时间：2022-07-14 06:36:17
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由局领导带头对县委九届三次全会和全县经济工作会议相关文件进行了学习，尤其对张书记、李县长的重要讲话进行了领读、领学。张书记在大会提出的“实干、高效、较真”六字方针激起了全局干职工干事创业的工作热情，同时也拉开了城管执法局2015年为建设和谐稳定、富裕殷实、碧水蓝天的而奋斗的序幕。
二、明确目标，优化措施
接到市三防指挥部下发的《关于贯彻落实全省防灾救灾工作视频会议进一步做好防汛防台风工作的通知》后，我区三防指挥部高度重视，始终把贯彻落实通知精神作为当前紧要工作抓好落实，主动结合省市区主要领导指示精神，对照“十个检视”、“七个一遍”要求，针对我区汛情实际，及时下发《关于进一步做好汛期防御工作的紧急通知》、《关于贯彻落实全省防灾救灾工作会议精神组织成员单位督导组到各镇（街）开展防汛防风工作督查的通知》指导督查落实、补齐短板，为应对当前汛情及防台风工作做好了充分准备。现将有关情况报告如下。
一、完成的主要工作
（一）进一步理顺关系。针对机构改革三防领导调整面大、成员单位职责不够清晰实际，我局严战康局长先后带队到各镇（街）、西江新城和区发改局、自然资源分局、住建水利局、城管局、消防大队等成员单位就机构改革后防汛救灾物资储备、抢险队伍建设、三防责任落实、避护场所管理、职能任务等问题主动对接，理清了各成员单位职责分工、边界区分。为了确保信息报送及时准确畅通，省市防汛救灾视频会议后我局严战康局长再次带队到区气象局就加强联动、会商研判、信息共享、提高预警效率、防灾减灾宣传等工作对接，扎实做好了应对险情准备。
（二）进一步加强会商研判。近期我区依托气象局和防汛通、遥测站系统平台，密切关切风雨情汛情，抓好当前强降雨天气监测分析预报预警工作，按照提升一级响应要求，根据形势多批次高密度频次，实行滚动预报，并结合省市汛情通报，及时组织区住建水利、交通运输局、城管局及自然资源分局等成员单位加强风情雨情汛情、在建工程、桥梁建筑、地质灾害、削坡建房、内涝水浸点等隐患点风险点会商研判。区委区政府主要领导也高度关注汛情，区委书记徐东涛主持召开三防工作调研会议，全面梳理三防工作薄弱环节，明确当前防汛主要工作。三防总指挥梁耀斌区长在6月22日省市防汛救灾视频会议后专题对防御汛期次生灾害及防台风工作进行会商，并作出明确指示。6月25日三防常务副总指挥管雪常务副区长亲自带队到地质灾害点、防汛隐患点、在建设水利工程等高风险点进行现场检查督导。
（三）进一步落实防汛工作责任。采取网上公示、实地核查、电话询问等办法进一步督导落实了各级三防工作责任制、三防指挥长AB角制度，以及区领导联系镇、镇领导联系村、村干部联系户制度，完善了三防组织机构，逐级签订了防汛责任书，明确了各级任务职责。
（四）进一步完善指挥系统。为正规三防值日值班秩序，在今年3月20日起实行24小时应急值班、领导带班和节假日领导坐班的基础上，于6月24日正式下文建立了我局应急、三防办值班制度。6月20日组织了一次供电系统演练。6月13日至6月26日组织专业人员对三防信息应急接收保障系统、三防视频会商系统、应急值班管理系统以及防汛通进行了维护保养，并采取电话询问、现地查看等办法，督促各镇(街)落实24小时应急值班，以及落实卫星手机、供电系统、三防指挥系统信息畅通情况，做到了区、镇全覆盖，并指定专人值守三防信息应急接收保障系统，确保了应急指挥期间系统运行到位、作用发挥正常。
（五）进一步完善机制预案。根据我区汛情实际重新修订了《高明区防汛防旱防风防冻应急预案》、《高明区防汛防风防暴雨工作手册》，建立了区三防专家库，牵头制订了《防汛防风联合值守工作制度》、《中心城区水浸应急处置工作方案》、《涉险人员安全转移安置实施办法》、《信息报送和管理规定》和《三防应急督导工作方案》，指导各镇（街）完善了三防预案、村（居）“一页纸”预案、人员转移避险预案，督促成员单位建立了响应启动期间成员单位联合值守落实情况，灾害天气应急关停机制落实情况，灾害天气预测预报和预警传达到位情况，厘清了三防成员单位任务区分。
（六）进一步督导落实。立足于防控到位，在前期各镇街自查、成员单位专项检查，以及区派出27个督查组督导抽查42次的基础上，我们于6月21日再次派出4个督查组分四个片区现场检查、查看资料、电话询问、实操抽查、问题清单、限时整改、组织回头看等办法进行督导，按照“五个百分百”要求，完善了受影响人员、安全隐患动态台账，共排查出各类重大防灾风险源、隐患点655个，其中地质灾害点27个，受威胁人员2.39万人，均落实了预案和防范措施，明确了具体转移联系人、转移和安置点负责人以及转移路线。
