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（一）治理三个临时市场。取缔××*、××大道××河段自发形成的临时市场，把以街代市占道的商贩规范到相应市场内进行经营。规范××路东段临时花卉市场。
（二）整顿四个定点市场。与区市场服务中心、市场经营商协作，对××路市场、××路市场、××夜市、××*市场等四个定点市场的暴市现象进行整顿，维护正常的市场经营秩序。
（三）整治五条道路。对××路、××大道、*大街、××街、××路等道路街面上乱停乱放、乱牵乱挂等现象进行整治。
（四）强化六大商业区管理。与××广场、××广场、××××广场、××步行街、××步行街、步行街等六个商业区物管公司协作，加强对管辖范围内的环境卫生、商业秩序等方面的管理。
（五）规范七条路市容秩序。对××路、××路、××路、××路、××路、××路、××街等七条道路上影响市容市貌和经营秩序的违规行为进行规范。主动与相关部门协调，对××路、××路人行道路面进行硬化，为市容管理提供良好的环境。
（六）规范户外广告及招牌。对过期广告、不规范道旗进行规范或拆除，对商家门前店招进行规范。
（七）加大 “牛皮癣”整治力度。重点清理建（构）筑物、路牌、电线杆、路灯杆、路面上的非法张贴物。
（八）加大对临时洗车场的规范。重点整治××西路中段、××大道等路段上的洗车场出摊占道，乱排污水等现象。
（九）配合进行水环境综合整治。取缔全区河道两旁的非法农贸市场，打击向河渠内倾倒渣土、污水等行为。
（十）对违章建筑进行摸底调查。在2月至3月期间，对全区乱搭乱建的违章建筑进行摸底调查，并与建设、规划、安监、镇（街办）等相关部门商讨治理违章建筑的对策，为依法拆除违章建筑奠定基础。
二、主动上门，按行业进行跟踪服务
（一）探索城管新模式。针对餐饮业、房地产建筑业、大中型商家、商业街、农贸市场、临街商铺、学校医院、社区等不同服务对象，在自愿、公平、诚信的基础上，实施城市管理服务，明确双方在城市管理中的责任和义务。
（二）签订城市市容环境秩序服务协议。实施上门服务，与各商家、企事业单位签订城市市容环境秩序服务协议，促进行业自律。
（三）成立综合服务队。根据不同区域，在规定的时间及时上门服务，并做好跟踪服务工作，为服务对象创造良好的经营环境和生活环境。
三、延伸管理，拓宽城管工作覆盖面
（一）向科技园、生态园、新城区延伸。参与三个区域内的绿化和环境卫生管理工作，创造良好的投资环境。
（二）向镇（街办）延伸。加强与镇（街办）联系，抓好镇（街办）所在地及社区的城市管理和服务工作，并做好指导和检查，为建设社会主义新农村服好务。强化城郊结合部的管理，治理脏乱差现象。
（三）向重点镇延伸。支持××镇、××镇等重点镇的发展，做好市场规范、镇容整洁等工作。协助××镇重创建全国文明村镇，努力为该镇的创建工作提供一个良好的城镇环境。
四、完善管理，健全各项规章制度
（一）完善岗位职责分工。完成内部定岗定员，中层干部竞争上岗。
（二）实施工作绩效考核。对执法大队和镇（街办）执法中队实施绩效考核，明确任务，督查到位，奖惩分明。
（三）制订执法人员行为规范。做到文明执法、依法执法。
（四）编制执法法规汇编及案例汇编。为我局城市管理提供规范化依据和一线执法人员办案提供参考案例。
五、搞好宣传，优化城管舆论环境
（一）多形式进行宣传。在3月文明月期间，采取发放宣传资料等多种形式，向广大群众宣传城市管理执法方面的法律法规。
（二）开展城市管理行政执法“四进”活动。即：走进企业、走进市场、走进校园、走进家庭，宣传城市管理等方面的知识。
六、建好队伍,实施“综合素质提高工程”
1、扎实有效地开展了第11个“世界湿地日”宣传活动我区充分利用第11个“世界湿地宣传日”的有利契机，以《关于开展XX年年“世界湿地日”宣传活动的通知》精神为指针，对全区的湿地宣传工作进行了认真的安排部署，分管副专员在大兴安岭日报发表署名文章；各地也都以不同形式，同报社、电台、电视台、政府网站等新闻媒体单位联合进行了广泛的湿地宣传，重点宣传湿地类型、功能、效益、法规及保护湿地的重大意义，特别是湿地在减贫方面的重大作用，形成了爱护湿地、保护湿地的良好氛围，提高了全民湿地保护的自觉性,在全社会引起了较好的反响。
2、编制《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》根据《全国湿地保护工程总体规划》的要求，结合我区湿地资源现状和区域经济社会发展状况，委托国家林业局大兴安岭林业规划院编制了《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》，对XX年～2030年间湿地资源保护建设工作进行了规划安排，确定了我区在“十一五”期间重点开展湿地自然保护区规划建设、湿地保护、湿地保护能力建设和对已破坏湿地的功能恢复等重点和优先项目，纳入我区“十一五”国民经济社会发展规划、林业集团公司“十一五”和中长期规划及全区野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划。
3、组织开展了“十一五”湿地保护和恢复重点项目的储备和申报工作根据我区“十一五”湿地保护和恢复重点项目规划内容，我们组织开展了嫩江源湿地保护与功能恢复示范项目初步设计可研，开展了北极村、绰纳河、额木尔河湿地保护与恢复工程项目可行性研究，并组织上报国家林业局审批。
