时间：2023-02-05 06:59:23
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇人才工作自评报告范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2015）02-0054-03
提高人才培养质量是当前我国高等教育改革发展最核心、最紧迫的任务。专业是高校人才培养的基本单位，包含了学生、教师、课程、教材、实验室、实践实习基地、教学管理人员等相关要素。国内外高等教育专业评估的理论与实践证明，专业评估是保障和提高人才培养质量行之有效的手段。教育部《关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高[2011]9号）为进一步做好评估工作指明了方向：“各高校应强化高等学校质量保障的主体意识，构建校内质量保障体系，建立健全以学校自我评估为基础，以院校评估、专业认证及评估、国际评估和教学状态数据常态监测为主要内容的教学评估制度。”因此，校内专业评估是强化高校自主意识，建立健全高校内部质量保障体系，切实加强本科专业建设和管理，持续提高人才培养质量的重要举措。
一、校内专业评估的目的
第一，有利于各专业了解自身办学水平的现状。校内专业评估强调全员性、全面性、发展性，注重质量建设的过程性环节，全面、客观地考察教学全过程。通过“亮家底”“理思路”“促改进”的实践方式，为各专业加强专业内涵建设，进一步凝练专业特色，提高专业竞争力指明了方向。
第二，有利于高校优化专业结构布局。通过对专业建设和人才培养质量进行科学诊断和分析，高校能够准确判断专业设置与产业经济结构的适应度以及专业人才培养质量在区域和全国的竞争力，促使高校在“合理布局、整体优化，面向需求、强化特色，注重效益、科学定位”的原则下，开展专业结构优化调整工作，强化优势特色专业，培育新兴潜力专业，调整缺乏竞争力的专业，形成结构合理、可持续发展的专业结构体系。
第三，有利于高校科学评估各项教学政策成效。通过分析全校专业自评数据、学情调查数据和相关满意度调查数据，高校能够有效检验各项教学政策的合理性和执行效果，明确政策的改进方向，并为合理调控人、财、物等资源配置提供科学依据。
第四，有利于完善校内质量保障体系。校内专业评估是高校内部评估的重要组成部分，能够激活高校发展的内在动力，调动高校自我管理、自主参与、自我改进、自我提升的积极性[1]，增强适应外部评估的能力，为将来接受外部整体教学评估和专项评估夯实基础。
二、国内外校内专业评估的经验
（一）学情调查
目前国际上广泛认可的学情调查项目有：美国的全国大学生学习性投入调查项目、英国的全国大学生调查项目和澳大利亚的大学生课程体验调查项目[2]。以全国大学生学习性投入调查（NSSE）为例，评价的一级指标分为：学业挑战度;主动合作学习水平;生师互动水平;校园经验丰富度;校园环境支持度。清华大学史静寰教授引进NSSE项目，分析了清华大学与美国研究型大学的本科生在5个一级指标的差异性[3]。大学生学情调查以学生学习投入度、学习过程、学习成效为评价内容，体现了以学生为中心的办学理念，丰富了专业评估内涵。
（二）专业认证与评估
教育部组织的专业认证和住建部组织的专业评估是我国工程教育领域最具权威性的专业评估项目。如专业认证中水利类专业认证一级指标：专业目标，课程体系，师资队伍，支持条件，学生发展，管理制度，质量评价。评价结果分为：合格，完全符合标准（P）;合格，达到标准要求（P/C）;合格，基本达到标准（P/W）;不合格（F）。专业认证和评估的基本工作模式为找问题，找出专业的办学实际与评估标准的差距。专业认证和评估推进了我国工程教育改革，建立了与注册工程师制度相衔接的工程教育体系，促进了工程教育的国际交流与国际互认。
（三）专业等级排名榜
近年来社会评价机构对专业办学的影响力逐年增大，社会评价机构以一套或一组指标作为质量度量，各类指标通常都划分为投入指标、过程指标和产出指标三大类[4]。如武汉大学中国科学评价研究中心专业评价的一级指标分为：办学资源，教学水平，科学研究，专业声誉。该中心将各大学的专业（类）分为五个等级，对高校各专业进行等级排名，受到广大考生和用人单位的关注。
三、校内专业评估的内容
河海大学历来高度重视本科教学评估工作。2005年，学校以优秀的成绩通过教育部本科教学工作水平评估;“十一五”期间，学校制定并实施了《河海大学教学质量与教学改革工程“十一五”实施方案》（简称“彩虹工程”），逐步建立起标准明确、过程控制、评价合理、持续改进的河海大学本科教学质量保障体系[5]。2008年，学校实施了校内专业评估、课程评估、实验教学评估、学生培养质量评估、教学管理评估以及毕业设计（论文）评估等6项校内专项评估工作，为进一步改革、创新校内教学评估的模式和方法积累了宝贵经验。
学校高度重视新一轮校内专业评估工作，多次组织教学院长、本科教学督导、专业认证与专业评估专家、教育学专家、管理学专家进行研讨。通过深入研究国内外专业评估的理论前沿和先进经验，结合学校自身实际，明确了专家对专业自评报告评价、在校生对教学工作满意度评价、毕业生对专业培养满意度评价和用人单位对毕业生质量满意度评价四大评估模块，保障了利益相关者的合法权益，建立了利益相关者共同治理的新模式。
（一）专家对专业自评报告的评价
专家全面审阅专业自评报告，系统总结专业建设成效、存在的问题，并明确改进的方向。专业自评报告主要依据《高等学校特色专业建设点申报书》《江苏省高等学校品牌专业、特色专业验收标准》《工程教育专业认证标准》等文件精神，开展教师发展、教学改革、实践教学、教学管理和培养质量等方面的评估，全面考察专业建设现状，推进专业内涵建设，提高专业品质。教师发展包含教师培养和教学水平2个维度，主要观测点为：师资结构、教学培训、教学团队、评优评奖、教学满意度等。教学改革包含培养模式、课程建设、教材建设、教学成果4个维度，主要观测点为：专业改革、专业教育、课程规划、教材选用、教材编写、教改立项和获奖、教学研究论文等。实践教学包含实验（实践）项目、实习状况、毕业设计（论文）3个维度，主要观测点为：实验开出率、综合性实验、社会实践、校外基地、实习效果、毕业设计（论文）选题和质量等。教学管理包含过程管理、质量保障、教研活动3个维度，主要观测点为：教学文件、教学组织、领导听课、同行听课、院督导听课、学情调查、教研组织与成效等。培养质量包含专业能力、综合能力、学习成效、社会声誉4个维度，主要观测点为：专业技能、综合素养、毕业率继续深造率、英语四六级通过率、竞赛获奖、论文专利、就业质量、社会评价等。
（二）在校生对教学工作满意度的评价
对在校大学生开展专业认识、教学质量、教学管理和质量保障等方面的满意度调查，践行“以学生为中心”的教学理念，调动学生参与专业建设的积极性。专业认识包含专业兴趣、前景期望2个维度;教学质量包含课程体系、课堂教学、课后指导、实践教学、创新创业教育5个维度;教学管理包含教学纪律、行政服务、班导师服务3个维度;教学保障包含师资配备、实验设备、教材及学习资源3个维度。
（三）毕业生对专业培养满意度的评价
对毕业生开展培养过程、核心课程、专业技能、综合素养等方面的满意度调查，推动专业改革人才培养模式，提升毕业生的就业竞争力和就业质量。培养过程包含课程体系、专业教育、实习效果、毕业设计（论文）、就业教育5个维度;核心课程包含课程重要性、课程有效性2个维度;专业技能包含多项特定专业技术能力;综合能力包含批判性思维、良好的口头表达和写作能力、时间管理能力等10项综合能力。
（四）用人单位对毕业生质量满意度的评价
对用人单位开展毕业生专业理论知识、工程（社会）实践能力、创新能力、工作态度、团队合作能力和国际化视野等方面的满意度调查，了解毕业生实际工作能力，收集用人单位需求，鼓励行业用人部门深度参与专业课程设置，增强人才培养与社会需求的适应性。
四、校内专业评估的程序与方法
（一）加强信息化平台建设
