办法等措施，完善工程管理制度。
2.3水费收缴困难
由于村里管道安装不规范，造成跑水、漏水，用户感到所用水和水表不符，对水费有异议，或水质有问题等理由，造成不缴、拖缴，水费收缴成本较大。
3.采取的主要措施
由于农村人口居住较为分散，经济落后，技术管理水平低，采用“规模化发展，标准化建设，企业化经营”的运作思路，加快推进农村供水城市化，城乡供水一体化。
3.1增强饮水工程规划设计的科学性
饮水工程从规划设计到施工建设，不仅要对水源供水保证程度进行充分论证，还结合供水区域的环境和用水现状，编制工程总体规划。并严格执行。
3.2建设集中供水工程和水质监测系统
安丘市已建成规模化集中供水工程7处。为确保饮水安全卫生，建立了饮水安全监测体系，加强对饮用水水源、供水水厂和用水点的水质监测，及时掌握饮用水水源环境、供水水质状况。每个水厂建有化验室，安要求对水质进行监测，确保水质安全。公司投资200多万元建立了水质检测中心，按照国家相关规定定期对下属各水厂的原水、出厂水、末梢水进行检测，对一些重要指标进行全天侯实时监测。除了要求供水公司全面自检外，水利局和卫生局还会组织抽检，定期对水源水、出厂水、末梢水进行检测。水源水每年抽检2次，出厂水常规检测位每季度抽检1次，末梢水每月抽检1次
3.3饮水工程信息化管理措施
建立农村饮水安全信息调度中心，实时上传各区水厂的供水流量、供水总量、供水压值、PH值、出厂余氯、浊度等指标，实现对工程运行情况实时监测，中央控制室对泵房实行远程集中控制。水厂有自己的远程控制管理技术，操作人员在公司的中央控制室，就能对公司下属水厂的设备进行管理。能对40公里之外水厂的设备进行操作，当管道发生事故时，相应的阀门会自动关闭，并向中央控制室报警，保证及时发现问题并尽快维修。”
3.4防治并重，综合治理
水源地保护要与水质处理相结合，加强饮用水源地保护，水源地附近禁止发展高污染工业，严禁倾倒垃圾、喷洒农药、化肥，防止对饮用水源的污染。坚持“谁污染，谁治理”的原则，对产生的问题限期解决，以保护水源地可持续利用。
3.4.1以水养水，调控水价
关键词：
凯里市；饮水安全工程；建设
1凯里市饮水安全工程建设的必要性探究
我们都知道，水是人类生命之源，没有了干净的水资源，我们的基本生存都将成为问题。推进饮水安全工程建设具有三个方面的重要意义。首先，饮水安全工程可以通过对水资源中的有害物质进行检测和处理来提高饮用水的安全和卫生水平，从而减少一些由于饮用水各种问题导致的传染性疾病、中毒性疾病和水致地方病等的发病率，提高人们的健康水平和生活条件；其次，进行饮水安全工程建设可以进一步推进水资源科学有效的统一管理，从而优化水资源的配置，减少浪费现象，提高其利用效率，并使得居民日常生活和经济建设用水得到有效供给；最后，饮水安全工程作为社会经济发展的重要基础设施之一，其建设情况直接关系到地区生产经营活动能否正常开展以及地区社会经济能否健康有序运营。由此可见，饮水安全工程建设是一项事关民生大计的重要工作，我们必须予以高度重视并将其落实在具体的实践工作中。
2凯里市饮水安全工程建设存在的问题
2.1工程建设费所需用高，配套设施资金到位困难
地区饮水安全工程建设不仅工作量大，对科技含量的要求较高，而且还需要长期的维护和管理，因此需要大量的资金，而这一工程建设的资金主要来源于三大渠道——中央财政、地方配套、受益居民自筹。其中由于饮水安全工程建设工作较为迫切的地区多为经济力量薄弱、人民生活贫困的山区或农村，因此通过受益居民自筹资金这一渠道行不通，中央政府和地方政府的资金投入就变得尤为重要，而由于众多现实原因，导致这两个渠道的资金也很难到位，从而直接影响着饮水安全工程建设的进度和质量。
2.2农村地区人均费用高，工程规模效益难以发挥
根据2015年凯里市水务局调查统计得出，凯里市城区供水管网受益区人口密度为1658人/km，居民人均月用电量为18.25t；凯里市农村供水管网受益区人口密度为263人/km，村民人均月用电量仅为2.36t。从这一组数据对比，我们可以看出明显的城乡差异，凯里市农村地区供水管网受益人口密度小、村民月均用电量少等问题导致在供水受益人口相同的情况下，农村饮水安全工程需要花费更多的建设和维护费用，无法实现较大的规模效益。
2.3前期设计规划工作不到位导致存在安全隐患
凯里市很多县（区）、村级地区在进行饮水安全工程建设规划设计时，由于经费不足、时间有限、技术力量匮乏等问题，导致对工程规模、标准、相关数据等把握不准确，从而使得饮水安全工程的整体设计较为粗糙，且存在布局不合理的现象，无法满足农村地区生活、经济可持续发展的需求，也为未来的饮水安全埋下了隐患。
3凯里市饮水安全工程建设的具体措施探究
3.1对凯里市水资源予以高度保护
饮水安全工程预防工作的作用远大于事后整治，因此，我们要加强凯里市水资源的保护工作。首先，依据相关规定规划饮用水源保护区，并对保护区周边的环境进行整顿和维护来防止水体污染，另外还要避免由于超采地下水导致其他生态问题；其次，依法从严审批保护区内的相关建设活动，加强周边居民的宣传工作，并严令禁止在保护区内倾倒有害垃圾、投放化肥农药和进行污水排放；最后，对于人为破坏水资源的行为予以严厉打击。
3.2对饮水安全工程建设进行分类指导
饮水安全工程的建设工作一定要坚持“科学规划、因地制宜、分类指导、依法改水”的原则，根据不同地区的特点，利用当地资源优势进行科学合理的规划，从而有效避免重复建设。例如：在山丘区，针对水质较差或严重缺水的地方采用选择合格水源打井取水的方式，针对水质较好且水量充足的地方则采用优先取用地表水的方式合理开采水资源。又例如：在人口相对分散的城镇和乡村使用分散供水和小型供水相结合的形式，在人口集中的城区则选用大型集中供水的形式合理利用饮水安全工程进行高效供水。
3.3完善凯里市饮水安全工程的管理机制
对于饮水安全工程的管理应该始终坚持“民办公助、市场运作、自负盈亏”的原则建立科学完善的管理机制。首先，对于政府引导能人领办、群众集资建成的饮水安全工程，按照不同群体的出资数额明确该工程的产权，再由用水户集体选举代表成立管理协会进行独立自主管理；其次，对于社会资本投入建成的饮水安全工程，由出资者掌握工程产权，并自负盈亏的进行自主经营管理；最后，对于群众集资建成的饮水安全工程，则根据“自建、自有、自管、自用”的原则进行自主管理。另外，关于水价的制定，要按照“补偿成本、合理收益、优质服务、公平负担”的原则，必要时成立水价听证会，进行科学合理、公开透明的价格制定工作。
4结语
