时间：2022-08-16 23:02:52
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以上这些问题的存在，既有少数同志自身思想教育和个人素质不高的主观因素，同时也反映出了我们在干部职工队伍管理工作上的教育管理不够扎实、制度不够完善、监督不到位等问题。特别需要指出的是当前我们正处于社会的转型期和矛盾的凸显期，由于利益驱动、宗旨观念淡薄等各种因素的综合作用，公路职工内部一些党员干部身上滋生不正之风的可能性在继续增加。公路部门要贯彻落实科学发展观，就必须在加强作风建设上下功夫，不断教育和引导广大党员发扬党的光荣传统，树立求真务实的作风，更好地提高执政能力，形成构建和谐社会的强大合力。只有切实改进思想作风、学习风、工作作风、领导作风、干部生活作风，以优良的作风、良好的形象赢得人民群众的信赖和支持，才能进一步密切党群干群关系，增强政府工作的向心力，提高党在人民群众中的号召和凝聚力；才能切实解决好人民群众迫切需要解决的突出问题，维护人民群众的利益，营造和谐的党群干群关系；才能完成县党代会提出的目标任务，促进公路事业又好又快发展，开创科学发展的新局面。
二、突出重点，强化措施，扎实推进“作风建设年”各项工作。
作风建设是一项系统工程，是一项长期任务，必须持之以恒，常抓不懈。我们要严格按照实施方案所布置的四个阶段来严格实施好“作风转变年”的各项工作。这里我想再强调一下几项要求来抓好整个活动：也就是，围绕三个目标，确立四个理念，突出五项抓手。
明确三个目标。一是干部作风明显改进。通过整治思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，使我县公路部门干部和执法队伍作风中存在的歪风邪气得到有效遏制，新风正气得到大力弘扬。二是责任体系有效运转。通过建立和完善作风建设和工作目标责任体系，明确责任主体，量化具体责任内容，合理分解责任层级，基本形成“失责必究、违责必罚”的全方位责任监督追究体系。三是工作效能明显提高。通过进一步理顺职能、优化服务、畅通政令，确保工作效率明显提高，部门协调配合明显改善，重大决策落实更加顺畅，群众满意度明显提升。
树立四个理念：一是“严”字当头，把作风建设作为永恒课题。作风从某种意义上说，是一种资源，是一种环境，是一种氛围，是一种动力，关乎事业成败，必须“严”字当头，坚持不懈，始终不渝，一以贯之地深入抓下去，只有这样，才能扎扎实实地抓出成效。二是“学”字为先，把勤奋学习作为成事之基。党的十六大明确提出要建立学习型社会，建立学习型政党，可见，学习的重要性。我们要把学习作为精神需求和政治责任，把学习作为良好的工作生活习惯，切实增强学习的紧迫感、责任感和自觉性。三是“干”字为重，把干事创业作为人生追求。要把干事创业作为一种使命、一种追求，要把真抓实干作为践行宗旨的最好体现，求真务实、真抓实干，争创一流的公路业绩。四是“实”字为要，把取得实效作为衡量标准。作风建设，重在落实，贵在实效。落实出竞争力，出生产力，出创造力，落实也一种意志，一种责任。作风建设是否取得成效，衡量的标准是看各项工作目标是否真正落到实处。
突出五项抓手。一抓学习教育。着眼于建设知识型、技能型、创新型的职工队伍，深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，努力完善学习制度，构建学习机制，提升学习效能，引导职工牢固树立终身学习的理念。实施职工素质提升工程，完善职工技能培训、技能竞赛，努力为职工学习新知识、掌握新技能搭建平台。
二抓活动结合。将“作风建设年”活动与党风廉政建设责任制、机关效能建设、文明公路站建设、文明行业创建等有机结合起来，突出“作风建设年”的主导地位，将作风建设要求贯穿、融合到各项创建项目中去。
三抓工作督查。把作风建设情况纳入工作目标考核和干部队伍政绩考核的重要内容。加强对作风建设的检查，切实解决反映突出、影响公路部门形象的作风问题，提高督察工作的针对性和有效性。要充分调动广大群众的监督作用，建立举报制度和信息反馈机制，拓展监督渠道。要敢于从严较真、动真碰硬，对违反作风建设有关规定的，对违反省政府“四条禁令”和省厅公路执法管理“六条禁令”的，该告诫的告诫，该查处的查处，该追究的追究，切实以督察来推动作风建设落实。
1.1一般资料
2015年1月－2015年6月提出“新形式下加强医院作风建设、促进医院健康发展”的号召，鼓励全院职工加强职业道德建设，改变工作作风，提高医疗服务质量。医院作风建设为涉及全院各岗位职工，包括医生、护士、医院管理层和后勤服务人员。
1.2方法