校内专业评估涉及专业教师、在校生、毕业生、用人单位、评估专家等众多人员，操作流程复杂，只有建立功能强大的信息化平台才能保障评估工作顺利实施。信息化平台应体现流程化、集成化、智能化等特点：流程化是指系统能满足在线自评、在线调查、在线审核、在线评估等功能，保障校内专业评估工作有序、高效开展;集成化是指系统能实现多角色数据共享功能，如在校生、毕业生调查模块中“本学期课程学习状态”“课外学习活动情况”“毕业生综合能力”等学情调查数据能够自动被专业自评模块读取;智能化是指系统能提供大数据挖掘、统计功能，提升专业评价的准确性与科学性。
（二）开展专业自评
一是专业负责人在学习、领会校内专业评估方案后，对照校内专业评估指标体系，收集相关支撑材料，认真、细致、实事求是地填写专业自评报告。二是学院审核专业自评报告数据的真实性。三是专业自评报告经学院审核通过后，在全校公示，接受广大教师、学生监督。专业负责人还需为在校生、毕业生满意度调查提供专业核心课程清单和相关专业技能明细。
（三）实施在校生、毕业生、用人单位满意度评价
教务处组织开展在校生对教学工作满意度评价，并与就业指导中心一起做好毕业生对专业培养满意度评价、用人单位对毕业生质量满意度评价工作，并最终提供各专业三类评价的调查数据。教务处还需汇总整理好校级及以上教学改革项目、教学成果奖、研究性示范课程、全英文课程、新生研讨课、学位率、毕业率、教师获奖等数据明细，进一步减轻专业自评工作负担。
（四）注重专家评估
专家遴选的标准为：一是专业相近。评估专家必须是本专业或相近专业的教学经验丰富的专家。二是教学管理经验丰富。评估专家必须是从事过系主任、教学副院长等教学管理工作的专家。三是专家多元化。每个专业安排2―3名专家进行评估，其中至少1名为校外专家。教务处统一组织专家开展专业评估工作，专家通过网络查阅专业自评报告，依据专业评估指标体系逐项评价，并撰写专家评价意见。
（五）形成专业评估分报告
专业评估结果实施分类指导，学校将专业竞争力等级划分为三类：第一类为强竞争力专业，是指获批国家特色专业建设点、省级品牌（特色）专业建设点、省级重点专业建设点的专业。强竞争力专业是学校的优势专业，是吸引考生和用人单位的“拳头”产品。强竞争力专业要能体现“领头羊”作用，应获得更多、更高等级的教学获奖和教学改革项目;应大力改革人才培养模式，提升学生创新能力;应高质量通过教育部和住建部的专业认证和专业评估;应大力拓展国际化教育，开设了全英文课程、本科生中具有一个月以上海外学习经历的学生比例高;应有较高的毕业生继续深造率等。第二类为新办专业，是指毕业生不足三届的专业。新办专业应具备科学合理的人才培养方案，且执行良好;师资队伍结构应合理，能够胜任教学工作;实验、实习条件应有保障;学生、用人单位满意度好等。第三类为一般竞争力专业，是指除强竞争力专业和新办专业之外的专业。一般竞争力专业应有准确的人才培养目标定位，能够主动适应和服务区域（行业）经济社会发展的需要，突出应用型人才培养目标在教学建设中的引领作用;应有强化学生专业认知、提升学生学习积极性的具体措施;专业建设应取得一定成效，有省级及以上教学改革项目或奖励;教师积极参与校内外各项教学培训，有一批教研成果;就业率达90%以上等。教务处与学院共同分析评估专家、在校生、毕业生和用人单位的评价数据，依据各专业的竞争力等级，明确专业亟待解决的问题和对应对策，并最终形成单个专业评估分报告。
（六）形成专业评估总报告
学校从全校层面汇总专家、在校生、毕业生和用人单位的评价数据，采用定量计算与定性分析相结合的方式，全面分析学校在专业建设中的成效、面临的问题与挑战，为进一步提高专业建设和人才培养质量的提供对策和建议，并最终形成校内专业评估总报告。
五、校内专业评估的成效
2012年，河海大学组织57个本科专业开展了校内专业自评工作，3906名在校生、3610名毕业生、311家用人单位参与了问卷调查，邀请了校内外67位知名专家在线评审，了河海大学本科教学专业评估分报告和总报告白皮书。本次校内专业评估构建了利益相关者协商共治的长效机制，评估主体多元化，评估内容多样化;打破了评价结果唯分数论制约，而是根据专业竞争力不同等级给予专业相应指导，激发了专业在校内专业评估中的主动性，变“要我评”为“我要评”;建立了学校与毕业生和用人单位常态化的联系机制，使专业面向社会发展实际培养学生，提高了人才培养与社会需求的契合度;建立了循环评估和后继评估机制，完善了校内常态化监测的教学评估制度。
参考文献：
[1]宋彩萍.高校专业内涵建设自主评估框架维度甄别与建构[J].中国大学教学，2011，（11）.
[2]史秋衡.我国大学生学情状态与影响机制的实证分析[J].教育研究，2012，（2）.
关键词：专业认证；计算机专业认证；试点工作
中图分类号：G642
文献标识码：B
1专业认证目的和意义
专业认证是由专业认证机构对专业性教育学院及专业性教育计划实施的专门性认证，由专门职业协会同该专业领域的教育工作者一起进行，为相关人才进入专门职业界从业的预备教育提供质量保证。
工程教育的专业认证就是工程技术行业的相关协会连同工程教育者对工程技术领域相关专业(如土木工程、电子机械等)的高等教育质量加以控制，以保证工程技术行业的从业人员达到相应教育要求的过程。计算机专业认证就是工程教育专业认证之一。
为顺应国际工程教育的发展趋势，加强国家和行业对我国高等工程教育的宏观指导和管理，建立工程教育专业质量监控体系，保证和提高我国工程教育质量；同时为配合国家工程师制度改革，实施注册工程师制度，尽快实现工程专业和工程师的国际互认，教育部于2006年3月份正式成立了工程教育专业认证专家委员会及其秘书处，并由教育部高教司、高等学校相关学科教学指导委员会、相关专业学会成员、工程教育专家及资深工程师按合理比例组成了相关专业的本科专业认证试点工作组。
试点工作旨在学习和借鉴国际工程教育专业认证的成熟经验，结合我国专业建设的具体实践，推进工程教育教学改革，构建并完善具有中国特色，适合专业办学实际，反映行业需求，促进专业改革与建设的工程教育专业认证制度和实施方案。
哈尔滨工业大学作为计算机专业认证的试点单位之一，于2007年11月进行了专业认证。下面就计算机专业认证的过程和一些体会做简单介绍。
2计算机专业认证过程
专业认证工作的基本程序包括6个阶段：申请认证、学校自评、审阅《自评报告》、现场考查、审议和做出认证结论、认证状态保持。具体认证内容及时间结点见表1。
对于被认证单位来说，认证前的准备、自评报告的撰写和专家现场考查是非常关键的三件事，下面分别做介绍。
2.1专业认证的准备
许多高校在近几年都进行了教育部组织的本科教学工作水平评估，在教学资料的保存、教学秩序的规范以及教学特色的提炼上都做了很多的工作，它们为专业认证奠定了良好的基础。但本科评估与专业认证有着本质的区别：本科评估更多的是展示亮点，而专业认证更多的是关注大多数学生，充分体现以学生为本的教育理念。所以，专业认证的准备工作有几点很有必要。
(1) 领导重视，成功关键
(2) 全院动员，统一思想
(3) 学习材料，明确目标
(4) 专家辅导，提高效率
(5) 组织队伍，撰写报告
(6) 学科推论，充实佐证
(7) 组织专家，校内评审
(8) 提交报告，补充完善
专业认证的指导思想是：本专业的人才培养目标是什么，本专业是如何保障目标的有效实施的，本专业的人才培养结果是否符合人才培养目标。为了说明以上三点，需要提供有力的佐证材料，尤其是毕业生的调查资料，需要有长期性和广泛性。
2.2自评报告的撰写
自评报告是根据专业认证标准来撰写。专业认证标准包含通用标准和专业补充标准两部分，见表2。
计算机专业可以选择按照研究型、工程型、应用型三种培养模式中的一个或若干个申请认证。按照任意一种培养模式通过认证，即被认定为计算机本科专业教育达到相应合格等级。
自评报告主要内容包括：
(1) 前言：包括学校概况、办学指导思想、在人才培养方面的思路。本专业的介绍，包括历史及现状、专业目标、本专业在学校总体中的地位和作用、专业特色等。
(2) 专业建设与水平：依据工程专业认证标准的七个主要指标逐一描述，提供全面、翔实的达到标准要求的证据。