大量地区的河流和湖泊由于生活污水、农业污水和工业废水等排放量的成倍增长受到日益严重的污染，在很大程度上威胁着人类的身体健康，也制约了社会经济的可持续发展，因此，我们一定要重视饮水安全工程建设工作，进一步推进全国的饮水安全发展。
作者：江声权 单位：贵州省凯里市水务局
2 存在的问题及原因农村饮水工程供水规模小
建设标准低、管理难度大，特别是因干旱、水毁引起的水源井出水量不足或毁损，设备、管道老化失修等原因，导致部分单村供水工程重返饮水不安全行列，饮水安全工程还存在诸多问题。
2.1 工程自筹资金困难
农村饮水工程一般按照国家、省及本市配套资金补助80%，群众自筹 20% 的原则，但由于村集体经济基础薄弱，自筹部分向农户收取，而群众受传统观念影响，各农户自家大都配有自备井，导致饮水工程自筹款不能足额到位，进而影响了饮水工程的正常开展。
2.2 维修资金短缺
饮水安全工程运行过程中，受自然因素和人为因素的影响，部分村水源井出水量不足，水泵、变频器、消毒设备损坏，管道意外损毁及村庄扩容等各种状况，这些村不能重复列入上级饮水安全项目，而村集体没有经济能力对这些问题进行维修改善，导致原饮水工程部分使用或整体瘫痪，重返饮水不安全行列。
2.3 建后管理不到位
饮水安全工程“三分建，七分管”，专业性强。目前，各村饮水工程基本由村集体委派一人负责日常水泵开关，一旦出现状况，不但发现不了问题关键，而且处理不及时。大部分村水电费和维修费由村集体全部负担，造成群众水商品意识淡薄，工程管理得不到重视。
3 “十三五”农村饮水工程的建设思路
针对“十二五”期间饮水安全工程的状况和存在的问题，本着以人为本、科学规划、因地制宜、设计合理的方针，提出“十三五”期间几点思路：对于城区附近的农村，优先考虑城市管网延伸，逐步建成联片集中供水体系，加快供水由城市向农村覆盖步伐，实现城乡供水一体化，这部分村由自来水公司统一管理。对于人口相对集中的村镇，特别是各镇乡政府所在地，人口密集，可以考虑建设水厂集中供水，管理权交给工程所在村镇，制定公平水价，合理收费，实现工程维修、管理的良性运行。对于山区短期内无法迁移或规划不予迁移的村镇，可以采取投资小、易实施、见效快的分散式单村供水工程。沿河流域且水源无污染的村，例如，彭店子乡、夏官营镇、杨各庄镇青龙河沿岸村庄，由于地下水埋深较浅，水质有保证，支持群众使用一家一户自备井供水，即方便群众又节省资金。在水源污染地区，特别是杨店子镇部分村出现铁锰元素超标，其他镇乡个别村地下水受厂矿污水、生活污水的污染状况，这些村主要是寻找好水源，利用“常规处理加活性炭深度处理”的方式建设集中供水工程。在水源缺乏区，可以考虑跨村或跨流域引水，在水源丰富地区建设由 2 个或几个村联村供水工程，由受益村成立工程联合管理机构，对饮水安全工程进行管理。
4 发展建议
4.1 转变传统观念，制定合理收费政策
农村饮水水价要兼顾效率与公平，本着节约用水、降低农民水费支出，保障工程良性运行的原则，不以营利性为目标，考虑群众的承受能力。目前，迁安市饮水安全项目收费主要有 2 种形式：一部分项目，由于村集体经济基础较好，工程运行所需管理、维修、人员工资等费用由村集体负担；村集体经济基础薄弱的项目村水费的收缴基本上只收取水泵运转所需电费，不考虑工程的运行成本、维修及管理费用，工程出现任何问题都影响工程的正常运行，这些问题也导致群众水商品意识、节约用水意识淡薄。制定统一合理的水价和收费政策，转变传统的观念，有利于工程的良性运行和避免重复投资。通过成本合算，按水费成本加微利的原则，经物价部门批准，建立合理的水价体系。充分发挥水表作用，计量收费，实行定额用水制度与超定额加价制度，做到“定价到位、收取到位、管理到位、使用到位”。
4.2 加强水源保护和水质监测，确保工程长效发挥
农村饮水安全工程的核心是解决水质问题，做好水源保护工作，避免二次污染是饮水工程运行的基础保证。划定水源保护区，设立水源保护标志牌；禁止水源污染活动，水源周围的小选场、小铁矿大多没有污水处理设备，污水基本渗入地下，对地下水安全造成极大威胁，必须预予取缔；提高群众的环保意识、节水意识，尽量减少农村生活污水的排放量。目前，迁安市农村饮水安全工程水质主要是在水源井成井时，由施工队进行水质检测，工程移交后，由于管理人员少，没有专业的水质监测设备，影响水质的正常监测。建议建立专业的农村饮水安全工程水质检测中心，安排专业人员，对水质进行定期检测，保障人民群众的饮水安全。
4.3 加大资金扶持
建立多元化投资机制对于列入国家、省级饮水安全项目，群众自筹资金建议由本级财政支农资金中列支，以减轻项目村集体和群众的自筹压力。加快建立以财政资金为主的农村供水工程储备资金，统一用于区域内工程日常维护和更新改造。通过宣传，鼓励社会资本投向饮水安全工程，鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，按照多筹多补，多干多补的原则，加大一事一议奖补力度，充分调动农民建设饮水安全工程的积极性，改善饮水安全工程的维修资金缺乏的现状。
4.4 加强运营管理，探索社会化和专业化管理模式
4.4.1 明晰工程产权
单村供水工程，所有权归受益村集体所有，入户工程资产归受益农户所有。联村集中供水工程，主体工程所有权归国家所有，由水行政部门行使管理权，村内工程产权界定按单村供水工程产权界定执行。
4.4.2 落实管护主体
单村供水工程，村委会为管理责任主体，由村委会选派代表负责供水工程日常管理。户内工程实行“自建、自有、自用、自管”，由受益农户自行管理维护。联村集中供水工程，所在乡镇政府为工程管理责任主体。
4.4.3 明确运行管理方式
因地制宜推行村集体管理、承包管理和农民用水者协会管理等多种模式，完善管理制度，落实管护机制，责任到人。
关键词：
农村饮水安全；水资源开发；保护技术
我国农村经济取得了突出的进步，重视水资源的开发和保护，以安全工程设计形式为基础，是综合项目格局的具体要求。不同项目工程存在不同程度的问题，必须按照保护形式的具体要求，对基础设施建设进行分析，进而促进区域经济发展。
1案例分析
金沙县地处黔中山原向黔西北高原山地过渡地带。纵观全区，崇山峻岭、逶迤连绵，岩孔脊状山是乌江河赤水河两大水系的分水岭。勘查区气候属北亚热带湿润季风气候，年均降雨量775.7mm，年日照时数1098h，年无霜期313d，年平均气温15.5℃。主要灾害性气候有干旱、秋风、倒春寒、秋绵雨、冰雹、暴雨等。金沙县境内河流均属长江流域，有乌江和赤水河两大水系及其支流。河道长度大于10km及流域面积大于20km2的河流有31条，总长度649km。水能资源理论蕴藏量7.25万kW，可开发量2.8万kW。全县水资源量10.61亿m3，其中,地下水资源量2.91亿m3。