4、积极开展湿地科学研究工作聘请东北师范大学、东北林业大学的湿地专家来我区开展湿地资源调查和湿地生物多样性专项调查，较深入地研究了寒温带森林湿地火干扰后的恢复和岛状林成因等，研究了自然湿地和人工湿地生态系统结构与功能。通过应用“3s”技术，初步建立了嫩江源湿地空间数据库。南瓮河国家级自然保护区管理局与中国林业科学院合作，建立湿地资源“生态定位站”。
5、开展了全区湿地资源保护管理专项检查组织制定了《关于开展全区湿地资源保护管理专项检查工作方案》，配合国家林业局驻大兴安岭林业集团公司森林资源监督专员办事处，对全区的湿地保护管理工作进行了全面检查，结合国家林业局组织开展的“绿盾行动”，把打击破坏湿地资源作为主要内容，及时制止了一些破坏湿地资源的违法行为。
6、全面开展了砂金停采和流域湿地保护工作由于历史和现实的原因，我区的部分区域曾一度大规模进行过砂金开采，不仅造成流域水资源的严重污染，也严重破坏了湿地资源。近年来，我区不断加大砂金停采工作力度，采取强有力措施，全面禁止了砂金开采，成效显著。同时在各项经济工作中，特别是在重点工程项目建设中，都充分考虑保护湿地资源的需要，增加生态保护设施的投入，在不破坏湿地资源的情况下，优先争求湿地保护管理部门的意见，充分体现湿地优先保护的原则。通过有效的保护，黑龙江、嫩江流域生态环境质量得到明显改善。
7、组织完成了《黑龙江省湿地保护条例》评估工作按照（黑林办发【XX年】56号《关于做好〈黑龙江省湿地保护条例〉评价工作的通知》）文件要求，我们组织相关部门成立评估调研组，利用半个月的时间深入到各县、区、林业局及湿地自然保护区，采取召开座谈会、发放问卷、个别走访的形式，对《黑龙江省湿地保护条例》制定实施以来的情况进行调查、分析和评估，科学地总结了立法以来的工作经验教训，提出对策和建议，形成综合评估报告如期上报。
8、积极协调配合，圆满完成了国家林业局湿地保护管理调研组在大兴安岭期间的调研工作任务国家林业局湿地保护管理调研组于7月27日到达我区，对我区的湿地保护管理工作进行了为期4天的调研。听取了我区湿地保护管理工作汇报，参观了大兴安岭资源馆和湿地监测项目，深入到南瓮河国家级湿地自然保护区、北极村自然保护区湿地恢复项目场地进行了实地调研，通过听取汇报和实地考察，调研组对我区在湿地保护管理工作中所取得的成绩给予了高度评价，并针对我区湿地保护管理现状提出了指导性的建议。
9、完成了中国湿地摄影展活动稿件组织工作为了向全社会宣传和介绍我区湿地的重要作用，展示我区的湿地原始景观，提高广大公众的湿地保护意识，推动湿地保护事业的发展，按照林湿履字【XX年】5号文件《关于开展关注湿地—“健康湿地健康的人类”2010中国湿地摄影展活动的通知》精神，组织多布库尔、南瓮河自然保护区和全区广大摄影爱好者，积极参与2010中国湿地摄影展征稿活动。经过对征集的参赛摄影作品进行认真评选，共选出具有代表性的5幅样片作为参赛作品提供给摄影展评委会。
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二、2010年工作思路
2010年，我们将认真贯彻党的十七大及全国林业厅局长长会议精神，以科学发展观为统领，以生态建设为己任，按照国家林业局工作部署，围绕全区经济工作总体思路，结合我区湿地保护管理工作实际，努力做好以下几方面的工作：
1、广泛开展宣传教育，提高全社会保护意识。我们将充分利用2月2日的“世界湿地日”，组织开展形式多样、内容丰富的宣传纪念活动，大力宣传湿地的重要功能、多重效益和保护湿地的重大意义，使广大人民群众提高对开展湿地保护的重要性认识，从而转变为每个人的自觉行动。同时，要利用大兴安岭资源馆这一科普教育基地，加强对未成年人生态道德教育，使未成年人从小形成保护湿地的生态意识，让全社会重视与支持湿地保护工作。
2、加快实施《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》步伐，科学有效推进湿地保护管理工作。《规划》是指导今后我区25年湿地保护和恢复的中长期规划。我们将结合实际，严格按照规划的总体布局、重点项目和政策措施要求，争取资金投入和政策支持，尽快组织实施，积极推进湿地的保护和恢复。
3、强化湿地资源保护，促进湿地保护管理与科学利用。要坚持保护优先原则，对现有自然湿地实行普遍保护。在具备条件的地区,加快湿地自然保护区的建设步伐,将更多的自然湿地尽快纳入保护范围，在条件暂时不具备的地方，因地制宜建立自然保护小区或者湿地公园，结合生态区建设，今年争取完成大青山湿地自然保护区和图强十八湾湿地（县）级保护区或保护小区建设，逐步加大我区自然保护面积。坚决制止随意侵占和破坏湿地的行为，依法打击违法占用、开垦、填埋以及污染自然湿地等违法行为。
4、积极做好湿地保护和恢复重点项目贮备申报工作。按照全区“十一五”湿地保护和恢复重点项目的规划内容，筛选1～3个湿地保护和恢复的项目，做好项目贮备，编制好项目的可行性研究报告，及时上报国家林业局，为争取更多的项目资金做好准备工作。组织完成《嫩江源湿地保护和恢复工程项目初步设计》评审和项目实施准备工作。
5、积极做好南瓮河湿地列入国际重要湿地名录的各项准备工作。我区嫩江源湿地、呼玛河流域湿地已被列入国家重要湿地名录，为进一步强化对大兴安岭流域湿地的保护，今年将认真组织做好南瓮河湿地列入国际重要湿地名录的各项准备工作。
三、几点建议
1、建议国家应该加快湿地立法进程，争取早日出台湿地保护专项法规，使湿地保护真正做到有章可循、有法可依。
