时间：2022-08-11 15:07:45
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1、上年的考核方案以内部核算利润为主考核指标，按部门实现的内部利润挂靠不同的工资考核系数，以此系数作为应发工资计算的依据，再根据其它业绩指标完成情况对应发工资实行保底下浮考核。这一模式可能导致能完成利润指标的部门在利润能确保的前提下，放松进一步降成本的努力。而对于完成利润难度大的单位，或因某一项指标扣罚已超过保底限额的单位，也可能会因此而放弃对其它业绩指标的努力。
2、目前公司的管理人员分为由公司设立岗位工资标准且由公司直接考核支付工资的人员和部门按完工产量结算的计件工资总额或货款收入计提工资总额由部门自行进行二次考核支付工资人员两部份。第一部份人员的扣款由公司直接落实到个人应发工资中，而第二部份人员由于部门留有工资余额，部门可能采用工资余额支付考核扣款，而未将责任落实到个人。出现这种情况，一方面不利于奖勤罚懒、奖优罚劣，容易导致不同部门同工种同工作类别人员之间考核后收入的不平衡性，另一方面个别部门会因此而挤占一线计件工人工资，导致一线计件工人队伍不稳定。
3、对采购部实行内部利润核算时，将受市场价格波动影响较大的大宗原材料的波动纳入内部利润考核范围，由于市场波动较大，不能真实体现采购部的工作业绩。
4、金工车间全额承担其所使用的厂房及设备折旧等固定费用，而该部份资产在评估中评估值偏大，且有部份设备基本未使用，导致金工车间固定费用总体水平偏大，不利于其参予市场竞争。
5、部长级岗位采用年薪工资加年终奖励提成模式，其中年薪工资的70%按月预支。由于年薪预支额本身偏低，故会导致月度考核力度不足，且年终分配余额过大，难以制定合理的分配办法，容易出现大锅饭局面。
二、今年内部环节绩效考核方案总体构思
1、将上年实行的月度预支、年终拉通汇算方式，改为月度岗位工资或月度部门工资总额按月度考核指标一次性考核，年终设立单项奖，按全年该项指标完成情况实施单项奖励的办法。同时加大月度工资发放比例，提高月度考核扣罚力度。
2、以上年内部各环节实际运行情况测定各种成本费用发生比率，并以此口径，根据今年公司经营规划，预算各种成本费用总额。综合考虑其可降耗的合理空间，设立今年的相关考核标的。
3、将计件工资单价划分为白坯直接计件工资、白坯间接计件工资、兰坯直接计件工资、兰坯间接计件工资、检验直接计件工资、检验间接计件工资几部份。即将制造部原属计件工资总额中支付工资的工艺科技术人员、工段长、办公室管理人员的工资及其它费用从原计件工资单价中剥离成为白坯间接计件工资单价；将计调中心管理人员的工资及其它费用从原计件工资单价中剥离成为兰坯间接计件工资单价；将兰坯工段计件工人及班组长、辅工工资及其它费用从计件工资单价中剥离成为兰坯直接计件工资单价；检验组长的工资及其它费用从原检验计件工资单价中剥离成为检验间接计件工资单价；检验人员工资及费用为检验直接计件工资单价；剥离上述项目后的工资成为制造部一线工人（含工序检验、机修、模具、水电工等辅工、技工）的直接计件工资单价。
4、在原岗位工资范围不变的前提下，制造部工艺科技术员、工段长、办公室管理人员，销售开发公司各科室正副科长、计调中心室主任、计划员、工段长、开发科技术员、销售人员及质管部的班组长由公司制定岗位工资总额，加年终单项奖励的考核办法，由公司对其工资总额进行考核，部门内部再按工资范围进行二次分配，分配到个人的工资、过节费及年终奖严禁跨范围发放和使用。
5、受市场价格波动影响较大的大宗物资（钢板、焊管）及金丰返供件、峡口电镀厂使用的物资不纳入采购部内部核算体系。其价格波动损益由公司承担，该部份物资在内部环节流动时仍执行内部结算价或内部调拨价，但该部份内部结算价或调拨价不计提采购部的期间费用。（预算时将上年该类物资期间费用分摊到其它物资上）
6、由于采购责任导致使用部门在使用上述未提期间费用的物资时所产生的直接损失由采购部承担。
7、由使用部门努力而降低的采购成本收益在内部核算时应调增使用部门内部利润，并相应调减采购部内部利润。
8、金工车间未使用设备不计提折旧费。正常使用设备原值高于目前市场价值的，按目前市场价计提折旧，厂房等按每月7元/米2计算使用费。
9、本思路主要针对内部核算及工资分配考核而言，因此对外报价真实成本测算中相关费用仍按原口径不变。
三、具体考核对象及考核指标
（一）、考核对象及月度工资总额设定
1、销售开发公司
部长：按公司部长级年薪工资的90%分月支付。
中层管理人员：各科室正副科长、计调中心主任共5人，按公司设定的中层管理人员岗位工资标准的90%作为相应岗位的月基本工资，各中层岗位人员月基本工资之和即为中层管理岗位工资总额。
一般管理人员：包括销售开发人员、销售人员、计划员、工段长、统计员，工资总额含月基本工资、通讯费、市内差旅费补贴，按岗位工资标准及定员定岗标准设定该类人员月均工资标准。
2、制造部
部长：按公司部长级年薪工资的90%分月支付。
中层管理人员：科长共3人，按公司设定的中层管理人员岗位工资标准的90%作为相应岗位的月基本工资，各中层岗位人员月基本工资之和即为中层管理岗位工资总额。
一般管理人员：包括工艺科技术员、工段长、办公室管理人员，工资总额含月基本工资、通讯费，按岗位工资标准及定员定岗标准设定该类人员月均工资标准。
3、采购部
部长：按公司部长级年薪工资的90%分月支付。
一般管理人员：采购部部长以外的其余人员，含月基本工资及通讯费、差旅费，按岗位工资标准及定员定岗标准设定该类人员月均工资标准。
4、质管部
部长：按公司部长级年薪工资的90%分月支付。
一般管理人员：包括检验组组长、质量统计、检具量具技术管理人员，工资总额含月基本工资及通讯费、差旅费，按岗位工资标准及定员定岗标准设定该类人员月均工资标准。
5、电镀厂
厂长：按公司部长级年薪工资的90%分月支付。
电镀厂付厂级人员：按公司设定的中层管理人员岗位工资标准的90%作为相应岗位的月基本工资，各中层岗位人员月基本工资之和即为中层管理岗位工资总额。
一般管理人员：对“金仑电镀厂实行一体化管理文件汇编II”中所列岗位工资人员，其岗位工资总额为22577元。
（二）、考核指标
1、公司总体目标
单位：万元
NO
项目
确保目标
奋斗目标
一
销售收入
2R
6800
7200
4R
以**定单为准，预计1800万元
二
财务利润
平过
100
2、部门考核指标
（1）、销售开发公司
A、年度考核指标
a、**外接业务收入——确保目标300万元，奋斗目标400万元。
b、全年内部核算利润目标
c、货款回收完成率
按经总经理批准的本公司与各客户单位签订的货款结算办法100%执行。
d、资金占用定额（含不良资产）
产成品及发出商品占用（含白坯库及装配环节）810万元，按月平均占用计算
应收帐款占用900万元，按月平均占用计算。
e、不良资产
产成品及发出商品不良资产占销售收入比率，在03年基础上下降20%（不含股份公司已确认的老不良资产的处理）
应收帐款不良资产新增额为零，股份公司已确认老不良资产在今年处理完。
f、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
属销售开发公司责任的三包损失、市场交验退货的返工或报废损失以及属销售开发公司责任的其它的返工或报废损失；市场三包索赔及质量罚款，在上年基础上月均下降30%。
g、三包退货率≤1.7%
h、主机厂一次交验合格率≥98%
B、月度考核指标
a、内部核算目标利润月均值
b、货款回收完成率
c、资金占用定额
产成品及发出商品占目标同年度占用标的，按旬平均占用计算
应收帐款目标同年度占用目标，按月末占用计算
d、不良资产
按报经总经理批准的不良资产处理计划进度进行考核，出现新增不良资产如未报处理计划视同未处理考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
f、由于本部门责任当月未完成主机厂销售计划导致公司被主机厂罚款500元以上
g、公司规定的其它考核项目
（2）、制造部
A、年度考核指标
a、全年内部核算利润目标
b、白坯入库计划按时完成率≥90%（其中属采购责任、经计调中心调整计划除外）
c、在产品资金占用定额（含不良资产8万元）
2R在产品占用88万元，4R占用目标115万元，按月平均占用计算。
d、不良资产及处理损失
年末不良资产总额考核
全年不良资产处理损失考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失（进入白坯库以后环节）
属制造部责任的三包损失、市场交验退货的返工或报废损失以及属制造部责任的其它的返工或报废损失；市场三包索赔及质量罚款等，在03年基础上月均下降30%。。
f、白坯一次交验合格率≥98.5%
g、制造部白坯加工过程报废损失（进入白坯库以前环节）
属制造部责任而承担的白坯加工过程报废损失，以上年月均损失为基础下降30%。
h、工伤事故损失在上年基础上下降40%，一次性损失大于10000元以上的伤亡事故取消奖励。
B、月度考核指标
a、内部核算目标利润月均值
b、白坯入库计划按时完成率≥90%（其中属采购责任、经计调中心调整计划除外）
c、在产品资金占用定额（含不良资产）
占用目标同年度占用标的，按旬平均占用计算。
d、不良资产
按报经总经理批准的不良资产处理计划进度进行考核，出现新增不良资产如未报处理计划视同未处理考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
f、当月未完白坯入库计划导致公司被主机厂罚款损失≥500元
g、公司规定的其它考核项目
（3）、采购部
A、年度考核指标
a、全年实现内部核算利润目标
b、物资入库计划（物资领用计划）完成率≥95%
注：以制造部或计调中心下达的物资领用计划为物资入库计划考核的依据，在按计划进度领用时，因缺货或质量不合格，导致该计划实际领用差缺量大于2%时，即为一个品种未完批次，同一产品有一个以上计划未完批次即记为一次未完考核批次，全月产品未完批次与产品计划批次之比即为当月未完成率。
c、物资储备资金占用定额（含不良资产，其中老不良资产18万）
物资占用目标340万元，按月平均占用计算
d、不良资产及处理损失
年末不良资产总额考核
全年不良资产处理损失考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
属采购责任（扣除分供方赔偿）的三包损失，市场交验退货的返工或报废损失以及其它原因的返工或报废损失；属采购部责任的三包索赔及质量罚款损失，在03年基础上月均下降30%。
f、外协、外购件一次交验合格率≥99%。
g、物资对外调拨（外卖）利润万元以上。
B、月度考核指标
a、内部利润目标月均值
b、物资入库计划（物资领用计划）完成率≥95%
c、物资储备资金占用定额（含不良资产）
占用目标同年占用目标，按旬平均占用计算。
d、不良资产及处理损失
按报经总经理批准的不良资产处理计划进度进行考核，出现新增不良资产如未报处理计划视同未处理考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
f、当月未完物资入库计划导致公司被主机厂罚款，损失≥500元
g、公司规定的其它考核项目
（4）、质管部
A、年度考核指标
a、公司各内部利润中心利润总目标
b、主机厂一次交验合格率≥98%
c、三包退货率≤1.7%
d、峡口产品综合合格率≥95%
e、公司及峡口责任市场返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
属公司内部环节及峡口责任的三包损失、市场交验退货损失或报废损失，三包索赔及质量罚款，在上年基础上月均下降30%。
f、制造部白坯加工过程报废损失
属公司内部环节责任而承担的白坯加工过程报废损失，以上年月均损失为基础下降30%。
g、**以外的分供方责任索赔及质量不合格罚款收入
非公司内部及**厂责任的，属其它分供方责任而导致本公司加工过程或市场销售环节的损失的索赔额，以及因分供方产品质量不合格而给予分供方的罚款收入，以上年月均索赔或罚款收入为基础，要求上升30%。
h、ISO9001—2000复审，一次复审合格
i、因错漏检造成的返工损失及报废损失全年≤2万元
B、月度考核指标
a、公司各内部利润中心内部利润总目标月均值
b、主机厂一次交验合格率≥98%
c、三包退货率≤1.7%
d、公司及**责任市场返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
属公司内部环节及**责任的三包损失、市场交验退货损失或报废损失，三包索赔及质量罚款，在03年基础上月均下降30%。
e、主机厂对本公司产品质量罚款
f、质量判定时，发生误将外部责任判为内部责任，经核实后对责任人、部长分别进行处罚
g、公司规定的其它考核项目
（5）、**电镀厂
A、年度考核指标
a、**外接业务收入——确保目标300万元，奋斗目标400万元
b、全年实现内部核算利润
c、资金占用定额
占用目标155万，按月平均占用计算。
d、不良资产及处理损失
年末不良资产总额考核
全年不良资产处理损失考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
属**电镀厂责任的三包损失、市场交验退货的返工或报废损失；电镀厂责任的三包索赔及质量罚款，以03年基础上月均下降30%。
f、兰坯一次交验合格率≥98%
g、兰坯入库计划按时完成率≥90%（其中属前工序责任、经计调中心调整的计划除外）
h、工伤事故损失
在上年基础上下降40%，一次性损失大于10000元以上的伤亡事故取消奖励。
B、月度考核指标
a、内部核算利润目标月均值
b、资金占用定额
占用目标同年度标的，按旬平均占用计算。
c、不良资产及处理损失
d、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
e、兰坯入库计划按时完成率≥90%（其中属前工序责任、经计调中心调整的计划除外）
f、由于本部门责任未完成销售计划导致公司被主机厂罚款≥500元
g、公司规定的其它考核项目
（6）、金工车间
A、年度考核指标
a、内部核算利润目标
b、生产计划按时完成率≥90%
g、资金占用定额
占用目标待定，按月平均占用计算。
h、工伤事故损失
在上年基础上下降40%，一次性损失大于10000元以上的伤亡事故取消奖励。
B、月度考核指标
a、内部核算利润目标月均值
b、生产计划按时完成率≥90%
c、资金占用定额
占用目标同年度标的，按旬平均占用计算。
d、本部门责任的未完新品开发计划
i、公司规定的其它考核项目
五、月度及年度考核说明
（一）、月度考核
1、连续二个月不能完成内部核算利润确保目标月均值，且累计平均值也未完成时，第三个月起下浮被考核岗位月基本工资（或工资总额）。至当月完成内部核算利润目标月均值且累计月均值也完成时取消下浮。
2、连续二个月未能完成资金占用定额控制目标总额，第三个月起下浮被考核岗位月基本工资（或工资总额），至达到目标时取消下浮。
3、连续二个月返工、报废损失及三包索赔质量罚款均大于目标值，且累计平均值也大于目标值，第三个月起下浮被考核岗位月基本工资（或工资总额），至当月损失低于目标值且累计平均损失也低于目标值时，取消下浮。
4、未按不良资产处理进度计划完成不良资产处理任务，从延期的第一个月起下浮月基本工资（或工资总额），至处理完成时取消下浮。版权所有
5、连续二个月不能完成货款回收应回收额的95%，且累计回收率低于100%时，第三个月起下浮月基本工资（或工资总额），至欠收部份完全回收完成或经公司同意作相应财务处理时取消下浮。
6、由于本部门责任未完成主机厂销售计划导致公司被主机厂罚款损失≥500元时，下浮月基本工资（或工资总额），销售开发公司对非本部门责任承担连带责任，考核减半。
7、连续二个月入库计划按时完成率低于目标值，第三个月起下浮月基本工资（或工资总额），入库计划按时完成率达到目标值时取消下浮。
8、质管部连续二个月主机厂一次交验合格率<97%，第三个月起下浮月基本工资（或工资总额），至当月一次交验合格率≥98%时，取消下浮。
9、质管部连续二个月三包退货率>1.7%，第三个月起下浮月基本工资（或工资总额），至当月三包退货率≤1.5%时，取消下浮。
10、当月产品交付市场后，因质量问题而被主机厂罚款累计超过1万元时，下浮月基本工资（或工资总额），。
11、公司已有规定的其它考核项目，按公司相关规定执行。
（二）、年度考核
达到年度考核指标标的，按考核指标项目分别给予一定奖励。
五、04年经济责任指标标的的制定及考核任务书的签署规划
1、03年12月2日前，公司办公会审议修订并通过本思路。
1、上年的考核方案以内部核算利润为主考核指标，按部门实现的内部利润挂靠不同的工资考核系数，以此系数作为应发工资计算的依据，再根据其它业绩指标完成情况对应发工资实行保底下浮考核。这一模式可能导致能完成利润指标的部门在利润能确保的前提下，放松进一步降成本的努力。而对于完成利润难度大的单位，或因某一项指标扣罚已超过保底限额的单位，也可能会因此而放弃对其它业绩指标的努力。
2、目前公司的管理人员分为由公司设立岗位工资标准且由公司直接考核支付工资的人员和部门按完工产量结算的计件工资总额或货款收入计提工资总额由部门自行进行二次考核支付工资人员两部份。第一部份人员的扣款由公司直接落实到个人应发工资中，而第二部份人员由于部门留有工资余额，部门可能采用工资余额支付考核扣款，而未将责任落实到个人。出现这种情况，一方面不利于奖勤罚懒、奖优罚劣，容易导致不同部门同工种同工作类别人员之间考核后收入的不平衡性，另一方面个别部门会因此而挤占一线计件工人工资，导致一线计件工人队伍不稳定。
3、对采购部实行内部利润核算时，将受市场价格波动影响较大的大宗原材料的波动纳入内部利润考核范围，由于市场波动较大，不能真实体现采购部的工作业绩。
4、金工车间全额承担其所使用的厂房及设备折旧等固定费用，而该部份资产在评估中评估值偏大，且有部份设备基本未使用，导致金工车间固定费用总体水平偏大，不利于其参予市场竞争。
5、部长级岗位采用年薪工资加年终奖励提成模式，其中年薪工资的70%按月预支。由于年薪预支额本身偏低，故会导致月度考核力度不足，且年终分配余额过大，难以制定合理的分配办法，容易出现大锅饭局面。
二、今年内部环节绩效考核方案总体构思
1、将上年实行的月度预支、年终拉通汇算方式，改为月度岗位工资或月度部门工资总额按月度考核指标一次性考核，年终设立单项奖，按全年该项指标完成情况实施单项奖励的办法。同时加大月度工资发放比例，提高月度考核扣罚力度。
2、以上年内部各环节实际运行情况测定各种成本费用发生比率，并以此口径，根据今年公司经营规划，预算各种成本费用总额。综合考虑其可降耗的合理空间，设立今年的相关考核标的。
3、将计件工资单价划分为白坯直接计件工资、白坯间接计件工资、兰坯直接计件工资、兰坯间接计件工资、检验直接计件工资、检验间接计件工资几部份。即将制造部原属计件工资总额中支付工资的工艺科技术人员、工段长、办公室管理人员的工资及其它费用从原计件工资单价中剥离成为白坯间接计件工资单价；将计调中心管理人员的工资及其它费用从原计件工资单价中剥离成为兰坯间接计件工资单价；将兰坯工段计件工人及班组长、辅工工资及其它费用从计件工资单价中剥离成为兰坯直接计件工资单价；检验组长的工资及其它费用从原检验计件工资单价中剥离成为检验间接计件工资单价；检验人员工资及费用为检验直接计件工资单价；剥离上述项目后的工资成为制造部一线工人（含工序检验、机修、模具、水电工等辅工、技工）的直接计件工资单价。
4、在原岗位工资范围不变的前提下，制造部工艺科技术员、工段长、办公室管理人员，销售开发公司各科室正副科长、计调中心室主任、计划员、工段长、开发科技术员、销售人员及质管部的班组长由公司制定岗位工资总额，加年终单项奖励的考核办法，由公司对其工资总额进行考核，部门内部再按工资范围进行二次分配，分配到个人的工资、过节费及年终奖严禁跨范围发放和使用。
5、受市场价格波动影响较大的大宗物资（钢板、焊管）及金丰返供件、峡口电镀厂使用的物资不纳入采购部内部核算体系。其价格波动损益由公司承担，该部份物资在内部环节流动时仍执行内部结算价或内部调拨价，但该部份内部结算价或调拨价不计提采购部的期间费用。（预算时将上年该类物资期间费用分摊到其它物资上）
6、由于采购责任导致使用部门在使用上述未提期间费用的物资时所产生的直接损失由采购部承担。
7、由使用部门努力而降低的采购成本收益在内部核算时应调增使用部门内部利润，并相应调减采购部内部利润。
8、金工车间未使用设备不计提折旧费。正常使用设备原值高于目前市场价值的，按目前市场价计提折旧，厂房等按每月7元/米2计算使用费。
9、本思路主要针对内部核算及工资分配考核而言，因此对外报价真实成本测算中相关费用仍按原口径不变。
三、具体考核对象及考核指标
（一）、考核对象及月度工资总额设定
1、销售开发公司
部长：按公司部长级年薪工资的90%分月支付。
中层管理人员：各科室正副科长、计调中心主任共5人，按公司设定的中层管理人员岗位工资标准的90%作为相应岗位的月基本工资，各中层岗位人员月基本工资之和即为中层管理岗位工资总额。 一般管理人员：包括销售开发人员、销售人员、计划员、工段长、统计员，工资总额含月基本工资、通讯费、市内差旅费补贴，按岗位工资标准及定员定岗标准设定该类人员月均工资标准。
2、制造部
部长：按公司部长级年薪工资的90%分月支付。
中层管理人员：科长共3人，按公司设定的中层管理人员岗位工资标准的90%作为相应岗位的月基本工资，各中层岗位人员月基本工资之和即为中层管理岗位工资总额。
一般管理人员：包括工艺科技术员、工段长、办公室管理人员，工资总额含月基本工资、通讯费，按岗位工资标准及定员定岗标准设定该类人员月均工资标准。
3、采购部
部长：按公司部长级年薪工资的90%分月支付。
一般管理人员：采购部部长以外的其余人员，含月基本工资及通讯费、差旅费，按岗位工资标准及定员定岗标准设定该类人员月均工资标准。
4、质管部
部长：按公司部长级年薪工资的90%分月支付。
一般管理人员：包括检验组组长、质量统计、检具量具技术管理人员，工资总额含月基本工资及通讯费、差旅费，按岗位工资标准及定员定岗标准设定该类人员月均工资标准。
5、电镀厂
厂长：按公司部长级年薪工资的90%分月支付。
电镀厂付厂级人员：按公司设定的中层管理人员岗位工资标准的90%作为相应岗位的月基本工资，各中层岗位人员月基本工资之和即为中层管理岗位工资总额。