2农村饮水安全工程存在的问题
针对农村饮水安全的特殊性，结合工程案例指标的特殊变化，探究切实有效的保护技术。以下将对农村饮水安全工程存在的问题进行分析。
2.1设施标准低
考虑到农村饮水安全工程的特殊性，在实践过程中，需要对工程指标进行评估，考虑到工程建设的特殊性，必须满足建设指标的整体要求，以设施标准为基础，满足资源管理的要求。但是在实践过程中存在设施标准低的现象，在新农村建设过程中，部分农户家里有简易的污水处理设施，但是由于农村和部分城镇缺乏集中处理设施，改进后的设施很难达到理想的控制标准。
2.2施工工艺问题
农村污水的处理对施工工艺有一定的要求，必须了解工艺参数和设计标准，按照固有的流程进行。但是在实践过程中存在施工工艺不达标的现象，污水由明渠和明沟的形式排放，沟渠的排水断面比较小，经常会存在堵塞的情况，直接对周围环境造成影响。近些年来随着农村居住人口数量的不断增加，对水资源用量有更高的要求，污水产量呈现出快速增长的趋势，给地表环境质量带来严重危害。
2.3布局不合理
考虑到地下水资源控制格局的特殊要求，按照特定形式对布局方案以及生态文明建设形式进行评估和分析。但实践过程中，缺乏有效的整体布局结构，在规划和布控阶段，设施不到位，进而出现严重的浪费情况。在执行阶段，要按照布局体系的特殊要求，重视水资源的开发和保护，进而达到理想的应用目标。
3农村饮水安全工程的开发利用
针对农村饮水工程的特殊性，在实践过程中需要对资源的开发和利用引起重视，做好整体开发和利用工作。以下将对农村饮水安全工程的开发利用进行分析。
3.1蓄、引型
对于位置比较高的泉水，在操作过程中，需要应用比较常见的开发方式，在泉口或者地下河口处修建蓄水池进行地下水的拦截，然后，可以采用引水工程形式对水管进行直接引流，便于人工引水或者农田灌溉，整体优势显著。此外，提水型技术的利用，是直接在岩溶谷地、洼地内的发育的溶潭、竖井、地下河天窗等地下水天然露头处安装水泵开采地下水的一种方式。
3.2机井开采
钻井开采地下水具有开采量稳定、保证程度高、水质不易受污染、调节便利的特点。县内的平坝、岩孔镇等经济条件较好的乡镇、厂矿的集中供水水源采用了此种方式。在实践阶段需要掌握规划原则，按照固定形式进行操作，具体如下：与县境内饮水安全规划相衔接的原则；以解决农村饮水安全为主，兼顾当地农田灌溉和烟水配套工程对地下水需求的原则；统筹规划、合理布局、分步实施的原则；科学性与可操作性并重的原则。
4农村饮水安全工程水资源保护技术
考虑到不同安全指标的特殊要求，在实践过程中，必须对技术形式进行分析，针对水资源的特殊性，必须将保护技术落实到实践中，达到理想的应用目标。以下将对农村饮水安全工程水资源保护技术进行分析。
4.1建立保护区域
水源保护是饮水安全工程的重要环节，在具体操作阶段需要建立保护区域，对应用现状进行分析。为了保证饮水工程的水质，避免出现地下水污染的现象，在各个供水井和水源地需要建立有效的保护区，将其分为第一保护区和第二保护区，第一保护区针对水源地周围水环境进行保护，避免出现污染的现象。第二类保护区是针对供水井和水源地区域，要做到补给区域的有效保护，考虑到设计形式的特殊要求，需要对途经的区域进行分析，结合实验资料的要求，地下水在50d渗透过程中经含水层的过滤、吸收和物理化学作用水流可基本得到净化,达到饮用水标准。针对不同区域范围大小和形状要求，可以从地形、坡度以及含水层厚度等方面入手，对特定的水介质以及抽水流量进行评估，完善保护措施。
4.2非工程保护措施
建立健全地下水监测体系：根据水环境的特殊要求，及时掌握地下水质的变化，对水资源进行有效的保护。有效的水环境监测体系，能实现对水源区的动态监测和保护。考虑到数据信息的特殊要求，必须以监测体系为标准，充分考虑水资源开发以及保护形态的要求，按照指标要求进行。工作人员要明确检测体系的流程，按照操作格局进行，以监测数据信息为标准，有针对性的制定水资源保护措施。完善地下水回灌措施：农村饮水工程比较特殊，必须保证水源达标，避免出现回灌的现象，充分补充地下水。因此，需要制定合理有效的开采计划，对采井距离进行设定，保证地下水合理有序开采。农田灌溉的回渗补给是重要来源，农业大量使用化肥，在漫灌的条件下，化肥逐渐渗入到地下。因此，需要大力发展生态农业，对现有的生态系统进行重建，考虑到良性运作机制的具体要求，改变灌溉模式，减少渗透量，进而提升保护技术的应用效果。
5结语
针对农村饮水安全工程的特殊性，在实践过程中需要相关工作人员从实际情况入手，对水资源的开发和保护引起重视，以指标建设为基础，满足建设标准的整体要求。水资源的开发和有效利用直接对工程施工产生影响，要按照保护机制的具体要求，将保护技术落实到实践中，进而达到理想的应用效果。
作者：张琳 单位：贵州省地质矿产勘查开发局地质大队
参考文献：
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中心领导高度重视农村饮水安全工程水质监测工作，为保证这项工作顺利进行，制定了《__县农村饮水安全工程水质卫生监测技术方案》，明确了我县农村饮水安全工程水质卫生监测的监测范围、监测内容及各科室的职责分工和工作程序。为了保证工作质量，中心积极派人参加上级举办的水质监测业务技术培训，同时加强中心内部的培训和质量管理等工作，确保了该项工作的有序推进。
二、监测质量管理
为保证监测数据的可靠性，实验室建立了严格的实验室管理制度，实验室所用仪器进行定期校准，质管科对整个监测工作进行全程质量控制，检验科认真做好了实验室的内部质量控制和外部质量控制，为全面开展好本次监测工作打下了坚实的基础。
三、主要结论
按监测方案规定，20__年1—5月，中心对全县选定的54个已建成集中式农村饮水安全工程（枯水期）进行了的监测，监测结果如下：
（一）监测工程调查情况
1、饮水工程水源类型：调查54个集中式饮水工程中，以地面水为水源的工程有40个，占74.07%，以地下水为水源的工程有14个，占25.93%。
2、饮水工程处理情况：54个集中式饮水工程中，有36个工程经过完全处理，占66.67%；有2个工程未处理，占3.70%；仅经过消毒处理的有5个，占9.26%。有11个工程仅过滤、沉淀，占20.37%。
3、水质检测完成情况
20__年我县共完成枯水期出厂水和末梢水检测108件，完成率100%。
（二）饮用水水质监测
1、监测范围：我县54处已建成集中式农村饮水安全工程。