2、鉴于大兴安岭林区对国家生态安全的巨大作用和投入相对较少、基础设施薄弱的实际，建议国家加大对我区湿地保护和建设的投入力度，在项目和资金等方面给与倾斜。建立完善的国家生态补偿制度，对于受益的省、区应该通过生态效益补偿方式给我们以补偿。
3、建议国家尽快修改和调整全国湿地保护规划，将大兴安岭林业集团公司提报的“十一五”湿地保护和恢复重点项目尽快纳入全国湿地保护工程实施规划，并协调落实已经批准项目的年度计划和资金，确保国家湿地工程计划项目有效实施。
4、加快湿地认证工作，依法确立湿地的属性和保护地位，明确湿地保护主题，为依法保护湿地提供科学依据。
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创新是档案工作伴随着社会制度发展的必然结果，是当前科学技术不断发展中，各种工作模式日益更新的主要趋势。档案工作随着当前社会技术发展逐步呈现出一幅多元化发展趋势。在这种背景之下，档案工作者必须认清形势的变化，转变过去档案管理的传统观念和措施，开拓新兴的创新模式，针对各种新型的事物方式进行综合分析和利用。用档案事业的加快发展，通过在工作中学习各种先进技术和管理水平来确保和实现档案管理的创新工作，使得档案工作中能够更好的为国家和人们的利益服务，为全社会服务，为大多数人的利益服务。在当前，由于档案创新中存在着诸多的制约和影响因素，这些问题和因素是由于在社会发展过程中各种技术措施不断完善，新世纪、新阶段对档案工作提出的要求，是在当前档案工作中实现现代化管理模式和现代化信息技术综合应用的主要方式。在档案管理过程中以计算机网络技术为基础点进行更新和创新，是促使档案管理工作现代化发展的主要前提。在创新的过程中，档案管理工作者要解放思想，破除各种旧习俗，加强新时代观念的认识和应用，这样才能够做到与时俱进的管理分析。
1、目前档案管理工作的困境
由于受多年形成的封闭保守的传统档案管理意识的影响，档案人员缺乏市场竞争意识和优胜劣汰的危机感，缺乏开拓创新的精神和应有的活力，没有创新的主观愿望，档案中潜在的价值不能充分地开发出来，致使档案工作与高校的经济建设和精神文明建设不协调。
1．1档案基础建设落后
①档案保管条件差。不少档案馆档案保管装具仍是20世纪50、60年代的木制柜，“八防”措施由于条件有限落实困难，温湿度控制乏术。②档案基础工作准备不充分。档案资料因经费缺乏，只能杂七杂八混在一起，根本无法进行微机录入。③档案信息资源开发面窄，社会效益和经济效益不显著。④档案基本管理设备缺乏。有的档案馆没有一台能上网的微机，还有的连一些最基本的设备设施也没配备。
1．2 “人性化”服务意识淡薄
有的档案工作人员固守“等、靠、要”的思维方式，对读者缺乏人性化的关怀。体现在为读者服务上就是坐等读者上门，读者问什么就答什么，馆里有什么就提供什么。
1．3档案从业者的总体状况不尽人意
无论是职业群体的数量，还是职业群体的结构，确实引起人们的忧虑。一些档案馆奉行的“不求有功，但求无过”的“不作为”行为方式，给人们形成档案职业清闲、舒适的印象，档案职业成了中低层次中老年“养老”和家庭型职业女性“顾家”的理想职业，这使很多基层档案职位成为老弱病残的“照顾岗”、“关系岗”。档案从业者整体素质不理想，从业者中受过高等教育尤其本专业高等教育的比例远低于其他许多行业。
1．4档案从业人员的工作业绩无衡量的尺度
档案职业人员工作业绩主要测评档案职业主体所完成的各种工作指标，如收集档案的数量，保管的质量，开发出的技术产品水平，档案开放利用的人次及满意度以及开发的档案二次文献的数量及质量等综合衡量。在一定的投入下，其完成的指标高，满意度高，产生的社会效益就能证明其工作业绩好。与之对应，档案职业的影响力就相对较大，反之较小。但目前这还无从谈起。
2、档案管理创新
2．1创新管理思路要改变档案工作既无动力，又无目标的状况，必须使档案工作从伸手派变成先行官、创造者，努力打造档案工作由事后搜集材料变为事前介入、事中参与的新的档案管理工作模式。
2．2创新管理模式首先，应在立卷管理上创新，改进工作手段，尽量简化档案部门长期推行的一些繁琐、呆板的操作步骤，如组卷形式、装订管理等。要做到既不影响日后调档阅档，又能尽快完成归档程序，缩短立卷归档周期是关键。即便是在平时的抄写、装订工作中，档案工作者也要善于思考，针对工作中出现的问题搞一些小发明、小创造。
2．3创新档案基础工作
(1)丰富特色馆藏。丰富的馆藏是档案工作基础，应做到馆藏数量和质量并存的原则。在合理扩大接受范围和征集门类的同时，对接受档案的质量进行必要的控制。要求所接受与选择的档案信息含金量高，要有特色，要注重体现档案的综合性和独特性，优化馆藏，形成自己的馆藏特色与服务特色。
(2)编制高效的检索工具体系。检索工具编制得越科学，对档案的揭示就越全面，档案信息就开发得越迅速。根据目前状况，除了建立一个科学的更加完善的手工检索系统外，还要逐步适应信息社会的需要，积极应用计算机技术建立自动化的检索系统。在检索工具编制中，要注意类型多样化，泛化检索点，既要有总目录，也要有专题目录，既要有叙述型检索工具，也要有条目型检索工具。
2．4创新档案工作机制 在管理体制上，要遵从管理创新的一般规律，建立以人为本的管理体制和服务机制。为员工创建良好的工作环境和生活条件，对员工的管理不再是以使用为中心，而是将人视为最有价值和最富有竞争力的资本，以档案馆与员工的共同发展(即“双赢”)为中心。在用人制度上，要爱才，招才，惜才和用才。管理者应在档案馆内各项工作中体现爱才之心，容才之量，举才之德，护才之魄，用才之道。
2．5提高档案从业人员的素质