（七）进一步做实应急救援准备。一方面是做好物资储备。在3月份投入21万元采购6艘橡皮艇基础上，计划再采购一批用于下步应对台风。通过近期对三防物资储备专题整治，现我区、镇（街）两级防汛物资仓库均清点造册，共设置抢险物资设备储备仓库8个、救灾物资仓库5个、避护场所58个。库存的大型移动泵车、冲锋舟、橡皮艇、救生衣、应急移动电源车等设备管养到位，并建立了物资管理调配机制。另一方面是加强应急演练。主动与区人武部和驻区机动武警第七支队对接，完善建立了军地应急救援联动机制，与高明区水电工程有限公司、佛山市创利源物流运输有限公司签订了抢险协议，组织了我区历史规模最大的防汛应急抢险救援演练，指导人武部组织了防汛抗洪集训，督导各镇（街）组织防汛演练12次、防汛责任人培训8次。全区落实各类抢险队伍0.85万人。现已提前预置3艘橡皮艇给杨和、明城、更合用于应急抢险。
二、存在不足
一是部分泵站设备老化，排涝管道排水过水能力不足，且移动排涝设备数量少、流量小，致使无法应对超标准暴雨。
二是全区轨道交通、城市道路快速化改造等在建施工项目多、范围广，施工封闭道路，致使地面硬底化，出现内涝水浸现象。
三是地质隐患点排查整治力度有待进一步加大，仍存有不可预测不可控险情发生可能。
三、下一步打算
一是理清工作思路。根据机构改革方案要求，进一步厘清汛情台风灾害防治职责分工，推动工作有力有序有效开展。
二是健全协调联动机制。坚持“不立不破、先立后破”原则，在现有机制运行的基础上，积极探索新体制机制。
三是落实近期重点防汛任务。重点推进预案方案完善演练、督导检查、应急值班值守等工作落细落实。
收到市委常委会决定事项通知（第八届﹝2021﹞9号）后，市经信局对我市沿江化工企业关改搬转专项战役工作情况进行了梳理汇总，现将有关情况汇报如下:
一、关改搬转工作目标任务完成情况
截至目前，我市2018—2020年三年年度目标任务已全部完成。2018年任务清单企业1家，江汉油田伟明化工潜江有限公司（转产）；2019年任务清单企业2家，潜江海为化学科技有限公司（关闭）、潜江正和化学有限公司（关闭）；2020年任务清单企业7家，潜江远达化工有限公司（改造），潜桥化工有限公司（改造）、湖北富来地金润肥业有限公司（改造）、潜江市皓瑞环保材料有限公司（改造）、潜江新亿宏有机化工有限公司（改造）、潜江市富阳化工有限公司（改造）、潜江市广兴气体有限公司（关闭），均已按照省关改搬转办公室下达的任务清单完成各项工作任务。2018-2020年三年年度目标任务已全部完成，截止目前，超额完成2021-2025年任务清单企业3家，湖北沃夫特生态工程有限公司（改造）、邱氏(湖北)涂料有限公司（关闭）、湖北飞菱光纤材料有限公司（改造）的关改搬转任务。2021—2025年任务清单企业还余7家未完成，潜江方圆钛白有限公司（改造）、武汉泾河化工（潜江）有限公司（改造）、潜江市海滨化工有限公司（改造）、武汉市中润精细化学品有限公司（改造）、潜江市华斯瓦德聚氨酯有限公司（改造）、潜江市天祥化工有限公司（改造）、湖北中泰环境技术有限公司（搬迁）。
二、主要工作措施
一是全力抓好日常工作督办协调。根据全市沿江化工企业关改搬转工作方案，全力抓好相关工作日常督办协调，对工作进度滞后的相关单位予以督办、通报，确保各项工作扎实推进，有效落实。
二是全力抓好专项资金规范使用。根据省、市专项资金管理办法以及我市出台的《潜江市沿江化工企业关改搬转专项补助资金使用实施方案》，全力抓好关改搬转企业验收及资金拨付工作，严格审核、规范手续，确保专款专用、规范使用。目前正在完善2020年验收的5家企业的资金拨付手续。
三是全力抓好工作台账管理。严格对照“精准交办、细化责任、属地负责、限期交账”要求，建立本地沿江化工企业关改搬转和危化品搬迁改造工作台账，按照“一企一策”要求，及时掌握并建立每家企业任务推进进度、建设内容和验收销号情况台账。建立月报制度，每月2日前，要求各相关区、镇、街道办事处将推进进度台账报市沿江化工企业关改搬转专项战役指挥部办公室。严格按照验收标准及工作程序要求，对完成任务清单的企业，完成一家验收一家，销号一家，并将销号资料及时送至省专项战役指挥部办公室。
四是积极主动做好我市“关改搬转”办公室与省“关改搬转”办公室汇报工作，积极对上争取项目资金和政策支持，继而确保了我市各项“关改搬转”任务的按时、按质完成。
五是积极做好我市迎接国家、省“关改搬转”任务完成检查验收工作，完善各种迎检资料，进一步督办相关任务落实，确保顺利完成国家和省里的检查验收工作。
六是扎实开展“回头看”调研督查工作，由市经信局牵头，会同环保、安监部门，深入工业园区，对已完成关改搬转任务的化工企业扎实开展“回头看”调研督查。实地走访与巡查企业生产现场，听取企业整改落实情况汇报，确保已完成任务企业无假整改、假落实情况，不存在反弹现象。
三、“关改搬转”资金拨付情况
2018-2020年间，省级专项补助资金每年支持我市231万元，目前省里已拨付2018年、2019年、2020年三年共计693万专项补助资金至我市，按照《潜江市沿江化工企业关改搬转专项补助资金使用实施方案》，我们现已拨付相关企业2018—2020年“关改搬转”专项资金243.34万元，还有449.66万元的专项资金拨付正在按照程序申报中。
四、下一步工作计划
一、认真传达学习和深刻领会会议精神
部门会议认真传达学习了集团公司总经办会议精神，总结了财务部上半年取得的工作成绩，指出了存在的问题和不足，对下半年的财务工作进行了安排部署。会议要求全体财务人员紧密围绕全年目标任务，充分发挥财务的服务职能，提高综合能力和工作效率，争取圆满完成全年工作目标。