2、监测方法：水样采集、保存、运输和检测分析按照《生活饮用水标准检验方法》（gb/t 5750 -20__）进行，水质评价按《生活饮用水卫生标准》（gb5749-20__）进行。对已建成投入使用的集中式供水工程项目水厂，每个水厂布一个监测点，每个监测点分别采出厂水、末梢水水样各1份进行分析。
3、监测指标：每个水样均监测20项指标。包括：
①感官性状和一般化学指标：色度（度）、浑浊度（ntu）、臭和味（描述）、肉眼可见物、ph、铁（mg/l）、锰（mg/l）、氯化物（mg/l）、硫酸盐（mg/l）、溶解性总固体、总硬度（mg/l以caco3计）、耗氧量（mg/l）、氨氮（mg/l）。
②毒理学指标：砷（mg/l）、氟化物（mg/l）、硝酸盐（以n计）（mg/l）。
③细菌学指标：菌落总数（cfu/ml）、总大肠菌群（mpn/100ml）、耐热大肠菌群（mpn /100ml）。
④与消毒有关的指标：根据水质消毒所用消毒剂的种类选择监测游离余氯（mg/l）或二氧化氯（mg/l）指标。
4、监测结果
所监测的54处已建成集中式农村饮水安全工程共计采样108件，其中出厂水、末梢水各54件。监测结果：合格43件(出厂水22件、末梢水21件)，合格率为39.81%，不合格65件（出厂水32件、末梢水33件），不合格率为60.19%，详见下表：
类别 监测数 合格数 合格率（%） 不合格数 不合格率（%）
出厂水 54 22 40.74 32 59.26
末梢水 54 21 38.89 33 61.11
合 计 108 43 39.81 65 60.19
四、存在问题
1、农村集中式供水工程制水工艺比较陈旧，缺少消毒设备，管网老化，部分供水工程只是简单地集中取水送水，对源水不进行任何消毒处理，是农村供水水质不合格的主要因素。54个集中式饮水工程中，有36个工程经过完全处理；有2个工程未处理；有5个工程仅经过消毒处理;有11个工程仅过滤、沉淀。
2、从枯水期监测的水质指标显示，65件不合格水样均为微生物指标超标，因此，目前影响我县农村饮用水水质的危险因素主要是微生物指标，说明当前农村供水存在的污染因素以微生物污染为重，部分供水单位未按要求进行水质处理。
3、枯水期缺水。部分供水单位水源选择为浅井、池塘、小河流等，枯水季节仅能间断供水。
五、原因分析
我县农村饮水安全工程建设及投入使用的年限跨度较长，部分较早建成使用的供水工程，近期没有资金投入，设备未及时更新，导致制水工艺落后，管网老化。
部分供水单位ÎÞÏû¶¾É豸»òÏû¶¾É豸Ëð»µÎ´¼°Ê±ÐÞÀí£¬²ÉÈ¡È˹½øÐÐÌí¼ÓÏû¶¾¼Á£¬Ïû¶¾¼Á¼ÁÁ¿ÕÆÎÕ²»×¼È·¡£
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中图分类号：G5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）25-0388-01
水乃生命之源，发展农村饮水、保证农村饮水安全是改善农民生活环境、提高农民生活质量、搞好农村卫生环境的主要手段，是促进农村经济发展、解放农村劳动力的基本需求，是维护人民群众切身利益、构建和谐社会的必然要求，也是实现经济全面发展的重要内容。基于此，做好农村饮水安全工作不容忽视，它是国家关注民生、解除民忧、为民谋利的具体体现。
一、我国农村饮水安全问题现状
水是人类赖以生存和发展的基础，可以说没有水也就没有人类的存在。因此，对水资源的开发和利用深受世界人类的关注，是当前环境污染工作中最为关心的研究课题。我国作为农业大国，农村饮水工程建设步伐不断加快，但由于我国农村经济水平的限制，仍然有不少农村地区的饮水问题没有得到有效的解决。面对这种问题，我们有必要对农村饮水安全问题进行分析，而蓄水池作为解决饮水问题的最佳方法而逐渐被人们重视，且在不少地区都已经广泛应用。
1、我国农村饮水安全现状
我国是一个农业大国，受到自然、经济、社会、环境等条件的限制，使得大多农村饮水安全问题仍然存在，且一直没有得到有效根治。根据有关数据统计了解，我国近8亿农村人口中有超过3亿以上的人群还处于饮水安全得不到保证的状态。由此可见，我国农村饮水安全问题不容乐观，究其原因一方面是因为大量农村饮水工程长期处于落后、简陋、低标准状态，虽然国家不断加大农村饮水工程建设，但是建设力度一直赶不上工程老化周期，使得国内众多地区长期处于低水平状态。另外，各种水质污染非常严重，水质中含有的氟、硫、砷等元素超标，严重危害着农村居民饮水安全问题。
2、农村饮水安全工程蓄水池施工意义
针对上述种种问题，虽然我国政府对三农问题的不断重视，农村饮水问题也正在积极解决之中，以保证农村居民饮水安全为目标的饮水工程施工力度不断加大。尤其在一些新农村建设中，为了实现农民就地用水的安全，不少地区都开展了农村小型水利施工建设和水井开挖施工，有效的缓解了过去农民用水压力。在具体的工作中，蓄水池施工技术的应用是通过蓄水截流的方式将降雨合理收集起来，从而解决农村饮水问题的一种方法。但是在蓄水池实际设计和施工中，我们必须要对蓄水池的接流量、容量进行综合考虑，以实际测量数据为标准开展蓄水池施工，在满足当地居民用水要求的同时确保施工进度和效益。同时在具体建设中还需要综合考虑当地气候环境问题，根据不同的环境和气候设置出科学的蓄水池施工标准和计划。
二、农村饮水安全工程蓄水池设计要点
随着社会发展和人民生活水平的提高，人民对饮水安全要求越来越高，尤其是我国广大农村地区的人民，对饮水安全的渴望更加强烈，可以说开发农村安全饮水工程已成为推动社会积极发展的关键，是解决三农问题的主要手段。因此在具体工作中，我们必须要高度重视农村蓄水池的设计工作要点，从多个不同角度将各种需要注意的问题加以指出，从而保证工程开展进度与效益。
1、蓄水水窖的容量计算
1.1、蓄水量与年降雨量的关系
窖（池）蓄水量主要指人畜饮用水量，以年降雨量作为集雨水窖一年的水量来源，窖（池）蓄水量可表示为：
Vn=10-3・Pa・An
式中Vn――窖（池）蓄水量（m3）；a―年降雨量的利用率；Pn――保证率为75%的多年平均降雨量（rnrn）；An――表示有效集雨面积（m2）。
1.2、集雨水窖容积计算公式
根据年降雨量的时空分布特征，每年的1月、2月、3月、l1月、12月这5个月份降雨量很小，其他7个月份的降雨量可以一边饮用一边蓄水，到雨季结束，能蓄够5个月的用水量为最合适的容积，因此得出公式：
V=Vn一210Qd
式中V―窖（池）蓄水量（m3）；Vn―全年需水量（m3）也等于全年总蓄水量（m3）；Qd农户平均日需水量（m3）。
1.3、应用实例分析
以某县某乡山村一户农民集雨水窑工程设计为例。