一般管理人员：对“金仑电镀厂实行一体化管理文件汇编II”中所列岗位工资人员，其岗位工资总额为22577元。
（二）、考核指标
1、公司总体目标
单位：万元
NO
项目
确保目标
奋斗目标
一
销售收入
2R
6800
7200
4R
以**定单为准，预计1800万元
二
财务利润
平过
100
2、部门考核指标
（1）、销售开发公司
A、年度考核指标
a、**外接业务收入——确保目标300万元，奋斗目标400万元。
b、全年内部核算利润目标
c、货款回收完成率
按经总经理批准的本公司与各客户单位签订的货款结算办法100%执行。
d、资金占用定额（含不良资产）
产成品及发出商品占用（含白坯库及装配环节）810万元，按月平均占用计算
应收帐款占用900万元，按月平均占用计算。
e、不良资产
产成品及发出商品不良资产占销售收入比率，在03年基础上下降20%（不含股份公司已确认的老不良资产的处理）
应收帐款不良资产新增额为零，股份公司已确认老不良资产在今年处理完。
f、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
属销售开发公司责任的三包损失、市场交验退货的返工或报废损失以及属销售开发公司责任的其它的返工或报废损失；市场三包索赔及质量罚款，在上年基础上月均下降30%。
g、三包退货率≤1.7%
h、主机厂一次交验合格率≥98%
B、月度考核指标
a、内部核算目标利润月均值
b、货款回收完成率
c、资金占用定额
产成品及发出商品占目标同年度占用标的，按旬平均占用计算
应收帐款目标同年度占用目标，按月末占用计算
d、不良资产
按报经总经理批准的不良资产处理计划进度进行考核，出现新增不良资产如未报处理计划视同未处理考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
f、由于本部门责任当月未完成主机厂销售计划导致公司被主机厂罚款500元以上
g、公司规定的其它考核项目 （2）、制造部
A、年度考核指标
a、全年内部核算利润目标
b、白坯入库计划按时完成率≥90%（其中属采购责任、经计调中心调整计划除外）
c、在产品资金占用定额（含不良资产8万元）
2R在产品占用88万元，4R占用目标115万元，按月平均占用计算。
d、不良资产及处理损失
年末不良资产总额考核
全年不良资产处理损失考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失（进入白坯库以后环节）
属制造部责任的三包损失、市场交验退货的返工或报废损失以及属制造部责任的其它的返工或报废损失；市场三包索赔及质量罚款等，在03年基础上月均下降30%。。
f、白坯一次交验合格率≥98.5%
g、制造部白坯加工过程报废损失（进入白坯库以前环节）
属制造部责任而承担的白坯加工过程报废损失，以上年月均损失为基础下降30%。
h、工伤事故损失在上年基础上下降40%，一次性损失大于10000元以上的伤亡事故取消奖励。
B、月度考核指标
a、内部核算目标利润月均值
b、白坯入库计划按时完成率≥90%（其中属采购责任、经计调中心调整计划除外）
c、在产品资金占用定额（含不良资产）
占用目标同年度占用标的，按旬平均占用计算。
d、不良资产
按报经总经理批准的不良资产处理计划进度进行考核，出现新增不良资产如未报处理计划视同未处理考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
f、当月未完白坯入库计划导致公司被主机厂罚款损失≥500元
g、公司规定的其它考核项目
（3）、采购部
A、年度考核指标
a、全年实现内部核算利润目标
b、物资入库计划（物资领用计划）完成率≥95%
注：以制造部或计调中心下达的物资领用计划为物资入库计划考核的依据，在按计划进度领用时，因缺货或质量不合格，导致该计划实际领用差缺量大于2%时，即为一个品种未完批次，同一产品有一个以上计划未完批次即记为一次未完考核批次，全月产品未完批次与产品计划批次之比即为当月未完成率。
c、物资储备资金占用定额（含不良资产，其中老不良资产18万）
物资占用目标340万元，按月平均占用计算
d、不良资产及处理损失
年末不良资产总额考核
全年不良资产处理损失考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
属采购责任（扣除分供方赔偿）的三包损失，市场交验退货的返工或报废损失以及其它原因的返工或报废损失；属采购部责任的三包索赔及质量罚款损失，在03年基础上月均下降30%。
f、外协、外购件一次交验合格率≥99%。
g、物资对外调拨（外卖）利润万元以上。
B、月度考核指标
a、内部利润目标月均值
b、物资入库计划（物资领用计划）完成率≥95%
c、物资储备资金占用定额（含不良资产）
占用目标同年占用目标，按旬平均占用计算。
d、不良资产及处理损失
按报经总经理批准的不良资产处理计划进度进行考核，出现新增不良资产如未报处理计划视同未处理考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
f、当月未完物资入库计划导致公司被主机厂罚款，损失≥500元
g、公司规定的其它考核项目
（4）、质管部
A、年度考核指标
a、公司各内部利润中心利润总目标
b、主机厂一次交验合格率≥98%
c、三包退货率≤1.7%
d、峡口产品综合合格率≥95%
e、公司及峡口责任市场返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
属公司内部环节及峡口责任的三包损失、市场交验退货损失或报废损失，三包索赔及质量罚款，在上年基础上月均下降30%。
f、制造部白坯加工过程报废损失
属公司内部环节责任而承担的白坯加工过程报废损失，以上年月均损失为基础下降30%。
g、**以外的分供方责任索赔及质量不合格罚款收入
非公司内部及**厂责任的，属其它分供方责任而导致本公司加工过程或市场销售环节的损失的索赔额，以及因分供方产品质量不合格而给予分供方的罚款收入，以上年月均索赔或罚款收入为基础，要求上升30%。
h、ISO9001—2000复审，一次复审合格
i、因错漏检造成的返工损失及报废损失全年≤2万元
B、月度考核指标
a、公司各内部利润中心内部利润总目标月均值
b、主机厂一次交验合格率≥98%
c、三包退货率≤1.7%
d、公司及**责任市场返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
属公司内部环节及**责任的三包损失、市场交验退货损失或报废损失，三包索赔及质量罚款，在03年基础上月均下降30%。
e、主机厂对本公司产品质量罚款
f、质量判定时，发生误将外部责任判为内部责任，经核实后对责任人、部长分别进行处罚
g、公司规定的其它考核项目
（5）、**电镀厂
A、年度考核指标
a、**外接业务收入——确保目标300万元，奋斗目标400万元
b、全年实现内部核算利润
c、资金占用定额
占用目标155万，按月平均占用计算。
d、不良资产及处理损失
年末不良资产总额考核
全年不良资产处理损失考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
属**电镀厂责任的三包损失、市场交验退货的返工或报废损失；电镀厂责任的三包索赔及质量罚款，以03年基础上月均下降30%。
f、兰坯一次交验合格率≥98%
g、兰坯入库计划按时完成率≥90%（其中属前工序责任、经计调中心调整的计划除外）
h、工伤事故损失
在上年基础上下降40%，一次性损失大于10000元以上的伤亡事故取消奖励。
B、月度考核指标
a、内部核算利润目标月均值
b、资金占用定额
占用目标同年度标的，按旬平均占用计算。
c、不良资产及处理损失
d、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
e、兰坯入库计划按时完成率≥90%（其中属前工序责任、经计调中心调整的计划除外）
f、由于本部门责任未完成销售计划导致公司被主机厂罚款≥500元
g、公司规定的其它考核项目
（6）、金工车间
A、年度考核指标
a、内部核算利润目标
b、生产计划按时完成率≥90%
g、资金占用定额
占用目标待定，按月平均占用计算。
h、工伤事故损失
在上年基础上下降40%，一次性损失大于10000元以上的伤亡事故取消奖励。
B、月度考核指标
a、内部核算利润目标月均值
b、生产计划按时完成率≥90%
c、资金占用定额
占用目标同年度标的，按旬平均占用计算。
d、本部门责任的未完新品开发计划
i、公司规定的其它考核项目
五、月度及年度考核说明
（一）、月度考核
1、连续二个月不能完成内部核算利润确保目标月均值，且累计平均值也未完成时，第三个月起下浮被考核岗位月基本工资（或工资总额）。至当月完成内部核算利润目标月均值且累计月均值也完成时取消下浮。
2、连续二个月未能完成资金占用定额控制目标总额，第三个月起下浮被考核岗位月基本工资（或工资总额），至达到目标时取消下浮。
3、连续二个月返工、报废损失及三包索赔质量罚款均大于目标值，且累计平均值也大于目标值，第三个月起下浮被考核岗位月基本工资（或工资总额），至当月损失低于目标值且累计平均损失也低于目标值时，取消下浮。
4、未按不良资产处理进度计划完成不良资产处理任务，从延期的第一个月起下浮月基本工资（或工资总额），至处理完成时取消下浮。
5、连续二个月不能完成货款回收应回收额的95%，且累计回收率低于100%时，第三个月起下浮月基本工资（或工资总额），至欠收部份完全回收完成或经公司同意作相应财务处理时取消下浮。
6、由于本部门责任未完成主机厂销售计划导致公司被主机厂罚款损失≥500元时，下浮月基本工资（或工资总额），销售开发公司对非本部门责任承担连带责任，考核减半。
7、连续二个月入库计划按时完成率低于目标值，第三个月起下浮月基本工资（或工资总额），入库计划按时完成率达到目标值时取消下浮。
8、质管部连续二个月主机厂一次交验合格率<97%，第三个月起下浮月基本工资（或工资总额），至当月一次交验合格率≥98%时，取消下浮。
9、质管部连续二个月三包退货率>1.7%，第三个月起下浮月基本工资（或工资总额），至当月三包退货率≤1.5%时，取消下浮。
10、当月产品交付市场后，因质量问题而被主机厂罚款累计超过1万元时，下浮月基本工资（或工资总额），。
11、公司已有规定的其它考核项目，按公司相关规定执行。
（二）、年度考核
达到年度考核指标标的，按考核指标项目分别给予一定奖励。
五、04年经济责任指标标的的制定及考核任务书的签署规划
1、03年12月2日前，公司办公会审议修订并通过本思路。
2021初中班主任年度考核工作总结一从我接下七四班开始，就有了一种使命感，就是一定要把这些学生教好，不留余力的去教，不留余力的去管。尽管只是一个的班主任，但我觉得身上的担子一点也不轻。似乎学生们一开始也挺听话的，我觉得真的得益于孙校长的管理有方。让我管理起来一点都不费劲。班主任的工作我是一步一步的在渗入管理，先是管他们请假事宜，后来慢慢地参与管理的事就多了起来，还记得第一次给学生排座位的时候，那种小心翼翼的感觉，生怕一个不小心排的座位不令人满意。结果那次排座位整整用了我三天的时间，幸亏最终结果是好的，学生们对自己的座位很满意，只有一个小女孩因为正跟别人闹矛盾不愿意，我开导了一下她。结果令人欢喜，座位事件告一段落。
要想创造一个良好的班集体，必须有一个好的班委会。三月份我在孙老师的帮助下调整了一下班干部的人选，选了几个关心集体，团结同学，有一定组织能力和奉献精神的学生来担任班干部。当班干部确定后，加强对他们的培养，放手让他们去管理。我对班干部的要求非常严格，要求他们以身作则：如团结同学、不做违反校规的事、处处起模范带头作用，做老师的得力助手。
在班主任工作中，要引导学生学好功课。而我们班学生对学习积极性不太高，上课时间经常开小差、做小动作等，有的还故意引起课堂的骚动。其实这些孩子们本性都不坏，他们在课堂那样表现也只是想引起老师的注意，希望老师多关注一下他。因此，我采取以“情”感人的做法，找他们谈话，告诉老师心里对他们的一些看法，从内心里去表达对他们的期望。让他们不忍心再去犯错，从而达到教育的目的。因为学生们受到的批评太多了，所以我尽量避免用批评的口吻去和他们谈话，这样也就不会给学生一种高高在上的感觉，容易接受老师的建议。
还有一项很重要的工作，那就是学困生的问题，每个班都有那么一些学困生。如何给这些学困生做做工作，帮助他们取得进步，值得费一番心思。我觉得首先要把真诚的爱给予这类学生、寻找他们的问题所在。另外在思想上一定要做到不歧视，不厌倦。还要就是要善于发现他们的“闪光点”。在课堂上有一些简单的小问题，鼓励他们举手发言，并且给予他们肯定和奖励。
班里的孩子都是住宿生，我深深地理解他们的状况，都是一群小孩子，还不怎么会照顾自己呢，就得住宿离开父母。所以在平常的生活中我就会去他们的宿舍转转，看看情况，有什么需要我帮忙的我就会不留余力的去做。虽然起不了大作用，但总归是作为老师给他们的关爱。有的孩子还不会吃药，就是在医务室拿好药也吃不了，还不会想办法。这类孩子的自理能力不够，我认为一次可以帮，但一定要培养他们自己的能力，就算没有家长老师在身边，仍能利用可以用的资源区办成想要伴的事，这样才是对学生的负责。
这半年的实习生活给了我很大的一笔财富，让我知道孩子们的世界是特别单纯的，教师要注意保护好他们的心灵，就算太生气也注意言辞，避免言语之间的伤害。学生的管理说简单也简单，说难也难，就看你有没有这个耐心去下功夫管他们，从生活上、学习上一点点的渗入他们的世界，感化他们，当然该严厉的时候就要严厉，严慈结合。
班主任的工作是很辛苦的，但却是幸福的。
2021初中班主任年度考核工作总结二本学期我们按照学校工作计划、本年段期初制定的年段工作计划，并结合段情开展教育教学工作。具体如下：
一、统一思想，形成合力。
学生的思想品德要靠教师去陶冶，良好的年段风气主要靠教师去营造。这其中最重要的就是教师在思想品质方面要做好表率，以自己的人格力量去影响教育学生。首先，我凡事身体力行，表里如一，言行一致，各方面尽量起模范带头作用：其次，每个月定期召开年段教师座谈会，采用集中学习讲座的方式，共同学习和探讨教育教学新理论、新形式，共同探讨本年段教育教学中顾在的新现象、新问题及其解决之道。从而保证对学生的教育教学工作的科学性和实效性。再次，积极配合学校的工作要求，根据每一位教师的能力、兴趣等，尽可能地创造条件，发挥每位教师的聪明才智。第三，工作上的决策，通过各种民主方式，请教师参与，征求教师的建议和意见，努力创建宽松和谐的工作环境，让教师充分感受到自己是学校的主人，从而充分调动他们的积极性和创造性。第四，生活上，抓住各种细节和机会，真诚地关心和帮助每位教师生活中出现的各种困难，注意协调好教师间的各种关系，使年段形成互相关心、互相帮助的良好氛围。以上做法，使全年段同心协力，心往一处想，劲往一处使，成为一个有坚强战斗力的战斗集体。获得学校和社会的赞誉。
二、确立以教学质量为年段工作中心的共识。
期初即明确本学期的工作重心是：补缺补漏，杜绝偏科现象。为此，我们努力配合学校各教研室特别是本年段各教研组，定期、不定期地开展教研活动，特别是“月考、期中考试、期末考试”后，都要求及时进行商定对策，及时反馈学生的学习情况，并及时适当的调整原有的计划，及时补漏，以求取得的教学效果;鼓励积极钻研教学业务，进行课堂教学改革的尝试，寻求培养学生创新和实践能力的途径。经常深入课堂调查研究，了解各学科的教学教育情况，通过召开各类型学生会议来了解情况，掌握新动向，研究新问题，制定新方案，拿出新办法，及时有效地解决存在的各种问题，力争教育教学水平以及学生的学习成绩都能不断地更上一层楼。
三、面向全体学生，进一步健全和完善“家校共教”网络体系。
本学期更加强同各村小学校长发及老人会的联系，从而大大增强了社会教育的功能。在学生的管理教育方面，继续努力探索新时期青少年的新情况、新总是努力学习先进的教育教学方式，积极探索和实践“素质教育”的有效途径，不断总结经验教训。本学期我们分别在期初、期中后、期末前召开年段全体或部分学生家长座谈会;每次“月考”后都召开了部分学生家长座谈会;班主任主动同家长优质经常性的联系。我们每月至少召开一次年段全体科任教师会议，商讨各科的教学与协调配合以及年段班级工作中存在的优点与不足;各科任教师对自己所负责的教学班中存在偏科现象的中、优生进行有针对性的加强课外辅导，并责任到人;年段或班级每月必分别召开一次优、中、差和座谈会;等等。以上措施的实行已见成效，年段学生的精神面貌和学习风气不断更上一层楼，获得学校和社会家长的好评。
四、开展丰富多采的第二课堂活动和社会实践活动。
本学期成功地组织学生参加了学校第17届校动会、以及“纪念一二九爱国运动歌咏比赛”等活动，同时还配合各科备课级开展了许多小型即兴式比赛，寓教于乐;等等。采用“走出去”、“请进来”的方式开展第二课堂活动。这些活动的开展，既大大地丰富了学生的课余生活，使学生开阔了眼界，学以致用;同时也使学生得到了爱国主义教育、集体主义教育、革命教育、劳动教育以及科学世界观、人生观教育;使学生劳逸结合，取得良好的效果。
回顾一学期来的工作，在学校领导的关心指导下，在年段全体师生的共同努力下，我们胜利地完成了初三年毕业年段的第一场关键性的战役——上学期的教育教学工作。从总体上看，本学期学生的学习、纪律及精神面貌等方面都稳中有升，一学期来，学生的违规违纪现象大幅下降，反之，年段的良好风气，班风、学风都有了很大的提高，巩生率得到确保;这就为下学期的最后冲刺奠定了稳固的基础，提供了有力的保保障。
但我们还应该清楚地看到年段还存在些不足，主要有以下几个亟待改进的问题：
1、有的学生的学习目的性沿不明确，学习态度不端正。
2、有些学生的学习主动性、积极性有待进一步提高，学习有待进一步加强。
3、年段的教育教学环境同社会上的游艺机室、网吧等想比显得苍白无力，沿需大力加强以增强对学生的吸引力。
4、沿须加强对新时期实施“素质教育”的探讨。
针对这些不足，在今后的工作中，我们将从以下几方面来采取积极措施加以改正：
1、进一步加强学习，并自觉运用马列主义的立场、观点和方法研究新情况，解决新问题，与时俱进，开拓创新。
2、改进工作方式方法，讲究工作艺术，彻底改变单一方式，力求工作效率的提高。
3、工作作风要坚持力戒空谈，崇尚务实，坚决反对弄虚作假，急功近利的不良风气。
4、坚持身体力行，勤奋敬业，脚踏实地抓好各项工作的落实，根据岗位职责力争完善，做好工作。
2021初中班主任年度考核工作总结三本学期，本人担任初二(1)班的班主任工作。为了能够在新的学期能够更好的工作，及时地总结经验、教训，特总结本学期工作如下：
第一，继续抓好学生的日常行为习惯养成教育，及时抓住学生点滴的情绪变化，及时解决问题。许多学生开始在思想上出现了极大的变化，个性是很多学生已经进入“反叛”时期，如刘牛、唐华等学生常常会自认为自己已经长大，不再需要这些条条框框的约束，因而在思想上有了很多的麻痹、松懈，行为上出现偏离。作为一名班主任老师，我适时地在学期伊始之际，召开班会，重新让学生进行学习规范，并体会遵守规范的重要，从思想上给学生以深刻的认识。
在实际工作中，抓住日常学习生活中的不遵守课堂纪律的、课上睡觉、不完成作业甚至出现与教师顶嘴的现象等行为，对同学进行“换位”思考，并进行用心教育，让学生在反省中受教育，得真知，约束自己，培养自己良好的行为习惯。尤其是针对初二年级学生的思想复杂、偏激、情绪不稳定、多变的特点，及时地发现存在的问题，同学生进行谈心，而及时解决问题。同时，用心开展文体活动，丰富学生的业余生活，引导学生将情绪正常的宣泄，尽可能的调整他们的心态，用心的投身于班级的各种活动中。
第二，用心培养学生的正确的人生观、价值观，并会同各学科老师多方面、多角度地激发学生地学习兴趣，掌握科学的学习方法，提高学习成绩。针对中学生此阶段的心理状况，适时的抓住学生中存在的问题，开展各种形式的班级讨论会、演讲会、读书报告会等活动，或者用跟部分学生谈心地方式，并结合语文学科的特点及时的让学生在写出个人的短期、长期目标，树立自己的正确的人生观、世界观。
与此同时，在课堂提问、听写、单元测试等学习活动以及其他类型活动、竞赛中将学生的表现透过加减分的形式具体化，激发了他们的学习兴趣。与此同时，增强了学生的个人竞争，也锻炼了学生的潜力。
第三，用心配合各学科教师管理好学生，探讨教育学生的方法，用大家的智慧解决问题，用心的向各位教师学习先进的班级管理、学生教育的经验，取得了较好的效果。
个性是在新学期开始，班级中出现了超多的学生上课前迟到、响铃后吵闹的现象，及时的发现不良苗头，及时的纠正，让学生写出详细说明，给学生一个改过自省的机会，同时用心在班内开展“我为什么来学习”的大讨论，使学生在大家的关注中将此消灭并且通知任课老师以及学生家长，及时关注这类问题，共同解决。
与此同时，用心同家长联系，及时了解、掌握学生状况，共同管理教育学生。尤其是在期中考试以后，借鉴了其他班级的方法，采用交流册以及量化评比汇报单的形式用心同家长联系，及时反映学生状况，并及时的了解、掌握学生状况，到达共同管理教育学生的目的。
第四，完善班级的管理制度，继续将竞争机制引入班级管理当中。班级实行竞选与班级考察相结合，继续实施班主任助理的手法，锻炼学生的自理自立潜力。同时将权利下放，在开展各种活动时，用心发动学生，创设各种机会，给学生以自己活动的自由空间，用心提高学生的潜力。
当然也有问题存在：在管理方面，还欠缺更加科学、民主;学生的知识潜力层次不一，落后面大，在处理问题时还有一些急躁，对于学生的部分心理，还不能更好的掌握，关心、爱护学生还不能够全面到位。在今后的工作中，我将继续努力，争取更优异的成绩。
2021初中班主任年度考核工作总结四20__年即将过去，在学校及上级领导的勉励支持下，在自我不断加压努力下，圆满完成了本届初三班主任及语文教学任务，并且自己在德、勤、绩、能诸方面有了更大的进步与成绩。下面就以下几个方面进行总结：
一、在思想品德方面
我始终忠诚于党的教育事业，自觉抵制腐朽思想的影响，时时刻刻关心祖国命运和社会主义建设事业，热爱自己的工作岗位，以科学发展观统领自己工作的一切事业。积极服从与尊重学校领导的工作安排，自觉遵守各项法规与规章制度，与同事团结协作，共谋发展，一心为教育的新发展贡献自己的努力。
二、在业务学习方面
