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二、严把市场主体准入关
1、书报刊市场:对各类图书、报纸、期刊的批发、零售、出租等经营活动进本文来源：就爱文秘行了定期和不定期的检查。
2、音像制品市场:对录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘(含ld、vcd、dvd等)的批发、零售、出租等经营活动进行了严格审查。
3、电子出版物市场：对软磁盘、只读光盘、交互式光盘、照片光盘、集成电路卡等的、复制、批发、零售、出租等经营活动予以严格检查。
4、娱乐市场：对歌舞厅、游戏室、电子游戏室等向公众开放的、消费者自娱自乐的经营活动进行了把关。
5、文艺演出市场：对以经营方式组织的现场文艺表演、我们对他的资质、节目内容等事项进出了严格审核，符合规定才能演出。
6、广播电影电视市场：对电影片的放映、电台、电视台、广播电视转播站、有线电视网的设立、及播放广播电视节目等，我们都严格按有关规定认真把关。
三、广泛宣传，构筑社会举报网络
我局在多次业务会议上，对整治群众身边腐败问题工作进行安排部署，做到同业务工作同部署、同落实。根据XX市卫计委关于印发《整治非营利性医疗机构违法计费、开大处方和过度医疗检查方案》的通知要求，我局立即召开了由局班子人员、非营利性医疗机构负责人、局机关相关股室负责人参加的专题会议，进一步明确了整治非营利性医疗机构的重要性，要求各非营利性医疗机构严格对照文件要求，对五项专项整治主要内容开展自查。
二、加大督查力度，加强学习教育
局督查组多次到督导单位就整治群众身边腐败问题进行督导检查，对发现的问题立行立改，要求各单位及时完善资料，做好问题线索收集，提升人员素质和服务态度，切实为人民群众做好医疗服务。
我局组织机关全体人员观看了廉洁教育片《之害》，深刻了解了“”对党、国家和人民带来的危害，是妨碍国家繁荣昌盛、人民安居乐业的四座大山。同时，机关人员均手写了心得体会。
一、推进工作情况
行政服务中心推进工作开展以来，中心建设推进组在政务公开领导小组和及其办公室的领导下，以党的十六大和十六届四、五中全会精神为指导，以建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政服务中心为目的，以制定和实施权力运行的规范流程为重点，以整合效能、流程再造为突破口，科学操作，抢前抓早，力求把各项推进工作做深、做实，确保2006年底市行政服务中心成功投入运行。
截止目前，中心建设推进组制订并下发了《大庆市行政服务中心筹建工作方案》（庆政公发〔2006〕1号）；组建了中心建设推进组办公室，组织召开7次中心建设推进工作协调会议；刊发2期工作简报；开展4次对拟进驻中心的47家单位窗口和人员数量调查摸底及核实工作，确定进驻中心单位44家，进驻窗口119个，进驻人员181人，进驻事项483项，预计进驻中心的一年行政审批及服务事项办理流量约30万件；提出了法人登记服务大厅、金融财政服务大厅、保障和法律服务大厅、基建项目服务大厅、社会发展服务大厅、资源交易大厅、中介机构等中心功能分区的初步意见。
我们的具体做法：
（一）开展调研，制订筹建方案，明确服务中心推进工作目标。谋事之基在调研，调研工作是整个行政服务中心建设推进工作的基础。为此，中心建设推进组于2005年8月份对深圳、杭州、成都等地的行政服务中心进行实地考察。经过此次考察，服务中心筹备组有了两个方面的收获。一方面，看到了大庆同其他地市的差距，也看到了服务中心在提高行政效能，打造阳光政务，改善经济发展环境的巨大作用，进一步提高了对行政服务中心成立的必要性的认识，增强了我们对行政服务中心筹建工作的紧迫感，树立了成功筹建中心的信心。另一方面，又学习了各地的行政服务中心的管理和运行机制的成功经验和做法，提高了筹建工作理论水平。在此基础上，我们结合大庆的实际情况，确定了我市服务中心筹建工作的五个原则，即：坚持创新、集中管理、简洁透明、便民高效、监督制约五个原则。据此，中心建设推进组制订并下发了《大庆市行政服务中心筹建工作方案》（庆政公发〔2006〕1号），明确了服务中心推进工作的总体目标和各阶段目标，并以此指导我市行政服务中心推进工作。
（二）召开动员会议，统一思想，强力启动中心推进工作实施。在充分做好前期各项准备工作的基础上，2005年12月9日，中心建设推进组召开了服务中心建设推进工作动员会。会上，市纪检委副书记、监察局长冯建国同志传达了市政府第8次常务会议精神和韩学键市长对中心建设推进工作的重要批示，深刻阐述了建设市行政服务中心重要意义，统一了思想，提高了认识。会议又对服务中心建设推进工作进行动员和部署，要求各单位要切实加强此项工作的领导，要确定专人专职负责此项工作；中心建设推进工作要抓基础、抓重点、抓典型；要突出强化流程再造，高效便民这个原则；要细化责任、责任到人；要精心筹划，扎实稳步地做好中心筹建工作。会后，大庆市行政服务中心推进工作正式在全市范围内全面铺开。
（三）建立筹建机构，加强领导，为中心推进工作提供组织保障。按照《大庆市人民政府推行“透明政务、打造阳光政府”深入推进政务公开工作方案》（庆政发〔2005〕32号）的要求，成立了以市监察局副局长于春梅为组长，市监察局执法监察室主任石阜东为常务副组长，刘玉龙、赵兴振二位同志为副组长，组成部门的精兵强将为成员的市行政服务中心建设推进组。中心建设推进组下设办公室，地点设在市行政执法监察支队，石阜东兼办公室主任，具体负责日常筹建工作。中心建设推进组办公室现已配备了相应的办公设备，组建了办公局域网，中国电信大庆分公司免费为筹备组安装4部固定电话。中心建设推进组办公室每周举行一次例会，及时听取各单位进驻情况，工作进展情况，分析解决工作中存在的问题。市政务公开领导小组的领导、纪检委领导多次亲自到中心推进组办公室指导工作。在政务公开领导小组和中心建设推进组的共同努力下，中心建设推进工作形成了部门支持，社会各界积极关注，多方合力，共同推动的良好工作氛围。
