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为全面贯彻落实省、市、县森林草原和城乡消防工作电视电话会议精神，确保全镇清明节前后消防安全生产形势稳定，我镇迅速召开党委会议和镇村干部会议，安排部署了当前森林防火和消防安全工作，具体方案如下：一、组织领导
成立以书记镇长为组长的森林防火工作及消防安全工作领导小组，各分管领导按照“一岗双责”的原则牵头负责抓好分管领域和联系村、社区森林防火和消防安全工作，各相关部门参与开展森林防火巡查检查、消防安全大排查、大整改。各村（社区）支部书记、主任为第一责任人，对辖区工作负总责，组织召开组干部会议和群众会议安排部署清明节森林防火及安全工作。督促护林员等相关责任人员认真开展工作，将责任落到实处。二、具体措施
（一）强化应急管理。
1、完善应急预案。完善修订应急预案，开展应急演练。
2、加强队伍建设。配备x支应急扑火队伍，共计xx余人。组织开展业务培训和演练，提升扑火能力。各村、社区组织扑火队员随时待命，做好清明前后应急准备。
3、备齐应急物资。随时清点应急物资，及时补充器材损耗，根据实际情况及时增加装备数量，随时准备好灭火器材所用燃料，并保证存放安全。
（二）强化巡查排查。
1、“一包一”监管。在4月4日前对所有林区、交通、宾馆、超市、敬老院、老旧小区房屋等消防安全重点场所进行一次全覆盖消防安全隐患排查，对隐患及时整改。同时，落实由镇村社干部、护林员山头“一包一”责任，到所包山头开展巡查，严格履职，将责任落实到人，落到实处，并设置标识牌。
2、设立劝导点。在各村、社区进山入口设置劝导点x个，对进山车辆人员进行劝导，并加强对进出山人员的登记。
3、严格管理火源。对进山人员进行现场宣教，发放森林防火宣传单，讲解森林防火危害，引导群众移风易俗，以鲜花进行祭祀，不带火种进山。加强烟花爆竹零售安全检查，要求零售业主对顾客进行安全宣传，不将鞭炮带入林区祭祀燃放。
（三）强化防火宣传。
1、各村、社区立即召开会议贯彻落实，组织部署以清明节森林防火工作为重点的安全工作，落实人员，明确责任，立即行动，迅速响应。
2、利用村村通广播、led显示屏、标语、宣传车、微信短信等方式广泛宣传森林防火知识。发放森林防火倡议书，在进山入口对进山人员进行现场宣传，形成全民防火，人人有责的氛围。同时，学校也开展防火知识讲座，教育学生不玩火、不放火。3、设置举报电话，群众一旦发现火情、焚烧秸秆、在林区烧火等行为可立即拨打举报电话举报。三、工作要求
二、 贯彻执行党和政府关于安全生产的方针、政策，并按法律、法规规定的职责和安全生产责任制的要求，进行监督与管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，保护从业人员正当的合法权益。
三、把安全生产工作放在本单位经营、服务的重要位置，定期召开安全生产工作会议，研究防范措施，制定切实可行的预警方案，及时解决安全生产中的各类问题；每次会议形成会议纪要，做好台帐登记工作。
四、 将本单位的安全生产工作，按照责任制要求逐层分解，落实到各有关部门和员工，并定期检查，监督安全生产责任制的落实情况，把各类事故隐患消灭在萌芽状态。 五、建立健全本单位安全生产责任制体系和组织管理网络，设置落实安全生产管理领导小组，配备安全生产兼职管理人员。
六、采取多种形式，加强对安全生产法律、法规和安全知识的宣传教育，提高职工的安全意识。
七、严格执行安全生产操作规程： （1）制定并严格执行安全生产工作条例。
（2）严禁违章用火、用电、用气，严格对易燃、易爆、剧毒及其它危险品的管理。 （3）确保消防设备系统正常运转，落实消防责任制，做到人防与机防的有机结合。 （4）加强交通安全教育，严格遵守交通安全法规，确保安全运营。
（5）加强治安防范，确保本单位内部物品及所管理的物业安全，防止各类治安案件和事故的发生。
（6）锅炉、电梯、机械加工设备等的从业人员，必须持证上岗，并加强岗前培训和在岗人员的复训再教育，做好设备的日常维护和保养工作。
八、关心员工利益，解决员工实际困难，改善员工工作环境和休息条件。
九、各单位每月向总公司安全生产领导小组报告本单位安全生产工作情况。按内容要求和时间要求，每半年严格认真填写《安全生产工作履职报告书》，于每年6月30日和12月30日前由行政负责人签署后上报总公司。
十、考核期内发生重大伤亡事故或重大安全责任事故的，公司将对安全生产工作有关责任人进行经济处罚和行政处分；对认真落实安全生产各项措施，没有发生重大事故的，公司将予以奖励。
一、会议：
*年，在全镇安委会成员单位共同努力下，我镇安全生产总体保持平稳态势。*年1—3月，我镇安全生产形势总体平稳。但安全生产基础还比较薄弱，特别是相关业主的安全生产主体责任意识淡薄、个别业主安全生产意识不强、道路交通安全隐患较为严重等，会议通报了4月10日晚，宝发综合加工厂发生死亡一人的安全生产事故，要求各相关责任单位、责任人务必重视，加强督促，狠抓整改措施落实到位，有效防范重特大事故。
二、会议：
各责任单位、责任人务必提高认识，增强责任；要经常全面检查，及时发现问题；要狠抓督促整改，消除隐患；要加强协作，齐抓共管，确实扎实抓好当前安全生产各项工作，创建安全稳定和谐大洛。
三、会议要求：
各相关责任单位、责任人要严格按照上级关于安全生产工作的部署和要求，结合工作实际和责任范围的实际情况，认真、扎实地抓好当前的安全生产工作。
1、强化宣传培训。
要结合安全生产月活动，组织各生产企业开展一次特岗人员必须持证上岗、生产过程必须严格执行和遵守安全生产法律法规政策的宣传教育和技能培训，树立“生产必须安全，安全才能生产”、“安全是最大的效益”意识；各村要配合公安派出所开展一次全面的道路交通安全教育、整治活动。
2、强化责任，明确工作目标，狠抓安全生产责任制落实。
牢固树立发展是第一要务安全是第一责任的理念，在思想上
重视安全生产，在行动上自觉抓好安全生产。参照县政府下达的控制指标，年初我镇制订了切实可行的安全生产责任目标，与各村委会、相关部门、企业签订了安全生产目标责任书，层层落实安全生产责任制，真正做了明确责任、责任到人、严格管理，真正使责任落到实处。
3、要持续深入排查治理隐患，抓好重点行业领域安全生产监管。
⑴要从政府、企业两个层面建立隐患排患分级管理和重大危险源分级监控制度，做到隐患排查治理制度化、经常化，坚决杜绝新的隐患产生，企业要全面排查隐患，对可能发生事故的各种隐患，要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位，保障安全生产，政府强化隐患排查工作的指导、督促建立隐患排查治理数据库，定期督查隐患排查治理情况。健全和完善季度例会制度、安全生产履职报告制度、安全教育培训制度、完善相关部门企业事故应急救援预案体系。落实三个要求：一是隐患排查认真仔细，不留盲区和死角；二是隐患整治工作责任、措施、资金、时限和预案五落实；三是建立健全重大隐患的分级管理机制，巩固隐患治理成果。
⑵加大安全事故的查处力度，严肃事故查处，严格责任追究，切实落实安全责任制。按照发生事故“四不放过”（原因查不清不放过，责任者得不到处理不放过，职工群众受不到教育不放过，没有防范措施不放过的原则）。
⑶突出重点，深化安全生产专项整治工作，镇安委会成员单位要根据本部门的职能定期开展安全生产专项整治工作，要开展好道路交通安全、危险化学品安全、非煤矿山安全、民爆器材和烟花爆竹安全、锅炉压力容器等设备安全、建筑安全、消防安全、学校安全等各项专项整治活动。
第二季度安全生产工作重点呈现二个特点：一是“五一”就要来临，二是春夏季节多雨进入汛期容易出现山体滑坡等地质灾害。这些都是安全生产工作的重点和难点，下阶段要把安全生产各项工作落实到实处。①危险化学品安全整治，消除安全整治坚决关闭取缔“三合一”、“多合一”场所，坚决关闭存在重大安全隐患的公共聚集场所。②建筑施工安全整治，特种设备安全整治、地质灾害隐患排查等。③加强宣传教育，提高安全素质，加强企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员安全培训，提高安全意识和安全技能。④加强应急管理，完善监控体系，各部门、各单位、各企业要重视预案编制和修订工作，保证预案的实用性和可操作性，要加强应急队伍的建设。