把积极主动学习和探索实践先进的教育理念、科学的教学方法、先进的教学艺术，不甘于“只做一名教书匠”，争做一名“科研型专家”作为自己的职业追求;“教，是为了不教。”作为自己追求教育的境界。为此，在日常教学工作中，力求做到以人为本、因材施教，认真学习《新课程标准》，充分而又灵活的运用各种教学资源，灵活发挥每个学生的主观能动性和聪明才智，培养学生的的实践能力和创新精神。“既教书，又育人。”不仅如此，我始终把育人作为教育的第一要旨，始终把养成学生健康而有高尚的情操作为教学的第一要务。
三、在履行岗位职责方面
本年度我担任九年级班主任和两个班的语文教学、以及九年级语文集备组长的工作。我深知毕业班工作对学生前程、对学校声誉之重，虽然自己是一名老班主任了，但从无掉以轻心，对班主任工作特别努力与细心，以“责任教育”为核心，以“班级责任制”为手段来细化班级管理，务必使班级事务管理做到既科学又民主，使9.5班不仅是自己的，更是学生的，营造属于自己健康、向上的班级文化内涵，形成“班荣我荣，班衰我耻”的凝聚力与风气。身为语文集备组长，始终引领九年级6位语文教师站在语文教学的度，学习并运用先进的
教法、学法，不但让自己会教，更重要的是让学生会学，把培养学生的良好的学习品质、方法和意志，作为教学的第一要务。为此，平时教学中一切从细节入手，备课、集备、听课、观摩;理论与方法交流;命题、讲评、反馈，计划、总结;整体定位、个别辅导、跟踪反馈;整体调研、调查问卷、面对面谈话等等，无一不是平时从量入手，以至于对教学的质产生了积极的影响，更重要的是对学生学习态度与情操的影响。正所谓“其身正，不令则行;其身不正，虽令不行。”
四、在工作成绩方面
1、班主任工作方面：9.5班上下两个学期班级量化管理成绩在全校38个班中位于前列，一次被推评为_优秀班集体，两次被评为学校优秀班集体;
我被评为崂山区十佳班主任;学生李贝贝被评为青岛市优秀学生干部，区级优秀学生3人次;班级被评为崂山区书香班集体，2人被评为读书好少年;校运会总成绩全校第一;苏彬彬打破2项区级、校级记录。
2、语文教学方面：获得崂山区优秀课比赛二等奖;
指导的2名学生作文在崂山区首届中学生作文大赛中获得一等奖;语文集备组中何敬业老师出过崂山区公开课;语文组被评为街道优秀教研组。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”只要有崇高的追求以及乐此不疲的勤劳作为，面前的困难再多，也会在快乐中收获。
2021初中班主任年度考核工作总结五今年我担任初三(5)班的班主任。我第一次体会到，做一个名副其实的“孩子王”的工作是琐碎的，繁忙的。会让你烦恼，连做梦也梦见孩子;但也会在出其不意的时候给你带来欢乐，这种欢乐是发自内心的，也是令人回味无尽的。我们的总体情景有些特殊，是由原先的初二(1)班的23个同学和10位新同学组成，新生人数相对别班要远远多出，知识基础参差不齐。针对这种情景，在稳定新生学习情绪适应生活以及加强班级管理、树立良好班风、增强班级凝聚力方面，我做了很多工作。
一、对学生进行思想品德教育
初三年级是个思想转型时期，认知形态与初一初二大不相同，个别学生开始出现思想叛逆期，同时部分学生来到国际班，对科目的学习方法，学习模式不是很适应，自控本事不强，新生对学校生活适应需要过程适应，思想上有波动。针对这些问题，我经常利用班会、午休小息时间对学生进行思想品德教育，采用个别谈话、班委现身说法、全班整体教育等方式，将教育贯穿在生活的一点一滴。利用班规的要求对学生进行量化打分，班干部和学生代表轮流做礼貌监督岗人员，做好记录，把它作为年终评优评奖的重要条件，强化道德行为规范的作用，提高学生思想品德素质。
我认为思想品德教育是班主任工作的主要任务，也是班级工作的重点。首先要关心爱护学生，再对他们进行思想品德教育。增强团体观念，培养高尚的情操，构成一个遵守纪律、团结向上、朝气蓬勃的团体。在万圣节南瓜雕刻比赛暨美食制作大赛中，全班同学通力合作，包揽了全校所有大奖。在运动会中也荣获年级第二名的好成绩。同时圣诞义卖、圣诞节才艺表演等全校活动中都有上佳表现。
二、重视班委班风建设，增强班级凝聚力。
要组织一个成功的班级，班主任首先要选择一些品学兼优、职责心强、乐意为同学服务的学生担任班队干部，进行培养和教育，使之成为同学的榜样，带动其他同学不断进取，构成正确的团体舆论和优良的班风。开学前，我向我班原班主任唐教师咨询了该班原先的班干情景，在此基础上进行了小范围的调整，选出了新一届的班干部，事实证明，这届班干部是同学知心的朋友，教师得力的助手。我认为班主任对班干部，不能只是使用，还应当进行教育和培养。我经常教育他们树立为团体服务的光荣感和职责感，要求他们努力学习、团结同学、以身作则，鼓励他们既要大胆工作，又要严格要求，注意工作方法。当然，选出的干部毕竟不是完人，所以对他们不能过分苛求、指责，异常是在工作出现失误的时候。对班委会的工作要经常检查，而切要给予具体的指导和帮忙，既不能包办代替，也不能班上的工作全部推给班干部自我放手不管。我还坚持定期召开班干部会议，组织他们学会制订计划及具体措施，检查落实情景，总结得失，并加以改善，教会他们如何分辨是非，及时阻止同学中的不良行为。而对于班干部在班级中的不良行为，决不姑息，鼓励他们以身作则并带动其他同学，促进整个班级的管理工作。
三、教育学生努力学习，完成学习任务
班上大部分同学，对学习和成绩比较重视，但也有少部分同学由于基础比较差，且学习动力不足，目标不明，无心向学。针对这些情景，我鼓励好生带动和帮忙学习相对被动的学生，构成互帮互助，同时经常教育学生要有明确的学习目的，端正学习态度，遵守学习纪律，指导学生制定好适合自我的学习方法，提高学习的自觉性，养成良好的学习习惯，提高学习成绩。
四、处理好师生关系，加强家校联系
二、目标任务
（一）开展师德教育。通过师德教育和培训，提高教师的思想素质、道德修养，弘扬爱岗敬业、乐于奉献精神，树立良好的职业形象。教师师德水平达到《中小学教师职业道德规范》的要求。
（二）加强教师的业务培训。通过培训，促进教师专业成长和业务素质的提高，打造高水平的骨干师资队伍。建立比例合理的省、市、县、校级骨干教师梯队，培养一批学科专家和教育专家。
（三）进一步加强农村教师队伍建设。努力提高师资水平，促进教师队伍结构进一步优化，教师专业、年龄、职务结构逐步趋于合理，缩小城乡间师资差距和教育差距。
（四）实现教师队伍管理规范化。完善教师管理制度，健全激励机制，促进区域内义务教育阶段学校师资水平均衡发展，教育公平逐步显现。
三、活动内容
通过开展一系列主题师德教育及业务培训等活动，使广大教师在职业道德、学科知识、教学能力等方面的综合素质有明显提升。
（一）建立师德教育、评价、考核、监督机制，大力加强教师职业道德建设
1、开展师德教育活动。组织教师学习《中小学教师职业道德规范》和《*市中小学教师职业道德规范细则》，进一步增强教师恪守职业道德意识，自觉规范职业行为。要引导教师学习杨爱军热爱家乡、热爱学生、热爱教育的优秀品格。加强自身修养，树立高尚品德，增强学识魅力和人格魅力，做教书育人的楷模。学习要记笔记、写心得，做到真学真知真用。
2、建立师德评价、考核、监督机制。要把师德建设工作列入学校常规管理评估的重要内容。建立师德档案，通过学校评价、学生测评、家长调查问卷等形式，全面考核教师的师德表现。师德考核不合格者，本年度考核确定为不合格等级。新录用的教师必须经过职业道德专门培训方能上岗。学校要通过设立师德举报电话、开设校园网师德投诉平台，聘请社会人士担任“师德监督员”等，加大对师德的监督力度。对师德出现问题较多的学校，要取消学校和学校主要领导当年各种评优评先资格。
3、开展师德建设评优树先活动。各区市县教育局和学校要及时发现、培养和树立典型；继续深化“仁爱之师”评选活动，在教师节前夕，要表彰一批杨爱军式的“仁爱之师”。各学校要举行教师职业操守宣誓签名活动，并在校园显要位置或教师办公场所悬挂宣誓签名内容。
（二）扎实有效地开展教师教育工作，强化教师专业成长和能力提高
1、加强市级骨干教师和名教师培训。加强对骨干教师的培训，形成一支适应新时期教育教学要求的骨干教师队伍。要对名教师培训人员和中等职业学校“双师型”教师进行重点培养，逐步提高“双师型”教师的比例，培养出一大批能带领和推动所在地区、学校和学科教师整体水平提升的学科或专业带头人，力争培养出若干名教育教学思想、理论和实绩在全省乃至全国处于领先水平的教育名家。
2、深化开展校本研修活动。各学校要在继续推进校本研修形式建设的同时全面提升校本研修内涵质量，不断推进校本研修向纵深发展，力求取得明显实效并形成本校特色。
3、持续抓好专项培训项目。组织符合条件的教师参加国家中小学教师教育技术应用能力培训考核和考试；继续抓好高中课程改革培训，重点抓好市级培训；为职业学校教师提供去企业实习的机会；加大外语教师培训力度，采取聘请外籍教师来我市培训和选派外语教师出国培训等形式，提高外语教师的专业水平；继续开展班主任全员培训工作，发挥班主任在学生思想道德建设中的导师作用。
4、加快学历提升培训。区市县教育局要认真贯彻市教育局下发的《关于进一步加强中小学教师学历层次提升工作的意见》，积极鼓励教师参加学历提升培训，以适应教育发展对教师专业水平和知识更新的要求。学校要主动为教师创造参加提升学历培训的良好环境，鼓励教师不断提高学历层次；要倡导教师把学历提高与学校岗位需求结合起来，学以致用。
5、全力推进教师教育现代化。各教师培训机构要充分依托网络开展各项培训，定期对信息技术专干进行专项培训；各学校要积极为教师构建信息环境下的教师教育的有效模式，引导教师主动利用网络开展校本研修；广大教师要主动应用现代化教学手段，不断提高教学效果。
6、开展基础教育和职业教育教学技能大赛活动。校、区（市、县）要逐级开展说课、教学设计、课堂教学、评课、自制课件、教具等教育教学技能和职教专业技能比赛和展示活动，在教师中形成比、学、赶、超的良好教学氛围，促进教师相互学习、借鉴，相互交流、激励。
7、要充分发挥各教师培训机构在教师教育中的各项职能，加快提高研训教师的整体素质。*教育学院要重点抓好名教师和学科带头人的培训工作，同时要加强对全市教师教育特别是校本研修工作的指导和视导，制定教师专业发展标准和教师教育的课程体系，做好教师培训效果的评估和跟踪反馈工作。区（市、县）教师进修学校要重点抓好市级骨干教师培训以及区域教师培训分片管理、课程指导工作。市教育局今年要对教师进修学校开展教师教育工作情况进行专项考评。
（三）采取有效措施，进一步加强农村教师队伍建设
1、加强农村教师教育工作。各涉农地区教育行政部门要把农村教师教育作为重要工作来抓。要研究农村教师队伍现状，制定切实可行的办法，解决农村教师教育难点问题和整体素质提高的问题。加快建立教师教育经费投入保障机制，确保教师教育工作所需经费。
2、搞好校本研修指导工作。教师进修学校要深入职场，组织研训教师“聚焦课堂”进行教学诊断，在研训中开展专业引导。抓好农村教师集中培训，重点抓好学科知识、基本技能培训。*教育学院要加大对农村教师教育工作的指导力度，搞好符合教师教育需要的课程资源开发。
3、提高教研活动的实效性。各农村学校要不断改进和完善教研活动方式，切实抓好学科、课堂教学研讨，着力解决教师在教育教学过程中遇到的实际问题。农村中心小学要在本学区教研活动中发挥好示范辐射作用。各学校要保证教师参加教师教育时间，保证公用经费的5%用于教师教育工作。
4、建立市级农村中小学教师教育基地。要积极发挥瓦房店师范学校的作用，与各涉农地区教师进修学校共同破解教师教育难题。不断挖掘驻*的师范院校的社会培训资源，开展订单式教师培训工作，不断增强教师教育的活力与生机。
5、大力开展帮扶活动。一是开展城市优质学校与农村偏远地区薄弱学校结对帮扶活动；二是以订单的方式开展名教师送教下乡活动；三是继续开展城市骨干教师到农村支教活动；四是建立顶岗、援岗、特岗机制。
（四）建章立制，进一步规范和创新我市教师队伍管理工作
1、严格选录教师准入条件，规范选录教师工作程序。农村小学选用的新教师要达到大学专科以上学历，城市中小学和农村初中选用的新教师应达到大学本科学历。各涉农地区教育行政部门要积极创造条件，推动和落实中小学教师归口教育行政部门管理。
2、改革教师职称评审办法和岗位设置工作。制定教师职称评审考试办法，促进教师不断钻研业务，提高业务水平。按照市里统一部署，积极推进全市中小学岗位设置管理工作。
3、加强骨干教师队伍建设。研究制定《*市中小学特级教师管理办法》、《*市中小学骨干教师评选及管理办法》，加强对省特级教师、市级骨干教师的管理，切实发挥他们在教育教学中的示范、辐射、引领作用；研究制定《*市中小学教育专家评选办法》、《*市中小学学科专家评选办法》，评选一批教育教学及管理方面拔尖人才，激活高级教师职称后成长动力机制，努力打造一支优秀教师团队和校长团队。
4、完善教师交流制度。提高骨干教师交流比例，区域内区级以上骨干教师的交流应不低于交流总数的20%；加大区域内义务教育阶段学校中优质师资相对集中的学校与优质师资相对薄弱的学校之间对流的数量，进一步推动区域内义务教育均衡化。
四、活动要求
随着本学期的结束，20xx年度即将成为过去，回顾一年来的工作，忙碌、充实而富有挑战，在同伴的鼎立支持下努力地完成了各项任务。为将来年的工作做得更好，特就20xx年工作述职如下：
一、政治思想：
本人拥护基本路线，努力贯彻教育方针，忠诚教育事业。能坚持准时参加学校组织的政治学习并认真做好笔记，写好学习心得，思想端正，服从学校的工作安排，办事认真负责;并能自觉遵守职业道德，在学生中树立良好的教师形象;能够顾全大局，团结协作，在各方面以党员的标准严格要求自己，以便更好地适应教育发展的形势。
二、教育教学：
1、专业成长。严格做好“五认真”常规工作，紧紧抓住课堂，研究教学设计，创设问题情境，改革教学方式，实施有效教学，拓展学生思维，努力提高课堂教学效益;坚持撰写个人教育教学博客，交流教学得失，学习教学经验，拓宽教学视野，广交数学之友，丰富业余生活。认真参与市小学数学中心组教研活动，在听课、评课、交流中不断学习、反思，努力提高自身数学专业素养，下半年被评为小学数学学科教学能手。
2、教学管理。认真组织好教师业务学习，20xx年围绕有效教学开展15次集中学习，提升教师教学理念;开展“同课异构”课堂教学竞赛活动，拉开过程，提高实效;启用“有效教学”实施手册，为教师个人、学校积累业务资料;每学期初制定好学校工作计划并督促实施落实，期末做好学校工作总结。
三、继续教育：
积极参加培训与学习，分别交流培训心得，领略名校风范、聆听教授讲学、对话专家学者、碰撞思想火花，更新了管理理念，丰富了管理思想，学习了管理技巧。
教师的年底述职报告2
一、爱岗敬业、虚心学习、创新发展
从教五年来，我都以强烈的责任感和事业心投身到教书育人的工作中去，并以“校园无小事，事事育人；教育无小结，处处楷模”来从高从严要求，脚踏实地，求真务实，努力“甘为人梯，培养新世纪人才作嫁衣；自强不息，现代化教育竭全力”。
，在的教育教学过程中虚心学习，求进：理论学习，既学习党和的重大路线、方针、政策，又学习新的教育教学理论，理论；把身边的教师学习的榜样，尊重每一位、教师，并从身上学到缺少的东西，取人之长，补己之短，充实。与此，尊重每一位学生，把当作的朋友，平等相待，从学生身上学习教师所具备的人格修养等等。
，我非常学以致用，在汲取前人经验的基础上创新。教学，我和实践了“三自多导，质疑求异，发展”的教学模式，；德育，我组织和了“网络德育”新模式，在省内外产生了的；有多篇教育教学论文在级、省级刊物上发表。
二、着力探究、促升教学
从教五年来，我从一位新教师的“邯郸学步”开始，到现在了鲜明个性的教学风格，走过了一条学习、积累、创新的发展之路。
我学学生，当今素质教育、创新教育和课程改革的时势之趋，与时俱进，摸索出了切合校情、时代要求和自身教学风格的教学模式。
从教头三年，我都担任高一的政治课。学生学习政治“贝多芬”（背多分）的和学生治课堂中思维桎梏的现状，我的思考、和实践，在个学年决难题的教学方法，了“三自多导”的教学思想。“三自多导”的内涵包括：教师的角色应定位于学生发展的合作者、鼓励者和者，对增进学生主体意识和发展的动力；学生学习的主体性地位，使的性、自觉性和性体现，要求学生们能够阅读、质疑、追问，然后与老师善于驾驭、多角度地起来，从而培养的学习能力、学习品质和、解决问题的能力；“多导”要体现①鼓励学生的好奇心。②鼓励学生的首创性、独创性，解除对错误的恐惧心理。③用固定的眼光看待有性潜力的学生。④帮助学生培养韧性和恒心，支持鼓励专心致志、善始善终地活动。⑤并民主、轻松、自由的气氛，容许学生发表奇特而能自圆其说的某些见解。⑥鼓励学生思维的批判性，包容的某些缺点。教学模式，地把学生引进了生动活泼的政治课堂，破除了那种单纯的说教和枯燥乏味，赢得了学生的推崇。
从教年是担任高二的政治课，这时，教育信息化的发展，教学手段多样，教学容量大大，“主体式”教学在整个校园蔚然成风，，学校对育人的又清晰和高层次的要求。顺应这，我在“三自多导”的基础上，了“发展，质疑求异”的教学新模式。那：每一节课都要在的教学和德育（即认识与做人、发展）的基础上，学生学习的主体性地位，使的性、自觉性和性体现，要求学生们能够阅读、质疑、追问，，求解，培养的学习能力、学习品质和、解决问题的能力，进而把“学生主体地位的高扬”与“学生创新精神的培养”起来。
从教第五年是担任高三的政治课，这时我的教学风格定型，但面对高考的激烈竞争，客观上要求有新的。为此，我把前四年的教学历程的积累的心得体会和高考研究相，旨在学生的综合能力和综合素质，以便学生在高考竞技场上佳绩。我整个高三阶段的教学思想是“三自多导，质疑求异，发展”，把高一高二的优点继承下来，又有新的发展。年来，我课前三分钟学生质疑和学生求答的活动，每天一题训练，课堂中“…………”式的争论，采用信息技术课堂教学效益，前瞻性的高考和。从高考成绩来看，是的。
这几年的和实践，了的成绩：（1）所承担的学校或科组教研公开课均；（2）有多篇教学论文在省级的刊物上发表或获奖；（3）辅导学生参加社会实践和撰写小论文南海市三等奖；（4）所担任的两个班在2006年高考中成绩；（5）2006和2006学年度连续两年的年度考核中被评为优秀，获2006年南海市教育系统优秀党员称号。
三、教书育人、激发潜能、德育创新
我的工作宗旨一条是教书不忘育人。从转正为二级教师，我担任了年级组长和德育处主任，经历，更使我懂得了教育教学的实质“为学生将来的人生幸福奠好基石”。我以真诚和竭尽全力的付出，和组织了卓有的德育，了激励教育和网络德育的，走出了一条“以德育人以情感人及从‘大处着眼、小处入手’的德育原则，以非智力因素促升智力因素的德育辩证法，以信息化德育功效”的新路子。2006年3月12日，“广东省中小学德育进网络工作”现场会在举行。的激励教育和网络德育的经验，在省内外引起了关注，来取经者络绎不绝。
当然，这几年我在工作中仍诸多的地方，工作和能力也有待和，今后我将努力，刻苦求进，全心全意做一名无愧于时代和的合格的教师。
教师的年底述职报告3
本学年度，在各位领导和老师的关心支持和帮助下，顺利完成学校、系部布置的各项任务。教育教学方面，主要担任xx级电商对口班《财政与税务基础》课程教学工作;行政工作方面，担任系部副主任工作，主要负责实训室管理及大赛管理工作。下面我把本学年度的工作总结如下：
一、实训室管理工作 1.规范实训室、机房管理工作。设置专岗管理，明确岗位职责，加强安全意识教育，尽力做好实训室、机房日常设备维护工作，保证日常教学需要;通过定期和不定期检查来监督设备使用情况、实训室管理情况和固定资产变动情况，辅助固定资产分管领导做好实训室固定资产管理工作。
2.班班通设备常规管理。对班班通采取规范化管理，与班主任签订使用、保管协议，负责联系实训处对班班通进行日常管理、维护和报修，提高报销的时效性，保证各班级正常教学。
3.做好实训室设备、实训耗材申报与采购工作。负责协调实训设备、实训耗材购供货与安装调试工作，配合实训处、财务处做好采购项目验收、报销、固定资产入账等手续。
3.实训室设备日常维护和保养。为了提高电动叉车等设备的使用效率和使用寿命，在实训处积极推动下，通过招标，由专业公司进行一年四次定期设备维护，根据协议，落实定期维护和保养，对叉车进行年审，消除安全隐患，保证实训教学。
4.逐步落实质量提升工程建设项目xx年秋学期、18年春学期度建设进度。通过项目的实施，根据财政资金和学校自己安排计划，申报两个专业实训基地设备、耗材，在物流服务与管理专业实训设备老化，电子商务专业实训室缺乏的情况下，保证实训课程的教学和大赛集训及赛点工作正常进行。
二、技能大赛管理工作 1.技能竞赛月暨校赛，训练、竞赛。技能竞赛月暨校赛训练、集训与专业社团活动相衔接， “技能竞赛月“活动分为专业社团活动阶段和专业社团考核(含市赛选拔)阶段。专业社团开设现代物流综合作业、物流运输作业、物流叉车技能、物流单证、电子商务运营和网店运营等六个项目，参加专业社团学生以我部物流服务与管理专业、电子商务专业为主，参与学生合计xx0人，参与率近x%。“技能竞赛月”丰富了学生课外活动，各专业学生专业技能得到系统培养和提高，同时，为大赛集训做好人才储备。
以党的十八届六中全会精神为指针，认真贯彻落实上级学校安全工作的有关会议精神和文件要求，以落实工作责任制为核心，以加强基础工作为重点，牢固树立安全责任重于“泰山”，“安全第一、预防为主”的思想，进一步精细化学校安全管理工作，明确目标，落实责任，完善制度，健全学校安全工作管理机制，为加快推进“建设人民满意的教育名市”创造良好的安全环境。
二、工作目标
切实加强学校安全稳定工作，把确保师生安全稳定和遵纪守法作为办好人民满意教育的基础和前提，进一步完善举措，把安全稳定各项工作变成制度性、机制性安排，切实提高学校安全稳定的管理水平和处置突发事件的能力。
1、工作机制更完善。进一步建立和完善统一指挥、运转协调、科学有效的安全维稳工作机制，形成上下联动、左右协作、齐抓共管的工作格局，做到人员配备配足配强、组织机构健全完备、监管网络全面覆盖。
2、基础工作更扎实。严格落实全员安全责任制，进一步规范各项安全管理基础工作，做到校园管理精细化、部门履职法治化、行政监管规范化。
3、平安创建更深入。积极开展“平安校园”、“江苏省文明校园”等创建活动。
4、考核奖惩更到位。对不重视安全工作或年内发生安全责任事故的实行责任追究制并严格落实“一票否决”制。
推进精细化安全管理，切实规避安全责任事故，确保在校师生安全，力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投诉”目标，巩固省“平安校园”创建成果，年度安全文明学校考核继续达优秀等第。
