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一是无知。具体体现在家长对孩子的学校、孩子、课程不了解。对学校的无知最常说的一句话是：“老师，我把孩子交给您了！”虽然教师的职业是神圣的，但教师本身是普普通通的人，学校教育不是万能的，它与家庭、学校、环境的影响等都密不可分。
二是无畏。因为无知，所以无畏。我们好多做父母的什么班都敢给孩子报，不管这个课程的难度是否适合自己的孩子，不管孩子对此是否有兴趣和爱好，不管孩子是否愿意都一味将自己的意志强加给孩子。
三是无私。好多父母的爱其实并不是无私的，他需要孩子用优异的学习成绩作为回报，需要孩子好好做人，出人头地来报答父母付出的爱！想想吧，我们的孩子在这样“无私的”爱的教育下，压力该有多大！
四是无奈。正因为父母处于这种无知、无畏、无私的状态，导致孩子的无情、无义、无理，最终父母会陷入茫然无助与无奈中。
二、日本家庭教育的现状
日本的传统家庭教育重点在子女的社会化问题上，系统功课的学习基本委托给了学校，父母只做督促和支援。对于孩子自发的游戏，如攀树爬墙、猎奇探险等，一般也比较宽容，他们有句谚语：心爱的孩子要让他出外闯荡。
重视自立教育，日本家庭从小就培养孩子自主、自立的精神，大部分家庭要求孩子做家务劳动，包括吃饭前后的帮忙、烧饭；让孩子收拾整理自己的房间及身边的东西；让孩子自己去买东西等等。
重视挫折教育，重视对孩子毅力的培养，日本的小孩子走路时摔跤，父母不是主动扶他起来，而是鼓励孩子自己起来，大一点的孩子受到挫折，父母就鼓励他们自己去克服困难。
重视创新教育，日本家庭教育从小重视对孩子创新人格的培养，重视教养孩子的好奇心和冒险精神。孩子提出的各种问题，父母都要尽量解答。从小就鼓励孩子提问题，鼓励孩子有独立的想法、看法。
与此同时日本的家庭教育也有很多让人悲伤的地方。日本文部省前不久的一项调查结果表明，与其他国家相比，日本儿童缺乏正义感和道德观念，这是家庭教育落后，家长疏于子女管教所造成的恶果。
三、家庭教育中日对比
在某次中日中学生夏令营活动中，艰苦的训练使不少中国学生半途而废；而面对同样的困难，日本学生却全部坚持下来。对于生活教育，中日家庭有什么不同认识？（中）陈晨，是北京某区重点中学高中一年级学生；陈晨父母亲都是小学教师。（日）山井泽二，是东京一所中学高一学生；山井父亲是一位公司职员，母亲是家庭主妇。1.让孩子学会生活是教育的核心（中）陈先生：我觉得孩子生存所需要的知识和技能在学校教育里可以完成，家庭教育更多的是帮助他学会如何对待周围的人和事。（日）山井先生：日本家庭很重视对孩子进行生活教育，这是一个笼统的说法，简单说就是让孩子学会照顾好自己并且照顾好生活中需要照顾的人。
2.在礼仪中进行生活教育（中）陈先生：因为是独生子女，现在的孩子受到更多宠爱，因此家教中都不太重视礼貌教育。陈晨对我和他妈妈说话的时候，很少用“您”，他都是“你”这样称呼，他觉得这样更显得亲切。还有，平时我们家吃饭也都是我们给他做好、盛好饭端上桌他只动筷子吃就行了。（日）山井先生：日本家庭很重视从小培养孩子的礼仪。比如在家里，他母亲做好了饭只有告诉他可以吃了，他才能上桌吃饭，而且在吃饭前，必须先说一声“那就不客气了”，还要等长辈先动筷后才能自己吃。
3.在自立中学会生活。（中）陈先生：我认为陈晨和很多独生子女一样，最欠缺的就是独立能力。陈晨高一参加军训，从收拾行囊到打背包都是他妈妈和我帮他干，结果到了营地，他自己连蚊帐都支不好。
（日）山井先生：山井5岁的时候，我就让他去买牛奶和啤酒。上小学开始，他自己学着收拾自己的房间。上中学以后，他每天洗晚餐餐具。只有这样他才知道父母的辛苦，才理解生活不容易。
从以上实例中不难看出中国家长特别强调自主性、情绪的稳定性和勤劳，但过于溺爱孩子却使他们丧失了独立自主能力。而日本的家长重视礼节，行为能力的培养以及团结互助的精神，但他们这种从小的过于磨练，如果没有正确的引导，也容易对孩子造成心理上的压力。
四、新时代需要怎样的家庭教育
家庭教育作为教育的一个重要组成部分，对孩子的成长起着非常重要的作用，我们在反思中国教育的时候，就有必要对我们的家庭教育进行反思。会帮助我们更好地开展家庭教育工作，更有利于孩子健康的成长。
1.家长的职责是什么。我们是孩子的关心者和期望者，我们每天都在为了孩子的事情而忙碌，关心孩子身体状况、学业等问题。但是仅仅这些还嫌不够，我们还要关心孩子的情绪、品德、心理健康。
心理学研究发现：每一个人都需要被欣赏、被夸奖，孩子更是如此。但是不管是奖励、评价还是约束、惩罚都要恰当、适度。不恰当的奖励、评价、约束、惩罚不但无助于孩子的健康成长还能起相反的作用。
2.关于爱的思考。现在，人们的生活条件好了，生活水平高了，很多人自己小时候吃了苦、受了罪，生怕自己的孩子再受委屈，于是把爱加倍地倾注到孩子的身上。现在大多家庭都是一个孩子，好多的爱就集中在一个孩子身上！使得孩子成了家庭的中心，成了天上的星星，成了海里的珍珠，成了比大熊猫还要珍贵的稀有动物！
为了孩子，为了孩子的将来，请我们的父辈们在给孩子爱的时候，能够做适当的保留，我们要舍得下孩子，有时候还要狠得下心来。舍得让孩子做事，舍得让孩子受苦，舍得让孩子流泪，舍得让孩子受伤！要让孩子在做事中明白责任，在受苦中懂得珍惜，在失败中获得毅力，在流泪中铸造坚强，在疗伤时学会拼搏！
[摘要]中日两国虽然在社会制度、发展水平及家庭结构各方面相异，但是两者对家庭子女教育方面，整体上都是比较满意和乐观。家长们均对家庭教育给予重视。本文认为中日两地在家庭教育的价值取向、教育内容和方法上彼此可作借鉴，互为补充，并设想了新的教育方式。
[关健词]中国日本家庭教育劳动父母子女
社会的竞争，决不仅仅是知识和智能的较量，更多的是意志、心理状态和做人的比拼。由于历史传统、社会文化背景的不同，不仅仅中西方家庭教育观念存在着巨大的差异，东方国家中也存在着差别。从这些差异中，我们可以找出许多它们之间的异同，让我们的家长进一步的反思怎么样教育子女，怎么样让他们有独立自强的能力。
参考文献：
［1］罗解文.当代中国家庭教育百科全书.新华出版社，2006.
［2］林格.全部都是爱（中国家庭教育8讲）.当代中国出版社，2006，10.
