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2009年,在区委、区政府的正确领导下,我能够以党的十七大精神为指导,树立和落实科学发展观,贯彻落实区委、区政府全年工作部署,在街道党工委的直接领导下,认真履行职责,全面提升各项工作的总体水平,较好地完成了各项工作任务。按照区委的要求,现从三个方面汇报如下:
一、理论学习情况
一年来,我能够认真抓好理论学习和业务工作知识的学习,不断提高自己的理论素养。深入学习了党的十七大报告,党的十六大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述,认真参加了区委关于深入开展“继续解放思想,坚持科学发展,加快和谐xx建设”学习实践活动。我能够认真参加xx讲座,街道党工委中心组的学习活动。10月份参加了区委组织部组织的北大学习班,能够坚持学习政治理论与学习相关工作的政策法规相结合,撰写了两篇学习体会文章。还参加了全市
一、坚持“内外兼修”,夯实工会组织体系
一是完善工会干部人员技能,创建一流干部队伍。年初,__街道把先进性建设和提高工会干部工作能力结合起来,开展了“读好书,创建学习性组织、争做学习型[!]干部”的评比活动,做到了工会干部深入学习党的工运方针、熟悉工运理论,每人撰写读书笔记4千余字,大大提高了工会干部政治、经济、法律水平,为创造性地完成上级布置的工作任务、切实维护职工群众的合法权益垫定了良好的基础。
二是应对形势、结合实际,认真履行工会职责。
第一、街道党、政领导高度重视工会工作,确保完成区总工会下达的责任目标。专门召开了各层面及相关科室会议,要求各科室协助开展建会工作,到驻街新建企业中大力宣传《工会法》、《中国工会章程》和《劳动法》,在走访中利用城管科和经济管理科对驻街企业比较了解情况的优势,按属地管理开展组建工会工作。半年来,在社区工会组织的努力下,新建工会96个,新增会员576人。非公有制建企业建会率90以上,全员职工入会率80。通过大力宣传、积极发展,私企建会工作已逐渐形成趋势,并且越来越走向规模化、规范化。
第二,实行了工会和会员实名制网络化管理。街道和社区工会克服了没有微机、上网难和人员散、人员信息收集不全的困难,建立了街道、社区、企业三级信息网络平台,层层落实责任,全面完成了会员实名制管理。
第三,建立了劳动法律监督、劳动争议处理等关系职工切身利益的各项机制。街道工会针对地域内企业用工较多的特点,为了更好地维护职工合法权益,于5月15日经领导研究决定成立了街道劳动法律监督站、社区劳动法律监督组。街道劳动法律监督站由党委副书记任站长、街道工会主席任副站长、各社区副主任为成员,法律监督站下设5个劳动法律监督小组,组长由社区书记担任。
第四,职工思想政治工作和职业道德建设有实效。街道工会结合实际大力开展“八荣八耻”、“文明出行”等宣传教育活动,大力弘扬劳模精神,展时代先锋、树时代楷模,不断提高职工队伍建设。运用多样的文化娱乐形式,不断丰富职工业余文化生活。如组织了职工参加__区工会举办的羽毛球比赛,做到了男女各项目比赛都进入了前5名。
二、坚持调查研究,不断开拓维权工作新局面
街道工会关注弱势群体维权,针对地域内流动人员多、农民工多的实际情况,提出重点关注农民工、切实做好农民工维权工作的工作方向。
为进一步做好农民工维权工作,__街道工会从5月份起经过1个月细致的走访,对辖区内农民工用工情况进行了199份的问卷调查。统计结果表明,目前农民工存在“五难”问题。一是组织入会难。94.4的农民工没有参加任何组织。二是维护权益难。63.3农民工没有签订
劳动合同。三是教育培训难。81.4农民工没有经过岗前技术培训。四是社会地位提升难。70.4的农民工在工作中受到过老板的人格侮辱。五是解决实际问题难。鉴于以上“五难”问题,__街道工会提出了“五抓”举措:
一是抓组建,最大限度地把农民工组织到工会中来。坚持以党建带工建,以非公有制经济单位为重点,创新工会组建方式,依托各类商会、行业协会建立行业工会(联合会),以及楼宇工会、项目工会、市场工会、社区工会等适应农民工就业多样化的新型组织形式。
二是抓帮扶,叫响“农民工有困难找工会”的口号。__街道工会积极组织驻街企业开展“三送”活动,即在夏季即将来临之际,为农民工送清凉、送健康、送安全,帮助农民工“清凉度夏”。街道工会注重农民工的切身利益,监督驻街单位切实做好农民工的饮食卫生、防疫等工作,缩短工作时间、避免超时工作。位于十一纬路40号的海洁灌汤包不但为农民工发放了半斤降温茶、两条毛巾,还每日为农民工发放西瓜、雪糕、绿豆冰糖水等防暑降温食品。街道工会劳动法律监督站积极组织社区劳动法律监督小组成员对438家驻街企业进行了安全拉网式专项检查,监督企业严格按规定配备安全设施,保证农民工安全度夏。
