时间：2022-01-30 10:29:32
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一、基本情况
今年省市下达我县移民搬迁任务1319人。
1、召开动员大会。传达省市有关会议精神，研究部署移民搬迁的有关工作。
2、制定实施方案。
3、做好宣传工作。通过召开群众会议，广泛宣传党和国家扶贫开发，易地搬迁的各项方针政策，充分动员群众积极参加工程建设，并进村入户做好群众的思想工作，切实解决搬迁工作中涉及到的各种困难和问题，打消群众的思想凝虑，保证搬迁工作的顺利进展。
4、确定避灾移民搬迁对象。镇人43户234人、镇33户161人、镇9户45人、镇11户48人、镇80户396人、乡37户196人、乡7户31人、乡73户208人。总计293户1319人。
二、主要做法
（一）迅速传达，扎实部署。
县政府及时召开会议专题研究部署移民搬迁工作。县委、政府分管领导作了专题讲话进行全面部署。会议要求，各相关单位，乡镇人民政府要高度重视。大力宣传，要制定工作措施，夯实工作责任，并把移民搬迁工作纳入年度目标责任考核，要成立机构、落实人员、制定方案，进一步明确工作任务，层层分解落实，确保把这项造福百姓，利国利民的好事办好、办实。通过传达学习，进一步统一了思想，提高了认识，明确了思路和工作方向。
（二）认真摸底，搞好规划。
县移民搬迁工作会议结束后，各乡镇领导高度重视，成立了相应的机构，确定专人办公，采取各种形式，分层次召开会议，加大对移民搬迁工作的宣传力度，实行领导干部包片，一般干部包村，村干部包户的工作责任制，扎实有效地开展工作。乡镇干部走村入户、宣传政策、调查摸底，根据群众意愿、制定规划、选定搬迁地点，确定搬迁年度，并登记造册。县扶贫和移民办还组织对乡镇的扶贫专干进行了专题培训，并要求各乡镇在摸底过程中，要充分考虑群众的意愿，了解群众的真实想法，与群众签订书面协议书，同时要严格把握政策，摸出的对象进行公示，确保底子清、对象准。。
（三）强化措施，细化方案。
为了确保全县移民搬迁工作平稳有序推进，我们主要从以下几方面强化了落实措施。一是成立机构，县政府成立了强有力的领导小组，由县长任组长，分管扶贫、矿管、国土的副县长任副组长，扶贫和移民办、地矿、财政等21个部门为成员单位，切实加强了全县避灾移民工作的组织领导。二是明确了责任，明确了乡镇人民政府的建设主体的责任和各部门的协作配合责任。形成了分工有序、协作推进的良好工作机制。三是实行包抓、抓点示范责任。四是编印宣传单上户宣传。同时还由扶贫和移民办牵头，深入走访乡村干部和地灾户，在省市总体政策框架的基础上，进一步细化了方案，明确了指导思想、基本原则、目标任务、补助标准、优惠政策等具体要求。
（四）抓点带面，推动工作
在前期摸底工作的基础上，组织干部深入到搬迁要点、现场调研、现场决策、现场指导、推动工作，在抓好面上工作的同时，抓点示范，把群众搬迁热情高、急需搬迁的组户作为工作重点，全力推进，全县共确定了乡街上，，镇的、乡的、乡的幸福、、、镇的前、镇的共大、镇的、镇的10移民个集中安置点，土地平整工作全面结束，目前正在安排房屋主体建设。通过抓点示范，从而有力地推动了整个工作的开展。
三、存在的困难和问题
1、由于搬迁户经济相对困难，部分农户建设资金难以筹集，对搬迁失去信心，加上近期农业生产较忙，劳动力相对短缺，工程的推进面临的阻力较大。
2、由于搬迁涉及的面较广，遇到的问题矛盾较多，协调难度较大，占用时间较多，这一定程度上也影响了工程的整体进度。
3、一是部分移民点运作速度偏慢，工作进展不平衡，二是移民补助标准偏低，搬迁户经济负担重。三是解决集中安置区建房用地困难较大。
四、下一步打算
我们将按照上级要求，进一步加大工作力度，强化工作措施，讲究工作方法，提高工作效率，加快进度，确保今年移民工作目标的实现，确保该项工作在全市的领先地位。
1、加强协作，确保形成工作合力。移民搬迁涉及面广，政策性强，既是一项重要“民生工程”，也是一项社会性系统工程，要把这件好事办好，光靠扶贫部门一家的努力远远不够，需要强有力的综合协调和社会各界的支持配合。我们将进一步健全和完善政策措施，确保移民扶贫工程有法可依、有章可循；并在加强部门协作，整合社会资源，形成各相关部门协同作战，合力攻坚，齐抓共管的良好氛围。
2、是加大与国土部门的沟通协调力度，让他们多与省、市国土部门协调，尽快落实集中安置点用地指标的审批。
（一）“千村扶贫开发工程”进展顺利。今年以来，我办进一步加大了对已启动的118个重点贫困嘎查村的扶持和建设力度，截止6月底，共新打机井166眼，新建桥涵闸122处，新建水浇地2.5万亩，完成目标任务的81％；舍饲育肥牛羊5.47万头只，完成目标任务的56％，其中奶牛2548头；完成旱作基本田0.8万亩，完成目标任务的51％；覆膜种植8.6万亩，完成目标任务的123％；解决了1.26万人、3万头只牲畜的饮水问题，完成目标任务的42％和50％；上电53公里，完成目标任务的66％；修路68公里，完成目标任务的68％；培训农牧民2.28万人次，完成目标任务的76％；劳务输出0.74万人，完成目标任务的185％；小草库伦建设1万亩，240处，完成目标任务的100％和80％。
（二）外资扶贫项目效果显著。今年世行项目上半年共完成投资731万元，占年计划1719万元的43％，其中土地与农户开发完成投资694.6万元，灌溉开发完成投资23.4万元，农村企业完成投资3.8万元，机构建设完成投资9.3万元。世行项目的建设使得项目区生产生活条件得以改善，农牧民的观念和意识普遍提高，增强了项目区经济的自我积累和发展能力。嘉道理扶贫项目正在进行资金回收及新一轮启动的评估工作。
（三）社会扶贫成效显著。全市对口帮扶工作继续按照市委、市政府的统一部署，组织5个工作团，18个工作队，338个对口帮扶单位对全市217个重点贫困村进行对口帮扶，同时保证每个重点村都有一名县级干部定点帮扶。截止6月底，各对口帮扶单位召开帮扶协调会70余次，确定帮扶协议300多项，目前已到位帮扶资金（物资）250万元。
（四）移民扩镇进展顺利。按照市委提出的全面建设“农牧新村”的总体要求，从去年9月份开始公开向全市征集“包头市农牧新村规划设计方案”，最终从9个规划设计方案中评出4个方案作为今后农村牧区建设样板，市委、市政府又召开了包头市规划“农牧新村”建设小康社会动员大会，并将扶贫移民扩镇工程作为全市“农牧新村”的样板工程进行建设，目前规划设计已全部完成，工程建设正在全面展开。
二、主要工作
