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2011年1月13日
人民币对美元汇率中间价为1美元对人民币6.5997，较上交易日(6.6128)再度走高131个基点首次突破6.6再次创出汇改以来新高。
1月13日
中国人民银行新年1号文件《境外直接投资人民币结算试点管理办法》，明确规定境内机构可以将其所得的境外直接投资利润以人民币汇回境内，银行可向境内机构在境外投资的企业或项目发放人民币贷款。
1月14日
世界银行公告称在香港发行5亿元两年期人民币债券。这是今年香港资本市场发行的第只人民币债券，也是世界银行首次发行的人民币债券。
1月18日
总理在国务院常务会议上，提出了201 1年一季度的七项工作要点。他提出综合运用多种货币政策工具保持合理的社会融资规模和节奏，处理好银行资本金补充与信贷扩张、银行体系风险防范与资本市场稳定的关系，防止年初信贷的非正常偷放。
1月20日
国家统计局数据显示，初步测算，2010年全年国内生产总值397983亿元，按可比价格计算，比上年增长10.3％。增速比上年加快1.1个百分点。
这是对冲流动性的必然举措。去年四季度货币投放增速明显上升，今年一季度仅到期的央票就高达1.6万亿，同时为配合差别准备金率等政策抑制银行在年初突击放款。预计还会继续上调准备金率。此前预计年初会三率齐动，目前汇率准备金率均已动，下一步看利率了。
――国务院发展研究中心金融研究所副所长
中国银行业协会首席经济学家巴曙松上调存款准备金率是货币政策一定的收紧，与央行发央票的作用类似，都是吸收一部分流通货币。央行最终还是要加息，不排除央行春节前加息的可能。
――玫瑰石顾问公司董事、独立经济学家
谢国忠
因负利率情况仍然存在，央行未来有上调的空间，直至调整至正利率为止。
――央行货币政策委员会专家委员夏斌此次上调存款准备金率对市场影响或许会大于前几次，但主要限于心理层面，不用过度担心。
――中信建投研究所所长 彭砚苹
没有乔布斯，苹果会怎样？1月17日，苹果宣布CEO史蒂夫・乔布斯(Steve Jobs)将再次休病假。受此消息影响，苹果股票在德国股市下跌6.4％，盘中最高下跌超8％。
一、文化馆的职能与工作原则
文化馆的建立对于文化的基础建设，对于中华文化的发扬光大，对于中国五千年历史的宣扬都有着极其重要的作用，其职能主要体现在以下四个方面：第一，文化的普及；第二，文化的展示、宣传；第三，文化的创作；第四，文化工作的指导。文化馆在日常的生活中也主要是从这几方面开展文化的建设工作的。
正所谓任何事物的展开要做到有法可依，有据可循。对于文化馆的职能作用发挥上也同样需要依照相应的“规矩”予以开展，因此，发挥文化馆的职能必须依照一定的原则而展开，只有在工作中遵循这些必要的原则，文化建设工作才能更好地实施起来，才能让人们真正的从中受益。有三个主要原则是文化馆工作开展中不得不遵守的：第一条，与现今社会的经济基础相互适应，文化馆的开展只有与经济相互辉映，才能够展现当前的时代需要，才能够保证其开展符合社会机进步的特征，符合国家经济发展的需要；第二条，坚持责权统一的原则，权责相当于手心手背的关系，两者保持统一，才能够让其工作的开展更加明确，才能够让问题的产生有人负责，才能够让每个人铭记自己身上的重担，在工作中予以重视；第三条，以为人民服务为根本原则，这是文化馆开设的最终目的，也是文化馆的基本职能，只有与人民的利益相符合，只有坚持为人民服务，文化馆的建设才能够持续进行，才能够让文化馆的正面形象得以树立。
二、充分发挥文化馆的职能作用的路径
1.文化馆要把握好先进文化的方向
