时间：2022-04-11 21:06:01
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1、随着城镇化进程的不断加快，农村妇女已成为当前农村劳动力的主体。多数农村妇女因为产业结构调整、社会角色分工，决定她们不再只是留在家里相夫教子,照顾老人,操持家务，已成为新农村建设的一支主要力量。____市，目前现有农村妇女人口206.8万人，其中农村妇女劳动力109.76万人。
2、农村妇女在城镇化进程中的作用日渐突出。在新农村建设中广大农村妇女积极参与经济建设，利用自身优势，在农业、加工、服务等行业大显身手，妇女致富能手日渐增多。同时，她们积极参与精神文明建设，是乡风文明、村容整洁的重要承担者。妇女在和谐邻里关系中发挥着独特优势，在农村文化宣传活动中妇女占有主导地位。
3.农村妇女综合素质不断增强。调研中了解到，在____市农村妇女普遍具有初中文化程度，不女还具有高中、中专甚至大专文化程度。同时，广大农村妇女通过电视、网络、参加各类科技培训等，增长了知识，转变了观念，综合素质得到提高，为参与城镇化进程提供了智力支撑。
4.外出打工妇女整体呈增长趋势。由于农业产业结构调整、土地流转、失地等原因，使农村妇女富余劳动力呈现增长趋势，大量农村妇女向城镇和非农产业转移。其中，____市两年前外出打工农村妇女19.3万人，目前____市外出打工农村妇女19.83万人，占农村妇女劳动力人数的18.07%。
在推进城镇化进程中，____市妇联立足妇女创业就业这一定位，充分发挥“联”字优势,通过实施“引凤还巢”工程、搭建“三个服务平台”、推动“创业基地”建设，积极引导妇女就地就近创业就业，让广大农村妇女尽快融入城镇化进程中来，发挥了积极有效的促进作用。
（一）实施“引凤还巢”工程，探索妇联服务妇女推进城镇化进程新路子。为鼓励引导在外创业成功人士和打工人员回乡创业，形成“人回乡、钱回流、企回迁”的“雁归经济”效应，____市妇联实施了“引凤还巢”工程，通过企业拉动、女农民专业合作社带动、城乡互动的“三动”措施，吸引更多有经验、有见识、有技能的外出务工妇女返乡创业，并带动广大农村妇女就近就地实现就业。如农安县各类企业就近就地安置妇女就业5.3万人，其中返乡妇女1.4万人；扶持小型加工户1.35万户,带动近1万名返乡妇女创业就业；返乡创业典型——榆树市于家镇育珑兔业合作社理事长马小雯，先后扶持榆树800多名妇女靠养兔走上了致富路。
（二）搭建三大服务平台，发挥妇联“助力器” 作用。整合社会资源，通过搭建融资、融智和融商三个服务平台，助力农村妇女走出土地实现创业就业。一是搭建融资平台。以“三个积极争取”为抓手，争取国家妇女小额担保财政贴息贷款项目、农信社小额信贷、市委组织部门典型扶持资金等向农村妇女延伸，下大力破解妇女创业资金瓶颈难题。目前，已累计为6282名农村妇女，提供贴息贷款27674万元，典型扶持资金524万元资金，扶持329人次，并辐射带动周边妇女达10万余人。二是搭建融智平台。以实施“新型职业女农民培养计划和女农民技能提升计划”为抓手，与相关涉农部门及高校联合，通过创建多元化多层次的培训体系，加大对广大农村妇女的培训，为推动城镇化进程提供妇女人才资源。同时，协调____农大专家学者成立专家团队，为广大农村妇女送智到家门。目前，先后有15人次的专家深入村屯提供技术指导。三是搭建融商平台。依托驻长企业、超市，为妇女合作社、科技示范基地的产品走进商场、超市牵线搭桥，实现农超对接，使产品直接销售到消费者手中。借助 “欧亚易购”项目，积极推荐品牌产品，帮助实现网上销售。依托“____市妇女手工艺品展销（孵化）基地”，为农村妇女打造创业平台。目前，入驻基地手工艺品制作业户8户，从事手工艺品销售54户，手工艺品占整个商城经营项目的20%以上。
（三）打造创业就业基地，发挥妇联“发动机”作用。围绕创建全国巾帼现代农业科技示范基地，在全市开展了创建“巾帼现代农业科技示范基地”活动，发动广大农村妇女参与发展现代农业，靠科技创新创业、增收致富。目前，已创建全国、省、市、县四级“巾帼现代农业科技示范基地”110个。以发展农村妇女手工加工项目为重点，动员各类致富女能手创建手工加工基地，带动更多农村妇女就近就地创业就业。目前，创建榆树草编、九台豆包屯、德惠干菜屯、双阳剪纸屯等多个手工加工专业村屯。加强与相关涉农及企事业单位协调，创建妇女创业就业基地。目前，已建立了14家妇女创业就业基地，就近就地安置转移农村妇女1____人次。
1.发挥了促进引领作用，带动农村妇女参与农村经济建设。在推进城镇化进程中，____市妇联以科学发展观为指导，围绕党委中心工作，以实施“巾帼新农村促进行动”和“农村妇女素质提升工程”为着力点，引领广大农村妇女积极投身到“双学双比”活动中，广大农村妇女以“巾帼不让须眉”的精神，学技术，学文化，成为农村创业致富的佼佼者，在她们的示范和带动下，许多农村妇女也纷纷投身农村产业结构调整，发展了一定规模的基地，促进了当地农村经济发展。
2.服务妇女精神文
化需求，推动家庭文化建设。在推进城镇化进程中，____市妇联从妇女日益增长的精神文化需求出发，把家庭文化建设与宣传社会主义核心价值观相结合，开展了内容丰富、形式多样的宣传教育和家庭文化活动，大力宣传党的方针政策，宣传各种家庭美德先进典型，激励广大妇女树立良好家风，进一步提高家庭成员思想道德素质，促进家庭成员之间、家庭与社会的和谐共处。3.促进了妇女创业就业，推动了城镇化进程。实现农村妇女创业就业已成为推进城镇化进程的一个重点。____市妇联从妇女最关心、最直接、最现实的创业就业问题入手，创新工作思路和方法为农村妇女提供切实有效的服务，从妇女创业就业的不同需求出发，全面推进“引凤还巢”工程、女农民专业合作社发展计划、巾帼现代农业科技示范基地创建、“____三姐”培训项目，推出了贷款项目，创建了“巾帼创业孵化基地”，从培训、融资、技术和经营等方面为妇女创业就业提供支持。
一是创新服务形式不强。存在注重传统宣传思想教育、典型选树等方面宣传，对农村妇女急需的科技培训、转移输出、权益维护等缺乏实质性的帮扶措施，影响大、生命力强的品牌工作不多。
二是服务机制僵化。深入妇女、贴近妇女不够，仍然习惯于行政命令、组织发动，整合资源能力不强，社会化的服务机制还处于探索阶段。
三是在服务城镇化进程中处于配角地位。少数党政领导对妇女工作重视不够、认识不深，认为妇联组织只需搞一些活动、抓一下妇女的宣传教育就可以，因此妇联组织影响力不大，地位不高。
四是地方基层妇联组织力量薄弱。部分乡镇妇联主席兼职现象普遍，人员变动频繁，导致工作效率不高，妇联作用难以有效发挥。同时，部分村妇代会主任缺少创造性、计划性，处理复杂问题和驾驭市场的能力不强，只是参加几个会议和上级妇联开展的部分活动，使基层妇联组织作用发挥不到位。
加快推进城镇化进程，主要目标是解决农村发展，推动农业现代化发展，促进农村富余劳动力转移，推动农村和农业的发展,实现城乡共同富裕。妇联组织作为党联系群众的桥梁纽带，要着力体现积极作为,立足于服务妇女需求，在促进城镇化进程中发挥如下作用。
_、____年底，在市委的关心重视下，市妇联领导班子成员一人流动、一人提拔，并及时调进两位新的副主席，我们及时加强了对市级“五好文明家庭”创建协调领导小组、本单位精神文明创建领导小组进行调整，保证创建工作力量到位和工作的连续性。
_、市妇联工作做到锐意改革、求实创新，我们根据“党政所急、妇女所需、妇联所能”的原则，使两年来的妇女工作不断取得新的突破性进展。我们围绕市委、市政府创建文明卫生城市的部署，扎扎实实地在全市开展“巾帼文明小区”创建活动，围绕科技兴市目标，全面组织开展“农村妇女科技致富”培训及组建农村妇女科技致富协会活动；围绕创文明行业、树文明新风，在城镇妇女中开展创建“巾帼文明示范岗”、“巾帼文明示范员”活动；根据“一手抓维权、一手抓发展”手针，建立并坚持每月一次的主席_接待日制度。今年，我市妇联总结了关于“发展网络、拓宽领域、延伸队伍、活跃工作”、“探索巾帼文明小区模式、深化家庭文明工程内涵”、“科技致富协会为农村妇女插上腾飞的翅膀”三个方面工作经验分别参加省级三个大会，并都被安排大会发言交流。市妇联被省妇联推荐为全国表彰的我省首家、地市级的“五好文明家庭”创建活动先进协调小组，市农村妇女“双学双比”先进协调组织获省妇联表彰的先进集体。
_、市妇联班子成员分工明确，各负其责，团结协作，以身作则，廉洁奉公；带头遵守单位效能建设的各项规章制度，带头深入基层调查研究，带头建立各项工作示范基地，带头宣传总结各种先进典型，发挥较好的骨干和示范作用。
二、加强思想道德建设
_、市妇联通过坚持学习日制度，组织学习交流会、专题讨论会，认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想对妇女工作的指导意义，明确把有利于促进先进生产力的发展、促进中华民族的先进文化、真正代表最广大妇女的根本利益作为衡量和检验新时期妇女工作的根本标准。并要求妇联干部要坚持解放思想、实事求是的思想路线，求真务实，创新思维，讲求实效，提高为妇女群众服务的质量，使妇联组织真正成为党联系妇女群众的桥梁和纽带，成为国家政权的重要社会支柱。