课程设置应坚持实事求是，从实际出发，即从社会实际需求出发、从学校的特色出发、从学生的实际状况出发。具体来说：第一、从社会需求出发。所有的学校都有服务社会的义务，但不同类型的学校服务社会的方式应该是有差别的。女子高校的定位一般是培养应用型人才，其服务社会的方式就是为社会培养一线人才。因此，专业课程的设置必须面向时代、面向社会，与社会发展需要紧密相连。第二、从学校的特色出发。无论是从生理还是心理的角度来看，女生和男生之间都是有很大区别的，女性性别的特征和优势在于其右脑比较发达，思维上特征表现为比较感性和直观、语言能力和形象思维较强，女学生富于情感，对生活实践活动有兴趣，易投入等特点。因此，女子高校学前专业在课程设置上要针对女性的特点。第三、从学生的实际状况出发。课程设置应当围绕学生适应现实和应对未来设计所需的最基础的知识和最基本的技能，充分考虑设置的课程对于学生今后的工作究竟有多大的作用等状况出发。通过以上研究，女子高校对本科学前教育专业课程设置的构想主要有以下四个模块：全校公共通识教育课程、学科通识教育课程、专业教育课程、集中实践环节。（以湖南女子学院为例）
（1）全校公共通识教育课程
包括思想素质系列课程、身体素质系列课程、文化素质系列课程、女校特色系列课程四个部分。在这类课程中，尤其针对女大学生的特点与优势，开设了一系列文化素质课程和女校特色系列课程，如投资与理财、就业指导、合唱艺术、创业学等，现代礼仪、女性学、家庭生活科学、女性教育学、女性成才学等。这类课程的开设，一方面旨在拓宽女大学生的知识面，增强生活的适应性，提高生活的基本能力；另一方面，旨在培养女大学生的“四自”精神和性别意识，提高女大学生的生存和发展能力。
（2）学科通识教育基础课
包括学科基础课程和专业大类通识课程，如教育心理学、生理解剖学、中外教育史等。这类课程是帮助学生掌握有关的教育教学的基本知识。
（3）专业教育课程
包括专业基础课程、专业核心课程、专业选修课程、专业拓展课程。在这个模块，我们根据学前教育机构的需要和从发展学生的个性出发，做了比较大的调整。第一、在专业核心课程中，增加了艺术类课程（钢琴、美术、舞蹈）的课时，通过艺术类课程教学，让学生掌握基本的艺术技能技巧，重点放在幼儿歌曲弹唱和伴奏、幼儿舞蹈创编以及儿童画创作、手工制作和幼儿园环境布置等方面，同时培养学生一定的艺术鉴赏能力。第二、增设专业方向选修课课程和专业拓展课。专业方向分为学前英语类模块、学前教学法类模块、艺术类模块、学前理论类模块，专业拓展课有奥尔夫音乐、民族乐器、0-3岁婴儿教育、儿童心理健康教育等。学生可根据自己的兴趣爱好、特长和职业规划需要来选择课程，一方面，有利于充分挥学生的个性，培养个性化的人才；另一方面，有利于满足社会对多样化学前人才的需要，增强学生的就业竞争力。
（4）集中实践环节
我国学前教育课程的一大缺陷就是实践性课程薄弱，增加实践性课程的比重和内容显得十分重要。湖南女子学院本科学前教育专业除毕业实习外，增加了保育和保健见习、教育见习、教育调查、幼教宣传和咨询、课程实习、教育实习，使实践性环节贯穿教学全过程，这有利于提高学生的实践动手能力，缩短与学前教育机构之间的距离。
2改善课程实施途径课程实施的主要途径是教学，因此，教学模式改革是课程改革系统工程中重要的一环。
（1）改革理论课程的教学
过去学前理论课程的教学都是以教师为中心，教师讲、学生听，学生处于消极被动的地位，收效甚微。教学是教师对学生施加教育影响的过程，但从本质上说，是学生自己的学习过程。因此，应该改革以往的教学模式，由以教师为中心转变为以学生为中心，才能调动学生的积极性。学前专业理论课既要帮助学生掌握必要的理论知识，更要培养学生独立思考和分析解决问题的能力。所以除必要的课堂讲授外，还应该灵活运用多样的教学方法，如启发式教学、专题讨论教学、参与式教学、体验式教学、实习式教学、情境教学、尝试科研等方式，突出学生学习的主体性，调动学生参与学习的积极性，培养学生多方面的综合素质。
（2）理论教学与实践教学有机结合
幼儿教师作为一项专门的职业越来越受到社会的重视，社会对幼儿教师的专业化要求也日益提高。女子高校本科学前专业的培养目标定位在培养应用型人才，因此学生实践能力的培养尤为重要。要提高学生的实际动手能力，必须将理论教学与实践教学有机结合起来，确立实践教学目标、建立实践教学内容体系、构建实践能力考核的教学评价体系。
3优化课程评价方式
既然学前教育专业理论课程的教学目标、教学内容和教学方法需要改变，那么对检测教学效果的评价方式也应进行相应的改革。传统的教学效果评价方式是以试卷考试为主，主要关注学生学习的结果，而对学生的情感态度、分析问题和解决问题的能力、实践能力等方面却很难看到。所以，在教学评价方面应以试卷考核与实践考核有机结合，试卷考核占60%，实践考核占40%。其中实践考核可包括：社会调查、案例分析、模拟教学、成果展示等，这种考核方式才能使学生将理论知识运用到实际生活中，提高学生分析问题、解决问题的能力。
从社会发展角度来看，新市民的出现是社会经济发展的必然结果。当前，农村发展正面临改革突变阶段，很多农村进城上楼，逐步脱离了农村，在城市里“俺家”，继而最终与城市发展、城市生活逐渐相融。其家庭教育理念，也在多少受到城市教育的影响，比如重视早期教育，对孩子成长方面顺其自然，等等，在一定程度上反映了教育的科学性。但在接受城市教育理念的同时，也逐步调整或者抛弃自己原有的家庭教育方式。虽然这有利于新市民孩子更好融入城市生活，但在一定程度上也就意味着教育出现了一定的动摇。毕竟城市教育潮流有一个最根本的特征，那就是盲从、跟风。而有这种教育思想，再加上对孩子的一种补偿心理，从而导致孩子在学校里会盲目攀比，不仅比吃、比穿，还比玩具、手机，等等，从而导致孩子爱慕虚荣，过分贪图享受，成了家庭消费的主力。当然，新市民的心态可以立即，希望自己的孩子能够赶上城市孩子的生活；但这在一定程度给他们带来了压力，不仅仅是经济的压力，更多的是心理攀比失衡后的压力。因此，新市民往往会给孩子购买各种乐器、上兴趣班，有条件的家庭甚至还专门聘请家庭教师。虽然这在一定程度上有利于孩子个人素质发展，但却束缚了孩子只有发展的空间，缩减了孩子快乐游戏的时间，甚至还在一定程度上剥夺了孩子与同龄人交往的权利。这给孩子心理健康成长带来了一定的隐患。
其次，新市民家庭亲子关系对孩子的影响。
学校作为义务教育的主要承担人，可以为农民工子女提供更多的工具性支持。例如，设立农民工子女奖助金制度，每年给予一定额度的学杂费减免等。笔者所在的学校，针对一部分农民工子女在家庭教育监护方面存在缺失，一些孩子不按时完成家庭作业的现象，就特别建立了“农民工子女之家”，不仅有专职轮岗教师指导孩子们的学习，更为他们提供文艺课程教育，创造了丰富多彩的学校环境。这种方式在实践操作中广受好评。教师作为义务教育的主要执行人，为农民工子女提供直接帮扶。教师应在课堂上鼓励他们积极思考问题、主动参与课堂活动，及时为他们释疑解难，以达到感染、培养的教育目的；课后对各班学生实行“包保制度”，建立成长档案，将学生完成学业、社会实践、遵守纪律的情况填写到“学生成长卡”，每周交由学生带给家长，及时让家长了解情况，也便于教师有针对性地开展教育补偿活动。
2制定补偿政策，维护教育结果公平
教育结果公平是教育质量优劣的集中体现，取决于政府无差别地配置教育资源和教师对受教育者的无差别教育。罗尔斯在《正义论》中谈及教育结果公平时指出：“为了实现教育结果的真正公平，社会必须更多地关注那些天赋不足和社会身份较低的人们”。因此，在解决农民工子女教育问题时，还应充分发挥政府及教育工作者的能动性。在我国农民工子女义务教育阶段，政府已制定和实施了多项政策，如2003年颁布的《关于进一步做好进城务工就业农民工子女义务教育工作的意见》规定由农民工流入地政府负责农民工子女的教育工作，不断规范农民工子女义务教育收费标准。此《意见》给农民工子女流入地政府提供义务教育给予政策引导，但部分地区也存在将问题推给地方政府的嫌疑，在地方教育资源有限的情况下如何无差别地接纳农民工子女，这无疑需要政府更多的补偿政策来实现。