（一）加快实施“千村扶贫开发工程”。针对去年扶贫资金到位相对较晚的现实，今年我市加紧对118个重点贫困嘎查村的项目实施。在项目实施中一是继续坚持以“水利、种草、养畜”为重点的农田水利基础设施建设，进一步改善贫困地区的生产生活条件。二是加大农牧业的产业结构调整力度，充分利用当地的秸杆资源发展畜牧区，调整种养业结构，进一步转变生产经营方式，把奶牛、小尾寒羊养殖放在突出重要位置，优化种群结构，提高良种比重，加快畜群周转，走精品绿色畜牧业的路子。三是抓好“千村扶贫开发工程”重点嘎查村示范点建设，根据每个旗县的不同优势和特点，每个旗县都抓了二个示范点，示范点的建设起到了典型示范带动作用。四是加强了对重点贫困嘎查村扶贫项目的管理，强化了重点村扶贫工作责任制，保证了扶贫项目的质量。
（二）加快了产业化扶贫进程。按照全区扶贫办主任会议精神及自治区关于进一步推进产业化扶贫工作的意见，加快产业化扶贫步伐。一是根据各旗县区的资源优势和基础条件，紧紧依托现有的农牧业产业化龙头企业，围绕我市已确定的奶业、小尾寒羊、粮油、马铃薯、果蔬、制糖、药村等重点产业，引导农牧民调整结构，合理布局，优化品质，形成特色产业。二是加快农畜产品生产基地建设，利用我市伊利、蒙牛、小肥羊、海德等龙头企业的作用，积极与龙头企业联系，签订购销合同，调动贫困农牧民积极为龙头企业提供优质的加工原料。如我市的固阳县已与小肥羊签订了合同，并将固阳县作为小肥羊的生产基地，九原区、达茂旗与海德、富广、辛普劳、百事等大型食品企业建立合作关系，订单供应，目前共种植优质马铃薯5万亩。三是抓好产业化扶贫示范点建设，目前全市已开工建设13个产业化扶贫示范点，产业化扶贫示范点建设起到了典型引路、示范带动的作用。
（三）继续搞好社会扶贫工作。今年4月份组织各旗县区领导，工作团队长召开了全市对口帮扶工作座谈会，会上进一步明确了各工作团队的目标任务，制定了帮扶计划，落实了帮扶措施。要求各帮扶单位把帮助重点贫困村、贫困户改善生产生活条件作为一项重要工作来抓，帮助贫困地区争取项目，增加资金投入。目前已达成协议帮扶资金物资600多万元。同时各帮扶单位，将农村剩余劳动力转移工作作为重点内容，积极组织劳务输出。
（四）做好世行贷款扶贫项目的实施工作。在世行项目的选择方面，按照世行项目参与式评估要求，尊重农户意愿，让农户自主选项，按项目实施程序执行。世行项目建设的内容以发展节水灌溉为重点，同时狠抓养殖业项目，使后山地区从数量型畜牧业向效益型畜牧业转变。在项目的实施上狠抓项目管理，从项目实施、债务落实、贷款回收、档案整理、工程达标等全过程完善工作机制，建立健全了各项制度，保证项目顺利实施，在项目实施实施过程中，加强了项目管理人员业务培训，组织达茂旗、固阳县两个项目旗县在固阳县举办了世行财务管理培训班，提高了项目管理人员的业务素质。
一、主要做法
（一）提高认识，加强组织领导
我村村支两委对结对帮扶工作高度重视，坚持求真务实、开拓创新的原则，精心组织，周密安排2019年的结对帮扶工作。工作中坚持做到实事求是，认真开展各项结对帮扶工作。
（二）强化宣传，确保活动开展
半年来，我村村支两委深入兰坪村、溪坎村进行考察指导，调研了解村基本情况，大力宣传脱贫攻坚有关政策，确保帮扶工作的针对性和实效性。截止目前，累计达40余人次。
（三）支部联建，强化组织堡垒
我村与兰坪村成立了联合支部，并对两村党员实行量化考核，强化了组织堡垒，为脱贫攻坚实现清零奠定了基础。
二、存在的问题
一是兰坪村和溪坎村产业基础较为薄弱，缺少技术指导和发展资金。二是结对帮扶宣传引导工作有待进一步加强。三是在精准帮扶上有待进一步加强。
三、下一步工作打算
1.认真指导被帮扶村“”的开展，帮助宣传党的政策，建强基层组织，确保党建促脱贫工作取得实效。
2.精心编报整村推进村项目。为了确保2015年全区75个贫困村都能编报适宜对路的项目计划，我办于2月5日组织开展了为期一天的贫困村项目编报培训工作会议。对贫困村申报的项目，办准备抽调专人，组成2个工作组深入75个贫困村对项目可行性进行实地查看和调研，然后会同财政局及各乡镇对所确立的项目进行充分论证和梳理归类，形成项目报告。
3.认真做好贫困户建档立卡和贫困村认定工作。建档立卡作为精准扶贫的基础性工作，我办认真谋划，精心准备，举办了2期贫困户建档立卡工作培训班，培训各乡镇分管负责人、扶贫专干、统计员、贫困村书记、主任、文书等550余人次。按照国务院扶贫办要求，我区已全面完成建档立卡的数据纠错、审核和清洗。目前，2736元以下的贫困户4.56万户，贫困人口11万人。
4、定点帮扶工作紧抓不放。中国太平保险集团帮扶我区__乡__村，今年继续支持40万元。3月，__副省长率省住建厅、省委党校等省直8个定点帮扶单位到我区实地调研__河综合治理、__茶谷主题公园、__镇永裕庄园、__镇__山庄乡村旅游等项目，了解其进展情况，听取相关工作情况汇报。省直定点帮扶单位分别表态，今年将分别发挥各自优势，给予更多更有效的支持和帮扶。4月初，毕小彬市长来我区专题调研扶贫开发工作并走访慰问了顺河镇广庙村部分贫困户及脱贫群众。
根据省、市领导对精准扶贫提出找准“穷根子”、开对“药方子”的要求，区直各帮扶单位领导都能到各贫困村开展节日慰问，实地调研，帮助他们找到“穷根子”，结合各村发展实际，帮助他们理清发展思路，通过加快合适的产业发展来促进贫困户增收，真正开好“药方子”。还有的单位把定点帮扶工作作为单位的一项重点工作来抓紧抓好，主动协调，积极争取，整合各类涉农资金，支持贫困村基础设施建设。目前，我区的定点帮扶工作正在有序推进。
5. 进一步抓好机关效能建设。首先是加强机关学习，坚持每月至少组织全体职工学习两次，主要学习党的十、十八届三中、四中全会精神、《廉政准则》、《安徽省财政厅、安徽省扶贫开发领导小组办公室关于进一步加强财政专项扶贫资金使用管理的通知》，中央、省、市扶贫工作会议精神、《中国扶贫纲要（2011--2020）》等党建理论和扶贫工作有关文件。通过学习，提高了机关工作的政治理论素质和扶贫工作的业务水平；其次是健全制度，机关先后建立健全了学习、考勤、财务管理等18项制度，坚持以制度管人、管事。目前，机关各项管理井然有序。
6.切实加强扶贫信息宣传和调研工作。上半年，编报信息14篇，撰写调研文章3篇。通过宣传，提升了裕安扶贫工作的知名度。
1.城市拆迁工作。3月份，我办用一周时间完成城南镇梅花村的50户征迁工作任务。4月份，区政府在老物资局周边地块征迁工作安排我办30户，目前已完成26户，占总任务的86.7%。6月8日，青山乡征迁，区政府安排我办48户征迁任务，我办克服人手少、工作忙等客观因素，坚持做耐心细致的工作，一周内完成47户征迁工作任务。
2.做好联系村及单位的“双包”工作。根据安排，我办帮扶单王乡张祠村发展集体经济，我办一班人坚持每月至少去村一次，经常与该村共商发展大计，积极为该村争取项目资金；办领导多次去石婆店镇汪家畈村开展扶贫调研、特困