为加强安全生产工作的领导，落实安全生产行政责任，强化安全生产目标治理，确保完成本年度的安全生产工作任务，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产条例，20xx年你单位必须履行以下安全生产工作职责和完成以下安全生产目标任务，并签订安全生产责任书，具体内容为：
一、工作职责
(一)综合治理
1.加强对安全生产工作的领导，依法履行安全生产监督治理职责。主要领导或分管领导要亲自审定年度安全生产工作计划，主要领导要按要求参加市交通局召开的年度安全生产工作会议和季度防范重特大安全事故工作会议，研究防范重特大安全事故，协调、解决重大安全问题。
2.负责下属企业单位(以下简称企业单位)的安全生产工作，严格落实安全生产控制指标，层层签订安全生产目标治理责任状，并严格考核，奖惩兑现。
3.每季度至少组织1次安全生产专项大检查，及时排查处理事故隐患。
4.把安全生产中亟待解决的要害性技术列入科技开发计划，年度科技开发项目要安排有安全科技开发项目。鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，促进企业的安全技术改造。
5.建立完善高危企业风险抵押金制度，确保事故抢险和善后处理所需资金。
6.贯彻落实《安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》，对事故隐患不整改、年内重复发生同类型一般事故、发生险肇事故、发生死亡事故和违法违规情节严重的生产经营单位予以约见警示和给予黄牌警诫。
7.落实安全生产一票否决制度。
8.按时向安全生产工作领导小组报送季度安全生产大检查总结、半年和全年履职报告、自检自评考核情况以及有关安全生产专题会议贯彻落实情况等材料。
(二)加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理
1.按照《重大安全生产事故隐患整治监督治理办法(试行)》规定和市确定的市、县(市、区)、乡、村级20xx年度重点监督整治的重大事故隐患整改项目，制定有关项目的整改方案，落实整改责任，限期整改到位，及时消除事故隐患。对一时难以整改的重大事故隐患，要落实监控责任，实施有效监控，监控率达100%。
2.年内完成重大危险源的申报登记建档、安全评估、安全规章制度制定、应急技术培训、警示标志设置、安全检查、监控制度建设，进一步规范重大危险源的监督治理。
(三)加强安全生产专项整治工作
深入开展安全生产专项整治。专项整治做到有组织、有计划进行，各项整治做到工作内容和目标明确，下达各项整治有具体实施方案，经费保证，完成任务的情况有总结。经过专项整治，生产经营场所重大隐患得到有效治理。
(四)加强基础工作和强化源头治理
1.负责好企业单位的安全监督检查工作，指导企业单位严格执行建设项目安全设施与主体工程三同时制度;认真组织开展企业安全隐患排查，并负责组织有关单位进行及时有效的整改。
2.组织企业单位开展安全生产质量标准化活动。
(五)加强安监机构和队伍建设
负责督促企业单位进一步健全安全生产治理机构，配足安全生产治理人员。依法应当设置安全治理机构或配备专安全治理人员的企业要达到100%。
(六)进一步加强安全生产行政执法工作
1.依照《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产条例》等法律法规的规定，进一步严格安全生产执法工作，要与安监部门周密部署开展联合执法，重点解决好本系统内的违法生产经营行为。
2.加大执法力度，依法打击和取缔非法生产经营行为。
3.辖区内安全生产执法落实到位，执法中要做到公正执法、严格执法行政，执法环境良好。
(七)加强安全生产宣传教育和培训工作
1.组织企业单位进一步认真学习安全生产的法律法规和方针政策。
2.按照国家、自治区、市以及市交通局的统一部署，深入扎实有效地开展安全生产月宣传教育活动，各项活动的组织工作有序进行，上级布置的工作任务能按时完成，职工群众的安全生产意识有所增强。
3.企业单位的主要负责人和分管生产、安全治理的负责人100%经过安全专业培训，考核合格，并取得相关证照。
4.企业单位的安全生产治理人员100%经培训考试合格，做到持证上岗。
5.企业单位特种作业人员100%经培训考试合格，取得证书，持证上岗。同时督促企业要严格执行全员安全生产培训考核和持证上岗制度。
(八)加强应急救援和事故治理工作
1.加强企业单位应急救援体系建设，进一步完善各类重特大安全事故应急救援预案，年内至少组织一次演练，并根据演练情况不断完善应急救援预案。
2.督促企业单位依法建立应急救援组织，落实应急救援人员，配置应急救援器材和装备，并落实救援预案涉及的救援责任单位和责任人，保证应急救援启动所必需的人力、物力和财力。
3.企业单位发生重特大安全生产事故后，按国家和自治区、市事故治理的有关规定及时、准确上报市安全生产工作领导小组及上级有关部门，杜绝瞒报和迟报现象，并迅速组织、调查及善后处理工作。
4.按照四不放过的原则，依法对安全生产事故进行调查处理，按时限结案率达到100%。
二、控制目标
有效预防伤亡事故，死亡人数控制在年度总控制指标以内，力争20xx年的安全生产比上年稳定好转。
三、履职考核
(一)你单位履行安全生产工作职责的情况，作为你单位安全生产工作实绩的考核内容。
(二)市组织督查和考核以本责任书规定的工作职责和控制目标为依据。《考核细则》另行下发。
(三)安全生产履职考核评定办法分为优良、合格、不合格3个档次。考评分90分及90分以上为优良，90分以下至70分(含70分)为合格，低于70分为不合格。
(四)考核以季度自查、阶段督查，年终考核的方式进行。市每季度组织督查组对你单位进行督查，次年1月中旬对你单位进行全面考评。
(五)你单位要进一步完善企业单位安全生产考评办法，严格检查考核制度，做到奖惩兑现。
2017年安全生产目标管理责任书范本【2】
为加强各单位负责人的安全管理意识，落实安全生产责任，按照国家安全生产法规定的生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责、 管生产必须管安全 和谁主管、谁负责的原则，集团安全管理部制定20XX年安全生产目标责任书，各责任单位必须严格履行。
一、安全生产主体责任
1、各责任单位负责人是本单位安全生产管理工作的第一责任人，应层层分解安全生产责任目标，层层签订安全责任书，落实安全责任到具体员工。
2、各责任单位要配备专职(或兼职)安全管理人员，负责日常安全生产具体工作，该安全员责任心强，具备相当的安全生产管理知识和能力，做到持证上岗。
3、责任单位每月至少开展一次安全生产检查，要求有检查通报和安全隐患整改记录，保存两年。
4、各责任单位每季度至少召开一次安全生产工作例会，要求有会议纪要，写明上次安全工作落实情况和本次安排的工作。
5、各责任单位若发生安全生产事故时，应及时报告，轻微事故必须立即向本单位负责人报告，较大事故必须第一时间向分管领导、集团安全管理部报告，并组织有关人员立即抢险，对缓报而贻误救援时机、致使事故扩大者，通报处罚并承担相应经济损失或相应的法律责任。
6、责任单位必须建立安全生产工作档案，包括安全培训记录、安全检查、隐患整改、会议纪要、员工违章、违规处罚等资料，归档后妥善保存。
7、各责任单位责任人对在公司内住宿的员工安全负责，职工在外租赁住房时，公司须书面告知其安全责任自负。
二、消防安全管理责任
1、责任单位每月开展消防安全检查，无使用过期或失效的灭火器材。
2、消防设备存放得当，位臵显眼，无堆放杂物，道路通畅。
