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（二）、严格考评。采取“听、谈、评、馈”四步工作法逐步深入对村级班子和村干部工作运行情况进行严格考评。一是召开联村干部、村“两委”成员、党员、村民代表会议，听取村党支部书记和村委会主任对村工作开展情况汇报；二是走村入户与村民代表、普通党员、困难群众交谈，听取村民对班子及成员的整体反映，深入了解换届以来村干部工作开展情况、思想状况等；三是对村级班子和村干部进行综合评议，实事求是地做出客观公正的评价，突出班子成员工作能力、廉洁自律、是否办实事以及群众是否满意等内容；四是就村级班子及其成员工作情况，存在的问题与不足，群众反映较为集中的意见建议向村两委班子进行反馈，提出工作要求，同时将评定结果向群众公示，接收监督。
（三）、结果运用。“回访”问效工作结束以后，镇党委对“回访”问效情况进行了集中分析整理，对群众提出的意见建议,逐一认识、逐一整改、逐一落实。一是责任再落实。将此次“回访”问效结果作为村两委班子年终考核的一项重要依据。对回访中发现问题较多，群众意见较大的村干部，按照干部管理权限进行教育诫勉；对工作进度一般，班子作用发挥不明显，积极发挥联片领导、联村干部作用，帮助指导开展工作。二是制度再完善。针对群众反映较为集中的村非生产经营性支出较多、村招投标不规范等问题，镇党委制定完善了《村级财务管理制度》、《小额公共资源交易管理办法》等，对村干部的行为起到了约束作用，巩固和扩大问效成果。三是工作再推进。在回访过程中，各村按要求，注意对照竞职承诺，查看兑现情况，将群众提出需要迫切解决的实事调整列入09年工作计划，进一步明确了09年村两委工作思路和重点目标，同时推广村干部“实事承诺制”，把重点工作分解落实到村“两委”干部，实行奖惩制度。
三、存在的问题与下步对策
一是个别村村级班子主动发展意识不强，发展定位不明确，产业优势不明显，等项目等扶持现象较为突出。
二是少部分村“两委”干部未能充分履职或履职较少。
1.继区人武部整组工作会后，我镇迅速成立民兵组织整顿工作领导小组，镇党委书记、民兵营教导员陈彦斌为组长，武装部长郝禄勇为副组长，党政办、团委、民政办、财政所、司法所等负责同志为成员，具体负责民兵组织整顿工作的组织，指导并实施工作。
2.召开各种会议，进行组织部署。一是召开了党委会，向书记、镇长汇报了整组工作如何开展研究了工作部署，制订整组计划，落实工作经费。二是召开各村居支部书记、民兵连长会议，传达上级有关会议精阿神，下达民兵整组任务，明确工作重点，确保按时完成工作任务。
3.加大宣传力度。在全镇广泛进行国防知识的动员教育，利用广播、会议、下发宣传提纲，并办一期专栏，广泛开展时事政治、国防法规、民兵职能教育，进一步增强人民群众和适龄青年的国防观念，为整组工作营造良好的社会氛围。
二、健全组织，合理编组
1.狠抓了村级民兵组织和民兵干部队伍的建设，根据我镇干部结构情况重新配奋了各村民兵连长，选出了5位年富力强、文化程度较高、有责任心、上进心、热爱民兵工作的干部任命为民兵连长，从而提高了民兵干部的整体素质。
2.调整民兵组建范围，组织规模及布局。加强管理，合理布局，我镇在基干民兵较去年有所减少的情况下，突出一个“精”字，按照条块结构的原则，确定组建范围，对当年的退伍军人和专业技术人员要占基干民兵一定比例，组建了应急队伍和储备队伍，普通民兵占总人口9.8%，新编人员做到年纪轻、学历高、有吃苦耐劳精神，这样有利于加强领导、提高质量、开展活动和执行任务。
随着乡镇党委换届后领导职数的减少以及领导体制和工作机制的转变，党委组织委员逐步从“配角”地位转变成“主角”地位，职责任务更加明确，肩上的担子更重。如何适应形势发展需要，加强对乡镇组织委员队伍建设，打造一支高素质的乡镇组织委员队伍，应从以下三个方面下功夫。