教育工作者对学生无差别教育的实施，首先需要提升教师队伍的素质，教育主管部门在选聘时要严格把关，全面推进教师的聘任和考核淘汰制，激发教师工作热情和积极性；其次，不断鼓励教师深入农村偏远地区任教，拓宽农村教师来源渠道，不断缩小农村与城市教育质量差异。
在回收的274份问卷中，61.5%的被调查者为男性，38.5%为女性；年龄集中在30~45岁之间（68%）；从户籍上来说，63.9%为农业户口，36.1%为非农业户口；受访者在郑州居住的时间以3年以上最多（38.7%），依次是1年以下（21.9%）、1~2年（20.8%）、2~3年（18.6%）。受访者平均拥有1.5个孩子，其中，59.3%的受访者拥有1个孩子，34.4%的受访者拥有2个孩子，5.7%的受访者拥有3个孩子，0.5%的受访者拥有4个孩子。对于子女是否和自己在一起生活，63.5%的受访者表示子女和自己一起生活，36.5%的受访者表示子女在老家和爷爷奶奶一起生活，其中在城市居住时间越长，子女和自己一起生活的比重越高，如在郑州居住3年以上的104名受访者中，有74名表示子女和自己一起生活，占71.2%，而来郑州居住半年以下的受访者中这个比例只有41.7%。
（二）对音乐学习的认识与感知
1.流动人口对音乐学习的重要性认识普遍不够。41.2%的受访者认为音乐学习的重要性低于语文、数学和英语，仅有32.1%的受访者认为音乐学习的重要性和语文、数学、英语的学习一样重要，20.4%的受访者认为音乐学习“可有可无”；在对“您是否认同音乐艺术学习能够促进提高孩子的情商和思维能力”的回答中，有49.9%的受访者表示“认同”，50.1%的受访者表示“不认同”；在对“您是否认同音乐艺术学习能够促进提高其他课程的学习效果”的回答中，仅有27.7%的受访者表示“认同”。2.流动人口对子女音乐学习和培养的目标定位不清晰。43.8%的受访者表示对孩子的音乐学习和培养“没期望、顺其自然”，22.6%的受访者希望音乐能够成为孩子的“一技之长”，17.5%的受访者希望音乐能够使孩子“成名成家”，还有16.1%的受访者表示对孩子进行音乐学习和培养的目标是“升学”。从上述对问卷调查结果的分析中可以看出，流动人口对音乐学习在促进其他学科学习、提高孩子的情商和思维能力等方面认识不够。上述问题的出现，一方面，取决于流动人口自身的受教育程度，另一方面，与传统的应试教育影响有关。在应试教育环境下，学校、家长、学生往往将注意力放在对升学影响大的语文、数学、英语学习中，而把音乐课仅作为一种“副业”，学校对音乐教学投入的力量有限，教学设备等硬件不足，学生对音乐课重视程度也不够，在一定程度上可以说，“分数制”限制了流动人口子女音乐素质的提高。
（三）教育环境
流动人口子女音乐教育环境主要从家庭是否经常播放音乐、播放音乐的类型、播放音乐的次数、家庭音乐教育对孩子音乐学习教育的影响等方面来衡量。问卷调查结果显示，53.3%的受访者表示在家里偶尔听音乐，36.1%的受访者表示在家里经常听音乐，6.6%的受访者表示在家里从不听音乐，仅有4.0%的受访者表示在家里每天都听音乐。受访者对于家庭音乐教育的作用及对孩子音乐学习的影响普遍认识不够。仅有40.2%的受访者认为家庭音乐教育对孩子音乐学习教育“很重要”“重要”，有59.8%的受访者认为家庭音乐教育对孩子音乐学习教育“可有可无“”不重要”。从上述分析可以看出，从教育环境上来说，流动人口子女音乐教育的环境较差，接触适合自己年龄阶段音乐的机会较少，这一方面与家长对家庭音乐教育的重视不够有关，另一方面也与社会的大环境有关。
（四）教育形式
流动人口子女对音乐的爱好和接受度较高，55.9%的受访者表示孩子“很喜欢”“喜欢”音乐，29.1%表示喜欢程度“一般”，仅有5.1%表示“不喜欢”。这说明音乐可以使人愉悦，对于流动人口子女来说，即使可能不太理解音乐，没有受过音乐教育，但是在他们心中也会感觉到音乐表达的某种情感，听音乐会使他们开心、快乐。对于家庭亲子音乐学习的活动形式，30.7%的受访者表示“与孩子一起欣赏音乐”，11.3%的受访者表示“自己教孩子唱歌”，10.6%的受访者表示使用“家庭卡拉0K”，值得注意的是，还有47.4%的受访者表示没有开展过家庭亲子音乐学习。流动人口对于子女参加社会音乐培训学习的积极性不高，仅有23.7%的受访者为孩子报培训班或兴趣班参加音乐学习，其余76.3%的受访者没有为孩子报培训班或兴趣班参加音乐学习。在为孩子报培训班或兴趣班参加音乐学习的受访者中，仅有7.7%的受访者表示经常陪同孩子一起参加社会音乐培训学习，有40.0%的受访者表示没有时间陪同孩子一起参加社会音乐培训学习。对于参加培训项目以器乐为主的占到了43.5%，其他依次是舞蹈（21.7%）、唱歌（20.3%）、综合素质训练（14.5%）。对于累计接受社会音乐培训的时间，40.0%的受访者表示在“1~2年”，32.3%的受访者表示在“2年及以上”，21.5%的受访者表示在“1年以下”。对于每周接受音乐培训的时间以1小时居多，占到了63.1%，每周2小时以上的仅为21.5%。从上述分析可以看出，从音乐教育的培训形式来看，虽然流动人口子女对音乐的喜爱程度较高，但开展家庭亲子音乐学习较少，参加社会音乐培训学习的积极性不高，两者共同影响了流动人口子女接受音乐学习的机会。
（五）教育影响因素
对于家庭负担孩子参加音乐学习费用的承受能力，23.4%的受访者表示“有困难”，22.6%的受访者表示“刚好可以”，仅有16.1%的受访者表示“完全可以负担”，另外，有38.3%的受访者表示“不好说”。上述结果表明，经济因素是影响流动人口子女接受音乐教育的重要因素之一。对流动人口子女音乐教育影响最大的方面，62.4%的受访者表示取决于学校、社会、家庭三方面的配合，21.2%的受访者表示是学校音乐教育，9.5%的受访者表示是社会音乐教育。父母是孩子的第一任老师，现代教育理论研究表明，在儿童时期，家庭教育比学校教育重要。但是对于流动人口来说，受生活条件和自身受教育水平的限制，认为对孩子音乐教育影响最大的是家庭音乐教育的仅占6.9%。影响流动人口子女音乐教育的因素是多方面的，其中最主要的是“经济能力”（40.5%），其次是“家庭环境”（24.8%）“、学校课业负担”（18.2%）。上述分析表明，影响流动人口子女接受音乐教育最主要的因素依次是：家庭经济能力、家庭环境和学校课业负担。因此，要提高流动人口子女接受音乐教育的机会，必须提高流动人口的收入，使其能够为子女提供更好的教育环境。
二、结论与对策建议
（一）结论
通过对流动人口子女音乐教育状况问卷调查数据的分析，可以得出以下结论：1.从对音乐学习的认识与感知上来看，受自身受教育程度和传统教育观念的影响，流动人口对音乐学习在促进孩子其他学科学习、提高孩子的情商和思维能力等方面认识不够。2.从教育环境上来看，受家庭环境和社会环境的影响，流动人口子女接受音乐教育的环境较差，接触适合自己年龄阶段音乐的机会较少。3.从音乐教育的培训形式来看，虽然流动人口子女对音乐的喜爱程度较高，但以自学为主，家庭开展亲子音乐学习较少，参加社会音乐培训学习的积极性不高。4.家庭经济能力、家庭环境和学校课业负担是影响流动人口子女接受音乐教育的主要因素。