首先要搜集基本资料。该村海拔高度约为2100米，瓦房的有效集雨面积经测量为126m2。根据多年工程实践我们可得出该地区多年平均降雨量为607.1mm；根据提供的河流流域的降雨模比系数，可得到各频率的年降雨量，见表1。为了保证饮水的安全性，降雨量的保证率以不低于75%为宜。
查表1得该村保证率为75%的多年平均降雨量是513mm。在农村地区，接近丰年时，降雨量会相对较大，考虑到这一因素，蓄水池的容积可以相对的进行提升，但是值得注意的是，即使是提升，也不能超过多年平均降雨量值的蓄水池容量。以免蓄水池容积过大，造成蓄水出现问题。从上述计算公式可以得知，该户蓄水池的容积最大为26m3。
2、节流饮水蓄水池容积计算公式的推导
2.1.在农村中，主要的引用水来源为河流、小溪和降雨。但是由于我国气候、环境等因素的影响，降水量每年都通，这就给蓄水池容积涉及带来一定的困扰，同时降雨与河流水流的流量也有着密切的关系。一般而言，农村的山泉水流量的大小取决于地区降雨量的大小。降雨量分布不同，山泉水的水量也会不同。在降雨量比较大时，山泉水的流量也会比较大，但是保证率却较低，而在冬季降雨量下降，山泉水流量比较小，但是保证率却相对较高，一般保证率都会在85%以上。尤其是植被的覆盖率高时，说明水源涵养更为充足，这样就会使得山泉水的流量较为稳定。
2.2蓄水池容积的计算公式
农村用水高峰时段分别是早晨7：00-9：00时，中午11：30-13：30时，下午17：30-19：30时，共约6个小时，其他时间段用水量很小，在此时间段内，需水量远大于蓄水量。因此，蓄水池的容积设计采用18个小时的蓄水量为适宜，故其计算公式为V=64.8Qp
截流饮水蓄水池容积的计算。V=648Qp代入基本数据得：V=64.8x0.52=33.5m3
山泉水的流量较大时，可以适当调整蓄水池的容积，但最大不宜超过全村日平均需水量。
三、结语
综上所述，通过对降雨量及其时空分布的特点的讨论和计算，可以对蓄水池的容积进行合理的设计，从而避免浪费。从上述文章中可以清楚的了解到，采用截流引水蓄水池和集雨水蓄水池两种工程模式，可以有效解决农村居民用水困难的问题，尤其是对干旱或者是半干旱地区的农村居民来说，这两种工程模式最为有效。而且蓄水池工程对减少江河泥沙含量，减轻中下游防洪负担，改善生态环境，具有极其重要的意义。
参考文献
二、农村饮用水存在的问题
1、工业的污染
我国许多农村由于地理位置偏远，所以地租价格低廉，人力劳动也低价，所以许多污染类的加工厂在农村地区盛行，其中不乏有化工类、冶金类等高污染的加工业，在农村处理废气废水的设备简陋，有些地方甚至是没有处理，而这些未经处理的污染物直接排放至农田或者是江河，这对水源甚至是人的生活都产生了极大的影响，导致水源被破坏，水环境日渐恶劣等等。
2．农业的污染
农村是以农业生产为主，而农业生产离不开农产品的化学污染，因为使用农药、化肥等化学物质，此类化学物质的排放经河流湖泊的流动，影响的不仅仅是当地周围的水源，有研究表明，在北极都可以找到这种污染农药，可见这个影响的后果是非常大的。而农村的畜禽养殖，由于大量的粪便和饲养方式过于密集等因素，导致流感的频发，对社会环境造成了极大的危害，而经过污染的水源灌溉农产品，造成二次污染，其社会危害也是影响甚广。
三、饮用水工程存在的问题
1．资金的不到位、劳动力缺乏
根据以往的经验证明，饮水安全是一项庞大的安全工程，所需要的资金是非常庞大的，虽然目前我国农村人民的收入有了很大的提高，但是在农村的思想比较落后，而且经济还是比较薄弱，在集资方面比较困难，加上目前我国农村人口的老龄化，劳动力缺乏，而且水费收取也比较私人化，大多数农村现在还采取承包制，每月抄水表的方式收取水费，有些乡镇的水厂哄抬物价，让农民感觉到负担加重。
2．水管设备老化
由于农村的饮水工程普及度不够，所以现在的饮水水管都是历史遗留的产物，经历了这么多年的使用，设备已经老化，又因为没有及时的补修和管理，使得有些水管出现了污垢了或者是破裂的情况，有些地区饮水供应不足，而且导致饮用水里面所含物质超标。
3．供水规模缺乏管理
在农村地域广阔，所以农村的供水布局比较分散，所以集中供水规模比较少，调查显示，在供水区域内90%的供水提供于村内的居民，而部分分散的偏远地区的供水目前还是存在不足，而目前农村规划缺少科学规范的规划，使得水资源的调配缺乏统一的使用规划。
4．供水形式多
水质不合理在农村，自来水的使用在有些地区还是不普及，有些地区还是使用水窖、井口、泉水等取水手段还是更多的为村民使用，这些取水的形式多样，但是缺乏净水的工艺，会出现设备老化、井水、泉水等受到自然因素比较大，藻类生物滋生等问题，使得水质安全问题得不到保证，而且这一些水没有经过消毒等就直接引用，对居民的身体也存在一定的影响。
四、农村饮用水的执法缺陷
1．政府管理不到位
在许多地区，执法部门没有起到一定的监督作用在水资源的管理问题上，有些执法人员更是越权、中饱私囊等将政府拨款的修建工程款项据为己有，使得农民的补贴不到位，饮水工程滞后等等的问题;有些农村的执法部门芷看到饮水的经济效益，而忽略了管理的问题，使得饮用水的管理不完善，也没有好好的保护当地的水资源。
2．存在地方保护
在有些落后的农村地区，地方政府更希望的是发展当地的经济，他们将大量的时间精力投入在本地高收益的代工厂企业，对这些企业的违法污染却不管不问，或者是过下场面的惩罚方式，同时给村民洗脑，希望村民认同这种先发展后治理的理念，殊不知，这些违法的污染对农村的饮用水造成的污染是后期用多少钱都买不回来的，因为大自然是不可逆的，水污染日益严重，也影响到了广大群众的生命财产安全。
3．农村饮用水的监管力度不够
我国现在执行的饮用水保护法主要还是针对城市集中的饮水安全问题上面，对于广大的农村地区来说，安全水的监管是处于空置的，对于农村饮用水的监控和管理也由于资金问题或者是设备的问题而没有执行，这样缺乏了对饮用水的监控，无法及时监测水中所含的物质是否达标，导致了村民饮用水的安全缺乏保障。
五、农村饮用水安全工程思考
1．政府的执行力度要到位
及时的规划出工程信息，安排好农村饮用水的体系，关于饮用水工程要制定出详细的计划，在工程的的设计、施工、监工方面都要起到重要的作用，因为工程的资金和工程实施是两个重大的问题，政府应该调配好资金使用，或者是将工程分期进行，在村民集资方面要实地考量村民的实际能力，采取因人集资的方法，而不是统一分配，因为农村目前的贫富差距还是比较悬殊的，在饮水工程实施的过程中，因为土地地质或者是牵涉到农民楼房等问题的时候，政府应该晓之以理，而不能采取过激的手段，同时在施工的过程中，考虑到农村的劳动力目前不足，政府可以动员农村的人民加入到工程建设中来，共同建设美好的家园。