3、每年开展消防培训和演练，确保职工能正确、熟练使用消防器材。
4、禁烟区域无游烟现象，公司宿舍内无违规使用明火、电炉和电热棒。
5、责任单位严格遵守《消防安全管理制度》，无发生火灾事故。
三、治安管理目标
1、本年度内发生的员工治安纠纷案件，每300人少于1件。
2、本年度内未出现录用违法、犯罪记录人员的现象。
3、本年度内无发生财物(含现金)被盗案件。
四、货物安全管理责任
1、责任单位年度内报案的商务事故损失与本单位总营业额的比值少于34%，具体考核办法见表1、表2。
2、对已发生的商务事故案件及时总结，防止同类案件发生，损失超过3000元的案件，严格按照四不放过原则进行处理，及时通报处理。
3、各责任单位加强预防货损货差发生的培训教育，积极宣导货损货差判定规则，每季度至少开展1次专题培训或讲座，减少商务事故的发生。
五、行车安全管理责任
1、责任单位对集团公司调拨给责任单位使用的车辆负有安全管理责任，并对车辆在运营过程中所发生的事故承担安全责任和经济损失赔偿责任。
2、责任单位每月至少召集司机举办1次安全教育，书面记录培训内容和签到记录。
3、责任单位要加强对聘用司机的管理，无发生酒后驾车、无关人员搭乘顺风车等严重违规违章现象。
4、责任单位干线车辆发生交通事故的损失控制在每公里 0.01元以内，配送车辆控制在每公里0.008元以内，具体考核办法见表1、表2。
六、劳动安全管理责任
1、特殊工种持有效证件作业，如叉车和电工作业等。
2、搬运工上车装卸货物时，必须穿胶鞋，佩戴安全帽。
3、未发生负责人违反安全管理制度、操作规范，冒险指挥事件。
4、责任单位人员劳动安全事故损失与本单位营业额比值小于0.0075%，对责任单位和相关责任人履行处罚，具体考核办法见表1和表2。
七、实行安全绩效考核
1、实行年度安全绩效考核，集团安全管理部对各单位加强安全监管，实行20XX年安全绩效考核办法，详见表1。
2、推行月度安全绩效考核，各单位加强内部管理，减少安全事故的发生，如发生事故，集团安全管理部及时统计，按照表2考核。
3、各单位加强日常安全管理，集团公司推行《安全管理违规处罚标准》详见附件，对违规现象及时处罚，对检举违章行为兑现奖励。
本责任书一式四份，签字生效，有效期 2017年1月 1日至 2017年12月 31日。
单位履行消防安全主体责任，面临的根本性问题是单位为确保自身消防安全而在消防安全措施、设施、管理方面进行人力、物力和财力的投入，以及正确处理生产经营与消防安全中可能存在的矛盾冲突。消防安全投入不能直接产生经济效益。在市场竞争中，单位尤其是生产经营单位普遍存在减少消防安全投入，争取利益最大化的倾向，普遍存在对政府部门消防安全服务的依赖和“搭便车”现象。生产经营单位根据投资主体和规模的不同，其风险偏好、安全投入意愿和消防安全守法意识差别很大，其消防安全主体责任的落实程度差别也很大。概括分析，单位消防安全主体责任不落实主要有以下原因:①中小企业消防安全法制观念淡薄，风险偏好、侥幸心理强，不想不愿进行消防安全投入、履行消防工作职责;②部分单位履职能力欠缺，至使消防安全责任不能充分落实;③有的单位在消防安全与其它利益冲突时，倾向于让消防安全让步，违反消防法规，造成隐患突出;④部分单位在消防安全方面对政府部门、消防机构依赖性强，被动应付。相当多的单位上述问题兼而有之。
2单位履行消防安全主体责任的社会治理体系构成及其运行中存在的问题
2.1体系构成
现行《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)和《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)均明确和强调了单位消防安全主体责任，其体系构成主要有以下几方面组成:①明确了主要负责人作为责任人对消防安全工作全面负责;②明确了地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查的责任;明确了县级以上地方人民政府有关部门根据本系统的特点，有针对性地开展消防安全检查，督促整改火灾隐患的职责;③公安机关消防机构和公安派出所对单位遵守消防法律法规的情况依法进行监督检查、依法对消防违法行为实施行政处罚和行政强制措施等职责;④明确了乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府派出机关加强对辖区内单位消防安全状况的监督检查，协助上级政府有关部门依法履行消防安全监督管理的职责，以及指导、支持、帮助村、居民委员会开展防火安全检查等群众性消防工作的职责;任何单位和个人对火灾隐患和消防违法行为均有权向公安消防机构报告和举报。消防技术服务也进入法制化、制度化轨道。此外，国家有关信息公开和信用体系建设中正逐步将单位的消防安全纳入信用评价之中。
2.2存在的问题
由于单位履行消防安全主体责任的社会治理体系是由单位自治、县级以上政府宏观管理、部门监督管理、公安消防监督机构及公安派出所监督执法、基层政府监督检查与协助监管、村居民委员会群众性消防工作(以上二者也称为基层消防网格化管理)、社会监督(包括社会信用调节、舆论监督与公众监督)以及社会消防技术服务等方面构成。单位消防安全主体职责不落实，与单位自身消防安全管理的内因有关外，也与社会治理体系各有关环节工作缺失、推动不力的外因有关。经调查，笔者认为消防安全社会治理存在以下问题:(1)政府在落实消防安全责任制中重消防事业发展、轻部门履职监督;重服务经济发展、轻安全程序保障。(2)行业系统部门监管责职意识不强、监管力量不足、监管人员履职能力弱。工作浮于表面、流于形式，独立履职效果差。(3)当前消防机构及派出所在实施消防监督抽查与执法中也存在一些薄弱环节。①在监督抽查中重实体隐患和程序违法的检查，轻单位履职行为的检查，产生包办代替的印象;部分消防监督员群众工作意识和能力不强，重执法、轻交流，不能使监督检查有效发挥向宣传教育作用;②执法活动中，还存在如检查后不在当场填写检查记录表，只叫被检查单位陪同检查人员在表上签个字，归队后再补填表等，既起不到宣传教育和指导作用，又未能保障单位陈述与申辩的权利，进而引起被检查单位对检查结果异议的不规范行为;③现行《消防法》对单位不依法履职的处罚规定，不能使监督执法服务充分发挥促使单位主动履职的高效杠杆作用;④在公安机关内部分级监督机制上消防监督机构的抽查单位的范围仅限于一、二级消防安全重点单位及录入系统中的其它一、二级的一般单位，大量的三级重点单位与一般单位由监督力量与业务薄弱的派出所去抽查，客观上造成了一些未列入重点监督的单位长期游离于有质量的监督检查之外;⑤公安派出所的工作重心难以落在消防监督方面，派出所消防民警、社区民警的消防监督管理能力还比较弱，也未能充分将消防监督作为主责、主业来落实，存在被动应付、糊差使现象。(4)基层消防安全网格化管理方面存在一些问题。①乡镇街道消防安全委员会、消防工作办事机构及其制度未能真正运行;②消防设施、队伍等资金能解决的问题随着经济的发展逐渐得到解决，但消防安全检查、宣传等需要人经常性去落实的工作难以坚持和落实到位。网格化管理人员在消防安全检查方面做什么、做到什么程度、有何抓手，即工作的职责定位不够明确;同时，网格化管理人员的消防法律法规、火灾预防和逃生自救知识不够支撑其有效开展工作，以致其畏惧消防工作责任而不愿担责、不能职;③考核标准中过于重视有形的事项，对有形的工作要求过多过高，难免走上形式主义，而群众性工作大多是在无形中落实地。(5)社会消防技术服务仍然处于起步阶段。从业人员和专业队伍还不足、不强，尚未形成一个社会应用广、普遍认可的行业，从业人员和单位的资格、资质许可正在规范中，过渡期内还存在队伍良莠不齐、服务内容和工作标准不统一，以及恶意竞争降低服务质量等问题。另外，由于消防技术服务的非强制性，还存在较多单位未委托专业维护保养、消防设施年度全面检测要求未能落实等问题。此外，社会消防监督方面，利用社会信用体系促进单位在消防安全方面主动履职方面还没有系统的举措。