随着**市社会经济的发展、城市化进程的加快，城市人口不断膨胀，随之而来的外来务工子女义务教育问题日益成为**市教育中的突出问题。**市委、市政府高度重视外来务工人员子女的教育工作，2004年，**市政府办公厅转发了市教育局等11个部门联合下发的《关于进一步做好城市外来务工就业人员子女基础教育工作的意见》，**市教育局出台了《**市城市外来务工就业人员子女基础教育工作实施细则》，对外来务工人员子女在**市中小学入学的条件、程序、外来务工人员子女就读的权利和义务、学校的责任等内容作了进一步规定。为深入了解**市解决外来务工人员子女入学问题的政策落实情况，2008年10—12月，我们对市内四区外来务工人员子女接受义务教育情况进行了深入调研，以发现其在实施过程中出现的问题，并提出相关建议。
一、解决外来务工人员子女就学问题的主要经验
通过与学校领导座谈和市内四区教体局提供的有关资料，调查组了解到，**市解决外来务工人员子女接受义务教育工作具有以下四个突出特点。
(一)保障外来务工人员子女平等接受义务教育的权利
从2004年春季开始，**市城区公办小学和初中学校逐步开始免收符合入学条件的外来务工人员子女借读费，外来务工人员子女在**市就学享受市民同等待遇。一是外来务工人员子女就学收费项目、标准与本市常住户口学生相同，对家庭确实有经济困难的学生，学校可以采取减免有关费用等办法进行资助；二是接受完义务教育的外来务工人员子女可以继续升入高中，报名规定、录取条件、收费项目和标准与本市常住户口学生享有同等待遇；三是外来务工人员子女在接受教育教学、参加团队组织、担任学生干部、评优奖励、参加校内外活动等方面与本市常住户口学生享有同等待遇；四是外来务工人员子女在本市接受完义务教育，经考核合格，由流入地就读学校发给相应的学业、学历证书。
(二)坚持以公办中小学接收为主，确保外来务工人员子女接受义务教育的质量
教育局明确要求，在规定的班额内，有空余学位的学校不得拒收居住在本校招生区域内的外来务工人员子女入学。对于符合入学条件但没有联系到接收学校的义务教育阶段学生，由教育行政部门负责安排，保证其入学。为方便外来务工人员子女入学报名，市内四区教体局坚持实行“四统一”，即统一时间、统一地点、统一分配、统一收费。各区都建立了保障进城务工人员子女接受义务教育的保障机制。如：四方区按照“相对就近、免试入学、统筹安排、一视同仁”的原则，指定17所小学就近接收进城务工人员子女入学，依法保障流动儿童少年接受义务教育的权利；李沧区、市南区对一年级新生入学采取了集中报名、统一调配的办法确保外来务工子女按时入学；市北区提出实行外来务工人员子女“无门槛”入学，保证其到公办学校接受义务教育。
(三)各区、各学校采取有效措施不断加强对外来务工人员子女教育
南区**小学、**小学、**小学等外来务工人员子女比较集中的学校，专门确立了以外来务工人员子女群体教育为主题的教育科研课题，对加强外来务工人员子女教育开展系统、深入的研究。许多学校还组织开展了“手拉手”结对帮扶活动，帮助外来务工人员子女尽快适应新的学习环境。调查中我们感受到，教育行政部门、学校对接收外来务工人员子女就学认识到位、责任感强。正如北京路小学王校长所说：“市委市政府出台了外来务工人员子女就学的政策，区教体局把外来务工人员子女的教育任务交给了我们，我们要把事情办好，对得起这些孩子。”
(四)教师们关爱外来务工人员子女的意识较强
与其他孩子相比，外来务工人员子女教育需要教师付出更多的努力，教师们不仅要关注学生在校内的表现，还要关注他们放学后的去向和表现；不仅要帮助他们提高学业成绩，更要关注他们的思想品德、身体健康甚至人身安全。市南区北京路小学曾经有一个孩子，因为家长欠了债，债主到学校跟踪孩子逼债，为了确保孩子的人身安全，学校领导、班主任和任课教师一段时间里轮流值班亲自负责孩子的接送问题。在我们抽样调查的洛阳路第三小学、**第六十二中学等学校都有教师给予外来务工子女更多关爱的典型事例。针对外来务工人员子女普遍存在薄弱学科(如英语)的问题，各校教师都自发地进行义务辅导，帮助这些学生尽快赶班级进度。
二、外来务工人员子女义务教育存在的主要问题
关于外来务工人员子女就学问题的政策得到了较好的落实，但其中也存在一些问题，并且随着社会的发展也出现了一些新的困难。
(一)外来务工人员子女数量快速增长，给教育行政部门和学校带来很大压力
教育局2004年制定的《**市城市外来务工就业人员子女基础教育工作实施细则》颁布以来，许多进城务工人员把自己的孩子接到**接受义务教育。近年来，全市外来务工人员子女就学人数逐年递增，教育资源紧缺的问题日益突出。市内四区小学和初中学校接纳能力已经接近饱和，特别是在外来务工人员较集中的李沧区，现有学校已无法继续满足外来流动人员子女相对就近入学的需求。
(二)如何确保政策落实到符合条件的外来务工人员子女身上
调查中，我们发现政策在执行过程中还存在一些问题。一是一些长期在**市生活的外来务工人员因为拿不到工作合同而使其子女享受不到相关政策。二是在外来务工人员提供的证明中，存在着虚假证明、花钱买证明的现象。许多学校反映，从外来务工人员报名登记的情况看，有关部门对暂住证的办理疏于管理，不做实地调查。这些问题反映了**市在外来务工人员管理上需要一种公安、社区、学校联动机制，否则会影响市外来务工人员子女义务教育政策的落实。
(三)外来务工人员子女的生活背景值得关注
调查中我们了解到，外来务工人员子女的生活背景是影响其教育的重要因素：一是56.4％的被调查学生有过或长或短的留守经历，留守期间由老人或亲属照看，造成教育空档，儿童在行为习惯养成方面有明显缺失，纪律意识比较差；二是有的孩子因为自己的“农村孩子”或“外来户
”身份而产生自卑心理，性格比较内向，不太愿意与人交往：三是由于流出地与流入地学校教材不衔接、教育水平存在差异，外来务工人员子女学习上掉队的现象比较严重，这些困难很容易使学生产生厌学甚至辍学；四是频繁变换学习环境也是孩子不能安定学习的直接因素，被调查的学生中有过转学经历的达到41.9％，这无疑影响了学生受教育的质量；五是外来务工人员中离异、再婚家庭较多，家庭关系比较复杂，一些学生在复杂的生活环境中染上了说谎、逃学、偷盗等不良行为，有的甚至经常与社会上的不良人员混在一起。这些都增加了未成年人思想教育的难度。
(四)外来务工家庭家校联系不够通畅，给学校教育管理增加了较大难度
大多外来务工者文化程度较低，多从事较为繁重的体力劳动和小本经营，家庭经济状况相对较差，且缺乏家庭教育的知识与能力，疏于对孩子的教育和管理。调查中，我们了解到很多学生的家长每天工作时间在12小时以上或“不按点上下班，整天在外面忙”。在与班主任座谈中，老师们较多地提到孩子在学校中发生情况时经常联系不到家长，家访时会发现只有两个孩子住在一起。很多外来务工者从来不与老师联络，还有部分外来务工者不办理任何转学手续就将子女转回原籍或转到其他城市就读。学校和教育行政部门很难有效控制学生的去向。
三、进一步做好外来务工人员子女义务教育工作的建议
外来务工人员子女教育问题是义务教育实施中的重点、难点问题，针对**市外来务工人员子女教育中存在的问题，笔者提出以下建议。
第一，加大投入，合理进行学校布局调整。“两个为主”实现的根本前提是公办学校有充足的容纳能力。随着**市社会经济的快速发展，外来务工人员适龄入学子女还将大量增加，现有公办学校接纳外来务工人员子女就学的能力已接近饱和。这就需要政府对学校布局进行适当调整，扩大外来务工人员子女教育资源。一是要充分挖掘现有学校的教育资源；二是要在对城市未来人口波动和教育发展趋势进行科学预测基础上，加强新建学校规划与学校布局调整，特别是要加强城郊结合部等外来务工人员子女集中区域的教育资源配置，解决局部区域内外来务工人员子女入学的紧张现象；三是市、区政府要统筹协调，加大义务教育经费投入力度，特别是加大对薄弱学校的支持力度，改善外来务工人员子女就学条件。