三、具体措施
（一）加强平安校园常态化管理，完善安全管理制度。
1、加强工作责任制度
成立安全管理组织，落实精细化管理职能，学校层层签订安全责任状，把安全管理工作落实到全体教职工，进一步明确和强化安全工作职责，落实责任到人。加强学校安全综治队的管理，充分发挥其全天候的安全管理作用，群防群治，共同做好学校安全和综治工作。
学校安全工作领导小组
组长： 卞礼兴
副组长：周建明 卞良 汪和君
成 员：卞维刚 蒋惠忠 花周平 张龙伍 陈伟 沈伟 李英 戴广波 徐少春 陈燕
具体分工：
卞礼兴：对学校安全工作负总责。
汪和君：分管学校安全工作、负责高一师生安全。
卞 良：负责教职工思想工作安全，负责教师人身财产安全，及家庭安全健康教育。负责高二师生安全。
周建明：分管教学安全。负责高三学生安全
卞维刚：分管文印室、图书室安全。
蒋惠忠：负责学生安全教育、班主任安全管理培训。
徐少春：负责校园卫生检查、学生车况检查。
陈 伟：负责校舍、师生水电、体育器材安全，分管学校网络安全。负责师生饮食卫生方面的安全，食堂员工安全、卫生知识等培训。
沈 伟：负责安全监督、上报、档案，分管综治队、档案室安全工作。分管实验室安全。
张龙伍：负责学生保险工作。
李 英：负责寄宿生安全。
2、落实定期检查制度
要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把安全检查作为做好安全工作的一个重要方面，在学校每周五和重大节假日前必查的基础上，开展安全隐患大排查：查设施设备、查管制刀具、查违禁物品、查学生中存在的不良倾向等，点、重点查、查反复、反复查，做到横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角，把安全隐患扼杀在萌芽状态之中。
3、执行请示报告制度
充分发挥校安监办的监管作用，安全工作坚持做到一天一自查、一周一汇报、一月一总结、一学期一普查。由班级安全监督员记载班级安全工作日志，要坚持每天自查。由安监办每天上报教育局“日常安全工作情况”， 每月向镇文教办上报一次《周庄镇教育系统安全工作检查登记表》，坚持每月一次安全工作例会和履职报告制度，重大问题及时上报。
4、健全资料档案制度
要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。
5、完善安全考核制度
学校安全工作要列入年度工作考评计划，凡成绩显著或有特殊贡献的教职员工应予表彰奖励；凡因工作中出现安全责任事故的，坚决行使“一票否决”权，取消年度评优资格。
6、强化安全预案制度
以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合学校实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制，并在公安、消防等部门的指导下，组织师生进行实战背景下的综合性演练，确保一旦发生突发性事件，各项应急工作能有条不紊地展开，把危害和损失控制到最低限度。
（二）加强安全法制教育，增强师生的安全防护意识。
根据教育部《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，利用校园广播、黑板报、宣传橱窗、校园网络、安全手册等各种宣传阵地，采用主题班会、知识竞赛、参观展览和应急演练等形式，积极开展安全教育，着重讲授消防、食品卫生等方面的安全常识以及触电、食物中毒、溺水等自救互救方法，努力增强学生的安全意识和防范能力，最大限度地减少学生非正常死亡。要根据学校安全工作的新形势、新情况，有针对性、有重点地对师生开展网络安全与心理健康教育，建立健全生理、心理异常学生健康档案，重点加强对特殊体质、特殊家庭学生的关爱与行为不良学生的教育和管理。每个班级专门配备一本《安全教育备课本》，高一年级每生一本《安全教育读本》，各班开展的安全教育活动，应在《安全备课本》和学生的《安全记录本》上得到充分体现，并作为年度考核和接受上级安全工作检查考评的重要依据。
为防止学生在暑期发生溺水死亡事故，学校在放假前集中开展安全常识教育外，要组织教师开展家访联系活动，宣传预防溺水常识，提醒家长监管好自己的子女，防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。
（三）加强安全管理规范，营造安宁详和的校园环境。
1、加强门卫安全管理
要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度，坚决把好校园入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训，配备必要的防范器材，使其不仅能防偷防盗，还具备一定的防暴抗暴能力。二是严格门卫询问登记制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园，对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。
2、加强交通安全管理
（1）加强私家车管理。教职工车辆出入校园应避开学生上下学高峰和人多、情况复杂时段，限道、慢速行驶，按规定停放。
（2）加强集体出游的安全管理。学校组织师生出游，必须委托正规旅行社组织，校领导要亲自带队，各个环节均有专人负责，严禁租用证照不全、车况不良的交通工具。出游活动中所采取的安全措施和所制定的应急预案应得到市教育局的审查认可。学生离校返家或离家返校，以及师生因公外出，不得随意租乘“黑车”。学校不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。
（3）教育学生不得上铁路玩耍或行走，更不得垒石子、卧轨，对发现学生有偷盗铁路交通设施的，要配合铁路公安部门进行严肃查处。
（4）上级领导来车一律按指定地点停放。
3、加强校园饮食卫生及防病安全管理
要严格执行《食品卫生法》规定，严把食品从业人员健康体检、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离、进出登记等各个环节，确保不发生食物中毒事件和投毒案件。每学期开学前，学校必须对食堂人员进行体检，对不宜从事食堂工作的要坚决调离岗位。学校要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一规划方案和指导原则，组织学生群体性预防用药。突出对高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育，食堂严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品，要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。根据卫生监督部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一方案和指导原则，组织学生群体性预防用药，任何部门和个人不得以任何理由自行组织学生集体服用药品和保健品。
4、加强校园防盗安全管理
按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，有计划地加快治安网络建设，建立起人防、物防、技防相结合，动静结合，点线面结合，电子视频监控系统全天候地对学校的重点部位进行监控，各项防范措施相互配套衔接的校园治安防控网络，努力形成违法犯罪分子不敢进校作案，进了校园作不了案，作了案逃不出校园的治安保卫局面，切实做到校园“不发案、少发案、不出事、少出事”。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。会计室不存放现金，严防盗窃事件发生。易燃、易爆和剧毒药品严格手续，专项使用，专人管理。严格落实教职工值班和行政领导值日制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守，值班人员要熟知报警装置和报警方法，并做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。
5、加强校园消防安全管理
要按照《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》等法律法规要求，进一步强化消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校每学期要组织一次师生消防逃生演练，让全体师生保证在紧急情况下能遏制和消除火情，有序地组织师生撤离火灾现场。在机房、文印室、档案室、专用教室等重要场所增加灭火器配置数，确保消防通道24小时畅通。进行消防器材的维护保养，确保其处于良好工作状态。禁火区域设置禁火标志，校园内无吸游烟现象。教育学生不能携带火种入山扫墓、用火和玩火也不能擅自组织学生上山游玩。
6、加强校园用电安全管理
学校要严格遵守行业规定，持证上岗，严防无关人员盲目上岗操作引发安全责任事故。加强校园用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，有专人管护，严禁与他室混用。校园电网线路要能承受并抗击特异冰雪灾害的侵袭。动力与民用线路分路使用，无超负荷或缺相工作现象出现。
7、加强校舍安全管理
学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。学校停车棚等简易房屋的设计要达到国家规定的安全标准，能承受各种特发自然灾害的侵袭。学校对防止拥挤踩踏事故和课间伤害事故，从实际出发，在学生出操、集合、放学，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间负责维护秩序，负责管理学生。教育并提醒学生千万不要恶作剧或故意制造紧张气氛而造成拥挤踩踏事故。学校电工要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患。
8、加强体育安全管理
要根据《关于加强学校体育运动及课间活动安全管理的意见》（澄政教【2006】5号）精神，切实加强体育课和课间活动的组织管理，认真做好安全提示、技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。对不适宜参加体育竞赛、军训以及其他剧烈运动的学生，应予劝阻。运动前要进行详尽的技能教学和安全教育，统一上课，个别指导，以适应学生的个体差异。还要认真检查服装、鞋袜是否合适，身上不佩带徽章、钢笔、钥匙、小刀等杂物，戴眼镜的学生垫上运动必须摘下眼镜。要充分做好准备活动，使身体逐步适应激烈的体育运动。运动中要切实加强安全保护。运动后要做好整理活动和缓冲保护，使身体由激烈的体育运动状态逐步恢复正常。体育课或其他课上一旦遇到学生突然晕倒等突况，现场教工应进行及时、适当急救，在第一时间报告校领导，并立即拨打120急救电话。另外，学校体育器械、实验设备等必须符合有关安全和卫生标准。新器械、新设备投入使用前，应组织有关人员先期检测和试用，在完全合格后方能投入使用。要加强体育锻炼器械的维修保养，每学期不少于2次，寒暑假期间必须进行一次彻底检修，有安全隐患的必须撤除。严禁学校在主干道和交通要道上进行体育活动，早操、跑步等体育活动全部安排在校园内进行。学校组织校外大型活动必须经过交通要道的，应事先征得公安、交通管理部门的同意和支持，采取必要的安全防护措施，确保活动安全。同时，每年要对入校新生进行一次体质健康状况调查。通过事先发《告家长书》等形式，具体说明开展体质健康状况调查的目的和意义，动员家长把孩子的体质状况和既往病史及对学校的监管要求作认真的填写，打消他们的内心顾虑。对调查中发现的患有特异体质的学生要进行必要的隐私保护，全面落实结对帮扶监管措施。对不适宜参加某种教育教学活动的学生，要给予必要的照顾。对不适宜在校继续学习的学生，要建议其办理休学手续并到正规的医院治疗，在医院出具病愈报告建议复学后才能接收入学。
（四）增强安全管理责任，协调各职能部门密切配合。
要积极配合公安、文化、交通部门，把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点，积极配合交巡警、交通部门，大力整顿学校周边的交通秩序，合理规划交通线路，科学设立指示牌、社会车辆停放点等安全设施，加强综治队的值班管理，依法清理非法经营的服务场所和占道经营的游商摊贩，确保校门及周边地区良好的交通秩序。
成化高中安全领导小组
2017年9月
九月份
1、开学初，迎国庆安全隐患大排查
2、、交通安全、宿舍安全专题教育
3、迎国庆安全手抄报比赛
十月份
1、开展安全用火教育
2、平安校园创建
3、国庆期间安全知识教育
十一月份
1、消防安全教育周
2、开展心理健康教育
3、平安创建征文比赛
十二月份
1、第四季度安全隐患大排查
2、开展冬季安全教育
1月份
1、年终总结
2、强化服务，搭建人才供需平台。一是扩大市场交流。今年年初，我们举办了第三届春季人才招聘周，期间企业进场设摊415家次，张贴信息328家次，推出岗位4326个，进场应聘者超过3700人次，达成就业意向1986人。同时每周日定期举办“人才集市”，全年共举办53期，进场设摊单位4327多家次（其中张贴信息1630家次），推出岗位19910个。二是开辟网上交流。*人才网全年新增企业会员322家，网站点击率达23万次，现共有个人会员18749人。三是更新硬件设施。市人才交流中心于今年12月重新整修办公区，实行窗口式服务，规章制度和办事流程上墙公布，方便毕业生办理报到落户等手续。
3、出台政策，优化人才吸纳环境。一是印发20*年高校毕业生就业工作意见（温政发[20*]1*号）。意见对事业单位、国有企业聘用人员提出了要求，同时对鼓励和引导高校毕业生面向基层就业在政策上给予优惠。二是扩大人事数量。今年市人才交流中心新接收毕业生档案5724份，人事档案数量已达29002份。全年共办理人事6536人，集体2621人、32家单位。三是大规模开展人才派遣。今年是我市人才派遣大规模展开的一年。市人才交流中心负责全市机关事业单位编制外合同用工的管理、派遣协议签订和执行、劳动合同签订和工资发放、社会保险费缴纳等事宜。截止年底，实行人才派遣的已有企业单位21家、877人，机关事业单位198家、2162人。
二、实施人事制度改革，加强机关事业单位队伍建设
1、坚持实行“凡进必考”的人事考录制度。根据本市行政机关和事业单位队伍建设需要，建立行政机关和事业单位正常补员制度。坚持“公开、公平、竞争、择优”原则，进一步完善人事考录制度。今年，我们组织考试录用国家公务员39人，向社会公开招聘普通高校毕业生到农村和社区工作210名，从高校毕业生中公开招考（招聘）事业单位工作人员4次、考录（招聘）81名，选调事业单位工作人员5次、选调15名。公开考试择优录用差额拨款和自收自支事业单位人员165名。在考录过程中，实施“阳光操作”，从制定招考简章到报名、考试、体检、考核每个环节都规范运作，严格把关，并推行面试考官异地执考制度和市人大代表、市政协委员面试旁听制度。最大限度提高整个招考过程和各个环节的透明度，赢得了社会的共识。
2、切实加强公务员队伍管理。一是开展公务员日常登记工作。办理131名新录用公务员和20名干部公务员登记手续，补办7名公务员过渡手续，重视公务员信息数据库建设。二是开展事业单位申报参照公务员管理工作。严格条件和程序，积极做好申报工作。今年共申报了市体育局等13家单位。三是做好公务员年度考核工作。坚持客观公正、注重实绩的考核原则，以公务员职位职责和承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。做到规范考核行为，严格考核程序，提高考核质量，注重考核结果应用。重点把好优秀等次比例和不称职等次人员的确定关，对本年度受党政纪处分和效能告诫，单位未按规定确定考核等次的公务员，严格审核并一一予以纠正。全市2734名公务员参加考核，被定为优秀等次454名，称职等次2173名，基本称职等次19名，不称职等次1名，不确定等次87名。四是完成竞争性公开选调工作。我市报名参加省级机关面向县（市、区）乡镇（街道）机关公开选调主任科员以下公务员有54名，通过资格审查有35名，其中有2名被省级机关选调。我市市级机关共选调公务员11名。
3、继续做好干部安置工作。今年，*市下达给我市安置的军队转业干部共计28名，其中团级干部4名、营职干部11名、连排职干部10名、技术干部3名。为圆满完成今年干部安置任务，我们积极与有关部门联系，落实安置计划。把团职干部作为安置工作的重点，下达指令性计划安置，并与接收单位领导班子配备通盘考虑。对营职以下（含营职）及技术干部继续实行考试与考核相结合的办法进行安置，根据考试考核总分，从高分到低分，由干部按照职位要求自愿选择接收单位，已全部安置完毕。28名干部中，安置在行政机关21人，占75%，事业单位7人，占25%。
4、积极推进事业单位人员聘用制度改革。为确保我市事业单位人员聘用制度改革顺利推进，1月30日，市委办和市府办联合下发了《*市事业单位人员聘用制度实施办法》，并召开会议，部署全市事业单位人员聘用制度实施工作，还对参会人员进行业务培训。按照“先易后难、先行试点、以点带面、逐步深化”原则，建立定期联系沟通、定期检查督促和定期通报进展情况的“三定期”制度。对实施过程中出现的问题及时进行处理，如对镇（街道）计生服务站原县招聘人员，提出了在继续执行温人劳社薪[20*]33号文件的基础上，可参照《实施办法》有关规定执行的意见，较好地处理了历史遗留问题，得到了*市人事局和市领导的肯定。截止目前，全市已实行人员聘用制度的事业单位102个，占全市事业单位总数的24.6%；签订聘用合同人员32*名，占事业单位人数的19%。
5、重视公务员和专业技术人员培训。今年以来，按照上级人事部门的统一安排，市人事劳动培训考试中心对全市公务员及参照公务员管理的事业单位工作人员进行全国普通话等级测试。参加测试人员2510人，达到合格标准有2496人，其中二甲1人，二乙562人，三甲1356人，三乙315人。还对事业单位专业技术人员和管理人员进行了公共课继续教育培训，共举办培训班23期，参加培训考试人员5462人。首次开展省二三级等级英语培训，举办培训班3期，培训考试人员114人。积极开展全国计算机等级培训考试，共举办培训班7期，培训人员315人，参加考试人数782人，模块考试2830人次。
三、加强机构编制控制，规范事业单位管理
1、积极探索行政执法体制改革。为进一步提高城市管理行政执法水平，结合我市实际，制定了我市城市管理相对集中行政处罚权实施方案，将政府各部门涉及城市管理有关的行政执法职能调整划归市城市管理行政执法局。市城市管理行政执法局依法独立行使城市管理相对集中行政处罚权，并承担相应的法律责任。组建市城市管理行政执法大队，下设16个中队。相对集中行政处罚权实施后，有关部门不再行使已由市城市管理行政执法局统一行使的行政处罚权。
2、切实加强机构编制控制。一是确立从严控制、严防反弹的思想。除上级有明确要求外，不再审批各部门有关增加机构和行政编制的请示报告，职能调整和任务增加的部门，所需编制也要通过转变职能、调整机构和提高工作效率的途径解决；财政补贴的事业单位原则上不再扩大机构编制；对自收自支事业单位的机构编制，也要从严掌握，做到总量控制。二是维护机构改革方案和“三定”规定的权威性和严肃性。重申经上级党委、政府批准的机构改革方案和同级党委、政府批准的部门“三定”规定具有法律效力，必须严格执行，不得擅自调整变动。三是加强机构编制的集中统一管理。严格实行机构编制管理的“三个一”制度，即凡属机构编制事宜由机构编制部门一家承办，主管机构编制的领导一支笔审批，机构编制部门一家行文。严肃认真对待机构编制审批工作，坚决按规定程序办事，杜绝政出多门、越权乱批机构编制的违规行为的发生。截止12月底，全市行政编制总数为3098名，实有2986名，缺编112名。其中市级机关行政编制770名，实有768名，缺编2名；政法系统行政编制1163名，实有1131名，缺编32名；镇（街道）行政编制1165名，实有1*7名，缺编78名。
3、规范事业单位登记管理。市编办把建立规范的事业单位登记管理制度作为事业单位登记管理的重点工作来抓。经过积极筹备，今年10月开始实行事业单位网上登记管理。为认真做好事业单位登记管理工作，一是把好法人条件审核关。按照依法成立、机构名称、开办资金、住所、法定代表人等条件严格审核，对不符合要求的，一律不予法人登记。二是把好年检关。加大力度，对已办理法人登记的事业单位全面进行年检，今年参检事业单位224家，年检率达97%。年检时对事业单位进行认真审查，对合格的继续确认其法人资格，不合格的依法取消其法人资格。三是对新设立事业单位进行跟踪督办，符合一个登记一个。全年新登记事业单位15家，办理事业单位法人变更76家。
4、清理规范机关事业单位编制外用工。一是建立组织机构。市委、市政府专门成立了市清理规范机关事业单位编制外劳动合同用工联席会议，下设办公室，负责日常工作。二是召开会议，部署清理工作。下发《关于切实做好清理规范机关事业单位现有编制外劳动合同用工工作的通知》（温市委办[20*]3号），并于1月15日，召开全市清理规范机关事业单位编制外劳动合同用工工作会议，部署清理对象和范围。三是规范管理工作。制发《关于机关事业单位编制外劳动合同用工管理的实施意见》（温市委办[20*]4号），规定从5月1日开始，机关事业单位确因工作需要使用编制外人员（包括补充人员），需填写《机关事业单位使用编制外人员审批表》，报联席会议办公室审批，经批准后方可使用。招用人员要按照岗位需求，面向社会择优录用。编制外人员纳入财政预算，市财政根据审批计划和实际使用人数核定各单位编制外人员预算。在核定指标内，编制外人员全部进入派遣公司派遣。经清理整顿，共核定使用编制外用工机关事业单位226个，使用人数4634人，已实行派遣人数2150人。
四、推行专技职务评聘分离，加强专技人员队伍建设
