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2016年4月1日，团省委召开2015年度综合考核评价汇报会，2015年度省委省政府全省综合考核评价实地检查考评第四组一行15人对团省委2015年度工作进行检查指导。
考评组组长、省国资委党委副书记聂爱军同志就相关考评工作作讲话。他提出三点意见：一是高度重视，确保实地检查考评工作圆满完成。综合考核评价工作是对各部门2015年度工作情况检验的一项关键环节，考评单位和考评组都要提高认识，高度重视。二是严肃认真，按时优质完成考评任务。严格按照考评的六项内容，即单位总体工作情况、省管领导班子建设、意识形态工作、综治维稳平安建设目标管理责任制、省直机关党的建设、两项动态指标管理进行考核。三是遵规守纪，确保考评工作廉洁、高效、有序。考评单位不能以任何形式干扰考评工作，考评组要按照有关要求认真做好实地检查考评相关工作。
团省委党组书记、书记杨军同志代表团省委就2015年度省管领导、综治维稳、意识形态、机关党建、妇女儿童、职能指标等工作情况向考评组作汇报。杨军指出，检查考评组到团省委来检查指导工作，是为团省委认真总结经验，认真查找不足，为下一步团省委开展工作提供有力指导，更好地促进团省委的相关工作推进。他要求机关全体干部职工要按照考评组组长提出的要求抓好落实，一要按照要求，认真配合考评组做好实地检查考评工作；二要实事求是，向考评组如实汇报工作，提供相关工作开展台账；三要抓好整改，虚心听取考评组提出的意见建议，确保考核评价工作取得实效，圆满完成。
杨军同志指出，团省委将把这次综合考核评价工作作为推进共青团工作的契机，通过考核评价工作进一步自检自查，发现问题，解决问题；通过听取考核评价组的意见建议，找准存在不足，查缺补漏，抓好整改落实。通过考核评价结果运用，进一步总结经验典型，明确工作重点，促进工作推进。
团省委机关全体干部职工及直属单位负责人参加会议，并对团省委领导班子及个人进行了民主测评。随后，第四考核评价组认真查阅了相关资料和工作台帐。
***电业工会下设16个基层工会和一个经济实体,有会员2774人。为了充分发挥工会组织的各项职能，推进企业两个文明建设。多年来，***电业工会紧紧围绕工会的整体工作，按照“三个代表”重要思想的要求，把工会财务工作当作强化工会物质基础的一项重点工程，把发挥和调动职工的积极性和创造性，促进企业改革、发展和稳定，作为工会财务工作的着眼点，坚持工会财务工作为工会重点工作服务、为基层工会组织服务、为职工群众服务的方针，在收好、管好、用好工会经费中严格执行工会财务制度，不断提高工会财务工作的质量和管理水平，在强化工会经费收缴、深化财务改革、加强财务管理等方面作了卓有成效的工作，为***电业工运事业的蓬勃发展提供了强有力的财力支持和物质保证。
一、统一认识，严格考核，抓住电力行业快速发展和职工收入水平提高的良好机遇，实现工会经费收入的稳步增长
领导重视是加强财务管理，管好工会经费的关键。电业工会自成立以来，局领导班子对工会经费的收缴工作一直非常重视和支持，为工会经费收缴工作提供了有力的后盾。电业工会也在建立激励机制和约束机制上下功夫，一是每年都将工会经费收缴工作纳入年度方针目标考核之中，对不能按时上解经费的单位，在年终评先中实行一票否决，对基层的促动很大，收到了满意的效果。二是主动与局人事和财务部门加强工作联系，按照每月劳资和财务报表中的工资总额对工会经费进行核定，并以此为依据对基层单位进行核收，提高了经费收缴的准确性。三是利用签订集体合同的机会，通过平等协商，把拨交工会经费写入合同条款。通过上述措施，几年来我们对基层工会经费的收缴率达到了100%，每年都能按照内蒙古电力工会和盟工会下达的经费指标，及时足额完成工会经费的收缴和上解任务。特别是近两年来，我们还抓住电力行业快速发展和职工收入水平提高的良好机遇，积极主动的争取局行政的理解与支持，努力壮大工会的物质基础，实现了工会经费与全局职工工资总额的同步增长。
在工会财务工作强有力的支持下，电业工会连年被内电工会评为基层工会主席责任状一等奖，被盟工会评为方针目标考核先进单位。2003年在保持“全国模范职工之家”的基础上，我们又被华北电力工委授予“华北电力系统先进工会”称号。
二、完善制度，健全机制，严格工会财经纪律，进一步加强工会财务管理工作