一、要在“选人”上下功夫。乡镇组织工作千头万绪，要出成绩，要有特色，选准组织委员是关键。一是在选人标准上，要把那些有强烈的责任心，且热爱组织工作，原则性和纪律性强，有一定的组织协调能力，能为乡镇党委当好参谋，敢于创新的干部选进队伍。二是选人程序上，在搭配乡镇党委班子时，县委组织部要多方征求意见，加强衔接与沟通，优先保证一名适合组织工作的党委成员。三是在人才储备上，县级组织部门应建立动态的乡镇组织委员后备人才库，纳入一批优秀的县直机关单位和乡镇干部，平时加强对他们的组织业务知识培养，组织参与系统内的部分中心活动，定期安排他们在组织部或乡镇跟班学习。组织部门在考察提拔干部时，如乡镇组织委员职务出现空缺，尽量从这些后备人才中挑选，确保组织工作的连续性和工作活力。
二、要在“培育”上下功夫。一是要加强思想教育。乡镇工作是“上面千根线，下面一针穿”，任务重，压力大，组织委员一般都身兼数职，分工分线较多。如果组织委员责任不明确，定位不准确、角色不到位，就容易出现问题，造成工作被动。县级组织部要利用年初工作部署、阶段重点工作安排、年终工作总结和季度工作汇报会，对乡镇组织委员进行思想教育。使乡镇组织委员充分认识到，不管党委让你分工什么，“组织委员”这个名称是不会变的，作为组织委员，第一位的职责就是要抓好基层组织工作。二是加强业务培训。应每年举办1—2期组织委员培训班，根据乡镇组织委员岗位需要，合理安排培训内容，针对性地进行组织工作业务知识培训。对刚进入组织委员队伍的同志，还要进行一段时间的“岗前培训”。并结合当前组织系统的主题实践活动，通过以会代训的形式开展业务辅导。三是加强实践锻炼。每年选派一定数量的组织委员到县级综合部门挂职，特别是在开展重大活动期间，都要抽调部分乡镇组织委员到县里统一参与活动，重压担子，不断提高他们的综合能力。
三、要在“激励”上下功夫。一是要在研究制定乡镇组织委员日常管理措施，进一步规范乡镇组织委员行为的同时，着力加强对乡镇组织委员的全方位管理，制定科学的目标考评机制。由县委组织部统一负责，采取逐月统计、平时掌握、年终总评的方式进行，并在一定的范围内公布考核结果。二是加强考核结果的运用。将考核结果与组织委员的政治经济待遇直接挂钩。对成绩优秀者发给荣誉证书，并给予一定的物质政治奖励；对成绩居于末位或未达到要求者，对其进行诫勉谈话并限期整改，整改达不到效果的，调整其工作分工或直接免去其职务，打破过去干部队伍管理中存在的能上不能下的痼疾。同时，注重提拔使用组织委员队伍中优秀的同志，增强组织委员工作的积极性。三是要加大典型推介力度。要多渠道发掘优秀乡镇组织委员典型，找准亮点，从最细小、最亲近角度，收集整理出生动、真实的素材，准确提炼典型事迹。要充分发挥宣传手段，如采用新闻媒体宣传、开展宣讲活动、利用各类宣传阵地宣传、追踪报道先进典型的后续动态等方式，对先进典型进行长效宣传，延长对社会的影响。要通过生活和政治上关心、关爱典型，带动了社会对典型的关注，激发干部人人学习典型，争做典型的热情，进一步放大了典型宣传的效果。
9月25日—10月25日
二、督导范围
督导范围原平市所辖十八个乡镇二个城区办事处。
三、督导内容
1、奶站（点）清理整顿工作情况。包括奶站（点）基本条件审查、登记造册情况，奶站（点）（包括机械化挤奶站、流动站、收奶点）行政和技术人员包干责任制落实情况；奶站各项制度的建立情况，奶站日常经营的监管情况。
2、生鲜奶质量安全监管情况。包括奶牛养殖情况、生鲜奶生产、销售情况以及生鲜奶质量安全监督抽查情况，质量监督员派驻情况，生产销售不合格生鲜奶的查处情况。
3、蛋白饲料原料整治情况。包括对饲料生产企业蛋白原料的检查情况，对违规生产、经营“蛋白精”企业及个体经销门市的查处情况。
4、饲料生产企业整治情况。包括对饲料和饲料添加剂生产企业生产许可证、企业质量安全管理制度的检查情况，对“三无”企业的查处情况。