1.2.1组织医护人员参加医德医风培训讲座医德是医院作风建设的根本，医务工作者必须首先具备高尚的医德，才能讲究医术。每半月在全院举办一次医德医风讲座，要求所有医护人员参加。用医学大家恪身自持、责任以行的例子，鼓励医护人员培养高尚的道德情操和高度的责任心。对医德高尚的医务工作者予以嘉奖和表彰，力争在全院营造崇尚医德的氛围。1.2.2鼓励医护人员接受再教育，提高自身业务素质精湛的医术是医生诊疗到位，护士护理到位的基础。医护人员的业务素质是医院整体实力的体现，也是患者对医院认可度最直接的标准。医学技术的发展非常迅速，知识更新换代的速度非常快，医生应加强专业知识的学习，做到活到老，学到老。在理论知识学习的基础上，应积极申请到上级医院进修，做到理论和实践的紧密结合，这样才能提高业务素质为患者提供更为优质的服务。1.2.3严格把控医疗安全质量，加强后勤人员工作效率当今中国医疗环境相对复杂，医疗事故对医院的影响相当大。严格把控医疗安全质量要求医生和护士在执行医疗操作的过程中精益求精，精确评估患者的适应症和禁忌症，并在各项操作之前完善医疗文书，预知可能出现的后果。医疗护理安全也需要后勤人员的全力配合，在各种医疗器械的运送、病人转运、手续办理方面要提高效率，配合医疗工作迅速的周转，减少时间的延误。1.2.4院领导和科室主任应注重管理的艺术，科学定章，以身作则院领导是整个医院的核心，科室主任是整个科室的核心，管理是提高医院整体素质的关键［2］。规章制度的建立需要各级领导和职工代表的统筹和商议，不能以个人的意志为转移。一旦规章制度确立，领导干部应以身作则，不能搞特殊化。
1.3观察指标
1.3.1医生再教育率及护理质量安全、医院后勤保障服务质量实施作风建设前后，随机抽取53名医生，观察其再教育率;随机抽取86名护士，统计护理技术缺陷、护理差错和护理投诉发生率。随机抽取41名后勤服务人员，从后勤保障、物资供应、突发事件应急处理三个方面对后勤保障服务质量进行评分，每个项目按照百分计。1.3.2患者满意度实施作风建设前后，随机抽取87名住院患者，发放调查问卷，了解他们对医疗质量、就医环境、医德医风、医疗费用、医疗流程、医患沟通、后勤保障等的满意度。
1.4统计学方法采用
SPSS20.0软件进行统计学分析，后勤保障服务质量等计量资料用(x珋±s)表示，采用t检验，医生再教育率、护理质量安全、患者满意度等计数资料用［n(%)］表示，采用卡方检验，以P＜0.05表示有统计学意义。
2结果
2.1实施前后医生再教育率及护理质量安全比较实施作风建设后，医生再教育率92.45%明显高于实施前66.04%(P＜0.05)，护理技术缺陷、护理差错发生率均显著降低(P＜0.05)，护理投诉明显降低，但差异无统计学意义(P＞0.05)，见表1。2.3患者满意度比较实施作风建设后，患者对医疗质量、就医环境、医德医风、医疗费用、医疗流程、医患沟通、后勤保障的满意度均显著高于实施前(P＜0.05)，见表3。
3讨论
在新形势下想要促进医院健康发展，抓好医院作风建设是其中最关键一步［3］。医院作风建设是一项长期的工程，不是一朝一夕能够完成的。这就要求全院职工在作风建设方面持之以恒的努力和不懈的探索。2015年1月－2015年6月的作风建设活动中，从崇尚医德、提高技术、加强服务和科学管理四个方面着手采取了一系列措施，医院整体面貌大有改观。把医德建设作为作风建设的首位，要求医生在诊治过程中保持高度的责任心，严密观察治疗效果和病情变化及时调整治疗方案，使患者得到及时、正确、有效的处理。实施作风建设期间，鼓励医护人员通过各种渠道努力提高自身业务素质。时常跟进最新的医学研究，同事之间时常交流，参加各种形式的再教育等。要求护士做到护理服务到位，俗话说“三分治疗，七分护理”，说明护理工作对病人预后的重要影响。每一项护理操作都要规范到位，护理态度要热情友善。并对护士实现弹性排班，适当增加护理人手，提高其待遇，以减轻护士职业倦怠感［4］，促其树立高尚的情操和坚定的信念，将本职工作做得出色。研究中实施作风建设后，医生再教育率明显高于实施前，护理技术缺陷、护理差错和护理投诉发生率均显著降低，程惠玲［5］也作过相关的报道，提示加强医院作风建设有助于促进医生主动学习热忱，保障护理质量安全。一所医院整体的医德医风和医疗水平很大程度上取决于医院管理者的水平，而后期管理的科学性是医院开展各项治疗、服务的保障和基础。因此医院作风建设少不了后勤人员的参与［6］，医院健康发展取决于医院管理的多个方面，后医改时期也为医院后勤社会化管理提出了更高的要求［7］。研究中实施作风建设后，后勤工作人员后勤保障、物资供应、突发事件应急处理三项评分均显著提高，提示加强医院作风建设有助于提高后勤服务质量。患者满意度是病人对就诊治疗过程中医院环境、服务态度、治疗效果的客观反映。林君［8］等研究指出，以行业作风建设为抓手能构建和谐医患关系的建立。研究中，通过实施医院的作风建设，患者对医疗质量、就医环境等各方面满意度大为提高。
综上所述，从崇尚医德、提高技术、加强服务和科学管理四个方面努力提高医院作风建设，能提高医疗护理技术水平，加大后勤保障力度，能促进医院全面快速健康发展，对建立和谐的医患关系有重要的意义。需要指出的是，医院作风建设绝非一朝一夕所能成就，需要医院管理者制定长期的规划，并持之以恒地坚守下去，才能做到质的飞跃。
作者:程功 张林 单位:1.辽宁朝阳市中心医院 2.辽宁省朝阳市卫生和计划生育委员会
参考文献
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［2］陈康.加强公立医院领导班子思想政治建设的实践与成效［J］．江苏卫生事业管理，2013，24(01):59－60.
［3］蒋丁周.浅谈新形式下如何加强医院作风建设［J］．改革与开放，2012，9(02):35－36.
［4］骆宏，张菡，顾利慧.单次聚焦解决模式自预对护士职业倦怠的影响［J］．中华护理杂志，2013，48(1):7－9.
［5］程惠玲，黄行芝，宁晓东.护士长作风建设“八项规定”的实践与效果［J］．当代护士(上旬刊)，2015，03(02):30－32.