工会经费是工会组织生存和发展的基础，是工会履行各项职能的物质保证，所以财务管理到不到位将会直接影响到工会整体工作的正常运转。近些年来，电业工会的财务管理已经基本上步入了制度化轨道，但是随着工会工作的不断拓展和工作思路的调整，特别是随着“送温暖”和对劳模先进职工疗养力度的逐年加大，使我们的经费支出结构发生了一些变化。根据这种情况，为了使工会经费在使用上作到不违规、不滥用，防止随意性，把有限的资金用在刀刃上。我们在工会经费的使用、管理的过程中始终坚持“三项制度”和“四项原则”。“三项制度”即坚持工会经费预算管理制度，坚持一枝笔审批制度，坚持经费审查委员会审查制度；“四项原则”即有利于加强维护职能的原则，有利于提高工会工作整体水平的原则，有利于保证重点工作的原则。“三项制度”和“四项原则”的坚持，使工会经费使用做到了局党政放心，职工群众满意，也为电业工会各项工作的开展打下了坚实的经济基础。
同时，我们还从强化管理入手，先后制定（修订）了《巴彦淖尔电业工会财务管理办法》、《巴彦淖尔电业局职工劳动保险医药费管理办法》、《巴彦淖尔电业局特困职工基金管理办法》、《巴彦淖尔电业局职工福利基金使用和管理办法》、《巴彦淖尔电业局职工生活困难补助办法》、《巴彦淖尔电业局各类奖金发放和管理办法》、《巴彦淖尔电业局社会主义劳动竞赛评比表彰办法》等规章制度。各基层工会也都按要求建立了相应的“工会财务管理帐簿”和“工会财产、物品登记帐簿”，形成了上下统一的财务监管机制。此外，我们还定期和不定期的对基层单位工会经费收缴、上解和使用情况进行重点检查，加强了全局工会经费的审计和资产的管理，保证了工会工作的健康发展。
2013年8月11日上午,组织全局领导、党员、干部认真学习传达了《关于加强违法用地和违规建设专项整治宣传教育工作的通知》会办字[2013]147号、《关于开展违法用地和违规建设专项整治活动的通知》会办字[2013]139号、县人民政府《关于印发县县城规划区违法用地和违法违章建筑处理办法的通知》会府发[2010]14号以及土地管理办法和城乡规划化法等政策规定、文件精神。全面学习了“两违”专项整治的重大意义、整治范围、整治内容、处理原则、处理办法、时间安排、工作步骤、工作要求等,切实营造了我局人人关心专项整治、人人支持专项整治、人人理解专项整治、人人知晓专项整治工作的浓厚氛围。
二、对“两违”专项整治工作提出如下要求
1、统一思想,端正态度，提高认。把学书记“七一”重要讲话暨县第“十二”次党代会精神和做好我县月亮湾土地征迁工程及“两违”专项整治工作当作当前首要中心工作抓好、抓实；
2、强化法律意识和责任意识，增强干部群众依法用地和依法建设的自觉性;
学习实践活动期间，县委把解决人民群众看病难问题作为重点工作来抓。一是全力推进新型农村合作医疗工作，完善机构，落实人员，加大了工作力度，目前全县参合人数XX万人、参合率XX%；新农合报销工作顺利进行，已向参合农民报销医疗费用XX万元；二是全力推进城市社区卫生服务体系建设，培训全科医师，组建社区医疗机构，目前已完成（接合实际谈）切实解决人民群众看病难问题。
二、关注弱势群体，社会保障工作成效显著
张弘默
司法为民是“三个代表”重要思想在法院工作中的具体体现，有着丰富的思想内涵和实践意义。人民法院应当如何在审判工作中贯彻坚持司法为民宗旨，我认为当前，应从以下三个方面下功夫。
一、要在提高司法效益上下功夫
坚持司法为民宗旨，就是要通过全面、充分、有效地发挥审判职能作用，为改革、发展、稳定提供法律保障，最大限度地实现审判工作的司法效益。就目前情况看，提高司法效益要注意处理好刑事、民事和行政审判中的三个关系。在刑事审判上要处理好打击与乘飞机关系。审视我们近年的刑事审判工作，程度不同地存在重打击轻防范的倾向，“严打”有力，预防不足。法院应进一步更新司法理念，切实发挥社会治安综合治理的作用，群防群策，做到两手都要硬，法院还应加强对未成年人犯罪的教育挽救工作，不仅要在审判中体现这一原则，还要将其延伸到社会，坚持经常性的回访，加强与居委会、村委会及社区的联系与沟通，探索做好矫正工作，以提高行刑效益。在民事审判上要处理好裁判与疏导的关系。一个时期以来，群体性诉讼案件日益增多，矛盾突出，处置不当，就会给社会带来不安定因素，影响社会稳定。法院应提高运用法律手段，化解的能力，不能简单地一判了之，应当充分发挥诉讼调解宣传、教育的功能，耐心细致地宣传、解释，努力化解矛盾纠纷。在行政审判上要处理好监督与支持的关系，即正确处理好法院与政府及行政执法机关的关系。要把监督寓支持之中，一方面要加大司法审查的力度，规范行政执法行为，另一方面也要积极支持行政机关依法行政，树立司法权威。