今年，为加强我市专业技术人员队伍建设，全面推行专业技术资格社会评价和专业技术职务评聘分离，使广大专业技术人员脱颖而出，为我市人才总量增加和人才档次提升作出了努力。一是制订下发2007年度*市事业单位工作人员考核工作通知，对各单位上报的登记表和名册进行审核。二是召开20*年春节我市入选*市“211”人才工程和省“151”人才工程人员及国务院特贴人员座谈会。三是组织专业技术人员资格考试报名工作，共有979人参加职业资格考试。四是对766名事业单位、国有企业、非公企业人员进行初定专业技术资格。五是审核推荐委托机关和企事业单位专业技术人员参加*市评审高中初级专业技术资格221人；召开农业、工程、建筑、船舶、中小学中初级评委会评审中初级专业技术资格481人。六是上报我市省“151”人才工程第一、二层次推荐人选，组织我市入选省“151”人才工程和*市“211”人才工程人才赴海南休养。七是参加*市组织的20*年企业与博士后科技项目洽谈会。
五、关心干部职工切身利益，认真做好工资福利工作
工资福利工作是一项政策性强、牵涉面广、关系到机关事业单位工作人员和离退休人员切身利益的工作。我们认真执行上级工资制度政策文件，以极其负责的态度认真、细致做好工改工作。今年，共办理事业单位工作人员工改15家、教育卫生管理人员工资套改60家100多人。办理机关工作人员级别工资滚动升级和正常晋升及事业单位工作人员正常晋升21000人、事业单位工作人员职务（职称）变动升级769人。办理机关事业单位工作人员（财政统发）年终一次性奖金6000多人。办理农村教师任教津贴审批5482人并列入财政统发。办理机关事业单位新录用人员工资确定506人。办理行政机关和事业单位工作人员退休手续159人。办理机关事业单位退休干部住房困难补助242人。调整机关事业单位工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金标准100多人。组织春节慰问老干部和住院干部职工200多人。完成2007年度全市机关事业单位工作人员和离退休人员工资统计年报工作。做好今年全市公务员身体健康检查工作。通过努力提高体检标准每人400元，邀请专家拟出体检项目，进行反复论证，最后确定必检项目和个人选择项目（建议），起草文件并打印体检通知书5000多份。
按照职能要求，做好企业退休干部和退休干部管理工作。根据我市企退干部管理服务工作实际，制订企业退休干部管理服务办法，从依托主管局健全工作网络、加强退休干部学习管理、抓住有利因素树立正气化解矛盾、正确引导营造和谐氛围、切实做好年终慰问工作、加强活动中心管理等六个方面开展工作，尽可能缓解企业退休干部上访问题。根据省人事厅等部门《关于调整企业退休干部生活补贴标准的通知》（浙人发[20*]30号）要求，提高了我市326位企业退休干部的生活补贴标准，并及时发放到位。春节和“八一”建军节期间，对长期患病和家庭生活困难的企业退休干部进行重点慰问，共走访慰问74人次，发放慰问金4万元。对排查出来的重点人员明确责任领导和责任人员，采取“五包”措施和综合办法，确保我市企业退休干部思想稳定。
六、用好就业再就业政策，做好就业再就业服务
按照“立足经济发展，注重岗位开发，坚持市场导向，完善服务体系”的工作思路，继续推进就业和再就业工作。一年来，全市城镇净增就业人数8223人，城镇下岗失业人员实现再就业2835人，其中就业困难人员832人，城镇登记失业率为3.5%。
1、开展创业富民促进就业试点。3月至9月，我局在石桥头镇开展了创业富民促进就业试点。通过试点，该镇逐步走出了一条促进劳动者充分就业，保证经济又好又快发展的路子。其主要做法一是领导重视，资金保障。二是坚持发展经济，开发就业岗位。三是构建队伍网络，做好就业服务。四是调查摸底，建立台帐。五是强化技能培训，提高就业能力。该镇创业富民促进就业取得了初步成效，促进了农村劳动力转移，实现了农村劳动力充分就业；提高了农民素质，增加了农民收入；最重要的是增加了就业再就业的造血功能，解决了困难人员就业再就业难题。
2、加强再就业援助。帮助2700名下岗失业人员实现再就业是今年市政府为民办实事之一。我局一是开展调查摸底，搞清下岗失业人员人数和分别情况；二是制定分解指标到各镇（街道）；三是下到各镇（街道）进行面对面沟通，商讨措施办法；四是用足用好再就业相关政策，帮助下岗失业人员实现再就业。经过努力，已超额完成2700人下岗失业人员实现再就业任务。另外，止年底，我局已发放《再就业优惠证》1150本，对就业困难人员从事个体经营并确认开业审查核发一次性创业补贴计386人，发放资金77.2万元。持《再就业优惠证》人员从事个体经营新办营业执照有1000多户，其中就业困难人员有509户。
3、举办就业再就业推介会。今年共举办了12次大型就业再就业推介会，共有885家用人单位参加，提供就业岗位18896个，会上前来求职登记7246人，达成意向4780人，当场录用1973人，其中下岗失业人员560人。每次推介会前，预先进行广告宣传，争取更多的下岗失业人员、被征地人员和大中专毕业生参加。会上还开展就业再就业政策宣传咨询活动，设立下岗失业和被征地人员培训报名点。
4、开展职业技能和创业培训。按照“规范、对路、适用、专业”的原则，根据市场和企业需求，通过联合办班、企业自培等方式，开设计算机硬件维修、计算机系统操作、车工、钳工、电工、市场营销等专业，对下岗失业人员进行再就业培训。另外，对有创业意向和创业条件的下岗失业人员进行创业培训，鼓励他们利用自身优势进行创业。市就业处全年组织下岗失业人员再就业培训1760人，其中创业培训220人。同时对外省来我市务工人员进行免费职业技能培训，到年底，参加培训的外省务工人员为10012人。市技校全年组织农村劳动力转移就业技能培训1280人，务工农民岗位技能培训1276人。
5、做好城镇“零就业家庭”帮扶工作。一是深入各个村居进行“地毯式”排查。摸清“零就业家庭”情况，对初步确定的23户35人“零就业家庭”建立台帐和资源数据库。二是开展“一对一”帮扶。对有就业愿望的“零就业家庭”建立就业服务档案，实行“一家一策、一人一策”，并签订结对帮扶协议。三是提供职业培训。对缺乏就业技能的“零就业家庭”成员开展“订单式”技能培训，使其获得一技之长，提高基本的就业竞争力。四是完善“零就业家庭”动态管理。建立健全“零就业家庭”调查登记、申报认定和就业服务制度，落实各项帮扶政策,并建立回访制度，确保“零就业家庭”出现一户，帮扶一户，消除一户。至6月底，已基本实现“零就业家庭”清“零”目标。
6、加强劳动力市场管理。一是加强对公共职介中心工作人员的培训，提高业务和职业道德素质，树立良好形象。今年市劳动力中心市场被工商部门续评为三星级市场。二是严格审查用工信息，杜绝虚假信息，提高介绍成功率。今年进市劳动力中心市场求职登记有30067人，提供就业岗位35418个，介绍成功有18162人，成功率为60.4%。三是开展清理整顿劳动力市场活动。2月份，我局对全市职业介绍机构进行了清理整顿，责令改正16家，注销职业介绍资格1家。四是加大民办职业介绍机构管理力度。开展年度审验和信用等级评定工作。截止年底，全市共有民办职介机构49家，分布在全市9个经济较为发达的镇和街道。
七、加强社保体系建设，发挥社会保障功能
1、养老保险扩面征缴工作全面推进。一是按照浙政发[20*]70号和浙劳社老[20*]125号文件精神，在11月份减征企业单位缴纳的社会保险费，减征金额达到3640万元。同时根据文件精神，向市政府提出将企业单位养老保险缴费比例从16%降到12%。二是根据浙劳社老[20*]136号文件精神，做好企业退休人员养老金调整工作。退休人员养老金平均增资123元，20*年度退休人员养老金平均达到1180元。三是正在出台企业职工基本养老保险“两低”与“统一办法”并轨衔接办法。四是开展基本养老金领取资格认证工作。截止11月底，全市企业养老保险参保人数140416人，事业养老保险参保人数5660人，其中在职职工4432人，退休人员1288人。全年共征缴养老保险费45383万元，基金支出24189万元，基金累计结余119942万元。
2、基本医疗保险工作不断发展。一是积极稳妥做好医保扩面工作。将参保范围扩大到市属集体以下各类企业，实行用人单位职工医疗保险与养老保险捆绑的参保办法。二是正在出台城镇职工基本医疗保险部分政策调整办法和城镇居民基本医疗保险政策调整办法。三是完善基本医疗保险定点医疗机构考核办法，实施动态管理。发现异常情况，及时上门，帮助分析问题，制订解决方案，将监督与服务有机地结合起来。预计全年医保基金减少支出600万元以上。至11月底，完成了*市下达的基本医疗保险参保指标，全市基本医疗保险参保总数达到89*0人，全年基本医疗保险费收入12709万元，基金支出78*万元，基金累计结余36122万元。城镇居民医保参加人数达到58000人。
3、工伤保险参保取得突破性进展。为方便企业参保，各镇、街道劳保所都采取了便民服务措施，代办各项手续。我局社保科在规定时限内给参保职工作出工伤认定，缩短认定期限，提高工作效率，并在新河和箬横两镇进行工伤认定简易程序试点。加强工伤认定工作管理，制订并实施工伤认定操作规程和业务流程。通过实地调查和询问等，有效遏制冒名、虚构、伪造申请工伤资料违法骗取工伤待遇歪风。截止11月底，全市工伤保险参保人数达到33*70人，完成*市下达的工伤保险扩覆任务。全年共认定工伤7832起，组织职工劳动能力鉴定1812人。全年工伤保险费收入3586万元，基金支出2339万元，基金累计结余2142万元。全市生育保险参保人数为22800人，生育保险费收入239万元，基金支出138万元，基金累计结余367万元。
4、继续做好失业保险扩面和基金征缴工作。一是抓基金征缴。年初通过与各镇（街道）沟通联系，落实*市下达的失业保险征缴扩面任务，确保全市征缴任务按时完成。二是积极探索失业保险征缴和发放新思路。完善失业保险金发放程序，做到既方便失业人员，又能严格把关，服务好失业人员，充分发挥失业保险金促进就业的作用。三是积极配合市审计部门做好失业保险基金的督查审计工作。四是出台《*市失业保险基金内部控制办法实施细则》，加强失业保险基金内部管理和监督，提高内控能力，确保基金安全。截止11月底，全市失业保险参保总数为86453人，比上年净增8557人。征缴失业保险费3236.5万元，失业保险金累计结余9417.1万元。
5、调整被征地人员基本养老保障政策。一是调整保障待遇和缴费标准。8月28日，我局会同市财政部门，下发调整被征地人员基本养老保障待遇和缴费标准文件，调整幅度达10%，直接惠及19540位参保人员，月增发保障金68.5万元。二是调整参保政策，落实“即征即保”。12月8日，市政府出台了《关于进一步扩大被征地人员参加养老保障有关问题的补充意见》。该意见调整了参保办法，使保障对象不受以“户”为单位条件的限制，能够依据自己的实际情况在自愿的基础上自行选择“即征即保”或“择期参保”。新办法将于明年1月1日起实施。调整参保办法，加大资金筹措力度，为全面实施“即征即保”创造了条件。截止年底，新增参保人数5883人，新增保障资金12409万元，新增享受人数4906人，全年发放养老保障金7363万元。
6、加大社保基金监管力度。一是加强基金内控制度建设。建立基金收入、待遇支付各个环节互相监督的正常的工作机制，规范基金收支管理。二是及时发现和解决基金使用管理中的存在问题。针对基金内部使用管理及审计部门审计出的问题，开展基本养老保险基金等各类保险基金自我核查工作，形成基金自查报告，并及时研究解决基金管理使用中存在的问题。三是走访欠费单位，催缴欠缴基金。到教育局催缴欠缴的1000多万元医疗保险基金，财政部门已在7月份解决了欠缴的医保基金。上半年收回欠缴各类保险费1835万元。
八、依法调处劳动争议，维护劳动者合法权益
1、加强基层劳动争议调解组织建设。为方便劳动者和用人单位“就近、就地、就快”解决劳动争议，努力将矛盾化解在基层，我们本着“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，积极指导各镇、街道劳动关系协调委、劳动争议调解委和派出庭开展劳动争议案件的调解工作。今年新增设了城西街道仲裁派出庭。城北街道积极探索调解网络向村级延伸，提出了“劳资纠纷调处个案不出村、不出街道”的目标，此举得到了省劳动和社会保障厅陈小恩厅长的肯定。今年各镇、街道劳动关系协调委共受理各类劳动争议案件4598件，结案4214件，为11384位劳动者挽回经济损失4339万元，保护了广大劳动者的合法权益。
2、加大市本级仲裁委办案力度。随着《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》相继实施，全市劳动争议案件大幅上升，今年市劳动争议仲裁委受理的劳动争议案件比去年上升了近30%。今年共立案416件，其中工伤赔偿321件，劳动报酬68件，劳动合同13件，其他争议14件。已审结411件，结案率为98.8%。通过审理为劳动者挽回经济损失860.17万元。为切实维护劳动关系双方当事人的合法权益，积极化解矛盾，一是在案件处理中尽量做到方便当事人，保障其充分行使申诉权利；二是严格按仲裁规则办案，保证案件质量；三是调解与裁决相结合，并以调解为主、裁决为辅的原则处理劳资矛盾，迅速化解矛盾；四是在处理好个人劳动争议的同时，集中精力审理好集体争议案件。
3、重视组织和制度建设。一是及时调整市劳动争议仲裁委员会组成人员，保证仲裁工作顺利开展。二是加强仲裁人员培训，提高仲裁员业务水平。组织仲裁员参加省厅举办的《劳动争议调解仲裁法》培训。规定专职仲裁员定期学习制度，对《劳动合同法》实施后可能出现的争议问题和最高法院关于劳动争议的司法解释进行了专题学习。三是明确内部分工，落实工作责任，实行内部监督。为保证办案质量，在仲裁科（院）内部实行分工负责制。从案件立案、审理到结案实行分工负责，落实各人责任。
九、开展劳动保障执法监察，营造良好用工环境
20*年，市劳动保障监察大队出动检查754人次，检查企业854家，涉及职工55989人，责令补签劳动合同24729份，送达《劳动保障监察询问通知书》和《劳动保障限期改正指令书》30份。畅通“12333”投诉举报电话，日平均接待劳动者达20多人，受理劳动者投诉举报384起，结案384起，为3*9名劳动者追回拖欠克扣工资972.45万元。行政立案处罚案件32起，结案36起，处罚金额25万元（其中查处非法使用童工案件26起，清退童工31人，处以罚款21.75万元；违法招用无合法证件人员案件7起，处以罚款1.9万元）。完成书面审查9504家，其中上报失信企业5家。获*市劳动保障监察案卷质量评比第一名，并被*市局评为劳动保障规范化达标综合先进单位，推荐为省劳动保障监察*年度考核先进单位。
1、完成各项专项行动监察任务。监察大队今年圆满完成上级部署的各项专项行动监察任务，主要包括“清理拖欠农民工工资专项整治行动”、“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”和提高劳动合同签订率的“春暖行动”。通过整治清理，我市劳动用工环境大为改善，企业依法用工氛围逐步形成。同时处理突发性群体性业主逃匿拖欠工资案件25起，联合各部门和镇（街道）为1893名劳动者追回拖欠工资700多万元，保障了劳动者的合法权益不受侵犯。
2、开展劳动保障书面审查工作。今年，我市共有9504家用人单位参加了劳动保障书面审查，任务数为7790家，完成率达118.95%。为保证书面审查工作顺利开展，我局专门召开会议进行部署。同时将书面审查时间及相关事项在*日报上刊登公告，还以邮件的形式发往各企业。大队专门设立了诚信档案股，落实专人负责书面审查工作。通过书面审查，确定A级企业126家，B级企业5624家，C级企业3749家，上报*市失信单位5家。
3、建立企业欠薪预警机制。今年1月份，市委办和市府办
联合下发《建立企业欠薪预警机制的实施意见》（温市委办[20*]9号），要求各部门明确各自职责，加强配合联动。大队根据文件精神，积极配合各镇、街道处置各类突发性、群体性和业主逃匿案件，落实了欠薪预警机制中确立的各项措施，有效的防止和解决的发生。12月25日，*市政府召开防范处置企业拖欠工资工作视频会议，我市林先华常务副市长在会上作了题为《建立欠薪预警长效机制，依法妥善处置欠薪事件》的经验介绍。
4、健全欠薪保障金制度。落实《*市欠薪应急周转资金管理办法》，保证该项资金适时发挥作用。同时，继续落实好《*市建筑业企业欠薪保障制度实施办法》，督促在温建筑企业建立欠薪保障金。已有70家企业（项目）共交纳欠薪保障金1100余万元，为切实解决建筑行业拖欠工资提供了资金保障。今年2月，我局与市交通局、中国人民银行*市支行联合下文，贯彻实施浙江省交通领域农民工工资支付管理办法。根据办法规定，建立交通领域农民工工资支付保障金制度，切实解决交通建设领域的劳动用工和工资支付行为。截止11月，市交通领域工程共有4家交纳欠薪保障金319万元。
5、抓好“双推”工作制度化管理。今年是《劳动合同法》实施第一年，我们很抓了劳动合同和集体合同签订的推进。12月上旬，我局组织人员对各镇、街道“双推”工作进行了一次抽查。截止12月底，全市共有20735家企业与375390名劳动者签订了劳动合同，1795家企业工会或联合工会与所在企业或被覆盖企业签订了集体合同。与年初下达的目标任务基数比较，企业覆盖面超过了5.8%，劳动合同签订率超过了3.96%，集体合同签订率超过18.54%，点上劳动合同签订合格率达到100%。企业职工台帐均已建立，并已输入电脑。
6、推进行业工资集体协商制度。我市自20*年在新河羊毛衫行业率先开展行业工资集体协商以来，经过不断探索、实践、总结和提高，现已基本形成了一套规范有序、行之有效的操作规程。目前，我市已在羊毛衫、水泵、轴承、注塑、制鞋、帽业、船舶修造等7个行业中开展了行业工资集体协商，覆盖企业600多家，受益职工达3万多人。此项制度得到了有关专家、上级部门以及新闻媒体的普遍关注，特别是去年11月26日，得到了总理“*的做法可以总结推广”的重要批示。今年3月10日，全省推广*市工资集体协商经验现场会在我市召开，陈加元副省长亲临会议并作重要讲话。
7、加强基层劳动保障网格化建设。经过几年努力，目前全市大部分镇（街道）已建立了劳资调解四级网络体系，即市、镇（街道）、管理区、村（居）四级，还有些地方已经延伸到企业内部。以城北街道为典型，该街道重视基层劳动保障网格化建设，建立了较为完善的基层劳动保障协理员制度。现在该街道的大部分劳资纠纷都能在本辖区自行消化和妥善化解，为解决劳资纠纷设立了第一道防线。城北街道加强基层劳动保障网格化建设的做法和效果在《中国劳动保障报》等各级报刊上多次刊登。箬横镇、石桥头镇、城西街道、横峰街道等借鉴城北街道做法，因地制宜，探索适合自己的网格化路子，分别在本辖区的工业园区和村设立劳动保障协理员，完善了基层劳动保障网络。
十、加强职业技能培训，提高劳动者素质
1、加大高技能人才培训力度。今年*市局下达给我市高技能人才培训任务为技师2*人、高级工795人。为完成培训任务，我们深入各镇、街道进行宣传，征求意见，制作高技能人才培训（推荐）鉴定计划数，并将培训数列入市政府对镇、街道年度目标责任考核。我们多次下到各镇、街道，督促落实培训推荐任务的完成。至12月底，我市完成高技能人才培训推荐1040人，其中高级工820人，技师220人。
2、开展技能大比武和首席技工评选活动。一是在大溪新界泵业有限公司举行全市水泵嵌线工技能大比武活动，共有9支代表队、27名选手参加。二是在箬横舜浦帽业有限公司举行帽业编织技能大比武，共有12支代表队、36名选手参加。三是开展市首届首席技工评选活动，共分车工、电工、汽车修理工、美容美发师、烹调师等五个工种。四是组织市第四届中等职业学校师生职业技能竞赛。通过大比武、竞赛和评选活动，促进了技工岗位练兵和高技能人才队伍建设。
3、积极推进职业资格证书制度。今年我们不断拓展考证的空间，经过艰苦努力，得到有关部门的大力支持和配合，全年共培训鉴定核发《职业资格证书》21343本，其中初级19275本，中级1248本，高级820本，超额完成*市下达的鉴定任务数。
4、重视做好市技工学校的招生、学生实习和毕业生就业推荐工作。今年市技校在招生难度增大的情况下，努力拓展招生渠道，寻求更多形式的合作办学思路，基本完成招生任务。通过学校推荐与召开就业洽谈会形式，至9月份，毕业生就业工作基本完成，就业率仍保持在96%以上。该校力抓德育核心，主抓教学中心，强化技能教育，重视学生全面发展。在12月份举行的*市中职学校师生技能比赛中，该校普通车工和数控车工分别获得师生个人第一、团体第一，工具钳工和演讲比赛分别获得团体第二的好成绩。通过全体教职工的共同努力，在9月份学校督导评估中，顺利通过了07学年学校发展规划评估，八个方面规划目标，全部达标。
十一、提高依法行政水平，自觉接受社会监督
1、高度重视行政复议和行政诉讼。本年度因不服工伤认定，申请人向市法制办或*市劳动和社会保障局申请行政复议43件，申请人提请市法院行政诉讼案件33件。针对如此多的工伤认定行政复议和诉讼案件，我局高度重视，积极应对。一方面依法规范做好工伤认定工作，另一方面加强与市法制办和市法院的联系与沟通，做好应诉工作，在业务科室指定专人专门负责。所有工伤行政复议结果均维持我局所作出的行政确认，工伤行政诉
讼也未出现败诉。10月22日，我局在省厅召开的全省劳动保障依法行政工作座谈会上作了题为《工伤认定行政应诉思考和建议》的经验交流。
2、根据需求，拓宽人才引进渠道。一是外出引才。今年，我们根据需求，先后组织企业参加*市春季大型人才招聘会、安徽（合肥）大型综合人才招聘会和省大中专毕业生就业招聘会，还组织企业赴*、*、*等地进行招聘。今年，我市共引进各类人才5790名。截止年底，我市人才总量达到115545人，其中高层次人才1866人。二是“订单”引才。继续发挥与高等院校紧密合作“订单”引才优势，引进黄冈职院、*学院、*职院、*职院等多所院校毕业生560人。三是参加*市首届校企科技和人才合作恳谈会。10月28—29日，我市组织102家企业与来自全国各地的278所高等院校进行洽谈对接。钱江摩托、新界泵业两家企业分别与*大学、*科技大学签署了校企人才合作协议；明华工贸、爱仕达电器两家企业则分别与攀枝花大学、*职院签署了实训基地协议。我市还与*大学、*科技大学、电子科技大学三所院校签订了就业实习基地协议。
3、出台政策，优化人才吸纳环境。一是印发20*年高校毕业生就业工作意见（温政发[20*]1*号）。意见对事业单位、国有企业聘用人员提出了要求，同时对鼓励和引导高校毕业生面向基层就业在政策上给予优惠。二是扩大人事数量。今年市人才交流中心新接收毕业生档案5724份，人事档案数量已达29002份。全年共办理人事6536人，集体2621人、32家单位。三是大规模开展人才派遣。今年是我市人才派遣大规模展开的一年。市人才交流中心负责全市机关事业单位编制外合同用工的管理、派遣协议签订和执行、劳动合同签订和工资发放、社会保险费缴纳等事宜。截止年底，实行人才派遣的已有企业单位21家、877人，机关事业单位198家、2162人。