_、市妇联加强对基层妇联干部学教活动的指导，发出了《关于在全市基层妇女干部中深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动的意见》，要求以学教活动为动力，大力加强农村妇女的思想政治工作，加强农村妇女组织建设，为提高农村妇女科技文化素质服务，切实维护妇女合法权益，为农村妇女的发展创造良好的空间。指导各县（区）妇联认真开展“三个代表”重要思想学教活动，对照“三个代表”要求，找差距，深化认识，转变作风，促进工作落实。
_、宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》。一是加强机关工作人员的职业道德建设，我们把单位干部职工的职业道德建设同机关效能建设结合起来，制订了岗位文明礼貌用语和文明服务承诺，制订了_接待工作的首接责任制，把职业道德建设纳入工作人员的效能考评工作。市妇联干部的工作热情、工作效率得到有效提高；使_案件的办理率达到__以上，而且有些侵犯妇女权益的恶性案件，经过妇联向公、检、法的反映，得到从快从重处理，获得受妇女的好评。二是突出对全市广大妇女的家庭美德建设，我们向全市发动开展家庭美德读书宣传活动、世纪父母读书活动，发行《家庭美德格言》小册子_._万册、《写给世纪父母》书_万本，为营造良好的公民道德发挥妇联组织的特殊作用。
_、带头遵守社会公德，开展扶贫带困活动。一是组织实施“春蕾计划”，由市妇联领导带头，与农村贫困女童结对，市妇联共结对“春蕾女童”_人，争取市五套班子领导参与，全市组织发动结对助学达___多人，每年筹得捐助款__万元，由市妇联有序发至贫困女童手中，帮助她们完成九年义务教育。二是开展援助西部贫困母亲活动，于____年底，由市妇联带头，并发动各界妇女共捐助_._万元，送到西部用于挖建水窖，帮助贫困家庭改善生产、生存环境。三是每年元旦、春节之前，我们多方筹措资金_-_万元/年，慰问农村贫困户、下岗女职工家庭、贫困老妇干、妇女老先进人物等，送去党对妇中女弱势群体的关怀。四是帮助农村贫困妇女争取省妇联发放的小额扶贫贷款两年计__万元，扶持__户贫困家庭发展种养生产，取得良好的经济效益和社会效益。
三、业务实绩
_、面向农村，全 面推进“巾帼致富工程”，为农业、农村、农民服务。
一是深化“双学双比”竞赛活动，培养树立一批依靠科技致富的女能人。我市农村妇女“双学双比”活动结合农村经济发展状况，积极引导广大妇女面向新世纪，增强市场意识。全市共组织__万名妇女参加到“百万妇女龙头赛”中，__万人参加了“千百妇女奔市场”活动，树立了妇女“学科技、用科技”市级先进典型__个、县级“农村女科技示范户”___户，一批闯市场的女能人成长起来。二是制订全市实施“科技致富培训”方案，市妇联重点抓八个培训示范点，分别在XXXXX__先抓试点，组织水产、蔬菜、果树种养植及新品种、新项目推广培训，受训妇女骨干____多人；绿色证书培训班_期___人。三是扶持、树立科技致富带头人，保持与妇女中科技种养大户的密切联系，多次召开妇女“学科技、用科技”现场观摩会、座谈会，介绍经验、现场指导，使广大妇女深受启迪，大大激发妇女学科技用科技的积极性。推荐__蔬菜大王林__、__养殖大户__x评上省、市“十佳妇女科技示范户”，推荐市__蔬菜有限公司董事长__x评上省第三届“十佳杰出女性”，并广泛宣传她们的先进事迹。四是开展市“科技致富协会”活动，市妇联牵头组织成立市农村妇女科技致富协会，发挥示范作用。全市共组织各种科技种、养、加协会、科技推广小组等计___个。按季节、按片区组织妇女到种养基地参观；发展充实新会员；深入部分会员生产基地调研，指导发挥会员在学用科技中对周边妇女群众的幅射作用，宣传、推广“公司、基地 农户”，发展订单农业的先进模式，推进妇女积极参加农业结构调整，抓住机遇发展自己。
_、面向基层，树立品牌，广泛开展“巾帼文明示范岗”、“巾帼文明示范员”活动。
我们紧紧围绕市委、市政府两个文明建设的工作重点，把创建活动列入各单位、各行业的文明建设和素质培训的主要内容来抓。全市涌现出全国“巾帼文明示范岗”称号的市医院“___”急救护理组、省级“巾帼文明示范岗”的市地税分局纳税大厅及市级“巾帼文明示范岗”__个、县级“巾帼文明示范岗”__个，有力地促进了行业的文明进步，提高了职工的素质。同时开展创建“巾帼文明示范员”活动，鼓励女职工岗位创业、岗位立功，涌现出市级“巾帼文明示范员”__名。同时，树立品牌意识，加大指导力度，及时召开现场经验交流会，组织观摩学习，并利用广播、电视和《妇工通讯》等在全市范围内进行广泛宣传，营造良好的创建氛围。去年市妇联授予__县福利院、市儿童乐园、市建行营业厅等十个单位为市十佳“巾帼文明示范岗”称号，授予市工商局陈晓红、市园林管理处张丽华等十位同志为十佳“巾帼文明示范员”，让全市的创建活动学有榜样、赶有目标，把创建活动引向深入。
今年，我们深化活动内涵。一是适应新形势发展的需要，提升“巾帼文明示范岗”的服务质量，要求“巾帼文明示范岗”、“巾帼文明示范员”除了微笑服务、热情服务之外，要在服务质量上下功夫，努力学习掌握现代办公的科技知识，在服务的内容、时限、无差错等方面更好地满足群众的需求；二是抓重点：今年我们联合工商系统、银行、运输、个协系统开展评选不同类别的示范岗活动；三是对荣获全国级“巾帼文明示范岗”、“巾帼创业带头人”组织授牌仪式，专题宣传报道，扩大影响；四是对近年来获省级以上“巾帼文明示范岗”单位进行检查，促进单位建立创建档案资料，岗位人员挂牌上岗，亮出服务铭言，接受群众监督，保持先进性、示范性。
_、面向家庭，创新“家庭文明工程”，加强妇女思想政治工作，促进精神文明建设。
①选好载体，开展“五好文明家庭”创建活动，增强思想政治工作的针对性、说服力，确保活动取得实效。开展了以“八个家家”活动为主要内容的“五好文明家庭”创建活动，一是把开展“家家学”、“家家美”、“家家新”同实施“女性素质工程”结合起来，把它融入市委、市政府提出的创建文明城市、卫生城市工作重点中去，引导广大女性积极参与创建活动。各基层妇联组织“巾帼文明倡导队”、“巾帼文明倡导员”，评选“美在家庭”、“美的阳台”。通过活动提高了广大妇女的文明素质，也促进了家庭成员文明素质的提高。为创建省级卫生城市、文明城市目标发挥出积极作用。二是把开展“家家康”、“家家乐”、“家家和”活动同抵制“*”等活动和关心老人、文明敬老活动结合起来。市妇联协同有关单位培植群众健身训练点__个，组织了全市中青年健身操比赛，老年人泰迪球、太极圈和门球比赛，去年成功地承办了“八闽巾帼健身活动”启动仪式，使“巾帼健身活动”在我市健康发展。三是把开展“家家廉”活动同“巾帼倡廉”活动结合起来，市妇联给全市处级以上领导干部家属发出《公开信》，评选“廉内助”，组织“廉内助”报告会。全市共组织学习会、专题会、廉政测评会、表彰会等__场次，参加人数达___多人次，印发宣传材料、《倡议书》、《公开信》等____多份，评出“廉内助”__人，为净化社会风气起到了促进作用。
②拓展领域探新路，开展“巾帼文明小区”创建活动，为加强妇女思想政治工作和精神文明建设服务。市妇联扩大“五好文明家庭”创建活动外延，创新开展“巾帼文明小区”创建活动。在农村、城市、机关不同层次地抓好试点工作，健全机构，加以推广，全市建有 各种典型“巾帼文明小区”__个，开展各种丰富多彩的活动，为维护治安秩序、丰富文化生活、普及科学知识、拓展社区服务、美化居家环境作出贡献，通过开展创建活动使小区内的人际关系和谐了，环境优化了，家庭成员的身心健康了，经济效益提高了，取得了良好的社会效益。
&amot;③夯实基础，树立典型，广泛开展“五好文明家庭”创建和评选工作。我市各级妇联把评选“五好文明家庭”户做为思想政治工作的一项基础性工作，以家庭的文明进步促进社会的文明进步。两年来，我市各级妇联共评选表彰“五好文明家庭”_万多户。其中，树立省级“五好文明家庭标兵户”_户、市级“五好文明标兵户”__户、“五好文明家庭”__户，县级“五好文明家庭”___多户，并组织“五好文明家庭”户上街义务咨询服务，与下岗女工、贫困女童结对帮扶，为孤老户送温暖、献爱心。
_、面向妇女儿童，加大实施“两法”、“两纲”力度，切实维护妇女儿童合法权益。
①突出《两纲》重点，落实措施到位。积极协调，召开了市妇儿工委成员扩大会议，督促政府强化工作力度，促进“两纲”目标的如期完成。一是在全市范围内开展《儿童发展纲要》监测统计工作，布置各成员单位及县区开展《儿童发展纲要》和《妇女发展纲要》自查工作。提出解决难点和薄弱环节的建议及对策，为政府决策提供依据；二是积极协同环保、工会、劳动等部门，在制鞋业女工中广泛开展《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护条例》等法律法规的宣传教育，切实帮助女工提高法律意识和自我保护意识。三是依托企业妇委会、女工委员会、女企业家开展各种维权活动。如：举办女性健康保健讲座、开展妇科病普查等，督促有关企业采取措施，认真抓好女工特殊保护措施的落实。四是着手制订____-____年新的《妇女发展纲要》。