二、要在弘扬司法民主上下功夫
XX镇人民当局
200X年十月十七日
XX镇位于英俊富裕的XX江卑鄙，水、陆交通非常便利，是XX江流域地区紧张的物质集散地。如今，全镇总面积50平方千米，镇中间区面积6.8平方千米，常住人口16.7万人，外来人口17.4万人，全镇有工厂、企业500家，此中省级高新技巧企业12家，省级民营科技企业11家，客岁全镇百姓出产总值达32.03亿元，产业总产值53.25亿元
（1990年稳订价），财税总收益3.33亿元，每平方千米创设的税收达1000万元。在2000年和200X年全市两个文明构筑表扬大会上，XX镇别离荣获全市两个文明构筑一等奖和镇区带领班子工作实绩量化考核一等奖。
XX镇具有长久的文化历史和革命死板，明末清初便是周边地区经济、文化和商贸的中间。改革开放以来，XX镇的两个文明构筑获得了明显成绩，荣获了“XX市首批文明镇”、“XX省文昭树范镇”、“国度星火技巧茂密区构筑单位”、“全国XXX试点城镇”、“全国建立文明小城镇树范点”等光荣称呼。爱国卫生工作也和其他工作一样，获得了明显成绩，多年保存“XX市卫生镇”称呼，1998年成了首批“XX省卫生镇”。
本年，省委、省当局肯定XX镇为“XX省中间城镇”，镇委、镇当局根据期间的要求，发起把XX构筑成为青山、绿水的当代化科技城。同时将建立国度卫生镇作为进步城镇品位和今后成长的一个根本前提来抓。本年镇第十四届人大集会上，镇长在《当局工作报告》中明了发起：策动全社会气力，篡夺用一年摆布的时候建立成国度卫生镇，进一步进步城镇的环境质量和卫生程度，加强全镇人民的卫买卖识和文明本质，为我镇的社会经济成长创设有益前提。
在镇委、镇当局的联合带领和安排下，全镇广大干部大众贯彻始终，齐心合力，自动展开建立国度卫生镇活动，经过议定近一年的竭力工作，获得了明显结果。下面简要报告请教几项重点工作：
1、大造宣扬舆论，营建全民参加建立国度卫生镇的社会氛围，进步全民的卫买卖识
建立国度卫生镇是一项纷乱的社会系统工程，必要全民的赞成和参加。为此，镇委、镇当局召开了建立国度卫生镇策动大会，镇委布告XXX、镇长XXX同志别离作了策动讲话，盛市爱卫办的带领也亲临大会，对我镇的建立工作寄予厚望，并在会上作了明了唆使。5月1日，我们又在中猴子园和XX公园构造了建立国度卫生镇大型宣扬询问活动，万余名大众、门生和外来工人在建立国度卫生镇的横幅上签名，赞成建立工作，同时还发出宣扬资料1万多份，在全镇掀起了建立国度卫生镇的高涨。
为了使建立工作更具有广泛的大众根本，做到尽人皆知，大家参加，我们还印发了5万封“贯彻始终，全民参加，互助建立国度卫生镇”的果然信和5万本《XX镇履行细则》，出动宣扬车50屡次，吊挂宣扬标语200多条，印发宣扬单张3500份。电视、报纸等宣扬阵地也开辟了建立专栏和卫生知识宣扬节目，并全程跟踪报导建立工作，有线电视台还将不良卫生行动，如乱丢废料的“废料虫”等，在电视上暴光，进步大众保护市容环境卫生的自发性。镇爱卫会在大街冷巷配置卫生宣扬牌，并构造各构造干部职工、共青团员、中小门生及全镇市民展开卫生干净大举动，各单位、门店、住户都按法则自发排除、洗刷门前店后外墙及门路。各街道办公室、村委会、居委会和窗口单位除做好平常卫生工作外，还在辖区内配置巩固的卫生宣扬栏，联合建立工作，自动展开卫生宣扬和健康教诲活动，使爱干净、讲卫生的见解深切民气。病院加大卫生宣扬和健康教诲力度，根据差别季候和多发并常见病及时展开卫生防病知识宣扬，卫生防疫部分周全落实饮食、大家场合、工厂等行业的卫生知识宣扬、培训。中小黉舍在周全开设健康教诲课，做到有课时、有讲义、有教师、有考核，全镇中小学开课率达100%，培养门生精良的卫买卖识和卫生行动。
经过议定全社会的广泛宣扬，营建了建立国度卫生镇的社会氛围，全民的卫买卖识也获得明显进步。经查看居民、职工的卫生知识知晓率和卫生行动构成率别离为92%和86%，中小门生的卫生知识知晓率和卫生行动构成率别离为94%和91%。
2、健康建立构造办理，美满建立规章轨制
镇党委、当局一贯珍视爱国卫生工作，当真贯彻执