帮扶、节日慰问等工作。联系乡镇及“双包”工作取得显著成效。 3.继续支持区美好乡村建设工作。积极整合资金支持区3个美好乡村建设点项目实施。
1.继续加强扶贫政策理论学习，严格执行国家和省扶贫开发政策；
2.按省办要求做好“双包”工作的检查督促，将对75个贫困村实行不定期检查，检查结果与年终的单位和个人考核挂钩；
3.切实抓好彩票公益金项目督查及预验收工作；
4.检查督促贫困村项目认真实施，力争顺利通过验收；
5.实施好雨露计划资助项目；
6.产业扶贫，配合有关部门抓好产业结构调整，积极争取信贷扶贫资金，增植支柱产业；
7.积极筹备全国第二个扶贫日的宣传工作，组织社会力量对贫困村进行点对点帮扶；
8.做好全区扶贫互助社的管理工作，真正发挥扶贫互助社在帮助贫困户发展生产中的作用；
9.强化扶贫开发工作目标责任制考评；
一、今年以来工作开展情况
（一）提高政治站位，进一步深化两地融合。认真贯彻落实**东西部扶贫协作座谈会上的讲话精神，充分认识东西部扶贫协作的重大意义，从思想上、行动上践行“不忘初心、牢记使命”的总要求，认真履职尽责、勇于担当作为。今年以来，持续深化产业、人才、劳务、教育、卫生、镇企等多方面、多层级的扶贫协作和合作。截止目前，两地互访**批**人次，新增村企友好结对帮扶3对。争取省统筹协作资金**万元。年初，印发了《**年**县苏陕扶贫协作工作计划》和《**年**县苏陕扶贫协作重点项目计划清单》，做到目标任务菜单化、责任分工具体化、进度计划节点化，有力指导苏陕扶贫协作工作顺利开展。
（二）扩大统筹资金覆盖面，进一步巩固脱贫增收。今年省统筹资金使用范围扩大至5大类25个项目，不仅涵盖了光伏、蚕桑等主导产业，还兼顾了发展村集体经济，以及人才协作、劳务协作和农村基础设施建设的需要。项目已全部启动建设，建成后将带联**名贫困人口稳定增收。此外，**年村级光伏扶贫电站项目**个电站已于今年**月全部顺利并网发电，当前发电量累计达**万度，产生效益**多万元，持续带动逾**户以上贫困户每年增收不低于**元，收益期**年。
（三）致力精准招商，进一步助推可持续发展。一是坚持绿色发展，力推光伏产业。跟踪推进南京日托光伏集团枣园村20兆光伏电站项目落地。目前，项目已完成前期所有手续，并向陕西省发改委申报，待批复。二是盘活蚕桑产业，力促企业联姻。为发展**当地蚕桑产业，帮助当地龙头企业突破发展瓶颈，提振蚕农从业信心，保障持续稳定增收。6月4日，组织**百盛茧丝绸公司董事长前往国内最大的茧丝绸企业江苏苏豪国际集团考察学习、洽谈合作，已初步达成共识，近期江苏苏豪将组织人员来镇考察。三是引入5G技术，打造智慧城市。为解决**私家车拥有量急剧上升带来的交通拥堵、停车矛盾突出的“顽症”，引入全球首个拥有5G物联网平台技术的深圳赢时集团，通过提供智慧交通系统解决方案参与城市管理。此外，持续保持与途牛网、空中英语、无锡卓感等企业的沟通联系，跟踪推进项目投资合作。
（四）发动社会力量，进一步构建全方位帮扶。一是人才交流常态化。今年以来，**选派小学校长、教师等24人前往**区开展为期15天的学习培训。**区先后3批次，选派18名老师到**开展送培交流、学科培训，并捐赠教育扶贫资金**万元。**区第二批“三支”队伍9名专家长期在**一线工作。医疗专家接待患者**人次、治疗住院患者1096人次、开展学术讲座17次。农林专家下乡调研30多次，深入大坪和**开展2期200人次实用技术培训。二是社会事业协作体系化。联合南京倍德公益等爱心组织和人士，在南京地区开展了多场爱心义卖活动募集善款，继续推进“重疾无忧”健康扶贫，今年将实现全县**万名小学生健康保险全覆盖；“小小足球梦”爱心帮扶向**县第二小学少年足球队赠送了32套足球训练服；“秦岭启示路”研学旅行即将开团，现已组团4批次约**人，7月6日首发团将入住中合村。三是劳务协作精准化。劳务协作培训和输出逐步迈向制度化和精准化，已搭建多城市、多渠道的劳务协作工作站，实现劳动力供给和岗位需求的精准匹配。今年以来，累计举办招聘会2期，招聘信息3期**个岗位，实现向东部转移就业90余人，其中贫困劳动力 30人；实现东西部协作以社区工厂、扶贫工厂解决就近就地就业473人； 2018年选送到**区职业中专校就读的36名学生现已全部就业，其中贫困人口15人。四是消费扶贫常态化。今年以来，**区“秦岭小屋”**特色馆、苏宁易购**电商扶贫实训店已销售木耳、魔芋、腊肉等农产品达**余万元。以购代捐扶贫模式得到**社会各界大力支持，春节售出爱心大礼包**万份，销售额**余万元。
1、我乡按区委要求成立了以书记、乡长为组长，乡干部和各村第一书记、村支书为成员的乡扶贫攻坚领导小组，下设扶贫办公室，由分管领导熊勇担任办公室主任，并成立了领导机构。各村也成立了以第一书记牵头的扶贫攻坚领导小组，并制定了实施方案、驻村帮扶规划。
2、2016上半年11月25日我乡按上级要求召开了扶贫小额信贷工作动员会议，会后各村也分别召开了动员会，并成立了以第一书记为组长，由各村两委干部、乡镇驻村干部、村民代表为成员的扶贫小额信贷风控小组，负责对建档立卡贫困户中有小额信贷需求的农户看展评级授信工作。
二、积极谋划，稳步推进
1、各村联系领导、乡机关干部、村干部都参与结对帮扶活动，一位领导或干部联系1-3户贫困户，目前帮扶干部与贫困农户结对的对应名单已结束，全乡帮扶单位共16个、帮扶人员157人，与贫困户结成对子。其中区级帮扶部门7个，85人；乡村级帮扶单位8个，71人；帮扶企业1个，1人。帮扶干部分别上门看望、慰问了贫困户，了解贫困户的基本情况和需求，并送去了大米、油、生活用品和一定的资金，目前为止区法院投入扶贫资金3.8万元，区政法委投入帮扶资金7.5万元，区就业局投入帮扶资金3.3万元，区委群工部投入帮扶资金3万元。
2、做好产业扶持，从根源解决贫困户难题。我乡通过争取扶贫项目，通过区扶贫移民局项目资金，投入60.56万元购买发放鸡苗15140只给贫困户，帮助贫困户利用地理优势发展林下养鸡产业。向农户免费发放洋芋种和化肥，并开展马铃薯栽种技术培训，帮助农户发展生产。其中永泉村利用地理优势，投资1.8万元购买鲜花种子30公斤，打造鲜花基地，促进农民增收。在2016上半年日全国第二个“扶贫日”，我乡开展了“情系困难群体，奉献诚挚爱心”为主题的活动。利用半边街逢场天发放扶贫种养殖、扶贫政策类书籍1000余本，捐助贫困户各类物资折合4500余元，各村扶贫党支部组织服务队帮扶缺劳贫困户生产劳动120人次。