②抓网络，抓_，建立妇女维权体系。一是加大妇联_力度，热情接待妇女投诉。市妇联建立“_首接责任制”，妇联干部个个都是_接待员，全市共接待群众来信来访___件___人次，接受案件办理率达__以上。二是设立妇联主席_接待日制度。每月__日由妇联主席、维权干部、女律师亲自上街，接待群众来访，及时排扰释法，化解矛盾。__县__镇一位妇女因经济纠纷被不法歹徒非法拘禁和残害，主席_接待日接到这一_后，立即同有关部门取得联系，了解案情，督促有关部门从重从快对不法分子进行严惩。三是构筑妇女维权的社会化体系。建立起以市、县妇女法律咨询服务中心为依托，乡镇妇女法律投诉站为基础的维权体系，成立了由__人组成的女陪审员队伍。有__位妇联干部被市、县（区）法院聘为妇女陪审员，加大妇女维权力度。
③抓大案要案，抓典型案件，树立妇联维权权威。从群众来信来访中理出典型案件，主动同公安、检察机关协调，督促落实，上半年，市妇联对一起反映私立学校校长利用职便诱骗、猥亵未成年女学生、女教师多人的恶性案件，立即向公安部门反映，督促公安机关进行侦察，使这个披着羊皮的色狼终于落入法网。积极配合公、检、法部门开展“打拐”、“禁毒”、“禁赌”专项斗争中，全市发出“家庭拒绝”_万多份，举办_场“家庭拒绝”签名活动。大力宣传有关法律法规，制作有关残害妇女儿童典型案例图片，深入各县区、乡镇进行法律咨询宣传，开展咨询活动__场，分发宣传材料____多份，现场解答群众咨询___多人次。帮助县区妇联举办普法讲座，受训人数____多人，开展了“巾帼帮教”活动，开通“___”专线电话等，有力地推动依法治市进程。
四、节日活动丰富多彩
_、纪念“三八”妇女节：市、县（区）分别召开新世纪女性发展座谈会，为女干部成长鼓励和鞭策；表彰一批妇女先进人物，组织我市巾帼先进人物系列报道，省、市党报党刊报道先进妇女__人次，__篇；开展送法进高墙帮教活动。
由于各级党委、政府对女性进村“两委”工作的高度重视，为妇女工作的开展创造了良好的条件，使村妇联在农村各项建设中发挥了积极的作用，具体表现在：
村妇联成员能干事，工作能力强，她们虽然是一名普通的村干部，但她们分别承担了计生、农村合作医疗、村级各项事务管理等工作，村里有什么样的工作就要面对什么样的任务。大多数妇女干部工作勤奋又认真，做群众工作有耐心，为民办实事有恒心，不怕苦不怕累，在群众中印象好、威望高，不女生活出现问题，就会及时找到妇联主席进行解决。因为有群众基础，村妇联干部大多愿意干好工作，以此回报众人的信任。
首先农村基层妇女组织干部队伍整体素质不高。年龄老化是农村妇女干部中普遍存在的一个问题。村级妇女干部平均年龄偏高，文化素质较低，创新能力较弱，这个问题在村妇女组长队伍中比较突出。同时，农村妇女干部接受培训机会少，理论水平较低。在农村妇女干部中普遍存在两种错误认识，一是认为学习培训对农村妇女工作用处不大；二是认为年龄大了，记也记不住。
其次农村妇女工作难开展，妇女组织角色比较尴尬。妇女难组织，制约了工作的开展。从某种程度讲，妇女工作线长面广，涉及到社会生活的方方面面，由于基层妇女干部政治地位上的不强，组织地位不高，工作经费上的缺乏，导致农村妇女组织在建设社会主义新农村的角色比较尴尬。
最后女性婚姻家庭不稳定离婚比例逐年上升，在妇女户口迁移、生育观念等方面仍然存在嫁夫随夫迁户口、重男轻女等问题。家庭暴力日益增长，夫妻之间缺乏爱情基础。人际关系疏离导致夫妻关系、亲子关系、代际关系、家庭关系紧张。离婚妇女在共有财产分割中仍处于弱势。现行法律对破坏家庭稳定的第三者插足没有作出规定，并且对婚姻中出轨的一方存在搜集证据的困难。
如何解决这种困境，首先要加强自身建设，建立完善各项制度。一是不断扩大基层妇女组织网络建设。在建立、巩固、提高村妇女组织的基础上，扩建横向妇女组织建设。二是进一步加强队伍建设。实施女性素质工程，在农村妇女组织中开展争创学习型组织，争当学习型干部和岗位读书活动，鼓励干部积极参加各种培训，全面提高基层妇联干部整体素质。三是加强农村妇女组织的各项制度建设。农村妇女组织要建立健全学习、培训制度、例会制度、妇女干部、女党员联系制度等。四是完善妇女活动阵地建设。充分发挥“妇女儿童之家”的作用。“妇女儿童之家”为妇女儿童提供学习交流、亲子互动、邻里互助、娱乐联谊、促进发展的重要平台，关心贫困、孤残、单亲等特需儿童，对0-3岁儿童及家长提供有针对。依托“妇女儿童之家”，开展课外交流学习。在课外时间或放假期间向儿童提供课外阅读书籍，由工作人员或志愿者组织开展符合儿童特点、有益儿童身心健康的游戏、文娱、体育等活动。
1999年以来，我市各级妇联按照省妇联的部署，认真贯彻实施全国妇联《1999-2003年妇联基层组织建设规划》，狠抓妇联组织建设，完善基层组织网络，积极探索新形势下基层妇联组织建设新路子，使基层妇联组织建设跃上了一个新的台阶。我们主要抓了以下工作：
（一）争取党委重视，把基层妇女组织建设工作纳入党建工作的整体规划
我市各级妇联从巩固党的执政基础，夯实党的群众基础的政治高度，充分认识加强妇联基层组织建设的重要性和必要性，把加强妇联基层组织建设作为"固本强基"工作纳入妇联全局工作的重要位置，原创：并把其作为妇联工作活力源泉抓紧抓实。及时向党委汇报有关工作情况并提出工作建议，争取党委的重视和支持，把培养选拔女干部工作纳入党建工作的整体规划，研究制定分阶段实施的计划，确保妇联基层组织建设的巩固和发展。
（二）固本强基，以党建带妇建，建立健全基层妇女组织网络
妇联是党领导下的妇女群众组织，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。各级妇联适应新形势、新任务的要求，坚持党建带妇建的原则，巩固和扩大基层组织，切实加强妇联基层组织建设。一是加强镇（办）村（居）妇联组织建设。各级妇联抓住镇党委、政府换届和村（居）委换届和开展固本强基建设的有利时机，认真做好女干部配备情况的调查研究，主动向当地党委及组织部门汇报，并积极推荐优秀妇女干部人选，强化基层妇联组织建设。到2003年底，全市共设有县级妇联9个（含高新区），乡镇妇联99个，街道妇联10个，村妇代会1474个，居委会妇代会242个。99个乡镇妇联主席均享受副科待遇，村妇代会主任基本实现进村党支部或村委的目标。妇联干部配备日臻完善，市县镇三级妇联干部共337人，其中行政编制252人，事业编制75人。有35名妇干参加同级党委，19名妇干参加同级人大，11名妇干参加同级政协。妇干年龄结构逐步年轻化。全市337名市、县、镇妇联干部中，35岁以下的有196人，占58.16%；36岁至45岁的有84人，占24.93%；46至55岁的有56人，占16.62%；56岁以上的1人，占0.29%。妇干学历结构逐步优化。全市在职的市、县、镇三级妇干中，在职研究生学历2人，占0.59%；本科学历的有36人，占10.68%；大专学历的有184人，占54.60%；中专或高中学历的有109人，占32.34%；初中以下的只有6人，占1.78%。村妇代会主任配备得到加强。全市1474个村配备妇代会主任1466人。进入"两委"的女干部有2343人，其中一身兼两职的584人。二是建立健全机关妇委会组织。抓住机构改革的机遇，加强了妇女组织的组建，全市现已组建了机关部门和事业单位妇女组织341个。三是建立个体私营企业妇委会。随着社会经济的发展，妇女的结构、层次发生了新的变化。为拓展横向基层妇女组织，探索妇女工作的新思路，市、县两级妇联积极协调工商局、个体劳动者协会，在个体劳协和专业市场中建立妇委会，充分发挥经济领域中妇女组织的作用，引导广大妇女发扬"四自"精神，奉献社会。至2003年底止，全市有25个社区和10家乡镇企业组建了妇联机构，有90个个体劳协和专业市场建立了妇委会。四是积极发展各类横向妇女联谊组织，拓展妇女工作领域。全市有团体会员22个。
（三）以创建妇女儿童工作示范镇（村）活动为抓手，使妇联农村基层组织建设落到实处
为切实加强农村妇联基层工作，进一步形成党委重视、政府支持、妇联牵头、社会各方配合的妇女儿童事业发展的良好环境，2000年，我市在全省率先开展了创建农村妇女工作示范镇（村）活动，2002年，我们按照省妇联《关于开展创建广东省妇女儿童工作示范镇活动的意见》精神，结合我市的实际，认真修订了我市创建妇女儿童工作示范镇村的条件。我市的创建活动主要有三个特点：一是采取申报考评制。对申报妇女儿童工作示范镇（村）的单位实行量化考核，考核标准共分五大项（党政重视、自身建设、维权工作、提高素质工作、精神文明建设）13小项，每小项的考核内容再细化，并对每一项考核内容赋予分值，对一些硬性指标，则采取达标资格制。二是以《1999-2003年妇联基层组织建设规划》和我市妇女儿童发展规划为立足点，在考核内容设计时把其中有关基层组织建设的具体指标渗透其中。三是充分体现分类指导原则。针对我市中心区与山区不同的经济发展水平而制定不同的考评标准，使之紧密切合实际，可操作性强。由于创建活动内容与当地经济社会发展要求相适应，因此得到当地镇（村）党委政府的大力支持，使创建活动成为我市妇女儿童工作的品牌。到目前为止，我市有两个镇被评为省妇女儿童工作示范镇，全市共评选表彰了市级示范镇14个、示范村16个。