（四）实施方法创新，点面结合，确保中心推进工作落实到位。在服务中心建设推进工作中，我们严格按照韩学键市长在2005年12月26日提出的“落实责任、强化督办、点面结合、形成合力”的工作方针，将中心建设工作总体目标细化分解、责任到人、制定工作完成标准和保障措施，实行天考核、周考核、月考核的动力机制，使人人工作有压力、人人身上有动力。工作中我们又注重方式、方法，以点带面，树立典型，示范引导。通过我们的积极引领，大庆市出入境检验检疫局将其涉及的行政执法、行政审批、受理进境及出境商品报检、计收费、出入境检验检疫签证等一系行政职能全部纳入市行政服务中心，进驻中心11人，其中包括两名副局长，将商检局的几个科室的职能全部整合到服务中心，并拟定将其检验检疫工作、受理报检、计收费签证等程序进行再造，在全国互联网ciq2000运行。大庆市建设局表示将局内所有的审批事项进驻办事大厅，并选派驻优秀干部进入大厅窗口服务。对这两家的事迹，我们又通过简报进行了宣传，在全市树立了榜样，使各部门打消了顾虑、主动与中心建设推进组的配合，逐步把中心建设推进工作引向深入。
（五）认真细致调查，逐一审核，夯实中心推进工作基础。进驻中心的窗口和人员数量的调查工作是筹建工作的基础，它决定着服务中心的功能分区、审批事项的流程再造、行政服务中心的效能的高低，是服务中心真正实现“一站式办公、一条龙服务”的关键环节，工作必须细致、基础必须夯实。在审定进入“中心”的职能单位和事项时，我们确立了“凡是与经济发展和人民群众生产生活密切相关的行政许可及服务事项全部进驻”的原则，提高服务中心的便民服务范围。同时，为使进驻单位的申报材料、办事程序、收费标准、承诺时限等基本情况准确无误，我们采取上门调查、电话调查、材料上报三种方式相结合，从工作各个环节严格把关，做到上门调查、电话调查有记录；上报材料有签字、有公章；会议召开有纪要。对于在工作中遇到的阻碍，我们不等不靠，积极应对。2006年1月17日，中心建设推进组下发《关于开展行政许可（审批）事项进驻大庆市行政服务中心所需窗口和人员数量调查的通知》（庆政公办发〔2006〕1号），要求拟进驻服务中心47家单位于1月25日前申报进驻中心窗口和人员数量。2月14日，中心建设推进组又召开由14家申报不进驻中心的单位主管领导和相关工作人员参加的行政服务中心建设推进工作会议，着力解决14家单位不进驻中心问题。会上，传达了《大庆市行政服务中心筹建工作方案》（庆政公发〔2006〕1号）和《关于行政服务中心筹建工作窗口调查阶段情况的通报》（庆政公办发〔2006〕1号），通报了申报不进驻的14家单位。经过多次督办，现已初步确定进驻单位44家，进驻窗口119个，进驻人员181人，进驻事项483项，现准备报市领导审议。
二、几点体会
回顾近一个时期中心推进组的工作，我们的体会是：
（一）领导重视是有序开展中心推进工作的关键。行政服务中心是社会发展创新的产物，但是不是依法产生的行政执法机关，各地都在探索阶段，没有较为成型的经验可借鉴，工作中经常涉及到来自各部门在思想上和利益关系上的阻碍。因此，只有领导重视才是办好行政服务中心的前提。在我市的行政服务中心建设推进工作中，市委、市政府的领导给予了高度重视。市政府第8次常务会把中心筹建工作作为一个议题，韩学键市长又在成立行政服务中心的请示上做了的重要批示，2005年12月26日，韩学键市长又作了题为《推行透明政务、打造阳光政府，全面提升政务公开工作水平》的全市动员讲话。讲话之后，市纪委副书记、监察局长冯建国同志亲自对中心建设推进工作总体部署。特别是今年市政府又把行政服务中心的建设列入全市57件大事实事之一。所有这一切为行政服务中心筹建工作的组织实施提供了坚强的领导保障。
（二）流程再造是行政服务中心成功运的核心。目前，我市原大部分的行政审批的程序复杂、前置条件过多，审批时限过长，已不能够适应服务中心快捷、高效能的运转机制要求。因此，中心的工作需要不断的创新思维、创新机制、创新工作方式，创新是中心建设推进工作的灵魂和生命线。因此，中心推进工作必须坚持流程再造这个创新核心，在审批运行、管理考核和审批监督等方面探索新的思路，从而实现中心服务项目的联动服务、延伸服务、高效便民服务，使行政服务中心达到真正的运转顺畅，协调统一。
（三）督办监察是中心建设推进工作强有力的制度保障。成立行政服务中心是一项复杂、系统的工作，时间跨度大，涉及到各部门原有的权利益和再分配，因此必须加大督办监察力度，对搞形式、虚报、瞒报的单位要认真查处，形成强有力的制度保障，为中心建设推进工作护航。
三、存在问题及下步工作打算
（一）存在问题
中心建设推进组在有序开展中心建设推进工作的同时，我们也看到了一些问题：
一是少数部门仍存在思想和观念上的误区。存在着等待、观望思想，导致部分单位在配合中心建设推进组的工作上不够积极。
二是窗口进驻行政许可（审批）事项和百姓密切相关的服务事项较难确定。目前，对各单位行政许可（审批）进行调查的依据是2005年市法制局清理的各单位保留行政许可（审批）项目目录。今年，国家又取消一批审批项目，这些项目目前有关部门还没有公示。因此，在确定窗口和进驻事项上还有一定困难。