去年，是区委区政府确定的作风建设年。大队党委认真贯彻总书记提出的树立“八个良好风气”、增强“三个意识”的指示精神，按照区委的部署和要求，扎实开展作风建设年活动，取得了一定的成效，主要体现在以下方面：
（一）干部队员思想观念有了新的变化。去年，大队党委按照“作风建设年”的要求，确立了把“构建和谐城管、提高执法服务满意率”，作为检验城管执法主要工作目标的工作方针，并且从加强主题教育、分类培训、督察考核、执法方式、社会宣传、社会测评等方面，采取多措并举，积极实践，认真探索。通过教育和实践，干部队员的思想观念有了新的变化，体现在：（1）提高城管执法服务满意率，已普遍部队员所认同；（2）“为谁执法，如何执法”，目的性和要求已进一步明确；（3）“依法行政、服务人民”的思想观念已基本形成。思想，是行动的基础。由于干部队员思想观念的转变，带来了工作作风、工作方式的转变，从而为大队各项工作上水平、出实效，奠定了坚实的思想基础。
（二）干部队员工作作风有了新的转变。体现在：（1）大队领导干部工作中心下沉，落实“一线工作法”。列入大队“挂牌”难题领导干部“包案”，抓协调、抓落实、抓督办、抓经验总结。领导干部与社区干部群众直面沟通，主动听取意见，抓好整改，认真反馈。亲临一线带领队员整治偷倒渣土车辆。（2）分队干部队员转变执法方式，创新工作方法。从以“刚”为主到“刚”、“柔”相济，从单纯执法整治到协调各方综合治理；（3）主动跨前一步、为民服务比较有效。开展“三走进”活动，重宣传教育，帮助社区解决问题。主动落实八项承诺和政务信息公开。
（三）城管执法工作实效有了新的提高。体现在：（1）认真落实“三个二”投诉处理机制，群众投诉处理提速。群众处理提速，一般问题在15天内处理完毕。（2）违法建筑举报“一口受理”机制得到落实，涉及城管职责范围内的新建违法建筑拆除率100%，有些在建的及时得到制止。（3）难题逐个得到破解，如石皮街、海三通道、4703弄，以及早点摊治理、马路洗车疏导等。
联系大势、区情和区领导要求，结合大队作风建设实际，要充分认识加强作风建设的重要性和必要性：
（一）要认清大势。一是构建和谐社会，要求关注民生问题，以维护社会稳定大局；二是落实科学发展观，要求统筹兼顾，又好又快地发展；三是责任政府、法制政府、服务政府，要求体察民情，服务于民；四是区委提出打造“为民、务实、清廉”的机关和干部队伍的工作要求。
（二）要看到城情。一是“天门”事件的负面影响；二是城管工作的广泛性、复杂性、动态性的特点；三是城管组织起步晚、队伍整体素质还不高的实情；三是区内许多历史遗留问题和新产生问题，群众迫切需要城管解决。
因此，我们要更加关注群众的意愿、呼声和要求，更加注重端正作风，更加注重工作方法，决不能采取简单粗暴方式，要从立党为公、执政为民的高度，充分认识加强机关作风建设重要性和必要性的认识，立足本职，以脚踏实地的工作作风，努力在提高工作效率、热情为民服务、遵守党纪政纪上见行动、作表率。使工作更加得民心，顺民意，有实效。
二、正视不足，振奋精神，着力整改当前城管作风建设上存在的主要问题
联系当前大队作风建设实际，主要存在以下问题：
（一）在思想认识上：执法为民的意识在有些干部队员思想上还比较模糊，找不到结合点；对城管处于的地位、工作中遇到的问题，强调客观的多，找主观原因的少。
（二）在精神状态上：既有小进则满、固步自封，在成绩面前沾沾自喜的心理，又有在困难面前消极埋怨的倾向。既有精神不振奋，萎靡不振，出工不出力的现象，又有蜻蜓点水、敷衍了事的马虎现象。
（三）在具体工作上：大队层面，为分队指导服务还不够有力，为基层减负落实还不够具体；分队层面，主要工作落实不够周密，走一步算一步；队员实际工作管事率低，工作粗放。
（四）在执行纪律上：文明执法、规范执法的要求，有时还尚未落实；在规范用语、执法形象上，落实还不力；在执行内务管理制度上，松松垮垮，马马虎虎；在执行廉政纪律上，不认真，执行不力。
针对上述问题，各党支部要结合会议精神贯彻，认真组织党员和队员进行讨论，要从人人是窗口、个个树形象的高度，自找差距，列出整改计划，下月初大队党委将进行检查和听取汇报。
三、落实责任，强化措施，把加强作风建设落实在提高执法服务满意率这根主线上
加强作风建设，是今年的一项重要任务。我们要坚持把加强队伍作风“软”环境建设，作为促进城管执法“硬”任务的切入口，从五个方面着手，落实责任，落实措施，使队伍作风建设、城管执法效能和服务水平均取得明显成效。
（一）抓班子，做好表率。1、要在抓好令行禁止上下功夫，对现有制度的执行上，我们各级领导干部要率先做好表率；2、要在调查研究上下功夫，在攻坚克难上下功夫，在探索创新上下功夫，在抓好落实上下功夫。
（二）抓教育，提高素质。1、认真开展“讲党性、重品行、做表率”主题教育活动。2、开展“构建和谐城管、争当‘五大使命者’”主题实践活动。
（三）抓规范，提升形象。1、严格规范工作程序。（1）深入推进政务信息公开工作。（2）认真落实案件分级审理工作，加快工作效率的提高。2、加强行为风纪督察。（1）日常执法效能督察；（2）执法风纪督察；（3）规范办案、公正办案督察；（4）执行内务纪律督察。
毫无疑问，今年的作风建设整顿，是我们党成长的必然历程、是社会主义市场经济发展到一定阶段的必然需要；更是我们各行各业，迫切需要付诸工作实践的精神指示明灯。
我们通过认真学习相关的文件精神，倾听上级领导的讲话、以及局党委班子成员的辅导和督促工作会议，通过我和同志们结合工作实际共同的学习，在站多次召开了专题活动会议、明主生活会，深刻认识到了作风建设整顿的必要性和重要性。