这几年来，创建活动得到各级党委的重视和支持。创建示范镇（村）的党委（党支部）把该项工作摆上了重要议事日程，分别成立了创建工作领导小组，指定一名领导分管。有的镇还把创建内容列入当地两个文明建设目标评分考核内容之中，统一布置，一起考评，考核结果与各级领导的政绩和经济待遇挂钩，进一步增强了各级领导创建的责任感及积极性。实践证明，妇女儿童工作示范镇（村）创建工作不但加强了农村妇女基层组织的建设，而且促进了农村妇女儿童工作的全面发展。开展了创建活动的示范镇（村）领导经常听取妇联（妇代会）汇报工作，给她们压担子、出点子；关心妇女干部的成长，加强培养使用女干部，充分发挥她们的积极性和创造性。目前14个示范镇的党政班子已配备了一名以上女干部，妇联主席均能按照肇组通[1998]20号文的要求进入乡镇党政班子或享受副科级待遇；16个示范村的妇代会主任均进入了两委，并纳入"三定"干部范围，享受同级干部的报酬和待遇。示范镇（村）的女党员比例均高于本县的平均水平。在活动经费方面，示范镇（村）能够每年安排一定的专项经费，让妇联（妇代会）在党委（党支部）的领导下独立自主地开展工作。据不完全统计，2000--2003年，示范镇（村）的创建活动经费共近六十万元。封开县南丰镇党委政府每年拨款1-2万元给妇联做活动经费，确保了妇女儿童工作的顺利开展。
（四）以结对帮扶活动为依托，实现城乡妇联基层组织建设的优势互补
为活跃城乡妇女工作，市妇联开展了为期三年的"城乡姐妹携手奔小康"结对帮扶活动，组织市、县级直属单位妇委会与部分农村妇代会开展结对帮扶活动，并明确了帮扶的内容，包括为村妇代会每年赠订一份《中国妇女报》、一份《家庭》杂志，至少举行一次联谊活动，筹集1000-3000元帮助农村妇女学校开展实用技术培训等。市直和各县（市）区直属单位妇委会积极响应号召，认真落实结对帮扶方案，丰富帮扶活动的内容，帮扶形式各有特色，除了与所在村妇代会组织开展帮扶联谊活动外，还尽力为结对村妇女儿童办好事实事。有的扶助特困儿童、单亲母亲特困家庭，有的开展科技培训等等，掀起了全市城乡姐妹携手奔小康活动的热潮。至2003年底，全市市县两级已有152个机关妇委会与140个村妇代会结对，通过赠订报刊杂志、科技扶持、助学济困等形式开展帮扶活动，累计赠订报刊226份，赠书678册，培训1827人，投入资金26万多元。市农业局妇委由局分管领导带队，会同封开县农业局、县妇联和镇妇联一起到"结对帮扶"点封开县都平镇胜塘村，进行调查摸底，针对该村妇女普遍存在的文化素质低、无技术、缺资金等实际，以抓种养技术培训、抓专业户示范点和以"走出去，请进来"等形式开展结对帮扶。高要市妇联分批先后发动了22个妇委会与20个村妇代会结对，帮助健全妇代会、妇女学校制度，解决特困单亲母亲家庭儿童或孤儿学费。四会市直单位妇委会帮扶13个村妇代会，德庆县有19个县直妇委会与19个妇代会结对。市建设局妇委会于今年8月初向怀集县怀城镇高第居委妇代会赠送了办公桌椅一批和3000元帮扶款，帮助完善妇女学校的硬件建设。并进行了座谈交流，为2003年参加培训学习、科技致富的6名先进妇女进行颁奖，又为10多户单亲母亲特困家庭送上电风扇、电饭锅等慰问品一批，把市直建设战线妇女姐妹的深情厚意送到特困妇女的心坎上。市直、县直机关的妇女组织通过开展帮扶活动，也丰富了自身的工作内容，锻炼了妇女干部的工作能力，提高了凝聚力和吸引力。实践证明，开展结对帮扶活动，加强了城乡妇女组织的沟通联系，实现了城乡优势互补，丰富了城乡妇女组织的工作内容，提高了妇女组织的威信，活跃了城乡妇女工作。
（五）加强队伍建设，提高各级妇女干部的综合素质
不断提高妇女干部的综合素质，是做好妇女工作的时代要求。我
们在加强妇联基层组织建设的同时，积极实施"女性素质工程"。一方面开展多形式、多渠道的培训工作，积极推进妇女培训教育社会化。一是依托社会资源，拓宽女干部培训渠道。几年来，借助到各级党校（行政学院）、妇干校及其他干部院校力量，加大了女干部培训力度，举办了基层妇联干部培训班、妇联干部、女领导干部、人大、政协、科级女干部、党外女干部等23期1300多人次的专题研讨班等。二是鼓励和支持妇联干部在职进修、参加学历培训或成人教育，优化女干部队伍的学历结构。三是以1537所妇女学校为阵地，抓好农村妇女的科技培训工作以及对镇、村妇女干部进行"读、说、写、做"的岗位培训。几年来，开展农业科技培训2657期，9156名妇女获得农民技术员资格，20439名妇女获"绿色证书"。四是联合有关部门举办各类业务培训。与法院联合举办妇联系统特邀陪审员培训班；联合司法部门举办基层妇干法律知识培训班；与社会和劳动保障部门联合举办劳动监督员培训班。通过培训，提高了各级妇女干部的综合素质，促进了大批妇干健康成长。另一方面是积极为女干部展示才华搭建平台。一是举办"竞巾帼才华，展女杰英姿"为主题的女干部风采展示晚会，来自市直各行各业的400多位副科级或中级职称以上的领导和业务骨干通过歌舞、小品、配乐诗朗颂、时装表演等形式，充分展示了新时期女性的才艺和风采。市几套班子的主要领导、各县(市)区、市直各单位的领导和社会各界代表等近千名观众兴致勃勃观看了晚会演出。市长邓耀华在晚会上致词，并亲自上台高歌一曲。市四套班子女领导带头向观众展示才艺，赢得观众满堂喝彩。原创：二是加大培养选拔女干部工作的力度，把妇联建成女干部成长的"摇篮"和桥梁。市委对培养选拔女干部工作十分重视，今年五月召开了全市妇女工作会议，专题研究培养选拔女干部工作。市委组织部与市妇联联合出台了《关于加强培养选拔女干部工作的实施意见》，明确了培养选拔女干部工作的目标要求。各级妇联配合党委（党支部）和有关部门做好培养选拔女干部工作，建立健全妇女人才信息库，定期向有关部门推荐后备女干部。积极推动妇联干部交流、锻炼。今年初，选派了2名年轻的县妇联主席到省妇联挂职锻炼，同时抓住今年基层换届契机，促进干部交流，累计有3个县（市）区妇联共5名班子领导交流到其它部门多岗锻炼。
二、存在问题
1、基层妇联力量和妇女工作要求不相适应。镇、村两级的妇联干部多数一身兼多职，抓计生管征粮等很多中心工作都抽调妇联干部去做，高负荷的工作量使基层妇联干部穷于应付，根本没有精力再做好妇联的本职工作。
2、市县妇联机关干部整体流动较慢，干部们长期在同一单位工作，造成干部视野不够开阔，综合能力受到限制，缺乏创新动力。影响了妇联干部能力的发挥。
3、基层妇联干部的综合素质有待进一步提高。部分基层妇联干部特别是村一级妇代会干部的文化素质比较低，经验型的较多，缺乏复合型人才，难以适应新时期的妇女工作。
4、基层妇联人员配备和业务经费不足，给基层妇女工作的开展带来一定的影响。
三、几点建议
1、继续加大对男女平等基本国策宣传的力度。大力宣传妇女观和男女平等基本国策，宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施，争取各级党委政府的重视和支持，同时还要动员社会方方面面的力量齐抓共管，形成人人都关心和重视妇女事业的发展，才能把妇联基层组织建设工作提高到新的水平。
近年来，__市妇联根据不同层次妇女的实际情况，突出重点，分类指导，循序渐进，持之以恒，以培训“四有、四自”新女性为目标，以提高妇女素质和致富能力为重点，加大教育培训和现代科技文化知识的普及力度，全面提升了农村妇女参与新农村建设的能力。
（一）把农村妇女教育培训提升到战略高度去认识
农村妇女是新农村建设的一支重要力量，她们的迫切愿望是求知、求富、求发展，基于这一客观需求，我们着力于农村妇女素质的提高，把农村妇女培训工作摆上议事日程，进一步统一思想，形成共识。一是积极争取把农村妇女的培训工作纳入全市农民素质教育的培训规划和新农村建设的系统工程之中；二是建立农村妇女教育培训工作领导小组，组长由市妇联主席担任；三是每年由领导小组制定切实可行的农村妇女教育培训规划和年度计划并严格按照规划和计划实施；四是建立了一支责任心强，各方面素质较高的农村妇女教育培训师资队伍，市妇联副主席担任巾帼科技致富首席专家；五是采取积极的激励措施，每两年表彰一批女能人，鼓励农村妇女学文化、学技术。
（二）是以“双学双比”活动为依托，不断深化“女性素质工程”
我市是农业市，农村人口所占比例较大，市妇联把帮助农村妇女提高科技文化素质作为开展“双学双比”活动和女性素质工程的重头戏，从基础做起，努力提高农村妇女整体素质。
加强培训，促进了广大妇女的科技素质的提高和__优势特色产业带核心技术的推广。市妇联不断创新培训形式，丰富培训内涵，突出培训特色，提高培训质量，扩大培训效果。在农村，利用妇女学校、妇女流动课堂、农技推广站以及党员活动室等，重点加强了对农村女能人的示范性培训，对普通农民的普及性培训，对农村妇女剩余劳动力的转移就业培训。同时，根据各县市、乡镇产业分布特征，划分了8个优质产业主推区域，按照各个特点产业主推区域，分别划出了新农村理念、转移就业技能、农村实用技术等三类27个课题作为培训菜单，供各个市县区、乡村选择。
注重将培训内容转化到农业生产的实践中。我们采取到现场指导、播放dvd光盘、请老师编制多媒体课件、让授课老师将课堂设到温室大棚和养殖小区等手段，把现代传媒手段与妇女群众喜闻乐见的方式结合起来，将农业科技理论知识通俗易懂地传授给广大妇女群众，切实让妇女学到了不少新的农业科技知识和方法，不但适应了妇女的认知特点，而且提高了妇女的学习兴趣，让培训真正成为妇女增收致富的“催化剂”。
（三）是抓能手培训，发挥典型的示范作用，推动巾帼科技致富工程