5、奶牛养殖户自配饲料整治情况。包括对养殖场自配饲料原料质量安全的检查情况，对检查中发现的违规违法行为的处理情况，对规模化养殖场自配饲料的抽检情况。
6、奶农、奶站临时补贴落实情况。包括乡镇组织领导、产奶牛及奶站（点）核实情况、张榜公示情况、补贴落实情况。
四、工作要求
（一）讲求方法。督导组成员要切实转变工作作风，下沉工作重心，轻车简从，深入基层，直接到奶牛养殖场（户）、饲料生产经营单位、奶站等场所，采取实地查看，召开座谈会等形式，认真检查，深入研究，倾心听取基层的意见和建议。对在督导中发现的问题要及时予以解决。
（二）及时反馈。督导期间，各督导组要每日反馈工作进展及奶站（点）清理整顿行动进展情况。
（三）按时完成。各督导组要对奶站和饲料质量安全专项整治行动的情况进行及时总结，分析取得的成功经验和存在的问题，进一步加强对奶站（点）整治工作的监管。
在每一个阶段结束时，各督导组要写出书面汇报材料报市政府并领导组办公室，并在10月25日前写出全面工作总结汇报材料。
五、其他事项
（一）地市、县制定的实施意见或者试点方案
（二）地市、县制定的清产核资类文件
（三）地市、县制定的集体资产（财务）管理类文件
（四）地市、县制定的成员身份确认类文件
（五）地市、县制定的股份合作制改革类文件（包括折股量化；股权设置、分配与管理；合作社成立、运营、管理等）
（六）地市、县制定的赋予农民集体资产股份权能类文件
（七）地市、县制定的村级集体经济发展类文件
（八）地市、县建立健全督查督办、考核制度等
（九）地市、县建立健全档案管理制度等
（十）清产核资、成员身份确认等重点任务的工作流程与操作方法
（十一）其他文件或者制度
二、宣传培训
（一）地市、县统一编印政策宣传资料情况
（二）地市、县组织对乡村干部和农民群众进行培训情况
（三）地市、县组织工作人员、乡村干部外出考察学习情况
（四）在县、地市、省部级以上媒体进行宣传报道情况
三、人员与经费保障
（一）工作人员保障情况
（二）专门工作经费保障情况
四、改革过程与成果材料
（一）乡镇、村的试点方案、清产核资方案、成员身份确认方案、折股量化与股权设置及管理方案、集体资产收益分配方案、合作社成立及章程等。
（二）村级每项改革任务的过程材料（包括方案讨论、会议召开、民主表决、公开公示、农民签字等）
（三）村级每项改革任务的成果材料（包括摸底表、统计表、登记表、清查核资报告报表、股东名册、组织证书颁发、股权证书发放等）
（四）农村集体“三资”管理平台建设及应用
（五）农村集体经济组织成员及其股权管理系统建设
（六）农村产权交易平台建设及应用
（七）改革文件、过程材料、成果材料的整理、装订、归档、管理等
五、改革成果应用及成效
（一）农村集体资产有偿退出、继承、抵押担保改革试点推进情况（包括文件制定、推进进程、具体做法、阶段性成效、主要障碍或者问题、建议等）
（二）农村集体产权制度改革试点与宅基地制度改革试点、农村金融改革试点、城乡融合发展试验区等的整体性、系统性、协同性推进情况
（三）农村“政经分离”改革试点推进情况
（四）现代农业产业体系、经营体系、生产体系建设和农村一二三产业融合发展情况
（五）村级集体经济发展情况
（六）农民收入增长情况
（七）城乡融合发展情况
（八）乡村治理体系建设情况
（九）其他成效
六、自评报告、工作总结、典型案例等
（一）地市、县自评报告
（二）地市、县评估指标
（三）地市、县改革情况调查表
1重大疫病免疫达到预期目标
（1）口蹄疫：全镇计免生猪9703头，实免9703头，耕牛存栏154头，应免154头，实免185头。免疫密度100％，佩标率100％，发证率100％。
（2）猪瘟.蓝耳病，计免数9703头，实免9703头，免疫率100％。
（3）禽流感免疫：截止11月24日止，全镇家禽存栏25100羽，（其中100羽以上的规模户1户，存栏家禽4000羽）规模户免疫率100％，散养户禽流感免疫21100羽，免疫率100％。