2．对于农村企业里面一些代工厂的污水废气等污染源
政府应该给予杜绝，同时也要建立村民的保护意识，对恶意排放污水要给予严厉的打击，对存在安全饮用水危险的因素要给予及时处理，要普法同时让村民树立一个正确的环保观念和生态经济意识。
3．要有一个完整的监督机制
一个公开透明的监督机制，就是必须要克服部分执法人员的工作漏洞，不包庇任何对饮用水安全造成威胁的行为，而是应该要给予严厉的打击，而且要实施完整的监督机制，不让违法行为躲避一时风头之后死灰复燃，所以饮用水安全信息也要公开透明，让群众及时的了解饮用水的状况，同时使得政府执法部门接受民众的监督，如果有因为执法部分的执行不当导致的饮水安全受到威胁，也应当追求相关的法律责任。
4．农村饮用水的标准要适当的提高
因为随着社会的发展，农村的发展建设也日益增快，既要满足到农民的用水需求，同时也要为后期的发展留下铺垫，所以不能仅仅满足当前的供水需求，更是应该将供水工程的设计放的更长远的位置，广泛的应用新的设计材料、大胆采用新的设计，水资源的过滤等要求要达到合法的水平，同时在建立饮用水工程的时候应当采取统一管理的原则，使得供应水的管理更加规范，统筹水资源更加高效能。农村的饮用水应该坚持的理念是以人为本，要落实到每个细节，每个部门的合作要团结有效，而不是雷声大雨点小，给予农民一个空头支票，最后却没有落实。
5．建立饮用水应急机制
因为一旦水资源受到污染，如果让水流到村民的日常使用中，这个是非常危险的，所以一旦出现污染问题，该怎么处理?政府应该做好执行的工作，日常的监测，风险的评估等，一旦发现有污染源出现，应该采用什么方案去应急，这些都是应该要提前订好的计划，万万不可等到污染源出现了之后才来补救，而是应该将其扼杀在源头里面，杜绝一切污染源出现的可能，或者降低其出现的风险。这样才能使得安全饮用水工程合法合理符合民情，并符合民心。
人们的日常生活离不开水资源，只有掌握好饮水安全工程中的水处理技术和净化工艺才能保障普通群众的日常用水安全。而目前我国农村的日常饮水存在着很多的问题，其中最主要的问题就是饮用水的水处理技术与净化技术不够完善而导致的饮用水的安全性不足，因此，农村的饮水安全工程中的水处理技术和净化工艺还有待改善。只有保障农村饮用水的安全性和净化技术的先进性，才能让农村的经济发展得到快速上的提升，让人们的生活水平得到保障。
1农村目前的水处理工艺所面临的问题
农村目前的饮水问题对于实现农村的快速发展和现代化建设有着极其重要的意义。最近几年以来，农村的饮水安全工程中的水处理技术和净化工艺有了一些进步，但是在根本上还是存在一些方面的问题。农村的污水处理技术主要是采用过滤的方式来实现的，而这种方式的处理技术不仅仅对于环境和外在条件的要求比较高，还对于污水本身有一定的要求。如果污水本身的含有的渣滓比较多，而且颗粒微小，利用过滤的方式就不容易净化水资源，因为颗粒过小的溶质很容易与雨水结合形成所谓的胶体，而并不是以沉淀的形式漂浮在了溶剂之内。在另外一个方面，由于农村的实际情况污水所含的颗粒物都比较大，但是较大的颗粒物渣滓也不利于污水的过滤处理，这是因为比较大的颗粒物会造成处理时的负荷和难度增加，增加了处理过程中所要用到的药量和所排出的泥浆量，这样无疑会给污水净化过程带来很多的麻烦，从而提高了整个水处理过程成本。还有一个原因就是我国农村现在由于居民的环保意识不强，在生活中将一些富含有机物的废料和生活垃圾都倒进了河流里和池塘里，这样就会导致水里的藻类等微生物的疯狂增长，因为有机物为微生物提供了生长所需要的物质和能量。然后微生物疯狂的增长给农村水处理技术带来的麻烦就是水中的含氧量和含氮量大大的降低，因为微生物的呼吸作用而导致了水中的鱼类和虾类生物的大面积死亡，这些水生生物的死亡又会进一步污染水质，给微生物的生长提供条件，如此一来就形成了恶性循环。如果不加以处理，农村的水资源就会被彻底污染。就另外一个方面而言，由于微生物对于颗粒物质的结合能力比较强，所以导致水中的污渍在水中的溶解度增加，不容易通过传统的过滤方式来清除，给污水处理过程带来了巨大的困难，对水处理的质量造成了极大的影响。藻类的疯狂增长不仅会造成水处理过程变得困难，还会对于水质本身产生一系列的影响，比如说改变了水中的磷氮氧硫等元素的含量，减少了水下生物的生长环境，从而破坏了整个水下环境的生态平衡。还让水质的颜色和成分发生了变化，如果人们不加以处理和净化直接饮用这种受到了严重污染的水的话，就会在人体内产生一些生物毒素，从而影响到了人体的健康，威胁到了人的生命安全。因此，上级的政府要加大对农村水资源的管理和监控力度，严格禁止对水资源的过度污染，特别是将生活废料和生活垃圾直接排入到自然界的水流之中，要从根本上控制水中的藻类生物的增长。就我国目前的饮水安全工程中的水处理技术和净化工艺而言，水处理技术实在是难以达到要求，现在污水处理技术要对胶体和藻类生物有一定的去除能力，而且水处理技术的效果要好，速度快捷，方法简单，经济适用。虽然利用高分子电解技术等一些先进的科技手段能够达到完全去除水中污渍的能力，但是这种技术的成本高，设备昂贵，并且一次只能处理一部分的废水，效率也不是很理想。所以，我国饮水安全工程中的水处理技术和净化工艺还有待提高，只有研究出一种效率高，简单实用而且成本低的方式来去除污渍，净化水资源，才能彻底地解决农村的居民饮水和安全用水方面的问题。
2不同种类的污水的处理净化方式
对于不同的污渍有着不同的净化方式，比如对于颗粒物较小，或者是颗粒物变化较大的污水通常采用添加结合剂的方式来让污渍沉淀下来，然后再利用过滤的方式排出废水中的污渍，以达到净化水资源的目的。其中的原理就是要根据污渍的物理性质来选用不同的添加剂和结合剂。不同的水中的污渍对于不同的结合剂的结合能力是互不相同的，因此在添加结合剂之前一定要对所需要净化的水进行分析，弄清楚水中的重要污染物的成分和组织，然后根据实际情况来选用结合剂净化水资源。利用结合剂与污渍之间的吸附能力，将颗粒比较小的物质集聚在一起形成颗粒比较大的物质，最后通过过滤的方式将这些物质排除在外。这种添加药剂的方式总的来说效果比较好，而且成本也不是很高，对于颗粒物较小甚至是胶体的污染水也适用，因此，在我国农村地区的大部分水资源的净化处理都采用这种技术。对于一些藻类污染的水资源而言，目前的处理难度比较大，一般都采用降低水中超标元素的方式或者是提高水中的含氧量的方式来处理水资源。有一些水资源的氨氮含量比较多，因此氨氮类的微生物就大面积地生长；另外一部分水资源含有的硫磷含量比较多，所以就造成了含有硫磷水藻类微生物的大面积地增长。