__市市县区的女能手协会较为活跃，农村女能手协会在全市已成为响当当的品牌，广大会员在农村经济社会发展中发牢固着重要的作用。目前全市各级协会会员已达到800多名，其中市“双学双比女能手”、“巾帼创业者”协会108名。各级妇联组织在教育培训工作中，注重发挥女能手的带动示范作用，并通过实施“百万农民培训工程”、“巾帼科技致富工程”和广泛开展“千万农家女，百项新技术”、“拉手结队”、“岗村联创”等活动，努力在全市培育一批“懂市场、会经营、善管理”的妇女营销能手、一批“技能强、收入多”的妇女就业典型，带动农村妇女增收致富、学习新知识、发展新产业，激励妇女参与新农村建设。
（四）是面向市场培训，促进农村妇女人力资源向人才资源的转化。
以项目为依托，构建妇女教育培训的社会支持网络。项目带动教育培训，关键是要把教育培训的意识、内容、方法纳入项目运做的全过程。在项目的执行过程中，我们坚持把扶贫和扶智相结合、培训与创业相结合，并促进妇女成为项目发展的主体。如我们市妇联和盐池县妇联在执行母亲水窖项目和母亲健康快车项目时，就根据不同内容和要求，把农业、水利、卫生等政府相关部门纳入到项目领导小组，发挥他们的人才和技术优势。母亲健康快车项目吸纳了医学专家和医护人员，定期和不定期的到农村讲课，发挥了他们在农村妇女教育培训工作中的积极作用，在很大程度上也延伸了妇联的工作手臂，增强了妇联的力量，也壮大了妇女培训教育的队伍。同时项目的持续发展更使农村妇女教育培训工作不断取得新成效，促进了农村妇女人力资源向人才资源的转化，促进了农村经济社会的发展。
以劳务输出为依托，培训就业并举。随着政府近年来对劳务输出工作的重视力度的加大和广大农民对增收致富的渴求，面向市场，以培训促就业的要求越来越迫切。为此市妇联借台唱戏，联合有关部门，充分利用培训资源，面向农村妇女剩余劳动力大力开展科学文化、实用技术、经营知识和就业技能培训，同时加强与有关用人单位的
联系，开展定向培训和订单培训，促进农村妇女劳动力有序、有效转移就业。 协调争取，整合资源，形成培训工作的合力。帮助农村妇女提高综合素质，也是一项综合性很强的社会系统工程，需要社会各界通力合作。为此，我们确定了“分工合作，各司其职”的工作原则，积极争取党委领导、依托政府支持，借助社会力量，整和优势资源，形成了合力推进的良好工作格局，为农村妇女教育培训提供了有力支持。近年来我们依托农广校、妇女学校等现有培训场所和妇字号示范基地及妇女龙头项目，建立完善了妇联、组织、教育、劳动、农业、科技、扶贫等部门横向联合。市、县（市）区、乡（镇）街道、材（社区）纵向到底的立体培训网络。培训的内容涉及政策法规、农业新技术、卫生健康、环境保护等，据不完全统计，先后建立了市、县（区）乡妇女学校32所，创建家长学校136所，巾帼科技示范基地170个，宣传文化体育中心户879户。今年我市农广校又被市妇联授予妇女创业就业培训基地。在一定程度上满足了广大妇女求知识、求发展、求富裕、求健康的愿望，也使广大妇女中蕴藏的巨大潜能得到发掘和释放，为全市经济社会发展提供了强大的智力支持。
二、__市农村妇女教育培训工作中存在的问题与不足
一是农村妇女综合素质与新形势下的新任务和新要求不相适应。新农村建设需要高素质农民，但农村妇女普遍偏低的综合素质牵制着她们顺应时展的脚步。综合素质偏低一方面是文化水平偏低，对新思想、新技术、新信息反应慢，在一定程度上制约了农村妇女参与农业产业结构调整；另一方面是思想不够解放，自我发展意识弱化，小农意识仍有表现，容易安于现状，观念落后。特别是南部山区的一些妇女，即使培训是道免费的“午餐”，她们光顾的欲望也不是很强烈。
二是培训普及面仍不够广、培训质量仍不够高，特别是技能培训与市场需求存在着一定的矛盾。近年来虽然各级妇联组织开展了许多农业先进的实际、实用技术培训，累计培训妇女39.8万人次，培训率达66%，但培训面任然不够广，有的妇女十次八次的接受培训，有的妇女一次都不愿意来，这仅仅是第一产业培训。二三产业培训，也就是技能培训受训率低、转移率更低。今年__市外出务工的农民达24万人，经过培训的农民工不到25%，妇女更是寥寥无几。加之由于受资金、师资、设备等因素影响，致使农村妇女教育培训工作，短期行为多，跟踪式指导少，入门培训多，科技含量高的培训少，课堂灌输多，实际操练少，特别是接受正规性、系统性培训妇女比例较低，培训质量有待于提高。
三是培训机制仍不够健全。从培训组织看，现有的农村妇女教育培训资源总量不足，档次不高，难以组织开展技术要求较高的专业技术培训和技能培训。特别是师资力量不够，培训设备、培训教材满足不了培训需求。各职能部门资源共享整合也不够，有时出现工作空位，出台的许多政策文件在人力、物资的投入上没有硬性的规定，落实到实际工作中，缺乏操作性。妇女培训工作任重道远，仅靠政府的职业培训学校、培训基地，显然不能满足当今持证上岗、打工的需求。
四是培训经费短缺，制约培训工作正常开展。培训经费欠缺已经成为开展农村妇女培训工作的瓶颈问题，特别是在基层妇联组织中这一问题表现得尤为突出。县（市、区）妇联尚无专项培训经费，（妇联财政盘子里没有）乡镇、村更是无法保障。不论是农业实用技术培训，还是职业技能培训；不论是“定单式”用工培训，还是短期培训，都需要一定的投入。目前，我们在这方面的经费投入还存在严重不足，如20__年__市市委给市妇联订的培训任务是办培训班20期，不要说师资队伍从哪里来，就每期培训经费按20__元计算，合计经费是40000元，培训经费又从哪里来。财政预算里根本没有培训经费。单凭依赖整合社会力量来投入，难以弥补较大的资金缺口，制约着培训工作的纵深拓展。
三、加强妇女教育培训工作的对策与建议
一是整合社会资源，加强妇女教育培训工作机制建设。一要完善教育培训条件，提高培训资源利用效率，充分利用各级各类农业、科技及技术推广、教育等培训资源，大规模、多形式、多层次、多渠道地定期开展对农村妇女的教育培训，建立长效培训工作机制，构建大培训格局，把农村妇女的素质教育贯穿于正规教育和非正规教育及技能培训等各个方面，凡有职业技术学校的应设立农村妇女培训中心，每年由政府买单定期系统培训农村妇女骨干。
二是必须突出重点，把妇女培训工作的主攻点放在提高致富本领上。要坚持“实际、实用、实效”原则，开展有针对性的培训，提高培训效果。在培训内容上，既要突出实用技术培训，又要抓好经营管理和市场营销知识培训，提高农村妇女市场经济意识。在培训方式上，通过举办培训班、开展经验技术交流会、技能比武、学习参观和宣传典型等多种形式，不断丰富培训内容。在培训对象上，要根据不同需要，实行分类施教，提高培训针对性。对从事农业生产的妇女要推行科技项目进家庭活动，实现科技致富；对有创业基础的妇女，要重点培养她们创新开拓能力，实现创业致富；对女能人、女经纪人要进行营销知识培训，帮助她们掌握现代营销技能，提高市场竞争能力；对年轻妇女要注重培养专业技能，同时按照妇女的年龄层次，素质差异设立培训项目和内容，重点开展美容美发、家政服务、计算机、烹饪知识等培训，引导她们走出家门，实现转移致富。
三是加大妇女教育培训经费的投入。一方面，政府要根据当地财力增长情况，逐步加大对妇女教育培训资金投入，切实承担主渠道的作用；另一方面，鼓励用人企业拿出一定的资金，通过进行适当补贴进行培训。此外积极鼓励社会力量办学，努力解决教育培训的投入问题。
我市有201个行政村，已建有村级妇代会组织149个，占应建村数的74%，全市妇联组织实现了纵向到底的格局。村妇代会主任一般采取兼两委成员的方式，我市的妇代会主任中，有138名妇代会主任进村支委或村委，占总数的93%。各级党委、政府对女性进村“两委”工作的高度重视，为我市妇女工作的开展创造了良好的条件，使村妇代会主任在农村各项建设中发挥了积极的作用，具体表现在：
1、身兼多职，推进和谐文明乡村建设。
村妇代会主任一般兼管计划生育、农村合作医疗、村级事物管理等多项工作，同时兼任基层人民调解员。首先，村妇委会主任是党和国家政策的宣传者和贯彻者。组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对，活动、维护社会稳定，广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《计生法》、《土地承包法》等法律法规，对妇女进行“四有”、“四自”教育，是村妇委会主任的重要工作之一。其次，村妇委会主任是农村妇女的代言人。作为“两委”中的女性成员和女村民代表，村妇委会主任能及时了解妇女需求，反映妇女意愿。组织妇女积极参与村级规划和村规民约的制定，引导农村妇女运用理性合法的形式表达利益诉求。通过“一事一议”等途径，依法解决好妇女问题。村妇委会主任还是村庄和谐的促进者。近年来，村妇委会主任在维护妇女儿童合法权益，调解解决有关妇女的矛盾纠纷，配合有关部门解决妇女受侵害案件等工作中的作用得到明显的体现。村妇代会主任作为基层人民调解员，有事依法办，使矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。从源头上减少因法制观念淡薄而激化的矛盾纠纷，进一步降低民转刑案件的发案率，有效地推动了我市平安村庄的建设。
2、带头致富，拉动农村经济快速发展。