2重大疫病控制达到预期目标
由于免疫密度较高,质量好,口蹄疫,禽流感,蓝耳病，猪瘟疫情没有发生,全年未发生动物安全事件。
具体做法
1创新机制，落实责任
为了搞好动物强制免疫工作，确保人民群众生命财产安全，根据祁门县动物防疫指挥部文件精神，结合我镇实际，九月三十日，在县动物疾病防控指挥部和县兽医局的大力支持下，我镇开展了2010年下半年生猪“三病免疫统包”劳务招标活动。在招标大会上我镇优先选择了四位有志于动物免疫工作、且有信心有能力完成承包任务的村级动物防疫员。
2早部署,快行动
(1)根据以往动防经验，镇政府提前组织动防办，做好全镇动物存栏摸底工作，为动物防疫招标工作提供了可靠的数据。
（2）组织包片干部深入村组农户做好宣传发动工作。为即将开始的动防工作营造良好氛围。
（3）镇政府组织村干部,有资质防疫员以及包村干部于十月八日召开了动物免疫防疫会议,镇长亲自抓防疫,将今年秋防任务分解各包村领导,村两委,农业技干,力争今年秋防有所突破，不要拖全县防疫后腿。会议上要求广大干部，扎扎实实将动防工作抓好抓实。
2严操作，保质量
（1）组建了规范的防疫队伍，增加动防人员。动物防疫协作组由防疫组织员,免疫员登记员和职业免疫员组成。
（2）免疫登记员随同免疫员到场监督,登记,发证。
（3）加强免疫管理，严格按技术操作规程规范操作。实行一畜一针,一畜一标一证,一苗一日,一户一帐,在注射前,做好问诊和消毒等准备工作,以保证免疫质量,防止意外事故发生。今年秋防工作量大，一猪三苗，我们采取分2次进行，第一次w与猪瘟分点注射，第二次半个月后进行蓝耳病疫苗。
（4）免疫组织员负责技术组织工作，兼管防疫物质，对出现免疫反应的牲畜及时组织免费急救，妥善处理已免牲畜的死亡问题。
成功经验
（1）实行了免疫劳务招标工作以后，大大的调动了村级动物防疫员的工作积极性和责任心。
（2）抓重点，保密度。对于重点村组工作难度较大的地点，政府组织人员集中行动，力争做到抓一片清一片。
（3）免疫反应治疗及时。动防办加强了值班，做到及时了解情况，及时治疗，减少了正常免疫反应造成的不良后果。
存在问题
（1）市场监督管理跟不上。由于各乡镇没有开展动物检疫工作，没有免疫标识，甚至未经免疫的畜禽照样上市流通，致使部分农户不愿为牲畜免疫，不愿为牲畜佩耳标。
(2)善后事宜，难处理。已免动物病死原因难以鉴定，已免牲畜免疫反应急救和已免牲畜诱发感染治疗也因鉴定问题无法解决而难以分类处理，对过去已免疫牲畜不相干原因所致意外发病或死亡引发免疫纠纷，因鉴定不及时而难以排解。
（3）镇政府缺少有效的强制手段，针对个别农户不愿免疫的实情，镇政府没有行之有效的手段进行约束，导致每年的免疫都存在着死角，增加防疫工作难度。
五工作建议
下面，将我们的具体工作汇报如下：
一、召开动员会，安全排查，摸清底数
看了李俊同志的文章，我很感动。我既为我们有这样的老党员感动骄傲，又为我们组工队伍充实了这样的新同志感到高兴。请代我看望李俊同志，应向李俊同志学习。
――魏宏
2005年初，在洪雅县第一批先进性教育活动拉开序幕时，一名柔弱纤秀的女同志被抽调到县委先进性教育活动办公室工作。她，就是该县花溪镇的一名普通干部李俊。她，看似普通平凡，却用自己的实际行动书写着组工干部对党的事业的忠诚。
和时间的较量
刚接到通知时，李俊的心情很激动，想法也有些天真。因为她原来常听别人讲，城里的工作很轻松，每天一张报、一杯茶，悠闲地打发时光，不像在乡镇，要天天下乡跑田坎。可是，到县委组织部报到上班的第一天，她就发现自己大错特错了――组织部的工作比原来的工作更加紧张与忙碌。