(1)树立创新意识。档案工作的创新来自对档案管理的创新想法，没有创新的认识，档案创新就无从谈起。网络经济时代是一种全新的经济时代，档案工作要适应这种新时代的要求，就应当有创新的意识和思想，档案工作者要充分理解创新工作为知识经济的灵魂，在档案工作网络化方面，渗透创新思想，开展创新实践。
依据学校发展目标要求，通过具体工作任务落实，为教学和学校各项工作的和谐运行营造良好的环境氛围。工作的重心在学生管理上，教育引领，活动渗透，制度规范，让学做人、学求知、健身心成为师生核心的价值追求。
二、管理基本思路：正面教育引导为主，制度管理约束为辅。
三、主要内容及举措
1.打造优秀班主任团队。
因为班级是学校基本的管理单位，班主任在学校管理大局中占有非常重要的地位，班主任的教育理念、工作态度、综合素质、治班的策略及投入精力起到决定性作用。以“培训、优秀班集体创建、学生日常行为习惯养成研究”为载体，打造优秀班主任团队。这是德育处工作重点之一。
培训。思路不变。首先思想引领为先，爱与责任班主任工作的灵魂，要求班主任对待每一位学生能有出自心底崇高与真诚的关爱，特别是后进生；同时“走出去”“请进来”拓宽学习途径，但以岗位实践探索提升为主，这也是最重要成长途径（三地6校毕业年级研讨会杨玉英的经验介绍反响很大）。三是有目标的推出研讨性质的班团队活动，因为这是施行班级管理的一个主要平台，一星期20节班会课活动质量很重要。五是计划在4月上旬召开班主任经验交流会，就地取材，优质资源共享。
优秀班集体创建。一是考核评比。二是倡导班主任大胆设想，寻找切入点或突破口，提出一个口号，强化一种意识，营造一种氛围，凝心聚力，引领学生积极向上热爱自己的班集体，发挥班集体的驱动效应；三是重视班级自身文化建设（显性的——看到的，隐性的——内涵的）；四是丰富班团队教育活动的内容形式；五是倡导建立学习小组，打造学生互动互助互促的良好氛围。从以上几个方面思考，积极构建班级特色。（亮点的东西：朴实善良、卫生亮点、体育领先，丁伟、赵混全）
班主任对学生日常行为习惯管理的研究。这是做班主任必须去做而且做好的工作。常规管理与特色建设并举。比如：服装仪表的规范、卫生管理、课操管理，面对这些，如何入手，切入点在哪里。再如5分钟诵读，如何实现学生的状态投入变成自觉需求；15分钟写字培养出学生哪些能力及好习惯，还是提高了书写能力；“不制造垃圾”口号提出是不是给了学生心灵上的触动。
建设好学生成长档案，培养引领学生自主寻求成长、发展意识，让学生学会积累成功。
在这里不求整齐划一，但求每一位班主任都要举动，让这种不与学科联系的东西则对学生学科学习产生动力（提升内涵发展，学生内动力的调拔是根本)。
2.强化全体教职工对学生的管理意识。
全员育人是学校管理需要，前勤、后勤、领导、职工，面对学生我们都肩负管理者的责任，面对学生违规违纪不管不问是失职；同时，肩负服务者的责任，每一位教职工都要全心全意为学生服务；师表意识，以身作则育人。
特别提出的是前提科任教师的学生管理工作，是职责，是需要。课堂管理、课下管理、学困生帮扶、参加家长会及班级大型活动等纳入考核。（名师孙金英代培总结讲话，谈出了她40年教书育人的深刻感受——以“爱与责任”为桥梁构建出和谐的师生关系，让学生接受我；以渊博的知识不断学习的精神引领感染学生积极向上。魏书生一天的报告，6个字：自强、育人、教书，摆出了这样的关系。）
3.操作落实好五项管理制度。
一是《班级管理考核方案》。内部管理有章可循（班规、班委、考评、卫生、纪律、计划等等工作制度化）。主题班会活动有计划，特色建设有思路。德育处将各类考核纳入（住校生管理、鼓励正面教育引导）。试行增设班主任年津贴。
1战略规划：充分利用各种信息，对医院的优势、劣势、机会与威胁进行分析，从战略角度做出医院的营销发展规划，为医院领导的经营管理决策提供依据，做好医院领导的参谋和助手。
2市场拓展：通过拜访客户、市场调研等多种形式积极拓展市场，增加医院客户量，提高客户忠诚度。通过引进先进的医疗技术、设备和资金，或者输出我们的技术与管理品牌，广泛开展医疗技术项目合作或其它相关项目的合作，提高医院市场占有率。
3品牌推广：与医院宣传和医务部门密切配合，充分利用各种传播媒介、健康讲座、义诊、举办联合活动等整合营销模式，做好医疗服务项目的推广与宣传工作，不断提高医院的社会声誉和品牌形象。
4客户管理：建立重点客户档案（包括团体与个人），做好各项跟踪服务与信息反馈工作。利用多种形式与客户发展和保持良好的关系，建立忠诚客户群。特别是要加强大客户的营销关系管理，提高与大客户的关系层级，形成利益共同体。抓好客户服务中心的管理工作，为顾客提供诊前、诊中、诊后完善、全面、高品质的一体化服务。指导全院临床科室、临床医生和护士运用数据库对到院顾客开展全程服务与管理工作，形成院、科、个人三个层面的客户群，对院、科、个人三级客户群进行立体管理，消灭服务盲点，提高顾客对医疗服务各环节的满意度。
5科室指导：经常与各职能部门和临床医技科室进行沟通与协调，对全院医疗服务营销活动进行指导，协调各科室的医疗服务行为与竞争行为，使医疗流程更加合理，缩短客户等候时间等。
6服务培训：做好医护人员和其他人员的营销培训，配合相关业务部门做好服务技能培训，指导科室开展营销技能训练，提高全员营销水平。
根据以上职能定位，将制定营销部工作职责范围和相关制度，今后营销科将按照职责范围规定，规范化地开展营销工作。
二、对本市其他医院的营销、客户服务工作进行调查了解，了解同行和竞争对手的服务战略与战术.