二、实施人事制度改革，加强机关事业单位队伍建设
1、坚持实行“凡进必考”的人事考录制度。根据本市行政机关和事业单位队伍建设需要，建立行政机关和事业单位正常补员制度。坚持“公开、公平、竞争、择优”原则，进一步完善人事考录制度。今年，我们组织考试录用国家公务员39人，向社会公开招聘普通高校毕业生到农村和社区工作210名，从高校毕业生中公开招考（招聘）事业单位工作人员4次、考录（招聘）81名，选调事业单位工作人员5次、选调15名。公开考试择优录用差额拨款和自收自支事业单位人员165名。在考录过程中，实施“阳光操作”，从制定招考简章到报名、考试、体检、考核每个环节都规范运作，严格把关，并推行面试考官异地执考制度和市人大代表、市政协委员面试旁听制度。最大限度提高整个招考过程和各个环节的透明度，赢得了社会的共识。
2、切实加强公务员队伍管理。一是开展公务员日常登记工作。办理131名新录用公务员和20名干部公务员登记手续，补办7名公务员过渡手续，重视公务员信息数据库建设。二是开展事业单位申报参照公务员管理工作。严格条件和程序，积极做好申报工作。今年共申报了市体育局等13家单位。三是做好公务员年度考核工作。坚持客观公正、注重实绩的考核原则，以公务员职位职责和承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。做到规范考核行为，严格考核程序，提高考核质量，注重考核结果应用。重点把好优秀等次比例和不称职等次人员的确定关，对本年度受党政纪处分和效能告诫，单位未按规定确定考核等次的公务员，严格审核并一一予以纠正。全市2734名公务员参加考核，被定为优秀等次454名，称职等次2173名，基本称职等次19名，不称职等次1名，不确定等次87名。四是完成竞争性公开选调工作。我市报名参加省级机关面向县（市、区）乡镇（街道）机关公开选调主任科员以下公务员有54名，通过资格审查有35名，其中有2名被省级机关选调。我市市级机关共选调公务员11名。
3、继续做好干部安置工作。今年，*市下达给我市安置的军队转业干部共计28名，其中团级干部4名、营职干部11名、连排职干部10名、技术干部3名。为圆满完成今年干部安置任务，我们积极与有关部门联系，落实安置计划。把团职干部作为安置工作的重点，下达指令性计划安置，并与接收单位领导班子配备通盘考虑。对营职以下（含营职）及技术干部继续实行考试与考核相结合的办法进行安置，根据考试考核总分，从高分到低分，由干部按照职位要求自愿选择接收单位，已全部安置完毕。28名干部中，安置在行政机关21人，占75%，事业单位7人，占25%。
4、积极推进事业单位人员聘用制度改革。为确保我市事业单位人员聘用制度改革顺利推进，1月30日，市委办和市府办联合下发了《*市事业单位人员聘用制度实施办法》，并召开会议，部署全市事业单位人员聘用制度实施工作，还对参会人员进行业务培训。按照“先易后难、先行试点、以点带面、逐步深化”原则，建立定期联系沟通、定期检查督促和定期通报进展情况的“三定期”制度。对实施过程中出现的问题及时进行处理，如对镇（街道）计生服务站原县招聘人员，提出了在继续执行温人劳社薪[20*]33号文件的基础上，可参照《实施办法》有关规定执行的意见，较好地处理了历史遗留问题，得到了*市人事局和市领导的肯定。截止目前，全市已实行人员聘用制度的事业单位102个，占全市事业单位总数的24.6%；签订聘用合同人员3203名，占事业单位人数的19%。
5、重视公务员和专业技术人员培训。今年以来，按照上级人事部门的统一安排，市人事劳动培训考试中心对全市公务员及参照公务员管理的事业单位工作人员进行全国普通话等级测试。参加测试人员2510人，达到合格标准有2496人，其中二甲1人，二乙562人，三甲1356人，三乙315人。还对事业单位专业技术人员和管理人员进行了公共课继续教育培训，共举办培训班23期，参加培训考试人员5462人。首次开展省二三级等级英语培训，举办培训班3期，培训考试人员114人。积极开展全国计算机等级培训考试，共举办培训班7期，培训人员315人，参加考试人数782人，模块考试2830人次。
三、加强机构编制控制，规范事业单位管理
1、积极探索行政执法体制改革。为进一步提高城市管理行政执法水平，结合我市实际，制定了我市城市管理相对集中行政处罚权实施方案，将政府各部门涉及城市管理有关的行政执法职能调整划归市城市管理行政执法局。市城市管理行政执法局依法独立行使城市管理相对集中行政处罚权，并承担相应的法律责任。组建市城市管理行政执法大队，下设16个中队。相对集中行政处罚权实施后，有关部门不再行使已由市城市管理行政执法局统一行使的行政处罚权。
2、切实加强机构编制控制。一是确立从严控制、严防反弹的思想。除上级有明确要求外，不再审批各部门有关增加机构和行政编制的请示报告，职能调整和任务增加的部门，所需编制也要通过转变职能、调整机构和提高工作效率的途径解决；财政补贴的事业单位原则上不再扩大机构编制；对自收自支事业单位的机构编制，也要从严掌握，做到总量控制。二是维护机构改革方案和“三定”规定的权威性和严肃性。重申经上级党委、政府批准的机构改革方案和同级党委、政府批准的部门“三定”规定具有法律效力，必须严格执行，不得擅自调整变动。三是加强机构编制的集中统一管理。严格实行机构编制管理的“三个一”制度，即凡属机构编制事宜由机构编制部门一家承办，主管机构编制的领导一支笔审批，机构编制部门一家行文。严肃认真对待机构编制审批工作，坚决按规定程序办事，杜绝政出多门、越权乱批机构编制的违规行为的发生。截止12月底，全市行政编制总数为3098名，实有2986名，缺编112名。其中市级机关行政编制770名，实有768名，缺编2名；政法系统行政编制1163名，实有1131名，缺编32名；镇（街道）行政编制1165名，实有1*7名，缺编78名。
3、规范事业单位登记管理。市编办把建立规范的事业单位登记管理制度作为事业单位登记管理的重点工作来抓。经过积极筹备，今年10月开始实行事业单位网上登记管理。为认真做好事业单位登记管理工作，一是把好法人条件审核关。按照依法成立、机构名称、开办资金、住所、法定代表人等条件严格审核，对不符合要求的，一律不予法人登记。二是把好年检关。加大力度，对已办理法人登记的事业单位全面进行年检，今年参检事业单位224家，年检率达97%。年检时对事业单位进行认真审查，对合格的继续确认其法人资格，不合格的依法取消其法人资格。三是对新设立事业单位进行跟踪督办，符合一个登记一个。全年新登记事业单位15家，办理事业单位法人变更76家。
4、清理规范机关事业单位编制外用工。一是建立组织机构。市委、市政府专门成立了市清理规范机关事业单位编制外劳动合同用工联席会议，下设办公室，负责日常工作。二是召开会议，部署清理工作。下发《关于切实做好清理规范机关事业单位现有编制外劳动合同用工工作的通知》（温市委办[20*]3号），并于1月15日，召开全市清理规范机关事业单位编制外劳动合同用工工作会议，部署清理对象和范围。三是规范管理工作。制发《关于机关事业单位编制外劳动合同用工管理的实施意见》（温市委办[20*]4号），规定从5月1日开始，机关事业单位确因工作需要使用编制外人员（包括补充人员），需填写《机关事业单位使用编制外人员审批表》，报联席会议办公室审批，经批准后方可使用。招用人员要按照岗位需求，面向社会择优录用。编制外人员纳入财政预算，市财政根据审批计划和实际使用人数核定各单位编制外人员预算。在核定指标内，编制外人员全部进入派遣公司派遣。经清理整顿，共核定使用编制外用工机关事业单位226个，使用人数4634人，已实行派遣人数2150人。
四、推行专技职务评聘分离，加强专技人员队伍建设
今年，为加强我市专业技术人员队伍建设，全面推行专业技术资格社会评价和专业技术职务评聘分离，使广大专业技术人员脱颖而出，为我市人才总量增加和人才档次提升作出了努力。一是制订下发2007年度*市事业单位工作人员考核工作通知，对各单位上报的登记表和名册进行审核。二是召开20*年春节我市入选*市“211”人才工程和省“151”人才工程人员及国务院特贴人员座谈会。三是组织专业技术人员资格考试报名工作，共有979人参加职业资格考试。四是对766名事业单位、国有企业、非公企业人员进行初定专业技术资格。五是审核推荐委托机关和企事业单位专业技术人员参加*市评审高中初级专业技术资格221人；召开农业、工程、建筑、船舶、中小学中初级评委会评审中初级专业技术资格481人。六是上报我市省“151”人才工程第一、二层次推荐人选，组织我市入选省“151”人才工程和*市“211”人才工程人才赴海南休养。七是参加*市组织的20*年企业与博士后科技项目洽谈会。
五、关心干部职工切身利益，认真做好工资福利工作
工资福利工作是一项政策性强、牵涉面广、关系到机关事业单位工作人员和离退休人员切身利益的工作。我们认真执行上级工资制度政策文件，以极其负责的态度认真、细致做好工改工作。今年，共办理事业单位工作人员工改15家、教育卫生管理人员工资套改60家100多人。办理机关工作人员级别工资滚动升级和正常晋升及事业单位工作人员正常晋升21000人、事业单位工作人员职务（职称）变动升级769人。办理机关事业单位工作人员（财政统发）年终一次性奖金6000多人。办理农村教师任教津贴审批5482人并列入财政统发。办理机关事业单位新录用人员工资确定506人。办理行政机关和事业单位工作人员退休手续159人。办理机关事业单位退休干部住房困难补助242人。调整机关事业单位工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金标准100多人。组织春节慰问老干部和住院干部职工200多人。完成2007年度全市机关事业单位工作人员和离退休人员工资统计年报工作。做好今年全市公务员身体健康检查工作。通过努力提高体检标准每人400元，邀请专家拟出体检项目，进行反复论证，最后确定必检项目和个人选择项目（建议），起草文件并打印体检通知书5000多份。
按照职能要求，做好企业退休干部和退休干部管理工作。根据我市企退干部管理服务工作实际，制订企业退休干部管理服务办法，从依托主管局健全工作网络、加强退休干部学习管理、抓住有利因素树立正气化解矛盾、正确引导营造和谐氛围、切实做好年终慰问工作、加强活动中心管理等六个方面开展工作，尽可能缓解企业退休干部上访问题。根据省人事厅等部门《关于调整企业退休干部生活补贴标准的通知》（浙人发[20*]30号）要求，提高了我市326位企业退休干部的生活补贴标准，并及时发放到位。春节和“八一”建军节期间，对长期患病和家庭生活困难的企业退休干部进行重点慰问，共走访慰问74人次，发放慰问金4万元。对排查出来的重点人员明确责任领导和责任人员，采取“五包”措施和综合办法，确保我市企业退休干部思想稳定。
六、用好就业再就业政策，做好就业再就业服务
按照“立足经济发展，注重岗位开发，坚持市场导向，完善服务体系”的工作思路，继续推进就业和再就业工作。一年来，全市城镇净增就业人数8223人，城镇下岗失业人员实现再就业2835人，其中就业困难人员832人，城镇登记失业率为3.5%。
1、开展创业富民促进就业试点。3月至9月，我局在石桥头镇开展了创业富民促进就业试点。通过试点，该镇逐步走出了一条促进劳动者充分就业，保证经济又好又快发展的路子。其主要做法一是领导重视，资金保障。二是坚持发展经济，开发就业岗位。三是构建队伍网络，做好就业服务。四是调查摸底，建立台帐。五是强化技能培训，提高就业能力。该镇创业富民促进就业取得了初步成效，促进了农村劳动力转移，实现了农村劳动力充分就业；提高了农民素质，增加了农民收入；最重要的是增加了就业再就业的造血功能，解决了困难人员就业再就业难题。
2、加强再就业援助。帮助2700名下岗失业人员实现再就业是今年市政府为民办实事之一。我局一是开展调查摸底，搞清下岗失业人员人数和分别情况；二是制定分解指标到各镇（街道）；三是下到各镇（街道）进行面对面沟通，商讨措施办法；四是用足用好再就业相关政策，帮助下岗失业人员实现再就业。经过努力，已超额完成2700人下岗失业人员实现再就业任务。另外，止年底，我局已发放《再就业优惠证》1150本，对就业困难人员从事个体经营并确认开业审查核发一次性创业补贴计386人，发放资金77.2万元。持《再就业优惠证》人员从事个体经营新办营业执照有1000多户，其中就业困难人员有509户。
3、举办就业再就业推介会。今年共举办了12次大型就业再就业推介会，共有885家用人单位参加，提供就业岗位18896个，会上前来求职登记7246人，达成意向4780人，当场录用1973人，其中下岗失业人员560人。每次推介会前，预先进行广告宣传，争取更多的下岗失业人员、被征地人员和大中专毕业生参加。会上还开展就业再就业政策宣传咨询活动，设立下岗失业和被征地人员培训报名点。
4、开展职业技能和创业培训。按照“规范、对路、适用、专业”的原则，根据市场和企业需求，通过联合办班、企业自培等方式，开设计算机硬件维修、计算机系统操作、车工、钳工、电工、市场营销等专业，对下岗失业人员进行再就业培训。另外，对有创业意向和创业条件的下岗失业人员进行创业培训，鼓励他们利用自身优势进行创业。市就业处全年组织下岗失业人员再就业培训1760人，其中创业培训220人。同时对外省来我市务工人员进行免费职业技能培训，到年底，参加培训的外省务工人员为10012人。市技校全年组织农村劳动力转移就业技能培训1280人，务工农民岗位技能培训1276人。
5、做好城镇“零就业家庭”帮扶工作。一是深入各个村居进行“地毯式”排查。摸清“零就业家庭”情况，对初步确定的23户35人“零就业家庭”建立台帐和资源数据库。二是开展“一对一”帮扶。对有就业愿望的“零就业家庭”建立就业服务档案，实行“一家一策、一人一策”，并签订结对帮扶协议。三是提供职业培训。对缺乏就业技能的“零就业家庭”成员开展“订单式”技能培训，使其获得一技之长，提高基本的就业竞争力。四是完善“零就业家庭”动态管理。建立健全“零就业家庭”调查登记、申报认定和就业服务制度，落实各项帮扶政策,并建立回访制度，确保“零就业家庭”出现一户，帮扶一户，消除一户。至6月底，已基本实现“零就业家庭”清“零”目标。
6、加强劳动力市场管理。一是加强对公共职介中心工作人员的培训，提高业务和职业道德素质，树立良好形象。今年市劳动力中心市场被工商部门续评为三星级市场。二是严格审查用工信息，杜绝虚假信息，提高介绍成功率。今年进市劳动力中心市场求职登记有30067人，提供就业岗位35418个，介绍成功有18162人，成功率为60.4%。三是开展清理整顿劳动力市场活动。2月份，我局对全市职业介绍机构进行了清理整顿，责令改正16家，注销职业介绍资格1家。四是加大民办职业介绍机构管理力度。开展年度审验和信用等级评定工作。截止年底，全市共有民办职介机构49家，分布在全市9个经济较为发达的镇和街道。
七、加强社保体系建设，发挥社会保障功能
1、养老保险扩面征缴工作全面推进。一是按照浙政发[20*]70号和浙劳社老[20*]125号文件精神，在11月份减征企业单位缴纳的社会保险费，减征金额达到3640万元。同时根据文件精神，向市政府提出将企业单位养老保险缴费比例从16%降到12%。二是根据浙劳社老[20*]136号文件精神，做好企业退休人员养老金调整工作。退休人员养老金平均增资123元，20*年度退休人员养老金平均达到1180元。三是正在出台企业职工基本养老保险“两低”与“统一办法”并轨衔接办法。四是开展基本养老金领取资格认证工作。截止11月底，全市企业养老保险参保人数140416人，事业养老保险参保人数5660人，其中在职职工4432人，退休人员1288人。全年共征缴养老保险费45383万元，基金支出24189万元，基金累计结余119942万元。
2、基本医疗保险工作不断发展。一是积极稳妥做好医保扩面工作。将参保范围扩大到市属集体以下各类企业，实行用人单位职工医疗保险与养老保险捆绑的参保办法。二是正在出台城镇职工基本医疗保险部分政策调整办法和城镇居民基本医疗保险政策调整办法。三是完善基本医疗保险定点医疗机构考核办法，实施动态管理。发现异常情况，及时上门，帮助分析问题，制订解决方案，将监督与服务有机地结合起来。预计全年医保基金减少支出600万元以上。至11月底，完成了*市下达的基本医疗保险参保指标，全市基本医疗保险参保总数达到89030人，全年基本医疗保险费收入12709万元，基金支出78*万元，基金累计结余36122万元。城镇居民医保参加人数达到58000人。
3、工伤保险参保取得突破性进展。为方便企业参保，各镇、街道劳保所都采取了便民服务措施，代办各项手续。我局社保科在规定时限内给参保职工作出工伤认定，缩短认定期限，提高工作效率，并在新河和箬横两镇进行工伤认定简易程序试点。加强工伤认定工作管理，制订并实施工伤认定操作规程和业务流程。通过实地调查和询问等，有效遏制冒名、虚构、伪造申请工伤资料违法骗取工伤待遇歪风。截止11月底，全市工伤保险参保人数达到330370人，完成*市下达的工伤保险扩覆任务。全年共认定工伤7832起，组织职工劳动能力鉴定1812人。全年工伤保险费收入3586万元，基金支出2339万元，基金累计结余2142万元。全市生育保险参保人数为22800人，生育保险费收入239万元，基金支出138万元，基金累计结余367万元。
4、继续做好失业保险扩面和基金征缴工作。一是抓基金征缴。年初通过与各镇（街道）沟通联系，落实*市下达的失业保险征缴扩面任务，确保全市征缴任务按时完成。二是积极探索失业保险征缴和发放新思路。完善失业保险金发放程序，做到既方便失业人员，又能严格把关，服务好失业人员，充分发挥失业保险金促进就业的作用。三是积极配合市审计部门做好失业保险基金的督查审计工作。四是出台《*市失业保险基金内部控制办法实施细则》，加强失业保险基金内部管理和监督，提高内控能力，确保基金安全。截止11月底，全市失业保险参保总数为86453人，比上年净增8557人。征缴失业保险费3236.5万元，失业保险金累计结余9417.1万元。
5、调整被征地人员基本养老保障政策。一是调整保障待遇和缴费标准。8月28日，我局会同市财政部门，下发调整被征地人员基本养老保障待遇和缴费标准文件，调整幅度达10%，直接惠及19540位参保人员，月增发保障金68.5万元。二是调整参保政策，落实“即征即保”。12月8日，市政府出台了《关于进一步扩大被征地人员参加养老保障有关问题的补充意见》。该意见调整了参保办法，使保障对象不受以“户”为单位条件的限制，能够依据自己的实际情况在自愿的基础上自行选择“即征即保”或“择期参保”。新办法将于明年1月1日起实施。调整参保办法，加大资金筹措力度，为全面实施“即征即保”创造了条件。截止年底，新增参保人数5883人，新增保障资金12409万元，新增享受人数4906人，全年发放养老保障金7363万元。
6、加大社保基金监管力度。一是加强基金内控制度建设。建立基金收入、待遇支付各个环节互相监督的正常的工作机制，规范基金收支管理。二是及时发现和解决基金使用管理中的存在问题。针对基金内部使用管理及审计部门审计出的问题，开展基本养老保险基金等各类保险基金自我核查工作，形成基金自查报告，并及时研究解决基金管理使用中存在的问题。三是走访欠费单位，催缴欠缴基金。到教育局催缴欠缴的1000多万元医疗保险基金，财政部门已在7月份解决了欠缴的医保基金。上半年收回欠缴各类保险费1835万元。
八、依法调处劳动争议，维护劳动者合法权益
1、加强基层劳动争议调解组织建设。为方便劳动者和用人单位“就近、就地、就快”解决劳动争议，努力将矛盾化解在基层，我们本着“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，积极指导各镇、街道劳动关系协调委、劳动争议调解委和派出庭开展劳动争议案件的调解工作。今年新增设了城西街道仲裁派出庭。城北街道积极探索调解网络向村级延伸，提出了“劳资纠纷调处个案不出村、不出街道”的目标，此举得到了省劳动和社会保障厅陈小恩厅长的肯定。今年各镇、街道劳动关系协调委共受理各类劳动争议案件4598件，结案4214件，为11384位劳动者挽回经济损失4339万元，保护了广大劳动者的合法权益。
2、加大市本级仲裁委办案力度。随着《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》相继实施，全市劳动争议案件大幅上升，今年市劳动争议仲裁委受理的劳动争议案件比去年上升了近30%。今年共立案416件，其中工伤赔偿321件，劳动报酬68件，劳动合同13件，其他争议14件。已审结411件，结案率为98.8%。通过审理为劳动者挽回经济损失860.17万元。为切实维护劳动关系双方当事人的合法权益，积极化解矛盾，一是在案件处理中尽量做到方便当事人，保障其充分行使申诉权利；二是严格按仲裁规则办案，保证案件质量；三是调解与裁决相结合，并以调解为主、裁决为辅的原则处理劳资矛盾，迅速化解矛盾；四是在处理好个人劳动争议的同时，集中精力审理好集体争议案件。
3、重视组织和制度建设。一是及时调整市劳动争议仲裁委员会组成人员，保证仲裁工作顺利开展。二是加强仲裁人员培训，提高仲裁员业务水平。组织仲裁员参加省厅举办的《劳动争议调解仲裁法》培训。规定专职仲裁员定期学习制度，对《劳动合同法》实施后可能出现的争议问题和最高法院关于劳动争议的司法解释进行了专题学习。三是明确内部分工，落实工作责任，实行内部监督。为保证办案质量，在仲裁科（院）内部实行分工负责制。从案件立案、审理到结案实行分工负责，落实各人责任。
九、开展劳动保障执法监察，营造良好用工环境
20*年，市劳动保障监察大队出动检查754人次，检查企业854家，涉及职工55989人，责令补签劳动合同24729份，送达《劳动保障监察询问通知书》和《劳动保障限期改正指令书》30份。畅通“12333”投诉举报电话，日平均接待劳动者达20多人，受理劳动者投诉举报384起，结案384起，为3*9名劳动者追回拖欠克扣工资972.45万元。行政立案处罚案件32起，结案36起，处罚金额25万元（其中查处非法使用童工案件26起，清退童工31人，处以罚款21.75万元；违法招用无合法证件人员案件7起，处以罚款1.9万元）。完成书面审查9504家，其中上报失信企业5家。获*市劳动保障监察案卷质量评比第一名，并被*市局评为劳动保障规范化达标综合先进单位，推荐为省劳动保障监察*年度考核先进单位。