3单位履行消防安全主体责任的社会治理对策
单位履行消防安全主体责任，关系最大的还是经济问题。规模小或投资主体实力弱的企业，它首先考虑的是企业的生存发展的需要，对安全的需要就会降低，风险偏好就强烈，消防安全投入就很低;企业具有一定的生存能力和市场竞争力，其安全的需要、保护企业财产和员工安全的意识就会提升，风险偏好就会降低，消防安全投入就会提高;当企业发展壮大，品牌意识提升，重视商业信誉，就会考虑火灾事故对生产经营及履约能力的影响、对企业形象的影响，对市场占有率的影响，风险偏好就会进一步降低，消防安全标准就会更高，投入更多。因此，对单位履行消防安全主体责任的社会治理就应当充分应用市场经济规律，紧紧围绕生产经营单位的生存发展，充分利用经济、行政、法律、舆论、信用等手段和机制，通过《消防法》及其配套法规的修订，完善消防法律规范体系，运用系统治理、依法治理、综合治理和源头治理等社会治理方式，落实外部的监督制约与服务措施，科学加强和合理分配公共服务资源，促使单位依法正确处理消防安全投入与经济效益之间的关系，主动依法履行消防安全主体责任。
3.1经济与信用方面
(1)加快推进消防安全责任保险的应用，通过对消防安全责任险投保条件的规定和保险费率的调节，促进企业加强消防安全投入与管理。(2)加大对消防违法行为罚款处罚的上限设定，由各地省级消防机构结合当地实际根据单位规模、违法行为情节轻重与影响面等因素分类分级科学制订裁量标准，严格落实消防执法，切实加大单位消防违法行为的成本。(3)参照《安全生产法》，抓住单位落实消防安全主体责任的关键人，对单位消防安全责任人、管理人和相关管理人员不依法履行消防安全管理职责及其造成的火灾后果，尚未构成犯罪的，增加实施款罚处罚和职务限制的规定。(4)在规模以上企业大力推行消防安全标准化管理，建立等级评定机制，纳入企业信用评定体系。同时，依法公示单位的消防行政许可、行政处罚等涉及单位消防安全状况的信息。从而影响市场对企业用工、产品与服务的选择。(5)大力发展消防技术服务机构，规范其消防技术服务行为，促使其提供价廉物美的消防安全技术服务，让单位能够主动选择专业的消防技术服务，从而降低单位和社会消防管理的总成本。
3.2行政与法律方面
(1)加强消防安全管理型公共服务供给。①政府行业系统主管部门按“管行业必须管安全、管业务必须管理安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确消防安全监管的处室，配备专兼职消防安全管理干部;②乡镇、街道和村居“两委”明确与落实消防安全网格管理员或将消防业务落实到相应网格管理员;③结合公安改革稳定消防机构监督员队伍，加强公安派出所消防监督力量，加强消防监督执法业务建设;④加强部门间及其与基层的工作联动，合理分解对社会单位消防安全监督检查服务任务。正确处理条块结合消防监管业务分工与协作，正确处理行业、部门监督检查与消防机构、公安派出所消防监督执法的关系，正确处理部门监管与基层网格群众性工作的关系，统筹整合公共服务资源。做到行业单位有监管、重点对象有重点监督、一般单位与小场所有普及性的基层网格化检查指导服务;⑤切实加强从部门到基层消防安全管理干部与人员的业务培训与考核，大力提升其履职意识和能力。(2)改革对单位的消防监督管理与执法机制。首先，循序渐进强化社会单位消防基础信息的采集录入等基础工作，建立较为完善的社会单位分类分级消防基础信息库。在此基础上，改变目前消防机构仅抽查一、二级消防安全重点单位和入住一、二级重点单位建筑中的一般单位，三级消防安全重点单位、其它一般单位和小场所都由公安派所抽查的机制。实行由消防机构抽查合理比例本级列管的重点单位，抽查合理比例下级列管单位，也可以开展分类重点抽查，对下级列管的单位任一级消防机构或公安派出所抽查后一定周期内不重复抽查，以增加监督抽查的覆盖面，避免一些非重点单位长期得不到高质量的抽查，也可以克服消防执法的地方阻力，同时可以加强对下级列管工作的监督指导。(3)加强对单位消防安全监管的部门联动与考核。依托各级消防安全委员会工作平台，进一步完善政府行业、系统主管部门履行消防安全检查职责与消防机构监督执法之间的衔接与联动机制，切实增强政府治理的合力。同时，在政府消防工作目标责任制考核中，从对单位监管的数量、质量和效果等方面，加大对部门履职的监督检查和考核力度，促使部门监管责任落到实处。(4)用足用好行政处罚与行政强制措施。法律手段是促使单位主动履行消防安全主体责任的最后一道防线和保障。消防机构和派出所要强化行政执法是公安机关的基本职能的认识，进一步加强执法规范化建设，用足用好消防行政处罚与行政强制措施，加大执法力度，通过执法的杠杆效应推动单位依法履行消防管理职责。
一、工作职责
(一)综合治理
1.加强对安全生产工作的领导，依法履行安全生产监督治理职责。主要领导或分管领导要亲自审定年度安全生产工作计划，主要领导要按要求参加市交通局召开的年度安全生产工作会议和季度防范重特大安全事故工作会议，研究防范重特大安全事故，协调、解决重大安全问题。
2.负责下属企业单位(以下简称企业单位)的安全生产工作，严格落实安全生产控制指标，层层签订安全生产目标治理责任状，并严格考核，奖惩兑现。
3.每季度至少组织1次安全生产专项大检查，及时排查处理事故隐患。
4.把安全生产中亟待解决的要害性技术列入科技开发计划，年度科技开发项目要安排有安全科技开发项目。鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，促进企业的安全技术改造。
5.建立完善高危企业风险抵押金制度，确保事故抢险和善后处理所需资金。
6.贯彻落实《安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》，对事故隐患不整改、年内重复发生同类型一般事故、发生险肇事故、发生死亡事故和违法违规情节严重的生产经营单位予以约见警示和给予黄牌警诫。
7.落实安全生产一票否决制度。
8.按时向安全生产工作领导小组报送季度安全生产大检查总结、半年和全年履职报告、自检自评考核情况以及有关安全生产专题会议贯彻落实情况等材料。
(二)加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理
1.按照《重大安全生产事故隐患整治监督治理办法(试行)》规定和市确定的市、县(市、区)、乡、村级20xx年度重点监督整治的重大事故隐患整改项目，制定有关项目的整改方案，落实整改责任，限期整改到位，及时消除事故隐患。对一时难以整改的重大事故隐患，要落实监控责任，实施有效监控，监控率达100%。
2.年内完成重大危险源的申报登记建档、安全评估、安全规章制度制定、应急技术培训、警示标志设置、安全检查、监控制度建设，进一步规范重大危险源的监督治理。
(三)加强安全生产专项整治工作
深入开展安全生产专项整治。专项整治做到有组织、有计划进行，各项整治做到工作内容和目标明确，下达各项整治有具体实施方案，经费保证，完成任务的情况有总结。经过专项整治，生产经营场所重大隐患得到有效治理。
(四)加强基础工作和强化源头治理
1.负责好企业单位的安全监督检查工作，指导企业单位严格执行建设项目安全设施与主体工程三同时制度;认真组织开展企业安全隐患排查，并负责组织有关单位进行及时有效的整改。
2.组织企业单位开展安全生产质量标准化活动。
(五)加强安监机构和队伍建设
负责督促企业单位进一步健全安全生产治理机构，配足安全生产治理人员。依法应当设置安全治理机构或配备专安全治理人员的企业要达到100%。
(六)进一步加强安全生产行政执法工作
1.依照《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产条例》等法律法规的规定，进一步严格安全生产执法工作，要与安监部门周密部署开展联合执法，重点解决好本系统内的违法生产经营行为。
2.加大执法力度，依法打击和取缔非法生产经营行为。