二、加强财务基础工作建设，进一步提高执行力
财务部要进一步强化会计基础工作，从工作作风入手，克服浮躁情绪，培养扎扎实实的工作作风，一丝不苟的工作态度，谨慎稳健的工作思路，要求财务人员脚踏实地干好自己的本职工作，从基础数据入手，做到及时准确，从业务流程入手，做到程序化操作，规范化核算。一是要在财务部门内树立良好的学习氛围，提高财务人员对财经法规和公司文件制度的深入掌握，提高财会队伍的整体理论水平和问题分析能力;二是要加大对财务人员的考核力度，保证财会队伍的战斗力，以考核带动提高，量化考核指标;三是强化财务工作标准化建设，从原始凭证索取、审批流程明晰、记账凭证填制等方面着手，固化资料提供、审批手续、凭证内容，以标准化操作带动会计基础工作上台阶;四是推行财会岗位定期轮换制度，以加速会计人员的成长。
三、加强财务内部管理工作
牢固树立财务人员目标任务意识，强化目标管理，促使集团公司发展目标能高质量完成。加强财务人员日常管理，强化资金管控，确保资金安全，财务报表及时准确，核算科学规范，优化财务工作流程，提高工作效率，并做好财务制度的完善和修改工作，以及资产的清理和明晰工作。
四、加强财务培训，进一步提高财务人员的综合能力
加强财务培训力度，提高公司全体财务人员的财务工作能力和专业素质，充分发挥财务对经营业务的支持和服务职能，促使财务人员由记账会计快速向管理会计过渡，并加大对各子分公司财务管理和指导，提高工作效率。
五、建立与公司发展战略相契合财务管理体制，实现业财融合
进一步发挥财务的管理、监督、服务与保障职能，围绕“以服务和保障为中心”，树立“市场、效益和服务”三种意识，提升“预见、反映、应对和协同”四大能力，逐步建立起与公司战略发展目标相契合的财务管理体制，重管理实效，强基础建设，推动财务更有效地服务于公司业务发展，实现业财融合。
六、充分发挥用友云软件和OA系统的大数据功能，强化财务分析，为决策层服务
一是充分运用财务软件的预算管理、人力资源管理等模块，开展预算完成情况分析和人力成本分析，并OA系统，通过大数据实现资金管控、成本控制和业财融合等目标;二是充分利用用友云软件的数据分析功能，获取关键指标，开展财务分析和对标分析，及时准确反映公司财务状况和经营成果，为公司决策层及各分(子)公司、各部门服务。
为平安××建设努力奋斗
——××乡贯彻落实全市政法和平安建设工作会议精神调查报告(之一)
2月20日，全市政法工作会议后，我们××乡党委政府采取多种措施贯彻落实会议精神，把推进“平安××建设”工作当做一件大事来抓，按照《平安××建设工作意见》的要求，全力搞好“平安建设”和综合治理工作，有效防止各类不稳定因素的出现，为确保我乡政治稳定、社会安定奠定了坚实的基础，为推进平安××建设做出了积极的贡献。
下面，将我乡贯彻落实全市政法会议和平安建设会议精神情况报告如下：
一、认真贯彻落实全市政法会议精神
全市政法工作会议和平安建设会议后，我们××乡党委及时召开专题会议，传达了郭兆信书记、唐华同志讲话精神，按照市委、市政法委的要求，根据我乡实际，明确了工作思路，研究制定了一系列切实可行的维护稳定工作措施，组织召开了全体乡干部、村支部书记、村委主任、治保主任、民调委员等200余人参加的××乡“平安建设”动员会，向大家传达了全市政法会议精神，安排部署了今年我乡平安建设工作任务，并和各村党支部书记签订了维护稳定工作责任状，把维护稳定工作责任落到了实处。
二、科学制定平安建设工作思路
我们以科学发展观统领全局，以全市政法暨平安建设工作会议精神为指导，围绕市政法委提出的平安建设要求，根据我乡平安建设工作实际，制定了适合我乡实际的平安建设工作思路：以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以加强村级综治办规范化建设为抓手，重点搞好闫营、范王庄等28个村庄的综治办规范化建设，不断完善治安防范工作机制；以契约式保险联防为突破口，6月底前在全乡38个行政村全面推行契约式保险联防，不断加大防范力度，有效防止各类违法犯罪现象的发生，切实做到“六无”、“六低”、“六个确保”，有效维护我乡政治稳定、社会安定。
三、采取了以下工作措施
在今年我乡的综合治理暨平安建设工作中，主要采取了以下工作措施：
一是采取试点建设，稳步推进的方式，努力搞好村级综治办规范化建设工作，最大限度的改善村级综治办工作人员的办公条件。
二是积极探索农村契约式保险联防工作，采取干部进村、书面调查等形式，在群众中广泛开展了契约式保险联防调查工作，及时了解了群众对契约式保险联防的认识，为顺利推进契约式保险联防工作奠定了良好的基础。
三是广泛开展了进千家门知千家情活动，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，加强信息督察员队伍建设，努力搞好矛盾信息传报工作，及时掌握矛盾信息，为把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态奠定了基础。