(3) 整改与提高： 介绍上次认证以来专业的建设、改进与提高。首次认证无此项要求。
(4) 目前存在的问题和努力方向：重点描述到目前为止，本专业存在的不足和问题，需要进一步努力和改进的地方。
(5) 附件(以近四年为主)：
① 教学文件：教学培养计划，课程教学大纲，课时安排及主要内容(标题)，任课教师的情况。
② 各年级正在执行的教学培养计划。
③ 本专业所在院系教师的名单、简历。
④ 由学校组织的有关德育、体育评估的结论及数据。
⑤ 毕业班外语成绩。
⑥ 图书、期刊、音像等教学资料统计数据。
⑦ 实验室主要设备清单。
⑧ 用人单位对毕业生的反馈意见和历届毕业生反馈的有关资料。
⑨ 教育部对学校整体办学、教学工作的评价或评估结论。
总之，在自评报告中，要始终围绕着“目标是否合理，方案是否有效，结果是否可测”这一主线进行，做到自评有理有据。
2.3现场考查的过程
现场考查是专业认证的重要环节，可以对本专业的人才培养目标、采取的手段措施以及人才培养效果进行更深入细致的了解。通常，考查专家由教育界及产业界人士组成，人数为3～7人，考查时间一般为3天。主要活动包括：专业自评与讨论，专家审查材料，专家考查教学环境，专家听课，专家分别与教师、学生、毕业生座谈，听取考查反馈意见等。在现场考查过程中，被考查的单位应注意以下几点：
(1) 汇报简略，重在讨论
(2) 要说清培养目标是什么，如何实现
(3) 教师要明确培养目标、培养方案及所讲授课程的目的和作用
(4) 学生要明确培养目标，专业对学生的要求
(5) 实验环境是否得到有效利用
(6) 毕业生调查成为常态，能够证明培养方案的有效性。
3专业认证的思考
(1) 专业认证与本科教学评水平评估不同，不能以直接以本科评估来应对专业认证
本科评估与专业认证的主要区别有：本科评估是针对整个学校，而专业认证是针对个别专业；在本科评估中，评价方式主要是以学校自我评价为主，而专业认证则采用社会第三方评价；本科评估关注学校的现状，而专业认证除了关注专业的现状之外，还关注其是否有不断改善的机制；本科评估以定量数据为评价依据，而专业认证则以专家判断为主；本科评估的目的是使学校改善办学条件，提高教学质量，而专业认证是使学生获得注册工程师资格，因此，本科评估重点关注的是学校，更多的是展示亮点，突出特色；而专业认证更多的是关注大多数学生，充分体现教育以培养学生为本的理念。
(2) 避免培养目标空泛化，要能够证明目标的科学性和合理性
人们在设置专业或规划专业发展时，对人才培养目标常常采用一些放之四海而皆准的空泛的描述，较少去认真思考人才培养目标的科学性和合理性，人才培养目标是否真正体现国际发展潮流，满足国家经济社会发展的需要，充分体现学校专业特点等问题。而在专业认证中，这些问题是不可避免的，作为被认证的专业，必须能够说清楚其具体的人才培养目标，并有充分的证据表明其目标的科学性和合理性。
(3) 培养方案是在培养目标指导下设置的，要证明培养方案的有效性
人才培养方案的人才培养目标的具体实施方案，因此人才培养方案必须在人才培养目标的指导下设置的，要能够处处体现人才培养目标的具体实施。在人才培养过程中，教师必须充分了解人才培养方案以及所承担的课程在整个人才培养方案在的作用和地位；学生应该对人才培养目标及整个人才培养方案有清醒的认识，从而做到有意识、有目的的学习。总之，被认证的专业要有充分的证据证明其人才培养方案的有效性。
(4) 要重视毕业生调查工作，建立不断改进机制
作为培养人才的专业负责人或教师，更多的是关心学生教育教学问题，对毕业生的就业，尤其是毕业生毕业后五年、十年甚至更长的时间的工作情况很少了解，即便了解也是一些个别的精英式人物。但是，如果一个专业对自己培养的学生的就业和进一步发展没有系统全面的了解，很难说明该专业的人才培养目标是否真正得以实现，因此，要把毕业生的调查工作作为办专业的一个重要环节，随时得到毕业生的反馈意见，并在适当时候调整人才培养目标及实施方案，建立起不断改进的机制，使专业得到可持续的发展。
参考文献
一、基本做法
（一）加强组织领导，落实工作责任。今年5月接到省教育厅评估通知后，学校党政领导十分重视，多次召开党委会和校务会，专题研究评估工作，从各方面加强了对自评工作的领导。一是根据教育部有关文件精神，结合学校的特点和实际，制定了《关于开展人才培养工作水平评估自评工作的实施方案》，明确了自评工作的指导思想、目标任务和措施步骤。二是成立了校人才培养工作水平评估自评工作领导小组，下设评建办，由分管教学工作副校长任主任，教务处长、校办主任为副主任，抽调了专门人员，正式开展自评工作。同时，成立了16个项目组，具体负责15项二级指标和办学特色、创新项目的自评工作；各部门也成立了自评工作小组，抓好本单位自评工作。学校确定了校长为学校评建工作的第一责任人，各部门的主要领导为本单位的第一责任人。三是抓好指标分解，明确工作任务。校评建办根据教育部有关文件精神，经过认真梳理，将评估指标体系的8项一级指标、15项二级指标和81项主要信息，具体分解到各部门，明确自评任务，责任到各单位。各部门根据评建办分配的工作任务和目标要求，进行合理分工，及时将指标和主要信息分解到有关科室，指定专人负责，开始了“清查家底”，收集整理档案资料工作。四是搞好建章立制，保证了自评工作的顺利进行。学校明确要求评建办要定期向校党委汇报，每周至少要向校长专门汇报一次工作进展情况，并出台了《评建工作奖惩规定》；各部门自评工作小组也建立了定期研究、汇报、检查评建工作的制度。校评建办坚持每天上午开早会，通报各项目组、各部门自评工作小组工作进展情况，加强对评建工作的协调和指导。此外，学校还分别于6月底、8月中旬和10月初对各项目组的自评工作进行了检查，及时发现问题，采取相应措施，明确整改方向，增强了评建工作的针对性和实效性。
（二）抓好学习宣传，提高思想认识。5月17日，学校召开了接到教育部评估正式通知后的第一次迎评创建动员大会。8月30日，在新学期全校教职工大会上，校领导就迎评创建工作再次做了动员和部署。评建期间，刘瑞榕副校长还参加了教育厅组织的水平评估培训会，并多次亲自主持召开项目组、各部门自评工作小组会议，就大家提出的疑难问题进行一一解答。各部门层层动员，广泛宣传评建工作的重要意义，使广大师生提高了认识，统一了思想，增强了搞好评建工作的自觉性和主动性。政治处、学生处、团委等部门充分利用广播、校园网络、学生刊物、宣传栏等媒介进行广泛宣传，营造了浓厚的评建氛围。校评建办多次组织有关人员认真学习教育部文件和评估指标体系内容，深刻领会文件精神；组织人员到已接受评估的福建医科大学、福建交通职业技术学院等院校参观考察、学习取经；邀请评估专家、福州大学原教务处处长郑威教授，交通职业技术学院教务处负责人到校作自评辅导报告；编写了《人才培养工作水平评估宣传手册》，做到全校师生人手一册，广泛宣传，使大家对评估指标体系等内容有了进一步的理解和把握。
（三）开展自评自查，整改存在问题。评建期间，各部门按照评估指标、观测点的等级标准，逐一进行对照检查，深入剖析，找准找全存在的主要问题，发现差距和不足，有计划、有针对性地采取措施，集中力量整改存在的问题。迎评创建期间，学校在办学经费有限的情况下，先后投入715万元，建成了射击馆；投入35万元，建成了物理实验室；投入近200万元，用于教师在职攻读硕士学位，并添置和更新了一大批教学仪器设备，改善了教师办公条件。同时，修订完善了各专业教学计划；建立健全了各项教学管理规章制度，制定出台了精品课程建设、引进高层次人才、学风建设行动计划、教师干部外出参加会议等制度，并将全校规章制度汇编成册，进一步规范和加强了各项教学、行政管理；针对各主要教学环节，进一步完善了教学质量保证和监控体系，强化过程管理，抓实各个环节，实施有效监控，为教学质量稳步提高起到重要的保证作用。学校还与石狮市公安局、福州市公安局仓山分局建立了包括人才培养、对口业务交流、教官选派、教师“双师”素质培养、挂职锻炼、学生实践锻炼、科研协作等全方位的协作关系，初步形成了具有我校特色的互动式教学训练模式；通过对现有资源的整合，建立了侦查治安法律综合实训基地和警务技能实训基地。此外，还开展了校级专业改革试点工作和校级、省级、国家级精品课程的建设和申报活动。