三是筹建工作经验不足。筹建成立大庆市行政服务中心是大庆市市政府政务公开工作的成果体现，筹建工作责任重大、任务艰巨。但是由于行政服务中心筹建工作是一个涉及面广、标准高、程序复杂的一项系统创新工程，中心建设推进组急需对先进地市的行政服务中心有着更多客观、直接的认识，从中汲取更多可借鉴的成熟经验，用以指导我市的行政服务中心的筹备工作，提高我们筹备工作水平。
（二）下步工作安排
2006年我们将深入贯彻实施市委六届五次全委会议精神，以科学发展观为统领，以整合资源、再造流程为主线，以开拓创新为动力，以搭建快捷、高效、便捷、安全的网络运行平台为重点，进一步完善电子绩效监察系统，将推进目标的责任与推进工作同部署、同落实、同考核，务求在今年底把行政服务中心建成行政提速、优化环境、政务公开、廉洁从政的服务大平台。
1、确定进驻中心单位的窗口和项目，为中心设计单位提供行政许可（审批）大厅功能方案(2006年2月～2006年3月)。对各单位、部门上报的进驻中心事项进行审核，并对已取消的审批项目进行清理，核定进驻中心的单位、部门、人员、窗口、审批项目、服务项目，同时初步制定行政服务中心大厅的功能方案。
2、确定中心大厅公共资源交易大厅进驻事项，向中心设计单位提供公共资源交易大厅功能方案。(2006年3月～2006年4月)。对国土资源交易中心、建筑工程招投标交易中心、市政府采购中心、产权交易中心的进驻中心事项进行调查，提出使用功能，进驻条件。中心建设推进组依据上述意见，制定并向设计单位提交公共资源交易大厅功能方案。
3、确定行政审批流程（2006年5月～2006年7月）。对取得成功经验的省内、外地市的行政服务中心进行考察学习，并结合大庆实际情况制定大庆市人民政府行政服务中心工作流程。
我叫***，现担任机修班一名维修工人。
想当初，我怀着一腔热血，怀着对公司的美好憧憬应聘来到贵司，想在永寿县这片土地发挥我的满腹才能。而当我上岗的时候，却被告知调任至机修班，干的工作与我面试时谈及的期望工作大相径庭。
我在机修班组三个月期间，以我来看，公司设备部、机修人员存在诸多不足，现总结汇报如下，
设备管理存在以下不足之处。
1、设备管理缺乏有效的知识和数据库支撑，是传统的管理方式，缺乏有效的现代化设备管理数字化系统辅助。
2、设备管理制度依旧是粗放式管理，设备管理组织机构需重新构建，应使设备部每个人员都深刻了解自己的责任与任务。
3、生产部的设备维护意识应加强。应在日常使用中注意保养设备，将即将发生的设备故障消除在萌芽状态。
而机修人员则存在以下问题。
1、领导决策无威信力、监督不到位，使得下层将命令执行不够及时。
2、存在个别人员安全意识、知识匮乏。制度、规范不健全。
3、存在消极怠工行为。且对自己的权、责不够明确。
现对设备管理以及以上问题进行分析。
设备管理实际就是为生产服务，最大化企业盈利为目的。设备管理核心可分为以下几点：
1、安全及环保。在这里我把环保放到了与安全齐平的第一位。也是我以前担任项目经理以来，最看重的两点。必须强化现场安全意识，贯彻安全生产法。坚持安全生产，预防为主的生产口号。其次，2019年政府工作报告中的2019年政府工作任务中第七条就深刻指出，绿色发展为现代化经济体系的必然要求，解决污染的根本之策。同事要壮大绿色环保产业，加快火电、钢铁行业超低排放改造，重污染行业达标排放。调整优化能源结构。这就需要我企业对环保技改的大量资金投入。
2、生产效率的提升。生产效率是生产部的关键指标，而设备部就是要确保生产与设备的数量相匹配、设备技术更新跟得上现代科技发展的速度、故障发生率无限降低、使得OEE升高。咱们企业在主动式的预防性维修和预测性维修等方面做的较为出色。
3、现代化运维技术的成熟应用。我借鉴之前我接触过的其他企业的设备管理，加上我的管理思路：就是以智能化运维系统为核心。生产部通过媒介（例如微信小程序扫描设备二维码，可以快速定位故障设备）将信息传给报修终端传给现代化运维系统。系统将故障信息传达至维修终端，由设备部领导通过联网技术采用派单制将任务分发给机修班组。此举也能采集设备常用数据以及故障数据。以便于后台分析。以数据驱动强化高层决策、管理重心可下放至职能部门（生产部、设备部）。强化作业执行者的责任意识与能力培养。
同时此法也可延用到设备生产、保养的日常行为中。
以上是通过现代化设备管理应用给出我企业设备部的几点看法。
再来说说机修人员存在的若干问题。
在此举个例子：在5.12汶川大地震中我们的子弟兵能够在最短的时间、最艰苦的条件下投入到“战场”。可以超越生死，抗震救灾，为我们的抗震救灾的胜利奠定了坚实的基础，受到国内外人士的高度赞叹，为什么我们这支队伍的战斗力如此之强？我想，是制度、是规范、是命令，是任务、是铁一般的纪律。而企业的生存、生产、发展就必须看作是一场战争，必须有制度、有规范、有命令、有任务、有纪律。
因为我也在机修班组，针对以上存在问题，就不多加评论。我给出以下对应措施。
1、规范设备部制度、规范机修班安全生产规范，定期实行培训。例如：高空作业国家标准、氧气乙炔焊焊接操作规定、动火证制度、安全员辅助安全管理、设备部报修单的流转制度。使每个机修人员都知道自己什么事情应该干，什么事不该干，什么事情需要经过领导同意才能干。
一、领导班子高度重视。
领导班子高度重视，摆上日程，专门开会研究，精心筹划、抓紧抓实，确保“政风建设年”各项工作取得实效。按照“统一领导、分级负责，强化监督、严肃整治”的原则，成立局政风建设年工作领导小组，负责全局“政风建设年”的组织领导工作。下设办公室，办公室设在综合办，具体负责此项工作。
二、加大宣传力度。
利用每周五机关学习时间，加强宣传教育，提高机关干部和工作人员的政治素质和业务素质，增强自觉抵制歪风邪气的能力，增强为民营科技企业服务的能力，增强执行区委区政府决策的能力。有效发挥舆论监督作用，树立正确导向，弘扬正风，鞭笞歪风，形成全局上下关注、支持、参与政风建设工作的浓厚氛围。