三是抓重点,认真解决侵犯农民工合法权益的突出问题。认真解决了拖欠克扣工资、随意延长劳动时间、漠视安全生产和劳动保护、侵犯农民工人身权利等突出问题。督促用人单位落实最低工资保障制度,督促企业加强和改进安全生产管理。年初,驻街一个民营企业——金日吉商贸有限公司开业了,地区工会主席会同社区工会主席前去祝贺,同时认真了解企业员工是否签订了劳动合同。并得知,该公司经理张佩岩原是一位电力设计院下岗职工,她对下岗的滋味有着切身的体验。所以他在自己开办的企业中,招聘的56名员工几乎都是下岗职工,但该企业没有签订劳动合同。街道工会切实发挥劳动法律监督站的作用,积极向该企业经理宣传《劳动法》、《工会法》,经过努力,张经理与员工签订了劳动合同,做到了“三个一”:第一,绝不拖欠员工一分钱工资,有时因物价波动,企业亏损,张经理做到向亲属、朋友借钱,保证按期如数开资。第二,每年组织员工一次3—5天的海滨旅游,以加强与员工之间的感情交流和沟通。第三,员工的婚丧、病,她都有一分关爱。如26岁的男员工张强,没有父亲,母亲又体弱多病,张经理就像母亲一样关爱他,帮助介绍对象,并带着全体员工参加了他的婚礼。张强为此流下了激动的眼泪,表示要给经理当一辈子业务员。我们对此进行了大张旗鼓的宣传,让这一经理爱员工,员工爱企业的典型事迹在每个企业都能得以弘扬。
三、搭建“三助”平台,健全困难职工帮扶体系
一是搭建扶贫助学平台,维护社区居民的受教育权。__街道党工委启动驻街单位,大力开展“1 1”结对子互助活动,建立扶贫助学走访制度。今年6月份在北四经街15号活动中心建立扶贫超市1处,扶贫物资总价值20__余元。
二是搭建帮困助医平台,维护社区居民的身体健康权。
__地区摸底资料显示20左右的居民有不同程度的疾病,60左右的居民是亚健康的。针对这一情况,街道组织医务专家、志愿者开展健康教育讲座,联系市公安医院为弱势群体争取到每年享受两次免费送医、送药上门的待遇。
三是搭建再就业平台,维护社区居民的生存权、劳动权。
__街道下岗、失业人员占低保户总数的50,做好下岗失业人员再就业就是从源头做好维权工作。__街道建立了再就业基地,从典型抓起开展维权工作,设立了由社区、院长、组长组成的再就业工作网络,并相应建立了岗位责任制、目标责任制、服务承诺制及公示制。上半年,共安置下岗失业人员900人次,树立再就业典型2人。
总结上半年工作初步具备了“创优”的主要标准,切实贯彻了建一流干部队伍,抓好了“一组三动”、完善了“三个体系”,向“两个一流”迈进。下半年“创优”工作主要围绕以下几点展开:
一是进一步健全工会组织体系。继续抓好工会建会工作,力争驻街企业达到“全覆盖”;继续开展职工技术创新活动,积极组织职工参加计算机大赛,进一步提高职工的办公效率;进一步开展多样文体活动,组织职工参加乒乓球比赛。
二、落实各项经济指标,确保提前、全面、超额完成全年任务。截止11月末,街道税收等6项指标均提前超额完成。其中税收年计划9338万元,实际完成11009万元,完成年计划的117.9%;固定资产投资年计划8个亿,实际完成18亿多,完成年计划的225%;吸引外资年计划500万美元,实际完成570万美元,完成年计划114%;吸引内资年计划3个亿,实际完成6.9亿,完成年计划的230%;发展高新技术企业年任务12家,实际完成21家,完成175%;发展现代服务业年任务4家,实际完成19家,完成年计划的475%,为全区经济指标的完成做出了贡献。
三、落实抓班子带队伍的职责,立足打好工作基础。按照区委关于党委理论中心组学习有关规定,抓好领导班子的理论学习,提高班子成员的理论素养,加强思想建设;以专题民主生活会为抓手,相互开展批评和自我批评,加强班子作风建设;贯彻民主集中制组织原则,坚持集体领导和个人分工负责制,对涉及全局重大问题,注重发挥集体智慧,集体决策。对涉及某一方面问题决策,虚心听取分管领导意见。注重班子间的团结协作,做到总揽不包揽,当班子不当家长。与班子成员坦诚交流,增进沟通。队伍管理方面,以“行政效能年”活动为契机,倡导“讲学习、将协作、讲创新、讲绩效”的精神,着力提高机关的行政效率和服务水平。以“社区服务效能年”活动为载体,加强社区队伍建设,调动工作积极性。工作方式上,能经常深入社区和辖区单位了解情况,听取他们的意见和要求,实际生活中,能关心群众的疾苦,设身处地地帮助解决一些困难和问题。
四、支持班子成员履行职责,其他各项工作均取得成绩。行政工作琐碎,繁杂,一年来,面对棘手的问题敢抓敢管,省应急工作现场会的准备,机关大楼的维修都圆满完成;党建、群团、精神文明多项工作也卓有成绩。特别是两新组织的党建工作难度大、要求高,能够克服困难,做到规模以上非公企党的组织全覆盖,并圆满完成了大连市妇联“和谐家庭与和谐社区同创共建”现场观摩会的工作,得到了市区领导的一致好评。年内,稳定工作任务繁重,达沃斯会议、十七大召开期间,...、复转军人等始终是稳定工作的重点和难点,加之安民街地块动迁引发的上访问题等等,和分管领导一道落实责任、细致工作,及时掌握反馈信息,做了许多化解矛盾的工作,为辖区始终保持了较稳定的局面尽职尽责;劳动就业,在实名制就业任务远重于往年的情况下,多方开发就业岗位,积极拓宽就业渠道,完成了1689人的就业指标,5个社区均被评为充分就业社区;城建工作从来都很繁重,今年罕见的风暴潮,达沃斯市容环境整治又为城建工作增添了工作量,为此,他们坚持建设与管理并重工作思路,全方位加强辖区环境卫生整治,全力以赴抗击风暴潮,确保人民生命财产安全,出色地完成了任务;民政、社区建设、换届工作方面,关注辖区弱势群体,不断扩大救助范围,以“145”工程为载体,开展“和谐楼院”建设,通过制定规章,开展活动,努力探索“楼院自我管理”的长效机制。特别是人大换届工作,在时间紧、任务重,要求高的情况下,为全区作示范,确保代表的选举和人大、政府换届工作顺利完成。计生工作有新的举措,“健康驿站”的改版,“流动人口计划生育维权服务月”和“惠民惠家”亲情服务开展活动,以及加班加点完成了人口信息采集工作等,都使计生工作的水平得到了进一步提高。各社区虽为居民自治组织,却承担了大量政府下派的工作,但都能克服困难,任劳任怨,及时完成各项任务。