当今社会中最重要的一种文化形式就是公共文化，而公共文化的一个最重要的主要组成文化就是群众文化。文化馆存在的意义就是使老百姓的文化生活丰富多彩起来、使老百姓的精神生活充满意义，使得其文化素养上升到更高的一个层次上来。所以说，掌握当今先进的文化的大方向是文化馆首先要做的重要工作，在此过程中，党和国家的文化政策与方针是文化馆必须时时关注并作为前进方向的依据。同时，“老百姓的文化馆”也要遵循“以人为本”的原则。始终把人们的需求放在第一位，始终坚持“科学发展观”为主题的发展思想。落实到工作中去。文化馆的工作要时时刻刻以党和国家的领导要求为具体依据，要与时代的发展要求相契合，始终坚持改革与创新；文化馆的工作要紧贴民生，让老百姓真真正正体会到文化馆的好处所在，要让文化馆做到形式、内容丰富完整有趣多样化，让文化馆对人们的生活真正的起到作用，真正的服务于人民，充分的发挥文化馆的作用，对文化的建设起到不可估量的良性作用。
2.群众文化馆应当加强为人民服务的意识
中国社会坚持的首要原则就是“以人为本”，所有工作的开展都要依据这个原则。文化工作的开展也不例外，文化艺术工作就是为广大的人民群众、为当今的社会主义而服务存在的，群众文化工作的开展当然也必须依据这些原则。要真正的做好这项工作，首先就要对服务的对象――人民群众，在人群中因为生长环境的不同、文化程度的不同、个人理解能力的不同等等因素，使得每个人对于文化的需求方面都不尽相同。因此，在开展文化工作时，就有依据这些不同元素，开展多样性的、不同的活动。针对不同的年龄阶段，也要有不同的活动对策。在开展工作前要进行深入的研究，选择出最适合人们的活动形式，最好的方案来满足人们的需求。总而言之，文化馆的根基就是群众，无论开展何种形式的活动都有以群众为根本。在开展工作前，要充分了解人们的需要的文化内容，真正喜欢的文化形式，以人们喜欢的方式展现出来，让文化建设能深入人心，让文化向着更加健全的方向发展。
3.群众文化馆要加强人才机制建设
群众文化馆作为重要的“公益性的文化机构”，却存在着一些与公益性机构相悖的行为，与文化无关的事业在经营，而文化事业本身并没有发扬光大；在人员的构成中，存在着人员重复设置，而主要文化专业人员缺失。这些现象的存在严重制约了文化馆职能的发挥。因此，现在的首要问题就是：加强人才机制的建设。在此方面，重要通过以下工作要点对其予以改进。第一要点：坚持“以人为本”的工作原则。第二要点：进行职位规划，聘用真正技术过硬有用的人才。同时，要对这些人才给予一定的奖金奖励，提高其工作积极性，以他们的才能为根本要素。经过有效的改革手段应用，逐渐建立起能与现今的文化、社会相适应，有市场竞争能力，对文化建设有帮助的高效机制，使文化馆更加稳定的运行，给人们带来全新的文化体验。
4.推进文化馆的免费开放工作，增强其社会功能
群众文化馆存在的目的就是“为人民服务”，做到为人民服务最好的做法就是对人民免费开放这些场所，所以，文化馆工作的重点之一就是加速这些免费开放行动的落实，尽快的将其资源用之于民，让人们真正得到福利。群众文化馆的开放可以说是使人们生活更好的一项活动，其与老百姓的日常生活密切相关，受到各个阶级的关注。要做好文化馆的免费开放工作，首先要走出旧思维的枷锁，敢于创新，要考虑到人们对文化的具体需求，做到“以人为本”， 要结合不同地域、不同民族的需求，因地制宜。对无偿服务的人群做进一步的开发；其次要做到：其次，要把服务的质量再提高一个层次。在文化建设不断变化的今天，各种新型文化的开展，都对文化馆的社会公益功能提供了良好的发展机会。最后，要学习博物馆、美术馆等其他文化场所免费对外开放的成功经验，对于免费开放出现的问题，及时解决，不断的进行改正。让人们真正的享受到免费开放带来的益处，让文化馆发挥更大的社会公益性，发扬文化自信精神。
三、结语
文化馆做为中国文化的重要组成部分，对于推动国家和社会的精神文化建设起着极其重要的作用。相关人员要积极探索更好的方式方法，挖掘文化馆的潜在职能，让文化馆的职能作用得到最好的发挥，让文化馆更好地推动国家精神文明的建设和发展。
参考文献：
[1]周金泽. 试析如何充分发挥群众文化馆的职能作用[J]. 大众文艺，2016，10：23.