3.辖区内安全生产执法落实到位，执法中要做到公正执法、严格执法行政，执法环境良好。
(七)加强安全生产宣传教育和培训工作
1.组织企业单位进一步认真学习安全生产的法律法规和方针政策。
2.按照国家、自治区、市以及市交通局的统一部署，深入扎实有效地开展安全生产月宣传教育活动，各项活动的组织工作有序进行，上级布置的工作任务能按时完成，职工群众的安全生产意识有所增强。
3.企业单位的主要负责人和分管生产、安全治理的负责人100%经过安全专业培训，考核合格，并取得相关证照。
4.企业单位的安全生产治理人员100%经培训考试合格，做到持证上岗。
5.企业单位特种作业人员100%经培训考试合格，取得证书，持证上岗。同时督促企业要严格执行全员安全生产培训考核和持证上岗制度。
(八)加强应急救援和事故治理工作
1.加强企业单位应急救援体系建设，进一步完善各类重特大安全事故应急救援预案，年内至少组织一次演练，并根据演练情况不断完善应急救援预案。
2.督促企业单位依法建立应急救援组织，落实应急救援人员，配置应急救援器材和装备，并落实救援预案涉及的救援责任单位和责任人，保证应急救援启动所必需的人力、物力和财力。
3.企业单位发生重特大安全生产事故后，按国家和自治区、市事故治理的有关规定及时、准确上报市安全生产工作领导小组及上级有关部门，杜绝瞒报和迟报现象，并迅速组织、调查及善后处理工作。
4.按照四不放过的原则，依法对安全生产事故进行调查处理，按时限结案率达到100%。
二、控制目标
有效预防伤亡事故，死亡人数控制在年度总控制指标以内，力争20xx年的安全生产比上年稳定好转。
三、履职考核
(一)你单位履行安全生产工作职责的情况，作为你单位安全生产工作实绩的考核内容。
(二)市组织督查和考核以本责任书规定的工作职责和控制目标为依据。《考核细则》另行下发。
(三)安全生产履职考核评定办法分为优良、合格、不合格3个档次。考评分90分及90分以上为优良，90分以下至70分(含70分)为合格，低于70分为不合格。
(四)考核以季度自查、阶段督查，年终考核的方式进行。市每季度组织督查组对你单位进行督查，次年1月中旬对你单位进行全面考评。
(五)你单位要进一步完善企业单位安全生产考评办法，严格检查考核制度，做到奖惩兑现。
2019年安全生产目标管理责任书范文【2】为进一步贯彻执行上级关于加强安全生产工作的各项决定，落实安全生产领导责任制，实现本单位经营目标和安全生产目标，根据《中华人民共和国安全生产法》、《_____省安全生产条例》及《__________有限公司安全生产责任制考核办法》、__________有限公司安全管理规章制度的要求，签订本责任书。
第一条 对责任单位安全生产工作要求
1、实现责任书规定安全生产量化目标;
2、健全、完善和落实各级安全生产责任制;
3、按有关法律法规要求建立和完善安全管理组织机构、配备人员;
4、健全、完善和落实各项安全生产规章制度;
5、及时传达和组织实施上级有关安全生产的精神、要求和部署;
6、定期(每季度至少一次)组织召开安全工作会议，对上一阶段安全工作进行分析、总结，研究和部署下一阶段安全工作。
7、对下一级单位安全工作进行协调、指导、监督和检查;
8、组织开展各类安全生产检查并及时整改安全隐患;
9、对人员、设备设施、交通、消防、食品卫生、作业过程和环境等的安全管理;
10、对委托、承包或人、承租人的安全生产工作进行监督管理;
11、完善各类安全生产应急预案，做好演练;
12、按有关规定及时报告安全生产事故、事故调查及对有关责任人的处罚;
13、积极开展各类人员的安全教育与培训;
14、完善安全生产基础性工作，健全安全生产档案管理;
15、组织对责任单位及其责任人进行考核，根据考核结果给予相应的奖励或惩罚;
16、法律、法规规定的其他事项。
第二条 责任单位安全生产管理目标
(一)本单位无发生死亡3人及以上安全生产责任事故。
(二)达标量化控制目标
1、职工工伤事故重伤率0.5
2、职工工伤事故死亡率0.3
3、一次设备责任事故直接经济损失50000元;
4、工程、公务、交通车船无发生同等及以上责任死亡事故;
5、无发生因道路、桥梁、隧道等构筑物因施工、管理瑕疵致人伤亡事故;
6、无发生一般及以上火灾事故。
(三)按照法律法规及上级有关文件精神，管理目标发生变化的，以变化后的为准。
第三条 责任单位安全生产第一责任人责任
1、 保证本单位安全生产投入的有效实施;
2 、督促、检查本单位的安消除安全生产事故隐患;
3 、组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案;
4 、及时、如实报告本单位安全生产事故;
5 、组织制定本单位安全生产工作年度计划，主持召开本单位安全生产工作专题会议，分析安全生产工作形势，部署阶段性工作;
6 、认真传达贯彻上级有关文件精神，部署日常工作时应有明确的安全生产工作要求;
7 、重视安全生产管理机构的建设及人员配备;
8 、法律、法规规定的其他事项。
第四条 责任单位安全生产直接责任人责任
1、定期组织召开本单位安全生产工作会议，及时分析本单位安全生产工作面临的形势，向第一责任人提出本单位安全生产工作存在的重大问题及解决办法;
2、 组织人员对纳入本单位安全生产管理责任范围的各单位进行年度考核、评比、总结;
5、督促纳入本单位安全生产管理责任范围的各单位建立健全安全生产责任制，完善规章制度和操作规程，做好安全生产档案整理及备案等基础工作;
6、重视安全生产宣传教育及培训工作;
7、组织人员开展安全检查，消除事故隐患，预防重、特大事故的发生;
8、本单位发生从业人员重大及以上伤亡事故，能及时赶赴事故现场，落实措施，减小事故损失，能做好事故善后处理工作，协助做好事故调查处理工作;
9、经常督促、指导本单位安全生产综合管理部门做好日常安全管理工作;
10、 法律、法规规定的其他事项。
第五条 奖励与惩罚
按照《_____省路桥建设发展有限公司安全生产责任考核办法》对责任单位及第一责任人、直接责任人安全生产管理工作进行考核。奖励与惩罚按照《_____省路桥建设发展有限公司安全生产工作考核奖惩实施办法》要求执行。
第六条 若责任人发生变动，由继任人享受相应权利，承担相应责任。
第七条 本责任书一式两份，_____有限公司、责任单位各执一份。
第八条 若无_____有限公司特别声明或责任单位主体资格发生变更，本责任书适用时间由本责任书签订之日起至下一年度责任书签订之日止。
第九条 本责任书由_____有限公司负责解释。
_____________有限公司 责任单位
(盖章) (盖章)
责任人签名：__________ 第一责任人签名：__________
一、 存在的不足
（一）思想认识还不足，政治站位还不够高，个别干部在思想上存在畏难情绪，侥幸心理。
（二）在意识形态工作落实上仍然不够。虽对群众开展了大量宣传教育，但对辖区内各施工企业疏于宣传管理，社会宣传工作、责任落实不够细致。
（三）火源管控不到位。部分群众对护林防火工作重视度不高。火源管控工作不到位，没有完全管住野外用火，导致许多火灾的重要原因。
（四）森林防火工作抓得还不够细，责任人员履职不充分;领导督促监管不够;没有从制度上很好的引导约束村民，造成部分村民人员和施工人员存在侥幸心理。
二、下一步工作打算
（一）要充分认识森林草原防灭火专项整改工作的重要性、必要性和现实性，进一步提高政治站位，切实增强抓整改落实的主动性和自觉性，深挖问题根源，坚持问题导向，立即行动、立即整改，不折不扣完成好整改任务。要主动担当作为、履职践诺、真抓实干，通过反思使思想上得到教育，灵魂上受到洗礼，不断提升工作状态、改进工作作风，把整改工作抓紧抓实抓好。要进一步强化组织领导，及时完善专项整治工作领导小组，制定整改工作“子方案”，不断细化整改措施，明确实施步骤和责任单位，切实形成责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作格局。要建立护林防火长效机制，严格执行一日一报告制度，强化工作信息沟通和报送，加强与县整治办对接协调，努力做好上传下达、下情上报工作，确保森林草原防灭火整治工作有力有序高效开展。