行国度关于爱国卫生工作目标政策，长期有一名带领班子成员兼任爱卫会主任，城建、筹划、卫生、工商、城监、工交、环卫及村委会等17个部分构成爱卫会成员，办公室设在镇社会事件办，有3名专职人员当真平常工作，每一年做到工作有筹划、有总结，办法有落实。98年获得“省卫生镇”声誉后，长期做到构造机构不散，人员、经费不减，并且镇党委和当局还凡是在有关工作集会上调爱国卫生工作和巩固省卫生镇结果，把卫生工作成绩纳入各单位年末评断内容。年末党政两套班子集结到各大家场合、街巷对卫生环境查抄，镇人大代表进行查抄监督。比年来，镇当局还前后订定、公告了《XX镇都会办理法则》、《XX镇履行细则》等多项规章轨制，进一步加强依法治镇，使城镇卫生办理工作法治化、轨制化，渐渐兑现科学办理。
本年发起建立国度卫生镇后，镇委建立了建立国度卫生镇带领小组，镇长XXX同志任组长，进一步了加强对建立工作的带领，包管建立筹划的顺利履行。我们比较《国度卫生镇考承诺则》，联合本身实际，订定了《XX镇建立国度卫生镇活动履行方案》和《XX镇建立国度卫生镇目标任务分化表》，订定出各阶段的工作筹划，带领小组下设6个工作小组，当真有关任务的查抄落实，镇带领班子成员分工督办，各街道办公室、各居委会设一名副主任，主管“创卫”工作，各单位有兼职卫生干部当真“创卫”工作，构成周全办理、层层包干当真的场面。同时将任务分化到各有关本能机能单位，各部分分工明了，各司其职、齐抓共管。建立工作有了强有力的构造保险，使各项工作顺利结束。
3、加强市政卫生根本办法构筑，强化市容环境卫生办理，为市民创设一个安逸的糊口生涯环境
我们根据当代化都会的标准对XX的都会筹划进行了从头修编，在构筑新城区的同时，自动改革旧城区，竭力营建当代都会环境和都会文化。1998年至今，镇当局前后投入了5000多万元，改革了XX江XXXX堤段，把XXXX建成集防洪、水利、文娱休闲于一体的英俊的江干公园，获得了国度、盛市带领的必定和好评。本年又投入了6200万元，改革了旧城的XX路、XX路，新铺了路面、人行道，扩宽灵活车道，配置计时泊车位，安置亮丽的灯饰，典范了告白牌的配置，把这条较纷乱的街道改革成为次第整齐的贸易街；投入400多万元在新城区建成了环卫综合大楼和西湖废料中转站，改革了废料中转站，并将本来木制废料车扫数换成都雅的铁制废料车，增加果皮箱，改革和新建公用厕所，整治和疏浚了新城区下水道，结束了旧城区排涝中间渠的改革工作。筹划投入500万元在XX岸大桥、XX市尝XX桥、XX市尝XX产业园、XX环卫大楼等地新建公厕和废料中转站。我镇的绿化工作联合由镇园林办理所当真莳植和办理绿化。对新城区绿化粉饰亮化的同时，旧城区见缝插绿，连续进步绿化粉饰的数量和质量，现全镇的绿化覆盖率达25.32%，人均绿化面积
20.22平方米。
为了加强市区的环境卫生办理，我们对街区的单位、门店履行“门前三包”责任制，采纳门店、饮食店与城监中队签订公约的式样进行监督办理，对违章者进行惩罚，对屡教不改者则在有线电视上“暴光”，包管“门前三包”达标率到达90%以上。同时，镇环卫所加强废料清运工作和大家厕所办理工作，上门清运废料由本来每天两次增加到三次，包管门路排除保洁率和废料清运率100%，废料做到日产日清，卫生填埋处理，镇区17间公厕扫数改成二类以上，并派专人办理，做到干净卫生。如今，我镇环卫扫数225人，另有内街保洁员94人，楼宇保洁步队139人。同时，我们另有170人的园林绿化步队、12人除“四害”专业步队、15人的卫生防疫步队、51人的都会办理监察中队等专业城管步队，对保护市容环境卫生供给了有力的保险。农贸市场做到划行归市，高台摆买，有专人办理卫生，废料日产日清，根本清除了鼠、蚊、蝇的繁殖环境。构筑工地做到文明施工，有
1.8米高的拒却围墙，工地设有没有害化的零时厕所，工人厨房干净整齐，食具有消毒办法，专人办理卫生，根本做到无废料、粪便存积，无大型四害繁殖地。
4、珍视环境保卫工作
我镇非常珍视环境保卫工作，根据国度和省的法律、标准，订定了XX镇环境保卫整体筹划，环保分局每一年工作有目标、有筹划、有总结。比年来，重点办理废气、废水、废渣及噪音混浊题目，前后停办了10余间混浊紧张的工厂；对水泥厂、电池厂和锻造厂等采纳了迁址或转产等办法；对一些排放废烟、废气、废水超标的企业，发起期限整改达标。2000年我镇还根据国度、盛市的要求，对混浊企业履行了“一控双达标”的整治工作，对镇
内12间混浊企业履行了期限办理，此中XX水泥厂就投入了250万元美满了水泥立窑的除尘办法，镇病院建了污水集结处理办法，法则饮食店必须建隔油（渣）池，烟筒要高于楼顶，工厂的废料法则由环卫所联合清运处理，制止到处乱倒、乱焚。我镇正自动筹建污水处理厂，将进一步改进我镇环境质量。