四是运用各种行之有效的方法手段，大力加强群众政治思想教育、文化科技教育和法制教育，教育他们学法、知法、守法，加强自我约束自我管理意识、依法维权意识、治安防范意识和自觉与犯罪分子作斗争的意识，形成依法办事的良好社会风尚。
五是进一步加大严打工作力度，我们采取广播、宣传车、标语等形式，在全乡开展了一次严打整治宣传活动，广泛宣传我市的严打方针和政策，在全乡形成了全民动员，全社会参与严打的良好舆论氛围，在全乡范围内形成了对犯罪分子的高压态势。
六是对全乡38个行政村的群防群治联防网络进行了一次集中整顿，对村治保主任、民调委员进行了培训，有效提高他们解决问题的能力，确保把群防群治网络建设成我乡“平安建设”的坚强后盾。
七是加大了对×××、门徒会等的斗争力度。发动干部群众搞好门徒会、基督教私设聚会点的排查整治力度，于“五一”期间，搞好了对×××练习者的管控力度，防止了×××练习者串联、外逃、进京滋事事件的发生。
八是进一步加强了对工作的领导，实行主要领导包案制度，乡党委书记、乡长每星期一公开接访，解决群众关心的热点、难点问题，进一步密切了党群干群关系，减少上访诱因，确保了我乡政治稳定、社会安定。
九是积极开展了安全生产教育活动，进一步完善了安全生产制度及应急预案，并对各 企业进行了安全隐患大检查，指导企业及时排除安全隐患，有效防止了安全事故的发生，确保了企业职工人身生命和企业财产安全。
四、取得的成效
自20__年平安建设工作会议以来，我乡综合治理和平安建设工作主要取得了以下几个方面的成效：
（一）、搞好了村级综治办规范化建设试点工作
我们根据市、县政法委的要求和平安建设的需要，下大力气搞好村级综治办规范化建设，在全乡8个村庄建设了高标准的综治办公室，配置了高标准的办公用具，制作了精美大方、标准较高的制度图版，使我乡村级综治办办公条件达到了全县一流的水平。
（二）、在全乡38个行政村实行了契约式保险联防
我们把村级契约式保险联防作为维护社会稳定的治安防范新模式，在全乡38个行政村全部推行了契约式保险联防。我们筹集治安联防保险费用3万多元，统一上缴到冠县人民保险公司，与保险公司签定了治安损失赔付合同，减少了治安防范承包人的承包风险。
在契约式保险联防工作中，我们采取干部进村、广播、宣传车、村民会议、问卷调查等形式，广泛宣传村级契约式保险联防的重大意义，有效提高了群众对村级契约式保险联防的认识，形成了大家积极参与契约式保险联防的良好氛围。在治安防范承包人的选聘上，我们采取自愿报名、公开招标、竞争上岗、择幼录用的方式，优选了38名治安防范承包人，并建起一支拥有109名巡逻队员的村级治安防范队伍，进一步壮大了村级治安防范力量。我们统筹承包费用，多方筹集承包费40万元，由综治办统一发放，确保专款专用，并与治安承包人签定了责任状，充分调动了治安承包人的责任意识，防范力度不断加大，有效减少了各类治安案件和刑事案件的发生，20__年以来，全乡发生刑事案件3起，同比减少40；发生治安案件5起，同比减少44，有效确保了我乡社会稳定，保障了群众生命财产安全。
（三）、搞好了矛盾纠纷排查调处工作
我们实行了严格的矛盾纠纷排查调处制度，乡每半月排查一次，村每周排查一次，及时了解调处各类矛盾纠纷。我们还建立健全了信息督察员队伍，由各包村干部作为所包村庄的矛盾纠纷信息督察员，并完善了信息传报制度，发现矛盾纠纷苗头，及时上报，为党委政府正确决策提供了可靠的信息，确保把矛盾纠纷解决在萌芽状态。20__年以来，我们共调处各类民事纠纷28起，其中乡调解7起，调解成功率达100，避免了民转刑案件的发生，有效维护了我乡社会安定。
（四）开展了春季严打整治斗争
我们采取多种措施广泛开展了夏季严打活动，严厉打击各类违法犯罪活动，全乡查处各类治安案件5起，拘留2人；侦破各类刑事案件2起，批捕2人，严厉惩处了一批违法犯罪分子。我们还广泛开展了缉枪治爆专项治理活动，有效维护了我乡正常的社会秩序和经济秩序。
我们还加大了对×××分子的监管力度和门徒会、基督教非法聚会点的清理清查力度，“五一”期间实行了“×××”分子活动情况日报告制度，坚持乡干部每天与×××分子见面制度，使×××分子得到了有效控制，全乡没有出现一起×××分子外逃和进京滋事事件，有效维护了我乡的社会安定。
（五）、加强了对流动人口和刑释解教人员的管理
我们组织建立了暂住人口管理站，对暂住人口进行了认真登记。今年以来，全乡办理流动人口管理证100余件，其中流入我乡的人口共21人，分别与派出所签订了责任书，每人一档，管理规范，从而做到了人来登记，人走注销，底数清、情况明，暂住人口发证率达100。
加大了对刑释解教人员、五类外执人员的管理力度。我乡共有刑释解教人员、五类外执人员5名，我们坚持一季度一谈话的制度，对他们进行定期帮教工作，同时发动被帮教人员的家庭人员，对他们耐心帮教，使他们树立了重新做人的信念，有效预防了刑事解教人员重新犯罪。
（七）、加强了预防青少年犯罪教育
不断健全党委督促检查工作的运行机制
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和全国、全省、全县政法工作会议精神，紧紧围绕实现全场发展目标，深入开展社会治安综合治理。进一步完善治安防控体系，建立长效管理机制，创新工作模式，完善服务方式，实现社会稳定和社会治安良性发展，为全面建设小康社会营造良好治安环境。