三、明确任务，加强整改。
对发现存在的问题进行及时整改。
结合我局实际，重点整治“五个突出问题”：
1.执行力弱。对区委、区政府的决策和局领导班子、党委工作部署，还存在反应迟钝、落实不力；有时浮在面上，只求过得去，不求过得硬；面对重点、难点工作，还缺乏开拓创新的勇气，不能创造性地解决矛盾和问题。
2.办事效率低。对工作缺乏责任心，拖拖拉拉、得过且过；不善于协调、动用各方面的力量，所负责的工作标准不高、效果不好；对于由别人牵头、需要由自己配合的工作，不积极主动，效率不高。
3.作风漂浮。在落实工作任务上还存在急功近利、心浮气躁，想问题缺乏深度和广度；下基层了解情况不够，深入调研需进一步加强。
4.服务意识差。对待群众和服务对象还存在态度冷漠，对涉及群众切身利益的事落实不够到位，不能让群众完全满意。
5.纪律松弛。工作时间还存在无故迟到、早退，脱岗办私事；从事玩游戏、网聊等与工作无关的活动。
四、按照步骤有序开展工作。
政风建设年活动分四个阶段开展。
1、启动和自查自纠阶段（3月末前）。深入调查研究，广泛征求意见，确定整治的突出问题，制定政风建设年工作方案。并按方案确定的工作目标、任务，制定工作计划、推进措施，确定完成时限及工作标准。
2、集中整治阶段（4月至9月）。对通过各类渠道发现有“八个突出问题”的科室及干部进行批评教育，限期责令整改。
3、巩固成果阶段（10月）。根据集中整治中发现的问题，提高认识，举一反三，再部署、再整改，建立健全长效管理机制，继续巩固和扩大整改成果，实现政风建设工作常态化、制度化。
4、总结验收阶段（11月至12月）。局政风建设年工作领导小组办公室要对开展政风建设年工作情况进行总结验收。对工作开展不力、没有达到预期目标的予以批评；对开展“政风建设年”实践中获得的成功做法，加以总结提炼，并予以制度化。
五、措施得当。通过自查自纠、服务对象评议，严肃纪律，强化问责。
1、自加压力，保持昂扬向上的精神状态。重点整治精神不振、不思进取、得过且过的问题，使全局机关干部进一步提升以勇于挑战、自加压力、坚定奋进为主要标志的良好精神状态。
2、转变观念，树立敢想敢为的发展意识。重点整治竞争意识不强、不敢碰硬、创新不够的问题，使广大干部进一步强化以大胆开拓，勇于负责，敢想敢为，力争超越为主要标志的发展意识，实现思想观念、发展意识的彻底转变。
（一）全面落实年度审计工作任务，扎实推进审计业务工作。
围绕今年审计工作任务，我局积极组织力量，突出审计重点，加大对重点部门、重点领域和重点资金的审计监督力度，截止至6月份，已实施审计项目（含正在进行的项目）38个，审计查出违规资金74万元。
1、积极组织开展2013年度财政预算执行情况审计。4月中旬，我局组织审计组开始对我市2013年度财政预算执行情况进行审计，并延伸审计了10个一级预算单位。目前为止，对财政的审计工作已完成，已进行了对乡、乡、残联等单位2013年度预算执行及专项资金使用情况进行延伸审计。
2、为搞好防洪保安基金的征缴工作，3月份根据井府字[2003]26号文规定，我局组织三个审计组对市烟草局、市供电公司、博物馆等32个单位的防洪基金征缴情况进行专项审计。
3、根据市委组织部井组函[2014]1号文的要求，我局组成审计组逐步开展离任审计项目。目前为止，已实施了（含正在实施）对原龙市镇镇长刘君同志、原古城镇镇长罗光辉同志、原水利局局长谢飞同志等共13人的离任审计。
4、根据吉市审办发[2014]17号文件精神和市审计局工作计划安排，我局组成审计组于3月19日起对市2013年度住宅专项维修资金进行了审计调查。目前该项工作已基本完成。
5、根据市人民政府要求，和省扶贫办《关于进一步做好迎接全国扶贫资金审计检查工作的通知》文件精神，我局派出审计组于2014年3月22日到3月24日，对全市2010年至2013年的财政扶贫资金进行了审计调查。审计调查了市财政局、市老建扶贫办的项目资金拨付、管理及资金使用情况。
6、今年上半年我局共完成了火车站进出口公路围墙工程、渥田猕猴桃基地排水沟工程、茨坪挹翠湖公园景观提升（亮化）工程等14个建设项目审计。总送审金额为1087.14万元，总审减金额为77.77万元。对这些项目，我局都派出审计人员进行全程监督，跟踪审计，坚决防止违规操作、高估冒算、损失浪费等问题，促进了政府及有关部门建立健全长效管理机制，确保每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。
（二）其他工作抓紧落实。
1、党的群众路线教育实践活动扎实开展。3月17日，我局召开了动员大会，会后，我局根据市委相关文件精神，结合我局实际情况，经局党组研究，制定了《市审计局党的群众路线教育实践活动实施方案》，对我局整个教育实践活动进行了安排部署，在全局迅速掀起了开展群众路线教育实践活动的热潮。并成立了市审计局群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责教育实践活动的各项工作。现阶段各项活动已取得初步成效。一是征求意见，通过发放征求意见表、设立意见箱、公开电子邮箱和召开座谈会等方式广泛征求意见，并对征求到的意见和建议进行梳理汇总，形成书面材料，为下一步整改打好基础；二是学习教育，原则上每周组织全体干部职工集中学习一次，以学习推动工作，以工作促进学习。并结合廉政教育，组织学习《廉政准则》、《八项规定》和有关领导关于党风廉政建设的重要讲话及《小官大贪警示录》等各类廉政警示片，使党员干部自重、自省、自警、自励。同时于3月29日我局组织党员、干部赴韶山故居开展了一次以“缅怀革命先烈、接受红色洗礼、践行群众路线”为主题的红色传统教育活动，并组织全局干部职工认真观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《1942》、《焦裕禄》等电视专题片，引导党员、干部自觉弘扬精神、苏区精神和精神；三是查摆问题、开展批评。局领导班子认真查摆和剖析“”方面存在的问题，并撰写个人“”对照检查材料。