李俊原是洪雅县花溪镇妇联主席，从未接触过组织工作。由于对工作的不熟悉。一种无形的压力压得李俊有些喘不过气来了。为了尽快熟悉和全身心投入工作，李俊将远在乡下的母亲接到县城来照顾仅有几个月大的女儿。面对新的岗位和工作环境，李俊一切都得从零开始。于是，李俊常常在加班后又带上一摞组织工作资料回家学习。她每天晚上在孩子入睡后都坚持学习到凌晨2点左右。眼睛酸痛了就闭上揉揉，腰胀了就站起来扭扭，脚麻了就起来跳跳……无论怎么疲倦，只要一想到自己工作质量和效率都还不够高，她学习的劲头就又来了……那段时间，李俊完全是在跟时间赛跑。不到一个月的时间，她学完了研究室历年来收集和形成的各种文字材料，基本熟悉了各种文字材料的写作方法。
心灵的“拷问”
李俊被抽调到县上后，父亲为了让她安心工作，就让母亲跟她进了城，自己仍然住在仁寿乡下。2005年春节，当李俊和母亲带着女儿回到仁寿老家与父亲团聚时，父亲已瘦得不成人形。拗不过她们再三劝说，父亲到医院作了检查，结果却如同晴天霹雳――父亲得了晚期食道癌。为把父亲从死亡线上拉回来，她把父亲接到了洪雅县城。李俊每天在做好自己工作的同时，不仅得挤时间跑省城、四处打电话、上网咨询专家来寻求医治父亲的最好良方，还得八方找亲朋好友借钱凑医药费。在这段时间里，李俊看着日渐消瘦的父亲、成天以泪洗面的母亲、患肺病未痊愈的婆婆、长期在瓦电工作的丈夫和未满周岁无人照顾的女儿，她心如刀割，许多个失眠的夜晚，她藏在被窝里悄悄流泪……面对工作和家庭的双重压力，李俊心力交瘁，几个星期下来整整瘦了18斤。亲朋好友都劝她说：“作为女人，不应太逞强，要以家庭为重!”这时，疲惫不堪的李俊也产生了放弃在先进性教育活动办公室工作，请长假照顾家庭的念头。
李俊的一举一动，父亲都看在眼里。去年4月的一个深夜，李俊从办公室加班回家，父亲竟然还没休息，一个人坐在客厅里等着她。父亲用颤抖的双手递给她一个纸袋。李俊小心翼翼地打开一看，竟全是父亲过去获得的“优秀奖状”和“荣誉证书”，还有一张爷爷被评为“优秀地下工作者”的手抄奖状。当李俊还没完全明白父亲的用意时，父亲拉着她的手，语重心长地说：“你是爸的好女儿，爸知道你这段时间吃了不少苦。但更重要的，你是一名党员。你爷爷曾对我说过‘没有任何一件个人的事比党的事更重要’。今天我也留给你一句话：为了党的事业，没有什么个人利益不能牺牲!今后，不管面对多大的困难，都要把工作放在第一位，决不能因为我而耽误工作，否则我死不瞑目!”第二天，父亲不顾任何人的劝阻，毅然回到了仁寿乡下老家。临走时，父亲留下一句话：“你们只许一个月回来看我一次!”
父亲的教诲，让李俊重新调整了自己的心态，更加勤奋地投入到了工作之中。父亲回仁寿后，病情不但没有一点好转，反而开始恶化。李俊忍不住和丈夫每个星期都抽空赶车回去看看他，可每次回去，父亲都要责怪她耽误了工作。有一次，父亲竟非常生气地吼她：“你不好好上班，经常跑回来干啥子，我还死不了……”话还没有说完，就剧烈地咳嗽起来，一口鲜血从他的嘴角流了出来。
无悔的抉择
家里发生的事情，李俊从没有跟领导反映过，也没有向组织提出过任何要求。在工作上，李俊不但积极主动，而且坚持原则。一次，李俊发现某乡镇卫生院工作落实差，于是提出了新的整改要求，不合格不验收。该院个别人放出风凉话，说李俊“拿着鸡毛当令箭，一个小小的组织部工作人员，还真把它当成事业来干”。不管话多么难听，李俊就是坚持原则不让步。最后，该卫生院还是按要求进行了整改。
在第一批先进性教育活动整改提高阶段工作会召开的那一天，上午10点，部领导给她布置了一项任务：“下午2点前完成分析评议阶段工作总结稿，会上急用。”这是李俊抽调到先进性教育活动办公室接到的第一个大型稿件，她暗下决心一定要认真写好，不辜负领导信任。为了写好这份材料，她顾不上回家吃午饭，就连送到办公室的盒饭也忙得忘了吃。就在材料快写完时。母亲打来电话：“你爸吐了一大盆血!”接到这个电话，医生的话便在李俊耳边响起：“如果你父亲大出血就意味着没多长时间了。”李俊的心碎了，忍不住跑到厕所悄悄痛哭了一场。一边是马上要交的材料，一边是生命即将走到尽头的父亲，该怎么办?如果马上回家，让另一名同事来接手，就可能因思路不同很难保证按时完成。几经思量，李俊最终选择了继续工作，并自己安慰自己：“写完稿后就可以请假回去了。”