创业骨干，带动帮助许多困难妇女走上脱贫致富道路。200x年，为消除广大农村妇女对养畜禽挣钱的猜疑，白杨坪村妇代会主任杨丽帮助本村妇女李发荣贷款2万元建成2亩鱼塘，当年鱼和藕收入就达到3万元，从而带动了全村的养殖业；簸箩岩村妇代会主任符永翠主动出主意，充分利用山场资源，使该村办起了种猪饲养基地。
3、倡导文明新风，打造农村新风貌。
村妇委会主任是农村新风尚的引导者。把推进家庭美德建设作为一项重要工作内容，充分利用“三八”节、春节等传统节日，通过开展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”到村里参加座谈会，把深化美德在家庭活动作为组织妇女参与精神文明创建活动的有效载体。组织文艺宣传活动，抵制封建迷信和陈规陋习，有的村成立了妇女健身秧歌队，组织发动农村妇女积极参与科学健身活动，村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材，提高了广大妇女参与活动的积极性，满足了农村妇女求知、求乐的愿望。从动员妇女群众从治理脏、乱、差，美化生活环境入手，倡导广大妇女建立文明、科学、健康向上的生活方式。例如：武当口村组织妇女群众开展“美德在农家”净化家园文明行动时，采取以点带面的方式、方法，先树立一批典型，接着召开现场会，组织全村妇女参观学习，同时制定了检查评比措施，做到每月检查一次，每半年评比一次，从而调动了广大妇女积极参与，200x年仅武当口村组织本村妇女参观学习达200人次。
村妇代主任能干事，工作能力强，她们虽然是一名普通的村干部，但她们所承担的工作有计生、农村合作医疗、村级各项事务管理等工作，村里有什么样的工作就要面对什么样的任务，大多数妇女干部工作勤奋又认真，做群众工作有耐心，为民办实事有恒心，不怕苦不怕累，在群众中印象好，在村中的威望较高，不女生活出现问题，就会及时找到妇代会主任进行解决。因为有群众基础，妇代会主任大多愿意干好工作，以此回报众人的信任。
二、存在的主要问题及原因
村妇女工作线长面广，涉及社会的方方面面，涉及到千家万户，可谓是哪里有人群，哪里就有妇女，哪里就应该有妇女工作。通过调研发现，妇女组织和妇女工作还存在很多问题，主要表现在：
1、基层妇女组织不健全。
全市还有52个村没有妇代会，妇女工作处于于瘫痪状态。主要原因是农村税费改革后，取消三提五统，村无集体经济收入，村各项开支及干部工资仅靠财政转移支付来维持，有限资金迫使村干部职数减了又减，有的干脆不设置妇代会组织职位，有的因为村小，负担过重，不愿配置。有些村庄不少村优秀女性都外出打工，选不出有能力又热心妇女工作的女性任职，有的物色到比较合适人选，又因家庭阻力无法到位，造成村干部中没有女性。
2、妇代会主任综合素质有待于提高。
一、加强学习，不断提升全乡妇女的整体素质和文明程度
不断加强学习贯彻十六大精神。作为妇联组织，就是要凝聚全乡广大妇女群众的力量，同心同德，共同贯彻落实十六大精神。这就要求广大妇联干部要深入学习十六大精神，全面领会精神实质。紧紧围绕年初乡人代会提出的中心任务，要采取多种方式，通过各种渠道，将十六大精神宣传贯彻到更广泛的妇女群众中去。各级妇联组织要把指导实践、解决问题、推动工作作为学习贯彻十六大精神的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。
二、认清当前形势，将妇联工作融入全乡经济发展的大局来考虑
1月份，我乡召开了人代会，明确提出了“把握机遇、关爱群众”的总体工作思路。去年，在全区综合经济实力评比中，我乡排在第三位，成绩非常令人鼓舞。宏伟的目标需要动员全社会的力量去实现。全乡妇女也是推动经济发展的一支重要力量。妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，要深入了解全乡当前的发展形势，始终坚持将妇联工作融入全乡大开发、大发展的大局来考虑。要组织农村妇女劳动力有序转移，进一步拓展农村妇女的就业渠道。去年以来，我乡为迎接江南造船厂的落户开始了动迁工作。各村妇联组织要抓住这一机遇，积极开展宣传教育，加强培训，进一步提高广大妇女的政治素质和业务素质，提高在市场经济环境下的就业竞争力，特别是要帮助失地妇女实现就业。
在农村，围绕转变观念、增收致富，以科技培训、科技服务、示范基地“三大网络”为依托，深入开展了“双学双比”竞赛活动。围绕新农村建设的总体部署，不断探索服务农村妇女的有效途径，开展了“巾帼示范村”创建活动，全市有73个村庄被命名为“巾帼示范村”；举办全市妇女参与社会主义新农村建设事迹报告会，组织部分新农村建设示范村妇代会主任到江苏华西村、浙江航民村实地考察和参观学习，发动妇女参与公路护坡活动等，激发妇女参与新农村建设的积极性；创新服务方式，推出妇女“点菜”、妇联“掌勺”的“菜单式”科技培训服务模式，向广大农村妇女发放“建设新农村，巾帼立新功”联系卡，利用“巾帼科技致富上网室”实现远程教育，全面提高农村妇女科技素质和致富能力；与农村信用社联合开展“信贷助推百万农村妇女创业行动”，帮助妇女解决在发展生产、科技致富过程中遇到的资金短缺难题。近年来，全市各级妇女组织培训妇女近10万人次，为妇女提供有价值的信息2000余条，协调金融部门为5000多名妇女提供贷款1200余万元，其中争取省妇联等部门支持为天邦线业有限公司提供贷款160万元，并贴息3万元，为赵家庄养猪专业合作社提供了1.5万元的贴息扶持，帮助农村妇女实现增收致富，涌现出全国“双学双比”女能手李春平、于美玲等一大批懂经营、会管理的巾帼创业致富带头人。
在城镇，贴近服务对象，拓宽服务领域，不断深化“巾帼建功”竞赛活动。依托妇女再就业指导中心、各乡镇就业培训机构，坚持长训和短训相结合、“订单式”培训和“储备式”培训相结合，开展妇女技能培训，增强妇女就业创业能力；整合社会资源，与劳动局联合开展妇女就业专场招聘会、“春风送岗位”活动等，为妇女提供用工信息、就业动态、权益维护等信息服务，提供适合妇女就业的岗位12200多个；通过开展岗位练兵、技术比武、就业政策宣传、创建“零待业社区”、创建“无围墙工厂”等活动，组织发动城镇妇女岗位建功、就业创业。近年来，全市共涌现出各级“巾帼文明岗”90余个，转移妇女劳动力3万多名，帮助220名失业女工实现再就业，建立手工制品加工基地5个，有600多名妇女加入假发制作、毛衣缝制、刺绣等手工制品加工行业，实现了家中就业。
（二）以人为本，强化职能，服务妇女儿童水平再上新台阶。
一是深入开展妇女维权工作。构建立体式妇女儿童维权社会网络，建立了“110”家暴救助中心、妇女法律援助中心，发挥市镇村三级网络作用、妇联陪审员作用，使妇女儿童的合法权益得到了实质性的保护；开展普法宣传，关注外来务工妇女权益，加大对巾帼新市民教育维权工作，使女性自我保护意识与能力进一步增强；开展贫困母亲救助活动，为困难妇女提供实实在在的帮助和服务；深化“平安家庭”、零家庭暴力社区、村庄创建等活动，发挥“巾帼调解协会”作用，有效地促进了社会的稳定和谐。经验做法先后被《人民网》、《中国妇女报》、《日报》等网络报刊采用刊发。二是大力实施“春蕾计划”。坚持开展“救助孤贫儿童、争心妈妈”、“优秀春蕾女童”评选等活动，开辟了“春蕾计划”救助热线，“春蕾计划”救助范围由小学、初中扩展到高中，救助资金渠道由最初的单位集体资助扩展到个人出资救助、由内资企业扩展到外资企业、由扩展到乃至全国。截至目前已收到社会各界捐款共计90万余元，直接救助贫困女童2600余人，有7名“春蕾女童”先后被评为市“十佳春蕾女童”。三是深化家庭教育工作。充分发挥社区（村庄）“父母学堂”阵地作用，普及科学的家庭教育知识；根据我市留守儿童状况，开展了“牵手留守儿童爱心家庭”结对活动，全市共有56名“爱心妈妈”与留守儿童结成对子；推进“双合格”家庭建设，开展“争做迎奥环保小卫士”、“我的教子故事”征文比赛等活动，促进了儿童健康成长。四是积极推动妇女儿童发展纲要实施。开展妇女儿童发展纲要宣传月活动，积极推动将男女平等基本国策列入党校主体班次教学内容，推动农村女性进村“两委”比例达到“两纲”目标要求，推进“政府买单、免费婚检”政策的出台实施，建立了妇女儿童发展纲要统计数据库，促进了“两纲”实施工作的科学化、规范化。
（三）突出特色，强化实践，深化文明和谐创建工作有了新发展。
一是深化家庭美德创建活动。将和谐理念与精神寓于“和谐家庭”、“学习型家庭”、“才艺家庭”、“绿色家庭”创建活动中，全面提高家庭成员的思想道德和文明素质；开展各类特色家庭及好媳妇、好婆婆评选等活动，引导广大妇女和家庭以德治家、文明理家、平安保家、节约持家、和谐兴家，进一步弘扬了家庭美德，促进了社会文明和谐。二是结合实际开展主题活动。在广大妇女和家庭中深入开展“迎奥运·讲文明·树新风”活动，使广大家庭成员不断发展完善自我；组织巾帼文明队开展健身比赛、美化环境等不同形式的活动，引导妇女养成健康文明生活方式；倡导“简约生活”、“绿色消费”的环保理念，推动“拒绝塑料袋使用布袋子”活动，帮助妇女提高节能减排意识。
三是加强宣传工作。搞好“三八”节、母亲节、“六一”节等节日庆祝活动，培育、选树、表彰各类妇女典型，建立妇女网，通过报社、电视台等媒体加强宣传，达到向社会宣传妇女、向妇女宣传社会的目的，增强了妇女参与社会同步发展的使命感和责任感。