因此，在实际的处理技术之前一定要对水样进行成分分析和研究，判断水中的各个元素的含量，然后添加一些化学物质来降低水中这些元素的含量，同时又要注意所添加的药剂不能过于昂贵，效果要好，并且不会产生有毒的物质危害水下的其他生物的生长。另外的一种方式就是通过添加药剂氧化或者是采用活性炭吸附的方式来增加水中的含氧量，因为空气中的氧气浓度有限。而且氧气在水中的溶解度并不是非常高，只能通过化学方式或者是物理方法来增加水中氧气的含量，以增加水下生物的含量，利用水中的食物链之间的管理来减少藻类微生物的含量。这种解决方式比较理想，绿色环保而且效果显著。虽然我国现在采用的这两类方式的效果还行，但是总的水处理成本还是太高，所以并没有进行广泛的使用。相反，对于藻类污染的水资源，要严格控制有机物的排放和生活垃圾的排放，从根本上杜绝水中微生物污染的情况发生。针对于水中的藻类生物过多造成的水色变质、有毒物质增加的状况，现在采用的最多方式就是利用人工进行打捞，将这些藻类生物打捞出来，或者是增加食用藻类生物的含量来减少藻类生物的生长，以维持水中的生态平衡。但是，总的来说，最好的饮水安全工程中的水处理技术和净化工艺就是加强对于水资源的管理和监控，提高人们的环境保护意识，让人们知道水资源的重要性，懂得爱护水资源和节约水资源。才能从根本上减少水污染情况的发生，同时加大对于水资源净化技术的研究，以增加净化效率和降低水处理成本。
3小结
通过上面对于水资源的现状和存在的问题的分析可以看出，饮水安全工程中的水处理技术和净化工艺还是不够成熟。上级的政府应该要加大对水资源净化方式的研究，同时提高广大群众们的环境保护意识，减少生活垃圾和生产废料的排放，才能减少水中污染物的含量，保障农村饮水和用水的安全性，以达到保护环境和可持续发展的目的。
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管网是农村饮水安全工程中重要的一环，管材的选用是否合理对于所建工程的经济合理性和安全、高效运行有着很大的影响。
一、给排水管的选择原则
1.水管的卫生。随着社会生产力的进步，“健康”与“安全”是现代人最为重视的两大主题，饮用水的水质及水管的安全性也就成了人们关注的焦点。金属管材易生锈、易腐蚀、易渗漏、易结垢，可以说是金属管的四大致命弱点。一旦镀锌钢管里的铁与空气中或水中氧气发生化学反应，管道里外都全生锈，并滋生各种微生物，污染管道中的自来水，这些受污染的自来水中携带的细菌像无形的杀手，时时威胁着人们的健康。农村地区饮用水长期不达标，给当地农民身心健康带来巨大损害，选择好的水管成了制约工程质量好坏的关键。
2.水管的性能。管道标准的选定首先要考虑的因素是在规定的使用压力和温度下具有足够的机械强度，并且对管内流动的流体有好的耐腐蚀性，此外还包括材料和工程的成本适当。
二、农村饮水安全工程建设中管材选型
1.塑料管。塑料管道具有良好的物理性能和化学性能，并且，从生产到使用的各个环节，与金属管道相比，塑料管道的节能效果都十分显著。 常用的塑 料 管 材 包 括 PE 管 、PVC-U 管 和PP 管。
（1）PE 管：PE管具有无毒、 阻力小、能耗低、 具有必要的强度和韧性、使用寿命长等特点。小管径 PE管为卷材，便于运输和安装，接头少，耐锈蚀，综合建设投资省。 PE管材一般管径较小，不宜用作大型供水工程的主干输水管道。 但农村供水工程一般规模较小， 一般情况下PE管道均可满足要求。 因此，在农村供水工程中，PE管得到了广泛使用，特别是支管和入户管，采用PE管较多。
（2）PVC -U管 ： 聚氯乙烯（PVC）管道具有耐化学腐蚀性好，不生锈，耐老化性能好， 可在-15℃-60℃之间长期使用， 与其他类型的塑料管相比，具有较好的抗拉压强度，内壁光滑、表面张力小，不易形成积垢，流体输送能力比金属管高，质量轻，施工安装便利等优点。 但PVC管韧性较低，线膨胀系数大，适用温度范围窄。 为给水工程生产的无毒PVC -U管除具有 PVC管材的所有特点外，还满足生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准的要求，与PE管相比，价格较低。但是， 由于PVC-U管韧性差，所以在地形起伏较大的地区应用较少， 而在平原地区农村供水工程中应用较广泛。
（3）PP管 ：PP管材具有耐高温、管道连接方便（热熔接、电熔接、管件连接）可靠、可回收使用等特点。按照不同的 PP聚合工艺条件可将其分为均聚聚丙烯 （PP-H）、 嵌段共聚聚丙烯（PP-B）以及无规共聚聚丙烯（PP-R）。 PP-H 管材因其低温下的脆性限制了其使用， 而 PP-B管材和 PP-R管材较为常用，尤其是 PP-R 管的应用更为广泛。 PP-R管的生产工艺简便易控制， 管道布设对地形的适应性强。
2.金属管。常用的包括钢管和球墨铸铁管。第一，钢管：具有耐高压、耐振动、单管长度大、运输安装方便等优点，但耐腐蚀性差、管壁内外都需要有防腐措施，造价较高。在平原地区基本上不采用钢管作为农村供水工程的输配水管网，但在山区以及因地质、地形条件限制或穿越铁路、河谷和地震区时经常采用。第二，球墨铸铁管：球墨铸铁管强度接近于钢管， 抗腐蚀性能远高于钢管。 球墨铸铁管安装连接方便，接口水密性好，有适应地基变形的能力，很少发生爆管、渗水和漏水现象。
三、农村饮水安全工程建设中管材施工方法
管材施工对于给排水的施工的整个过程是最为重要的一部分，给排水管线是农村管网重要的基础设施，在整个给排水的系统中占有举足轻重的地位。
1.管道预制。第一，管道的预制仅限于 2″以上的管，除撬装设备管道在车间预制外，其余在现场预制。第二，下料和组对之前，应仔细检查管材和管件，确认材质、壁厚和规格，对管材变形、严重划伤、法兰及阀门密封面损坏、管件有裂纹等不符合规范的材料应更换，并作好记录，对不符合规范的材料应作明显的标记，以防下次被误用。
2.管材切割。第一，管道切割可采用机械和火焊切割，2″以下碳钢管道可以用切割机切割，不锈钢管道不能用火焊切割，2″以下的不锈钢管可以用切割机切割，2″以上的不锈钢管用等离子切割机或机械方法切割，切割后应清除表面氧化物和金属熔渣。第二，管材切割时，考虑到切割打磨和焊接造成收缩，管道下料时应留 1-2mm余量，安装固定口处应留100mm以上的余量。切割后，每段切割料上应作标记移植，标明材质、壁厚和规格。
3.焊口组对。第一，管道组对，坡口间隙和角度符合规范要求，壁厚相同的管子、管件组对时，应使内壁平齐，其错边量不应超过壁厚的 10%，且不大于 1mm，不同壁厚的管子、管件组对，当两壁厚差大于 1. 5mm时，应按要求加工。第二，每道焊口焊完后，对焊缝表面每个接头进行修磨，焊工应在离焊缝 50mm处，打上自己的钢引号，对于不锈钢管道用油漆或记号笔标记，并在单线图上相应位置标出焊工号，同时填写组对焊接记录。