第二，加强外来务工人员子女就学的制度建设。解决外来务工人员子女就学问题是一个复杂的系统工程，需要教育部门、公安部门、社区等机构的密切合作。公安部门、社区要加强流动人口管理，做好流动人口的登记、管理和统计工作，及时掌握外来务工人员及其子女的人口基数，这有利于政府部门掌握外来务工人员子女的准确数字，从宏观上把握外来务工人员子女义务教育的真实需求，科学地进行教育资源配置。我们可将暂住人口登记与外来工学龄子女登记并轨进行，参照流动人口“暂住证”的发放方式，对外来务工人员子女发放“流动入学证”，以作为其入学依据。教育行政部门和各学校要定期了解区域内流动儿童基本情况，建立外来务工人员子女义务教育登记和定期核对制度，保障外来务工人员子女依法接受义务教育。
引言
自上世纪80年代中期以来，我国由传统社会向现代社会迅速转型，随着工业化、城市化进程的日益加快，适应市场对劳动力资源合理配置的需求，大量农村剩余劳动力由农村流向城市，由欠发达地区涌向发达地区，全国各地掀起了一股波涛汹涌的“民工潮”。上世纪90年代后期以来，人口流动中家庭迁移的比重越来越大，大批学龄儿童随父母流入城市，数量急剧增加，流动儿童问题越来越突出，最突出的是在流动儿童的义务教育问题上，城乡分割旧体制的弊端暴露得越加清晰，越加变得令人不能容忍。
党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的执政理念，总书记又对社会主义和谐社会的基本特征作了进一步的阐述，指出“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这一执政理念充满了人文关爱，让人不禁对社会、对生活、对未来充满了无限的希望和美好的期待。
目前，我国流动儿童的数量约为1982万，占全部流动人口的19.37%。在全部流动儿童中，户口类型为农业户口的占74%。也就是说进城务工就业农民子女从数量上看已将近1500万。他们不能接受或不能良好地接受义务教育，这不仅仅会影响儿童个体的发展，同时也影响我国“普九”工作的深入进行，影响社会公平体系的建立，以及我国公民素质的整体提高，必将对我国的社会发展带来隐患。解决这一庞大群体的教育问题刻不容缓。
一、城市农民工子女教育现状分析
关于农民工子女入学问题，早在2003年9月，国务院就了《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，规定流入地政府应采取措施，切实减轻进城务工就业农民子女教育费用负担。2004年3月份，国家又出台规定，从2004年秋季开始，农民工子女入学不再收取借读费、择校费或要求农民工捐资助学及摊派其他费用。实际中为了促进教育事业的发展，各地政府都对教育资源进行了整合，公办学校资源紧张，而且各地教育局又是按照学校学区内常住人口的数量设置班级容量，根本没有为流动人口预留容量，加上公办学校的高消费超出农民工家庭的承受能力，城市农民工子女入读公办学校困难。当前城市农民工子女受教育方式主要是农民工子弟学校和家庭教育。
（一）农民工子弟学校教育现状
目前，流动人口子女在城市公办学校借读，仍须交纳一定数额的借读费或赞助费，这对于广大处于社会低收入阶层的农民工家庭来说，能够承受的不在多数。另外，文化背景的差异、教学环境的改变、使用教材的迥异、课程进度和难度的不同也都会影响其选择借读。同时，农民工身份遭受的社会歧视也会给其子女心理上造成一定的负面影响，所以有些家庭即使具备经济实力，最终还是把孩子送到了农民工子弟学校。社会地位、经济条件相对低下的农民工子女，除了一部分在公立学校借读外(具体数字不详)，很多家庭只好将子女送入外来人开办的专门招收农民工子女的简易学校就读。这类学校或被称为“棚户学校”，“打工子弟学校”。有人认为，它们根本不能被称为是学校，因为多数连基本的办学条件都不具备，充其量只能算作“民上自发办学点”。但这类学校在城市发展十分迅速，数量增长快，学生人数增加也十分迅速。
总体上看，农民工子弟学校的特点是投资来源以个人投资办学为主，办学层次以小学教育为主；学校多设立在城乡结合部，农民工广泛聚居的地区；达到正规办学水平标准的寥寥无几，学校收费低廉，教学环境差，办学条件简陋，很多学校没有正规的教室、课桌椅、教学用具，更不要提活动场地；学校规模差异也很大，从十几人者到几百人者均有学校的师资水平良芳不齐，许多管理者与教师根本没有教育教学经历，状况令人担忧。
第一，农民工子弟学校硬件设施落后。从学校规模来看，农民工子弟学校的特点之一是规模大小不等，有的学校学生人数几十人、几百人，有的学校则有上千学生。学校的规模过大或过小，对教学安排都将带来一定困难，不利于提高教学质量；从基本设施来看，由于农民工子弟学校多属于个人投资，基本设施依靠个人解决，经费来源大都来自学生学费，招生对象又是流动人口中的低收入阶层，这就决定了学校基本设施状况的紧张与简陋。由于经费有限，学校的教学设施相当简陋，严重影响了教学质量。
第二，农民工子弟学校软件建设滞后。农民工子弟学校教师全部实行聘任制，但真正签合同的为数极少，学校的人员管理比较松散，教师的流动性人还是比较普遍的现象，不利于教学连贯性与完整性的。由于农民工子弟学校运作的特殊环境，师资水平与公办学校相比存在着很大的差距。
第三，农民工子弟学校教学质量不高。由于受到主客观两方面因素制约，在全国轰轰烈烈开展素质教育的今天，这类学校教学中还只是偏重知识的传授，忽视学生能力培养。学校缺乏教学设施，加之教师水平有限，学生运用知识的能力薄弱，年级越高，表现越明显。
（二）城市农民工子女家庭教育现状
家庭教育对子女的人格、个性、智力、自我观念、学习成就感都有密切关系，但凡父母参与子女的教育活动越多，给子女的指导与鼓励、肯定越多，子女的发展就更为健全。学校的教育，如果缺乏家庭的配合，其教育功能有多大，令人怀疑。由于特殊的生存状态与生活方式，农民工在对其子女教育观念、态度、行为等方面，与城市居民相比，表现出许多不同，而且不同程度地存在问题。这些问题一方面与家长的文化素质、社会地位有关，一方面与其群体特征、经济条件、生活环境有关。
第一，家长对子女的教育方法落后。农民工家庭在对子女的教育方法上，有以下特点：一是重言传，轻身教。许多家长对子女提出合理要求，但在日常行为中自己却不拘小节，难让孩子信服；二是训斥多，表扬少。农民工家长工作繁忙，自身素质不高，往往以命令指责的形式教育子女，希望得到立竿见影的效果。其实简单粗暴的方式不但难于收效，往往适得其反。
第二，家长与子女缺少沟通。由于家长工作忙碌，常常早出晚归，很少有时间辅导子女功课，加上他们自身文化水平不高，也难以在学习上为子女提供很多帮助，协助他们解决课业上的疑难。有些家长对子女的考试成绩比较关心，但心有余而力不足，无法在行动上具体指导。其次，家长很少为子女购买课外读物。一方面家长缺乏经济实力为子女购置学习图书。此外由于时间和经济等原因，家长很少陪子女外出活动。
二、城市农民工子女教育问题原因分析
城市农民工在城市阶层中属于弱势群体，对农民工子女来说，实际上还没有形成一个完整的受教育的公平环境，农民工子女在接受教育中存在的诸多问题究其原因主要有以下几个方面：
（一）城市农民工子女受教育机会的不平等
我国现阶段由于生产力水平的限制，缺乏为每个人提供同等教育机会的物质基础，教育机会存在诸多不平等，对于以农民工为主的广大流动人口子女的教育，不平等更为严重。