如今，镇区的大气总悬浮微粒年日均匀值为0.1175mg/m，二氧化硫年日均匀值为0.064mg/m，建成区噪音达标区覆盖率50%，烟尘把握区覆盖率为100%，饮用水源水质和大地水质达标率为100%，产业废水排放达标率100%，医源性废水集结达标排放，医源性烧毁物焚烧处理率达100%，产业固体废料综合利用率达100%。
5、自动做好食物卫生的监禁工作，保险大众的生命安定
我镇当真履行《中华人民共和国食物卫生法》，XX病院防疫科是食物卫生的监督办理部分，院长兼任镇大家卫生监督小组组长，配备有卫生监督员8人，查抄员2人，当真全镇近1200间食物出产、策划单位的卫生监督办理工作。镇大家卫生监督小组自动展开凡是性和防备性卫生监督，对食物出产、策划单位进行卫生检察，符合前提发放“卫生允许证”，对从业人员扫数进行岗亭卫生知识培训和健康查抄，发觉有病毒性肝炎、活动性肺结核、伤寒、痢疾、化脓性大略排泄性皮肤病等“五脖的从业人员及时调离。同时自动展开凡是性的监督监测工作，按期抽检各种食物、食具，对市集和市场的定型包装食物进行凡是性的查抄，发觉销售过期和无标识食物，对责任单位和责任人进行惩罚。200X年，食物卫生抽捡合格率89.9%，食具卫生抽捡合格率90.2%，从业人员体检合格率98.2%。全镇的各种饮食行业健康卫生办理轨制，室表里环境卫生整齐，废料容器加盖，排水办法美满，餐具、厨具消毒办法落实，寄存公道，堆栈、厨房有“三防”办法，加工直接入口食物间根本符合卫生要求。因为当真履行《食物卫生法》，XX镇多年来未产生集体微生物性食物中毒变乱。
6、美满大家场合和饮用水的卫生办理
镇大家卫生监督小组当真履行《大家场合卫生办理条例》，并联合实际，订定了《理发美容店卫生办理轨制》、《XX市大家浴室卫生办理轨制》、《客房卫生间卫生操纵技巧典范》、《大家场合杯具卫生操纵技巧典范》和《泅水场合卫生办理典范》等一系列规章轨制。当真展开旅业、理发店、歌舞厅等大家场合凡是性的卫生监测和办理，各种监督、监测资料齐备，全镇有大家场合119间，均持有《卫生允许证》策划，从业人员均进行健康体检和卫生知识培训，抽检各种卫生器具，合格率达90%。各种大家场合的器具、用品消毒办法落实，从业人员持证上岗。
全镇有自来水厂两间，一间镇水厂，一间村水厂。两间厂的卫生办理轨制落实，水源水、出厂水和管网水均到达国度糊口生涯饮用水标准，每天对出厂水进行检测，按期对水源水、管网水进行监测，各种监测资料完好。XX水厂被评为“XX省农村一级水厂”和“全国百家水厂”，XX村水厂被评为“市卫生进步水厂”。
全镇有二次供水单位7间，由镇水厂联合办理，安定卫生办理办法落实，按期清洗、消毒，池塘做到加盖加锁。
7、大力大举展开除害防病工作，裁减疾病的产生
镇两间病院当真落实传抱病办理和传抱病报告轨制，多年来传抱病漏报率为0，全镇传抱病总病发率逐年下降。院内传染监控办法落实，记录完好，未产生交织传染变乱。筹划免疫工作按典范履行，做到一人一针一筒，筹划内儿童的造册挂号齐备，疫苗运转、保存、接种符合典范要求，“四苗”和乙肝疫苗接种率别离达99%和99.7%，使风险少年儿童的百日咳、白喉、破感冒、小儿麻木症、乙脑等疾病已经根本毁灭。
我镇自1984年起就建立了除“四害”专业步队，长年展开除“四害”工作。1987年兑现灭鼠达标，灭蚊和灭蝇工作于1990年和1995年别离经过议定省考核鉴定。比年来，我们以巩固达标结果为工作重点，连续美满卫生根本办法，在构筑新城区的同时，配套构筑公厕和废料转运站，办理好废料和粪便，对门路加强防臭防蚊闸的构筑，卫生防疫部分加强饮食业等重点单位的防鼠防蝇办法构筑，每一年的爱卫月和庞大节日前，策动大众料理室表里卫生，清除卫存亡角，裁减“四害”糊口生涯前提，经过议定环境办理，把握“四害”的发展滋生。其次，加强除“四害”步队构筑，展开科学除害。镇当局每一年拨出30多万元除“四害”专项经费用于人员培训
、添置东西和购买药物，同时专业队还自动展开有偿办事，对一些重点单位按期查抄、施药，保险了专业队的经济来历，使除“四害”专业队得以富裕和成长，人员由建立时的4人成长到12人，并构造他们参加盛市进行的技巧进修班，进步技巧程度，每一年除“四害”专业队订定工作筹划和监测筹划，在镇区长年展开蚊、蝇、鼠的监测，并进行总结分析，为防治工作供给科学根据。各街道居委会也设1-2名除“四害”人员，在专业队的教导下，对街道大家环境展开“四害”防治工作。