二、工作考评方法
场综治办年终对各分场综治目标管理，进行抽查，年终组织若干个考评组对各分场进行考评，考评采取计分法，方法是听（听汇报）、看（看资料）、查（查成效）、仪（场分管政法领导、综治成员评议）分场对照综治目标及评分细则通项打分。以分数高低和平时掌握的情况决定奖惩。对分场进行考评时，同时对分场第一责任人，主要责任人履行综合领导职责情况进行考核。
三、奖惩办法
（一）奖励
根据处终考评成绩，结合平时综治工作开展的情况，对综合工作取得优异成绩的单位给予表彰。
（二）处罚
1、有下列情形之一的予以通报批评；
（1）对场党委及社会治安综合治理委员会有关的工作精神贯彻执行不力，以致影响全场社会治安综合治理工作整体进展的。
（2）不按要求参加场党委反映社会治安综合治理委员会组织的督查，暗访及专项整治、创建帮扶等有关社会治安综合治理活动的。
（3）未按要求开展不稳定，同时排查调处，致使矛盾纠纷缴化的。
（4）群众集体向场党委反映情况，责任人未掌握情况及时接待或未能在当日妥善处理，有效解决的。
（5）对场社会治安综合治理委员会及其办公室交办，转办场党委的有关手续，未按要求办结的。
（6）场社会治安综合治理委员会认为其他需要，予以通报批评的。通报批评，由场社会治安综合治理委员会办公室提出意见，场社会治安综合治理委员会集体研究决定。
2、有下列情况之一的，予以延期整改。
（1）三个月内受到2次以上，（含2次下同）通报批评或因同一原因受到2次通报批评的。
（2）各分场未按要求设立社会综合治理工作机构配足工作人员的。
（3）对群众反映强烈的问题或治安秩序混乱的地方，没有采取有效措施加以解决或整治的。
（4）场社会治安综合治理委员会认为其他需要予以限期整改的。
3、有下列情形之一的，实行“一票否决”
（1）年度内受到2次黄牌警告的。
（2）在社会治安综合治理工作年度考评中没有达标，且连续两年排在末位的。
（3）因领导不重视，社会治安综合治理机构不健全，措施不得力，造成地区或本部门，本单位治安秩序严重的。
第二条督查是促进决策落实的重要手段，是强化决策执行意识、推动作风转变、提高工作效率、确保政令畅通的重要工作环节和工作方法，是县委工作的重要组成部分。建立严格规范的县委重点工作督查制度，是进一步完善县委工作运行机制，强化县委效能建设、狠抓决策落实的重要举措，对于促进全县各级各部门建立运转高效、作风扎实的工作机制具有十分重要的意义。
第二章督查工作原则
第三条县委督查工作坚持以下原则：
（一）突出重点原则。紧紧围绕经济建设中心和县委工作重点，确定督查工作事项，确保县委重点工作目标任务的全面完成。
（二）有督必果原则。坚持决策必须落实、督查必有结果。各乡镇各部门对县委安排的督查事项，要及时研究办理，确保督查事项最终落实。
（三）实事求是原则。督查工作要本着实事求是的原则，全面准确地了解情况，客观公正地反映和处理问题，坚决制止弄虚作假和做表面文章。
（四）注重实效原则。着眼于及时有效地推进决策的落实，讲效率、求质量，既严格程序、更注重结果。
（五）分流承办原则。坚持分流承办、归口负责、整体协作原则，县委对督查事项及时进行任务分解，下达有关单位具体承办；对涉及几个问题的督查事项，要明确牵头单位，做好协调工作。承办单位积极办理，不拖不推，按时报告督查事项的办理情况，高效率高质量地完成督查任务。
第三章督查工作的主要内容
第四条县委督查工作的主要内容为：
（一）上级党委的中心任务、重要工作部署、重大决定事项的贯彻落实情况。
（二）县党代会、全委会、县委常委会、县委常委（扩大）会任务分解落实情况。
（三）书记办公会会议精神的贯彻落实情况。
（四）县委主持召开的综合性及专项工作会议精神的贯彻落实情况。
（五）县委下发的重要文件精神的贯彻落实情况。
（六）上级和县委领导同志重要批示的贯彻落实情况。
第四章督查的组织体系
第五条县委直接领导县委重点工作督查，研究部署重大督查事项。县委书记是县委重点工作督查第一责任人，负责领导、部署重点工作督查，解决重大问题；县委分管副书记是直接责任人，具体组织实施县委重点工作督查；县委各常委是县委重点工作督要责任人，负责各自分管领域的重点工作督查。
第六条县委办公室是县委重点工作督查的办事机构，办公室主任按照县委领导的安排牵头组织实施督查工作。
第七条县委督查室负责县委督查事项的综合、协调、联络和报告，具体制定县委重点工作督查建议、计划、方案，办理具体督查事宜，开展实地督查，编发督查通报等。同时指导各乡镇、各部门的督查工作。
第八条各乡镇、各部门负责承办县委重点工作督查事项，并按规定做好报告反馈工作。单位主要负责人为抓落实第一责任人，负责县委督办事项落实方案制定、措施督促和结果反馈。各单位要明确专职人员，做好督查事务办理工作。
第五章督查工作运行程序
第九条县委重点工作督查严格按程序运行：
（一）议定事项落实情况定期报告。对县委重大决策、重要工作部署和阶段性中心工作，在决议、纪要等文件下发后，县委督查室同时向各责任领导、承办单位发出落实报告单，由责任领导和承办单位责任人按时限要求签字上报。县委督查室及时将落实情况汇总后向县委领导汇报。