我三月底刚到xx站时，由于人更，站员思想比较涣散，对于驻守偏远工作点，存在抵触情绪；新来的几位同志对工作情况，无法立即熟悉；随着乡村公路的四通八达，一些边界村林政秩序混乱；资源流失普遍，群众反响和意见很大……任务的压力，工作的艰巨，说实在话，我当时确实感到很头疼！
借这次作风整顿之机，我决定把转变职工思想工作放在首位；把安全生产工作作为重点；把加强学习和提高职工素质，作为任务持之以恒去抓。大家对照各自的工作，找差距，查不足，改进缺点和不良作法，取得了很好的效果。
比如这次迎国检，我们集中了全部可用力量，协助检查。起初人手缺乏，两位女同志也派上山去了，摔跤攀刺都没有叫苦，确保一线数据的准确。
原来我站的工作是以规费为主，林政为辅，但现在交通发达了，必须在和边界有人把守。当初安排毛想林同志到小水片负责驻点，他很不情愿。通过这个学习活动，他变被动为主动，乐意地接受了任务！带领一个新同志，将工作开展得很好。
由xx站新调的xx同志，到站就接受艰巨的任务，xx村，林政秩序相当混乱，xx同志不畏劳苦，几乎天天下村。有时接到举报电话，哪怕下雨天，也是以最快的速度下村，处理好群众举报的林政案件。在这样的工作劲头下，非法货主偷漏税费的状况，基本被制止，林政秩序有所扭转。到目前该点经济任务完成数是去年同期的1.5倍。
他们都是党员，在学习活动中确实以身作则，体现了党员的先锋作用。还有不是党员的，比如xxx，通过整顿活动，工作积极性大大提高了，原来看到有跑货的现象视而不见，现在一发现有货，就像猎人见到猎物一样。还有两位新同志，由于部队转业回来，认为工作环境和条件不是很好，思想上有懒散的表现，通过这次学习，工作热情也大大提高了，难事苦事抢着干，体现了一个军人的本色。像xx，身为女同志，带病坚持去值班守点，等等。
在大家的共同努力下，经济任务从我到站时完成的x万余元，到现在已基本完成过半。财务方面，自从整顿后，拖欠现象没有了，站务收支日清月结，并且在全站的月例会上，由报账员将每月的收支情况，一一进行公布。
由于平时负责社区服务中心工作，总觉得工作比较杂乱，而且很忙，且一些常识性的知识都知道一些。所以，在学习上有些松懈，放松了对政治理论文化知识的进一步学习。
自己的工作要求有时比较低。
有时抱着工作是做不完的的思想，总觉得作好领导要求的工作就可以了，做得再好效果是一样的，所以，有时对自己没有更高的要求。
三、工作态度有时不是和严谨，有时觉得办公室气氛很严
肃，让群众感到有压力，所以，就和大家一起开开玩笑，活跃一下气氛。
四、有时工作比较浮躁，总想尽快完成领导分配的工作，
只是一心注重工作完成效率，而没有认真地去注重工作的质量。
五、在中心的管理工作上有时管理不严，只注重于安排工
作，却忽略了其他人员的工作完成情况。
六、有时把中心管理放在重要位置，注重于加强对中心管
理人员的教育，但却忽略了对人员生活上的关心。
七、有时只注重于中心管理的全面性，有时却忽视了一些
谨小慎微的工作。
八、有时只注重中心的日常管理，却忽略了驻中心各部门
的业务发展情况和窗口单位的服务工作情况。
九、在为群众服务的态度上，还有待进一步提高。有时，碰到群众来办事，主要经办人员不在，自己作为民政局的一分子，居然还不太熟悉局其他科室的业务，不能更好地为群众作好解答。
十、整改措施：
加强政治理论知识的学习，认清学习的重要性，作
到学习工作两不误。
在思想上作到戒骄戒躁，认真完成每一项工作，并
且要与时俱进，勇于开拓，创造性地开展工作，真正作好领导的参谋助手。
在管理工作上，要从大局出发，从每一件小事作起，
作好中心各单位的协调工作，并且帮他们出主意、想办法，以营造良好的社区建设共筑共建发展氛围。
进一步改变工作作风，尽快熟识掌握基本的民政业
务知识，从实际为社区群众排忧解难。
本着多学、不懂多问，虚心请教等方式，多征求群
众意见，共同为社区服务中心的发展作贡献。
2、纪律意识观念较差，突出表现在迟到早退现象比较严重，请销假制度落实不到位，会风会纪较差，请示汇报制度，公务用车制度有待进一步完善。
3、宗旨意识淡薄，工作态度严谨，工作作风不扎实，主人翁意识不强，存在“各自打扫门前雪，休管他人瓦上霜”的情况，工作中协作力度不强，参与度不够。
4、学习能力不足，满足于现状，对日常工作中所需的工作技能掌握度不高，突出表现在，对基本的党建内容知之甚了，电脑基本操作较弱，业务知识掌握的不扎实。
二、改进措施
1、提高政治站位，强化思想认识，加强理论学习，对标对己，以扎扎实实的工作作风开展相关工作，严防形式主义，官僚主义，严禁在工作上流于形式，走过场。
一是飘。主要是有的作风不实，缺乏工作责任心，该干的事不好好干;浮在上面下不去，下到基层一线蹲不住;以一点代全面，以一招管全年，以一俊遮百丑。
二是虚。有的缺乏实事求是精神，喜欢做表面文章，摆花架子，不愿讲真话、实话，想问题、提建议、办事情凭热情、凭想象、凭经验。闭门造车熬红了眼，开会呈文出不了门。
三是懒。有的干工作没精打采，萎靡不振，想家庭的事多、想单位的事少，想自己的事多、想工作的事少，总想稳稳当当做官，不想风风火火干事，长期庸庸碌碌度时光。
四是拖。对工作能推则推，能压则压，能拖则拖，疲疲踏踏，缺乏雷厉风行的作风，往往是上急下疲，人浮于事;有的办事情该办的不办，该当天办的推后办;有利可图的事争着干，无利可图的工作躲着走。
五是怠。有的对学习、培训不感兴趣，坐不下来，静不下心;精神不振奋，不思进取，得过且过，几年过去，素质没提高，工作没成效。
上述问题原因主要有四点：