2、审计队伍建设有效推进。加强了审计人员的法律学习和廉洁从审教育，积极开展争当审计业务能手、优秀审计项目等业务竞比活动。
3、帮扶工作注重实效。及时组织工作组，按市里要求进驻帮扶乡镇和挂点村开展各项工作，积极与所包村干部进行沟通协调，查访民情，了解村情，并建立在职党员干部联系挂点村困难户结对帮扶制度，局在职党员干部与挂点村困难党员群众结对子，“一对一、面对面、点对点”地帮助解决存在的困难和问题。在单位资金紧张情况下，资助挂点村村部装修资金1万元。
4、继续认真抓好精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育等工作。
二、工作中存在的问题
1、审计人员专业结构欠合理，专业化程度还不够，尤其是计算机审计和绩效审计方面的专业知识较缺乏，必须有针对性地加大业务培训力度。
2、审计人员的主观能动性和工作积极性还有待进一步提高；审计任务重与审计专业人员较少的矛盾仍未得到有效解决。
3、要进一步规范政府投资项目审计工作，制定相关的审计实施细则；审计部门抓大放小，突出重点，强化对重点投资项目的审计。
4、审计监督的宣传力度不够，仍然存在单位主要负责同志对单位资金和项目建设管理加强审计的必要性认识不到位，重视不够的现象。
三、下半年工作安排及措施
1、强化措施，落实责任，充分调动审计人员工作积极性，加强项目审计过程的跟踪监督，实行项目审结时间“倒逼”制，按时完成2014年项目任务。
2、继续加强对财政预算、政府重大投资项目、专项资金、民生资金的审计，及时揭示和反映新情况、新问题；强化权力监督，稳步推进经济责任审计；重点关注“三公”经费、会议费和培训费等活动经费的使用情况和各单位各部门落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定相关要求的情况，促进被审计对象增强勤俭节约意识，降低行政成本，发挥源头治腐的作用，充分发挥审计“免疫系统”功能。
3、加快信息化建设步伐。要充分利用现有的设备，继续投入人力和物力，努力建设信息化审计，争取实现利用计算机审计项目1个，并让审计程序和审计结果更加公开化、透明化。
根据上级要求以及行政许可(审批)制度改革的实际需要，自接受区委、区政府任务以来，政务中心筹建办同志为此付出了大量艰辛努力。[本文作者申明:仅提供给文秘写作网！]在区委、区政府的正确领导和大力支持下，在政务中心筹建办全体同志的共同努力下，政务中心自**正式挂牌成立以来，紧紧围绕争创省、市级文明单位、争创**地区一流政务超市、实现年创收过千万的奋斗目标，坚持以民为本、务实创新，为创建一流政务中心迈出了可喜的第一步，得到了社会各界广泛高度赞誉和认可。在短短的十余天，政务中心接受了市、区相关领导检查以及新闻媒体的暗访，各级领导和新闻媒体对政务中心整体建设、窗口工作人员素质、热情优质的服务态度、规范有序的工作秩序均给予了充分的肯定。
（一）科学组织，精心策划，圆满完成政务中心筹建任务
从**下旬政务中心正式筹备伊始，经过筹建办全体同志**天艰苦奋战、周密部署、积极筹建，以“激情干事业，实干兴**”的主人翁意识，使政务中心筹建工作得以顺利完成，于今年**日正式对外办公。
1、如期完成了办公场地的工程建设任务。筹建办同志克服**月份炎热天气对政务中心场地建设的影响，保质保量完成工程任务，一边与区财政局衔接，争取资金早日到位，一边与工程施工队加强联系，及时解决施工过程中遇到的问题，督促他们在确保质量、安全的前提下，加快工程进度，确保了政务中心按照预期目标正式投入使用。
2、建立健全了政务中心的各项规章制度。按章办事，制度管人，是做好各项工作的前提。为此，政务中心在抓好工程建设的同时，在建立健全各项规章制度，认真落实党风廉政建设各项规定和制度上,狠下功夫,制订了《工作人员守则》、《考勤管理办法》、《投诉登记和处理制度》、《办事制度》、《督查制度》、《行政许可(审批)事项督促检查制度》等一系列内部管理制度。通过建立健全各项规章制度，落实窗口负责人有关职责，各司其职、各负其责，做到运行有机制、考核有标准、活动有监督，形成了有效的制约和监督机制，确保了政务中心工作的规范运行。
3、科学配置政务中心电子信息化办公管理系统。选择一套完善的信息化办公管理系统是政务中心顺利运行的前提条件。政务中心筹建办会同有关部门，先后参观、考察了市政务服务中心、**县政务服务中心、**县政务服务中心等，对其信息化办公管理系统进行了详细的分析，从使用的可靠性、功能的完整性、以及购买成本均进行了科学、详实地对比，最后确定使用与市政务中心同类产品。这套系统因操作简便、实用，费用较低，而且具有与市政务服务中心资源共享的便利。政务中心已安装了电子指纹考勤机、电子触摸屏、LED显示屏，还拟建内外门户网站，并在各窗口安装了统一的行政许可（审批）应用软件等多种电子政务办公系统，加强了对行政许可（审批）工作的网上监督管理。这种集中式、开放式的审批模式，极大的方便了广大群众和投资者，有力地促进了政府职能的转变。