10月中旬省教育厅专家组对我校进行预评估后，学校党委认真研究了专家组的反馈意见，要求各单位按照专家组提出的意见和要求，认真消化、限期整改，并进一步强化激励机制，严格评估工作纪律，增强评建工作的紧迫感和责任感。全校师生员工根据学校的部署，又一次全员发动，逐项落实，层层把关。各系部进一步规范了教学档案，加强了专业剖析工作，改进了教学方法和手段，提高了教师应用多媒体技术的水平。后勤部门进一步整治了校园环境，修缮了各项设施。学生管理部门层层动员，分级负责，狠抓学风、校风的薄弱环节。教学管理部门评建结合，不断健全和完善教学的规章制度，并狠抓落实。校评建办克服困难，加班加点，精心撰写，对《自评报告》、《特色和创新项目》、《自评依据》数易其稿，反复修改，对重要数据进行了多次核对；各项目组对自评材料存在的问题进行了认真修改。
（四）全力做好准备，迎接专家评估。评估临近期间，学校把评建工作与日常工作更加紧密地结合起来，在软件和硬件上做好最后的准备。校评建办对各项目组汇总上交的材料进行了最后的审阅，并成立了校内专家组，对各项目的自评材料进行了交叉审阅；总务处对教室、宿舍等设施以及校园环境进行了最后的修膳和整治；政治处对校园环境和相关场所进行了布置。学校调整了评建办人员，成立了专家秘书组和接待组，从各部门和单位抽调责任心和服务意识强，熟悉学校工作情况的教职工担任评估专家秘书和接待员。12月17日，评估专家组进驻我校，正式对我校近三年来的人才培养工作水平进行全面评估。学校各单位、各部门全力以赴，积极迎评，做到：提供材料，及时准确；访问师生，随叫随到；考察现场，准时畅通；学生测试，规范应考。师生员工以诚实、认真、积极的态度对待评估，保证了专家考察工作顺利进行。
二、主要收获和成效
（一）进一步转变了教育思想观念，明确了办学定位和发展目标。在迎评创建期间，通过学习讨论教育部有关文件和领导讲话，促使广大教职工对过去的办学理念、办学定位、办学传统和特色、人才培养目标规格、培养模式和教育观念进行认真反思，拓宽了人才培养工作的视野，提高了对高职高专的教育特点和办学规律的认识，从而增强了质量意识、改革意识和创新意识，树立了较为科学的人才观、质量观和教学观。尤其是各项目组、各部门自评小组的教师干部结合学校教学建设与改革实践中出现的新情况、新问题，就评估指标的内涵标准进行了深入的学习和讨论，促进了这些问题的解决和教育思想、教育观念的转变。与此同时，学校根据公安工作和公安队伍建设需要，找准了自己的位置，明确了在新世纪新阶段的办学定位和发展目标。学校确定的“立足福建，服务公安，以专科教育为主体，培养公安一线高等应用性警务人才”的办学定位准确，符合高职高专学校为地方经济、行业部门和社会发展服务的功能定位。学校根据福建省对公安工作发展的要求，提出到2010年建设成为高水平的福建省公安专业人才培养基地、在职民警训练基地、警务理论与实践研究基地，综合实力和整体办学水平跨入国内同类专门院校先进行列的发展战略目标切实可行，发展规划思路清晰、目标明确，得到了专家组的充分肯定。
（二）加大了专业建设和课程建设的力度，推进了教学工作的改革和建设。学校以此次评估为契机，以专业建设为龙头，从课程建设、教学计划的修订，教学管理、教学模式的创新等方面入手，推进了教学工作的改革和建设，取得了较为明显的成效。一是进行专业结构调整，先后启动建设了一批校级教学改革试点专业，加大了高职高专示范试点专业的建设力度，并论证设立了“反恐反暴专业”，初步形成了警察指挥与战术、刑事侦查、刑事科学技术、治安管理等一批优势专业和特色专业。二是加大了对课程建设的政策扶持与经济投入力度，把课程建设与教学内容、教学方法和手段的改革相结合，与师资队伍建设相结合，把课程建设的普遍开展与扶持打造精品课程相结合，探索教学训练模式改革，取得了丰硕的成果。继2003《警察查缉战术》被评为国家级精品课程后，今年《刑事侦查学》课程又被评为国家级精品课程，《国家赔偿法》课程被评为省级精品课程，在全国同类院校中居于前列；我校申报的教改项目《创建警察指挥与战术专业教育实战新体系》获省教学成果特等奖，并被选送参加教育部评比。三是在认真调研公安工作改革与发展对当代公安业务人才知识、能力、素质结构要求以及公安业务工作内在联系的基础上，本着以就业为导向、以应用为主线的指导思想，对公安类各专业计划进行较大范围的修订，优化了课程体系结构，合理调整了课程结构比例，建立了以培养公安通才为基础、专业各有侧重的“公共基础课+公安通识课+专业方向课+专业技能课和选修课”的课程体系。四是推进了教学方法与手段的改革。各系部认真开展教学法研究，根据课程的内容积极推行启发式、讨论式、探讨式等不同的教学方法，推广案例教学、模拟（仿真）教学、现场教学和多媒体教学，增强了教学的动力和活力。学校积极引导教师研究开发多媒体课件，将公安实战中鲜活资料制作成课件进行教学，收到了良好的教学效果。目前，教师自主制作课件的能力不断提高，课堂上应用多媒体教学已尉然成风。在省直机关工会组织开展的省直院校多媒体课件比赛中，我校推荐的《福建省毒情分析》多媒体课件获得二等奖。
（三）加强了校内外实训基地建设，促进了产学研相结合的人才培养工作。通过迎评促建，学校认识到产学研相结合是高职高专改革和发展的必由之路。为此，学校坚持以校内外实训基地建设为平台，走产学研相结合的发展道路，培养公安应用型专门人才，形成了产学研相结合的稳定的运行机制。学校根据专业建设和实践教学的需要，把校内实训基地作为产学研相结合的立足点，把校外实训基地作为产学研相结合的主阵地，突出警察职业训练特色，建设了各类实训基地。评建期间，学校先后建成了侦查治安实训基地、警务技能实训基地、模拟法庭等校内实训基地，并在原有12个专业实习基地的基础上，又建立了16个专业基地和12个学生课余实践基地。依托各类校内外实训基地，通过校内实践操作和校外见习实习等实践活动，有效提高了学生的职业道德和职业能力。学校成立的由各专业带头人、骨干教师和公安实践专家组成的“专业指导委员会”，成为我校与公安机关合作办学的纽带，进一步丰富了产学研相结合的形式和内容。此外，还进一步完善了我校与公安机关的人才双向交流机制，提高了教师的“双师”素质，保证了人才培养的实战性。在科研方面，通过以评促建，也取得了丰硕的成果，共获得省科技厅重点项目1项，教育厅自然科学项目1项，社科项目3项，获得课题资助经费21.9万元，实现了我校获省级重点项目立项的又一次历史性突破。今年12月7日，省社科“十五”规划项目管理检查组对我校科研工作进行检查，对我校科研工作给予了充分肯定。在评选2002-2004年度省社会科学规划项目管理先进单位的民主投票中，我校获得全票通过。
（四）全面总结了学校改革、建设和发展的经验，提炼了学校的办学特色。为更加全面、详实、客观地总结我校教育教学改革、建设与管理发展的成果、经验和特色，校领导、校评建办多次召开会议，进行了深入广泛的讨论；各项目组在收集整理材料的基础上，就该项目所涵盖的学校工作进行了认真回顾总结，撰写了观测点自评概述和依据说明；各系部自评小组从专业剖析入手，全面回顾了近年来各专业在培养目标、课程体系结构、科目课程、教学环节、职业素质教育、教学环境、产学研合作、教学改革与建设、师资队伍、学生素质、学生就业等11个方面的建设经验和成果，查找了存在的问题和不足。负责撰写《自评报告》、《特色与创新项目》的同志认真对照评估指标的内涵要求，结合近年来我校人才培养工作的实际情况，在收集、查阅大量丰富而厚实的材料的基础上，对报告的框架、内容进行了精心构思，对学校的基本情况、办学指导思想、教学改革与建设、特色与创新等方面的成果、经验进行了归纳和总结，并不断修改完善，最终形成了能较好反映我校人才培养工作现状和办学特色的质量较高的《自评报告》和《特色与创新项目》，得到了专家的充分肯定。评估期间，经过专家组全体成员充分讨论，并投票表决，认定学校的特色创新项目为：学校坚持教学、科研、实战三位一体，培养公安一线现代警务人才；学校创新专业和教学训练模式，促进警察技战术水平全面提升。通过对学校办学经验得失、特色创新进行多层次、全方位的总结与回顾，既增强了我们搞好公安教育人才培养工作的信心和决心，也使我们看清了存在的问题和不足，进一步明确了今后的努力方向。