五、落实第一责任人职责,加强党风廉政建设。为官从政,廉洁执政,既是要求,也是本分。对此,能严格要求自己,加强有关规定的学习,能自觉对照要求检查自己,努力从思想上和认识上,筑起拒腐防变的防线,在行动上从不,从不跑官要官,谨言慎行,廉洁自律,遵守法律法规和社会道德操守。作为第一责任人,能认真落实上级党委政府和纪检监察机关有关党风廉政建设的工作部署和要求,带领班子成员参加区有关报告会,主持班子班子成员召开专题民主生活会对照检查,努力加强班子党风廉政建设。
一、领导高度重视
双拥工作长期以来都受到街道办事处党工委领导的高度重视,今年八一前夕,党工委领导组织召开双拥工作专题会议,要求要在八一节期间,要将双拥活动开展得有声有色。
二、活动内容丰富多彩
(一)爱心进军营系列活动
(1)志愿服务进军营
八一期间,钢绳社区与鞍钢双山医院门诊的医护工作者组织了一支志愿者服务队伍,走进军营为部队官兵进行健康体检,并接受了官兵们的医疗咨询,受到了官兵们的热烈欢迎。
(2)文艺节目进军营
街道社区走进消防队送去了一台庆八一双拥共建、军民鱼水一家亲慰问演出。社区艺术团表演的舞蹈《妻子》,赞美了军人妻子舍小家,为大家的无私奉献精神。军民同台献艺,节目异彩纷呈,受到消防官兵的热烈欢迎。整个联欢会体现了军爱民,民拥军,军民鱼水一家亲,双拥共建促和谐的浓厚氛围。
(3)温馨关爱进军营
为了切实做好军地人口和计划生育双管双助工作,解决军人家属和营区流动人口在生产、生活、生育等方面的困难与问题,促进军地人口计生工作的健康发展,20xx年7月28日,街道党工委在共建部队消防队开展了真情关爱服务进军营活动。
通过此次活动,向部队官兵宣传计生政策知识、生殖健康知识,深受官兵们的欢迎。
(4)体育活动进军营
八一期间,街道党工委组织开展军队和地方乒乓球友谊赛,增进地方和驻地部队的友谊,增强军民身体素质,促进团队凝聚精神。
7月28日,街道党工委组织共建部队官兵以及辖区乒乓球爱好者,开展乒乓球友谊赛,队员奋力拼搏,观众呐喊助威,比赛迭起,精彩纷呈。
7月29日,红拖社区组织辖区中小学生来到消防队,参观了消防队里先进的消防车及各种消防设备,观摩了消防战士们的消防演练,看到战士们如履平地似的迅速爬上四层楼高的训练塔,同学们禁不住啧啧称奇。同时,开展了趣味竞技体育友谊比赛。
系列活动的开展,加强了学生对军人的了解,增进了学生对军人的爱戴之情。
(二)、真情献给第二故乡系列活动
(1)开展了退伍人员奉献在社区活动。使部队退伍人员能够积极参与街道党工委及各社区的志愿服务活动,他们把社区群众当亲人,积极主动关心帮助社区的困难老人,为他们打扫卫生,和老人们聊天,积极参加社区的环境整治活动。
20xx年7月30日,我街退伍人员和各社区的工作人员、社区义工志愿者共50余人,参加了真情献给第二故乡主题活动。退伍人员帮助社区清理整治环境卫生,清理杂草和小区内三堆杂物,经过同志们辛勤的劳动,使我们的小区卫生环境整洁如新。
社区居民对退伍人员的此举赞美有佳,他们称退伍人员虽然已经离开了部队,但他们还无私的为人民奉献,这正是雷锋精神的体现。
(2)开展了军营青年大学生进社区活动。八一期间,红拖社区请来消防队的姜队长等2名官兵,走进社区为辖区居民和青少年儿童召开了以与祖国共进,与阳光同行为主题的报告会。
此项活动是开展未成年思想道德教育的主要载体,以理想信念为教育核心,以构建和谐社会,开展社会主义荣辱观教育为教育主线,以勤奋学习,快乐生活,全面发展为教育主题。通过活动培养我市少年儿童积极向上的精神风貌,少先队员的阳光心态,文明举止,为造就建设和谐昆山的阳光型人才贡献力量。引导阳光少年们立志与祖国共奋进,与家乡同发展。
通过此次活动,体现了军地互助共同关注民生,关爱生命,防范未然,为构建和谐社区做出了积极贡献。
(一)以经济建设为中心,全力以赴发展工业经济。
1、长松岗工业功能区开况。
今年在市委、市政府的正确领导下,通过开发区和街道全体机关干部的共同努力,长松岗工业功能区建设进展较快。街道完成了2700亩的土地征用工作,土地征用金已全部发放到村里。完成地面清表1500亩,为道路无障碍施工提供了保证。三条主干道路已完成地基工程,八条支路也开始施工。开发区和*街道干部不断深入长松岗区域内的相关村,,加强与村两委干部的沟通,一起做好群众思想工作,处理好各方面的矛盾,确保无障碍施工。
2、20*年*工业经济的基本情况。
(1)街道1-10月完成工业总产值66547万元,销售产值63390万元,出货值8850万元,同比增长26.5%。预计全年工业总产值可达75000万元,销售产值71200万元,出货值12000万元。
(2)20家规模以上企业到10月底完成工业总产值318*万元,同比增长16.4%,实现销售产值35037万元,同比增长27.5%。预计全年可完成工业总产值45000万元,实现销售产值42700万元。
(3)税收:至10月底已完成2990.6万元,预计全年可达3500万元。
(4)工业性投入:到目前为至完成4940万元。限额以上固定资产投资额为4940万元。
(5)招商引资情况:利用闲置厂房,引进磐安县精诚电脑刺绣设备有限公司,投资1000多万元,估计产值可达4000多万元。
(6)外贸出口:1-10月完成2220万元,增幅36%,全市排名第六。
3、*街道发展工业经济的主要工作。