（二）要吸取西昌“3.30”森林火灾吸取教训，痛定思痛、深刻反思，及时补齐短板。我们要引以为戒，不能在同样的问题上犯相同的错误，加强辖区内各施工企业的管理和宣传。全镇干部要做到全覆盖宣传森林草原防灭火安全知识，加强值班值守，特别是重要区域的值守工作，对林下可燃物进行彻底清除。同时，始终牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全和国家生态安全放在第一位，压实压紧工作责任，坚持依法依规，履职职责，将安全生产工作及森林草原防灭火专项整治工作落到实处。
一、局领导分工
李健：全县教育系统党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作第一责任人；
魏开阔：联系大树、城关片区及县中、实验小学的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作；
何发：联系麻柳、赵家片区及县三中、麻柳中学、新*学校的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作；
孙韵：联系亭子、堡子片区及县职高、凤凰职校的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作；
王光荣：联系碑庙片区及县二中、县四中、城南学校、全星职校的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作；
潘光玲：联系石桥片区及石桥中学、逸夫小学的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作；
陈静平：联系管村片区及杨柳垭小学、实验幼儿园的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。
二、股室分工
办公室、档案室：联系大树片区及实验小学、逸夫小学的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：李明雄、钟萍；
法规股：联系碑庙片区及凤凰职校、全星职校、巨全双语学校的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：张涛；
计财股：联系赵家片区及杨柳垭小学的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：李瑞华；
政工股、党务办：联系城关片区及县职高、县二中的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：黎仕华、于安华；
教育股、督导室：联系麻柳片区及*县中学、麻柳中学的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：柏子富、李杰；
安全办公室：联系亭子片区及县四中的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：李其硕；
监审股：联系石桥片区及县三中、石桥中学的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：吴光前；
经管办：联系管村、堡子片区及城南学校、新*学校、实验幼儿园的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：高学万。
三、局机关干部分工
*
四、联络点工作要求
（一）联络点除完成教育局统一安排部署的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作外，要把抓好辖区民办教育机构安全、维稳、工作列入重点。
（二）联络点要定期不定期深入学校检查督办党风廉政建设、综治、安全、维稳、及开学工作，针对不同学校存在的突出问题进行专项督办。
（三）联络点督查辖区学校（含民办学校）工作的分工安排意见于9月10日前书面报局办公室、安办、监审股备案。
五、总体工作要求
（一）局领导和机关干部要定期或不定期深系的片区及学校指导督查党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作（每学期必须保证两次以上到联系学校全面督查），每次督查必须将督查情况填入统一制发的工作笔记本和督查表册备查。
（二）督点包括学校制度建设，落实“一岗双责”，学校构建筑物及食品卫生、消防、交通等隐患排查，师生安全教育、法制教育、廉政文化教育，综合治理、维稳、、周边环境等方面情况。发现重大安全隐患和重大不稳定因素等情况要及时报告联系片区局领导。
（三）局办公室、安办、监审股定期抽查联系学校人员的督查工作记录，机关干部联系督查学校工作情况纳入个人全年工作考核内容。
（四）学校出现安全事故，需要协助调处的，联系人员要及时赶赴学校，配合相关部门调查处理，努力把损失和影响降到最低。
六、纪律要求
宾馆酒店安全责任书1为保护酒店财产和员工人身安全，保证酒店生产经营工作顺利进行，根据国家有关
劳动保护法律、法规，结合酒店的实际情况，聘 -------- 为聚仙楼大酒店的安全生产第一负责人，与张家口聚仙楼工贸集团公司总经理签订如下安全生产管理责任。
一、严格遵守和贯彻执行国家和有关部门的各项安全生产法律法规，做到依法进行安全生产。
二、安全生产工作以“安全第一，预防为主”为方针，坚持生产经营服从安全需要的原则，确保实现安全生产和文明生产。
三、负责本部门的安全生产和安全教育工作，贯彻落实宾馆安全生产制度，制订并组织实施本部门的安全生产工作实施细则，同时督促检查，确保安全生产工作的顺利开展。安全生产工作包括消防安全、生产安全、治安安全、交通安全以及食品卫生安全等工作。
四、坚决贯彻执行“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全生产责任制，明确安全生产工作的重点，定岗定人做到事事有人管，在安全生产工作中不留空白。
五、部门必须设立安全生产检查员，负责本部门的日常安全生产督促检查工作，及时发现问题解决问题并做好记录，每月将安全检查记录上报宾馆安全生产管理委员会，积极配合宾馆安全生产管理委员会落实安全生产责任制。
六、加强本部门安全生产宣传教育工作，务必使员工树立起“安全第一、生产必须安全、安全为了生产”的思想，在工作中严格执行各项安全管理规定，遵守安全生产规章制度。
七、提高本部门员工的安全保护意识，做到“三不伤害”(不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害)。
八、教育引导本部门员工积极参与安全生产工作，发现隐患及时整改，多提有助于安全生产的合理化建议。
九、发生人身、设备事故必须按规定的处理原则和程序进行处理。事故处理要坚持“四不放过”的原则(事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。)
十、安全生产工作按《聚仙楼大酒店安全生产管理制度》和《聚仙楼大酒店员工手册》予以奖惩。
十一、通过以上安全管理，坚决杜绝本部门火警、火灾事故和人员伤亡的各类安全生产事故发生，尤其要避免食品安全事故的发生，有效减少人身事故和治安事故的发生。
本责任书一式三份，总经理与本部门各执一份，公司综合办存档一份。
宾馆酒店安全责任书2本单位(单位名称)为进一步加强自身的消防安全管理工作，更好地遵守国家及北京市的相关消防法律、法规、规章和技术标准，在十七大消防安全保卫期间，做好单位内部消防安全工作，特郑重做出如下承诺：
一、按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)、《北京市消防安全责任监督管理办法》等相关消防法律、法规的要求，本单位的消防安全责任人和消防安全管理人，履行消防安全义务，落实各项防火安全职责和措施。