3、做好基础设施建设。2016上半年财政专项扶贫项目在我乡实施，财政投资180万元，群众筹资113.13万元，新建水泥路6.472公里，桥梁1处、涵洞1处，我乡还新修沟渠、整治山坪塘、整修蓄水池、改建提灌站等，帮助了村民的出行，改善村民的生活、灌溉条件。同时各村还积极与对接部门联系，争取部门的帮助，改善村社的基础设施，为村民的文化生活创造了基本条件。
4、积极推进扶贫小额信贷工作。针对建档立卡贫困户，为促进其发展增收项目，帮助其尽快脱贫致富。各村召开动员会，积极宣传小额信贷工作，对部分有劳动能力、有发展意愿的贫困户，在本人的申请的基础上，开展申请小额信贷贫困户的评级授信工作。
5、大力开展了医疗救助，区卫生计生局免费救治了11名贫困重性精神病人；走访慰问了7户计划生育失独特困户，送去价值达4200元左右的慰问品；帮助了9户五失人员和留守儿童资金达4500元；拨专款1万元到“计划生育三结合”基地，专用于贫困户中有劳力的家庭在基地的劳务费；标准化建设改造了村卫生室；免费为65岁以上居民健康检查；在天库村认真开展爱国卫生活动和环境卫生整治行动，让村民把保持清洁卫生当成一种文明时尚，从而减少传染病和慢性病的发生，有效缓解因病致贫和因病返贫的现象发生。市卫计委慰问留守儿童1户、空巢老人5户、特别计生家庭5户，共送来价值6500元慰问品。
一、村基本情况
龙潭村是由原来的新屋、龙潭村两个村合并而成，位于祁阳县城以东54公里，距潘市镇政府15公里，地处潘市镇北部，东靠祁东县归阳镇，西邻建溪村，南毗湘江，北与梅溪镇龟山村相接，总面积为5.6平方公里。全村辖23个村民小组，538户1902人，其中建档立卡贫困户34户117人。近年来，龙潭村坚持精准扶贫方略，大力推进“四扶四建”，全力激发贫困群众内生脱贫动力，取得了较好成效，现有建档立卡贫困人口34户117人全面实现了稳定脱贫。
二、主要开展工作及成效
1、新型肺炎疫情防控工作
今年1月29日（大年初五）接县驻村办通知驻村工作队1月30日就回到岗位，坚守阵地，战斗在疫情防控第一线。以微信、村村响、宣传车等多种形式，向党员和群众广泛宣传新型肺炎防控的相关知识，做到不串门，不聚餐，不赶集，不聚众娱乐。积极带领村支“两委”委员和党员群众共18名同志对本村的三个出入口进行联防联控，重点对本村曾经进出湖北省特别是武汉地区的人员要实行严格管控，真正做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，工作队员切实履职，严守工作纪律，坚守岗位，为本村的疫情防控工作交上了一份合格的答卷。
2、复工复产及农村劳动力转移就业工作
在严防严控疫情的同时，工作队统筹开展复工复产工作。按照《关于印发<关于进一步做好疫情防控和市场保供以及企业企事业单位复工生产的工作方案>的通知》和《关于印发<疫情防控期间重点企业复工复产用工保障若干措施>的通知》要求，通过电话、短信、微信、广播、网络等方式将本次劳务协作有关政策和要求通知到每位目前仍在家待业的农村劳动力，并登记好就业意向，为蓝思科技推荐有意向劳动力4人，为祁阳经开区企业推荐就业7人，组织扶贫车间复工复产开通加工产线一条劳动力就业8人。
3、“冲刺问题清零、决战脱贫攻坚”重点帮扶行动和支部“1+1”帮扶行动
为强化驻村帮扶和结对帮扶作风问题整治，增强支部“1+1”帮扶行动的实效，推进脱贫攻坚工作走向深入，实现问题“村村清零、户户清零、事事清零”的工作目标，县级领导刘诚5 月 8 日带领后盾单位所以结对帮扶人入村开展“冲刺问题清零、决战脱贫 攻坚”行动，开展工作大走访、问题大排查、整改大提高、问题全清零。通过排查交办问题7个，根据县委周新辉书记对交办问题“举一反三、限期整改、务求实效”的批示要求，工作队组织抓好交办问题整改，整改情况及时报县扶贫办销号并建立整改台账。所有结对帮扶责任人到贫困户深入走访，开展落实“五个一”活动。即：谈一次心、吃一餐饭、算一次收入账、打扫一次卫生、圆一个小心愿。切实解决问题，提高群众满意度。
4、小额信贷
积极推动小额信贷工作的开展，通过与贫困户沟通使其了解小额信贷目的意义、政策措施、对象用途、方法步骤和具体要求有了进一步的理解和掌握，今年共授信7户，发放信贷7户共计35万元。
三、存在问题
1、缺乏资金
全村的基础设施建设和支持村民项目开展需要大量资金投入，虽有国家政策补贴、市县两级年度扶贫资金和后盾单位资金投入，要完成这些项目仍有大量资金缺口，需通过村民自筹、贷款和其它资金来源解决。
2、缺乏致富带头人
目前长期在村里的基本上是中老年人和学龄前儿童，绝大部分青壮年劳动力均外出打工或者陪读，有文化懂技术有资金又有意愿回村发展的村民少之又少，难以形成带动作用。今年通过工作队多次工作，已有一名能人愿意明年回村发展。
四、下一步工作打算
(一)扎实开展深入学习实践科学发展观活动，积极贯彻学习会议精神，明确工作要求任务。
上半年，市扶贫办高度重视深入学习实践科学发展观活动，成立机构，明确责任，严格按要求和程序开展各项学习实践活动。认真贯彻学习落实省、市有关扶贫开发工作的各种会议精神，积极组织干部职工学习，深刻领会会议精神实质，把工作任务分解落实到各个领导、各个科室、各个岗位人员，并签订工作考核考评责任书。学习采取多种形式进行，以自学为主，以集中学、专题学和学习借鉴外地经验为辅，以学以致用、提高效率、促进工作和加快脱贫为目标,做到学习工作两不误、两促进、两发展。上半年，累计召开主任办公会研究工作6次，组织干部职工学习29次，召开全市扶贫办主任、副主任会议贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作方针政策、措施办法，安排布置工作任务会议1次，组织县区扶贫办主任和市办项目管理领导骨干到红河州元阳县学习整村推进扶贫项目建设和产业发展项目1次。通过学习，统一了思想，提高了认识，明确了工作任务、职能职责、措施办法、方法步骤，规范了管理制度，签订了目标责任书，为各项扶贫开发工作任务的全面完成奠定了坚实基础。
(二)抓好扶贫开发项目建设，确保目标任务实现。