（二）立项督办。县委督查室根据定期汇总情况，对县委重要工作、重大事项目标责任执行中存在以下问题的提出督查建议方案：一是落实县委重要决策部署和县委领导批示不彻底或根本没有落实的；二是落实县委重要决策部署和县委领导批示进展缓慢、没有完成计划进度或可能完不成任务的。方案经县委领导批准后立项。
（三）分解交办。督办事项立项后，进行登记编号，填写《督查登记表》，发送《督查通知》，交由责任单位办理。需有关单位协办的，要向协办单位一并发送通知。交办时应做到任务量化、时限具体化、责任明确化。
（四）督促办理。下发《督查通知》后，县委督查室，跟踪了解办理情况，采取多种形式适时进行督办。
（五）督查事项反馈报告。有关单位接到《督查通知》后，要立即确定承办人，在对照分析工作进度、仔细查找存在问题、认真制定整改措施的基础上，说明工作进展缓慢或不能完成任务的原因，提出解决问题的措施和时限，并在规定时间内向县委督查室回复。对需县委协调帮助解决的，也要一并说明。县委督查室要认真核实责任单位提供的相关情况，向县委书面报告。
（六）立卷归档。督查落实情况报告以及重要基础资料，要及时立卷归档，妥善管理。
第六章督查工作方法
第十条督查事项确定之后，县委根据督查事项及内容确定督查方法，做出安排部署。
（一）县委领导带队督查。对重大决策和重要工作部署的事项，由县委领导带队，组成相关人员参加的工作组，深入工作一线现场督查，了解进展情况，分析工作状况，提出指导意见，解决疑难问题，推动工作落实。
（二）组织工作组督查。对于需要全面督促各乡镇、各部门普遍落实的事项、由县委抽调相关人员组成工作组督促检查。
（三）会议督查。对覆盖面广、实施步骤同步的重点项目、重大事项、重点工作，组织项目实施乡镇和主管部门集中座谈，通过会议了解进展情况、互通信息，总结经验教训，提出强化措施，推动提高改进。必要时，可深入基层，召开现场会的方式或召集不同层次群众代表参加的座谈会，宣传政策措施，介绍先进做法，引导群众抓好落实。
（四）调研督查。根据决策实施进展情况，选择关系全局的热点问题、工作落实的难点问题和执行中出现的倾向性、苗头性问题，由县委督查室拟定调研督查方案，组织专人选定有代表性的基层单位进行调研督查，在调研中督查，在督查中研究解决问题的措施，为县委再决策提供依据。
（五）抽样督查。对报告反映已落实的事项，要随机选点，进行抽样调查，了解证实面上的工作。
（六）根据督查事项，采取其他行之有效的督查办法。
第七章督查时限规定和效能要求
第十一条县委重点工作督查事项必须在规定的时限内完成：
（一）县委重点工作任务、重点工程、重点项目需全年努力完成的工作，实行月报告制度。各责任单位于每月5日前报告进度和完成情况。
（二）县委常委会议、书记办公会议等重要会议决办事项，根据会议要求办理。各承办单位于纪要等文件下发后10个工作日内报告落实情况。
（三）县委领导批示件，县委领导在工作调研、工作督促检查时提出的落实意见、交办事项，承办单位按领导批示和交办要求及时办理。除有明确办理时限外，办理结果一般不超过5个工作日。
（四）督办事项力求最终落实结果。督办事项在规定的时限内不能落实的，须在规定时间内报告工作进展情况和计划安排，并续报阶段性结果，直到最终落实。需协调的督办件最终办结时限不得超过一个月。
第十二条政务督查坚持机关效能建设要求：
（一）责任部门和承办单位要增强效能意识，提高效率，做到急事急办，特事特办，有督必办，有办必果，确保政务督查事项事事有着落，件件有回音，务求最终落实。
（二）涉及多个部门和单位办理的督办事项，主办单位应积极牵头协同，协办单位要主动参与，密切配合，共同做好督查事项的办理工作。办理结果原则上由主办部门综合意见后上报。
（三）承办单位办理的督查落实情况报告，要如实反映情况，有喜报喜，有忧报忧。书面材料简洁明了，内容翔实。对规定期限内不能最终落实的事项，要说明原因，并报告最终落实计划。
（四）对重点督办事项实行办结销号制度，对《领导批示落实》提出督查建议的事项，从督查立项到办结销号，依照规范的程序进行，实施流程闭合，确保督查事项落实到位。
第八章强化督查通报与责任追究
第十三条县委督查实行通报制度。县委督查室要认真做好督办结果的通报工作，定期不定期编发《督查通报》，在一定范围内通报责任单位办理或整改情况。对承办快捷迅速、有力有效、创造性贯彻落实的单位予以表扬，对办理不力、拖延不办的单位提出严肃批评，并责成第一责任人向县委作出说明。
第十四条实行县委重点工作督查承办考核制度。县委督查室在年底要对全县落实督查情况进行汇总分析，并对各部门各乡镇落实督查工作情况根据定期报告、督办事项整改落实及时率和质量考核、评比，考核结果要纳入单位和干部的考核奖惩体系，作为全县各单位评优选先的重要依据。
第十五条实行县委重点督查工作责任追究制度。对执行不力造成严重后果及在考核中居末位的要按照干部问责办法追究责任单位和责任人的责任。
二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
三、保证本单位安全生产投入的有效实施；