4、落实进驻政务中心的部门和项目。在办公场所确定之后，围绕着优化投资环境、强化政务环境这一指导思想，以便民、利民为出发点，最终确定了市国土资源局**区分局、区交通局、市公安局**区分局、区发改委、区安监局等37个与招商引资和便民服务密切相关的部门首批进驻，其中区档案局、区民宗局、区司法局、区招商局、区统计局、区旅游局、区粮食局、区计生委等8个局（委）因业务量较少，被列为综合窗口。进驻的行政许可（审批）项目共295项，设31个对外窗口、常驻工作人员39人。同时，为方便群众投诉，区监察局投诉窗口也同期进驻。
5、做好了各种学习培训工作。不断加强对窗口工作人员的学习培训，组织窗口工作人员学习新出台的政务服务相关规章制度、领导讲话，传阅有关政策、业务文件；组织工作人员参加《行政许可法》、《**省政务服务监督管理办法》等法律知识培训，切实提高了政务中心工作人员的政策业务水平。
（二）创新工作机制，提高行政办事效率
建立区政务服务中心是区委、区政府为贯彻落实上级有关文件精神，加快推进规范化服务型政府建设，为广大群众提供方便、快捷、高效的服务，营造良好的发展环境而作出的重大决策，是对行政管理体制改革、创新的必然要求。政务中心自挂牌成立以来，紧紧围绕区委、区政府的要求，积极探索，不断创新，初步形成了公开透明、运作规范、便民高效、监督有力的科学系统的运行机制。首先，实行集中办公、一站式服务。进驻政务中心大厅的31个窗口单位295项行政许可（审批）事项及其它服务事项在政务中心办理。按照集中办公的要求，进驻政务中心的单位不得在原单位办理一切行政许可（审批）业务。这种集中办理、承诺服务、限时办结、统一收费的“一站式”服务，有效地克服了过去群众办一件事情要跑多个部门、多次往返的现象。其次，实行限时办结，缩短办理时限。按照政府工作全面提速的总体要求，政务中心和区级各部门对全部行政许可（审批）服务事项按照即办件、承诺件、答复件、联办件、上报件进行管理，并逐一确定承诺时限，大大缩短了项目办理时限。同时，根据公开透明、阳光操作的要求，通过触摸屏、电话、告知单等多种形式，把窗口工作职责及行政许可（审批）服务事项相关依据、条件、程序、时限、承诺、收费和结果等都公之于众，方便群众查询和办事，真正体现了政务公开、阳光操作，行政效率得到有效提升。
（三）坚持优质服务，树立政府执政为民良好形象
一是为民服务意识逐步增强。政务中心的根本职责就是为人民服务，全体工作人员始终牢记“规范、高效、勤政、务实”的服务宗旨，并确立两种意识。首先是责任意识。政务中心各窗口单位均以促进全区经济发展大局为重，认真执行区委、区政府的各项决策，以服务于招商引资、服务于富民强区大业为己任，热忱为公民、法人和其它组织提供优质、高效地服务，在办理各项行政许可（审批）上主动开设“绿色快速通道”，制定各种优惠政策，广泛吸纳外来投资者，逐渐为我区经济发展培植新的增长点发挥积极作用。第二是便民意识。政务服务的核心是便民，各窗口都能以群众满意不满意、高兴不高兴、方便不方便为标准来衡量自己的工作，不少同志宁可推迟中午用餐及下班时间也要帮助服务对象办结申报事项，区工商局、区国土分局、区交通局、区公安局、区发改委、区商务局、区水利局、区卫生局等窗口入驻政务中心以来，以其严谨的工作作风、务实的工作态度，赢得了广大人民群众的一致好评。自成立以来，政务中心投诉处未接到一件群众投诉。二是审批服务质量逐步提高。入驻政务中心的各部门窗口都能按照加快行政效能建设的需要，积极加强自身窗口建设，落实项目。如区公安分局原局长**、区地税局局长**数次到政务中心了解该单位窗口行政许可（审批）项目办理情况。三是工作人员综合素质逐步提高。政务中心成立前期，特别邀请了市内某知名酒店公关部经理、市内知名心理咨询师、市消防支队干部等专业人士对全体工作人员进行了礼仪礼节、心理认知、消防知识等培训和沟通。同时，区法制局局长**专门就相关法律知识对工作人员进行了系统培训，通过各项培训、教育活动，全体工作人员服务质量、工作质量明显增强，受到了上级领导及广大办事群众的高度评价，各窗口都能以创建文明单位为动力，严格执行政务中心制定的各项规章制度，做到从严要求，从点滴做起，自觉树立良好的机关工作人员形象，得体的仪表、礼貌的语言、规范的行为在政务中心上下受到高度重视。现在走进政务中心大厅，物品摆放整齐，处处窗明几净；工作秩序井然有序，窗口与窗口之间、工作人员之间和睦相处；同事之间讲大局，讲团结，讲奉献，做到有事情共同商量，有问题协商解决，有矛盾自觉化解；工作上相互支持，生活上相互关照，充分体现了政务中心干部职工一心谋发展、激情干事业的决心。
一、工作回顾
(一)、*年冬春基本农田水利建设成效显著
冬春修是水利建设的黄金时期，*年全市的冬春基本农田水利建设工作严格按全省*年冬春水利建设现场会议要求，发扬由*市为全省冬春修准备的苍岭稳高农田水利建设现场的成功经验，发动全民大干水利建设，做到乡乡有工程、村村有项目、户户有任务。全市去冬今春共计划各类水利工程6333件，动工6443件，完工6250件，占动工数的97％。累计投入工日152.58万个，出动机械台班1.028万次，日高峰上阵劳力达4.89万个，累计完成土石方169.19万立方米，完成投资25293.11万元，其中：中央及省投资21232.39万元，地方投资4060.72万元。建成了5320亩稳高农田，解决了2.18万人的饮水安全。
(二)、病险水库除险加固工作快速推进