1、完成各项专项行动监察任务。监察大队今年圆满完成上级部署的各项专项行动监察任务，主要包括“清理拖欠农民工工资专项整治行动”、“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”和提高劳动合同签订率的“春暖行动”。通过整治清理，我市劳动用工环境大为改善，企业依法用工氛围逐步形成。同时处理突发性群体性业主逃匿拖欠工资案件25起，联合各部门和镇（街道）为1893名劳动者追回拖欠工资700多万元，保障了劳动者的合法权益不受侵犯。
2、开展劳动保障书面审查工作。今年，我市共有9504家用人单位参加了劳动保障书面审查，任务数为7790家，完成率达118.95%。为保证书面审查工作顺利开展，我局专门召开会议进行部署。同时将书面审查时间及相关事项在*日报上刊登公告，还以邮件的形式发往各企业。大队专门设立了诚信档案股，落实专人负责书面审查工作。通过书面审查，确定A级企业126家，B级企业5624家，C级企业3749家，上报*市失信单位5家。
3、建立企业欠薪预警机制。今年1月份，市委办和市府办
联合下发《建立企业欠薪预警机制的实施意见》（温市委办[20*]9号），要求各部门明确各自职责，加强配合联动。大队根据文件精神，积极配合各镇、街道处置各类突发性、群体性和业主逃匿案件，落实了欠薪预警机制中确立的各项措施，有效的防止和解决的发生。12月25日，*市政府召开防范处置企业拖欠工资工作视频会议，我市林先华常务副市长在会上作了题为《建立欠薪预警长效机制，依法妥善处置欠薪事件》的经验介绍。
4、健全欠薪保障金制度。落实《*市欠薪应急周转资金管理办法》，保证该项资金适时发挥作用。同时，继续落实好《*市建筑业企业欠薪保障制度实施办法》，督促在温建筑企业建立欠薪保障金。已有70家企业（项目）共交纳欠薪保障金1100余万元，为切实解决建筑行业拖欠工资提供了资金保障。今年2月，我局与市交通局、中国人民银行*市支行联合下文，贯彻实施浙江省交通领域农民工工资支付管理办法。根据办法规定，建立交通领域农民工工资支付保障金制度，切实解决交通建设领域的劳动用工和工资支付行为。截止11月，市交通领域工程共有4家交纳欠薪保障金319万元。
5、抓好“双推”工作制度化管理。今年是《劳动合同法》实施第一年，我们很抓了劳动合同和集体合同签订的推进。12月上旬，我局组织人员对各镇、街道“双推”工作进行了一次抽查。截止12月底，全市共有20735家企业与375390名劳动者签订了劳动合同，1795家企业工会或联合工会与所在企业或被覆盖企业签订了集体合同。与年初下达的目标任务基数比较，企业覆盖面超过了5.8%，劳动合同签订率超过了3.96%，集体合同签订率超过18.54%，点上劳动合同签订合格率达到100%。企业职工台帐均已建立，并已输入电脑。
6、推进行业工资集体协商制度。我市自2003年在新河羊毛衫行业率先开展行业工资集体协商以来，经过不断探索、实践、总结和提高，现已基本形成了一套规范有序、行之有效的操作规程。目前，我市已在羊毛衫、水泵、轴承、注塑、制鞋、帽业、船舶修造等7个行业中开展了行业工资集体协商，覆盖企业600多家，受益职工达3万多人。此项制度得到了有关专家、上级部门以及新闻媒体的普遍关注，特别是去年11月26日，得到了总理“*的做法可以总结推广”的重要批示。今年3月10日，全省推广*市工资集体协商经验现场会在我市召开，陈加元副省长亲临会议并作重要讲话。
7、加强基层劳动保障网格化建设。经过几年努力，目前全市大部分镇（街道）已建立了劳资调解四级网络体系，即市、镇（街道）、管理区、村（居）四级，还有些地方已经延伸到企业内部。以城北街道为典型，该街道重视基层劳动保障网格化建设，建立了较为完善的基层劳动保障协理员制度。现在该街道的大部分劳资纠纷都能在本辖区自行消化和妥善化解，为解决劳资纠纷设立了第一道防线。城北街道加强基层劳动保障网格化建设的做法和效果在《中国劳动保障报》等各级报刊上多次刊登。箬横镇、石桥头镇、城西街道、横峰街道等借鉴城北街道做法，因地制宜，探索适合自己的网格化路子，分别在本辖区的工业园区和村设立劳动保障协理员，完善了基层劳动保障网络。
十、加强职业技能培训，提高劳动者素质
1、加大高技能人才培训力度。今年*市局下达给我市高技能人才培训任务为技师2*人、高级工795人。为完成培训任务，我们深入各镇、街道进行宣传，征求意见，制作高技能人才培训（推荐）鉴定计划数，并将培训数列入市政府对镇、街道年度目标责任考核。我们多次下到各镇、街道，督促落实培训推荐任务的完成。至12月底，我市完成高技能人才培训推荐1040人，其中高级工820人，技师220人。
2、开展技能大比武和首席技工评选活动。一是在大溪新界泵业有限公司举行全市水泵嵌线工技能大比武活动，共有9支代表队、27名选手参加。二是在箬横舜浦帽业有限公司举行帽业编织技能大比武，共有12支代表队、36名选手参加。三是开展市首届首席技工评选活动，共分车工、电工、汽车修理工、美容美发师、烹调师等五个工种。四是组织市第四届中等职业学校师生职业技能竞赛。通过大比武、竞赛和评选活动，促进了技工岗位练兵和高技能人才队伍建设。
3、积极推进职业资格证书制度。今年我们不断拓展考证的空间，经过艰苦努力，得到有关部门的大力支持和配合，全年共培训鉴定核发《职业资格证书》21343本，其中初级19275本，中级1248本，高级820本，超额完成*市下达的鉴定任务数。
4、重视做好市技工学校的招生、学生实习和毕业生就业推荐工作。今年市技校在招生难度增大的情况下，努力拓展招生渠道，寻求更多形式的合作办学思路，基本完成招生任务。通过学校推荐与召开就业洽谈会形式，至9月份，毕业生就业工作基本完成，就业率仍保持在96%以上。该校力抓德育核心，主抓教学中心，强化技能教育，重视学生全面发展。在12月份举行的*市中职学校师生技能比赛中，该校普通车工和数控车工分别获得师生个人第一、团体第一，工具钳工和演讲比赛分别获得团体第二的好成绩。通过全体教职工的共同努力，在9月份学校督导评估中，顺利通过了07学年学校发展规划评估，八个方面规划目标，全部达标。
十一、提高依法行政水平，自觉接受社会监督
1、高度重视行政复议和行政诉讼。本年度因不服工伤认定，申请人向市法制办或*市劳动和社会保障局申请行政复议43件，申请人提请市法院行政诉讼案件33件。针对如此多的工伤认定行政复议和诉讼案件，我局高度重视，积极应对。一方面依法规范做好工伤认定工作，另一方面加强与市法制办和市法院的联系与沟通，做好应诉工作，在业务科室指定专人专门负责。所有工伤行政复议结果均维持我局所作出的行政确认，工伤行政诉
讼也未出现败诉。10月22日，我局在省厅召开的全省劳动保障依法行政工作座谈会上作了题为《工伤认定行政应诉思考和建议》的经验交流。
ZHANG Hongyang
（He'nan Agricultural University， Zhengzhou， He'nan 450002）
Abstract College students are an important part of youth groups； socialist construction is very valuable human resources. The fundamental task of higher education is to train highly qualified socialist cause of qualified builders and reliable successors. Therefore， the ideological and political work of college students must adhere to the scientific development concept， to train students to grow talent as a fundamental to the socialist core values to lead the construction of campus culture， and guide students to establish a correct outlook on life and values， building education， management， working system integration services， to provide a solid foundation for the culture and ideology to achieve the goal of high-quality personnel training.
Key words college； college students' ideological and political work； work system； research
发展社会主义高等教育事业，必须全面加强高校大学生思想政治工作。当前，随着我国改革的深入，大学生思想观念、价值取向、思维方式、行为方式和生活方式都发生了深刻的变化，如何加强高校大学生思想政治工作，更好地引领高等教育科学发展，是高校思想政治工作者一直思考的问题。近年来，笔者在大学生思想政治工作以科学发展观为统领，以培养学生成长成才为根本，着力构建教育、管理、服务一体化工作体系，有效推动了大学生思想政治工作迈上了新台阶。
1 创新教育理念，营造学生思想政治工作良好环境
先进理念是做好学生思想政治工作的灵魂。当前，随着新形势、新环境、新任务的变化，高校学生的学习、生活、交往、思维等都在发生深刻变化。怎样适应这一变化，笔者认为，就要树新理念，找准位置，明晰思路，主动作为，务求实效。
1.1 树新理念谋发展
大学生思想政治工作是发展、开放和创新的，它需要我们时刻用科学发展观去审视和关注。以人为本是科学发展观的实质和核心，强调以人为主体。因此，大学生思想政治工作要以科学发展观为统领，树立“以学生为本，促进学生全面、协调、可持续发展”的理念。
具体而言，就要树立以学生为本、以学生发展为本，面向全体学生、面向学生全面发展，树立全心全意为学生服务的思想，大力推进高校人性化建设。具体到高校大学生思想政治工作，就要立足高校实际，把实现好、维护好、发展好学生利益作为工作的着眼点和落脚点，最大可能地为学生创造成才条件，最大限度地激发学生成才动力，把大学生思想政治工作实实在在地放到育人为本的目标上，把大学生思想政治工作贯穿于高校工作的每个方面、每个环节和每个过程，针对学生不同特点实施不同的方案，为每位学生制定出符合其自身特点的成才之路，实现良性发展。
1.2 找准位置抓大事
党委学生工作部是在学校党委和行政的领导下，贯彻执行国家、上级主管部门和学校的有关法律、法规、政策和规定的职能部门。大学生思想政治工作在培养人才过程中发挥着重要而不可替代的作用，工作起来千头万绪，涉及到学生学习、生活、工作等方方面面，主要有学生思想政治教育工作、安全稳定工作、就业指导工作等等，因此，高校大学生思想政治工作是一项十分复杂的系统工程，有其自身的特点和规律，需要我们认真研究、思考与实践。
作为高校主管大学生思想政治工作的部门，既是学校学生管理任务的实施者，也是学生的服务者。如何既统领高校大学生思想政治工作，而又不陷入日常的琐碎事务，是怎么样干好工作的关键。笔者认为，做好大学生思想政治工作就要立足于全局的角度，如何赢得各方面的大力支持，营造好的环境，为二级学院大学生思想政治工作争取更多的政策，充分调动二级学院工作的主动性；从大学生思想政治工作部的角度，如何得到大学生思想政治工作队伍的响应，激发大学生思想政治工作队伍的生机和活力，充分调动学生工作队伍的积极性；从笔者自身的角度，如何为学生成长成才打造更多的舞台，日常性工作找出规律、创新性工作抓出实效、棘手性工作找出技巧，充分调动学生健康成长成才的紧迫性，落实在具体工作中：思想教育贯始终，学风建设是主线，日常管理求科学，服务意识要强化，安全稳定记心间。
1.3 明晰思路求实效
做好大学生思想政治工作，就要明晰工作思路，即坚持“12345”的工作思路：一个中心，以促进学生成长成才为中心；两个目标，以实现学生“全面发展、全体成才”为目标；三条主线，以引导学生“文明生活、快乐成长、和谐成才”为主线；四项原则，以学生工作“求细、求是、求新、求效”为原则；五项重点，着力在领导体制、工作机制、队伍建设、育人环境、特色品牌上下功夫，为广大青年学子成长成才服务。工作思路的准确定位，统一了思想，明确了方向，增强了大学生思想政治工作的时代感和针对性，推进了大学生思想政治工作的系统化和规范化。
2 创新管理机制，构建学生工作坚实基础
大学生思想政治工作有效的贯彻执行，靠的是党委的领导和行政的支持，靠的是良好的管理机制，靠的是打造坚强的队伍。
2.1 构建好的工作格局
注重完善领导体制，拓宽工作渠道，充分调动各方积极性，形成了大学生思想政治工作大格局。
2.1.1 领导高度重视
一是学校党委抓大局，大学生思想政治工作作为学校党委工作的重中之重，校党委经常召开专题会议进行研究；纳入每年对各学院领导班子的年度工作考核，做到同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。学校主要领导经常亲自过问学生工作，主管领导具体落实大学生思想政治工作，全体校领导每学期都经常深入学生宿舍、教室、食堂，关心学生生活和学习。二是主管部门抓具体。每学期初，专门召开大学生思想政治工作会议安排部署本学期工作；学期中间，定期或不定期召开会议安排具体工作；每学期末，召开会议对本学期工作进行总结，对下学期工作进行谋划。同时，引导全校教职工参与到大学生思想政治工作中，将大学生思想政治工作细化到校风学风建设、入学教育、毕业教育、就业指导等环节中去。三是基层学院抓落实。无论从学院书记院长到系主任再到普通教师，还是从教授到副教授再到助教；无论是职称晋升、评先评优，还是年度考核，各学院都把大学生思想政治工作列入汇报内容，营造了教书育人、管理育人、服务育人的浓厚氛围。
2.1.2 管理体制完善
建立健全“党委统一领导，党政齐抓共管，院为工作主体”的大学生思想政治工作三级管理体制：学校层面，成立了大学生思想政治工作指导委员会，发挥决策导向作用；主管层面，设立了专门办公室，强化管理服务作用，加强对学院大学生思想政治工作的指导、帮助、协调；学院层面，成立院大学生思想政治工作领导小组，起到推动落实作用，打造了人人有责任、个个有任务、事事有人做的大学生思想政治工作体制。
2.1.3 职责分工明晰
校大学生思想政治工作指导委员会统领全校大学生思想政治工作，及时提出工作思路和具体措施。主管部门作为学校大学生思想政治工作的职能部门，学生处处长任学工部部长，团委书记任学生工作部副部长。学生处负责学生的教育管理、心理咨询、资助等工作；团委负责青年团员的教育、管理等。各学院大学生思想政治工作领导小组分工明确，负责学院所有大学生思想政治工作，大学生思想政治工作领导小组决策、院团委负责具体安排，学生会、学生班级分别落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的格局。
2.2 建立好的工作机制
建立和完善激励机制，制定一套切实可行、有效管用的考核办法，着力形成单位争先进、个人创一流的工作局面。
（1）总体工作宏观考核。一方面，列入学校对各学院整体工作的考核，每年底，大学生思想政治工作作为学校考核各学院工作的重要组成部分，校党委专门组成考核组进行考核；每一届任期结束换届时，校党委对整个任期的学院大学生思想政治工作也进行考核，并作为对处级领导干部任用的一个重要依据。另一方面，纳入党委学生工作部对各学院大学生思想政治工作的考核，制定了院级大学生思想政治工作考核办法，注重定量与定性相结合，给各学院更大的自主权和创新空间，真正做到争先创优、以评促建、重在建设。
（2）重点工作专项考核。每年党委学生工作部对各学院学风建设、基础文明创建、助学贷款、招生就业、班主任等重点工作，制定了具体的考核办法，定期安排部署、具体实施、总结表彰等，强化了制度激励，各学院和个人争先创优蔚然成风。
（3）学生行为量化考核。根据学校《学生管理规定》、《学生住宿管理规定》等相关制度，各学院制定了《学生日常行为量化考核办法》，内容涉及学生学习、生活、活动参与、奖惩等日常行为的方方面面。每学期由各学院负责考核，并张榜公布学生德育分量化考核结果，在评先评优、奖助学金评定等各项评比中，德育分都要占一定比重。通过对学生日常行为量化考核，确保了正常的教学秩序和良好的校园氛围。
2.3 打造好的团学队伍
“学高为师，身正为范”。建设一支高素质队伍是做好大学生思想政治工作的根本保证。
（1）辅导员队伍建设。校党委高度重视辅导员队伍建设，出台了相关文件，发挥辅导员队伍在大学生思想政治工作中的中流砥柱作用。一是强化培养。出台创建学习型团学干部队伍的实施意见，实施“211”读书计划，积极争取省内骨干培训，完善校内岗位培训；定期召开年度大学生思想政治工作理论研讨会、大学生思想政治工作会议等，组织集体备课、教学方法研讨等，鼓励和资助辅导员进修报考与大学生思想政治工作有关的专业资格证书。二是科学考核。制定了辅导员考评办法，建立健全辅导员工作考核体系，每年都要定期对辅导员工作进行量化考核，评选出年度特优辅导员和优秀辅导员，奖励先进，激励共同进步。三是提高待遇。学校在经费紧张的情况下，实施特岗津贴、工作补贴、辅导员奖励等倾斜政策，职称上按教师系列评定，同等条件下优先。
（2）班主任队伍建设。着重班主任队伍的素质培养和能力提高，出台了班主任工作实施办法，要求班主任一般由教师担任，一个学生班级配备一名班主任，同时，配备一名高年级学生作为助理班主任，协助班主任做好工作；将提高班主任工作津贴、担任班主任工作作为职称晋升的重要条件等，充分调动班主任工作积极性。同时，校、院领导担任班主任，积极做好思想政治教育、心理咨询、职业规划等。
（3）学生骨干队伍建设。创新学生会干部公开选拨机制，使广大学生干部增强民主意识、受到实践锻炼的同时，提升学生党员、学生干部的综合素质，激发“自我教育、自我管理、自我服务”的热情和信心；举办党校、团校，积极加强党团干部培训，增强党团组织的影响力和凝聚力。
3 创新服务平台，广辟大学生思想政治工作有效载体
大学生思想政治工作不是要“管住人”，而是要“造就人”。大学生思想政治工作就要以立足实际、彰显特色为原则，注重铸造大学生思想政治工作的特色品牌。
3.1 “创新创业”教育一枝独秀
一方面，构建了以“挑战杯”竞赛为龙头的学术科技竞赛体系。三年来，我校“挑战杯”系列科技竞赛共斩获国家奖项17项、省级奖项60余项。尤其是在2011年第十二届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛决赛中获得一金一银四铜，在今年第八届“挑战杯”全国大学生创业计划竞赛中获得一金两铜，创造了我校参加挑战杯竞赛以来的最好成绩。另一方面，开展了以创业带动就业、以创业促进就业为主题的创业教育体系。2002年6月，我校在全省率先成立了第一家“大学生创业中心”。2009年初，创建了河南省唯一的创业学院，出版了《百名校友创业之路》；每年设立校院两级创新创业基金100万元，2010年3月，在全省高校率先创建了河南省大学生创业园农大分园。目前，我校创业示范学院累计培训大学生近500名，学生在校内外有28个创业项目，形成了创业教育“三结合”体系，即校内创业与校外创业、毕业生创业与在校生创业、创业理论与创业实践相结合。2010年10月3日，《光明日报》头版头条报道了我校大学生创业工作，《中国青年报》、《河南日报》等多家媒体也予以报道。
3.2 面向基层就业教育成效显著
在面向基层就业的教育中，坚持一条主线：从新生入学教育到毕业典礼始终贯穿“学农、爱农、服务三农”的主线；立足两个课堂：第一课堂和第二课堂；抓好三项举措：毕业前的就业指导，毕业时的大力倡导，毕业后的追踪辅导。近年来，引导和鼓励毕业生面向基层就业长效机制取得了显著成绩，受到毕业生和地方政府的好评。近年来，我校报考基层公务员的毕业生占总数的三分之一以上，考取比例也名列全省前茅，到基层就业和自主创业人数达到60%以上。学校先后多次作为先进典型在全国和全省会议上发言。
3.3 社会实践“五个一”系统完善
通过“一送”（暑期大学生送科技、文化、卫生三下乡活动）、“一挂”（大学生担任挂职科技副村长、“‘三士’下乡做村官，服务建设新农村”系列活动）、“一台”（ 与河南人民广播电台合办大学生科技点播台）、“一线”（ 与郑州市联合开办农业科技“110”热线，被农民群众称为“致富金桥”）、“一网”（ 开通大学生科技服务网站）五种形式以及与校地方合作处共建惠农科技信息平台、与郑州市科技中专开展农村科技大讲堂等途径组织青年学生开展多层次、全方位社会实践活动，扩大了社会实践参与面。我校每年组织600余支团队、万余名师生赴全国及省内各地基层农村开展活动，受到基层政府和农民的一致好评，连年蝉联全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动先进单位。
各位代表，同志们：
现在，我代表水电房建段向大会作行政工作报告，请予审议。
一、2005年工作的简要回顾版权所有
2005年是铁路发展史上极不平凡的一年，也是水电房建段全面实施资源整合战略，励精图治谋发展的起步之年。在这一年里，全段干部职工上下一心，顽强拼搏，攻坚克难，各项工作均取得了可喜的成绩，打下了良好的基础。
——安全生产势头良好。全年消灭了责任行车险性及以上事故和责任人身重伤及以上事故，实现了首个安全年。春运期间，未发生任何设备故障和人身安全问题。截止2006年3月9日18点，实现了水电房建段行车、劳动安全200天。
——设备质量稳步提高。水电专业：完成高低压电力线路维修422公里；给（排）水管路维护180公里；高压低变（配）电所维护及设备预防性试验21座次；供电设备检修（隔离开关、油开关）32台次；给水(所)泵房维修及预防性试验23座；高压线砍青155处；变压器维修83台；水泵维修62台；客车上水拴维修120处。电力贯通线、变配电所、客车上水管、栓检修兑现率实现了100％。房建专业：全年完成生产房屋维修27万换算平方米，生产用道路维修4980平方米；排水及电缆沟渠维修2000余米；内水内电整治160处；站台维修15处；房屋建筑侵限整治5处；站房、站台照明专项整治2处；消防设施专项整治2处。全年水电专业完成大修、更改13项，累计资金134.4万元。房建专业完成益阳、常德两站春运设备设施专项整治8项，累计资金52.3万元。设备质量有了前所未有的提高。
——水电费回收成绩显著。建段以来，成立了专门的水电费收缴稽查队，及时充实了水电回收工作力量，完成水电回收208.59万元，实现回收率91.8%。