第一，现行户籍制度的限制。尽管1979年以后，我国的户籍制度限制人口流动的功能开始不断弱化，农民可以“自由”地进入城市，但是户籍制度依然对农民的身份、就业、教育、生活水平等起到钳制作用，农民工子女上学难问题即是受户籍制度影响的结果。没有城市户籍或离开户籍所在地的适龄儿童，不论这些孩子是在家乡出生被父母带到城市，还是在城市出生且生活在城市，在所居城市很难得到同等的受教育机会，农民工子女基础教育被排斥在城市和乡村的教育体制之外，而被迫以体制外的市场化方式来解决。
第二，现行教育制度的制约。自1985年以来，我国义务教育体制经过三次改革：即“地方负责，分级管理”——“在国务院领导下，地方负责，分级管理”——“在国务院领导下，地方负责，分级管理，以县为主”。三次改革，都始终坚持着“地方负责，分级管理”的原则。户籍是享受义务教育的主要依据，实施义务教育所需经费和基本建设投资主要通过地方政府财政拨款进行配置地方政府是筹集经费、设置学校的主要部门。农民工子女具有明显的居住地和户籍所在地分离的特点，使其义务教育管理体制与义务教育资源配置方式产生矛盾。一方面，流出地政府虽然对其户籍所在地的适龄儿接受义务教育负有完全责任，但跨地域的流动使流出地政府不便对这些流出本地的适龄儿童的就学情况进行管理和监督；另一方面，当外来学童随父母流动时，并没有也不可能将户籍所在地应对其投入的教育经费带到流出地流入地政府在法律上也不承担经费等主要责任。这样，流入地政府和流出地政府在对待农民工子女的教育问题上均处于“无责任”的境地。相应的教育法规不能得到真正的落实，出现流入地政府与流出地政府相互推诿责任的现象。
（二）城市农民工子女受教育的途径有限
城市农民工子女受教育的主要途径仍然是选择农民工子弟学校，造成农民工子女受教育的途径狭窄的原因是多方面的。
第一，公办学校容纳量有限。由于我国教育资源的紧缺，公办学校大都是按照学校学区内常住人口的数量设置班级容量，根本没有为流动人口预留容量，在公办学校辐射不到、流动人口密集的区域，民办(简易)学校的出现不可避免。其难。以汉南区为例，“九五”期间，众多流动人口居住在这些城郊结合部。大量人口的涌入，给这里的公办学校带来巨大入学压力。众多农民工子女无法进入城市公办学校借读，只好选择农民工子弟学校。
第二，子弟学校发展缓慢。中国义务教育财政分权背景下，流动儿童教育机会的供给主要以流入地政府为主。因此流入地政府财政实力直接影响流动儿童教育的可持续发展。尽管部分地区在资助辖区流动儿童教育上投入了巨大热情，但长远来看，当越来越多的流动儿童在当地入学时，当地财政将面临巨大压力。无论在民工子弟学校的经费保障、师资配备还是在办学条件改善等方面，政府和教育主管部门因为财政压力往往都疏于扶持、管理和监督，使民工子弟学校的教学质量长期停滞不前，农民工子女无法接受正常的、良好的义务教育。
（三）城市农民工子女受教育保障制度缺失
1.家庭教育环境差、学习条件缺乏
家庭背景对未成年儿童的成长有重大影响。团队调研的均是小学阶段学生，年龄段在小学6~12岁，正处于身心健康成长的关键时期，由于家庭经济收入水平不高，其家庭教育环境并不乐观。在调研问卷中“如果给孩子购买图书，每学期您能接受的金额是多少”，仅20%的家长表示能接受100元以上的图书支出。在蓝天民丰学校及其周边社区走访中笔者发现这些外来务工群体多住在城乡结合部，或近郊的工棚、集体房、廉租房，周边文化教育设施差，儿童学习书籍资料少，缺乏休闲、娱乐和学习设备，而且周边人口复杂，居住环境不具备子女学习相适应的环境与条件。
2.教育内容单一、教育方式简单粗暴
教育内容和教育方式是家庭教育的重要组成部分，但是从调研中发现，进城农民工随迁子女的家庭教育内容比较单一，不少家长过于注重孩子成绩高低、升学率，对孩子期望很高。分析调查结果显示，91.3%的家长都较为关注孩子的学习成绩，只有8.3%的家长关注到了孩子品德修养和人际交往等方面。另外，83%的家长希望孩子获取大学以上学历，而“轻松、收入高、自由”的工作期待比例占到65%，由此可见，外来务工随迁子女家长大多一味追求子女的学习成绩，这种学习成绩至上的价值观往往导致家长忽略子女综合素质能力的培养。其次是家庭教育的方式简单粗暴，多数家长在对子女的教养上还是以“棍棒教育”为主，据调查其比例占到45.92%，能耐心教导的只占3.44%。此外，外来务工随迁子女家庭常常是上演“家庭暴力”的重灾区，在受访的73个外来务工随迁子女中，有20个孩子不同程度的经历过家暴。
3.家长家教水平低，家教能力和沟通能力欠缺
外来务工群体自身文化水平有限、综合素质低，在对子女的教育方式上往往有失理性与科学。就家长文化层次而言，初中以及以下文化程度的占到70.5%，当子女犯了错或者学习成绩不如人意时，多数家长在对子女的教养上还是以“棍棒教育”为主，据调查其比例占到45.92%，能耐心教导的只占3.44%。在调查中，63%的家长认为家庭教育对孩子成长起着最直接最重要的影响，但是他们的行动却和想法却背道而驰，而与家长深入访谈中，87%的家长表示自己不清楚孩子的喜好、性格。他们也表示自己起早摸黑，根本无心照顾与关心子女，从而与子女存在一定隔阂。
4.家长与学校缺乏沟通交流
当前，在针对进城农民工随迁子女的教育问题上，家庭教育和学校教育尚未有效形成教育合理，这正是当前我们进城农民工随迁子女的教育问题中不可忽视的一面。访谈了解，学校与家长联系偏少，家长也不主动与学校联系。一般家长认为把孩子送到学校就是教育，甚至拒绝学校通过家校通平台与家长的交流，对孩子的健康状况不闻不问。有不少家长告诉我们，“我在外工作，孩子就一人在家活动”，从侧面反映出外来务工随迁子女的活动场所仅限于狭窄的小区。由此，在相互联系、相互的教育系统中，家庭教育和学校教育缺乏配合与协调，导致家庭教育封闭。
二、影响进城农民工随迁子女家庭教育的因素分析
1.家庭内部因素
在受访的180名家长中，年龄在25~35岁为主占60%，35~45岁占30%，45岁以上则占10%。现有学历在小学、初中、中学、中专、大专各占40.5%、30%、18%、3%、2%，无家长学历在本科生及以上，不到5%的家长取得中专大专学历，学历集中在小学。在受访人群中文盲率则占约6.5%，而我国人口粗文盲率早在2010年就已经降低到了4.08%。由以上两组数据，可得出结论：作为家长的外来务工人员自身的文化程度偏低。由于自身的文化水平有限，势必会影响对孩子的家庭教育，突出表现以下四方面：家庭教育观念落后，教育方式简单，日常管教不到位，忽视心理健康教育。
（1）教育观念落后
农民工家长教育观念表现出了极强的功利性，更关注学习成绩，忽视能力的发展。并且受经济能力和时间所限，较少有家庭让孩子参加兴趣班，对孩子才能的发展往往力不从心，让孩子潜能失去发展的机会，缺少创新意识培养。
（2）教育方法简单
调查表明农民工群体对待子女教育片面强调物质强化。不会激发孩子的自我教育能力。农民工家庭教育在激发孩子发展内驱力方面表现出较多不足：过于溺爱孩子、不善于与孩子进行良好的沟通、不会尊重孩子的意见和看法、默然对待孩子的进步或好的表现、强调父母的身份与权威等。
（3）日常管教不到位
平时疏于对孩子的管理，给子女的学习帮助偏少。如子女不做作业、玩电子游戏、交友不善、形成不良的行为习惯等问题都是农民工家庭容易忽视的。行为纠错能力不足。青少年儿童正处在身心发展的关键时期，他们的个性心理、行为习惯正在形成，稍不注意，孩子容易形成逃课、上网、吸烟等不良的行为习惯。对于不良的行为习惯，家长不应简单训斥甚至打骂，也不能过于偏爱、护短任其滋长，农民工父母往往缺少这些应有的教育纠错能力。
（4）忽视心理健康教育