一是官僚主义思想依旧存在。有的目中无人，盛气凌人，甚至常训人;有的常常板着面孔，高高在上，无形中思想上沾染了旧时代的官僚意识，言行中难免流露出十足的官气;有的以机关自居，对群众大口气，对下属铁面孔;有的摆出一副“叫人怕”、“叫人敬”、“叫人拍”的样子。
二是虚假漂浮作风依旧存在。有的单纯靠摸领导意图干工作，沉湎于文山会海、应酬接待;有的即使到了基层一线，也是装装样子，走走过场，不痛不痒地抓一抓，走马观花式地转一转;有的心态浮躁，追名逐利，弄虚作假，欺上瞒下，喜好于搞形象工程，忙于创造眼前的所谓“政绩”;有的不愿意埋头苦干，而热衷于追求表面上的轰轰烈烈;有的报喜藏忧，把正在做的说成是已经做过的，把别人干的说成是自己干的。
三是疲踏应付做法依旧存在。四平八稳，迈不开步子，放不下架子，扑不下身子，做不出样子，干工作拖拖拉拉，疲疲踏踏，这也办不到，那也办不好;领导交待的工作从年初讲到年底无结果，一季度讲到二季度无反应;有的办事能力弱，协调能力差，把好事办成坏事，简单事办成复杂事。
四是侈奢浪费行为依旧存在。有的淡化艰苦奋斗精神，盲目攀比，比坐什么车子，拿多少票子，住多大房子，追求潇洒人生。其结果，比低了思想觉悟，比低了工作干劲。有的依然沉溺于酒场、娱乐场;有的在古董、字画，股票里以求消遣。这些源于世界观、人生观、价值观扭曲而出现的现象，既降低了工作成效,又诱发了机关干部的惰性和投机心理，浪费了有限的物力、财力和宝贵的时间。
加强作风建设首先要破除“”。一个作风好的机关，必然是重实际、说实话、求实效、抓落实的机关。机关有了好的作风，没有条件可以创造条件抓落实，作风不好，即使条件再好，落实也会变成落空。当前，要大力倡导“五种风气”。
一是倡导调查研究之风。要进一步端正工作指导思想，坚持到实地、查实情、办实事，把主要精力放在抓工作、抓落实上。要顺应人民群众的呼声，把人民群众的冷暖放在心上，把人民群众“赞成不赞成，高兴不高兴，欢迎不欢迎，拥护不拥护”作为检验工作政绩的基本标准，真正做到急群众之所急，想群众之所想，除群众之所苦，时时刻刻将群众的疾苦、安危、需要放在心头，落实在行动中。
二是倡导严谨细致之风。机关工作事关党委工作全局，有时一件小事办不好，处理不当，就会产生不良后果，甚至造成无可挽回的损失。为此，必须养成严谨细致的工作作风。要严格按法规政策办事，按程序规定办事，尽可能减少错误;要注意对自己和他人工作中出现的失误，及时靠上去搭台补漏，防止大的损失;要注意保守机密，不传领导正在酝酿商讨的问题，不传党委领导虽已决定但不宜公开或暂不宜公开的事项，不传领导之间个人的事情，不传人、财、物方面的敏感话题。
1、教师的爱体现在付出。一名教师爱的奉献离不开扎实的基本功并体现在日常与孩子们的交流之中的。前苏联教育家霍姆林斯基说：“不了解孩子，不了解他们的智力发展、思维、兴趣、爱好、才能、禀赋、倾向，就谈不上教育。”由此可见，爱是需要大量付出的，没有付出爱就没有载体，就会成为有名无实的空谈。教师最大的幸福和人生价值的体现就是培养出比自已更能干的学生，只有培养出合格的学生才能无愧于全社会对教师职业的尊重，这当然也是教师爱的付出的最好回报。
2、有爱心有知识的教师才是“好教师”。高尔基曾说过：“爱孩子，那是母鸡都会做的事，如何教育孩子才是一件大事。”在教育中，只有尊重学生，才能教育学生。在学生心目中，具有爱心和具有知识，才是“好教师”。师生间真挚的情感，会使学生自觉地尊重教师的劳动，愿意接近老师，希望与老师合作，向老师袒露自己的思想。学生是学习的主人，是发展的主体。教师面对的是学生的未来，而不是个人眼前的荣誉和利益，要立足于学生的成长。
我们今天这个大会，酝酿已久，特别重要。会议安排部署了三项重要工作，一是统筹城乡发展；二是项目建设；三是提升增效。这三项工作都事关我们县的大局，事关我们县的长远，事关**的发展和进步，也事关全县人民的共同利益，把这三项工作落实好了，今年我们的整体工作就会上水平、跨台阶。刚才几位领导同志已经分别就这些工作作了部署安排，既有短期的目标任务，又有长远的安排部署，讲得都非常到位，这是县委、县政府集体研究的意见，我完全同意，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再着重强调以下四个方面的意见：
一、认清形势把握大局
当前的形势是什么？我们的工作大局是什么？应该从四个方面去认真思考和把握。
第一，要在大背景下找方向。在经济全球化、市场化、一体化和后金融危机时代的大背景下，我国采取的一系列应对金融危机的一揽子方政策作用逐步显现，金融危机带来的不利影响和政策助推作用这两种力量此消彼长。在这种形势下，会出现一些新情况，如宏观经济政策会有新的变化，转变经济发展方式是迫切需要，全球背景下和全国范围内新一轮经济结构调整会给我们带来新的机遇，所以我们要适应新形势，研究新情况，落实新要求，善于从发展变化的格局中把握方向，抢抓机遇。
第二，要在大政策下找机会。现在的大政策是什么？最大的政策就是转变经济发展方式。围绕转变经济发展方式，中央和各级政府作了一系列的重要安排，出台了一系列重要政策。如在中央经济工作会议安排的六项工作任务中，“加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。”题目是很大，但是看具体内容：“积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。当前，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务”。同时还指出：“放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展水平。”关于“三农”问题，会议指出：“夯实三农发展基础，扩大内需增长空间。包括完善强农惠农政策，实行农产品保障供给，农产品的市场调控，农村的基础设施建设，还有农村的公共服务”等。对这些政策和要求，县委、县政府要研究，各个部门要研究，各个乡镇也要研究，谁研究的透、谁把握的好，谁就能抓住这个机会。