我局把学习贯彻十精神与丰富人民群众精神文化生活，实现我县文化大发展大繁荣结合起来，努力满足人民群众日益增长的文化需求，让人民享有健康丰富的精神文化生活。按照“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求，依循“保基本、强基层、建机制”的思路，以全县基层公共文化为重点，加快构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。坚持以人为本、执政为民，推动文化建设、文化服务、文化惠民向乡镇和农村倾斜、向群众倾斜，不断提升全县人民群众的满意度和幸福感。加强对公共文化设施建设与管理，加大推进文化惠民工程建设力度，加强高素质文化人才队伍建设，着力推出一批深受苗乡人民群众喜爱的精品力作。切实增强大局意识、责任意识、服务意识，扎实推进我县文广新工作全面发展。
二、公益文化事业得到进一步发展
1、加大文化惠民工作力度，全面推进“两馆一站”的免费开放工作。认真贯彻落实文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》的要求，一是努力提高图书馆的硬件建设，全面提高公共服务水平，顺利实现全国公共图书馆第五次评估定级。改善电子阅览室设施，充分发挥“信息资源共享”的作用，全面开放图书馆外借窗口，免费开放少儿阅览室、电子阅览室和成人阅览室，开展图书服务周、宣传月活动，组织工作人员开展业务培训，向读者提供优质的服务。苗族自治县图书馆网站正在筹建中，网站整体为标题型框架，设有：苗族自治县图书馆概况、农家书屋、文化共享、数字读物、视频点播、活动展览、文化馆、乡镇文化站、文广新局九个导航栏目。首页采用最尖端的网页动画制作软件FLASH及FIREWORKS。二是依托文化馆资源，免费开放舞蹈室、美术室、摄影室、音乐声乐室、老年活动室。三是各乡镇综合文化站的建设基本完成，检查验收工作稳步开展，积极与对口部门衔接，落实免费开放的设施设备和资金。
2、积极开展为民办实事项目工作，确保广播电视“村村通”和“农家书屋”出版物补充更新工程落实到实处。今年我局的为民办实事项目一共为两项，即：覆盖户数13461户的广播电视“村村通”工程和90个“农家书屋”出版物补充更新工程，截止到5月底，已累计完成“村村通”安装4194户，完成全年任务的31％。预计到6月底能完成全年任务的50％以上。90个“农家书屋”出版物补充更新任务已分解到各农家书屋，只要上级配置的出版物一到位，马上就能补充更新到位。农村公益电影放映场次全年任务3117场，3月至5月23日止完成放映场次602场，完成全年任务的19％。争取在6月底完成总任务的50％。确保全年放映任务的足额完成。
3、立足本土，结合实际，创新人才培训机制，形成县乡村三级联动的办大文化格局。坚持“专兼结合”，加强对业余文化队伍和骨干的培养，通过发展壮大业余文化队伍，带动和影响更多群众参与基层公共文化服务建设。建立分级培训机制，县里培训乡镇文化骨干，乡镇培训村文化专干，通过乡、村广泛开展文艺汇演和培训，创作出一大批高质量的节目选送县进行全县性的比赛，再从获奖的节目中挑选优秀节目送到市参加比赛。形成村、乡、县三级联动的架势，拉动全县百花齐放的群众文化生活。文化馆结合我县实际情况，联合县老年大学联合举办声乐培训班2期。协同乡镇综合文化站组织开展了各门类的艺术培训班6期，为我县农村培养了一批优秀的文艺骨干。通过开展多种方式的培训，为我县培养了各类文化艺术人才，为繁荣群众文化储备后备力量，收到了良好效果。
4、以非遗文化为重点，扎实推进我县非物质文化遗产保护工作。充分利用《非物质文化遗产法》的实施，加强宣传引导，4月至5月份深入开展我县国家级非遗项目的自查工作，完善我县国家级非物质遗产保护项目“吊龙”的各项保护措施，建立非遗展览示范窗口。准备迎接省、市非遗中心的审核。与此同时积极向相关部门为省级项目争取保护资金，积极筹备“杨家将故事”、“油茶习俗”国家级项目和市级项目“庆鼓堂”、“苗绣”的申报工作。
5、文物普查、保护、修缮工作不断加强，苗文的保护工作有新进展。认真贯彻落实国务院和省人民政府关于第一次全国可移动文物普查工作的要求，在我县行政机关、事业单位、国有企业等国有单位开展可移动文物普查工作，现已完成我县可移动文物普查的准备工作。按照市人民政府要求，完成我县各机关、企事业单位的基础信息进行收集任务。为进一步落实省市文物局关于加强文物保护单位安全巡查的精神，切实抓好文物保护工作，落实安全责任制，文物局筹集2万元专项经费，对省级重点文物保护单位孔圣庙水电线路全面进行改造，消除了安全隐患。大力加强考古发掘工作，对古苗文摩崖石刻群进行更深层次的调研，多次实地考察，与文保小组成员及当地村民座谈，确定保护条列，深入了解其历史背景，掌握第一手资料，积极与省文物局衔接，为下半年省文物考古所进驻古苗文遗址考古发掘打好基础。