(1)认真做好服务企业工作。今年初*街道针织、建材行业企业出现招工难,一般只招到上年的三分之二,少数企业只招到上年的一半,车工紧缺突出,尤为外贸业务生产任务紧,难以按时完成。工贸办、服务站人员分片各自下企业了解情况,帮助企业想办法、出点子,做老板思想工作,提高职工待遇,改善职工生产、生活条件,尽力做到招得进,留得住。
(2)大力扶植规模以上企业。*街道规模以上企业去年只有15家,今年新增5家。如租用闲置厂房创办*市精诚电脑刺绣设备有限公司,投资1000多万元,第一年就可以上规模,产品外销,税收争取超百万元。市大地搪瓷厂今年正在厂房改造,增加生产能力,争取年内上规模以上企业。
(3)加大生产性投入,扎实工业基础。久泰服饰、安达针织、朝晖针织、强生制衣等新厂房今年初投入生产使用;红达笔业、靓媚针织、名德磁业、富达手套正在紧张施工中,年内能扩建完成;还有康棉针织利用闲置土地建厂房,今年搬进3家企业,为*经济发展提供了新的增长点。
(4)加强安全生产管理。共签订安全生产责任书156份。到目前为止,全街道无重大事故,无死亡,无重大火灾。通过全员安全培训和安全检查,企业主和工人安全意识都有了提高。今年签订劳动合同2500多份,劳动年检82家,社保核对58家,办理异、本地退休工人资格认定410名,下岗工人就业优惠证35本,受理劳资投诉4起,涉及金额7100元,工伤认定报批9起,金额3800元,工伤保险等工作能认真负责。
(二)抓好农业生产、加快发展新农村,使农民增收,推进城镇化建设。
1、通过改善农业生产条件,提高农民技术水平使农业不断增效。
今年粮食生产的目标是减少季节性抛荒,坚决制止全年抛荒,确保粮食种植面积,提高复种指数和综合生产能力,促进粮食稳定增产,农业持续增收。今年,20亩以上粮食专业户有61户,承包面积2482.69亩,比去年增加15户,面积增加552.82亩。
抓好技术培训和土地整理,提高农业生产综合能力。全街道举办各种类型培训5期,培训人数600多人,发放技术资料500多份。今年在蟠松、后里等村开展土地整理,共投资260多万元,整理面积2000多亩,修建机耕路72千米,三面光水甽35.6千米,共计挖土石方13.2万立方米,砌石5800立方米。
2、充分调动群众积极性,加大投入,开展村庄整治工程,加快新农村建设。
全街道村庄整治已建、在建项目有道路硬化建设9200米,总投资46万元;排污绿化工程建设总投资300多万元;自来水供水工程总投资70.39万元;路灯安装总投资87万元。街道今年新建完成健身休闲场所6个,总投资87.7万元。樟村投资150余万元正在建设二处健身场和霞塘休闲观光区。*地质灾害治理工程于4月13日通过公开招投标后全面施工,已于8月5日竣工。
3、抓好重点工程,突出解决民生问题,加快城镇化建设。
投资270万元的*--蔡卢"友谊桥"新建项目已启动;投资280万元的甬金高速公路王村服务区至*的排污管道工程已顺利竣工;投资80余万元的张麻车小区"望仙桥"已竣工并投入使用;振兴路改建工程已于9月20日完成招标,工程正在筹备实施;投资1700万的*中心小学危房改造和搬迁工程正在施工;针织园区、*两处已开始实施有线电视安装工程。这些重点工程的实施有力地推进了*街道的城镇化建设。
(三)加强社会管理和公共服务,推进社会各项事业全面、快速地发展。
1、社会稳定是发展的基础,建立全员维稳机制,做好综合治理各项工作,创建和谐、稳定的*。
加强维稳机制建设,进一步化解矛盾纠纷。坚持预防为主,建立健全村级调解和信息网络,及时了解村情民意动态,及早发现引发的苗头性问题。今年共调解矛盾纠纷22件,调处22件,成功率100%。坚持每月接待,今年共计受理37起,接待集体上访6批、30人次,办理上级转办26件。通过扎实地工作,有力地促进了社会稳定。
层层签订责任书,实现责任追究。与各村(社区)、企事业单位签订平安建设、综治工作目标管理责任书86份;平安建设综治工作目标考核责任书48份;安全生产责任书86份;消防安全责任书86份;森林防火责任书79份;工作责任书、道路交通安全管理工作责任书、禁毒工作责任书各86份,强化月考核制度,把责任落实在工作之中,严格实行责任追究。
平安创建活动,进一步推进"平安创建优良村"建设。年初街道党工委下发了[20*]16号《关于开展"平安村(居)"、"平安单位"、"平安校园"创建和积极参与"百镇示范、千村创优"和"民主法治村(社区)"活动的实施方案》的文件。*党工委在年初下发了[20*]10号《关于下发*街道20*年"五五"普法计划的通知》文件,扎实有序地开展"五五"普法工作。我街道在年初分别召开了反会议和禁毒工作会议,着力构建预防为主、防治结合禁毒网络建设。
2、创新计划生育工作思路和机制,扎实做好计生常规工作,重点抓好专项治理活动。
首先,加大领导力度。党政主要领导亲自抓,负总责,分管领导具体抓,计生干部、联村干部分工负责,加强考核和奖惩力度,层层落实,责任到人。今年签定人口与计划生育目标管理责任书150份,对计生联络员进一步落实了奖惩制度,充分做到年初有目标,平时有奖惩,促进各类指标达标。街道还对评比各类先进单位、先进个人,创建文明单位予以一票否决制,有力地促进了做好计划生育工作的积极性。
其次,加大宣传力度,转变农村妇女婚育观。我街道在春节前后、"三八"妇女节、7.11世界人口日等有利时机,开展广泛的宣传活动。一年来,共发放计生宣传资料5000余份,婚育指南326份,生育健康服务资料270份,向流动人口发放避孕节育宣传资料1700多份,广播宣讲50多次,并在每个村醒目的公共场所张贴了永久性标语,起到了良好地宣传效果。