（四）夯实基础，规范运转，基层组织建设工作取得新成效。
市妇联坚持“党建带妇建”原则，全面实施“强基固本”工程，夯实妇联组织基础。一是完善妇女组织网络。采取了巩固原有妇女组织、拓展横向妇女组织的方法，使组织机构不断发展壮大。目前，我市镇、村两级妇女组织、社区妇联组织组建率达100%，机关事业单位符合条件的妇女组织组建率达100%，建立妇女人才促进会1个，在城区组建了以妇女为主体的老中青结合的巾帼志愿者队伍，在农村建立了以村妇代会主任为骨干的巾帼志愿者队伍，志愿者总人数达15536人。2008年在巩固已有妇女组织的基础上继续延伸工作触角，在部分双管单位及新经济领域新建妇女组织25个，形成组织发展网络化格局。二是推行基层组织规范化管理。实施“基层妇女组织工作规范”工程，下发了规范化管理手册，指导基层妇联组织更有效地发挥创造活力，使全市基层妇联组织在统一标准的基础上各自形成特色，形成规范有序的工作局面；开展了争创“五好”妇代会活动，提出了“四有”的规范化要求，既：有组织、有阵地、有机制、有活动，不断夯实妇女组织基础，目前全市70%以上的妇代会达到了“五好”标准。三是提高妇联干部综合素质。建立健全了妇联干部学习培训机制,争取组织部门的支持，把对妇女干部的培训纳入全市干部培训规划中；以妇干校为依托，采取自办、联办、长训、短训相结合的形式，每年对全市妇联干部进行有组织、有计划、有针对性的培训，优化了干部知识结构，启迪她们的创新工作思维;开展“争创学习型组织，争当学习型干部”活动，帮助她们树立终身学习理念，通过学习实现自身的发展；开展实践“贴心娘家”服务品牌系列活动，提升服务妇女群众的能力和水平。近年来，参与各级各部门培训的妇联干部有4150人次，妇联干部综合素质明显提高，较好地促进了妇联组织创新理念、科学发展。
二、存在的问题
1、基层妇女干部兼职现象多，工作压力大，导致工作粗放。镇、村两级的妇联干部多数一身兼数职，主要精力用于配合镇村的中心工作，如镇妇联干部兼职财政、人事等工作，村妇代会主任也大多身兼数职，高负荷的工作量使基层妇联干部疲于应付，对有针对性、有吸引力的活动思考、开展得较少，影响了妇联组织在妇女群众中的影响力。
2、女性进“两委”比例偏低依然是工作中的难题。农村选举中派别、宗族势力的竞争仍然存在，群众对女性参政有一定的歧视，加之很多女性自身参政意识不强，女干部素质参差不齐等原因，导致女性进“两委”比例偏低，影响了女性参与社会事务的管理。
3、妇女工作经费短缺。长期以来，经费不足一直困扰着基层妇女工作。市妇联经费能够正常拨付，但受镇村经济水平影响，镇村妇女工作经费拨款较低，普遍靠临时打报告申请，筹集资金渠道不畅导致妇女干部从事妇女工作的积极性受挫。
三、几点建议：
二是低收入农户增加收入的现实途径。解决低收入农户增收脱贫问题是当前保民生的一项重要任务。低收入群体普遍年龄大、素质差、积累少、正劳动力缺，大多分布在地理偏远、交通不便的山区。这部分人，就地开发产业，实力欠缺，承担风险能力弱；外出打工就业，劳力不足，能力不够。发展具有老少皆宜、就业门槛低、发展空间大的来料加工，引领更多的低收入群众特别是妇女群众参与其中，是当前解决贫困家庭增收的一项有力举措。从实践看，从事来料加工的群众，一年至少可以为家庭增加3000多元的收入，而对于年发放加工费超过几十万、上百万的经纪人，收入更为可观。发展来料加工业投资少、见效快，工艺简单易学，就业门槛不高，适合低收入群体的实际能力；可以集中生产，也可以分开加工，劳动时间灵活，就业自由度大，适宜低收入农户特别是农村妇女就地就业、兼顾家庭的就业需求；不消耗自然资源，不污染生态环境，既保护了青山绿水，又增加了农民收入，符合生态和谐的发展思路。可以说，发展来料加工业是为我县山区低收入农户增加收入“量身定做”的好门路，是我们实施低收入农户脱贫致富奔小康的现实途径。
三是构建社会和谐的必然选择。广大农村妇女在掌握了来料加工技能以后，不仅丰富充实了生活，还有了相对稳定的经济来源，提高了在家庭和社会中的地位，促进了家庭和睦和社会的和谐稳定。同时，来料加工挖掘了农村妇女的创业潜质，积极推广来料加工创业就业模式，必将进一步激发农村妇女创业增收的热情，推动她们为建设和谐家庭、和谐乡村、和谐社会作出新的贡献。
四是提升妇联服务能力的客观需要。在推动来料加工业过程中，妇联组织比以往更加注重把工作的着力点和落脚点放在基层、农户和农村妇女中，工作作风得到了进一步改进；更加注重资源整合、协调推动，大胆承接政府服务项目，工作能力得到了进一步提升；更加注重基层妇女干部队伍建设，努力把基层妇女主任培育成女经纪人，队伍建设得到了进一步加强。因此，发展来料加工业必将在进一步创新基层妇联组织形式，强化妇联组织功能，延伸妇联工作臂膀，增强基层妇女干部能力等方面，发挥更大的作用。
二、基本情况
在县委、县政府的重视支持下，在县妇联的指导带领下，我县来料加工业从无到有、从小到大并呈现出良好的发展势头。经过近三年的不懈努力，截止今年6月，已培育来料加工经纪人68名，实现劳动力就业47*人，其中低收入农户2118人，占45%，1—7月累计创加工费5648万元。来料加工已覆盖全县14个乡镇，47%的行政村，形成相对集中加工点48处，有28个低收入农户集中村从事来料加工，占全县低收入农户集中村总数的32%。近年来，来料加工业在我县异军突起，加工品种日趋多元化，从玩具配件包装到手工编织品、工艺品加工，从单纯的手工制作到运用设备加工服装、日用品等。由于投资小、风险低、见效快、工艺简单、加工形式灵活、无污染，来料加工日益成为低收入家庭增收脱贫，下岗职工再就业的重要渠道。
三、存在问题
虽然我县来料加工业发展迅速、成效显著，但与周边县市相比，规模依然偏小、加工类型比较单一、产品种类不够丰富，主要存在以下五个方面的问题。
1、业务来源单一制约产业发展。从视察情况看，目前我县来料加工业明显呈小、散、弱的现状，产品加工附加值低，加工点零星分布在各乡镇，以家庭生产加工的形式居多，加工效率低、工资收入少。加工点现代化硬件设施差，大部分来料加工点的业务信息渠道不畅，业务来源单一，品种单调，产品低端，加工利润、工资空间小，主动出击能力欠缺。上规模的加工企业不多且实力不强，资金运转困难，厂房亟待扩建，机器设备需要更新，开发新产品、追加投资都存在着现实困难，不敢承接长单、大单。
2、加工队伍的素质和加工技术水平偏低。加工者的素质、技能不高，文化程度偏低，经纪人队伍不成熟，组织管理和接单能力弱，资金不足，市场意识较薄弱；加工队伍则存在着技术不熟练、质量意识不强、人员不稳定等问题；不适应加工高端产品，造成工资不高。加工工艺单一，对加工工艺复杂的产品不敢偿试，单位时间的加工费不高而影响加工者的参与积极性，也缩小了经纪人接单的选择空间。
3、经纪人管理水平不高。农村经纪人相对缺乏，素质不高，创业能力和市场灵敏度不强，从农村加工经纪人培育蜕变为农民企业家难度较大。经纪人文化水平偏低，经济法律意识不强，未能利用现代网络平台收集市场信息、发展业务空间，靠传统“传、帮、带”发展业务。
4、认识不到位致使乡镇发展不平衡。各乡镇对来料加工业发展的重要性认识不平衡，有些乡镇没有真正把来料加工作为扶持农民增收脱贫的产业来抓，只当成一项常规的妇女工作，流于形式、浮于表面。受此影响，来料加工多集中于县城，对其他乡镇的辐射带动作用难以发挥，我县乡镇发展来料加工业的空间有待进一步开发。同时，妇女组织建设相对滞后也是导致我县来料加工业发展受限制的原因。由于县级妇联组织人员少，未能设置机构专门从事该项工作的管理和业务指导，乡镇设立专职妇联主席的仅有安溪乡，农村也缺少联系来料加工的村干部。
5、加工场所规模小。由于要方便群众，加工点一般设在农民自建房或简易厂房内，不少加工点只能挤在狭小的房子里，工作环境差，设施不齐全。要新建或者租用比较宽畅的厂房需投入大量资金，而来料加工虽然投资少，但也需部分周转资金，缺少发展资金使农村尤其是低收入农户集中村一些有意从事来料加工的经纪人望而却步；而厂房、设备的欠缺则限制了加工点的进一步发展和壮大。
四、对策建议
1、切实提高认识。县委、县政府要一如既往地重视和支持我县来料加工工作，加强组织领导，营造社会氛围，要把来料加工业作为新的经济增长点来培育。各乡镇要正确认识发展来料加工业的重大意义，特别是党政主要领导必须带头解放思想，转变观念，把来料加工业作为农村重要产业来扶持，政策落实到村、行情宣传到户、生产安排到人，形成齐抓共管的合力。
2、突出产业引导。把发展来料加工业作为推进农民群众创业创新的孵化器，将来料加工业同农村劳动力转移、剩余劳动力就业、农民增收、社会主义新农村建设紧密结合起来。以抓工业的思路抓来料加工业发展，强化产业扶持，加大招商引资，注重项目建设。可建立“来料加工”特色园区，解决部分规模加工企业厂房紧缺限制发展的瓶颈；打造来料加工示范企业，发挥示范引领作用，金融部门要对具有一定规模和生产经营能力的企业或经纪人给予信贷支持，大胆开辟附加值较高、加工工序较复杂的产品或成品加工，以产业的集聚效应来带动整个产业的发展。注重分层推进，引导来料加工产业从散加工、集中点加工和产业带三个层次的共同发展。