三、迎评创建工作的体会
（一）正确认识是先导。正确认识评估工作是做好评估工作的先导。只有认识到位，工作才能到位，评估才能见到实效。我校对评估的认识，也经历了由肤浅到深刻，由片面到全面的过程。开始评估时，有一部分同志存在着“事不关己，高高挂起”的思想和“草率应付、侥幸过关”的态度。针对这种情况，学校党委认识到要抓评估首先要统一思想，提高认识。通过学习讨论、大力宣传、层层发动，并采取了各种有效措施，全校上下认识逐步提高，思想趋于统一，从评建开始时的“要我评估”转变成后来的“我要评估”。广大教职工普遍认识到：“评估就是学校的发展”。评估是对我校办学过程的全面审视，是推动学校上台阶的绝好机会，是学校发展史上难得可贵的机遇。通过评估，使我们更加明确办学指导思想，找准办学定位，制定发展措施，提高人才培养质量，推动事业发展。大家把评估视为自身学习和提高的一次难得的机遇，激发了干劲，明确了目标，总结了办学经验，进一步规范了教学环节，制订了今后一段时间的发展战略，决心为学校发展做出应有的贡献。
（二）平时工作是基础。评估是对以往工作的集中检查。通过评估，虽然能够解决一些平时不易解决的问题，但把所有的问题寄希望于一次集中解决也是不现实的。如果仅靠评估这几个月的临时突击，可能起到“临阵磨枪，不利也光”的功效，但不能根本解决问题，只有把功夫用在平时，基础工作打扎实了，评估工作目标才能更高，效果才能更显著。学校制定实施“十五”计划以来，始终都把人才培养列为重中之重工作，进一步明确了办学指导思想和学校的定位，明晰了办学思路，深化了教育教学改革，推动了学校的发展和进步。特别是2002年以来，学校通过采取“引进、培养、使用”的各项措施，培养了一批学科带头人和中青年骨干教师，提高了师资的整体水平；通过不断调整优化专业结构，发挥示范试点专业的辐射和带动作用，建设了一批具有较强优势和特色品牌的专业；通过加大课程建设力度，扶持打造了《警察查缉战术》、《刑事科学技术》、《国家赔偿法》等国家级精品课程和省级精品课程；通过加强实训基地建设，完善了实践教学体系，推行了产学研相结合的人才培养模式。学校还十分注重教学与科研结合，科研成果初显成效。学校先后投入了10293.1万元，建成了图书馆、学生公寓、办公楼、射击馆等基础设施，教学条件和教学环境得到明显改善。所有这些，都为此次评估奠定了坚实的基础。
（三）全员参与是保障。学校是一个整体，人才培养是个系统工程。评估不仅要评教学，而且要评学校工作的方方面面，是对办学水平的一次大检阅，牵涉到学校各个部门的工作。我们认为，没有与评估无关的人，没有与评估无关的事。因此，评估工作人人受益，人人有责，人人应当参与。在评估中，师生们人人总结成绩，鼓舞自己，人人查找问题，鞭策自己，通过评估这一特殊的工作充分调动了积极性、主动性和创造性。评建期间，我们努力做到软件与硬件一起上，教工与学生一起抓，行政工作与思想工作协调开展，集中检验人才培养工作支撑保障体系工作成绩，加快改革、建设和管理的步伐，提高了人才培养质量，推进了学校各项事业的快速前进。
以全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育、推进和深化课程改革为宗旨；以发现、研究、解决学校和教师实施新课程中出现的问题为出发点；以提高教学管理水平，提高教学质量为最终目标，办好人民满意的教育。
二、评估的原则：
1、方向性原则。对教师教学评估，要在党的教育方针和素质教育、创新教育理论的指导下，从有利于改进教学工作，推进教改深入，本着为国家多出人才、出合格人才的教育、教学目标，按教学计划、教学大纲的要求确定评估标准，保证评估的正确方向。
2、科学性原则。对教师教学评估必须建立在科学的基础上，要有充分的科学依据、科学态度和科学方法，要根据《河北省义务教育阶段教师教学评估标准》，遵循教学原则和规律，按照学校的基本要求去实施和把握教学评估。
3、 客观性原则。通过教师自评、学生及家长评价和评估小组评价给教师一个客观公正的评价，学校评估要参照《海港区义务教育阶段2010-2010学年度学校教学评估标准》、《河北省义务教育阶段县域教学评估标准》实事求是，评出相应的指标和等级。
三、评估准备工作
（一）成立评估小组
组 长：安咏梅
副组长：张 丽 王艳琦
成员：杨冬梅 王静 王雅君 张旭江 王岩 胡海玲 张金艳 姜银华
（二）学习《河北省义务教育阶段教师教学评估标准》、《海港区义务教育阶段2010-2010学年度学校教学评估标准》、《河北省义务教育阶段县域教学评估标准》。
四、评估方法及程序
（一）教师教学评价
1、 教师自评
教师根据《河北省义务教育阶段教师教学评估标准》进行自我等级评估。填写《海港区义务教育阶段2010-2010学年度教师评估报告书》完成自评及总结。自评结果按10%的权重记入“教师教学评估”总分。
2、学生及家长评价
评价采用区统一制定的《海港区义务教育阶段2010-2010学年度教师教学评估学生、家长评分表》由学校统一组织进行。参与评价的学生及家长不少于班级学生总数的50%（大学科）20%（小学科）。发放评价表时采取本班教师回避的办法，达到评价的真实性。反馈的《评分表》统计结果后填入教师自评报告书中，并将打分表及时存档。评估结果各按10%的权重记入“教师教学评估”总分。
3、校评估组评价
评估小组成员根据评估标准对教师进行评价，填入教师自评报告书中。评估结果按70%的权重记入“教师教学评估”总分。
4、综评结果认定
校评估组需对上述前4项评估得分按相应权重进行统计，认定每位教师的最终评估成绩，并确定相应等级。填写《海港区义务教育阶段2010-2010学年度教师教学评估汇总表》，完成《海港区义务教育阶段2010-2010学年度教师教学评估情况一览表》。
教师教学评估结果分为优秀、良好、一般、较差四个等级。具体分值为：优秀----90分以上；良好----89～70分；一般----69～40分；较差---39分以下。
上述评价过程中产生的表格资料，必须存入教师学期或当年业绩考核档案，作为教师任用、专业发展考核的重要依据。
（二）学校教学评估
1、学校自评
学校根据《海港区义务教育阶段2010-2010学年度学校教学评估标准》自评，撰写《海港区义务教育阶段学校教学评估汇报材料》（包括学校基本情况、评估过程概述、教师评估结果、学校教学自评综述、存在问题、整改措施等），填写《海港区义务教育阶段2010-2010学年度学校教学评估报告书》。
2、区级终评
由区评估小组按照省评估标准统一组织评估。通过课堂观察、查阅资料、教师及学生访谈等形式，全面评估学校在教学管理、教师专业发展、学校教学质量等重要指标的完成情况，对不同学科不同水平的教师的课堂教学评价，最后对学校做出综合评价。程序为：
第一、确定抽样评估教师。按《海港区义务教育阶段2010-2010学年度教师教学评估情况一览表》，随机抽取每校每学科2-3教师，语文、数学、英语、品德、科学、信息、综合、校本、音乐、美术、体育。
第二、课堂观察。听被抽教师的常态课，学科教研组教师参与听课。
第三、参加抽查教师的学科教研活动（每个学科一次），课后访谈、对话。
第四、查阅资料。
第五、学生个别访谈。
一、公立医院人力资源建设中存在的主要矛盾
目前，公立医院人力资源建设过程中存在以下问题。
一是各医院间学科发展不均衡，国际领先的高精尖人才缺乏;二是人才梯队结构需进一步优化，关键技术人才、后备人才队伍缺乏;三是公立医院考核单元为独立的科室，科室间缺乏团队合作，各学科间交叉协作、有序配合积极性不高，不便于联合开展新技术、新业务;四是针对中青年专业技术人才缺乏科学有效且有针对性的培养措施;五是缺乏针对临床一线护理人员的培育，护理人员流动频繁，增加了医院人力资源管理成本;六是一定程度上忽略了管理人才的培养，没有意识到医院管理人才的培养对于提高管理水平、最大化提升医院各系统功能的重要性 。