再次,开展计划生育优质服务,努力提高群众的满意度。一是做好一年两次的"三查"工作,同时邀请专家对妇女做免费身体检查;二是积极开展避孕节育知情选择,规范协议书,加强引导;三是全面开展优生检测工作;四是积极开展计生门诊咨询和随访服务。
最后,开展依法行政,重点开展专项治理工作,成效显著。在今年为期两个月的三项整治活动中,共完成历年遗留政策兑现438556元,结扎69例,放环158例。至10月底,全街道共出生283人,其中计划内264人,计生率93.28%,完成结扎91例,放环179例,人流引产38例,皮埋13例。
3、社会保障事业
(1)20*年*街道农村政策性住房保险应保13100户,现已保11544户,已完成88.12%。20*年争取完成95%。
(2)全街道今年完成低保救助157户,惠及193人,全年发放救助金237480元,其中市级财政救助167940,街道支付69540元。
(3)实施了低保户住房安居工程8户,街道在低保户修房过程中一直关注,及时督促,现已全部通过验收。
(4)*街道实施春荒救助8000元,对特困群众救助45人,并利用节假日,开展街道班子领导慰问困难群众的活动。
(5)街道对*敬老院投入,建设好敬老院的环境和设施,为集中供养五保护老人们提高良好的生活环境和条件。*敬老院现已通过示范性敬老院验收。
4、努力开展以"建设和谐文化,促进乡风文明"为主题的文化建设。
*街道从三个方面入手:
一是完善各项文化卫生设施,建设好文化阵地。各自然村统一安装了宣传橱窗,并落实了宣传员、公共卫生联系员具体负责做好刊出和更新宣传资料的工作。新建自由舞广场3处,为农村文化业余生活提供了良好的场地和设施。
二是不断壮大文化宣传队伍,提高文化人员的素质。全街道已落实农村宣讲员49名,公共卫生联系员71名,组建161支宣传文体队伍,组建老年人、妇女、青少年各种文体队伍103支。这些人员通过不断地学习和活动,不仅提高了自己的生活品位,也带动了广大群众参与到文化生活中来,在农村文化建设中起到了关键的作用。
三是大力开展各项文体活动,在*营造了浓浓的文化氛围。*街道组织宣讲活动127场,举办各类培训4期,参训人员386人;开展了千名党员干部法律法规教育大会,由周冠鑫副市长和纪委杨颖副书记上党课;在全街道范围开展了"八荣八耻"主题教育活动,刊出黑板报52期,组织了演讲比赛等;举办了五场大型的文艺晚会,共计参加人数达一万多人。这些活动的开展,不仅丰富了群众的业余生活,而且有力促进了社会文明与和谐。
(四)加强领导,加强学习,建设好"村(小区)--街道"两级干部队伍。
1、认真学习党的十七大精神,理论联系实际,认真开展"创业富民、创新强市"活动。*街道在全体机关大会上,认真学习了十七大的精神。街道党工委还编印了十七大宣讲提纲,先由联村干部认真学习,然后开展党日活动,组织全体党员干部认真学习。*街道下发了《"创业富民、创新强市"活动实施方案》(*党工委[20*]40号),在各村、企事业单位认真学习市委书记张仲灿同志在"双创"动员大会上的讲话精神,组织开展"创业富民、创新强市"大讨论活动,从各自岗位查找问题,简化办事环节,提高办事效率,做到便民、高效、廉洁、规范。
2、扎实推进"作风建设年"活动,完善各项规章制度,增强责任意识和岗位意识,促进各项工作的全面提高。
一是完善机关管理制度。根据市委、市府"作风建设年"的活动要求,对现有的机关管理制度重新进行了审核修订,突出作风建设的重点,提高制度的约束力,把制度落到实处,杜绝有令不行,有制度不遵守的不良现象。
二是开展"365办事大厅"建设主题月活动。3月份,我街道集中力量规范了办事大厅的各项管理制度,形成了*街道办事大厅特色的办公文化。落实好首问负责制、二问终结制,办事预约制和承诺制等,设立群众举报电话,加强对办事大厅干部的日常管理和考核。
三是落实好周三服务日活动。每周三联村干部深入到所联系村第一线,以"访民情、听民意、办实事、解民忧"为驻村服务内容,以"坐岗、走访、汇总、回访"为服务方式。上午在所联系村的固定场所接待群众,保证群众一定能找到联村干部,下午走访农户,掌握村情民意,协调关系,化解矛盾。群众反映的情况要有记载,每个服务日走访农户要有记录。
四是开展"知难解困,服务企业"活动。班子成员带头联系两家重点企业,每月主动到企业去开展调研,了解企业面临的问题和困难,把情况汇集到一起,由街道统一研究解决的办法,派专人负责解决问题。
3、加强村级组织党建工作,加强党风廉政建设,建立健全惩防体系,改善干群关系,提高党员干部在群众中的威信。
一、基本情况
目前,社区队伍构成大致分四类:一类为单位退休人员、二类为企业下岗、分流人员、三类军退自主择业者、四类为大中专院校毕业生。
二、现状
近年来社区队伍人员更换频繁,给社区正常工作和队伍稳定在一定程度造成了严重影响,平均每月都有委员离开,今年1-12月××办事处13个社区共先后离职了14名社区委员,占委员总数97人的14%,与往年相比上升了600%。据了解类似情况各乡(办)都普遍存在。有的从事社区工作5、6年的老委员,因为待遇问题最终选择离开,如:我观水社区主任刘作美,大专毕业后就到社区工作,经过6年的社区工作锻炼,从一个的女孩变成了能独挡一面的社区主任,因为小孩要上学,家庭压力大,最终选择了离开,离开时含着眼泪说:“我在社区工作了六年,对社区很有感情,我的成长离不开社区,没有社区就没有我的今天,我真舍不得离开”。
三、目前社区队伍存在的不稳定因素