开展我市整治非法集资问题专项行动，要以科学发展观为指导，贯彻落实“地方政府负总责，行业主（监）管部门一线把关”的工作原则，坚持“内紧外松、注意方法、逐步规范、依法处置”的方针，守住不发生系统性、区域性风险底线，依法严厉打击非法集资活动，加强对民间借贷的监管，保障人民群众的合法权益，维护社会和谐稳定。
二、工作目标
在市政府的领导下，不断健全打击和处置非法集资工作机制，逐渐建立“疏堵并举、防治结合”的综合治理长效机制；加大对非法集资案件的打击和查处力度，妥善做好案件的善后处置工作，切实维护社会稳定；规范民间借贷行为，有效防范和化解民间借贷演变为非法集资的风险；强化社会公众“买者自负、风险自担”的风险意识，不断提高防范和识别非法集资活动的能力；确保不发生系统性、区域性风险，维护金融秩序稳定。
三、工作重点
(一)严厉打击非法集资犯罪行为。市公安部门要按照公安厅的统一部署，在市委、市政府的领导下，切实做好非法集资犯罪活动的打击和查处工作。一是重点打击三类犯罪。要依据全省电视电话会议精神，重点打击集资诈骗、重大非法吸收公众存款以及利用传销和互联网进行的非法集资犯罪;因非法集资延伸出的高利转贷、贷款诈骗等犯罪;因非法集资诱发的非法拘禁、绑架、故意伤害等暴力、涉黑犯罪等三类犯罪行为。二是高度重视追赃工作。在做好立案侦查、抓捕犯罪嫌疑人的同时，积极采取有力措施，加强各地区公安部门的协作配合，最大限度追缴涉案资产，严肃资产追缴和处置纪律，不断提高挽损率，为案件善后处置奠定良好基础。三是维护社会、经济秩序稳定。注重讲究工作方法，坚持“宽严相济、维稳在先”的工作原则，既要坚决打击违法犯罪行为，又要防止因片面强调打击、一味追求指标而影响正常的经济活动；既要严惩违法犯罪分子，又要落实稳控措施，履行社会治安维护职责，坚决防止发生重大，切实维护社会、经济秩序稳定。
(二)严防民间借贷演变为非法集资。各乡镇、各农林场、各部门要坚持民间借贷不能扰乱宏观经济秩序、不能扰乱宏观调控大局、不能扰乱社会稳定的原则，严格按照《省人民政府关于进一步做好金融稳定工作的通知》（政发电〔〕15号）（以下简称《通知》）要求，加强对民间借贷行为的规范和引导，严防民间借贷行为演变为非法集资。一是积极履行行业监管职责。人行市支行负责加强民间借贷行为规模、利率水平等方面的监测，及时提示相关风险；银监分局监管办事处应做好专项行动的组织协调工作，并密切防范民间借贷风险向银行业蔓延；市经贸局、市工商局、市农业局应按《通知》要求，加强对担保公司、小额贷款公司、典当行、投资咨询公司、农民专业合作社等机构的监管工作，督促各类市场主体依法合规运营，严禁非法集资以及发放高利贷；宣传部门要加强舆论引导，防止媒体不当炒作。二是组织风险排查。在专项整治行动期间，市政府要求市经贸局、市工商局、市农业局应组织对担保公司、小额贷款公司、典当行、投资咨询公司、农民专业合作社等市场主体是否非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，是否违规从事高利放贷等行为进行风险排查，及时制止各种违规行为，涉嫌刑事犯罪的，及时移送公安、司法部门。市经贸局、市工商局、市农业局等部门应给予指导、配合。三是规范广告行为。市政府要求市工商、广播电视等部门，依据《关于处置非法集资活动中加强广告审查和监管工作有关问题的通知》的规定，开展非法集资广告专项整治活动，加强广告审查、监管，及时制止非法集资广告行为。
(三)妥善做好处置工作。各乡镇政府、各农林场要以本次专项整治行动为契机，依托“处非”工作领导小组工作平台，加大工作力度，推进现有非法集资案件的处置工作取得突破。特别要注重做好案件的债权登记、资产处置、集资款清退等关系群众切身利益的善后返款工作，最大限度减少群众损失，统一宣传口径，确保社会稳定。对于新发生的非法集资案件，以及企业资金链断裂事件，应依据《通知》要求，主动介入、妥善处置。