在工作中，我们一靠专业步队、二靠基层构造、三靠有偿承包，采纳环境办理为主的综合防治办法，专业步队与大众活动相联合，凡是与突击相联合的方法，科学利用药物，对杀虫剂进行按期调换利用。经过议定连续竭力，“四害”密度把握在较低程度，经自查和盛市爱卫办构造复查，鼠、蚊、蝇密度均能到达国度标准，对保险人民大众的身材健康，裁减疾病产生阐扬了自动效用。
8、广泛展开卫生单位和卫生户评比，增进社区卫生程度进步
事业单位的社会保障基金本身具有一定的重要性，事关每一个事业单位工作人员的权利，也关系着社会建设的最终效果，因而我们有必要提升对其重视程度。对于目前存在的一系列问题，我们需要寻找行之有效的措施进行处理和分析，尽快找到高效的事业单位社会保障基金的管理策略。
一、目前我国事业单位社保基金管理工作中存在的问题
尽管社保基金管理在我国事业单位发展过程中起到非常重要的作用，但是不可否认事业单位在开展社保基金管理工作时还存在一些不合理的地方，如果不能有效改善各项不合理的地方，必然影响社保基金在事业单位发展中的现实作用，对于事业单位各项工作实施效果也有很大的影响。从多方面研究分析中，了解到事业单位社保基金管理工作存在的问题主要表现在以下几个方面：
（一）相关配套政策不健全。进入二十一世纪以后，随着我国社会制度建设的不断完善，党和政府开始重视社会保障基金的监督管理工作，从法律层面对其进行了详细的规定和解释，然而问题在于国家颁布的法律大都是针对企业单位实际情况的。而关于事业单位社保基金管理工作的有关法律规定至今还不够明晰，事业单位本身还具有一定的特殊性，因此目前其社保基金管理仍存在许多不足之处，致使社保基金管理单位在实际工作的时候没有可参考的标准和规定。
（二）社保基金使用效率低下。现阶段来看，党和政府每年都在对事业单位的养老保险进行改革和调整，整体的基金数额一年比一年更加可观，不同省份的社保基金管理单位有不同的管理手段，但是主要还是以定期存款和国债为主，争取无功无过保值即可，但是这种十分死板的、僵化的社保基金使用模式在带来稳定的同时，也带来了资金快速贬值的风险，让社保基金的回报率大幅度降低。更重要的是，还有一些试点地区虽然意识到了这一问题，把社保基金投入到了更多的领域，但是受到投资人的能力所限、受到一些高风险因素的不可控效果影响，这些社保基金的回报率及安全性又得不到保证。
（三）社保基金相关专业人才缺失。首先要从缴费单位这个角度入手进行分析。现阶段很多事业单位的养老保险、医疗保险等社保基金的缴纳都是财务工作者计算后统一进行，但是有一部分财务工作者不能完全理解和融会贯通新的政策内容，再加上工作能力和职业道德相对有限，不愿意和其他部门进行沟通核对，最终只能导致内部资金的管理问题。其次是社保基金管理单位的问题。有的地区社保基金管理单位人才队伍建设不到位，造成了基金的管理混乱、挪用占用问题仍有存在，直接影响了事业单位社保基金的安全保障。
（四）社保基金监管不力。首先是社会保障基金管理部门，社保基金管理单位的内部审计监督不到位、各地区审计部门不上心等问题时有发生，社保资金的收取和缴纳管理在很多地区目前仍然较为混乱，在缺少应有的监督和管理的情况下，出现资金管理问题不足为奇。其次，从事业单位的角度来说，事业单位内部审计没能受到应有的重视，同时一些财务管理工作者对于社保基金的认识也不透彻，就导致了一些事业单位的社保基金缴纳数量、缴费标准方面的问题。
二、解决我国事业单位社保基金管理问题的对策
从以上分析研究中，发现我国事业单位社保基金管理问题较为复杂，如果不能有效处理各项问题，必然影响我国事业单位综合发展水平，对于社保基金在事业单位发展中的现实作用具有很大的影响，这就应要求有关部门结合我国事业单位发展现状以及其他方面因素对其中社保基金管理问题实施优化处理，保证社保基金管理与我国事业单位发展要求之间的衔接性，为强化社保基金在事业单位发展中的现实作用奠定坚实基础。
（一）完善事业单位社保基金政策。从事业单位的角度出发，在开展社保基金管理时必须保证相应管理政策的完善性，有效控制事业单位社保基金管理受到外在因素的干扰，以此提高事业单位社保基金政策的现实价值。而且完善事业单位社保基金政策的要求也比较多，详见以下几个方面：第一，党和政府必须要充分的对事业单位所处的地位进行关注，根据事业单位实际情况确定有针对性的管理政策，同时确定事业单位社保基金管理的方式，在全国范围内加以推行，引导各地区事业单位的基金管理工作走上正轨。第二，地方政府需要根据党和政府的主要指示确定符合实际情况的标准，同时明确税务机关的社保资金管理责任，从社保资金代收这一过程开始逐渐进行标准化建设，把责任落实到位避免互相推诿等问题。