1、待遇报酬低,付出与收入不成正比。目前社区工作人员的月平均收入500元,扣除养老、失业保险后,只剩300余元。条件较好的社区(有服务项目)扣除两险后,剩500元左右。
2、工作量增加,已不堪重负。目前社区共承担六大口120多项工作任务,加上近年来中心工作多,使社区工作者感受到压力越来越大。
3、不适应新形式的发展要求。随着城市现代化建设的发展,对社区工作的要求越来越高,部份社区工作者越来越不适应新形式的发展要求。
四、稳定社区队伍的几点建议
1、建立关爱机制,用感情留人。对社区委员从政治上、学习上、生活上关心。一是对政治上积极要求进步的同志,选派参加入党积极分子培训班的学习培训;二是鼓励社区委员参加函授继续教育学习;三是领导干部深入社区,多与社区委员沟通交流,关心社区委员生活,力所能及帮助他们解决生活上的困难和问题。
二、现状
近年来社区队伍人员更换频繁,给社区正常工作和队伍稳定在一定程度造成了严重影响,平均每月都有委员离开,今年1-12月××办事处13个社区共先后离职了14名社区委员,占委员总数97人的14%,与往年相比上升了600%。据了解类似情况各乡(办)都普遍存在。有的从事社区工作5、6年的老委员,因为待遇问题最终选择离开,如:我观水社区主任刘作美,大专毕业后就到社区工作,经过6年的社区工作锻炼,从一个的女孩变成了能独挡一面的社区主任,因为小孩要上学,家庭压力大,最终选择了离开,离开时含着眼泪说:“我在社区工作了六年,对社区很有感情,我的成长离不开社区,没有社区就没有我的今天,我真舍不得离开”。
三、目前社区队伍存在的不稳定因素
1、待遇报酬低,付出与收入不成正比。目前社区工作人员的月平均收入500元,扣除养老、失业保险后,只剩300余元。条件较好的社区(有服务项目)扣除两险后,剩500元左右。
2、工作量增加,已不堪重负。目前社区共承担六大口120多项工作任务,加上近年来中心工作多,使社区工作者感受到压力越来越大。
3、不适应新形式的发展要求。随着城市现代化建设的发展,对社区工作的要求越来越高,部份社区工作者越来越不适应新形式的发展要求。
四、稳定社区队伍的几点建议
1、建立关爱机制,用感情留人。对社区委员从政治上、学习上、生活上关心。一是对政治上积极要求进步的同志,选派参加入党积极分子培训班的学习培训;二是鼓励社区委员参加函授继续教育学习;三是领导干部深入社区,多与社区委员沟通交流,关心社区委员生活,力所能及帮助他们解决生活上的困难和问题。
2、提高社区委员的福利报酬
和谐,是中华民族传统文化的精髓。社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社区是社会的细胞,社区和谐是社会和谐的基础,所以,构建和谐社区至关重要。在这里,我要感谢社区学校及老师们11年来为和谐社区建设所做出的贡献。
为使社区教育工作深入开展,社区学校每年都精心部署,周密安排,针对不同群体,根据不同要求,采取不同的方式,因地制宜,广泛开展社区教育工作。
为丰富社区群众的文化娱乐活动,社区学校组织培训了一批群众广场歌舞的骨干。现在,每到傍晚,在我们社区,哪里有广场,哪里就有群众的歌声和舞影。
我们社区在社区学校的努力下,积极举办了各类专项活动,如:各类体育比赛、文艺表演包括舞狮武术,举办生育关怀健康知识培训班,幼托机构手足口病培训班,公共卫生“优生二免政策”知识宣传培训班,计生二免知识暨生殖健康知识培训班,中学生性健康教育培训班,夏秋季肠道病传染病防治知识培训班,“五小”行业食品安全培训班,妇女保健知识讲座等,极大地丰富了社区群众的业余文化生活,而且深受广大群众的欢迎。
组织化建设
党工委把理论学习放在首要位置,不断提高领导干部学习理论的自觉性。党工委各中心组成员除参加中心组学习的规定动作外,还要定期到村委会、社区、重点企业走访调查、收集民意,充分发挥上下联动的作用。为把理论学习的“软指标”变成“硬任务”,近几年来,我们逐步建立和完善了集中学习制度、中心发言制度、学习体会交流制度、个人自学制度、学习考核制度等,做到时间、经费、人员、制度、档案五落实,要求中心组学习做到有年度学习计划、有集中学习讨论记录、有考勤登记、有个人学习笔记、有学习心得体会文章、有学习专项经费。如,党工委每年从党建经费中拨出5000元,作为学习中心组用于购买辅导书籍和聘请专家教授上课等专项经费,党刊、优秀理论读本等学习资料均做到人手一册,为理论学习的扎实开展奠定了坚实的物质基础。
二、讲究方法,坚持学习形式的多样化,务求实效
一是精心组织安排学习内容。本着精干、管用的原则,结合形势精选学习内容,给班子成员灌输中心思想,更新价值观念,提高理论层次。上半年,党工委中心组邀请**市、**市市党校等2名老师到我街与党工委中心组成员一起围绕产业结构调整,“三旧”改造及“xx”规划,开展分析讨论、实地调研,进一步认清了发展的重点和方向。今年以来,党工委学习中心组开设专题讲座2场,集中研讨学习15次,中心组成员撰写心得体会和调研文章10多篇,参与率达100%。
二是落实领导干部下基层调研制度。党工委把领导干部每月到村(居)挂钩联系点调查研究作为理论学习的硬任务。每年严格按照定立题、计划、审定、调查、研讨、推介等六个环节,成立重点课题调研组,由工委领导牵头,相关部门单位共同参与,调研成果直接与领导干部理论学习考核指标挂钩。
三是学习方式多样化。采取交流式、研讨式、辅导式、调研式和解剖式等多种方式开展中心组学习,提高了学习的针对性和实效性。上半年,党工委组织了中心组成员到先进地区佛山、珠海等地参观学习,亲身体会发达地区的发展速度和思想解放的程度,学习他们的“三旧”改造成功经验,为我街“优二进三”发展战略目标奠定了坚实的理论基础。