营销部人员要对本市其他医院的营销与客户服务情况进行情报搜集，了解同行和竞争对手的服务战略与战术。对照我们的运作办法，与所了解到的情况进行对比分析，积极吸收兄弟医院的好做法好经验，不断改进我们的工作。在全面调查了解的基础上，要写出调查报告呈交院领导，并在适当的范围内做分析报告。具体安排为一季度内对海珠区所有医院进行调查了解，二季度对市内大型医院调查了解，三季度有选择的对市内其它医院进行调查了解，四季度做出总结报告。
三、利用整合营销手段，加大品牌推广力度，不断提高医院的知名度与美誉度。
整合营销是指对各种可以利用的营销手段进行有效的整合，以提高营销效果。我们要采取有效措施加大医院品牌的推广力度，在不断提高医院知名度的同时来提高医院的美誉度。具体要做好以下几项工作：
1、做好医院网页、院报、各种宣传品等院内传播媒介的有关工作，让的群众了解医院，认识医院。
2、积极主动的与有关医学和医院管理学术团体、学术杂志建立广泛的联系，在行业内的媒体上刊登文章，在学术会议上交流文章，尽可能多地利用各种机会介绍医院的技术、管理、改革与发展情况。
3、积极主动地参与各种学术活动，在不给医院增加经济负担的情况下，主办或者协办有关培训、学术交流、等活动，展示医院的品牌形象。
4、按照医院“明确优势项目，打造品牌科室”的思路，做好医院品牌科室、重点专科和特色项目的推介与推广工作，争取在社会上树立几个知名科室和知名专业。
5、引导专家认识扩大自身知名度和奠定学术地位的重要性，营销科要与业务部门紧密配合，增加我院专家在各种公开场合的露面机会，尽可能创造条件让他们成为不同层次学术团体的专业委员，本专业学术刊物的编委，政府或社区有关健康委员会的委员等，如果我们能做到提到某个专家的名字就知道了我们医院，或者提到了我们医院就能知道某个专家的名字，那正说明我们的医院和专家都有了品牌形象。
⒈安全指导思想：坚持安全生产是电力企业的永恒主题，坚持“保人身、保电网、保设备”的原则，坚持“预防为主”的方针，坚持以人为本，教育提高的宗旨，狠抓三个到位安全生产责任人到位、安全直接责任人到位、专责及班组长到位；重点加强九项管理“二票三制”管理、两措管理、班组管理、施工现场管理、安全工用具管理、消防设备管理、配电线路及保护区管理、低压配网管理、交通安全管理。全面落实各级管理人员安全责任制，认真贯彻执行南方电网公司“三规定”（《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产奖惩规定》）。夯实安全生产管理基础，确保安全生产目标的实现。
⒉生产管理工作的中心和目标
安全工作中心：保人身、保电网、保设备、增效益。
安全工作目标：
（）控制轻伤和障碍，重伤和人身伤亡事故为零；
（）人为责任的大面积停电和重大设备损坏事故为零；
（）重大火灾事故和负同等及以上的重大交通事故为零；
（）配网线路跳闸事故率小于次公里。年
（）实现三个天无考核事故安全记录；
（）力争全年无责任考核事故安全记录
二、工作内容
（）负责制及以上配网的规划、建设、安全运行、维护检修和电力设施的保护。
（）负责供电区域分级漏电保护装置的检测和维护管理；
（）负责供电区域安全用电的宣传普及和客户用电的安全管理；
（）负责对本所人员安全知识、技术技能的培训和安全生产业绩的考核。
三、工作要求
（）安全生产管理的基础工作。主要内容如下：
）坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和电力行业有关安全生产的规程、标准和制度。
）建立健全以所长为第一责任人的安全生产责任制，明确各类人员的安全生产职责。
）建立健全安全生产规章制度，定期组织安全活动。
）建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录，按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。
（）严格界定设备的产权分界点，依产权归属明确各方的安全责任。
（）按有关规程的要求，对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志，主要内容如下：
）配电线路名称和杆塔编号。
）配电台区的名称和编号。
）相位标志。
）线路开关、刀闸的调度名称及编号。
）变压器、电容器、电缆端头、杆上开关和刀闸、户外配电箱（柜）以及配电设备经过特殊地段的警示牌。
（）对供电区域内设备管理分工明确，责任到人。并按照有关规程要求开展设备的巡视、检查、试验、维护和检修。对设备缺陷要做好记录，并按缺陷等级，分类处理。
（）根据《用电检查管理办法》的规定，定期或不定期地对供电区域的客户安全用电情况进行检查。对检查中发现的问题应以书面形式通知客户，并督促限期整改。
（）按照《漏电保护器农村安装运行规程》的要求，定期或不定期对各级漏电保护器进行巡视、检查、测试、维护，保证各级漏电保护器的安装率、投运率、正确动作率达到部颁标准的要求。
（）加强配电网电压管理，采取措施提高电能质量。一般客户端电压合格率要达到底以上。
（）加强设备的负荷管理，防止设备过负荷运行和三相负荷严重不平衡运行。
（）宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》等法律法规和电力行业的规章制度，做好电力设施的保护和安全用电知识的普及工作。
（）对供电设备进行操作和检修时，必须严格执行“两票三制”制度，具体内容如下：
）工作票、操作票应按月统计，妥善保管。“两票”合格率应达到。
）供电所工作负责人、工作许可人、工作监护人由上级部门组织培训、考试、并发文公布。
（）按“择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管”的三十二字原则，搞好安全工器具的施工工具的配备，检验、使用和保管。
（）根据设备状况和检修计划，编制备品备件的计划，并进行择优选购，分类存放，妥善保管。
（）发生生产和电网触电伤亡事故，应及时报告上级部门并立即组织事故处理。