二、加强用火、用电安全，不私拉乱接临时电线，配电箱盒安装保护装置，不能裸露在外。
三、确保安全出口和疏散通道畅通无阻，不在疏散通道上设置障碍。
四、在经营活动结束后，对营业现场进行检查，消除遗留火种，切断电源。
五、严禁带入和存放易燃易爆物品。
六、按照规定配置灭火器材，做好消防器材的维护保养，保证器材完整好用。
以上系我单位做出的保证，我单位将信守承诺，若有违反上述保证内容，我单位将承担《中华人民共和国消防法》及《北京市消防条例》等消防法规规定的相关法律责任。
单位名称(公章)：
法定代表人(主要负责人)签名：
20___年__月__日
宾馆酒店安全责任书3为了进一步贯彻落实国家社会治安综合治理、《消防法》及安全生产有关规定，杜绝治安、消防、安全生产事故发生，防患于未然。按照“谁主管、谁负责”的原则，制定各岗位职责，实行逐级安全，防火责任制。指定专人管理，明确责任范围，健全完善相互监督检查制度。各部门经理、主管为治安、消防安全管理责任人，职责如下：
1、组织员工学习国家的法律法规、治安、消防知识及酒店规章制度，加强员工治安、消防安全意识，提高安全防范及安全生产技能。
2、督促员工遵守执行国家的法律法规和酒店的有关安全管理规定，健全完善治安综合治理、消防安全管理制度，逐级做好安全工作。
3、制定各级治安、消防安全防范制度，定期检查落实情况，认真做好安全检查记录，保证工作区域内的治安、防火工作，保证灭火器材、各种电器、消防通道的安全和正常使用。
如发现隐患应及时消除，如不能及时消除的，应采取措施并向上级汇报。
4、工作中敢于制止和纠正任何违反治安、消防安全管理制度的行为，坚持原则，不徇私情，对违章者进行处罚。
5、了解本部门的治安工作特点，掌握在火警火灾中自己的工作职责，熟悉“三懂、三会”的具体内容和火警行动方案。
6、加强员工职业道德教育，杜绝内盗事件的发生和加强食品卫生的管理，严禁将过期、变质的食品提供给客人，防止发生食品中毒事件。
7、各种电器的使用和操作必须按安全操作规程执行，不得过载运行并防止电器设备和线路受潮，工作结束后，立切断电源。
8、服务员在当班期间，应保持高度的警惕，即是服务员又是安全员，对可疑的人和事及时向上级和保安部报告。
9、在宴会、集会、临时添加照明电器设备时(如彩灯、蜡烛)线路必须符合安全规定，不得靠近可燃物。
10、移动电器设备在插入和拔出插头时，设备都应处于停机状态。
设备使用后应保持清洁，严禁用水冲洗设备。
11、治安、消防、安全生产管理工作与本人的年终评功、评先挂钩，对不注意安全管理，发生治安事件、刑事案件和重大火灾、生产事故者、肇事者，除赔偿经济损失外，同时追究相关的法律责任，由签约责任人负领导责任。
12、本责任书一式二份，部门经理、签约人各执一份，有效期为签约责任人任期内。
宾馆酒店安全责任书4为认真贯彻执行酒店总办对安全工作“预防为主、保证安全、优质服务”的指导方针，切实加强对安全工作的组织领导，落实《中华人民共和国消防法》、《四川省消防管理条例》《市旅店业治安管理责任书》，增强酒店各部门的安全意识，确保责任制落到实处，保证酒店各部门顺利完成对客人的服务，酒店特与各岗位负责人签订安全工作责任书。
第一章 总则
一、安全保卫工作要紧紧围绕酒店总办的总体安全工作目标、规划来开展，确保各项工作能顺利完成。酒店总办在业务上实施领导，各岗位负责人就具体的工作实施领导、组织、管理。
二、事件(故)等级区分：
1、一般事件(故)：发生火灾造成的损失在0元以上1000元以内的且影响酒店正常运作的;因负责人监督管理不力，造成客人对酒店重大投诉的(旅游局投诉);酒店物品损坏、丢失、泄漏酒店机密的损失在0元以上1000元以内的;
2、较大事件(故)：发生火灾造成的损失在1000元以上3000元以内的且影响较坏的;因负责人监督管理不力，发生客人或员工轻伤，给酒店造成较大影响的;出现个体政治性事件，造成较大影响的;酒店物品损坏、丢失、泄漏酒店机密的损失在1000元以上3000元以内的;
3、重大事件(故)：发生较大治安、刑事案件，给酒店造成较坏影响的;因主管负责人监督管理不力，发生客人或员工重伤给酒店较坏影响的;发生火灾造成的损失在3000--8000元之间的;出现一般政治性事件，造成很大影响的;酒店物品损坏、丢失、泄漏酒店机密的损失在3000--8000元之间的;
4、特大事件(故)：发生重大治安、刑事案件，主要责任在部门并给酒店造成极坏影响的;发生客人或员工群体性事件，负责人报告处理不及时或措施不得力给酒店声誉造成极坏影响和损失的;因部门负责人监督管理不力，出现客人或员工死亡给酒店造成极坏影响的;发生火灾造成的损失在8000元以上的;出现严重政治性事件，造成极大影响的;酒店物品损坏、丢失泄漏酒店机密造成损失在8000元以上的;
第二章 权力和义务
一、酒店的权力和义务
(一)权力
1、对各部门的安全设施设备的配备和安全的工作指导、检查、考核，并提出奖惩建议或意见。
2、对各部门、岗位的安全设施设备的管理和员工安全培训实施业务上的指导。
3、有权安排酒店各部门人员，组建义务消防队，应付各种险情。
(二)义务
1、制定、完善酒店安全、保卫工作的规划、管理制度等。
2、要加大对各部门安全员的培养力度，在全年安全员和部门负责人进行四次以上的培训或轮训。
4、积极保持同各级公安部门、消防部门的互动，按照三级防火责任制对各部门进行安全突击检查。
二、部门的权力和义务：
(一)权力
1、有权根据部门安全情况和安全工作的指示精神及规章制度结合本部门的工作特点、需要等，进一步建立、健全或细化安全工作的管理制度和要求。
2、有权对酒店提出增加安全培训的次数(要在保安部能够有时间安排的情况下)。
(二)义务
1、严格遵守《酒店安全责任书》中的各项安全管理制度。
2、建立安全巡视制度，做到安全工作有人抓、重点目标有人管、重要岗位重点管的管理责任机制。
3、每月至少定期召开二次安全工作会议，讲评安全工作情况，并专题分析研究部门安全工作形势，制定安全防范措施。
4、要定期、不定期，集中和分批组织全体员工学习安全常识，熟悉酒店有关规定和要求(营业部门落实好收市前的防火安全检查制度)。
5、积极发动部门员工参加酒店的义务消防。
6、妥善处理部门区域内所遇到的各种纠纷，对突发的恶性事件，要快速上报或报警，沉着冷静，积极处置，保证良好的营业秩序。
7、坚决落实酒店总办根据安全隐患整改通知，及时处理并回复酒店总办。
如因酒店安全设施设备固有因素，要通报到总办备案。
8、加大对酒店员工的岗位培训力度，将酒店的所倡导的“安全第一、服务至上”的观念深深映入酒店员工脑海中。
9、严格八小时以外的人员管理，组织好员工开展丰富多彩、健康向上的文体活动，要坚决杜绝员工参与任何形式的赌博和其它非法活动。
第三章 奖惩办法
一、奖励
1、在安全保卫工作中做出突出贡献，为酒店挽回重大损失的安全保卫人员或其它员工，由酒店总经办酌情奖励。
2、对突发性事件挺身而出、处理得当、而致使事态得到控制和圆满解决的，由酒店总经办对有关人员酌情奖励。
3、对在酒店年终组织的安全评比活动中，全年无安全事故的部门，将由酒店总经办酌情奖励
二、处罚
1、部门发生事件、事故、案件的，按事故等级，责任区分为一般、较大、重大、特大四个等级。
(1)凡部门负责人因对安全工作不重视、责任心差、安全防范意识不强和措施不力而发生一般事件(故)的第一责任人和直接责任人按照酒店处分种类口头警告、书面警告、最后警告处罚并赔偿酒店相关损失。
(2)发生较大事件(故)的，第一责任人和直接责任人按照酒店处分种类书面警告、书面警告、最后警告处罚并赔偿酒店相关损失。
(3)发生重大事件(故)的，给予部门第一责任人和直接责任人免职的处罚并赔偿酒店相关损失，酒店保留对其追究刑事责任的权利。( 励志天下lizhi123.net )
(4)发生特大事件(故)的给予部门第一责任人和直接责任人开除的处罚并赔偿酒店相关损失，酒店保留对其追究刑事责任的权利。