水库除险加固是加强水利基础建设，保证水库安全运行和经济社会可持续发展的重要举措，中央提出用三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库除险任务。在市委政府的领导下，市水利局牢固树立争项目、谋发展和有项目就有发展的理念，坚持“以小(一)型水库除险加固为重点，积极争取小(二)型水库除险加固建设”的工作思路，扎实推进项目前期工作，抢抓历史机遇，在完成了九龙甸、*及*3件重点小(一)型以上病险水库除险加固及白浪滩、余冲坝、青水河等一批小(二)型除险加固的基础上，开展了江家冲等7件重点小(一)型及哨冲坝等3件小（二）型的前期工作。*年上半年一是启动实施江家冲水库除险加固工程：江家冲水库除险加固工程于*年9月28日正式开工，在各参建单位的共同努力下，到6月20日止，已完成土石方开挖1.73万立方米，土石方填筑0.63万立方米，干砌石0.58万立方米，钢管制作安装25.25吨，浇筑混凝土0.07万立方米，灌浆3139米，完成投资371.87万元，占总投资394万元的94.4％，已在5月实现了下闸蓄水，目前正在开展工程扫尾及竣工验收资料的准备；二是即将开工建设*等3件小（一）型水库除险加固：*、团山、楚双3件小（一）型水库已列入了中央*年病险水库除险加固投资计划，项目资金按水利部450万元包干的要求，每件400万元的省级以上投资已到位，市人民政府在6月初已批准成立了3个项目管理处，负责工程建设，目前正在对工程建设实施方案进行优化，拟在8月完成招投标，9月正式开工建设；三是有望启动实施哨冲坝等4件小（二）型水库除险加固：小（二）型病险水库点多面广，是病险水库除险工作的难点和热点，在*年对全市63件病险水库已开展安全评估的基础上，上半年重点组织申报了吕合哨冲坝、东华豹子洞、子午大兴坝及鹿城花桥坝4件小（二）型水库除险加固项目，根据到省厅汇报衔接了解到，今年我市有望安排启动2－3件小（二）型水库除险加固工作。
(三)、全国农村饮水安全示范县项目全面启动
解决“饮水难”，开展农村安全饮水建设，是各级党委、政府关注民生的体现。为全面解决全市农村饮水安全问题，市水利局在*年5月完成了《*市农村饮水现状调查评估报告》，同年编制上报了《*市农村饮水安全“*”规划》，规划解决人口13.6万人。在此期间，通过加强项目前期工作，积极到省厅争取，*市被列为全国安全饮水示范县(全省3个)，将在3年内完成13.6万人的安全饮水建设，批准投资5960.4万元，其中：中央补助3555.7万元，省州配套1504.4万元。通过积极争取，农村饮水安全示范县第一批项目在*年12月正式启动实施，为保证示范县项目全面实施，市委、政府高度重视，及时成立了*市国家级饮水安全示范县项目领导小组及办公室，并在*年12月12日专题召开了启动会议，并由市政府分管领导与乡镇签订了责任书，市水利局及时制定了财务管理办法及项目管理办法，实行科室负责人联系项目乡镇制度，对联系乡镇的饮水安全项目质量、进度、投资负责。*年上半年完成了2.186万人的安全饮水建设，项目涉及全市11个乡镇，45个村委会112个村民小组，投资870多万元。目前正在开展2.186万人的竣工验收工作，同时正在编制1.3万人涉及13个乡镇35个村委会72个村小组，投资590多万元的建设实施方案，计划在9月正式启动实施。
(四)、重点项目建设进展顺利
在抓好面上冬春水利建设，突出搞好病除水库除险加固及农村饮水安全项目的同时，水利重点工程建设进展顺利，一是团山水库引水工程：投资1364万元的团山引水工程于*年1月21日开工建设，工程建设的控制性项目是3.3公里的隧洞工程，在工程管理处的精心组织下，参建单位克服施工难度大的不利因素，在保安全的前提下，到6月20日止，两个标段隧洞总进尺420米，已完成投资586.21万元；二是灵秀小河综合治理工程：投资1100多万元（不含征地费691.7万元）的灵秀小河综合治理项目通过前期优化设计、加快征地等措施后，于*年4月18日正式开工建设，6月10日止，已完成了2.618公里治理任务的基础开挖工作，完成投资250万元；三是苍岭稳高农田水利建设项目：该项目是为配合全省*年冬春水利现场会议开工建设的项目，计划投资492万元，根据州水利局*年10月31日晚的紧急会议精神，按特事特办的原则开工建设，4月已完成了“一沟四渠”2.6公里的所有建设内容，完成投资492万元。现场点的成功举办得到了省、州各级领导的高度评价，也为全省水利现场会议在*州成功举办做出了积极贡献；四是基本烟田建设：*年上半年规划实施沟池4件，管灌修复完善工程1件，15立方米小水窖2125个，建设烟田面积11135亩，项目投资1368.575万元。主要建设内容为建设沟渠116条，长54547米，2立方米小水池779个，修复完善田间机耕道路28条，长13859米，新建泵站1个，配套PE管5800米，灌桩756棵。到*年5月，已完工小水窖447个，占规划数的21％；完工沟池工程4件，占规划数的100％；五是小流域综合治理项目：*年小流域综合治理主要是对*年度李家及干戈顶两条小流域进行扫尾，5月已完成了检查验收。两条小流域治理水土流失面积6.93平方公里，完成投资155.04万元，完成土石方23.79万立方米，投工18.07万个。同时编制上报了“长治”八期新柳、莲华两条小流域治理初步设计，概算投资957.94万元；六是青龙河排涝泵站扩建扫尾工程：投资767.13万元的青龙河排涝泵站扩建工程，泵站机组于*年7日25日进行了试机，经过一年多的试运行，机组运行良好，已正式投入使用。附属的综合楼建设经过近2年的努力，已在5月26日完工并初验，完成建筑面积1562.44平方米，其中：办公室281.44平方米，职工住宿10套1281平方米，目前正在开展整个项目的竣工资料整编，年内将完成竣工验收。
(五)、抗旱防洪工作准备充分