）坚持“三不放过”的原则，协助上级部门搞好事故的调查、分析、处理和上报。
）尽快查出事故地点和原因，消除事故根源，防止事故扩大。
关键词：
医院；档案管理；新思路
0引言
医院档案管理是医院管理工作中的一项重要内容，而在新时期的发展中医院档案的管理也存在着一定问题。所以，笔者针对于此，对如何促进医院档案管理工作水平的提升提出合理化的意见，以此为医院档案管理工作作出积极的贡献。
1医院档案管理的重要性分析
医院档案的管理作为医院管理中的重要部分，具有重要的作用。有助于推动医疗学术建设，提高医院整体管理水平，促进医疗卫生事业的健康发展。首先，医院领导能够通过医院档案对当前的医疗环境进行分析，从而制定相应的发展战略，以此有效促进医院竞争力的提升；其次，医疗档案中保存着许多有价值的资料信息，这能够在医院进行引进医疗设备与技术的过程中起到相应的参考作用；再次，对推广医疗科研成果方面，医学档案资料也发挥一定作用，而且在后续研究中也具有一定的作用；最后，在医学档案的收集与整理过程中，可以在医院决策过程中提供一定的依据，促进医院管理工作的发展[1]。
2新常态经济下医院档案管理工作的现状分析
2.1医院档案管理制度有待完善。
目前大部分医院的档案资料需要各职能部门的管理，尽管一些关于档案管理的规章制度已经建立起来，但是却缺乏相应的档案管理科学手段；另外，医院关于档案管理的相应制度没有得到积极完善，加之各职能部门不能清楚认识到管理自己部门档案的重要性；档案目录的标准没有得到统一，从而在收集和整理档案时仅靠自身经验与习惯来进行，从而造成医院档案管理工作的困境。
2.2缺乏信息化管理手段，现代化管理水平不高。
当前，医院档案管理存在着管理人员积极性不高，职业敏感度不够，管理较为分散的现状，不利于档案管理现代化水平的提升。传统档案的管理方式已不能适应当今医院的发展，医院档案室受规模与客观条件限制，造成档案的存储空间相对缺乏，医院中的档案信息有限，除此以外，各科室还要进行全年工作计划的统计，这会带来整理工作上的麻烦，不仅增加了管理人员的工作量，还影响到数据的准确性[2]。
2.3档案管理人员的专业管理水平与业务能力较低。
目前，一些医院的档案管理人员都是年龄较大的或兼职人员，个别医院档案管理员甚至是身兼数职，难以兼顾。这也说明了医院对档案管理工作的重视程度不够，缺乏对专职档案管理人员的培养，从而造成一些专业知识贫乏、管理方法陈旧的人员从事档案管理工作，影响到医院档案管理工作的整体质量。
3新常态经济下医院档案管理工作的新思路
3.1进一步加强医院档案管理制度建设。
医院档案管理工作的加强，首先应该促进医院档案管理制度的建设，为档案管理提供积极的制度保障。当前医院的档案管理工作与各职能科室、部门之间都有一定的联系，能够反映出医院的整体发展状况，针对医院的决策性问题以及树立品牌形象等方面提供有效依据。因此，重视医院档案管理工作，建立科学、规范的档案管理制度，对促进医学事业的发展具有积极意义。
3.2医院档案管理中引入互联网。
随着电子信息网络的飞速发展，互联网研究深入人们生活的方方面面。作为医院管理的一部分--档案管理如何与互联网有机地结合起来，摆在了从事医院档案管理工作人员的面前。例如：传统的纸质病历档案，在调取查阅时不但需要繁琐的工作，还要占用庞大的空间用以储存。要想摆脱目前困境，跟上时代潮流，就要勇于与互联网进行有机结合。首先，要建立医院档案的电子化信息库，将就医病人的信息录入信息库。其次，建立局域网络，达到各职能部门信息的共存共享。目前，医生想要调取某个病人的病历资料，需要亲自到病案室，经过管理人员查找，才能找到所需资料，步骤繁琐不说，还费时费力。如果实行了档案的信息化管理，只需轻点鼠标，所需资料信手拈来，从而大大节省了时间与储存空间，提高了工作效率。最后，利用云技术，通过大数据的分析，可以总结病理，为医生的诊断和治疗方案提供科学依据。另外，病人也可以登录客户端，只需注册即可调取个人所需病历资料，免去了病人及家属许多不必要的麻烦。
3.3积极提升档案管理人员的素质水平。
医院档案管理人员的素质水平直接影响着档案的管理工作。建设档案管理信息化不仅需要档案专业人才，计算机专业人才，更需要既懂档案业务，又熟悉信息技术的复合型人才。因此，建设素质较高的专业档案管理人员队伍势在必行。首先，应该加强对档案管理业务的学习，在掌握档案管理技能的基础上，不断努力探索档案管理的新方式；其次，医院应该积极认识到提升档案管理人员素质水平的重要性，加强对档案管理人员的培训工作；另外，还要促进档案管理人员加强计算机技术的学习。为了适应时展的需求，需要建立起现代化的信息档案管理模式，因此掌握一定的计算机技能是非常必要的。最后，还要努力提升管理人员的思想道德水平，提高管理者的道德素质，从而更好地提升医院档案管理工作的效率。
4结论
总之，作为一项复杂的、长期性的工作，医院档案管理工作水平的提升，需要相关人员合理转变观念，制定科学的改进措施。不断提升档案管理的现代化建设水平，加强相关档案管理制度的建设，在提升对档案管理重要性认识的基础上，适当引进科学的技术手段；另外，还要积极加强档案管理人员素质水平的提升，以此更好地为医疗事业的发展做出相应的贡献。
作者：王莹 单位：河南省郑州市中心医院档案室
参考文献
二、继续抓好增收、节支，进一步提升增盈创利水平。
紧紧抓住增收、节支两个环节，外抓收入，内抓管理，力争全年实现在足额提取应付利息，提高拨备水平的前提下，实现利润万元，确保社社盈余和专项票据兑付全县信用社资产利润率逐年上升的目标。针对目标，制定出台《县农村信用社年增盈创利实施方案》，围绕增收、节支两个环节进行了安排。外抓信贷质量管理，积极盘活存量优化增量，拓宽增收渠道，千方百计应收尽收。内抓财务管理，降低经营成本，特别要加强营业费用的管理，在确保个人费用的前提下，压缩公费用，确保专项票据兑付全县信用社资产费用率逐年下降目标。具体抓好五项操作：
一是财务开支操作：对营业费用实行费用额和费用率控制，严格实行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定额，超支自负”的费用计提开支原则，将费用控制在核定比例之内。