三、社会文化活动异彩纷呈
以“欢乐潇湘，魅力”为主题，积极推进基层文化建设，不断丰富和活跃基层群众的文化生活。
1、广场文化活动经久不息，民间文艺团体发展欣欣向荣。以儒林广场为中心的广场文化活动，夜夜有内容，周周有主题，“魅力，欢乐苗乡”主题活动不断。“福龙名都杯”歌手大赛的成功举办，扩大了影响，发现了人才，丰富了广大人民群众的文化生活。
2、积极筹备“欢乐潇湘”和“两节”等群众文化活动，打造独具魅力的文化品牌。3月26日市“欢乐潇湘”活动动员会后，我县主要领导十分重视，召开了县委常委会专门研究部署，县人民政府安排专项经费20万元，我县以“欢乐潇湘，魅力”为主题，以服务社会，引导风尚为宗旨，结合“两节”的举办，深入开展群众文化活动，白毛坪、茅坪等乡镇先后举办了文艺汇演和广场舞选拔赛，我县从社会各界选调优秀文艺人才组建演出队伍，现已紧锣密鼓地进入文艺创作和节目排练阶段。届时将为我县承办“第二届中国大桂林旅游湘桂原生态风情节暨第十六届山歌节”。奉献一台精彩纷呈的文艺大餐。
四、文化市场管理规范有序
1、规范文化市场管理，完成年度审核工作。文化体制改革后，为规范文化市场管理，促进广大文化经营单位守法经营，我局依法对全县各类文化经营单位2012年全年的经营活动进行了全面细致的审查，对年度审查合格的67家经营单位，建立了管理台帐，并将经营单位基本信息录入全国文化市场基础信息系统，为加强文化市场监管打下了基础。
2、开展扫黄打非专项行动，严查政治性非法出版物，保护知识产权。在3月份，制定了我县扫黄打非专项行动方案，从2013年3月至10月在全县范围内组织开展查堵政治性有害出版物等专项行动。对各种非法出版物露头便打，杜绝传播。3月上旬我局联合教育局、文化市场综合执法大队，对全县51所学校进行了春季中小学教材发行专项整治行动，规范了中小学教材发行渠道和途径。4月份与相关职能部门开展了学校周边秩序整治。为保护知识产权，根据国务院、省、市使用软件正版化工作要求，于5月3日至14日对全县64家党政机关、事业单位进行了软件正版化自查整改工作,全面了解全县1275台办公用计算机的软件安装和使用状况，为全面推行软件正版化奠定了基础。
五、存在的不足
1、文化基础设施建设总体滞后，制约了文化事业的发展。因为旧城改造，原总面积2000多平方米的文化局、文化馆大楼被拆除，文广新局机关一直在外租用简陋的场地办公，办公设施落后。文化馆租用白云洞的场地进行办公和实施免费开放，无符合现代演出各专业需要的设备。图书馆是馆舍陈旧，设备跟不上发展需要，藏书更新太少。文物局办公场地狭小，馆藏文物的库房简陋，“文保”安全设施设备不齐全。
2、局机关人员配置不到位，无法确保工作正常运转。2012年文化体制改革后，在原文化局、广电局、新闻出版局的基础上组建文化广电新闻出版局，内设五个股室，核定人员编制10人。由于多方面的原因，人员一直未能到位，现局机关仅有局长1人，副局长2人，工会主席1人，从二级机构及乡镇文化站借调4人（其中有两人已借调6年）。而文广新局的行政事务又相当广泛，责任重大，因人手少，造成工作被动。
3、文化队伍参差不齐，专业人才结构不合理。我县文化队伍主要存在“年龄偏大、专业人才缺、离退休人员多”等现象。整个文化系统基本是“60后为主，70后补充，80后少数”。专业人才缺乏，急需人才难以引进，文化工作效果不佳。去年文化体制改革，原电影公司、广电31名离退休人员分流至文广新系统，导致文广新系统离退休人员增至66人，是在岗人员的1.5倍，负担沉重。
4、财力的支持力度还须增强。经费不足已是多年来困扰我县文化事业发展的突出问题。主要表现为：一是文化建设总投入有限，全县民族文化事业经费的“蛋糕”太小，分配不均衡。民族文化事业发展经费，安排不足，难以发挥作用。二是干部职工工资待遇与我县同等事业单位还存在差距。三是业务经费投入有限，要求县政府加大对文化事业的财政投入。
5、文化体制不顺，管理乏力。文化体制改革后，打破了原来的工作运行模式，文广新局与电视台、文化市场综合执法大队之间的工作关系紧张，三者之间缺乏相互配合形成合力，有时还需县政府出面协调才能解决问题，文广新局无法行使“三定”方案所明确的工作职责和行政范围。同时乡镇文化站“四权”下放后，削弱了文化行政部门的垂直管理作用，对基层文化工作推进乏力，大部分乡镇文化专干的主要工作时间和精力投入到乡镇计生、国土、综治等方面工作去了，造成基层文化管理不到位。
六、下半年工作要点
1继续抓好群众文化生活，搞好社区和机关群众文化活动。积极参加“欢乐潇湘”、“全省广场舞大赛”活动，协助县政府办好“第二届中国大桂林旅游湘桂原生态风情节暨第十六届山歌节”。
2、全力做好文化馆、图书馆、乡镇综合文化站免费开放和培训工作，建成苗族自治县图书馆网站并投入使用，完成送戏下乡和农村公益电影放映任务。
3、举办全县文化经营单位从业人员法制培训，加强文化市场管理，确保文化市场稳定繁荣。