三、坚持理论联系实际,增强服务中心工作的能力和水平
在学习的过程中,我们也切身体会到,结合当地实际,找准结合点是提高学习质量和学习效果的关键,因此我们十分重视弘扬理论联系实际的学风,充分运用理论指导具体工作。
一是理论学习要和实际工作相结合,着力增强工作的预见性和指导性。紧紧围绕本街工作重点、难点、进程和新问题,要求中心组成员“分片包干”,进行深入调查,取得第一手材料,同时要形成文字材料,有价值的要形成调研论文,有利于指导往后的工作。今年,我们根据全街经济和社会发展的态势,确定了社会主义新农村建设、第三产业发展、城市建设等调研课题,对党工委学习中心组下步的学习任务提出了更高的要求。
通过中心组学习,推动了我街各项工作取得新成效。一是“三旧”改造取得重大突破。经过两个多月的宣传发动工作,**街道的“三旧”改造取得了重大突破,试点单位杉甫村“三旧”改造工作在7月初初战告捷,村民全数同意“三旧”改造,并与开发商签订了《房屋拆迁补偿协议书》,为中东西“三旧”改造打响胜利的第一炮。二是经济稳步发展,第三产业发展加快。上半年,**街道社会总产出47.48亿元,比去年同期增长20.29%;工业总产值44.5亿元,比去年同期增长20.56%;规模以上工业产值32.06亿元,比去年同期增长23.64%;生产总值(gdp)9.02亿元,比去年同期增长20.59%;外贸出口总值14930万美元,比去年同期增长19.75%;税收总收入29870万元,比去年同期增长14%;财政收入1.4963亿元,比去年同期增长15%。
二是理论学习与“开放创新”大讨论,与深入学习和实践科学发展观相结合。今年上半年,党工委中心组学习组织开展了“开放创新,加快发展”的大讨论,着力解决影响**发展的主要思想障碍,理清发展思路,寻找发展差距,积极探求科学发展、创新发展之路。
四、提升能力,确保理论学习有的放矢
一是通过学习打造竞争力。党工委中心组始终把促进发展作为学习的主要内容,努力做到用科学的发展观指导**全面协调可持续发展。坚持以人为本,在当前群众的思想日趋多样的情况下,注重发挥思想政治工作“生命线”的作用,既坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。
三年时间,A区块(一期)棚改、XX东侧A区块土地征收、庄前三期安置小区项目等等多个困扰XX多年的老大难历史遗留项目在他手上圆满完成;三年时间,全县综合考核曾排名倒数的XX街道在他手上华丽变身,取得“三连冠”的漂亮成绩。“护航G20”市级二等功、“XX铁军开局大会战标杆团队”、“百日攻坚”先进集体……
XXX担任XX县XX街道党工委书记期间,各种荣誉纷至沓来、干部面貌焕燃一新。街道干部说:“现在XX的干部走出去,感觉腰板都直了”。
临危受命,首战告捷创局面
XX县委书记叶伯军说:“XXX这个同志最大的特点就是政治站位高,为民意识强。”
庄前三期安置小区项目涉及4个自然村186户村民,以及31亩拆旧土地复垦及12幢新楼房建设,因老村土地复垦、整村搬迁人头费政策和安置方式变更等问题长期得不到解决,拖了5年多无法动工。2016年8月,XXX刚调任街道党工委书记,就面临政策即将调整、项目工程严重滞后、干部畏难情绪明显、群体性上访一触即发的难题。与他相熟的一些朋友都劝他,这个项目几届政府都做不下来,责任又不在你,能绕就绕了,千万别把自己给搭进去了。但XXX认为,安置小区建不起来,受损最大的是老百姓。“明知山有虎,偏向虎山行。”他把班子成员叫到一起,对项目中存在的重点难点问题一一进行梳理,做到心中有数。为了掌握第一手情况,XXX与街道干部用7天时间走访了全部农户,每一户的情况都记在笔记本上,也印在他的心上。
XXX亲自担任攻坚组长,理思路、排方案、压责任,建立“项目一线指挥部”,在项目现场挂起作战图,并将涉及的任务定量到组、定责到人,全力营造起各司其职、各负其责,攻坚克难、抢抓进度的生动局面。他自己以身作则,整天奋斗在一线,对思想最执拗、阻力最大的15户农户,一户一户上门谈,一个一个难题解,通过耐心细致讲政策、讲利弊,最终取得农户理解支持。在他统筹协调之下,项目涉及的宅基地置换、下山安置补贴等难题迎刃而解。
因工作强度大、饮食不规律,在小区开工建设的第二天,XXX因突发疾病强制住院,但他硬是不顾家人、同事及医生的劝阻,白天仍然坚持上班,晚上再去医院打吊瓶,常人三四天就能痊愈的疾病,他硬是“拖”了九天才出院。面对旁人的不理解,他总是笑笑:“群众的事可都是大事啊,怎么能因为我而拖延了进度。”2017年底,安置小区建成,干部群众纷纷感慨,这么多年“望楼兴叹”,如今总算是“美梦成真”了。如今,在美丽的黄坑口,10幢幸福小区拔地而起,村民进城住进了新家。
抢抓机遇,趁势而上破难题
“不敢啃硬骨头的干部不算好干部”,这是XXX常激励街道干部的一句话。作为街道“掌舵人”,他敢于攻坚破难的好作风也影响着身边的干部们。
2017年4月份,“XX铁军开局大会战”吹响号角。XX街道承担了全县任务量最大的“治危拆违”任务。
“必须从难度最大的硬骨头啃起”XXX身先士卒,带头开展大规模拆违行动5次,每一次都是冲锋陷阵在一线。街道同事好言相劝,“你书记在一线,如果有意外情况发生,我们的行动就没有回旋余地。”XXX明白,对于违建,只有不留退路、不余遗力,才能有违必拆。在他带领下,街道累计拆除违章建筑10.21万平方米,拆除体量占到全县4成。同时,XXX带头担任2个重点项目攻坚组长,带头认领3个小微水体治理点和5户搬迁户的攻坚任务,带领街道荣获“XX铁军开局大会战标杆团队”,个人还因表现突出,获得攻坚标兵。