二、人力资源建设及培养规划
针对上述问题，公立医院应着力做好人才内部遴选、培养、考核，外部引进和人才使用五个环节的工作，促进医院人才队伍的可持续发展。
1.分层制定遴选条件，为建立合理的人才梯队，储备人才奠定坚实基础
建立医院内部的人才管理体制，对院内人才进行科学合理的分类。大类为领军人才、学科带头人、中青年学科骨干及学科骨干后备人选四个层次;对每个层次的人才均结合国家及北京市届时的人才培养计划制定符合医院内部实际情况的人才遴选条件;根据人才年龄、专业水平、科研能力等多方面的客观指标进行有效区分;与卫生部人才交流中心合作，对各层次候选人才进行16种人格因素评价测试，符合条件者将入选相应层次的人才培养计划进行个性化的资助培养，不断充实人才队伍。
2.全面加强人才内部培养，制定阶梯化、个性化的内部培养方案，提升人才队伍的整体素质
对于医院的核心人力资源——学科领军人才、学科带头人，医院不仅要着眼于其专业技术水平的提升，更要注重其团队管理能力的提升，量身定制个性化的扶植方案，给予他们施展才能的空间，为他们“占领一片学术阵地、培养一支学术队伍、领导一批学术骨干”提供必要的人力、物力、财力支持;鼓励他们进行学术交流、技术创新，支持各学科间的交叉协作，联合开展新技术、新业务;力争通过他们的核心辐射作用，建立一支技术领先、管理先进、富有团队协作精神的高层次人才队伍，带动整个学科水平的提升。
对于医院人才队伍的中坚力量——学科骨干人才，医院应针对不同学科的人才制定个性化的培养目标，做好人才储备和梯队建设。不仅注重其专业水平的提升，同时注重对其管理能力的培养，为医院培养一批高水平后备人才;同时鼓励他们积极攻克疑难病症或重大技术问题并及时跟踪本专业最新进展，积极参与科学研究和开展新技术;选派一批技术骨干到国内外优秀学科单位进修学习，学习前沿的专业知识，促进专业知识的“新陈代谢”;对于发展成熟的学科，实施专科细化的发展模式，根据不同的专业发展方向，有针对性地深入培养专科化的临床人才。
对于人才队伍中的后备力量——学科后备人才，医院应激励他们在艰苦环境中历练，在自我潜能挖掘中脱颖而出。对于他们的培养，侧重于不断开拓其学术视野，鼓励他们不断汲取学术精华，勇于承担险重的临床任务并且在科研方面稳中有创新、有突破;为他们推荐院内院外适宜的导师，通过导师带教进行一对一的辅导，发挥知名专家的传帮带作用带动他们快速进步;邀请国内外知名专家来院讲学、学术交流，积极选派他们在国内外进行专业知识与技能的学习。通过多方位的联合培养，不断提升学科后备人才的技能，不断充实我院的后备力量。 3.制定医院内部人才管理制度，科学合理地对各层次人才进行定期考核
以“公开、公正、公平;相对改进、持续发展、促进提高;动态管理，定期抽查，定期考核”为原则，制定内部人才管理制度。在培养期内采取个人年度述职自评、定期抽查及考核相结合的考核形式对各层次人才进行严格的评价考核。
(1)个人年度述职自评。培养对象每年向医院递交自评工作报告，包括个人任期目标执行情况及存在的问题，需单位帮助解决的问题等。
(2)抽查考核。医院对培养对象提交的自评工作报告等材料进行审核，医院按一定比例对被培养对象业绩、人才专项资金使用情况进行抽查。
(3)终末考核。培养对象在任期结束时，需按任期目标进行终末述职报告，医院对培养对象进行综合考核评价。
4.加大人才外部引进力度，优化人才队伍结构
人才引进是人才工作的关键环节。对于医院紧缺的高层次人才以及弱势学科的高层次人才，通过引进的方式可以快速有效地进行人才的补充，优化专业技术人员的结构，实现学科的跨越式发展和医院整体学科的均衡发展。
首先依据医院整体发展规划及医院重点学科现有人才梯队情况，建立高层次人才引进机制，制订人才引进管理办法和合理、切实可行的人才引进计划，以不同形式，重点引进医院发展所需的关键、紧缺的高层次专业技术人员。逐步优化人才队伍结构，为医院持续、健康发展提供人才保障。
拓宽工作思路及人才引进渠道，由被动等待接收简历方式转变为走出去主动寻访，积极参与招聘活动，到各高校、研究机构等单位主动寻找人才。通过网络、专项招聘会、多点执业、项目合作、人才交流和智力引进等多种形式，吸引海内外高层次人才，使人才为我所用。以博士后科研工作站为切入点，对部分专业人员以博士后进站方式引进，通过博士后期间培养和考核的优秀专业人员可留院工作。
严格规范高层次人才引进程序，严把引进人才质量;聘请相关专家组成招聘专家组，对应聘人员理论知识、业务技能和个人素养进行全方位综合考核。同时加强对拟引进人才的考察，保证人才引进质量，降低人才引进风险。
另外，医院需对引进的人才设定任期目标，并进行定期考核，设立量化的科学的考核指标，激励他们人尽其才、才尽其用，为医院的学科发展不断地贡献自己的力量。
5.重视人才培养中的薄弱环节，全方位提升人员整体素质
公立医院专业技术人员中，护理人员占据了一半的比重，他们工作量大，工作时间不规律;工作压力大，风险高，直接面对病患及家属;职业发展困惑多，需要兼顾个人职业发展、成长带来的压力。上述因素导致了护理人员沉重的身心负担。首先，医院应根据工作量、床位数配备相应的护理人员数量，通过需求调研与现场考察，科学合理地配置不同科室、病区的护理人员数量，保证护理人员队伍。其次，医院应创造以人为本的文化氛围，营造尊重、关爱护理人员的良好氛围，完善相应的福利制度，包括工作环境、休息环境、排班制度、休假规定等等，使得医院工作环境更加人性化、柔性化。再次，积极开展护理教育，重视护理人才培养，特别是重视护理人员的继续教育及新技能的培训，同时职能部门对护理人员的职业生涯进行系统科学的指导，使得护理人员原有的知识不断更新、扩充;定期开展护理座谈与交流，缓解护理人员的工作压力，了解他们的需求与愿景，满足他们的情感需要，增强其心理归属感。
对于医院管理人才的培养，医院应做到以下几点：充分认识管理人才在医院发展中的作用与地位，对此项工作的重要性达成共识;把管理人才的培养纳入医院人才培养的规划之中 ，选择有专业基础，有管理素质的人员，进行系统学习，有计划、有目标地进行培训;改革人事管理制度，建立管理人员科学的管理职称评定制度，不断激发管理干部的工作热情;定期开办管理沙龙，给予管理人员交流互动、案例讨论、情景模拟的平台;管理干部的学习情况、学术水平及工作能力进行经常考核，成绩载入业绩档案，作为提职晋升的重要依据，调动各级管理干部主动钻研管理知识的积极性。
三、完善绩效管理体系，健全医院内部考核与激励机制
在新医改和事业单位改革的宏观政策背景下，适应公立医院公益性要求，以北京市医管局对公立医院绩效考核任务为导向，结合医院战略目标，更新和完善医院绩效管理体系，健全医院内部考核与激励机制。绩效考核与评价是绩效管理的核心工作，医院从以下角度制定、完善绩效考核指标。
一是运用平衡计分卡法(BSC)构建医院整体绩效考核指标体系。
二是运用目标管理法、关键绩效指标管理法确定个人绩效考核具体指标。
三是以医院信息信息系统为平台，充分掌握全院职工各项信息，建立信息反馈、定期报告制度，为全面绩效管理奠定基础。
四是针对医院高层次人才，建立和完善医院人才管理、考核制度，建立高层次人才动态管理系统，强化人才服务保障措施;各相关部门及时掌握高层次人才临床业绩、科研成果、学科建设等情况，向高层次人才通报有关政策，听取高层次人才的意见和建议。
一、背景情况
随着计划经济逐渐过渡到市场经济，我国财政体制改革也不断深化和完善。2011年财政部下发了《关于推进预算绩效管理的指导意见》，将企业的预算绩效管理理念引入到公共财政预算管理体系中。所谓预算绩效管理是指在预算管理中引入绩效理念，在关注预算投入的同时重视预算产出，将绩效目标设定，绩效跟踪、绩效评价及结果应用纳入预算编制、执行、监督全过程，以提高政府资金配置的效益性为目的的一系列管理活动。作为公共财政预算绩效管理的重要组成部分，教育经费的预算绩效管理也引起政府和社会各界的重视，如何将绩效的理念贯彻于学校预算编制、执行、监督的全过程，强化绩效评价结果运用，促进学校增强责任意识，改善教育管理水平，优化教育资源配置，提高财政资金的使用效益等，已成为学校预算绩效管理的重要课题。现在，已有地方利用绩效评价结果，作为学校编制下年度预算的参考依据，使得学校提出的年度预算科学合理，部门编制的年度教育预算更加贴近学校实际需要，并更能合理保障学校预算执行的制约。