二是比例操作：即在费用开支方面针对国家有关政策规定，对职工福利费，工会经费，养老保险，待业保险金等按比例准确计提。对招待费、宣传费等要在规定比例之内节约使用。
三是预算操作：对培训费、会议费、修理费、电子设备费购置及运转费实行了预算制，做到了在具体操作中严格按照预算控制支出。
四是包干操作：对差旅费、邮电费、水电费、公杂费等我们结合区域实际和市场物价情况合理制定包干使用办法，无正当理由超出包干限额的社，其超额部分扣减个人费用。
五是成本操作：严格加强了其他成本项目和营业外支出的管理，坚持按月监控，防止以其他名义列支。
三、继续做好信用社重要空白凭证管理工作，确保安全无事故。
在重要空白凭证管理上，今年我们还将继续加大检查力度，近年来，通过每年的序时检查，使得各营业网点对重要凭证使用，管理达到了加强，但此项工作不敢懈怠，年5月份我们要组织人员对年5月至年4月的重要空白凭证领用进行了专项序时检查。从联社领回开始一直查到各社使用，逐项逐类凭证跟踪进行检查。同时要求信用社主管会计每月对所辖网点的重要空白凭证检查一次，每次检查认真登记《重要空白凭证检查登记簿》，责任明确。
四、继续规范股金，大力开展增资扩股工作。
去年12月份，市银监局分局批复我县信用社自然人股入股起点为元，法人股入股起点为元，投资股比例%。入股起点的提高，给规范股本金带来了巨大困难，年虽然开展了此项工作，但离票据兑付要求还有差距，需要进一步规范。年底投资股比例%,还差个百分点,需在一季内达到比例。年要大力开展增资扩股工作，虽然年底县信用社的资本充足率已达到%,但如果按票据兑付考核办法,我县信用社的资本充足率还不足以兑付专项票据,还需进一步加大增资扩股的力度,确保专项票据兑付时不受影响。
五、按标准开展信息披露工作。
信息披露工作直接影响到专项票据兑付工作，今年3月份之前，要组织信用社按专项票据兑付标准认真开展信息披露，具体对年度的各项经营指标完成情况、股金分红情况、“三会”召开情况、利润分配情况等进行披露，将信息披露报告和信息披露表放于相关场合，以便广大社员和利益相关者能真实准确地了解我县农村社各项业务经营的真实情况。
六、配合职能科室，搞好统一法人工作。
七、开展新财务制度的培训工作。
八、做好其它各项财务工作。
1、搞好会计报表、项目电报的汇总上报工作。
2、做好重要空白凭证订购、保管、分发等管理工作。
3、认真搞好全年各项财务制度和政策文件的上传下达。
4、做好信用社业务和微机操作的日常指导。
5、保证信用社日常会计核算的正确无误等各项工作。
当前电力市场已从卖方市场逐渐转为买方市场，我们供电企业的工作也应同时由生产管理向营销管理转变。供电企业要适应这一转变，必须努力做好用电营销管理工作，有效地利用电力企业的资源，加强电力需求侧管理，做好降损节能工作，使企业获得最好的经济效益。
一、××年的用电营销工作总体思路是：
贯彻落实上级电力营销工作会议精神，以人为本，求真务实，以“服务与效益”为主题，抓标准化、信息化建设和制度建设，强化管理手段，夯实管理基础，稳步推行管理与制度创新，不断提高营销管理水平。××年营销工作目标是：售电量同比增长；完成电费回收，旧欠电费有一定的回收量。
二、××年的重点工作
⒈构建完善、科学、有效、规范的管理平台。一是加强营销基础工作的制度建设和优化管理。二是推行目标管理，强化营销业务流程的整合优化，定期对营销工作质量和管理水平进行评估；三是积极改进电费抄核收管理方式，优化电能计量技术和管理手段。
⒉加强用电需求侧管理。一是全面开展电力市场分析研究，加强负荷分析预测，做好电力供需平衡；二是开拓和培育良好的用电市场，引导电能消费，促进合理用电。三是加大节能技术的推广应用，实现资源优化配置。
⒊继续推进营销管理技术进步和现代化建设。一是要抓好营销系统的建设和功能完善，用现代管理手段加强对营销工作的管理。二是要加强负荷管理系统的建设和应用，使负荷管理系统成为市场分析、供需平衡、经营管理的重要技术支撑；三是要坚持先进性与实用性相结合，坚持“五统一”的建设原则，整合营销管理信息系统、客户服务系统、负荷管理系统等技术，保证营销与服务信息的完整性和正确性，努力实现营销现代化。四是要推进电能计量的技术进步，分析影响电能计量准确性的因素，不断优化计量方案和手段，提高计量装置的准确性和可靠性。
⒋强化优质服务，提高服务水平。要结合平远地区实际，把优质服务与企业发展相结合，与营销管理相结合，与树立企业形象相结合，与提高企业的经济效益相结合。要以客户满意为落脚点，不断转变观念，深化优质服务内涵，实行供电服务的长效化管理。为此，一是要强化服务意识，完善服务措施，在提高服务质量方面取得实质性进展；二是要研究客户关系管理，学习其他行业的服务经验，不断完善客户服务功能；三是要有针对性地开展各项供电服务，形成良性循环的供电服务运行机制。四是要继续实施服务品牌建设，不断提升服务品位，创建供电企业服务品牌；五是完善供电服务应急机制和评价机制。针对负荷的变化，制定相应的反事故预案，落实抢修的各项措施。六是要加强与社会各界的沟通，接受社会监督，重视企业的宣传工作，建立良好的社会公共关系。
⒌全面展开电力营销人员的培训工作。一是要以人为本，注重营销人员的知识结构调整，加强对不同层次的营销人员的知识技能培训。二是对局营销人员进行重点培训，主要内容是依法经营与供用电合同、防范经营风险、营销综合分析、营销技术支持系统的实用化标准等。
三、搞好用电营销管理工作的建议
用电营销环节是供电企业的重要一环，在电力产、销、用环节中发挥好它的作用，就能不断地促进电力的良性循环，并产生良好的社会效益。现结合我们平远地区实际情况提以下几点建议：
⒈加快电网建设，消除“供电瓶颈”。当前，随着经济的发展，社会用电需求不断增长，给电网的供电能力带来严峻考验。同时，做好用电营销很重要的一点就是电网的供电能力，要使电网适应市场经济发展。当前，不但要认真改善原有电网，而且要按照发展的需要做好电网的发展规划。规划电网要有超前意识，防止新建电网投入几年又不能满足用电需求的现象，继续加大电网建设资金投入，优化电网结构，尽可能消除“供电瓶颈”，确保电能销售通道畅通。