4.管道开孔。可用火焊开孔，但必须用磨光机和钢丝刷清理飞溅。
5.管道的安装
（1）管道安装具备条件。第一，与管道有关的土建工程经检查合格，满足安装要求。第二，与管道连接的设备找正合格，固定完毕。第三，管道预制已交接，阀门、管件检查合格，各种配件齐全。
（2）地管安装。第一，考虑到站场场地，地管管沟采用人工开挖，开挖之前应按图纸放线，挖出的土方尽量堆放到一边，沟挖完后，应检查管底标高及坐标，管底应夯实。第二，地管下沟时注意不要损坏防腐层，管两端应封闭，防止杂物进入管内。安装前要做的工作有：管道安装前，应用压缩空气清理管道及管件，同时作好记录。
6.压力试验。压力试验是检验工程完工即可投入试运行的最后一关程序，一般注意事项为：
（1）管道系统按图纸施工完毕，支、吊架安装完毕，并按图纸核对。
（2）试压步骤：第一，水压试验系统充水时尽量从管道底部充入，在管道系统最高点将系统内部的空气排尽，最高点必须装压力表。第二，缓慢升压，达到试验压力后，停压10分钟，如无压降、目测管道无变形，然后压力降至设计压力，对管道系统全面检查，如果发现泄漏，应该泄压处理，不得带压操作。第三，气压试验，压力应逐渐缓升，首先升至试验压力的50%，检查所有焊缝、阀门、法兰口，无泄漏无异常现象，继续按试验压力的10% 逐渐升压，直至实验压力，每一级稳压3分钟，达到试验压力后稳压5分钟，如无压降、目测无变形，然后压力降至设计压力，用涂肥皂水方法检查焊缝、阀门、法兰口，如无泄漏，稳压 30分钟，压力仍不降为合格。如果发现泄漏，应该泄压处理，不得带压处理。
农村饮水安全工程是民生工程，农村安装自来水是我国规划的重要内容，只有解决经济相对落后的农村地区居民的饮用水安全工作，才能在建设社会主义新农村方面做出更大，更富成效的贡献。
参考文献
开敞重力式净水器是一种占地少、施工快、管理方便、技术可靠的全自动重力式净水器，集絮凝、反应、沉淀、过滤、自动反洗等处理工序于一体的高效净化装置，主要用于源水为地表水且源水浊度、菌落总数较高，需要降低水中浊度、菌落总数及去除水中悬浮物的各种水处理场合。该设备具有效果稳定可靠，水质清澈透明，反冲洗时间短，结构紧凑合理，无需外部动力，能自动反冲洗，运行成本低，管理方便等特点。开敞重力式净水器运行时，源水从下部进入通过高效网格絮凝反应、沉淀，去除大部分悬浮物后，处理水自流进入重力式无阀净水器，渗透过滤后，源水中所含的全部或大部分悬浮物便停留在过滤层表面或滤料间隙中，清水经上部清水区流出。由于设备体积小、占地少、投资省、节省能耗、管理方便，并且对菌落总数较高的源水处理后菌落总数都能达到小于100的要求；对源水浊度小于100mg/L的低浊度，或者源水浊度为3000mg/L（短时间可达6000mg/L）的高浊度，处理后的水质浊度均能小于1mg/L。因此开敞重力式净水器成为目前广大农村、城镇、中小型工矿企业、建筑施工场地、野外工作单位及部队营房等单位最受欢迎的净水设备，其技术特性如表1所列。
2开敞重力式净水器的工艺与构造
开敞重力式净水器水处理工艺流程为：源水从净水器下部进入静态管式混合器内部进行混合，混合后的水送至净水器通过高效网格絮凝反应、沉淀，去除大部分悬浮物后，处理水自流进入重力式无阀净水器，渗透过滤后，源水中所含的全部或大部分悬浮物便停留在过滤层表面或滤料间隙中，符合饮用水标准的清水经上部清水区流出进入清水池。
内部构造。（1）网格絮凝池：在絮凝池内的平放网格由多个竖井回流组成，各竖井间隔墙上下交错开孔；当水流过竖井里安放的网格产生缩放作用时形成漩涡造成颗粒碰撞，从而形成良好的絮凝效果。（2）整流区：絮凝后的紊流水进入整流区进行整流后，使水平稳的进入斜管沉淀池，这样会达到很好的沉淀效果。（3）斜管沉淀池：沉淀池是指在沉淀区内设有斜管的。在平流式或竖流式沉淀池的沉淀区内利用倾斜的平行管或平行管道分割成一系列浅层沉淀层，每两块平行斜板间（或平行管内）相当于一个很浅的沉淀池。被处理的和沉降的沉泥在各沉淀浅层中按异向流、同向流和逆向流三种不同分离方式相互运动并分离。其优点是：①利用了层流原理，提高了沉淀池的处理能力；②缩短了颗粒沉降距离，从而缩短了沉淀时间；③增加了沉淀池的沉淀面积，从而提高了处理效率。这种类型沉淀池的过流率可达36m3/（m2•h），比一般沉淀池的处理能力高出7～10倍，是一种新型高效沉淀设备，已用于生产实践。（4）重力式无阀滤池：过滤区采用ABS滤头替代传统不锈钢网，ABS滤头使用寿命达10年以上，有利于充分均匀配水并保护滤料不漏失，过滤采用高品质泡沫珠滤料保证出水水质；无需动力自动虹吸反冲洗。
开敞重力式净水器功能特点
（1）静态管式混合器混合均匀、快速、效果好。利用水自身的动力使絮凝剂在静态管式混合器中和源水快速充分混合扩散，使其水解产物与原水中的胶体微粒子充分完成胶体脱稳，便于进一步去除。
（2）前加氯装置利用二氧化氯的除藻杀菌功能在源水进入净水设备前就将藻类、细菌杀死，避免藻类、细菌在设备里滋生导致净水设备的处理能力和效果下降。
（3）絮凝剂投加装置（加药装置）。絮凝是水处理工艺的关键环节之一。在无高效的投加和检测装置的条件下，絮凝剂的配制、投加和检测基本上都是凭工作人员经验进行，这样不但劳动强度大、药耗高，而且水处理效果难以保证。实践证明絮凝剂的用量有一个最佳值，低于或超过最佳值都达不到最佳处理效果。絮凝剂的最佳用量不但是保证水处理效果的关键，而且还能大大节省絮凝剂的用量及费用。成都绿源齐力水处理科技有限公司在总结多年水处理经验的基础上，在秦州区西部农村饮水安全工程的开敞重力式净水器中，用运了根据源水的浊度、流量、温度进行自动调整絮凝剂投加量的自动加药装置，大大提高了水处理效果和自动化水平。
应用实效
（1）开敞重力式净水设备使源水通过穿孔旋流絮凝、导向流斜管沉淀、虹吸式反冲洗等合理先进的高效净水流程后，经天水市疾病预防控制中心对处理后的水质进行检验其菌落总数符合GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》中不超过100的要求，达到了水处理效果。
（2）开敞重力式净水设备是一种集絮凝、反应、沉淀、过滤、自动反洗等处理工序于一体的高效净化装置，设备体积小、占地少、无需外部动力能自动反冲洗、运行成本低、管理方便，因此开敞重力式净水器是目前广大农村、城镇、中小型工矿企业、建筑施工场地及部队营房等单位最受欢迎的净水设备。