（二）规范社保基金财务管理。在事业单位发展时，必须保证其中社保基金财务管理效果。同时还应按照事业单位综合发展要求规范其中社保基金财务管理模式，并遵循以下要求提升事业单位社保基金财务管理的规范性。第一，社保基金管理部门需要根据事业单位的有关管理制度要求，建立健全一个优质的内部控制制度，从而提升社保基金管理单位的工作能力，对可能出现的风险进行应对，最大限度上保障事业单位职工的权利。第二，社保基金管理部门需要积极的贯彻收支并行的工作思路，对社保基金进行专款专户的保存和管理，避免出现社保基金被挪用占用等问题。
（三）壮大社保基金管理人才队伍。从事业单位人才建设的角度出发，在对事业单位开展社保基金管理时必须保证其中人才队伍建设效果，确保相关人员能够全身心的融入事业单位社会保险基金管理工作当中，从而避免事业单位社会保险基金管理出现问题。而在进行社保基金管理人才队伍建设需要考虑的要求也比较多，其主要表现在以下几个方面：第一，从事业单位的角度来说，需要积极吸纳和引进专业化的资金管理人才，同时安排在岗的工作人员进行定期的培训，对社保缴费等问题进行学习，从而保证他们的实际工作能力能够跟上时代的步伐。第二，不同地区的社保基金管理单位需要尽快提升信息化建设的速度，让计算机技术和网络技术发挥出应有的作用，同时要让基金管理人员尽快掌握信息化技术的应用方法，从根本上提升事业单位社保基金管理的质量。
一、创卫工作开展情况
1、领导重视、落实迅速。按照有关文件精神，我局立即召开局长办公会议，研究文件精神，部署任务落实。随即又召开全局干部职工大会，传达精神、鼓舞干劲。局长办公会议决定由副局长领导全局创卫工作，局党办主任赵大伟具体负责开展活动各项内容，全局同志保证全体参与相关活动。
2、精心组织、分步实施。一是按照市城市网格化管理包保工作要求，对局包保责任区--市小区进行了基础情况调查，认真填写调查表、及时上报相关部门。二是开展了创建国家卫生城倡议工作。4月2日，在局长、副局长两位领导带领下，全局在家的13名干部职工赴科技局创卫责任小区--小区开展倡议活动，小区分三期，有高层4栋11个单元，多层11栋88个单元，共计99个单元。全局同志分成5组，利用一天的时间挨家挨户发放倡议书宣传创卫工作有关内容，解答群众有关疑问。为达到宣传效果，针对广大人民群众作息习惯，全局同志牺牲中午休息时间，尽量达到宣传全覆盖。三是大张旗鼓开展“双城”联创宣传和氛围营造工作。按照市委宣传部有关文件要求，我局全体同志到包保责任小区--小区开展了一次大型宣传活动。活动内容包括设置宣传台、发放宣传单、入户宣传等，同时我局投入专项资金设置了宣传栏和宣传板，在小区二期设置了宣传栏一座、在小区二期和三期设置了宣传板三处，较好的营造了“双城”联创全民动员的良好氛围。
二、创卫工作存在的主要问题
通过对包保责任小区--小区实地调研与物业公司现场对接等手段，发现总结我局创卫工作还存在以下主要问题：
1、小区二期与三期连接处道路管理空白。小区二期与三期连接处现有10000㎡管理空白地区，经与各方了解，开发商认为该连接处为市政管辖范围，市政方面认为是该连接处是开发商开发范围内。现该连接处无人管理、垃圾成堆，希望市政府组织相关部门和开发商厘清责任，及早解决。
2、小区内，部分道路破损严重。我局将加强与开发商沟通联系，积极寻求政策支持，协助开发商尽早解决问题。
3、小区一、二、三期部分绿地被住户私自改造成小菜园。针对此项问题我局严格按照市委、市政府有关规定，督促开发商加强管理、加强投入，还绿地给广大住户。
4、小区临街商铺牌匾不规范问题。该问题待市委、市政府统一规划后，督促商户改造。
三、下步工作打算
一、抓好基础产业项目，夯实创业设施基础
荣乌高速荣文段、青荣城际铁路、威海机场国际航站楼及综合服务设施、威海港客运中心及航运服务中心、石岛核电、大唐风电、华能风电、华能威海电厂三期等一批重要的交通能源项目获得国家、省核准，工程建设陆续展开，为全市经济发展和创业就业提供了重要的发展环境支撑。
二、抓好产业结构调整，提升创业结构层次