1、抓紧审批下达省市整村推进扶贫项目资金计划，加大项目工程建设检查督促力度。上半年，分三批下达了省市整村推进项目232个，其中省级132个、市级100个，投入财政扶贫资金3480万元，其中省级1980万元、市级1500万元，计划受益人口59688人。与2008年相比，项目个数增加19个，增长9%，投入财政扶贫资金总量增加285万元，增长9%，受益人口增加4644人，增长8%。至6月底，完成整村推进项目建设76个、完成年度计划33%，有5267户、21253人提前分享了扶贫开发项目建设成果;累计建成安居房35户、总建筑面积2768平方米;建成基本农田1831亩，其中坡改梯1454亩、中低产田改造462亩;新建和修缮沟渠18条、总长23公里，建成小水窖、水池、水坝、水塘204个、总容积2456立方米，新增灌溉面积838亩、改善灌溉面积805亩;建成人畜饮水管道42条、长度达62公里，畜水池13个、总容积865立方米，解决了5091人、1319头大牲畜的饮水困难;建成进村公路2条、长4公里，完成村内道路硬化95条、总长达84公里，建成桥涵3座、长6米;建成“三位一体”沼气池228口、栽种生态林480亩;扶持经济作物10086亩、发展大牲畜1120头;举办农村适用科技培训82期、参培人员6078人次;建成文化室76个、公厕67个。项目资金使用率为35.5%，其中：安居工程42.4%，水利工程39.8%，人畜饮水工程37.2%，通路工程36.7%，产业开发21%，科技培训88%，生态能源63%，其它建设33%。通过实施整村推进扶贫项目建设，使76个自然村、0.5万户、2.2万人实现脱贫目标。
2、加大在建易地搬迁工程监管力度，千方百计争取易地搬迁人口指标，完成2150人易地搬迁项目评审论证上报省办审查备案。易地搬迁扶贫是丧失基本生存条件贫困人口脱贫致富一条最有效的途径。一是着力加强项目监管，确保搬迁目标实现。2008年省级下达700人易地搬迁任务，安排在峨山县和江川县实施，重点集中在2009年组织实施项目建设，经各级有关领导干部的共同努力，在建工程进展顺利。至6月底，已建成安居房76户、完成率44%;建成基本农田80亩、完成率63%;建成人畜饮水管道建设10.7公里、完成率62%，修建水池3口中、完成率60%，解决248人饮水困难，完成率35%;扶持种植业728亩，养牛80头、猪203头、羊200只，完成率均达80%以上;完成村内道路硬化2.1公里，完成率34%;建成“三位一体”沼气池56口，完成率33%;建成文化室1所，完成率20%;建成电视接收台2个，完成率40%;举办科技培训22期，完成率100%;完成其它工程7件，完成率78%。工程项目资金实际拨付了202万元，拨付率58%。已有8户、29人迁入新居，实现了多年的愿望。二是及时抓紧下达市级配套易地搬迁项目资金。2009年市级共配套易地搬迁项目资金80万元已下达三个县，其中峨山县20万元、江川县18万元、元江县42万元。峨山县、江川县作为2008年省级项目配套资金，元江县用于实施坝洪村14户、84人的整体搬迁。三是完成2150人省级易地搬迁扶贫项目评审论证上报省办审查备案。根据云财农〔2009〕105号文件《关于下达2009年度易地扶贫开发转移安置任务并拨付资金的通知》的精神，结合××实际，及时研究安排指标，责成各县严格按照文件规定和要求，科学选择项目点，精心组织规划，完整地编制项目可行性研究报告。为切实做好项目评审论证工作，××市成立了2009年省级易地搬迁扶贫项目评审论证工作领导小组和评审专家组，由市扶贫办牵头，会同市发改委、市财政局、市国土局、市建设局、市环保局、市水利局、市扶贫办有关领导和专家，于2009年6月25—26日召开项目评审论证会议，专题针对全市2150人(新平县640人、易门县926人、华宁县208人、通海县250人、澄江县126人)的省级易地搬迁项目可行性报告进行评审论证，与会领导和专家提前详细地审阅了各个项目可行性研究报告，在会议上提出了非常好的建议和意见，并原则通过5个县的项目可行研究报告方案。经市、县扶贫部门通力合作，认真修改完善，形成完整规范标准的文本上报省级审查备案。
3、全力抓好大龙潭乡整乡推进扶贫试点项目的申报工作。省政府决定，今年全面开展实施资源大整合、社会大参与、群众大发动、连片大开发的整乡推进扶贫项目试点。市委、市政府高度重视整乡推进扶贫试点工作，通过市、县、乡、村领导干部以及广大群众的共同努力，峨山县大龙潭乡整乡推进扶贫项目试点规划顺利通过省级评审，经市人民政府批复。待市级组织评审论证，上报省级审查备案并下达项目资金计划后，即可组织实施。项目规划总投资9768万元，其中林业部门191万元、农业部门456万元、畜牧部门330万元、水利部门1064万元、交通部门2877万元、建设部门141万元、卫生部门21万元、省市县扶贫办900万元、教育部门290万元、科技部门767万元、烟草公司2317万元、广电部门21万元、文化部门57万元、组织部146万元，大龙潭乡191万元。规划总目标是经过两年的努力，至2011年，全乡农民人均纯收入达到3000元以上，增长30%，农民人均纯收入超过当年贫困标准，人均占有粮食400公斤，贫困发生控制在5%以内，实现整乡脱贫。确立了整乡推进扶贫项目试点工作的具体目标，就是实现农户“九有”、自然村“八有”、行政村“九有”的具体目标。
4、加强与市妇联、市信用社的通力协作，继续稳妥推进小额信贷扶贫到户贷款工作。小额信贷扶贫由市扶贫办、妇联、信用社等部门共同组织实施，我办主要抓了以下工作：一是积极争取省级小额信贷扶贫资金指标。目前已争取省级指标1500万元，预计全年可争取5000万元;二是做好2008年度小额信贷扶贫到户贷款3700万元的回收工作;三是协助市妇联做好新一轮到户贷款的“贷前调查、贷中审查、贷后跟踪问效和统计上报”工作;四是采取措施，加紧催收第一轮到期的市级小额信贷扶贫到户贷款本金。上半年，累计回收贷款90余万元，已额赔市投资开发公司。小额信贷扶贫资金的投入给贫困地区经济发展注入了新的活力，为贫困地区群众增产增收提供了资金支持，使贫困群众看到了脱贫的希望，增强了战胜贫困的信心，促进了贫困地区经济发展、农民增收。
5、抓好贫困地区劳动力培训和转移工作。劳动力培训和转移，不仅是增加农民收入尽快脱贫致富的有效途径，也是促进贫困地区群众更新观念、拓宽视野、提高素质的有效措施。在认真总结2008年劳动力培训转移工作的基础上，主动向省办有关领导汇报和沟通，已争取省级指标800人，投入财政扶贫资金64万元，市级配套10万元。因培训人数翻倍，省级劳动力培训基地峨山职中难以按时完成培训任务，需要调整400人由××工业财贸学校开展培训，已按程序向省级申报，并获准批复。现已充分做好了前期准备工作，将集中在7-8月份组织贫困地区劳动力开展培训。
6、抓好市直单位挂钩扶贫调查研究、分析统计工作。扶贫是一项社会系统工作，任务艰巨，单靠政府难以完成，充分动员社会力量广泛参与，才能实现贫困地区脱贫致富奔小康的目标。上半年主要做了以下几方面工作：一是加强领导、精心组织、扎实调研。二是完成了2008年挂钩扶贫情况统计分析。全市单位挂钩扶贫工作呈现出四个特点，即挂钩扶贫涵盖扶钱、扶技、扶智、扶项目等多个方面，其中资金和项目支持力度最大;从资金投入情况看，呈现“中间大、两头小”;投入资金5万元以上的挂钩单位都是大的部门、掌管一定项目资金的单位，或有一定经济实力的企业;未投入资金的单位绝大多数是认识不到位、工作不重视，也有少数单位是力不从心。三是通过走访等形式了解、收集、整理信息，掌握挂钩扶贫动态;四是认真总结，推广经验，不断深化挂钩扶贫工作。有力地促进各挂钩单位转变工作作风，深入扶贫点指导工作，从实际出发，帮助研究发展思路，明确发展目标，广大职工向贫困群众捐款、捐物，帮助特困户解决生产生活中实际困难。