3、加强组织建设。根据我县来料加工业发展的需要，要切实加强和改进妇联组织建设，增加人员编制，加大经费保障力度，组建专门从事来料加工工作管理和指导的组织机构。要规范乡镇妇联干部的配备和使用，条件成熟的乡镇可设置专职妇联主席，便于更好地开展工作。要充分发挥村妇女主任的作用，将其培养成为来料加工的联系人或经纪人，构筑起县、乡、村三级妇联组织网络，畅通信息渠道，开拓业务范围。
4、注重特色打造。要依据不同的地域特色，逐步形成“一镇（乡）一品”、“一村一品”的发展模式。中心镇要以提升产业链，做强做大加工示范企业为主。县城周边乡镇要以集中加工点形式，加工技术含量相对较高、加工利润较大的产品，如服装、箱包加工等。偏远乡镇，则要适合引进一些加工技术简单易学的低端加工产品，使无法掌握复杂加工技术的劳动力或者不能定期在加工企业上班的季节性剩余劳动力通过从事来料加工，实现家庭增收。
5、强化市场开拓。积极实施“走出去”战略，在稳固温州市场的同时，要大力开拓*、*、*等地的客户，从国内知名市场获取来料加工货源、发展客商业务。依托我县的木制玩具产业优势，主动加强与玩具企业的联姻。适时举办来料加工业务对接会，构建业务接洽平台，畅通业务供求渠道。建立承接来料加工业务网络，及时为经纪人提供业务信息。
注重和谐家庭思想教育建设。3月6日，和谐家庭村（社区）行专题讲座走进__。__市巾帼律师志愿团团长、江苏世纪天合律师事务所的张翼律师结合自己及身边的事例，为全镇60多位基层妇女干部讲述了如何营建和谐家庭、和谐家庭，提高基层妇女干部在家庭文化工作上的业务能力和水平。
开展“最美家庭”、“好婆媳”事迹宣讲活动，共营和谐社会氛围。__月30日，举办“我身边的最美家庭”事迹宣讲活动，向辖区内妇女同胞__市“最美家庭”__家庭和__镇“最美家庭”__、__、__等家庭的感人事迹。__月27日，开展__镇“最美媳妇”暨好婆媳事迹宣讲活动。通过宣讲，弘扬了夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助的家庭美德，引领全镇家庭树立良好家风，促进社会文明风尚的形成。
开展市、镇两级“最美媳妇”寻访活动，共掀真善美学习热潮。为进一步深化“最美家庭”寻访活动，开展了寻访__市、__镇“最美媳妇”活动。依托基层“妇女儿童之家”， 组织发动群众，把事迹突出、群众公认、社会影响大的“最美媳妇”推荐到市妇联、镇妇联，把寻访过程变成树立、宣传、学习典型的过程，形成“人人有孝心、人人行善举、人人争孝星”的良好氛围。__社区__被评为“__市最美媳妇”提名奖。通过组织发动，__村__等8位妇女代表获得镇级“最美媳妇”，结合“婆媳情深·共创和谐”主题活动进行了表彰和事迹宣讲，进一步在全镇掀起真善美的学习热潮。
开展家庭文化节分会场活动，共谱和谐家庭之曲。举办了“竞展家庭风采，助力和美__”亲子趣味赛，吸引了20多户家庭参赛，通过嘟嘴传吸管、二人三足、玉兔蹦蹦跳等家庭亲子趣味项目，体现我镇家庭和谐美满、积极向上、乐观进取的精神风貌。联合计生举办“亲子同乐，创意无限”面具制作大赛，15个家庭争分夺秒，画画、剪纸、贴图，分工合作，亲子同乐、气氛融融，促进亲子间的情感交流。邀请市第一人民医院儿科主任柴建农专家为0-3岁200多位婴幼儿家长授课，结合临床从科学合理喂养、良好习惯养成、注重能力培养、早期安全教育、如何增强体质以及常见儿科疾病家庭护理等六个方面，帮助家长掌握科学育儿方法，提高家长育儿经验，使科学育儿的早教理念深入每位家长心中。
开展“绿化庭院、美化家园”争创活动，共建绿色生态之家。结合镇国家级卫生镇复审，发动妇女、家庭积极参与“美丽镇村”建设。吕志里等10户家庭获选2015年度__市“美丽庭院”荣誉称号。推荐__社区吴志明、王庄中心幼儿园丁晓亚家庭参选“苏州市绿色健康家庭”评选活动。
传递爱心，助力贫困学生。积极营造爱心助学的社会氛围，开展“心系蓝天·情系__”“8·26”爱心助学活动，第七建筑党支部、中讯航天绝缘材料党支部爱心捐助，向12位贫困学生送上了每人500元的助学金，并组织贫困学生参加DIY油画活动，助力贫困学生正常学习，感受社会大家庭的温暖。
（一）常规工作。重点考核各县区围绕建设和谐的主题，大力实施“一法两纲”，抓发展促进和谐，抓维权巩固和谐，抓创建推动和谐，抓基础服务和谐，团结带领全市妇女为加快崛起、构建和谐等方面的工作成绩。
认真抓好“巾帼示范村”创建。围绕五项具体标准，争取将“巾帼示范村”建成妇女参与面广、影响力大的新农村示范村和妇女工作示范点。
深入推进“两牵手、一扶持”工作，大力实施小额信贷，为农村妇女发展生产、创业就业、增收致富提供科技、项目、资金等方面的支持。
积极开展“百岗联百村”结队帮扶活动，为促进城乡妇女的互惠共赢搭建人才、技术、信息、资金互动平台。
巩固、发展、壮大女科技致富带头人、女能人、女经纪人队伍，建立和发展一批以妇女为主的专业合作经济组织，发挥其对农村妇女增收致富的带动、服务作用。
继续开展“阳光工程”培训。切实加强对妇女创业带头人的培训，着力培养有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的新型女农民。
深入实施“百万妇女创业行动”。继续协调和联合有关部门，为女性创业提供项目、资金、技术等扶持。积极推动“巾帼文明岗”创建活动进社区、进乡镇、进民营企业。进一步加强女企业家队伍建设，提高女企业家管理能力。有针对性地为城乡妇女劳动力就业提供一体化服务，促进更多的妇女实现就业创业，做大做强家政服务品牌。
大力实施“维权行动计划”。建立健全妇女利益协调机制、妇女利益诉求表达机制、妇女群众矛盾调处机制、健全妇女儿童权益保障机制。抓住《实施办法》颁布实施的契机，在全市掀起学习宣传贯彻《实施办法》的热潮，不断提高妇女学法用法的意识和能力。积极开展“平安家庭百点万户行动计划”，以家庭的“小平安”促进全市的“大平安”。
扎实推进“两纲”目标的落实。积极协调推动政府及有关部门切实解决妇女儿童发展重难点问题，巩固中期评估成果，加强“两纲”数据库建设，深化示范工作，加强妇儿工委组织建设。
实施“关爱留守儿童行动”。加强农村留守儿童工作的调研和宣传，推动形成关爱留守儿童的社会环境。发挥流动人口子女、农村留守儿童家长学校示范带动作用，探索建立农村留守儿童成长的长效工作机制。
认真做好全市培养选拔女干部、发展女党员工作，积极配合党委组织部门，促进各级人大女代表、政协女委员比例的不断提高。
坚持以社会主义核心价值体系宣传引导妇女。灵活多样地开展“知荣辱、讲正气、促和谐”主题活动和各种道德实践活动，促进形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。积极探索妇女思想动态调查研究和信息反馈机制，及时准确反映妇女群众的呼声和要求，为党和政府决策提供依据。着力做好疏导情绪、化解矛盾、消除消极因素的工作。
加强社会化大宣传工作力度。加强与新闻媒体特别是主流媒体的联系与合作，宣传党的路线方针政策，宣传妇女观和男女平等基本国策，宣传“一法两纲”，宣传妇女先进典型和妇女工作的新成就。推动完善妇联新闻发言人、新闻宣传联络员、新闻宣传工作评比表彰等制度。
推进和谐家庭创建工作。以和谐家庭统领各类家庭工作载体和活动形式，把五好文明家庭创建同文明家庭、平安家庭、学习型家庭、廉洁家庭、绿色家庭、“十星级文明户”等特色家庭创建活动有机整合起来，因地制宜，突出特色，推进农村和谐家庭建设。
实施“双合格”家庭育人工程。切实担负起指导和推进未成年人家庭教育的责任，不断优化少年儿童健康成长的家庭环境。继续发挥春蕾计划对城乡贫困家庭学生的扶贫助学作用。
拓宽妇联组织的覆盖面。按照组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖的要求，巩固和加强基层妇联组织建设；积极在新经济组织和新社会组织中建立灵活多样的妇女组织；推进妇联执委工作制度和妇女代表联系制度的落实。进一步加强妇联阵地和实体建设，改善设施条件，完善服务功能。
加强妇联机关效能建设。深入开展妇女工作调查研究和理论研究，不断提高工作的前瞻性和科学性，多出、快出对党和政府决策有参考价值的调查研究和理论研究成果。探索建立科学规范的目标管理考核和评价体系，努力使妇女工作越做越有成效。
加强教育培训和实践锻炼，不断提高妇联干部驾御市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力和依法办事的能力。
（二）创新工作。贯彻落实省妇联十届六次执委会精神的创新思路、得力措施和工作成效。
围绕构建和谐的主题，在“百万妇女创业行动”和社会主义新农村建设中，创造性地组织开展的有影响、有特色、见成效的工作；或在当地影响较大，得到党委、政府肯定的经验做法。
贯彻落实省妇联2012年工作部署，推动常规工作的深化发展效果显著或得到省妇联、市妇联推广的经验做法。
结合当地工作实际，在解决妇女儿童发展重难点问题方面具有独特性、首创性、突破性并取得明显效果的工作。
围绕机关效能建设，建立妇联工作新机制，改进妇联机关作风，提高服务大局、服务基层、服务妇女成效的经验做法。
加强妇联基层组织建设，努力在拓宽妇女组织覆盖面、增强基层妇女组织活力、配齐配强基层妇女干部方面有新举措、新进展。
二、考核办法