不懂青少年身心发展规律，不会疏导孩子情绪。农民工父母往往缺少对孩子自信心培养的有效手段，许多家长不会发现孩子的闪光点，不会及时肯定孩子的进步；相反有些家长会在孩子犯错时责怪他们，遇到挫折时谴责他们，不利孩子自信心的培养。
2.家庭外部因素
（1）教育环境
公办学校教育资源短缺。民工子弟学校师资力量弱，资金来源匮乏，设备简陋，教学质量不高，这些都限制了民工子弟学校的发展。民工子弟学校急需解决正规化的问题，才能走上健康发展的道路。教师水平低，教育方式不当。个别教育者自我要求不严，言行不慎，教育方法不当，对学生不尊重、不信任、不能一视同仁，有的甚至对学生讽刺挖苦，变相体罚等等，这是教师的“师德问题”，这也对农民工子女的成长造成严重的影响。在走访的过程中，有老师这样讲到“我们学校也有出现体罚的事件，虽然说老师也是抱着‘恨铁不成钢’的心态，但其实这也是师德问题”。教学资源差距大。特别显现在民办学校与公立学校，甚至是纯民工子性质的学校，集中表现为教学硬件设施简陋，文化建设紧张、资源短缺，校园安全建设不到位。
（2）社会环境
以上原因均成为制约进城农民工随迁子女家庭教育之类的重要因素，但城乡二元结构是产生进城农民工随迁子女家庭教育问题的根本原因。主要表现为城乡之间的户籍壁垒以及在城乡户籍壁垒基础上的其他问题。在城乡二元结构体制下，农民工家庭虽然已经流入城市，但在养老、医疗、失业、救济、补助等方面不能与城市市民享有同等待遇，农民工家庭并没有真正融入城市社会，随迁子女由于户籍限制并不能真正公平地享受当地的教育资源，加大了心理落差，也增加了家庭教育的难度。
三、改进进城农民工随迁子女家庭教育的对策思考
1.家长应提高自身的文化素质，尽可能地转变自身教育理念。提高自身的文化素质，掌握科学家教方法，从而改变自己的教育方式和教育观念。应认识并接受继续教育的重要性和必要性，不断加强学系，主动参加培训，提升自身教育水平。应加强与孩子的交流和沟通，及时与学校、老师进行联系，掌握孩子成长情况。
2.学校应创设一定的条件帮助进城农民工随迁子女进行家庭教育。应积极帮助家长树立正确的家庭教育观，学校定期开家长会，教师经常性家访，定期开展亲子活动。应建立家校合作制度，定期与家长沟通，汇报子女在学校的学习情况、思想情况，搭建一个学校和家庭共同教育的局面。最后，学校应该建立心理咨询室，随时帮助孩子解决一些心理问题。
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）09（c）-0169-01
改革开放以来，城市经济迅速发展，存在着大量的就业机会。于是大量的农民涌向城市，谋求发展。尤其是20世纪90年代以来，我国农民工不仅规模不断增大，而且结构也发生了重大变化。最为显著的变化之一就是农民工的“家庭化”过程。过去大部分农民工独自去城市谋生。但是现在越来越多的农民工携带妻子儿女一同去城市，举家迁徙。这样，农民工子女越来越多。他们的教育就成为我国教育中的新问题。能否解决好这一问题，是关系到人口素质、社会安定和国家昌盛的大事。
1 农民工子女接受教育的现状
目前我国农民工子女接受教育的状况，主要有以下几种。
1.1 在简易的农民工子弟学校就读
这类学校主要是面向农民工中低收入人口的子女。农民工子弟学校在一定补充时期内解决了低收入农民工子女的教育问题，发挥了对现行教育体制“补充”及“自救”的功能。但是这类学校多数设施简陋，缺少很好的办学条件， 课程设置也比较单一，而且教师学历低，工资低，流动频繁。学生的年龄和学习基础高低不同，因此教学质量不是很高。
1.2 在家乡接受教育
一部分农民工子女由于种种原因，没有跟随父母进入城市，而是在老家跟随亲戚生活和学习。他们的父母在城市打工，没有时间和精力照顾他们。他们长期缺乏父母教育，因此，他们的学习成绩一般不理想。
1.3 一部分农民工子女无法接受教育
农民工中的大多数由于贫穷，为了谋生，被迫进入城市。他们学历低，对教育缺乏深刻的理解。他们十分贫困，没有足够的钱送子女上学，对教育持否定态度。他们希望子女早点打工挣钱，为家庭做出一份贡献。因此，一部分农民工子女无法接受教育。
2 农民工子女教育存在问题的原因
我国农民工子女现阶段的教育状况令人堪忧，他们的情况多种多样，十分复杂。我们必须要切实了解这一问题的实质，抓好根源。只有这样，我们才可能解决这一问题。
2.1 农民工子女的教育缺乏一整套合理可行的体制
由于经济的发展，大量农民涌向城市，于是农民工子女的教育就成为教育中的新问题。面对这一问题，国家采取了一些措施。但是目前还没有形成一套完整的体系，还没有形成规范化教育。对于农民工子女教育中的很多问题采取了放任的态度，管理不够，而且对他们的教育经费投资不够，严重影响了教育。
2.2 我国的经济发展不平衡，城乡结构不合理
我国经济发展不协调，城市经济发展迅速，尤其是东部沿海城市。但是广大的农村发展缓慢，人们还不能完全解决温饱问题。他们为了生存，只能流向城市，成为城市中的弱势群体。他们子女的教育就处于一种无序的状态，受到城市的排挤，不能享受普通城市人的公正待遇。
3 解决农民工子女教育问题的对策
对于农民工子女的教育问题，我们必须要高瞻远瞩。农民工中的大多数忙于工作，每天早出晚归，他们根本没有时间和精力管好子女的教育，这样农民工子女不能得到很好的教育。他们年龄小，辨别力差，因此很可能走向犯罪。目前，农民工子女的犯罪率不断上升，因此，必须要采取一系列措施解决好这一问题。
3.1 进一步改革户籍制度
我国户籍制度实行城乡二元制，这制约了农民工子女接受良好的学校教育，因此，要从根本上解决农民工子女教育问题必须加快户籍制度改革。大量农民涌向城市，但是由于户籍制度的限制，他们不可能得到与当地人同样的待遇。他们的子女不可能无条件地到公办学校上学。因此，只有进一步改革户籍制度，消除这种差别，农民工子女才可能得到平等的受教育机会。
3.2 加大教育投资
虽然目前我国政府对教育经费的投入有所增加，但是还远远不够，尤其是对农民工子女的教育投资不够。农民工子女要进入当地的公办学校，接受正规的教育，必须交纳名目繁多的费用。因此，政府应该加大教育的投资，取消赞助费、借读费等，让更多农民工子女进入公办学校上学。
3.3 规范农民工子弟学校
目前大部分农民工子女在农民工学校子弟上学。但是这类学校教学设施落后，教师水平低，学生水平参差不齐，而且教学内容单一。农民工子女上学以“流入地政府为主”和“公办学校为主”的同时，也要引导、扶持农民工子弟学校，以充分发挥农民工子弟学校的作用。政府要在政策上、物质上以及财政上给予农民工子弟学校一定的支持，并加强管理和引导。国家应该对这类学校加强管理和整顿，这样农民工子女才会得到较好的教育。地方政府应加以扶持，帮助其向正规民办学校转化，政府也应该出台相应的法律和政策，引导学校办学，对学校的办学行为进行规范。
农民工子女的教育问题是一个十分复杂而又影响深远的问题。农民工子女的教育关系到社会的稳定和国家的未来。如果农民工子女不能及时接受教育，城市将会出现数量庞大的新文盲大军，他们将形成新的严重的社会隐患。因此，如何妥善解决这一问题，不仅仅是政府各相关职能部门的事情，而且是全社会共同关注的焦点。我们应该投入更多的经费和精力来解决好农民工子女的教育问题，使他们得到平等的受教育机会。
参考文献
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教育意识不够。孩子的很多不良行为习惯小时候在老家就养成了,潜移默化,点点滴滴,习惯成了自然。到小学阶段随着父母来到了城市,城乡差异他们难以适应,很多在城市中格格不入的行为在他们看来是很习以为常的,一时难以纠正,而他们的父母平时也疏于这方面的管理,或者根本也没引起他们的重视,有的甚至还是隔代教育,导致孩子在学校里,经常会做出些违反学校常规的事,而受到家长的投诉、老师的批评。