7、继续抓好贫困村互助资金试点项目工作。贫困村互助是一种政府最直接、最有效的扶贫到户新模式，是推动贫困地区农民提高自身脱贫致富能力的有效途径之一。上半年多次深入新平县试点乡村组检查指导工作，重点检查机构运转、发放审查、回收贷款等情况，认真倾听群众建议和意见，了解掌握群众受益情况。省级互助基金试点项目，投入省级资金100万元，安排在新平县建兴乡、水塘镇7个小组搞试点，严格按照程序开展工作，通过选举产生了社长，会计，出纳和监督员，并对7个互助资金社社长、会计、出纳、监督员等管理人员进行了金融、经营、财务等综合知识培训。现在社员入社278户，占总户数335户的82%，平均每个小组社员入社39户，入社社员总共自愿入股17.3万元，平均每户社员入股624元，现已经累计发放贷款180户，金额100.6万元，其中：种植业借款34.6万元，养殖业借款48万元，商业借款18万元。统一贷款月利率为4.1‰，农户最高借款金额1万元，最低借款金额2000元，平均借款额为5588.8元，贷款期限全部为12个月，还款方式社员统一选择一次性还款,目前，已提前还款2户10000元。互助资金根据社员资产和信用登记表发放贷款，保证贷款金额不超过家庭财产总额的70%。
8、继续督促抓好省级产业发展扶贫项目建设。省级投入50万元资金，主要在新平县建兴、平掌、漠沙、桂山4个乡镇，实施工程化稻田养鱼示范，计划面积1950亩。结合××实际，经新平县政府批准，委托新平县水利局组织实施，由县水产品服务中心具体操作管理，扶贫部门负责监督检查指导。该项目资金已全额就位，该项目正有序进行。
9、加大革命老区开发项目建设力度。市委、市政府高度重视革命老区、人口较少民族和贫困少数民族聚居区的经济社会发展工作。结合××实际，市委、市政府制定并出台了《关于加快我市革命老区开发建设的实施意见》(玉发〔2009〕4号)和《关于加快我市人口较少民族和贫困少数民族聚居区经济社会发展的实施意见》(玉发〔2009〕5号文件)，两个扶持《意见》明确了指导思想和目标任务、组织领导和部门责任、资金来源和办法措施等。今年，市政府投入200万元资金专项扶持革命老区开发建设，具体由市老促会负责组织实施，市扶贫办负责参与调查研究、审批下达、督促检查指导。目前，市级200万元专项扶贫资金已做好审批下达前期准备工作。省级革命老开发建设项目1个，投入20万元，项目建设工程已完成60%。
10、做好扶贫调研，摸清贫困情况，研究扶贫措施。上半年，主动参与市人大组织开展的《××市实施整村推进扶贫项目调研》，组织完成了《革命老区经济社会发展现状调研》、《××市农村贫困现状及提高新标准调研》、《关于完善国家扶贫战略和政策体系暨新十年纲要调研》、《××市特殊困难群体调查》等工作，加强领导、精心组织、扎实工作，分别形成专题调研报告，并认真总结分析研究，新阶段新形势下我市扶贫开发工作应该采取哪些具体措施，才能有效地加快贫困地区脱贫致富。
(三)建立健全管理制度，切实加强内部管理，着力强化自身建设。
1、认真研究，修改完善单位内部管理制度和岗位职能职责。
2、新制定了6项管理制度。一是《××市扶贫开发资金及项目管理制度》;二是《××市扶贫系统政务信息工作制度(试行)》和《××市扶贫系统政务信息工作考评方案(试行);三是《××市2009年度扶贫工作目标责任考核实施方案》;四是《单位内部财务管理制度》和《单位内部费用报销审批制度》;五是《2009年度各科室目标责任考核方案》;六是《推行阳光政府四项制度相关方案、目录》以及《本单位政府信息公开工作制度》。各个制度均已执行，部分已签订了责任状。
3、切实加强内部管理建设。一是做好政府信息公开网站信息、更新工作;二是加强电子政务资料收发管理，积极搞好“五星级”档案达标工作，经档案部门初验，提出了补充、完善意见，已完成整改，待档案部门组织验收;三是做好省市重点工作督促通报和推行阳光政府四项制度的工作，做到及时向社会公布，主动接听96128政务查询电话，文明热情地做好答复工作;四是积极参加档案、保密、财务、电子政务网络和项目资金管理等学习培训，提高了业务工作能力。
二、主要做法
(一)抓项目争取，增加扶贫投入。搞好扶贫开发保民生，最直接最现实的目标就是多争取项目资金，为全市贫困地区项目建设增加资金投入。由于××没有国家和省级贫困县，中央和省级财政扶贫资金争取一直相当困难。今年，通过市县扶贫办积极主动争取，上级投入的资金和项目取得了重大突破。至6月底，比去年多争取中央和省级资金1644万元，增长78%。即整村推进新增18个，增加270万元，增长16%;易地搬迁新增1450人，增加财政投资725万元，增长207%;劳动力培训与转移新增400人，增加44万元，增长220%;革命老区项目增加5万元，增长33%;新争取省级整乡推进项目试点1个，省级投入财政资金600万元。
(二)抓好早下达、早开工，早日发挥效益。至6月底，累计下达财政补助资金3640万元，其中整村推进项目232个、财政补助资金3480万元，市级配套易地搬迁项目3个、财政补助资金80万元，省级革命老区项目1个，财政补助资金20万元。目前，已完成76个省市整村推进项目建设，使76个自然村、0.5万户、2.2万人实现脱贫目标，真正实现了早计划、早开工、早完工、早见效、早受益。
(三)抓规范管理，提高扶贫成效。为了提高扶贫成效，狠抓规范管理，市县扶贫部门在工作中切实落实项目资金管理“八项制度”。即一是切实推进扶贫开发项目廉政承诺和项目实施绩效责任制;二是切实落实扫除“贫困死角”制度;三是切实落实公示公告制;四是切实落实资金报账制;五是切实落实项目督查制度;六是切实落实督查定期通报制;七是切实落实项目验收及后续管理制;八是切实落实整村推进标志牌设立制度。
(四)抓资源整合，探索“大扶贫”新模式。各县区扶贫开发领导小组以扶贫资金为“粘合剂”，以整村推进为平台，多渠道、多层次、多形式整合资金，切实建立“规划先行、集中投入、渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”的资金整合机制。要求县级扶贫开发领导小组与涉及部门签订“部门整合资金”、“落实扶贫任务”责任状，并将涉及部门落实扶贫责任情况，特别是部门整合资金情况定期在市县主流媒体公示宣传、实行市县区部门整合资金、落实扶贫责任检查通报制。通过扶贫系统上下努力，在加强领导、整合资金、瞄准对象，突出重点、整村推进、连片开发、建设新农村的“大扶贫”上取得新突破。