以科技创新产业化、产业结构升级和节能减排为切入点，争取拓展公司碳纤维制备及工程化、威高集团医用植入器械2个国家工程实验室项目获批，确立了企业在国内相关领域的领军地位；争取三角集团高性能子午胎和新北洋打印机及相关产品两个省级工程实验室以及北洋集团光纤传感器等5个高技术产业示范项目；争取华东数控金切机床制造基地等18个重点产业振兴、能源装备制造、资源节约和环境保护项目。在获得国家无偿扶持资金2亿多元的同时,进一步提升了我市产业结构层次,加快了我市科技成果转化步伐，为高水平创业工作的开展打造了良好的产业基础。
三、抓好服务业发展，优化创业服务领域
建立重点产业项目推进机制，全面推进重点服务业项目建设，21个市级重点服务业项目全部开工，实际完成投资67亿元，占年度计划的144%，全市服务业投资占规模以上固定资产投资比重达到50%以上，服务业占gdp的比重进一步提高。服务业项目上级引导资金争取、本级引导资金管理及项目融资工作规范开展，城区、园区和企业三大载体的统计监测稳步推开，在全省服务业三大载体考核中，威海市区获得优秀中心城区奖，荣成市、文登市获得先进城区奖，家家悦、西霞口获得优秀重点企业奖。服务业的持续发展，为创业就业提供了重要的服务平台。
四、抓好重点项目建设，增加创业投资机遇
重点项目建设是保增长促发展的主抓手，保持适度的社会投资增量，能够有效增加创业、就业产业空间。一年来，发改委立足本职，建立健全配合联动、协调推进、稽查督导和考核约束四项工作机制，不断强化对市级重点项目的调度管理，确保项目运作规范、管理有序、进展顺利。百项市级重点工程总投资871亿元，97项开工建设，当年完成投资350亿元，华泰汽车、黄海造船、蓝星玻璃等一批过亿元投资项目竣工投资或部分投产，成为拉动投资增长、刺激经济复苏，促进创业、就业的强劲动力。
五、抓好社会事业发展，提升学生创业能力
一是坚持“就业有优势，创业有本领，终生学习有基础”的培养思路，突出招生计划的源头引导作用，会同教育、劳动和社会保障部门，努力做好普通高、中等学校和技工学校招生计划的编制和争取工作，在全省招生计划比上年缩减1.5%的情况下，争取省下达我市招生额度增长11%。二是跑项争资，搞好我市中等职业基础能力建设，提升学校实训、培训能力，形成系统、规范、实用的创业培训机制。威海工业技校利用国家扶持资金200万元新建数控实习车间及购置部分设备项目全面完成，实训工位达到400个，年培训规模达到4500人次以上；争取文登高级职教中心实习车间及宿舍楼项目列入中央投资中等职业教育储备，申请中央扶持资金800万元，建设实习车间8000平方米、学生宿舍3000平方米，项目建成后，年非学历培训可达4000人次，为社会发展培养更多的实用型人才。
六、抓好农村民生项目，改善农民创业致富条件
二、在治理劳动环境中要坚持自力更生、因地制宜、因陋就简的原则，采取多种形式、多种渠道解决当前急需解决而又能够解决的问题。要发动广大职工出主意、想办法，为改善劳动条件献计献策。在完善劳动管理方面，要合理调整劳动组织，减轻职工的劳动强度。对暂时不能解决的问题，要讲清道理，做好思想政治工作，积极创造条件，逐步加以解决。
上半年，我局重点抓了经营药品的主体资格的规范，共查处无证经营药品的个体工商户10户，罚款5万元，对群众反映大的个体食品经营摊点及车站街食品批发市场不定期进行检查，出动宣传车辆50台次，执法人员200余人，没收销毁过期食品及变质食品1000公斤，缴获各类食品防伪标识5000余套，对个体冷库进行了逐一排查，在南牛乡某冷库共查处注水鸡肉10吨，并及时予以重点打击。通过阜阳奶粉事件的公开曝光，我局紧紧围绕省、市局中心工作对正定县梅山路食品批发市场进行了拉网式的重点排查，查获不合格奶粉50袋，过期食品80袋，查处了正定县三冠制水厂仿冒知名商品包装装潢案，查扣违法物品叁佰余箱。净化了我县食品、药品市场秩序，为我县食品、药品市场的良性开展打下了坚实的基础。
二、以打击劣质建材为重点，开展了建材市场打假工作。
上半年，我局以查处无照生产伪质“地条钢”为重点，共查处冶炼劣质“地条钢”户数19户，没收地条钢50吨，罚款20万元，同时，对恒山市场的装饰材料市场进行了专项治理，共清理商户88户，发现问题15户，查处了深泽县陈某经销冒牌“百力特”蚊钉案，罚款肆万元，查扣违法物品200件。我们对群众反映大以及关注的107国道边经销进口废旧轮胎案件进行了查处，共清理个体商户4户，查扣废旧轮胎1200余条，做出了对违法物品没收的行政处罚，遏制了经销进口废旧轮胎的势头，为群众安全行车，人身安全打下了良好的基础。