(四)积极开展宣传教育活动。各乡镇政府、各农林场、各部门要在本次专项整治活动中，加强与电视、广播、主流网站等媒体的交流合作，充分利用媒体资源，开辟防范非法集资宣传教育专栏，定时播放公益广告、公益宣传片，加强金融知识宣传，努力拓宽宣传覆盖面，提升群众防范和识别非法集资活动的能力。
四、工作要求
xx年，全县完成烤烟种植15700亩，1408万株，收购烟叶40210担，完成收购计划126.3%(市计划收购3.8万担)，收购中上等烟比例97.89%，收购均价870元/担(不含价外补贴)。
(一)领导重视，狠抓落实，确保了烟叶生产的顺利进行。
今年的烟叶生产，县委、政府高度重视，切实做到早安排、早部署，于xx年10月5日，召开全县两烟领导小组会议，安排部署了xx年的烟叶生产规划布局工作;xx年1月22日，召开了全县烤烟生产工作会议，明确了xx年烟叶生产的目标任务和政策措施，增加了烤烟生产投入;县委、县政府督查室对烟叶生产各阶段进行督查。烟办、烟草局领导带领工作组巡回各种烟乡镇，督促落实各项工作。各乡镇成立了烤烟生产领导组，加强对烤烟生产的领导，并组建了专业抓烟队伍，深入烟区，到村到社包片包户，深入细致地做烟农的思想工作，落实种植面积、指导生产，为今年的烟叶生产奠定了较好基础。
(二)政策扶持力度逐年加大，调动了基层和烟农的积极性。
县委、政府鼎力扶持，制定了系列优惠扶持政策，对于烟叶税政策，从xx年开始，实行“以烟养烟”和“烟叶税全额返还一定三年”措施，让利基层和烟农。一是产前投入扶持。县乡两级政府继续按照实际收购烟叶担数，从烟叶税中安排投入40元/担，用于生产物资补贴，实行产前承诺，收购时兑现。二是烟叶税返还政策扶持。继续实行烟叶税按比例返还政策，重点向乡镇、村倾斜，即在xx年—xx年期间，对烟叶税返还以xx年实际合同计划数为基数，完成当年任务80%以上，基数内按在提取种烟大户奖励5%、土地流转奖励2%及工作奖励基金和经费6%后，乡、村按50%、15%返还，新增部分乡、村按55%、20%返还;完成当年生产收购任务80%以下，乡、村按45%、10%返还;未完成xx年合同计划基数的，乡、村按40%、8%返还。在乡、村返还的税金中，要安排不得低于30%的资金用于开展烟叶生产管理配套服务以及奖励在烟叶生产管理过程中表现突出的单位、干部和烟农。烟叶税实行单列，由县烟草办与县财政结算并划拨到乡镇、村。三是种烟大户、烟叶种植合作社和土地流转奖励扶持。由县财政从全县实际收购烟叶实现烟叶税总额中提取5%，对种植30亩以上的大户、300亩以上的烟叶种植合作社进行表彰奖励。由县财政从全县实际收购烟叶实现烟叶税总额中提取2%，对土地连片流转100亩以上的承包方、流转受让方、村委会各按三分之一进行奖励。四是烟草部门补贴扶持。烟草部门继续对烟叶种子、育苗农膜、烟草农用物资、烤房建设、烟用农机进行补贴，对生产物资继续实行贷款贴息，具体政策按市烟草局下发文件执行。五是政府相关部门对烤烟产区优先安排现代烟草农业投入，如农机补贴、农业开发、国土整理、水利、电力、粮食直补、信贷扶持、种植保险等利农惠农项目资金。
(三)创新生产方式，明确烟叶产业发展方向。
烟草部门、信用社和乡(镇)政府认真贯彻落实县委、县政府制订的培育扶持种烟大户的专项政策，全县种烟大户得到较大发展，规模化种植有较大幅度的提高。10-50亩的种烟大户有136户，50-100亩的种烟大户43户，百亩以上的烟叶农场28户。10亩以上种植户面积达106446亩，占全县生产面积的83.17%，逐步实现了由零星小面积种植向规模化种植的转变。全县种烟农户595户，户均种植面积21.5亩，适度规模种植更趋向合理化。全面落实国家局关于扶植烟叶生产的各项扶持政策，稻草履盖2190.62亩，不适用烟叶处置12367.9亩，提高上部烟叶可用性示范1000亩，直接给烟农投入补贴88.6万元，同时，降低了下低次烟比例，由2xx年下低次烟叶比例控制在2.11%以内，比上年度下降了8.69%。通过科学引导，落实政策，我县烟叶产业化发展方向更加清晰。