——生产力布局调整平稳到位。顺应全路改革的大势，采取强有力的措施，完成了水电、房建两个专业资源的重新整合，初步理顺了管理关系，优化了管理结构，确保了公司生产力布局调整的顺利实施，实现了全段安全生产、职工队伍的平稳过渡。
——整章建制取得阶段性成果。结合建段后的实际情况，相继制定出台了《益阳水电房建段安全管理办法》等12项管理制度和办法，初步理顺了管理关系，明确了管理责任，为今后进一步规范管理奠定了坚实的基础。同时，积极配合公司有关职能部门，探索专业管理模式和发展方向，拟定了《水电管理办法》、《房建管理办法》等多个专业性文件，这必将对今后水电、房建的专业管理产生积极的影响。
——职工教育有序推进。共举办各类培训班7期，培训人数达135人次，委外培训56人，狠抓了大中专毕业生的入路教育和特种作业人员作业证年审培训，职工队伍素质明显提高，特种则人员持证上岗率达到了100%。
——为职工办实事得到基本落实。一是不断强化“服务现场”的意识，在资金运作相当紧张的情况下，为一线班组添置空调台、电视机台，完成配电所铝合金窗更换平米，改善了一线职工的生产条件。二是修订并实施了新的岗效工资考核管理办法，充分体现了向一线职工和重点岗位倾斜原则，同时积极、稳妥地配合公司，做好了职工岗位工资调整工作，职工收入水平有了较大幅度增长。三是开展送温暖活动，为困难职工、特困职工发放困难补助金万多元。
除此之外，综治路风、计划生育、、消防、环境保护、卫生防疫、后勤保障、办公自动化等方面的工作均开局良好，进展顺利。段党总支、工会和团总支充分发挥了整体优势，为全段的安全生产、职工队伍稳定等各项工作作出了积极贡献。
这些成绩的取得，离不开公司领导的正确领导和亲切关怀，离不开全段干部职工扎实工作、无私奉献，更离不开广大离退休、调研老同志和职工家属的关心与支持。在此，我代表水电房建段，向在座的各位代表，并通过你们向全体员工以及始终关心和支持我们工作的各级领导、调研员、退休老同志和全体家属表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表、同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和困难。如：安全基础依然薄弱；设备老化等病害还普遍存在；电力贯通线运行依然面临砍青难度大、雷害等诸多因素的挑战；职工“两违”现象依然突出，安全管理有待强化；现场用工矛盾依然突出，员工业务素质还难以适应新设备新技术发展的要求；沿线社会治安环境复杂，严重干扰和影响安全生产秩序。上述问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中采取切实可行的措施加以解决。
二、2006年的形势和奋斗目标
2006年，是公司加快发展、实施新战略的重要一年，也是水电房建段进一步规范管理，实现新跨越的关键一年。在这一年里，我段面临的形势依然严峻，主要体现在：“三大、两重、一多”。
三大：一是安全压力大，我段是新段，安全基础仍然较为薄弱，安全管理仍然不够规范，安全形势仍然不容乐观；二是成本控制压力大，今年公司将实行更为严格的预算制管理，按照经营责任目标的要求，我段全年各类成本必须控制在万元以内，三是队伍稳定压力大，我段100多职工散居在沿线五个领工区、16个工区，各地社情相当复杂，加上青工思想活跃、情绪起伏大，确保职工思想稳定、队伍稳定是一场严峻考验。
两重：一是生产任务重，我段今年在确保石长线运输安全畅通的基础上，加大设备投入，加强设备基础，设备日常维修、大中修及更新改造任务相当繁重；二是改革任务重，为适应新体制和新形势的要求，今年要对水电回收、集中修、结合部管理、生活小区物业管理等涉及我段发展的一系列重要问题进行新的探索，改革任重道远。
一多：我段水电、房建生产设备由于长时间满负荷运转，老化问题十分严重，各类设备隐患大量存在，故障明显增多。
然而在面临挑战的同时，我们也面临难得的机遇。一是公司即将实施第一个五年发展规划，必将为水电房建段的发展带来新的契机，拉动新一轮技术设备更新热潮；二是水电房建在理顺各种关系后，体制优势有望得到进一步体现，必将对我段的生产经营产生积极影响。
各位代表、同志们，面对机遇和挑战，我们既要振奋精神，认清形势，主动出击，紧紧抓住机遇，也要坚定信心，明确目标，迎难而上，积极应对挑战。今年我段工作的总体要求是：认真贯彻党的十六届五中全会和全国铁路工作会议精神，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，围绕实现全年生产经营目标，以规范安全管理为主线，从进一步健全和落实各项管理制度入手，坚持深化改革，加强经营管理，狠抓成本控制，全面推进水电房建段各项工作和谐发展。
按照这一总体要求，我段2006年的主要奋斗目标是：“六消灭、两实现、两提高、一确保”。
“六消灭”：即消灭责任行车重大、大事故；消灭客车险性事故；消灭责任重大路外死亡事故；消灭职工责任重伤及以上事故；消灭责任重大火灾爆炸事故；消灭责任重大旅客伤亡事故。
“两实现”：即实现行车安全、劳动安全3个百日（3月9日200天，6月17日300天，9月25日400天）；实现我段第二个安全年。
“两提高”：设备质量有新提高；员工素质水平有新提高。
“一确保”：确保生产经营责任制目标实现。
三、2006年重点工作安排
为实现2006年度的各项奋斗目标，我段在全面推进各项工作的同时，要重点抓好以下八个方面的工作：
（一）规范安全管理，夯实安全基础。
1.加快规范安全管理步伐。2006年的安全工作，要以加快规范新体制下安全管理工作为主线。一要继续抓好整章建制工作。要结合《技规》、《安规》等基本规章的修改，及时清理、修订各项安全管理办法，进一步完善安全信息管理、安全会议决策、安全分析考核、安全责任追究等一系列安全管理制度，从源头上规范安全管理。二要建立健全“两化一式”安全落实机制，我段今年要全面推行以“干部责任明示化、现场作业程序化、隐患整治挂牌式”为主要内容的“两化一式”安全落实机制，通过狠抓“两化一式”制度的落实，有效解决安全生产中“在什么岗、负什么责、怎么负责”的问题，确保现场作业不简化、不漏项、不走样，确保安全隐患整改到位，不留死角。
2.全面强化安全思想教育。一是领导班子和各级干部要从自身做起，率先垂范，主动树立“水电房建也可能出大事”的意识，时刻保持“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的忧患精神。教育和引导广大职工，牢固树立安全意识，补强安全思想防线。二是要结合专业特色，将安全教育与技能培训统一起来，建立安全、业务双达标的考核体系，形成安全思想与业务素质同提升、双促进的良性循环。
3.抓好安全重点问题的攻关。一是强化水电“天窗修”作业安全。要在总结过去“天窗修”经验的基础上，不断完善“天窗修”管理办法，加强“天窗修”作业过程控制，防止“天窗修”作业中出现随意、盲目封锁区间、只要点不作业和作业后不消点等违章违纪行为，同时要严格规范天窗外作业项目和作业标准，坚决杜绝盲目蛮干的危险行为。二是强化施工安全管理。要按照铁道部《营业线施工安全管理办法》和集团公司《营业线施工安全管理实施细则》的有关规定，强化对施工方案的制定、审查审批，安全协议的签订、施工组织、安全措施落实、安全监督、资产交接等关键环节的把关,要在确保施工安全的基础上，切实提高提高施工质量。三是要强化非正常情况下的安全控制措施。领工区（所）、工区要认真落实正常时期的安全预想和未雨绸缪工作，狠抓应急抢修预案的学习演练和执行落实。
4.认真落实劳动安全卡控措施，确保人身安全。一是必须始终将职工劳动安全工作放在重中之重的位置，坚持劳动安全日日讲、月月讲、年年讲，坚持劳动安全与生产任务同布置、同检查、同考核，切实增强青工自我保护意识。二是要以“防触电、防高空坠落、防车辆伤害、防溺水、防蛇虫伤害”为重点，认真落实劳动安全联防互控措施，狠刹两违，确保员工的人身安全。三是要严格执行特种作业劳动安全防护工具定期检验制度，及时足量发放劳保用品，确保劳保用品质量符合规定。
（二）强化设备基础，提高设备质量。
一是大力开展质量攻关，提高设备维修水平。全段要牢固树立“以汗水换质量，以质量保安全”的意识，加大设备维修和病害整治力度。水电专业要围绕确保电力贯通线安全稳定运行这个重点，开展设备质量攻关活动，逐步分重点、分区段地实施重点线路更换绝缘线工作，加强隔离开关、油开关、设备线夹等线上设备维修，改善线路耐雷、抗风水平，全面整治线路对地安全距离不够安全隐患，狠抓重点区段砍青和砍青“钉子户”攻关工作，力争通过努力使今年贯通线故障率较05年下降20%以上。要加大泵房设备、给水管路的维修养护力度。突出抓好客车上水拴、水表、水表井、水阀、消防栓等重点设备锈蚀、老化现象的专项整治，推广小站泵房水泵自动控制系统。房建专业，要以实现房建设备设施“内实外美”为目标，加强房屋建筑、站台、天桥地道、道路、围墙等基础设施维修，狠抓站台建筑物侵限等安全隐患整改，搞好沿线站容站貌建设，分步骤、有计划地实施好站段机关、生活小区及沿线生产单位的“美化”、“绿化”工程。二是加大新技术新设备投入力度。随着公司全面推进第一个五年发展规划的实施，我段将迎来新一轮技术设备升级。第二路贯通线建设已通过技术论证，即将投入建设，电力远动控制系统和配电所微机保护也将提上议事日程。我们要以此为契机，加大尖端设备技术攻关力度，力争在继电保护、直流电源屏、变压器、深井泵维修等领域实现新的突破。
（三）打好“三大战役”，巩固安全成果。
今年以来，在全体员工的共同努力下，我段各项工作开局良好，进展顺利。在接下来的9个多月，我们要再接再厉，奋力攻关，继续打好防洪、防雷、防寒三场硬仗，确保我段安全年目标的实现。
1.打好防洪战役。我段电力线路横跨湘、资、沅、澧四大水系，防洪任务点多面广，防洪形势非常严峻，我们要认真贯彻“全员防洪”思想，做好抗大洪、防大汛的准备。加强防洪工作的领导，健全组织机构，督促防洪制度的落实。要认真落实汛期设备检查制度，特别是对贯通线重点区段和容易发生滑坡、倒杆的重点地段要加强巡检，密切掌握情况，发现问题及时解决，确保今年汛期不倒杆、不断线，房建专业要重点加强重要生产房屋和道路检查，防止站房、运转楼(信号楼)、信号机械室、通讯室等重要场所下沉、渗漏等。要进一步完善防洪抢险预案，加强抢险设备的维修保养，狠抓岗位练兵，强化对应急预案的学习和熟练，提高故障抢修的效率和能力。版权所有
2.打好防雷战役。我段电力贯通线位于湖南省雷害高发地带，每年因雷击造成的供电设备故障占全年故障的30%以上。今年要继续加强对线路设备防雷设施的整治，增加防雷投入，逐步淘汰目前线路上抗雷能力差、自身故障率高的老式避雷器。要对管内水塔、高低压配电所等重点设备的防雷接地情况进行一次全面测试，对存在的问题抓紧整改，确保重点设备的防雷安全。要建立健全防雷抢险预案，并结合往年雷暴日的特点和线路雷害集中区段，对防雷预案进行补充和修订。提高预案的针对性和可操作性。要进一步加强雷雨恶劣天气的值班，落实驻站制度，确保将雷害故障影响控制在最小范围之内。
3.打好防寒战役。要做好给水管道、水表、水阀、消防栓等重点设备的保温防冻工作，加强电力贯通线冬季砍青工作，要对线路两侧可能因风吹雪压搭到线路的竹梢、树巅进行清理砍伐。加强贯通线巡视和弛度调整，加强设备的日常维修保养，严防线路断线和冰凌短路。要进一步修订和完善《打冰扫雪应急预案》，落实恶劣天气值班和驻站制度，确保各种设备安全过冬。
（四）狠抓经营管理，实现经营目标。
1.加强车间班组建设，狠抓基础管理。一是在配齐配强车间管理技术人员的同时，进一步健全车间管理制度，明确岗位工作标准，使车间管理逐步走上规范化、制度化。二是加强对车间管理人员考核。今年将把段对车间的考核评审与对车间管理人员的考核情况，作为车间管理人员岗效工资分配的主要依据。四是重视班组长培养、选拔和管理。继续抓好后备班组长的配置工作。五是加强班组劳动管理。合理安排生产任务和组织生产，千方百计缓解用工矛盾。六是规范班组管理。解决好安全管理层次不清、职责不明的问题，真正使现场作业控制在班组，问题和隐患整改在班组。
2.抓好计划管理，严格成本预算。一是要调查研究，科学合理编制预算。段，车间要结合实际，统筹安排，全面规划。切实增强预算的可行性、针对性和操作性，使成本预算更加合理，更加科学。二是严格执行预算方案，维护预算的严肃性。三是坚持每季对执行预算情况进行跟踪检查，总结分析，查找不足，并结合实际情况，合理调整，使成本预算更加合理和完善。
3.加强资金管理，强化成本控制。一是要继续坚持优先满足“现场安全急需、群众反映强烈、公司领导交办”三方面的原则，突出抓好各项成本支出的计划和管理，把有限的资金用于刀刃上，坚决压缩非生产性支出。二是实行领导分工负责制和科目负责制，层层把关，逐级负责，杜绝乱挤乱列乱支现象。建立成本控制激励机制，实行节奖超罚。三是坚持段长“一支笔”的审批制度不动摇，卡死关口，堵塞漏洞，加强间接生产成本的控制。四是加强经济核算，定期开展经济活动分析，实行段、领工区所、班组三级经济核算，做到资金流向、成本支出、材料消耗帐目清晰，一目了然。对成本超支情况进行分析，查找原因，制定对策和措施，强化成本的控制力度。五是加强宣传教育，倡导勤俭节约、反对铺张浪费，提高广大员工的成本意识，形成全员全控的良好风气。
4.规范水电回收，确保收支平衡。从今年开始，水电费回收工作，将关系到全段生产经营目标的实现，并直接影响到每一个职工的切身利益。要充分总结以往的经验，正视当前水电费回收工作面临的困难，立足当前，直面市场，把握关键，迎难而上，坚决实现水、电费硬性回收率分别达到80%和85%的奋斗目标。一是要进一步加强水电回收的基础工作，修订和完善水电回收基本制度，强化收款员的业务素质、财经纪律和服务意识，不断提高水电回收工作的质量和效率，打造水电收款服务品牌。二是要建立起有效的水电回收率机制，实现水电回收率与水电设备维修、管理和使用的挂钩考核，形成“全员保回收”的良好态势，巩固水电回收基础。三是要继续加大对违章非法用水用电的查处力度，加大水电设备滴、漏、跑、冒的整治，防止成本的流失。
5.加强生活小区建设，开拓物业管理新领域。一是要加大铁路生活小区建设的投入，全面实施铁路小区改造工程，提升硬件基础设施，夯实物业管理基础；二是要全面推进铁路小区水电供应社会化进程，施行企业供电的“两电分离”改造，降低小区水电管理成本，加快铁路生活小区市场化、社会化进程；三是要成立物业管理机构，健全物业管理相关机制，完善配套服务功能，提高服务质量。
（五）深化内部改革，增强企业活力。
1、加强干部管理。一要建立起管理人员竞聘上岗、能上能下、能进能出的人事制度，今年对已聘任上岗的管理人员要按照“周期聘任、动态考核”的原则，实行年度考核和尾数淘汰，进一步增强管理人员的责任感和危机感；二要按照“公正、公平、择优”的原则，大力选拔“懂经营、会管理”的优秀人才进入机关部门和生产经营管理的岗位，创造一个人尽其才、才尽其用、积极进取、奋发向上的用人环境。
2.积极改进用工制度。一是要坚持“向管理要效率、向管理要效益”的工作思路，努力探索全段范围内的劳动力资源调整，进一步优化配置，在不增加内耗的情况下，充分挖掘管理效能，提高劳动生产率，以缓解我段劳动力资源紧张的压力。二是要坚持以人为本的用工制度，做到尊重每一名员工和他们的劳动成果，通过灵活机动的分配机制，充分调动员工的主观能动性，创造高效、和谐的劳动用工环境。
3.继续深化分配制度改革。今年准备在深化岗效工资制度改革的基础上，加大车间对班组、班组对个人的岗效工资考核力度，细化、量化考核标准，增进标准的可操作性和考核过程的透明度，真正实现效益与质量、安全挂钩，彻底打破“吃大锅饭”和平均主义。
（六）加强员工培训，提高整体素质
一是要根据职工岗位技术的实际需要，以基本作业技能、设备故障处理能力和非正常情况下应急处理突发问题的能力为重点，年内对职工进行一次系统培训。二是要积极组织开展学技练功竞赛活动，切实提高员工的实际操作能力、应急处理能力和新技术、新设备应用能力。三是要结合我段实际，加强安全管理人员的教育培训，切实提高其管理能力、协调能力、解决问题能力和应急处理能力。四是要抓好职业技能鉴定，今年我段主要行车工种要全部通过集团公司职业技能鉴定，争取其它工种通过率达90%以上。
（七）关心职工生活，维护队伍稳定。
坚持以人为本，关爱职工，想方设法解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是我们义不容辞的责任。2006年我段将重点为职工办八件好事实事：一是为沿线部分车间、班组更新配置电视机、洗衣机、热水器，进一步改善一线职工的工作生活条件。二是配合公司，做好益阳地区单身宿舍的兴建工作，解决我段单身职工住房难的问题。三是深入开展“阳光、月光、星光”送温暖活动，切实兑现铁道部、集团“三不让”承诺。四是组织2005-2006年度先进生产(工作)者短期度假。五是做好益阳水电管理所职工食堂的改造工作，改善就餐条件。六是做好益阳、常德生活小区改造工程的实施。七是推进沿线车间、班组“职工之家”建设，更新添置文化娱乐器材，丰富职工业余文化生活。八是做好技协工作，实现职工收入的稳定增长。
（八）加强自身建设，促进和谐发展。
全面贯彻实践科学发展观，使科学发展观深入人心，是牢固树立和全面落实科学发展观的基础性工作。人事局学习实践活动主要抓了“三个环节”、“四个方面”的工作。取得了实实在在的成效。在人事工作领域全面推行阳光政，扎实推进《公务员法》学习活动，进一步加强了公务员队伍的能力建设。
(一)我*人才队伍现状
据对我*各类人才队伍调查，目前我*各类人才有**人，占全*总人口的*%，其中民政、劳动保障、司法、计生、卫生、教育、工青妇等系统**人，约占*%；其他**人，约占*%。我*大专以上文化程度**人，约占*%；高中或中专以下**人，约占*%。35周岁以下**人，36周岁以上**人，平均年龄**岁。人才总量不断增加。到去年底，全*共有中专以上学历或初级以上职称人员**人，比2007年增加**人。其中国家机关工作人员**人，事业单位管理人员和专业技术人员**人，企业单位管理人员和专业技术人员**人。
(二)我*人事人才工作现状
1.人事制度改革取得新突破。一是深化了干部调配职能改革，制定了《干部调配职能调整和工作程序的意见》。二是规范了事业单位人员准入方式，制定了《**事业单位招考工作人员实施细则》。借鉴公务员凡进必考的录用方式，将公平竞争机制从机关扩大到事业单位。三是规范了临时用工聘用行为，制定了《**直机关事业单位临时用工管理办法》，按规定标准对市直各部门重新核定临时用工计划。同时，进一步加强机关事业单位临时用工的管理，规范了人员聘用行为，明确了工资保险待遇，使临时工聘用管理工作更加规范化、制度化。四是加强了机关事业单位人员流动管理，制定了《关于加强人员和工资计划管理的意见》。在人事管理上严格控制逆向流动，规定原则上企业人员不得向事业单位流动，自收自支事业单位和差额拨款事业单位不得向全额拨款事业单位流动，全额拨款事业单位不得向参照公务员法管理事业单位流动，并通过组织手段清理了机关事业单位人员混岗、混编问题，使人事调配工作步入了规范化轨道。
2.人才资源开发取得新成效。一是招才引智工作初见成效。二是坚持“凡进必考”。三是积极参与享受政府特殊津贴人员选拔和加强学科（专业）梯队建设。获批国务院特殊津贴专家*人、省政府特贴专家*人。四是认真贯彻落实国家和省促进毕业生就业的相关政策，引导和鼓励高校毕业生到农村和边远地区开展支农、支教、支医和扶贫工作。
3.人才市场建设取得新飞跃。一是创新体制机制，明确**人才服务中心与**人才服务中心的工作分工和运行方式，一个机构、两块牌子，合署办公，*人才服务中心侧重人事人才公共服务，**人才服务中心侧重市场化服务，一体化人才合作迈出实质性步伐。二是在深入调研的基础上，先后出台了《关于加快发展**人才市场的指导意见》和《关于进一步加快发展**人才市场建设的补充意见》，提出了政事分开、管办分离、企业化运作的人才市场建设新思路，明确了人才市场的服务内容、服务方式和服务政策。同时，积极调整人才市场内部架构，延伸人才市场服务触角。
4.公务员队伍建设水平取得新提升。一是按照既坚持原则、依法办事，又实事求是、稳慎处理的原则，做好公务员登记工作，全*各级行政机关2008年共登记公务员**人，完成了公务员登记工作，实现了制度顺利入轨、人员平稳入位。二是依据具有法律法规授权的公共事务管理职能、使用事业编制并由国家财政负担工资福利的要件规定，对全*事业单位申请参照公务员法管理进行了初审，并已上报省厅审批。三是做好公务员日常管理工作，认真组织公务员及参照管理单位的年度考核工作。
二、存在问题
一是人才队伍建设的重要性认识程度还不够，鼓励高层次、有专业特长人才投资创业的机制没有形成。我们在科研机构的建设和扶持上做的还很不够。特别是一些高科技项目，尤其是科研转化项目需要一定的风险投资，需要一系列的初始扶持，我们还没有制定针对性的对策。另一方面，我们在思想观念上，对人力资源开发、运用、配置没有真正重视起来，还没有充分认识到经济发展的背后依靠的是人才的竞争。我*一些部门、单位和企业对人才这一战略资源的认识程度还不到位，对日趋激烈的人才争夺战还没有切肤之痛。没有一个长远的人才队伍建设规划，没有从经济社会发展与事业成败兴衰的高度，认识人才问题的极端重要性和紧迫性。
二是人才队伍建设的体制机制相对滞后。我*人才队伍建设已初步形成了领导机制、考核评价机制、使用机制、激励机制、流动机制等多项制度，但机制的建设还是在起步阶段，有些内容还不够健全，还需进一步完善。
三是在人才理念上存在不完全适应问题。在人才评价上，坚持大人才观，打破身份和所有制界限，不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份等方面存在的人才观念狭隘问题；在人才引进上，坚持需求就是需要，鼓励柔性流动，不求所有，但求所用等方面存在的政策执行僵化问题；在人才使用上，打破编制、职数、结构比例限制，允许先进后出、超职配备等方面存在的引才手段单一问题。
四是人事制度以及育才环境有待改善。
三、解决措施
1.注重发现和挖掘业务精通创业创新人才，发现在工作中做出重要贡献或深得群众信赖和喜爱的舟山普陀海洋地方特设创业创新型工作人才，加强对他们典型事迹的宣传报道和学习推广；积极开展全区优秀创新人才评选活动，享受与区优秀专业人才同等的待遇，切实逐步提高社会工作的职业地位和社会工作人才的社会地位，积极营造有利于创新人才成长和发挥作用的良好环境。