2、部门安全工作制度不健全、管理不严格、检查督促不到位而出现有损酒店形象或造成重大损失的事件，除追究当事人责任外，还要追究直接领导及负责安全保卫工作领导的责任。
3、对部门区域内的不安全隐患发现不及时或发现了而不及时采取措施，导致发生事故或不良事件，对直接责任人将视责任等级给予最后警告处罚。
造成财产损失的，依据财产损失的实际情况照价赔偿。
4、对突发性事件处理不当、有意回避、临阵脱逃而致使事态扩大，对责任人员将视责任等级最后警告处罚，后果严重、影响极坏的给予通报批评、下浮工资、直到开除。
5、安全保卫人员在履职过程中，出现脱岗、误岗、睡岗、私自换岗或衣着不整、形象不好、抽烟插包、态度生硬，对八小时之外参与赌博和其它非法活动造成恶劣影响的，对责任人员将视情况给予口头、书面、最后警告，影响特别严重的直至开除。
第四章 附则
1、本责任书经酒店总经办与部门负责人签字起生效，时间从
2011年 1月1日起，至2011年12月31日止。
2、本责任书一式两份，酒店总经办与部门负责人各执一份，具有同等效力。
3、更改本责任书内容，必须经酒店总经办研究讨论。
严禁单方面修改条款。
总经办签字(公章)：
日期： 年 月 日
二要抓好氛围营造，增强全员安全意识。良好的安全氛围是实现生产安全的灵魂。客运站要把建设高素质职工队伍，作为全部工作的突出重点，将提高安全意识作为安全管理重要内容。利用候车大厅LED电子显示大屏天天滚动播放“安全带――生命带”等宣传片和法律法规 ；利用醒目位置张贴温馨安全标语，统一设置“珍爱生命、拒乘黑车”可移动宣传展板，设黑板报、安全栏等各种载体营造安全氛围；利用每日的班前会时间，学习安全小常识，安排安全生产注意事项等；利用车站广播天天播放“安全乘车注意事项”等安全知识。利用组织开展“安全生产月”、“人人都是安全员”等活动，同时，每年定期的举办各类安全教育培训班，并邀请安全、消防等各方面专家开展安全生产专题讲座，营造了“月月学安全、天天讲安全“的浓厚氛围。
三要严格隐患排查，全面整治事故隐患。抓安全要从源头管理，防隐患要从小处着手。近年来，客运站运输安全变数大、隐患多，危险无时不在，无处不有。因此，客运站应把安全检查作为查隐患、堵漏洞、防事故的长效武器，对生产环节中的“危险源”和事故隐患紧盯不放。明确检查人必须对检查过程、检查项目、整改结果全权负责。建立自查责任制，规定值班领导、当班人员对事故隐患做到“谁在岗、谁检查，谁发现、谁报告，l漏查、谁负责”，让职工成为安全防范的“t望哨”和“监督岗”，使事故苗头能够得到早发现、早预防、早处置。
中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）13-040-02
一、火灾案例及原因分析：
1、浙江温岭大东鞋厂重大火灾事故案例：
（1）火灾详情：1.14浙江温岭大东鞋厂重大火灾事故，死亡人数：17人，2014年1月14日下午14时52分，浙江省台州市温岭市城北街道杨家渭村台州大东鞋厂发生火灾。过火面积达到800多平方米。温岭市市公安局消防大队接到报警后立即赶赴现场扑救。经全力扑救，17时40分火已扑灭，现场救出20多名职工，所有被救人员正在医院中救治，初步确认，有16人死亡。
（2）原因分析：事故的间接原因包括：大东鞋厂主体厂房未经消防审批，厂房内消火栓形同虚设；鞋厂内部安全管理混乱，安全生产主体责任不落实；温岭市、城北街道及辖区派出所、杨家渭村委会等均存在监管不力，甚至放纵违章等。经调查，大东鞋厂建立以来，当地消防、派出所、安监等相关职能部门均未对该企业进行过消防和安全生产检查，城市管理部门也未对其搭建的违章铁棚采取过任何处罚和责令拆除的措施。
2、广东揭阳市重大火灾事故案例
（1）事故详情：3.26广东揭阳市重大火灾事故，死亡人数：12人，2014年3月26日13时20分，位于揭阳普宁市军埠镇莲坛村沙堆自然村水浮沟下第二街泉发楼郑晓生等人经营的内衣作坊发生重大火灾事故，造成12人死亡，5人受伤，过火面积208平方米，直接经济损失390.93万元。
（2）原因分析：该内衣作坊主要经营者郑晓生的女儿郑某某用其父亲抽烟留下的打火机玩火，引燃一楼楼梯口南侧堆放的海绵内衣罩杯半成品堆垛所致。间接原因是：该内衣作坊存在严重的消防安全隐患；当地工商、人力资源和社会保障、公安消防部门及派出所、安全监管、供电等部门和单位履职不到位。
3、江苏昆山中荣粉尘爆炸特大火灾事故案例：
（1）火灾详情。8.2昆山中荣粉尘爆炸特大火灾事故死亡人数：75人，事故地址：江苏昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司。2014年8月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡、185人受伤。
（2）原因分析：2014年12月30日，国务院对江苏昆山市中荣金属制品有限公司“8.2”特别重大铝粉尘爆炸事故调查报告作出批复，认定这是一起生产安全责任事故，同意对事故责任人员及责任单位的处理建议，依照有关法律法规，对涉嫌犯罪的18名责任人已移送司法机关采取措施，对其他35名责任人给予党纪、政纪处分。
4、湖南9.22重大爆炸事故案例
（1）火灾详情。9.22重大爆炸事故案例伤亡人数：12人，33人受伤。2014年9月22日15时20分，湖南省株洲市醴陵市浦口南阳出口鞭炮烟花厂发生爆炸事故，造成13人死亡、1人失踪、33人受伤（其中4人重伤），4栋包装材料库（每栋160平方米）、1栋筒子库（200平方米）和1栋成品库（300平方米）被炸毁。
（2）原因分析。据初步调查分析，该厂超生产许可范围、擅自改变工房用途，在包装材料库和筒子库内违规组织生产直径40毫米的小礼花。由于现场管理混乱、严重超员超量，导致人员伤亡扩大。
5、山东寿光食品厂重大火灾事故案例
（1）火灾详情。2014年11月16日，山东省寿光市化龙镇裴岭村龙源食品有限公司发生火灾，造成18人死亡、13人受伤，过火面积5000平方米。国务院安委会办公室27日通报山东寿光“11・16”重大火灾事故。
（2）原因分析。事故的直接原因是龙源食品有限公司保鲜恒温库内沿墙敷设的制冷风机供电线路接头过热短路，引燃墙面聚氨酯泡沫保温材料，引发火灾。
二、火灾事故总结及整改措施
1、火灾事故总结
重大火灾事故不仅给国家带来了巨大经济和生命财产的损失，还给遇难者家属带来难以抹掉的心理阴影。几乎每一起火灾事故都有原本可以避免的人为因素，重大火灾事故敲响了消防安全的警钟，所有人都应该能从中吸取教训，在日常生活中注意防范，做到警钟长鸣。我们要继续加强消防宣传工作，把消防宣传活动融入到具体的工作与生活当中，树立防范观念，创造人人关心防火，人人重视防火的舆论环境，全面提高全国人民的消防安全素质，全面防控火灾。
2、整改措施
公安部强调，全国消防部队要始终坚持以防控重大火灾为目标，认真分析研究本地消防安全形势，查找薄弱环节，确保火灾形势稳定。公安消防部门要加强消防安全管理，推动社会单位落实责任，鼓励公民积极参与，形成齐抓共管局面。要认真履行消防监管职责，加强火灾源头管控，依法开展消防监督抽查，深入开展消防安全“五大”活动，坚决查处各类火灾隐患和消防违法行为。要加强公安派出所消防监督工作指导和业务培训，推动派出所落实小场所、小单位消防监督检查职责。要开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育，广泛宣传火灾预防、初起火灾扑救以及逃生自救知识。
2014年造成如此重大的火灾事故绝对不是偶然的，各个消防重点保卫单位为了节约成本，减少投资，在消防器材的配备上往往存在蒙混过关，缺乏社会责任心的现象，如果事故单位安装了有效的自动灭火系统，也许就会避免悲剧的发生。另外，2014年的火灾事故也给消防监管部门敲响了警钟，应该吸取教训的做法不仅仅是开展消防大检查，还应该落实“领导问责制”，这样才能真正做到“安全警钟长鸣”。