第三，要在大精神下找目标。刚才传达了市委在我们县召开的统筹城乡发展座谈会精神，还有最近一个时期中央、省市召开的一系列会议精神。这些会议精神的核心、实质是什么？概括地说：科学发展，统筹发展，加快发展。在科学发展观的指导下统筹发展；在统筹发展的大格局中加快发展，一定要落脚到发展上。过去，小平同志说学马列要精，要管用，领会精神实质是最重要的。我们县乡基层就是搞执行、抓落实的，大的格局、大的概念弄清楚以后，我们就要瞄准目标，去切入工作。所以一定要把发展作为当务之急、重中之重，努力追赶跨越。
第四，要在大竞争中找动力。全市统筹城乡发展座谈会上毛书记讲，12个县、市、区是12舸争流，看看哪个船走在最前头。在这种形势下，你追我赶、各不相让，竞相发展，不进则退。按我们**的发展基础、发展氛围、干部素质，在哪方面都不应该落后。落后不但对不起组织，辜负群众的期望，也不是我们**干部队伍应有的水平。在这种竞争格局、竞争态势下，我们一定要加快发展，奋力争先，不辜负市委、市政府对我们的期望，不辜负人民群众对我们的重托。
二、总结经验坚定信心
说过，要在战争中学习战争。换个说法，我们要在工作中学会工作。谁善于总结，谁就会不断进步。回顾我们县这几年走过的历程，该如何总结？应当说，路子是对头的，干部群众是努力的，发展态势是好的，成绩和经验是主要的。2006年5月31日，我们召开了县十次党代会。在这次会议报告中，提出了一个奋斗目标、一个基本思路和六个方面必须坚持的基本原则。一个奋斗目标，就是最终要争取撤县设市。当时我说，我们不一定五年就能撤县设市，但是我们一定要按照城市的理念、城市的标准、城市的水平去考虑、去努力、去发展。这和统筹城乡发展的精神，和中央、上级党委的要求是一致的，也反映了我们**人民的迫切愿望。我们要从“两市夹一县”的夹缝中、被动中、阴影中走出来，最终我们一定要撤县设市。基本思路讲了四句话：“以工促农，以城带乡，扬长补短，跨越发展。”既体现了上级精神，也符合**实际，是我们大家集体智慧的结晶。为了便于大家理解和操作落实，我们又把这几句话展开一下：以工促农必重工，就是必须发展工业，提高工业化水平；以城带乡先活城，就是把城市的盘子做大做强，发挥龙头带动作用；扬长补短求突破，就是把我们的优势发挥好，把不利因素消化掉，让长腿更长，短腿接长，按现在时尚的话说，就是做建峰填谷的工作；最后一句，跨越发展**兴。也包括在县域经济的发展路径上，我们提出了发展"三种经济"的设想，即加快城镇化要重点发展城市经济，加快工业化要重点发展园区经济，加快农业现代化要重点发展特色经济。2008年以来，我们又把市委毛书记给我们提出的“科学发展上水平、强县富民新突破、良好作风作保证”作为我们各项工作的总要求。回过头来看看**这几年的发展，我们这个路子符合不符合**的实际？实践证明对头不对头？发展的效果明显不明显？当时会议上提出，到2010年实现主要经济指标七个翻一番。实际上去年我们就已经实现了七个指标全部翻一番，而且有的是翻两番。如gdp，20**年是54亿，去年是108亿，翻了一番；地方财政预算收入，20**年是8600万元，现在我们是27000万元，三倍还多；其它各项指标都翻了一番。无论从指标数字上看，从城乡面貌上看，还是从全县整体形象的提升上看，以及从大家的切身体会看，都有发展，都有进步，我们完全有理由说，经过大家的共同努力，**现在形成了好的思路、好的队伍、好的氛围，好的机制、好的态势，发展的实力、潜力、活力不断增强。这是我们共同的心愿，也凝聚着大家共同的心血，因此，在这里我代表县委和四大班子，向大家表示感谢。
在充分总结成绩的同时，回头看看我们走过的路子，我们还有哪些需要改进、完善和提高？主要有四个方面，一是经济发展的方式亟待转变；二是经济结构亟待调整；三是统筹城乡亟待破题；四是提升增效亟待落实。这是目前存在的比较突出的问题，也是我们今后努力的方向。当然还有其他一些问题，但这些问题是根本的、主要的，抓住了这些问题，我们就抓住了主要矛盾，就会有纲举目张的效果，其他问题的解决也会水到渠成。
三、明确任务务求突破
今天这次会议，我们需要集中解决好、落实好六个方面的工作任务。
第一，招商引资和项目建设要强力推进。项目建设是个大概念，从理论意义上来讲，我们所有事情都可以按项目来对待、来考虑。但是现在我说的项目，是特指经济建设和社会事业项目。项目建设有三个大的环节，一是项目生成。要通过招商引资、对上争取、对内激活等渠道解决项目少、项目小的问题。这项工作刚才智华县长已经作了安排，我们要高度重视、加大力度、务求实效。二是项目建设。通过强化责任、提升增效解决项目建设进度慢、效果差的问题。三是项目管理，使新上项目和现有企业借助项目扩规上档、优化升级，解决好规模小、效益差的问题。特别需要重视的是要把“四十工程”组织好、推进好、落实好，早建成、早见效，这就是我们最重要的任务。“四十工程”之外还有很多具体项目，已分解到各个单位、各个部门、各个企业，大家一定要围绕项目建设，统一思想，跟踪服务，提高质量，加快推进，这是全县各级组织、在座所有同志的共同责任。