(四)烤烟技术培训工作力度较大。
一、狠抓春运安全工作，确保春运安全畅通
认真做好2018年春运工作，保障广大旅客安全出行和生产生活物资运输，确保春运期间道路运输工作安全有序，要求道路运输企业全面落实安全生产责任制，强化从业人员教育培训，企业要逐车与驾乘人员签订《春运安全责任书》；落实车辆维护、检测、检查及出入库管理制度，保持车辆技术状况良好。通过各种方式向广大驾驶员进行安全驾驶方面的宣传，及时提醒驾驶员注意恶劣天气对道路的影响，向广大出租车驾驶员进行春节期间文明服务，不乱涨价、不宰客方面的宣传，受到了道路运输企业和驾驶员的欢迎。
二、以质量信誉考核抓手，促行业服务水平提高
在接到市运管处关于道路旅客企业及客运站质量信誉考核方案通知之后，运管所领导高度重视，成立了质量信誉考核工作领导小组，结合市处方案精神制定了详细的实施方案，并多次召集各企业负责人就具体考核和审验时间、地点、程序和细则等多个方面的问题进行了细致的探讨。
运管所客运科对各企业进行了现场办公督导，指导企业对自身存在的问题进行了自查和整改。经过大量的前期准备工作，顺利完成了道路旅客运输企业及客运站质量信誉考核的初评工作。
三、加强公交基础设施建设，方便群众出行，提高我区城市面貌
1、为倡导“绿色公交”，满足群众出行需要，结合公交“集约化”改造工作，截至目前，公司9路公交线路投入6台新能源电动公交车运行，3路公交运营线路投入15台新能源电动公交车运行,8路公交线路投入8台新能源电动公交车运行；公司路公交线路投入16台新能源电动公交车运行,5路公交线路投入12台新能源电动公交车运行，7路公交线路投入10台新能源电动公交车运行，4路公交线路投入1台新能源电动公交车运行，7路公交线路投入2台新能源电动公交车运行，区内新能源公交车总数达到70台，全部实行“集约化”运营。其余车辆的更换计划6月底前全部完成，届时，区内公交车将全部为新能源电动公交车。
2、加大贫困村城乡公交基础建设。根据省定贫困村农村客运站点建设计划，争取省补资金店建设，现40个贫困村建设工程已全部完工并投入使用，其中，一站31个，点9个，遍布4个乡镇，覆盖70余个贫困村。2018年计划建设的15个贫困村点，已完成施工图纸设计及预算，现已报财政局进行预算评审，计划4月份开工，6月底完成。
四、全国卫生城市复审迎评工作及“两会”、重大活动期间安保运输任务。
为做好今年的全国卫生城市复审迎评工作，客运科严格按照区委区政府的文件要求，认真开展迎评工作。召开专题会议对工作进行了布置，各相关单位结合实际，成立了相应的组织机构，分解工作责任，落实工作目标，制定奖惩措施，真正形成了工作有人抓、有人管，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。做好动员宣传工作。召集辖区相关企业召开迎评工作动员大会，对具体工作进行了责任分工，并要求各公司召集所有从业人员召开动员大会，制定详细的迎评工作方案；在长途站候车室张贴了宣传画、悬挂了宣传横幅，在发车场悬挂宣传标语口号，通过公交车载LED屏、车站大厅电子显示屏等媒介播放卫生城市公益广告对此次迎评工作进行宣传，在醒目位置设立“文明卫生”提示牌；统一订做了200余张宣传标语，在长途车、公交车辆显著位置进行张贴。通过动员宣传，营造了全员参与、踊跃参与创建氛围。根据要求对全区公交车辆的车内卫生、车内安全应急设施、车内标识张贴、从业人员文明服务、文明用语使用、无违章驾驶等情况进行规范，确保卫生城市复审中不出问题。