所以,在学校里,同学之间、家长之间,会出现鄙视,互相排斥等不和谐的现象,这些都是摆在学校一线教师每天面对的问题,处理不当,会引起矛盾更加尖锐,后果不堪设想。
加强学习,共同关爱
(1)首先,创造机会,多为家长充电。学校里有家长委员会,通过家委会举办一些家长沙龙,大家通过这个平台相互交流育子心得,相互沟通,大家分享了自己的经验教训,对于其他家长的教育更有模仿作用和实际操作性。其次,学校经常会举办一些亲子活动,让家长参与到学校的教育工作中。这样可以更好地了解了孩子在校学习的真实情况,通过学校印发的家庭教育的知识学习,也了解了学校教育教学中的实际要求,这样就为家校的良好沟通,合力开展孩子的教育工作奠定了良好的基础。这些举措让他们认识到了家庭教育的重要性,也明白了家庭教育中正确对待孩子的教育方法。
(2)引导家长为孩子创设良好的育人环境。在育人过程中,环境的重要性是不言而喻的,自古以来就有孟母三迁的故事。家庭环境的良好程度,对孩子身心的健康发展有着巨大的影响。麻将声声,吵闹不断,居无定所,父母离异。一个良好的家庭环境都不能保证,如何能保障孩子正常的心理呢？这些因素都难以保障孩子安心学习,安心做着自己喜欢做的活动。所以家长应该为孩子创设好和谐、安定、民主的良好的氛围。
(3)教师给予孩子更多的关爱。教师在充分指导家长家庭教育外,不能放松对这些孩子的关爱,而更应该对他们以三心:偏心、爱心、耐心。对于他们,教师要格外地以宽容的态度对待他们平时所犯的错误或者过失,不能一味地指责、批评,不能被表面的现象所迷惑而武断下定论。在我班级中,小丁是一个比较憨厚的孩子,黑黑胖胖的。平时在班里一直沉默寡言,不吵不闹,但是在学习上不够自觉,家庭作业拖拉。面对这屡教不改的他,我很生气,于是就跟着他回家,进行家访。他的家在一幢二层小楼里,小楼被分割成若干多个房间,住着不同的民工,他家在二楼的一个单间里。
[DOI]1013939/jcnkizgsc201718115
如今我国经济平稳发展，相比几十年前是质的飙升，但事无绝对，发展中不可避免地也存在着一些问题。不久前有机会参加了一次打工子弟的课题，借此机会小谈外来务工人员子女教育问题与留守儿童的问题。
1外来子女教育问题
改革开放时我们的指导思想是先富带后富――让一部分人先富起来，最后达到共同富裕。城市支持农村，东部比西部先发展，大城市比小城市先发展。这个无疑是造成地区之间、社会贫富差距大的原因之一。根据2010年世界银行公布的调查数据，美国5%的人口掌握了60%的财富，而在中国，1%的家庭掌握了全国414%的财富，财富集中程度远大于美国，成为全球两极分化最严重的国家之一。就如我们都知道的二八法则：百分之二十的人掌握了百分之八十的财富。2006年中国社会的基尼系数升至0496，有的统计认为已达到05，远远超过国际警戒线04。贫富差距、城乡差距、地区差距大带来了人口的流动和务工人员的增多。大多集中在北京、上海、广州等一线城市。虽然务工人员的迁入促进了城市经济的进一步发展，但也带来了许多社会问题：城市面临的人口激增问题，务工人员面临的生存环境及子女的教育问题。我们的研究课题主要是围绕着打工子弟学校开展，了解一下打工子弟的教育问题。户籍的限制、不能在异地高考等都限制外来务工人员子女的教育问题，而知识改变命运，教育无非也影响着他们的一生。北京作为首都，众多的流动人口迁入让它面临着极大的人口问题。接下来我们以它为例了解外来务工人员子女教育问题的情况。
跟着父母到大城市打工的孩子由于户籍和政策的限制不能进入正规的学校，为了让这些孩子接受到基本的教育。21世纪初，石景山区民间自发建立起了20多所打工子弟学校。但近年来政府集中清理不符合现代办学标准的学校，牺牲一部分利益来换取社会利益。至2017年北京市石景山区仅存4所打工子弟学校。一方面是因为打工子弟学校的办学设施差，经费不足，安全保护设施落后，存在安全隐患，取缔之后不会影响城市的进一步优化；另一方面也是因为外来务工人员子女的教育问题已经成为政府一个不可忽视的问题，必须采取相应的措施。
据调研结果，在打工子弟学校毕业的学生一部分回家参加高考，大部分直接上专科院校。且不说回到老家适应一种新的教育理念和方式有多么困难，那些留在北京上专科院校的人就失去了上正规大学的机会。务工人员的数量没有减少而学校减少，意味着有更多的人无法接受到教育。还有就是辍学现象严重，学生心理状况问题，门槛过高等。我们应该小心呵护在城市的外来人员子女的心理情况。据之前的一次对打工子弟学校学生的问卷调查中了解到大部分的父母和孩子都希望能得到政府和社会的援助。虽然有很多人认为在什么学校并无差别，主要是靠自身的努力，所以我们应当用心保护他们一颗颗坚强包裹下脆弱的心。外来人口流动性强、所以有着户籍限制的公办学校的就学门槛，除了借读费，要进入城市公办学校，通常需回老家乡镇政府开具家里没有监护人、同意外出借读的证明，然后要凭务工证、暂住证和计划生育证明等，到流入地街道办事处提出申请，经批准后才能到公办学校报名。先不说城市就读的费用，而且必须要五证齐全，这样一来，很多家庭经济条件差的务工人员就无法负担，需要在陌生的城市各处奔波会让他们望而却步。所以我们应该考虑简化行政审批程序缩减步骤，尽可能为他们提供便利。
自从新的《民办教育促进法》颁布以来，对民办教育的支持力度增大。而就我们所知，北京市政府也在尽力减少入学限制为更多孩子提供上学机会。另外还需进一步改革现行户籍制度，消除“二元化”管理带来的弊端，逐步将户籍管理职能过渡为服务职能。并且应该更加完善行政监督，合理划分财政支出，切实地给民办教育以财政支持和政策支持，层层监督监管，不缺位，每个问题都能找到相应的负责人，这样每个人才会负责地完成。
2留守儿童问题
在人口从农村大规模流向城镇的过程中，大多数流动父母将未成年子女留在家乡，致使留守儿童规模快速扩张。所谓留守儿童，是指父母双方或一方流动到其他地区工作，孩子留在原户籍所在地不能和父母共同生活在一起的儿童。在市场经济发展，城市化水平提高，大量农村剩余劳动力为提高生活水平养家糊口外出务工，其中大部分为夫妻一同外出，但由于各种限制无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题。由于留守儿童多由祖辈照顾和教育即隔代教育，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，“隔代教育”问题在“留守儿童”群体中最为突出。而且祖辈的教育难免会传统，限制孩子的思想。这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理、性格等方面出现偏差，学习受到影响。但留守儿童还应该包括那些即使在父母身边也由于父母忙碌几乎没有时间被陪伴的孩子。务工人员可能怀着让子女接受更好教育的心态，带他们在大城市生活，但当他们发现没有这样的机会和精力时，许多人会选择把孩子留在家里跟着爷爷奶奶或其他亲戚生活。但童年是一个孩子品行的形成期，没有了父母的教导和陪伴，会是多么大的缺失。而这样的亲情缺失会给孩子带来很多影响。留守儿童因为亲情缺失可能会内心封闭，对这个社会持有恐惧的态度，不愿意融入集体，融入社会，脾气暴躁等。而父母不能及时发现解决问题，小问题会积聚变大而有一天会坍塌无法挽回。因此，应该防患于未然，提早采取措施。政府应该提高乡村的教育水平，缩小教育差距。社会也应该表示对留守儿童的关爱，形成友善的氛围，社会会更加温暖。政府应提供更多的工作岗位，促进二、三线城市的发展，打造地区发展特色。让人们可以就近选择工作，不必再离家打工。
3外来务工人员子女教育问题和留守儿童问题间的联系