第二，城乡一体化的建设规划要抓紧制订。统筹城乡发展没有规划，发展就是无序的，粗放的，也是事倍功半的，在这方面我们是有体会的。规划做好以后，有条件的就抓紧建，没有条件的就留足空间逐步来，分阶段、分步骤的实施。因此说，规划特别重要。制订规划一定要科学、合理、长远，使规划的过程成为我们统一思想、坚定信念的过程，成为我们对**发展再定位、再提升的过程。当然我们也不能消极地等规划，有些事情完全可以同步进行。但是从现在开始，大家一定要有统筹的意识、统筹的概念，一定要知道在上项目、搞建设的时候，要考虑到城乡统筹，要把事情干好，不要把事情干错。在统筹城乡方面，看不准的事情不能急，看准的事情不能慢。
第三，以县城为龙头的城镇体系要持续完善。就一个县域来讲，县城可以更多的摆一些项目，发展一些产业，也可以更多的去吸纳就业，聚集城市人口，也可以更大的发挥承载功能和带动作用，因此，要加快县城建设，发展城市经济。按照实现小康目标的总体规划，到2020年河南省的目标，城市化水平要超过50％，按照现在这个加快发展的态势，到时候城市化水平也许还会更高。因此在县城建设方面，我们一定要有前瞻性、要有长远性。我们这个县城是20**年开始着手规划的，20**年完成了整体规划，到现在也就是五六年的时间，现在看来，已经受局限了。所以总规要调整，建设要跟上，功能要完善，水平要提高，这就是县城建设目标。县城现在正是大规模建设阶段，我们在建设过程中管理也要跟上，不然这个城市就不像一个城市的样子。对城市建设和管理工作，我们还要作进一步的安排部署，通过各种工作会议、现场会议，进一步去细化、去分解，去抓好落实。
第四，新农村建设要务求突破。在哪些方面突破？一是村镇规划。村镇规划一定要走到头里，刚才我说的是全县统筹城乡的总体规划，包括县城的总体规划要调整，具体到每个村镇也要有规划。村镇规划，要按新型农民社区的标准和理念去规划，要用发展的眼光和统筹的要求去规划。不能有一个村就算一个村，这样的规划不叫规划，那是低水平的重复建设，路会越走越窄，会浪费我们的发展成本，最终事倍功半。现在全市上下都在学习成都经验，成都经验的主要内容就是“三个集中、六个一体化”。“三个集中”就是工业向集中发展区集中、农民向城镇和新型社区集中、土地向适度规模经营集中。大家一定要研究这个大政策，顺应这样一个大趋势，谁抓的早谁主动。二是产业发展。尤其是我们的特色农业，可以促进土地流转，可以吸纳农民就业，可以促进经济发展方式转变，最终可以增加农民收入。三是农村的产权制度改革和管理方式创新。产权制度改革，如农民的宅基地、房屋、责任田，都是产权。把这些产权界定清楚，办好手续，然后全县建立统一的流转市场，比如土地流转中心、房屋交易中心，通过依法合理规范的渠道，去转移去流动，农民的资产就变成资本了，它就可以流动，可以增值了。这一块工作我们要跟上。这样就可以极大刺激农村生产力的发展，既解决人到哪里去的问题，也解决了钱从哪里来的问题。农村管理方式创新，我们前段时间搞“4+2”，群众的事情群众自己办，这既是尊重群众合法权益的需要，也是发扬农村民主的需要。在解决这些问题的过程中，在新农村建设的过程中，在发展农村经济的过程中，在落实惠民政策过程中，一定要尊重群众意愿，调动群众的积极性，要让群众参与。四是秸杆综合利用。秸杆综合利用对新农村建设的特别重要性，对全县全局工作的意义，刚才颖波书记已经讲得非常清楚了。我们全县年底秸杆综合利用要达到80%。大家要围绕这样一个大目标，在有效的组织、指导和政策的扶持下，把这项工作任务一定要落实好。秸杆综合利用这项工作如果能抓好的话，我们就要会有一个新的局面，从城到乡变得干干净净，生态环境有所改善，也形成了一个新的产业，就造福**人民了，大家一定要理解这项工作的特别重要性和它的意义所在。
第五，城乡基础设施建设要统筹安排。水、路、电、气、通讯,包括垃圾处理、污水处理、市场体系,一定要有一个城乡一体这样一个概念。像我们现在公交车,城乡都有,但是不成体系。将来要让我们全县的群众，不管在什么地方，就像大城市那样，上车就是一块钱或者两块钱，方便到那个程度，我们城乡一体的公交体系就算建立了。我举这个例子，就是说这些工作我们要加强。过去我们办了很多事情，下一步我们还需要办更多的事情，统筹城乡发展这是个大课题，需要我们做出艰苦的努力，大家一定要认识它的长期性、艰巨性、复杂性，更要认识它的紧迫性。不能一说这个题目很遥远，这个题目很大，我们就束手无策或者束之高阁，这不是我们的正确态度。
第六，城乡公共服务和事业要加快发展。卫生、教育、文化，也包括低保、养老保险,都要有统筹城乡这个大概念。比如说像卫生设施,中心村要建标准化的卫生室，乡镇要建标准化的中心卫生院，形成城乡一体的合理布局，就可以达到农民小病不出村，一般的病可以不出乡，大病不出县。我们新建的县医院（东区）病房大楼是近四万平方米，可以说目前在豫东地区县医院我们是最大的。为什么要这样？就是我们一定要有前瞻性，为未来的发展留足空间。所以说，统筹城乡，在市场化的大格局下，不能目光太狭隘，不能只考虑眼前这一块事，只考虑局部这一块事。统筹城乡、项目建设，这是目前迫切需要解决的，需要我们启动的，需要我们破题的。
按照省委、市委深入开展“两风”建设的安排了部署，一、指导思想以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指针。采取有力措施，进一步加大工作力度，切实解决我局各级领导班子和领导干部以及各部门及其工作人员在两风”方面仍存在问题，进一步提高党的执政能力，调动各方面的积极性，齐心协力、开拓进取，努力开创党委办公室工作的新局面。
结合我局实际，
二、工作重点内容按照局党委的要求。今年下半年以“五承诺”四树立”两禁止”一严惩”为重点，进一步把“两风”建设推向深入。