四、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
六、及时、如实报告生产安全事故。
安全生产副经理安全生产责任制
一、在经理的领导下，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规、标准及上级的指示决议。
二、从组织、管理、指挥生产方面负安全责任，认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，协助经理组织本公司的安全生产检查工作，对查出的问题督促有关人员及时整改，对违章者进行批评教育和处理。
三、定期召开安全生产会议，及时总结推广安全生产先进经验。
四、负责对新工人的安全生产思想教育和对各科人员的安全责任教育，并检查其落实执行情况。
五、在深入基层，现场检查施工进展情况的同时，认真检查安全生产情况，并组织有关人员对施工现场彻底进行一次安全检查，对查出的问题，责成有关人员及时整改。
六、每季度定期进行各级各部门安全生产责任制安全目标考核。
七、监督检查各施工单位的安全防护品的发放和使用情况。
总工（技术负责人）安全生产责任制
一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范，结合单位技术情况，制订贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。
二、对施工生产中一切安全技术工作全面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究，安排施工生产技术工作时，必须同时研究，安排安全技术工作。
三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定，施工机械设备，垂直运输设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。
四、对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题应列为重大科研项目，有计划，有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。
五、组织学习安全技术操作规程，制定特殊施工工艺的技术措施，督促各生产单位实施和采用新技术，新设备，新工工艺时，必须制定相应的安全技术措施。
六、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时，必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案，同时要检查实施情况。
安全科长安全生产责任制
一、认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好公司的安全生产工作。
二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用，以及安全生产执行落实情况。
三、负责对职工进行安全施工思想教育，对新工人进行安全规章制度，操作规程，劳动纪律的教育，编写教育材料。
四、定期组织安全大检查，对查出的问题提出限期整改意见，并进行复查，经常深入工地进行安全检查指导。
五、负责组织审批安全施工组织设计，并检查监督执行情况。
六、组织好安全方面的会议，总结安全管理工作的先进经验，推广安全管理先进典型。
七、按照伤亡事故管理办法规定，做好事故的处理，分析总结和上报工作。
总会计师安全生产责任制
一、在总经理的领导下，认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。
二、指导项目部编制保证安全生产的资金投入计划。
三、协助安全部门编制安全教育计划。新晨
四、领导财务部门确保公司整个生产经营过程中的安全生产资金及时拨付。
项目经理安全生产责任制
一、项目经理应对本单位劳动保护和安全生产工作负具体领导责任，认真督促检查工地安全生产规章制度的落实，不违章指挥。
近日，江西省审计厅在宜春召开全省审计工作务虚会。会议的主要任务是认真贯彻落实党的十八届四中全会、《国务院关于加强审计工作的意见》和全国审计工作会议及省委十三届十次全会、全省经济工作会议精神，总结2014年审计工作特点和做法，研究2015年工作思路和措施。厅党组书记、厅长王殿军主持会议并讲话，与会代表结合各自实际作了发言。
王殿军厅长在讲话中对2014年全省审计工作给予了充分肯定，指出当前和今后一个时期，全省审计工作要认真贯彻落实党的十八届四中全会、《国务院关于加强审计工作的意见》和全国审计工作会议及省委十三届十次全会、全省经济工作会议精神，紧紧围绕省委、省政府工作中心，依法履行审计监督职责，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况，以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况进行审计，实现审计监督全覆盖，推进审计事业的科学发展，更好地服务发展升级战略，为全省经济持续健康较快发展作出新贡献。