二、推进学校预算绩效管理的必要性
(一)有利于促进学校增强责任意识，提高教育管理水平
我国基础教育经费大都来自于公共财政投入，因此教育主管部门和学校领导往往只关注教育公共支出的规模，如每年教育经费的投入量、增长比率等，却忽略了教育资金分配的科学、合理和产出的效果。学校加强预算绩效管理有利于教育经费支出责任的落实、有利于提升教育经费的使用效率、有利于学校教育管理水平的全面提高。
(二)有利于节约教育资金，提高财政资金的使用效益
由于众所周知的原因，近几年来我国财政收入增长比较缓慢，无法满足快速增长的教育需求，通过增量渠道优化教育财政支出的空间受到约束，必须把工作重心转到盘活教育存量资金、优化教育支出结构上。如国家对中职教育经费保障机制实施了改革，实行全免费教育，与实施前相比政府对中职教育的投入虽然增幅较大，但所增加的经费主要用于免费教育、兑现教师的绩效工资等支出，实际新增可用于教育事业发展、改善办学条件的经费增量并不大，学校只有通过强化绩效管理，提高财政资金的使用效益，才能实现教育经费使用效益最大化。
(三)有利于优化教育资源配置、提高学校公共服务效率
基础教育学校的职责是对青少年的教育与培养，就其功能而言是提供教育服务产品，完全属于公共服务的范畴。通过预算绩效管理，可以使学校更好地提高教育质量和获得更多的优质教育资源，保障学校向社会提供合格及优秀人才。
三、学校预算绩效管理推进过程中存在的问题
预算绩效管理是一个由绩效目标管理、绩效运行跟踪监控管理、绩效评价实施管理、绩效评价结果反馈应用管理共同组成的综合系统。从2003年财政部出台《财政支出绩效评价管理暂行办法》起，基础教育学校预算绩效管理经历了十多年的摸索，直至今日学校预算绩效管理水平虽然有所提高，但总体来说仍只是起步阶段，在预算绩效管理的认识、绩效目标、绩效评价和绩效评价结果反馈应用管理方面仍存在许多问题，使得基础教育学校预算绩效管理不能快速发展。
(一)推行教育预算绩效管理缺乏热度
教育主管部门由于长期以来受传统预算管理的影响，产生偏面的认识，往往只关注教育预算的投入量和教育经费的增长比率，却忽略教育经费在分配和使用过程中的效益和效率；学校领导往往从本单位的利益出发在年初安排经费时想方设法地多争取经费，在预算执行过程中则更多关注支出的合规性和相符性等，却很少去关注教育预算目标完成的质量、时效、教育支出成本和项目完成的效果所产生社会效益和可持续性影响等，使得教育经费浪费、使用效率不高现象时有发生；学校会计人员也因预算绩效管理的专业性、复杂性等特性，对学校预算绩效管理普遍存在畏难情绪，工作的主动性明显不足，再加上自身认识水平和业务能力的限制很难在预算绩效管理工作中发挥应有的作用。
(二)落实预算绩效管理职能缺乏人才
基础教育学校会计人员很多不是科班出身，没有受过系统的财务、管理、经济、金融等方面的教育，并且长期以来一直接受传统预算管理理念，短期内很难适应当前的预算管理模式;有些学校存在会计人员没有会计从业资格证书，对学校财务要求不孰悉，更谈不上参予绩效管理；现有会计人员年龄普遍偏大，接受新事物的能力较弱。
(三)实施教育预算绩效管理质量不高
预算绩效管理主要包括预算编制管理、预算执行管理和绩效评价管理，其中绩效评价管理是预算绩效管理的核心。学校在绩效评价过程中在绩效目标、评价指标设置和评价标准方面存在以下问题。一是绩效目标方面，存在立项依据不充分，部分学校在申请项目时，往往不能很好地和学校的工作目标、重点工作相结合，项目与学校的工作职责之间匹配不够清晰;预期绩效目标在数量、质量、时效、成本上不够细化和量化，成本支出缺少相关的测算过程，申请资金随意性较大等问题。二是评价指标设置不够全面，支出绩效评价是一项新鲜事物，尚属起步阶段，对评价指标、评价标准的设置处于模索之中，目前很难设置一套完整的评价指标和评价标准来满足不同层面、性质的项目支出绩效评价需求。三是绩效评价范围有待拓宽，绩效评价包括基本支出绩效评价、项目支出绩效评价和部门整体绩效评价，目前教育预算支出的绩效评价仍集中在项目支出绩效评价层面，缺乏部门整体绩效评价。四是绩效评价人员的综合素质还不能适应绩效管理的要求。在评价过程中，不仅要求评价人员要有过硬的财务本领，还需熟悉相关法律法规、计算机应用、工程建设、经济、金融等方面的知识和超强的综合分析能力，当下这种复合型高级人才并不多。
(四)教育支出绩效评价结果应用不够
教育支出绩效评价主要有两种方式进行自评，由学校自行组织力量自评或委托会计师事务所进行自评，并出具相应自评报告，自评报告分别报送教育主管部门和财政部门。从目前出具的评价报告看，往往只停留在发现问题层面，一评了之，评价结果应用不是很理想。究其原因主要是：财政部门在安排预算资金时，往往只考虑当年的绩效预期目标、事前绩效评审等因素，而很少将上年度绩效评价结果作为下年预算资金安排的参考依据，绩效评价结果和预算安排之间缺乏有机结合；绩效评价结果向社会公开力度不够，反馈和公开机制不够完善，目前学校项目往往将评价结果直接反馈给个别相关人员，领导、教师和其他业务部门人员都不清楚评价结果，社会公众对项目绩效评价结果更是无从了解，绩效评价结果无法接受社会公众的监督；学校支出绩效评价工作的激励机制尚未形成，对绩效评价好的学校缺乏相应的奖励，包括对会计人员精神奖励和物质奖励，还有对学校层面上的奖励。
四、推进教育预算绩效管理的对策
(一)大力营造实施学校预算绩效管理的氛围
2014年，新《预算法》首次以法律的形式明确了公共财政预算收支中的绩效管理要求，为我国推行预算绩效管理改革奠定了法律的基础。学校要加强新《预算法》的宣传和培训，使学校领导和其他部门的工作人员对预算绩效管理有初步的了解，思想上接受预算绩效的理念，行动上支持预算绩效管理的实施。
(二)加快学校管理会计人才更新与培养
采取各项措施，通过不同渠道加强对现有会计人员的后续教育，不仅要使会计人员能在会计核算和管理方面能独挡一面，同时要加强管理学、经济学、财务和金融理论方面知识的培训，使会计人员成为具有较强语言表达能力和综合分析能力的复合型管理人才。应当加快调整现行会计教育体系，重组会计人员知识结构，立足于国际水准，重视对高素质人才的培养和开发，为学校预算绩效管理提供合格的后备人才，并尽快把人才充实到一线岗位。
(三)全面落实学校预算绩效管理
学校要成立以校长负责、总务、教研、基建、教师代表参予的预算绩效管理小组，促进各部门和人员之间的联动，按规定编报绩效目标；对预算执行进行绩效跟踪，将存在的问题和整改措施及时上报教育主管部门；组织评价小组或委托会计师事务所，对一定金额以上的项目做好项目绩效自评工作，出具的自评报告报教育主管部门。教育主管部门要督促、检查、指导学校预算绩效管理工作，编制部门整体绩效目标；对下属学校预算的执行进行绩效跟踪，汇总、归集学校执行中存的问题和整改措施报同级财政部门；按规定组织下属学校做好绩效自评工作，配合财政部门开展财政评价和再评价工作。
(四)进一步落实教育支出绩效评价结果的应用
教育主管部门要对下属学校上报的绩效评价结果及时进行整理、归纳、分析，并将汇总的评价结果上报财政部门；绩效评价结果要在学校公开网站上公开，接受全校教师和社会公众的监督；建立评价结果反馈与整改机制，评价结果作为以后年度安排专项资金的重要依据，对绩效评价中发现的弄虚作假骗取、挪用专项资金等行为，除追缴专项资金、取消以后年度专项资金补助外，根据《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规依法追究有关单位及个人的法律责任。
作者:王以斌 单位:浙江省绍兴市教育局
参考文献：
[1]李海南.预算绩效管理是适应我国国情的现实选择[J].财政研究，2014(03)：46-49.
[2]李亚楠.我国义务教育财政体系实施绩效预算的可行性分析[J].继续教育研究，2010(09)：104-106.