为做好*年的抗旱工作，市防办在3月就对抗旱设备进行了维修保养，并提前购买了2台抽水机及3.5吨旱地龙，为抗旱工作做好了物资储备，但是今年降雨早，全市没有出现旱情。在抓好抗旱工作的同时，积极做好了汛前各项准备工作：一是积极修复水毁工程，加紧督促在建水利工程的扫尾工作，使之在汛前完成施工建设，确保安全度汛；二是调整充实了市级防汛抗旱指挥部成员，召开了防指成员会议，做好防指成员联系水库的落实工作；三是编制了*市*年度城市防洪预案和山洪灾害预案；四是组织技术人员，对全市71件重点水利工程进行了汛前安全大检查，并对16件小（一）型以上水库的枢纽工程再次开展了全面细致的检查和记录，落实了责任人员，对检查中存在的问题在全市进行了通报，发出了限期整改通知；五是编撰下发了《关于切实做好*年度防汛抗旱工作的通知》，进一步落实防汛责任制，严格坚持汛期24小时值班制度；六是储备了价值36余万元的应急抢险物资36种，组建了4296人的抢险队伍18支。到6月10日止，全市降雨209.9毫米，比去年同期多76.6毫米，蓄水为7184万立方米，比去年同期7854万立方米少蓄670万立方米。
(六)、项目前期工作稳步推进
*年市水利局继续按“三个一批”的原则开展项目工作，一是组织实施一批：认真组织实施了投资390多万元的江家冲水库除险加固工程和投资1364万元的团山引水工程，启动了投资1086万元的灵秀小河治理工程；二是做好申报一批：积极申报小（一）型水库除险加固工程及安全饮水项目，开展了殷家箐等6件小(一)型水库除险加固初设工作，对*年即将实施的*、楚双、团山3件工程制定了实施方案。正在争取哨冲坝等4件小(二)型水库除险加固项目，年内将启动建设3件。组织上报了投资638万元的中央小型农田水利吕合项目区可行性研究报告，加强全国安全饮水示范县项目的衔接，确保“*”完成13.6万人的饮水建设；三是搞好储备一批：储备了63件小（二）型水库除险加固项目，在已上报4件的基础上，正在重点开展五合坝等4件小(二)型的设计工作。青龙河上段治理项目和龙川江下段治理工作正在开展初步设计，*水库扩建项目初设已委托州设计院开展。关坝河小(一)型水库除险加固安全鉴定前期工作正在展开，青彝引水工程通过多次方案比较论证，在完成外业调查的基础上，正在修改实施方案。目前全市已储备水利项目23个，规划投资4.8亿元，为逐步争取上级扶持做好了前期工作。
(七)、党建工作扎实有效
*年上半年的党建工作以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动总揽全局，一是狠抓学习，努力提高职工思想政治素质。市水利局以解放思想大讨论活动为主要内容，狠抓日常学习，做到集中学习与自学相结合，认真抓好学习笔记及体会文章的撰写工作，加强干部职工思想政治教育。以解放思想，水利怎么办为契机，帮助全系统干部职工树立正确的世界观、人生观、荣辱观和价值观，全心全意为人民服务；二是受4.24专案的影响，在班子主要领导缺额的情况下，严格遵守党内规章制度，积极抓好党建及党风廉政建设工作，认真坚持好支部“”制度，抓好干部职工的思想政治工作，采取情况通报，交心谈心等工作方式，维护好了班子团结、职工团结，水利系统呈现出了团结干事的氛围；三是加强制度建设及督查工作，改进机关作风建设。上半年对《市水利局行政管理制度》中的上下班纪律，车辆管理两方面进行了完善和修改，工作中注重任务分解，强化责任意识，狠抓任务落实，用制度约束人，加大督查力度，特别是注重项目工作和工作纪律的督查，适时对防汛值班、上下班纪律、在岗情况进行督查，有效的促进了工作任务的完成；四是抓教育，针对*年项目多、资金多、法人多，工程涉及面大，财务监管难度大的实际，充分发挥好纪委的保驾护航作用，确保工程建设“干部、生产、资金、质量”四安全。
(八)、其它各项工作有序落实
在抓好基本农田水利建设、病险水库除险加固，农村饮水安全及重点项目建设的同时，市水利局还统筹兼顾，使各项工作有序落实。
1、水利工程管理工作得到加强。直属单位水利工程管理工作，通过开展水管体制改革后，管养经费及人员经费得到落实，有效的促进了日常管理工作的开展。一是九龙甸水库灌区管理处：一方面是做好了农业用水及城市供水，同时做好了汛前检查工作，实行了24小时值班制度，另一方面是认真做好大沟清淤及九龙甸附属工程配套建设，采取承包租赁的方式盘活闲置资产，增加单位收入。上半年共完成各类经营收入183.6万元；二是*等五家水管单位：*、*、*、河道管理所及抗旱服务队5家单位，积极做好了汛前检查工作，严格汛期各项工作纪律，为水库及河道安全度汛打牢了基础；三是永安水厂：水厂在做好日常供水管理的同时，全力配合北市区引水工程，确保项目顺利完成。同时积极做好职工思想政治工作，保证在*年团山水库除险加固空库后，职工思想稳定，上半年实现了水费收入123.37万元。
2、水产养殖工作有新起色。*年上半年，全市水产品总量为1157吨，比去年同期增加150吨。积极开展了稻田养鱼推广工作，并在东华朵基进行了120亩稻田养鱼示范推广。目前全市水库养殖面积1.6万亩，小坝塘养殖0.7万亩，专业鱼塘0.3万亩，稻田养鱼投放面积12000亩，户数7446户，投放鱼苗235.4万尾。同时加大了渔业安全生产管理，重点对渔业船只安全定期不定期进行检查，配合搞好了农业污染源普查工作。
3、依法治水工作创新发展。认真巩固总结地下水清理整顿成果，进一步加大水法规宣传力度，完善行政执法责任制“四制”制度，严格行政许可事项审批，积极做好水事纠纷调处工作，确保社会稳定。同时，加强水土保持执法工作，在全市范围内开展了水保执法专项行动，发出补办水保方案21家，限期整改7家，专项行动取得了阶段性成果，极大的促进了水保生态建设。
二、存在的困难和问题