王殿军厅长强调，2015年要在过去工作的基础上，进一步抓规范、勇创新、打基础，努力在科学安排审计项目、规范审计业务管理、强化审计质量控制、创新审计方式方法、提升审计能力等方面实现新的提升。一是要在进一步科学安排审计项目上有新的提升。要处理好全覆盖与突出重点的关系，紧紧围绕审计署项目、省委省政府重大项目和同级审报告这一核心来统筹安排，盯住关系经济社会发展全局的重点领域、重点项目、重点资金，使审计项目更加有的放矢，更加符合实际。要坚持以财政审计和经济责任审计为平台，统筹安排相关审计项目，在审计内容上相互呼应，在实施时间上前后衔接，发挥整体合力。二是要在进一步健全完善审计业务管理制度上有新的提升。要在健全完善经济责任审计操作指南、报告统一模式等的基础上，重点制定投资项目审计、企业审计、预算执行审计等操作规程或指南，使审计工作有章可循、有规可依;要改进案件移送工作、改进网上审理模式，提高工作的质量和效率;要积极配合省人大今年上半年组织开展的《江西省审计条例》实施情况检查，推动审计业务管理制度建立和完善;要深入研究强化上级审计机关对下级审计机关业务领导的措施和办法;要探索利用内审和向社会中介机构购买服务办法解决审计力量不足的矛盾和问题。三是要在进一步创新审计方式方法有新的提升。要探索自审自查自纠方法，解决全覆盖问题;要健全完善地税系统联网审计和“阳光医药”数据化审计，与财政、社会保障等相关领域实现信息共享，进一步提升信息化环境下的审计能力;要坚持开展送达审计，努力提高审计工作效率;要积极推进数字化审计，成立由财金处处长兼任主任、业务处骨干为成员的数字化审计办公室，加大电子数据的集中和关联分析力度，提高审计工作质量;对全省统一组织项目和省委、省政府交办的重大审计项目，借鉴地方政府性债务审计和社会保障资金审计方法，在坚持统一审计方案、统一组织领导、统一标准口径、统一审计报告等的基础上，灵活运用“上审下”、“交叉审”、统一编组等行之有效的组织方式，由有关业务处牵头组织，其他业务处参与，市、县审计机关共同实施，既保障审计的独立性，又提高工作效率。同时，要加快推进数字化审计指挥中心建设、审计数据中心建设等。四是要在进一步提高审计质量上有新的提升。要严格依法开展审计监督，坚持审计职责权限、审计程序、审计方式、审计标准和审计保障法，特别是对审计发现的重大违法违纪问题，做到依法查处，决不手软，又要严格约束和规范自身行为，做到依法审计、文明审计;要严格按照审计法律法规和国家审计准则及《江西省审计条例》等规定，审计工作各环节要各司其职，切实落实审计质量控制责任，进一步规范审计行为，真正做到该审计的事项必须全面审计，该报告的问题必须如实报告，该处理处罚的问题必须严格依法进行处理处罚，确保审计质量经得起历史和法律的检验;要组织开展《审计现场管理办法》执行情况和政府投资、经济责任项目审计质量检查，及时发现、纠正问题，规范审计现场和投资审计行为，提高审计质量，防范审计风险;要继续组织优秀审计报告评比和优秀审计项目评选，增加评选名额，以成果提质量。五是要在进一步加强审计队伍建设上有新的提升。要继续开展审计专业领军人才、审计业务骨干人才和审计能手等评选活动，激励大家成为复合型、应用型、高层次审计专业人才;要加大业务培训力度，依托南京审计学院、审计干部教育学院、江西财经大学等院校，重点抓好市县审计局长和投资审计、经济责任审计、计算机审计中级等业务培训，不断提高审计队伍业务能力，争做审计业务和综合工作的“行家里手”;要加强作风和廉政建设，认真落实中央八项规定和省委若干规定以及“八不准”审计纪律等廉政规定，进一步树立“实、高、新、严、细”的工作作风，真正做到清白做人、干净做事。对违反纪律的，要严肃查处，严格追责问责;要积极培育和践行社会主义核心价值观，引导审计人员遵守规范、忠于职守、文明审计，积极争创全国文明单位。
会议还就改进审计项目审理操作规程的有关规定、案件移送管理办法、进一步规范审计处理处罚行为指导意见等进行了讨论。
厅领导班子成员，各设区市、省直管试点县（市）审计局局长，厅各单位主要负责人共计50余人参加会议。（文/何永清）
――加大干部教育培训力度，全面提高推动改革发展稳定的能力。全面贯彻落实2013―2017年干部教育培训规划，把党的十八届三中、四中全会精神作为各级党校、行政学院和干部学院主题班次的重要内容，抓好领导干部任职、中青年干部培养等分级分类培训，组织开展政府职能转变、社会稳定与群众工作等11个专题培训，成功举办两期辽宁领导干部学习讲坛。积极扩大干部在线学习覆盖面，全省干部在线学习实名注册人数达到40.9万人。深入开展干部政策法规学习教育，省委召开中心组学习扩大会议，率先学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，组织市、县和省直部门主要负责同志、组织人事干部开展专题培训，借助党刊、党建网站等平台，组织5100多名领导干部和组织人事干部开展干部任用条例知识测试，促使各级领导干部掌握条例、组织人事干部精通条例、党员干部知晓条例。