一）各级领导班子和领导干部要在党风廉政建设上履行“五承诺”做廉洁自律的表率。
拒收不了立即上交组织，一是坚决拒收财物。凡是给领导干部送钱、有价证券、贵重物品的一概拒收。并记录在案。
而且要批评教育。并告诉组织部门，二是坚决抵制跑官要官。凡是向领导干部跑官要官的不但不给。记录在案，对这样的人决不重用。
决不干预和插手木材经销活动。三是决不参与木材经销活动。领导干部及其家属决不在当地经销木材、开办木材加工点。
严肃批评，四是严格要求家属和身边工作人员。决不允许他利用领导干部的影响谋取私利。凡是打着领导干部及其亲属、身边工作人员名义办私事、谋取私利的党委办公室要一概拒绝。并向上级领导同志报告。
严格执行党的纪律，五是带头遵纪守法。严格执行宪法和法律。严格执行廉洁自律各项规定，严格遵守各项规章制度，自学接受监督，决不越权，更不滥用权力。
带动党委办公室形象的全面改善开展以依法行政、廉洁高效为核心的树公务员良好形象活动。坚持规范行政
二）开展“四树立”活动。把一切行政行为纳入法制化、制度化轨道。强化责任意识，大力提高工作效率，全心全意为基层、企业和群众服务，杜绝不作为现象。锐意改革创新，善于从实际出发，创造性地贯彻执行党和国家的方针政策，保护调动基层、企业和群众的积极性。提倡廉洁从政，杜绝行政乱作为现象和行为，保障各类经济主体和人民群众的合法权益。
三）办公室干部中厉行“两禁”大力整肃干部风纪一是禁止赌博。办公室工作人员特别是领导干部禁止以任何方式参与赌博。一律先行免职，再依法处理；禁止在上班时间、会议期间和下基层时间打麻将，一经发现，先行停职，然后依纪处理。二是禁止侵犯群众利益。对损害群众利益的突出问题，要开展专项治理。坚决纠正吃拿卡要、刁难群众和漠视群众疾苦等问题，切实维护人民群众经济、政治和文化的合法权益，进一步密切党同人民的血肉联系。
四）配合有关部门严惩毁林、盗伐、滥伐、超限额采伐、私卖木材行为。
从7月下旬开始至年末
三、工作步骤办公室深入开展“两风”建设工作。整个过程大体分为三个阶段。
思想动员，一）准备、动员、学习阶段（月日—月日）这一阶段主要做好制定工作方案。领导干部承诺，学习提高等项工作。
结合实际，1研究制定工作方案。按照党委深入开展“两风”建设的要求。研究制定工作方案，要找准本单位、本部门存在突出问题，研究切实可行的解决办法，使方案具有较强的针对性和操作性。
讲清深入开展“两风”建设工作的重要意义，2思想动员。党委办公室领导动员讲话。分析“两风”建设中存在突出问题，对深入开展“两风”建设进行安排部署，动员党委办公室工作人员及党员积极投入到两风”建设中来。
使全体工作人员都能从提高党的执政能力，3学习提高。组织办公室工作人员学习有关文件。通过学习进一步提高对深入开展“两风”建设必要性、重要性的认识。巩固党的执政地位的高度，从确保振兴老工业基地和实现全面建设小康社会目标的高度，充分认识深入开展“两风”建设的重要意义，增强深入开展“两风”建设的自觉性和主动性。
二）查摆、整改、建设阶段（月日－月日）
广泛征求和听取群众的意见。1广泛征求意见。采取发放征求意见函、召开座谈会、个别谈话等形式。
搞好自检自查，2自检自查。领导干部和党员干部要在学习提高的基础上。认真查找“两风”方面还存在问题。尤其要对照“两风”建设解决的重点问题进行查摆，深入开展批评与自我批评，切实解决问题。
制定整改方案，3制定整改措施。针对查摆出的问题。明确整改责任，提出整改时限要求，认真落实整改措施。
接受群众的监督。4民主测评。进行民主测评。
开展扎实有效的廉政建设。树立和宣传勤政廉政的先进典型，5加强领导班子和干部队伍的廉政建设。以树良好形象等活动为载体。进一步弘扬正气。针对工作中暴露出来的问题，进一步整章建制，更好的规范党员干部的行为。
三）检查总结阶段（月日－月日）
发现问题及时解决，1自检自查。对深入开展“两风”建设工作的情况进行自检自查。工作中的薄弱环节要认真加以改进。
提出今后加强党风廉政建设和工作作风建设的意见。2全面总结。认真总结深入开展“两风”建设的成效、做法和基本经验。
四、工作措施和要求
接受监督。
理顺机制促转化
为进一步加强领导，理顺领导机制和责任机制，该镇成立项目攻坚领导小组，由镇党委书记赖军政任组长、镇长应苏伟任副组长，其他班子成员任组员。下设项目攻坚组、资金保障组、项目督查组、业务指导组、维稳组、宣传报道组等七个组。同时，把全年目标任务以项目化进行分类，依次列出全年30项重点项目，并根据全镇各个片组的工作部署和任务安排，设立五个项目攻坚组，由各分管领导任各项目攻坚组组长，全面实行片组负责制。强化领导干部“一对一联系”重大项目制度，实行“四个一”工作机制，即一个重点项目有一个分管领导、一个责任单位、一个项目联系人和一个进度表。加强协调，优化服务，跟踪落实，高效地推进项目建设。
履行承诺优服务
该镇将项目攻坚和深化干部作风建设、创建学习型机关等活动结合起来，做到有机结合，同步推进。通过悬挂横幅、公开专栏等形式，把围绕经济发展所要做的事项，全部向社会公布，接受社会公众监督。为加快重点项目的顺利实施，该镇先后出台了《镇“三十工程”任务分解和责任分工》、《镇“三十工程”建设攻坚计划》、《镇项目建设服务承诺》等5个文件，为项目攻坚顺利实施铺设道路。同时，还在镇公共场所，竖立“重点项目建设责任分包方案”一览表，把项目名称、分包领导、责任单位、投资总额以及进展速度标识清楚；在各职能科室门口，设立职能特点、服务对象、办事流程公开栏；在服务窗口设立科室负责人姓名、电话、服务承诺公示牌……该镇正以全新的面貌，推进项目建设的顺利开展。
强化督查求实效