⒉加快营业网点建设，完善服务功能。用电的增长必然带来对服务质量要求的提高，必须加快营业窗口规范化建设，针对山区农村群众分散的特点，应对农村用户建立流动营业窗口，把供用电服务直接服务到户。要转变粗放的服务观念，面对不同的用户，都要做到便民、利民，提高服务质量。要强化地域管理，增加服务网点，及时有效地为用户提供用电服务。
1、领导重视，渡口网络完善
渡口安全管理工作是一项基础性工程，要确保渡口安全，必须树立“安全第一，预防为主”的方针，必须抓好、抓实、抓到点子上。因此，我局把渡口安全管理作为一项重要任务来抓。
2、严格安全管理，强化监管
3、开展渡口渡船月度专项整治活动
4、重视渡工教育，提高渡工素质
我们按照渡工安全学习日制度开展每月一次的渡工安全教育活动。渡工安全教育内容，以宣传贯彻上级文件、相关会议和领导讲话精神为主，结合不同季节和重特大节假日的特点，布置渡口各项渡运工作。春运渡工会议，重点宣传县政府和上级交通主管部门关于做好春运工作的通知精神，布置全县春运工作和各项渡运任务；维护正常的渡运秩序，促进安全渡运和服务质量的提高，严格禁止违章超载和冒险渡运行为，做到文明渡运，方便群众，真正打造平安渡口、平安渡船。
5、抓住国家渡口改造计划项目的机遇、改善渡口设施和渡运条件
我局抓住国家渡口改造计划项目的机遇，对刘集西渡口、徐湾渡口、西李营渡口、纸店史庄渡口（渡船）进行了改建和更新；周营乡孔沟渡口、石槽乡孙营渡口、大邢庄陈埠口渡口、刘庄店三叉口渡口改造工作正在图纸设计之中，有望于明年3月份前完成工程施工工作。
二、存在问题
1、目前渡口管理员的日常补助很难落实，也没有考虑渡口管理员的工作待遇和日常办公经费，因此，渡口管理员的工作很被动。
我局渡口管理员待遇从未考虑过解决，我局的渡口管理员，为了我县渡口安全，每天骑自行车去渡口进行安全检查，饿了就吃自备的方便面，受到全县渡工的好评！
三、2012年工作思路
2012年是我县渡口设施不断改善、不断完善的重要一年，紧紧围绕“安全第一，预防为主”的方针，抓住我县近几年存在着管理中的薄弱环节，进一步落实渡口安全管理责任制，强化船员安全教育和培训，促进船员安全意识和文明服务素质的提高，推进我县安全渡运、文明渡运。
1、继续开展争创文明渡口、渡工、渡船活动。
进一步落实渡口安全管理目标责任制，加强对渡口的安全管理，逐步提高我县的安全管理水平，推进我县渡口文明建设。2012年继续开展争创文明渡工、文明渡船达标活动，推进渡口文明建设。
2、强化渡工安全教育活动
1、领导重视，渡口网络完善
渡口安全管理工作是一项基础性工程，要确保渡口安全，必须树立“安全第一，预防为主”的方针，必须抓好、抓实、抓到点子上。因此，我局把渡口安全管理作为一项重要任务来抓。
2、严格安全管理，强化监管
水上交通安全管理方面：交通主管部门、各乡（镇）人民政府落实"三长"责任制，加强了水上交通安全管理。突出渡船、渡口管理，严禁农用船参加客运，严禁无证、无经营资质的船舶经营客运。做到人员不撤、力度不减、县交通局组织有关人员在水运繁忙期间深入全县6个乡镇、11个渡口、进行多次水上"拉网式"安全检查，有效地保证了2010年度全县渡口安全。
3、开展渡口渡船月度专项整治活动
我县根据市海事局安排，结合我县实际，制订了月度工作重点和验收标准，对照工作重点和标准开展工作。〈1〉、集中开展打击非法渡运活动。净化渡运市场秩序。〈2〉、完善交通局、乡镇渡口安全管理责任制、安全管理制度和安全督查制度。〈3〉、完善渡口台帐和渡船一渡一档，一船一档工作。〈4〉、组织渡工开展安全生产法等法律法规知识竞赛活动。〈5〉、组织全体渡工开展水上交通安全培训。〈6〉、建立渡船应急预案，为渡口防事故提供有力保障。〈7〉、强化渡口硬件建设，加快渡口更新改造和撤渡步伐。在市海事部门的重视下，我县全面完成了周营乡刘集渡口、张营渡口、大李口渡口、西李营渡口、刘集西渡口、徐湾渡口、和纸店镇史庄渡口的改建工作！
4、重视渡工教育，提高渡工素质
我们按照渡工安全学习日制度开展每月一次的渡工安全教育活动。渡工安全教育内容，以宣传贯彻上级文件、相关会议和领导讲话精神为主，结合不同季节和重特大节假日的特点，布置渡口各项渡运工作。春运渡工会议，重点宣传县政府和上级交通主管部门关于做好春运工作的通知精神，布置全县春运工作和各项渡运任务；维护正常的渡运秩序，促进安全渡运和服务质量的提高，严格禁止违章超载和冒险渡运行为，做到文明渡运，方便群众，真正打造平安渡口、平安渡船。
5、抓住国家渡口改造计划项目的机遇、改善渡口设施和渡运条件
我局抓住国家渡口改造计划项目的机遇，对刘集西渡口、徐湾渡口、西李营渡口、纸店史庄渡口（渡船）进行了改建和更新；周营乡孔沟渡口、石槽乡孙营渡口、大邢庄陈埠口渡口、刘庄店三叉口渡口改造工作正在图纸设计之中，有望于明年3月份前完成工程施工工作。
二、存在问题
1、目前渡口管理员的日常补助很难落实，也没有考虑渡口管理员的工作待遇和日常办公经费，因此，渡口管理员的工作很被动。
我局渡口管理员待遇从未考虑过解决，我局的渡口管理员，为了我县渡口安全，每天骑自行车去渡口进行安全检查，饿了就吃自备的方便面，受到全县渡工的好评！
三、2010年工作思路
2010年是我县渡口设施不断改善、不断完善的重要一年，紧紧围绕“安全第一，预防为主”的方针，抓住我县近几年存在着管理中的薄弱环节，进一步落实渡口安全管理责任制，强化船员安全教育和培训，促进船员安全意识和文明服务素质的提高，推进我县安全渡运、文明渡运。
1、继续开展争创文明渡口、渡工、渡船活动。
进一步落实渡口安全管理目标责任制，加强对渡口的安全管理，逐步提高我县的安全管理水平，推进我县渡口文明建设。2010年继续开展争创文明渡工、文明渡船达标活动，推进渡口文明建设。
2、强化渡工安全教育活动
在新的一年，要继续开展渡工安全活动日学习，强化渡工的安全知识教育，法制法规教育，文明服务意识教育，遵章守纪教育，同时结合各地水运事故，向渡工解剖事故原因，认真吸取事故教训，不断增强广大渡工的业务知识、安全意识和文明服务意识。