(五)狠抓自身建设，增强服务意识。扶贫办是政府统筹指导协调全市扶贫开发工作的协调办事机构，承担着推动全市扶贫开发科学发展的重要职责。在深入学习实践科学发展观活动中，进一步加强扶贫系统自身建设，切实增强服务意识，明显提高工作效率，更有效地做好服务工作。着力提高“三种能力”：一是提高扶贫开发统筹兼顾、协调各方、整合资源、形成合力的能力;二是提高在新形势下扶贫开发务实创新、科学决策、迎难而上、解决突出问题见实效的能力;三是提高团队精诚合作，化解矛盾，用心、用情、用力干事，能干事、干成事、不出事的能力。
三、存在困难和问题
上半年，虽然取得可喜可贺的成绩，但是我们也清醒地认识到，还存在着一些客观和主观方面的困难和问题。主要表现在以下三个方面：
(一)单位人员编制严重不足，检查督促抓落实难度大。国家、省、市党委和政府十分关注和重视民生工作，对扶贫开发工作提出更新更高的标准和要求，形势更加严峻，工作难度增大，工作量成倍增加。目前，单位仅有10个人员编制，人员配置是主任1名、副主任2名，副调研员3名，科长3名，驾驶员1名。首先是这样的人员配置必然导致1个科1个人的现象不得不存在，办领导和工作人员工作都很辛苦。特别是工作人员不得不超负荷地开展工作，放弃假期休息，晚上加班是家常便饭，导致每个科的工作量和精神压力都太大，不同程度影响了各项工作的高效完成。2009年项目建设点达400余个，其中省市整村推进扶贫自然村232个、易地搬迁项目点21个，峨山县大龙潭整乡推进试点项目建设涉及61个自然村，还有产业扶贫、贫困村互助基金、挂钩扶贫、新农村建设、小额信贷扶贫到户贷款等工作都必须抓紧、抓好、抓实，由于人员太少，对项目建设监督检查十分困难。
(二)扶贫形势依然严峻，贫富差距逐步拉大，扶贫开发难度加大。按照国家的2008年1196元贫困新标准初步测算,到2008年底止，全市还有贫困人口26.18万人，而我们实施的贫困村的农民人均纯收入平均只有2000元左右，与全市农民人均纯收4761元相比，还不达全市的一半，形势十分严峻，任务十分繁重。新阶段全市纳入整村推进规划的村有1193个。截至目前，全市已实施整村推进重点村822个，今年启动的232个，已完工76个。对照国务院扶贫办“三个确保”和我市“十一五”规划目标要求，今明两年我市共需完成400个左右的整村推进任务，平均每年至少要实施200个，且这些村都处于较为偏远、路况极差的特困村，是剩下来最难啃的“硬骨头”。
(三)思想素质贫困仍然是制约贫困地区发展的主要因素。一是群众思想素质贫困。贫困地区群众“等、靠、要”思想仍然存在，不同程度地存在着安于现状、小富即安、悲观失望、看山难、看水愁、建设致富依赖政府、不愿意投工投劳、缺乏艰苦致富等现象。存在这些思想问题，会出现项目前期工作难、推迟开工、实施进度慢、质量不高、数量不足、超时完工、后续工程无人管理早妖折等情况。二是少数干部素质贫困。个别干部学习不够，思想认识不到位，干多干少一个样，完成交差了事的现象不同程度地存在，如：政策规定扶贫资金是“粘合济”、“药引子”、“政府补助金”，项目建设主要依靠群众投工投劳为主，不仅没认真去做群众思想工作，将工程项目一包了之，出现问题不能及时有效地解决，影响了项目实施的效果。
四、下一步工作打算
2009年，是全市深入学习实践科学发展观活动，切实贯彻市委“保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省市委决策部署的落实”的第一年，也是我市扶贫开发工作目标最高，任务最多，责任最大，工作最苦的一年。为把市委“五保”要求作为全市扶贫开发工作的最重要政治任务来抓好落实好，就是要扎实推进扶贫项目工程建设，确保项目工程圆满完成，实现初年确定脱贫目标任务。
(一)狠抓学习，提高认识，转变作风，促进工作。借全市深入学习实践科学发展观活动之机，重点抓好“三走进三破解”、“三学习三提高”、“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”、大力弘扬“五种作风”、“加强作风建设，促进廉洁从政”等主题实践学习活动，以“三个一”的标准要求，积极地开展工作，为顺利实现今年各项目标任务打好思想基础。
半年以来，坚持以项目为引领，全力以赴争项目、争资金、抓建设、抓管理，加强与省、州交通运输主管部门衔接，提前启动规划、设计、招标等工作，确保全部项目如期顺利推进。（一）目标任务。聚焦年度脱贫目标，突出具备条件的建制村通客车目标以及全域旅游建设，强化措施和要素保障，继续加快通村硬化路、县乡道改善提升工程、旅游路资源路产业路等项目实施，计划完成联网公路20公里8000万元，农村公路通畅工程6.721公里510.7446万元，桥梁工程204.1延米710.1640万元。（二）交通扶贫目标任务推进情况。截止目前联网公路已进场开工建设，完成投资167.82万元；完成农村公路通畅工程投资429.4757万元；完成桥梁工程626.5295万元。
二、脱贫工作推进情况
（一）强化组织领导，明确任务分工，强化责任抓落实。一是制定责任清单，强化工作分工。按照市委市政府年初制定的脱贫攻坚任务清单，再量化、再细化、再分工，做到项目内容、工期进度、关键节点、配套措施、责任分工、责任追究“六落实”，确保任务清楚、指向精准、职责明确。各领导、干部“对号入座”，对标对表，不折不扣地落实到位、逐一兑现，确保按时交出一份合格答卷。尤其是对交通先行、重点项目，主动作为、统筹推进，及时解决项目实施中的困难问题，加快推进项目实施。二是明确时间节点，强化工作进度。制定了2020年农村公路项目责任分工表，挂图指挥作战、全力全速推进，确保重点项目每月“定时、定向、定项”精准调度。强化要素保障，坚持把扶贫工作作为第一要务，大力弘扬实干精神，坚持“实”字当头、“干”字为先，坚持主要领导重点抓、分管领导亲自抓，细化任务分工，对人对表落实。派驻帮扶村的第一书记能够严格落实规定，坚持住村入户，掌握底数清楚，扎实开展帮扶。面对繁重的通村沥青水泥路建设任务和人民群众的殷切期望，能够顾大局、能吃苦，敢担当、求作为，加快通路、通客车“两通”建设。（二）加大政策宣传，弘扬脱贫攻坚正能量。一是加大对外宣传，集聚力量推动脱贫攻坚。结合学习贯彻来川视察重要讲话精神，同步安排、同步推进、同步落实，做到知行合一，学以致用。将学习讲话精神的成效转化为处境深度贫困地区脱贫攻坚的思路和举措，转化为提高工作效能的具体政策、实际行动和重点工作。利用各种平台加强脱贫攻坚政策及识别、退出程序等宣传。严格落实帮扶责任，强化政策宣传，强化惠民惠农资金公示制度，提高群众知晓度。