大会战一结束,闲不住的XXX又盯上了另一块“硬骨头”——XX东侧A区块35亩土地征收项目。“难题不破、寝食难安”,他向县委立下军令状。9月25日建立项目攻坚组启动征收,至9月28日已连续召集村双委、村民代表及生产队长会议15场,听取意见建议,摸清掌握实情,找准问题症结,并通过不间断讲政策、明道理、谈利弊,村民思想开始松动。“必须一鼓作气组织攻坚”。作为攻坚项目负责人,他带头放弃中秋国庆休假,每天第一个上一线,每天工作至凌晨,约谈征收户,部署征收策略,组织17位干部分组入户攻坚,没少挨骂,也没少吃闭门羹。但凡干部“搞不定”的工作,他都出面协调解决,想尽一切办法、穷尽一切措施、给足一切压力加以破解,终于以超强的毅力和耐心换来了“XX速度”——短短10天就完成了该区块90%土地的征收任务,30天就全面完成任务。至此,遗留20余年之久的XX东侧A区块35亩土地征收项目征收工作圆满画上句号。
任XX街道党工委书记以来的3年时间,XXX带领街道干部先后破解了B安置小区、老百货商场、中山东路28号等12个项目历史遗留难题,实现街道项目历史遗留难题首度“清零”。
无所畏惧,挺身而出拔钉子
就我个人而言,从今年3月开始担任合作街道党工委书记,我深感责任重大,对自己承担的工作职责不敢有丝毫懈怠。工作中,我一直得到街道同志们的信任、关心和支持,工作环境是宽松的,个人的心情是舒畅的,与同志们的合作也是愉快的。
七个多月来,在党工委管委会的领导下,我和班子全体成员一道,认真贯彻执行上级党委的决策部署,围绕经济发展、社会稳定这一主线,扎实推进发展经济、促进就业、维护稳定、提高社区管理服务水平等各项工作,在历届办事处班子奠定的良好基础之上,各项工作稳步推进,做到了务实工作,勤政为民。
但是,认真反思几个月来自己的工作,特别是对照高新区工作的总体要求,对照合作街道人民群众的诉求,对照构建“和谐合作”的长远目标,我深感工作中还有许多不足,面临的任务还相当艰巨:
一、在维护稳定上虽然自己花的心血多、下的力气大,面上的局势也基本能稳控,但整个社会矛盾还比较突出,人民群众和社区、村的满意度还不够高,还不能够适应新形势新任务的要求
新一届合作街道班子组成伊始,我和张蓉同志就商量,我们要始终坚持“沉下身子,埋头做事,不搞花架子”的基本思路,全力以赴抓好合作街道的各项工作。今年以来,在发生了涉藏维稳、5.12地震以及北京奥运召开的新情况下,我们认真按照党工委管委会的工作部署,认真排查区域内的不稳定因素,落实对重点人头的稳控,在派出所和社区、村的支持配合下,实现了“零进京”。同时,在拆迁工作的推进中,我虚心向张蓉同志以及其他班子成员学习,会同国土局统征办的同志一道,通过对前锋村的3户“钉子户”做深入细致的工作,动员各方力量协同配合,实现了“和平达成协议”,有效避免了矛盾激化,确保了重大产业化项目的用地需要。但是,在合作街道区域内还有很多这样那样的矛盾等着我们去处理,特别是对西区的遗留问题和新的矛盾产生还有待进一步去思考和处理,未来还有很多工作要去做。同时,从机关到街道工作,我还有许多工作要去熟悉,还有许多事情要向同志们请教,还有一个角色尽快转变的过程,需要得到同志们的帮助。
二、面对合作街道3万多农转居群众,虽然我们从拆迁安置、就业社保、教育医疗、社区建设等方面做了大量工作,努力让人民群众分享更多城市化的成果,但是,我们的工作还有许多不尽如人意的地方,距离人民群众的期盼和“和谐社会”的要求还有差距
合作街道3万多农转居群众,为高新区建设发展作了很大牺牲,作了很大贡献。这些年来,我们按照党工委管委会的部署要求,把这部分失地群众作为工作重点,努力加快他们生产生活方式的转变,促进他们真正实现农民变市民,受到了大多数群众的肯定。但是,我们对相关工作进行了梳理和检查,也发现我们的工作中还存在着一些问题和不足,特别是在农转居集中居住小区的生活配套、文化建设以及高质量、可持续的就业等方面还有做得不够的地方,要真正实现3万多农转居群众生产生活方式的完全转变,完成全面城市化,我们还有很多工作要做。比如,促进群众就业的工作还需进一步夯实,让群众做到既安居,又乐业;在引导农转居群众摆脱“等、靠、要”思想上还有大量的工作要做;小区的配套还不完善,部分群众生活中还感到有诸多不便;;有时下基层的时间还不够,对基层的意见收集还不及时在为群众办实事、得实惠上,尽管也努力做了一些工作,如争取到为西区群众发放收视费、争取到了以就业促社保的政策、努力争取西区的规划调整等,但有时也感到心有余而力不足,尽管我还是努力希望争取多为西区的老百姓多做一点实事。
三、作为合作街道党工委书记,我认真贯彻落实党的民主集中制,坚持以身作则,切实起好表率带头作用。但是,在工作方法和工作作风上还有许多亟待改进的地方
我在日常工作中,坚持按制度决策,按制度办事,认真落实集体领导和个人分工负责相结合的领导制度,重大事项事先征求班子成员的意见,充分酝酿,科学讨论,集体决定。但是,有时也出现由于对某些政策不够熟悉而作出不当决策的情况发生,比如在工程的招投标中由于对政府采购程序的不熟悉,而未能按照政府采购程序规范操作,造成工作中的被动;还有,有时在做决定时,与班子成员通气不够,方法上略显简单,这些在今后的工作中还有待改进。