（三）精准实施项目，提高脱贫攻坚质量。一是围绕通路，精准实施项目。按照“六个精准”和“五个一批”的要求，实施以实施脱贫销村“回头看”和非贫困村“补短板”三大工程，结合市实施方案分步实施、梯次推进，重点推进脱贫销号村和深度贫困村自然村（组）通硬化路项目，提高路网通达深度和服务水平。（四）紧盯短板问题，全力抓好整改落实。一是正视存在问题，高度重视整改。紧盯脱贫攻坚以来中、省反馈的脱贫攻坚问题，自觉把思想和行动统一到市委、政府的决策部署上来，进一步提高政治站位、强化责任担当，高度重视各类监督检查反馈问题整改，把自己摆进去，对照检查，从反馈问题中突出发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题，建立问题整改台账，列出问题清单、责任清单，一体推进中央巡视组巡视反馈问题和中央脱贫攻坚专项巡视、督查巡查、纪检监察、审计、、社会监督等各个层面指出的问题，确保反馈问题得到全面整改。二是强化责任落实，制定问题整改方案。为了围绕问题短板抓落实，根据市扶贫开发领导小组反馈问题整改方案，逐一学习、分析、讨论，梳理出交通脱贫攻坚中存在的个性问题及薄弱环节，相应制定了反馈问题整改方案，明确了问题整改责任领导、责任科室和责任人，确保问题查的深、找的准，整改有措施、完成有时限。三是对照通报方案，梳理问题清单。对照市扶贫开发领导小组制定的整改方案，经过深入查摆梳理，整理出2016年脱贫攻坚以来中、省反馈问题共计9个，均已反馈、整改，落实到位。同时，对整改中存在的问题，进行认真分析原因，从思想认识、规章制度和工作落实等多个方面入手找差距、补短板，确保了各项整改工作取得实效。
三、项目管理
为更好开展科技扶贫工作，成立了科技扶贫工作领导小组，局党组书记、局长任组长，正科级干部、副科级干部任副组长，成员有。领导小组负责科技扶贫的谋划、实施、协调、督导等方面工作。
二、积极助力农业企业复工复业。
按照市县要求。经过不懈努力，全县农业企业复工复业率已达到100%，各项生产经营活动有序恢复。据统计，各农业企业共吸收安排周边劳动力800余人，有效发挥了示范带动作用，为助力全县脱贫攻坚工作起到了积极促进作用。
三、依托龙头企业、充分发挥各乡（镇、工业区）科技服务站作用，助力脱贫攻坚。
为更好发挥科技对农业生产和脱贫攻坚的支撑作用，重点依托种业、农业产业园区、农业产业园区等龙头企业，通过站企合作，进一步加强各乡（镇、工业区）科技服务站科技力量和水平。同时，与农业农村局等有关单位协作，以乡（镇、工业区）科技服务站为平台，实现科技助农全覆盖。以新作物品种、新畜禽品种及先进种养殖技术示范推广为重点，结合当前春管、春耕、春种需要，及时为农民提供相关技术支持，为确保春季生产提供了良好的科技保障。
四、充分发挥驻乡驻村科技特派员作用，助力脱贫攻坚工作。
为加强科技扶贫工作力度，调动科技特派员工作积极性，为其提供良好工作条件和环境，更好助力脱贫攻坚工作，依据市科技局相关文件内容和要求，研究出台了《关于组织科技特派员助力做好疫情防控和春季农业生产的通知》，动员全县80余名科技特派员积极利用互联网、微信、抖音、快手等现代化通信技术，通过线上宣传玉米、棉花等新作物品种，直播或视频播放先进种养殖技术、高效栽培模式等手段，及时把先进适用的农业科学技术送到农民手中。同时通过线上互动，为广大农民解疑答惑进行技术指导，助力农民提高农业科技素养和水平，同时也为保增收促脱贫防返贫作出了积极贡献。
（一）全面完成第二批“整村推进”贫困村扶贫开发工作
今年上半年我县全面完成第二批“整村推进”贫困村扶贫开发各项工作，并于**月份顺利通过自治区检查验收，荣获优秀等次。
（二）抓好2**年贫困村第二批基础设施项目的建设
去年**2月底自治区下达我县**年度第二批基础设施项目**个，其中村屯道路**条2**公里、人畜饮水工程**处，总投资252.**万元，其中财政扶贫资金**万元、自筹资金9**.**万元。项目于元月动工建设，至**月底已全部竣工并通过县级验收。
（三）认真组织实施2**9年上半年项目
1、村屯道路及人饮工程项目。5月底，自治区下达我县基础设施**个，其中村屯道路**条**公里、人畜饮水工程**处，总投资2**万元，其中财政扶贫资金2**万元、自筹资金2**5万元。现已完成项目测量设计，公示公告工作已完成，待招投标工作完成后，即可开工建设。
2、沼气池建设项目。今年自治区下达我县贫困村沼气池建设**5座，财政扶贫资金**万元。已将任务分解到各镇（乡）。据统计，已动工**座，完成投资**万元，力争**月底全部建成投入使用。
3、农民实用技术培训。自治区共下达我县培训资金**万元，培训任务**人次。我办分别与县委组织部、县农业局、县劳动局、县林业局联合举办各类农村技术培训班**期，培训**人次，共投资经费**万元;计划**月份再举办**期培训班，培训**人次,投资**万元。
4、劳动力转移就业培训。今年自治区下达我县贫困村劳动力转移就业培训任务**5**人，培训经费**2万元。培训工作由培训基地 ----县职业校技术学校负责组织实施。目前，县职业技术学校正在制定培训计划和实施方案。
5、扶贫到户贷款项目。今年我县共争取扶贫贷款**万元，共贴息**5万元，支持贫困户发展生产。目前项目正在组织实施中。
（四）抓好招商引资工作。今年我办引进福建客商投资25**万元在**镇**村创办**林业发展有限责任公司，公司投产后年实现产值**万元，年创税利**万元，同时可安排2**名贫困村劳动力就业，增加贫困群众经济收入。
（五）抓好外资扶贫项目建设。积极与世界宣明会援建的**乡**村委卫生室建设和**村委洞村屯人畜饮水项目建设，两个项目共投资**万元。
（六）抓好联系点工作。深入联系点——**镇保应村开展工作，协助抓好植树造林和“五个一”工程建设。
二、存在问题
1、扶贫项目资金矛盾突出。一是扶贫资金难以满足我县贫困村实施项目所需的资金。二是项目配套资金不足，影响了项目实施的规模质量和速度效益。
2、项目后续管理有待加强。主要表现在村屯道路及人畜饮水工程建成后管护机制不健全，影响了项目效益的长期发挥。
三、下步工作计划
1、抓好项目的实施工作，搞好项目库的建设。认真抓好2**9年第一批基础设施项目的组织实施，对项目实施加强管理、质量监督及检查，确保按时按量完成任务；积极做好第二批基础设施项目的申报工作。
2、抓好以优良品种桑和良种木薯种植为主的重点产业开发项目实施及实用技术培训和指导工作。
3、认真实施贫困村劳动力转移就业培训工作，努力探索一条培训基地、中介组织和用工企业共同搞好转移就业培训的路子。
4、抓好扶贫到户贷款项目的组织实施，积极向上争取扶贫贴息贷款扶持我县扶贫龙头企业。