一、认真学习重开局
认真学习《湖南省高等职业院校人才培养工作评估实施细则》，深入领会教育部教高XX号《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》文件精神，切实执行学院评建工作领导小组审议批准的评建工作方案，前往怀化职业技术学院、湖南理工职业技术学院、湖南电气职业技术学院等地学习评建工作经验，请了物流职业技术学院肖智清教授来讲学。通过反复学习文件材料，认真研讨指标体系内涵，我们进一步明确了该做什么、该重点做什么、该先做什么等一系列值得我们认真去深思的问题。
因为评估牵涉到每一个人，涉及到每一桩事，它需要人人的参与、需要方方面面的精心准备，需要上上下下的统一行动，所以成功开好评估动员大会事关全院师生员工思想的统一、人心的凝聚、资源的整合。评建办联合院办、组织人事处等多家单位精心策划和筹备了评估动员大会，请彭院长做了题为《扎实工作、以评促建、提高质量、努力开创我院人才培养工作新局面》的报告，董书记做了指示：事事都是评估内容，人人都是评估对象，要尽快进入状态，增强危机感，提高责任心，举全院之力奋战评估年。
动员大会后，全院各部门签订责任状，师生员工以此为起点全面拉开了自查、自评、自建工作的序幕。评建办也时时跟进——在组织建设方面：组建院内各工作小组，各系设立评估专干，评建办内部各人明确工作职责。在材料建设方面：起草了评建任务分配表、编制了高职人才培养工作文件汇编材料。在宣传报道方面：开通了评建办工作网站，编写了评建简报，配合学院院报编辑部进行专题报道。
二、谋篇布局重细节
评建办公室根据学院评建工作总体方案的要求，结合评建办整体工作框架，认真推敲各个环节各个层面的细枝末节，努力做到主线清晰，支线尽量丰满。
为争取市委市政府的支持，评建办认真归纳学院基本办学条件与评估要求的差距，九易其稿，整理成报告，供领导与市委、市政府联系。
为明确办学指导思想，评建办收集整理其他学院经验，深入调查研究学院实际情况，组织多部门认真讨论，多次修订，形成办学指导思想、办学定位等顶层设计内容提交院党政联席会讨论。
本科教学水平评估是对本科教育的一次大检阅，是规范高等学校办学与管理，促进学校建立内部质量监控体系，提高教育质量的一项重大措施,符合我国高等教育改革的实际需要,这对于我国高等教育的科学发展是很有必要的。我院充分认识到迎评促建对提高学院教学水平、教学质量的重大意义。2006年初学院成立了本科教学评估领导小组，专家小组及工作小组，对照《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》制定了珠江医院《迎接本科教学水平评估组织实施方案》，对主要内容和要求做了详细的说明。学院上下明确了思想，统一了认识，牢固树立迎评促建工作的中心地位。全院动员、全员动员，“人人皆知、人人过关”，全院同志在思想上树立高度的责任感、紧迫感、危机感、使命感，充分发扬主人翁精神。充分认识评估的重要性和艰巨性的同时，对本科评估的目的及意义有了更深层次的了解。
1.2明确任务,统一方向
为迎接预评估，学院提出了“全员参与、领导当先、突出重点”的工作思路，全院一盘棋，成立了评建领导小组，评建办公室，机关工作组，督导小组，临床评建组，其中临床按照业务分工分了14个组，每个组的任务都非常明确。稳抓评建重点：一是各种评估材料的准备；二是教员、学员的准备；三是硬件条件的准备。学院、教研室、三级学科三个层面按照评建要求准备，层层落实，责任到人。
1.3明确计划,统一步骤
我院的迎评工作大致分为以下几个阶段：①学院组织专家及评估领导小组成员与校本部专家共同赴外院参观学习阶段；②学院组织评建专家集中学习，制定《迎接本科教学水平评估组织实施方案》，迎评工作全校动员阶段；③2008年5月份学校自查阶段；④2008年7-8月份请外校专家模拟评估检查；⑤2008年9月份迎接广东省教育厅本科教学工作检查评估；⑥2008年12月迎接教育部专家检查；⑦学校整改阶段。根据各阶段要求，学院各部门从全员迎评知识掌握、教师学生培训、座谈会的准备、教学基础设施建设以及迎评材料的整理等五个方面，积极准备，同时进行自查、自纠、自评，发现问题，不断完善。根据学校两次自评的情况，外校专家模拟评估检查及广东省教育厅本科教学工作检查评估情况,总结各阶段存在的问题和不足，针对存在问题对下一步工作重点作详细的部署，进一步明确了各处（室、部）、各教研室、科室的任务分工，制定了严格落实层层负责的责任机制。
1.4明确细节和重点,统一部署
由于我校前身为第一军医大学，从为部队培养医科人才到为地方培养人才，面临人才培养对象，办校方针的转变，在行政、管理、教学等方面与地方院校存在差异。而采用现行的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》对我校的本科教育教学工作进行评估,评估结论都有可能出现偏差。因此根据我校参加外校本科教学评估专家经验，针对我校实际，加深评估方案中部分指标内涵的理解和把握，明确细节和重点，制定了详细的指导意见，并统一进行部署落实。例如关于迎评材料的准备方面：明确了分卷材料要严格按一、二级指标中的各观测点进行准备，对这部分内容应逐项准备，突出重点和特色。关于迎评准备工作中应重点把握的问题方面，强调了关键指标的准备是迎评资料准的重点，注意基本数据的一致性。对评估指标观测点中最易出现的问题，考察与考核中易出现的问题作等也进行详细的分析和说明。
2加强建设,注重质量是迎评工作的核心
2.1加强教学基地建设、教学硬件设施建设、师资队伍建设
教学基地建设、教学硬件设施建设是保证教学质量的基础，近年我院每年投入教学经费300万元，进行各项教学基地，教学硬件软件设施和教学办公设备的改进。新增了各项内外科教学式教室、外科操作技能训练室、外科手术室及动物实验用房共1450mm2。学院新增了数字化教室350mm2，用于多媒体教学。同时进一步完善了教学网络建设，教师课件及视频材料经归类上传方便学生自学和复习。所有临床课程纳入了计算机试题库管理。增加了师生互动园地，课外辅导专栏等，便于师生课外交流学习。学院2006年申请了全国腹腔镜培训基地，正在积极进行相关设备的购买和场地的建设。师资队伍建设是保证教学质量的核心。针对临床医学院部分科室人员结构欠合理，部分临床教研室师资队伍出现断层，高学历的教师比例尚可，中级职称教师比例仍未能达到要求的情况，为全面提高教师队伍素质，学院制定了师资队伍建设规划及中青年骨干教师培训选拔方案，鼓励在职教师攻读博士学位。学院从抓好骨干教师和学科带头人的培养着手，以名优教师为示范，组织中青年教师观摩学习，并每年进行中青年教师“教学擂台赛”，教研室、教学督导组、优秀教师点评的方法，迅速培养了大批中青年教师。学校及学院设立了教学基金，鼓励中青年教师申请教学基金及发表教学论文，激发教学热情，提高教师开展教学研究的积极性。鼓励教师进行教学理论探索、课程建设及临床技能等方面的教学改革。尤其我院的双语教学及查房示范课件得到了校内外专家的肯定和好评。通过上述措施，我院临床师资队伍稳定，具备了成熟的教学经验，提高了教学效果。
2.2严抓教学规范化管理
学院一贯重视教学管理的规范化建设，为了迎接本科教学评估，我院更是严抓教学规范化管理。先后制定了《课程教学质量评价实施细则》、《本科教学督导制度》、《临床实习考核办法》等制度和文件。内外妇儿科以第6版教材为基础，根据临床医学特色和发展，重新编制了《临床医学教材》、《临床医学进展》，汇集各学科最新的研究进展和热点问题，要求授课教师对卫生部本科教材进行深加工和再研究，使学生在学习临床基本知识的同时，对相关学科的发展动态及研究方向有了进一步了解，进一步激发了学生的医学探索热情。各科室及各教研室设立了专门的教学秘书，整理各种教学档案及课件，教研室记录手册、临床教学记录手册、教学过程实时记录、对教学全过程进行监控和管理。
2.3严抓教学质量监控
教学质量是教学工作的生命线，直接关系到评估成败。在传统的课堂观摩教学和临床实习评估工作基础上，我院进一步建立起符合我院教学实际的教学质量监控及评价体系，建立健全教学质量管理制度。通过实施主讲教师资格认定制度，青年教师培养制度，领导干部听课制度，教师课程教学质量评价制度，教学事故一票否决制度，同行评议制度，督导委员会听课制度，青年教师讲课比赛制度，研究生导师制度，研究生中期考核汇报制度，院系教学状态评估与考试过程监控制度，考试质量分析制度和试卷评估制度等，增强了教学质量意识,建设了教学质量文化,构建了全员参与、全方位、全过程的教学质量监控和保障体系，确保了学校教学质量的稳步提高。
2.4严抓临床基本技能培养
学生的临床基本技能和临床思维的培养关系到学生成才关键，也是评估检点内容之一。为此，在强化训练的同时，学院编印了《临床实习诊疗技术操作规范》，进行临床基本技能强化培训，对临床各科室常见技能内容进行了规范化整理汇编，并对各项技能设立考核标准。规范制作了包括外科无菌术，切开、缝合、止血、打结以及各种穿刺术等示范多媒体课件。录制了主任医师、副主任医师、主治医师三级教学查房录像，各类外科手术操作多媒体材料等。建立实习医师外科操作手术室，购买试验动物，抽调优秀中青年教师专职操作培训。在此基础上，科室筛选病例进行实习医师“主刀”操作，极大地加强了学生的学习热情和临床技能操作的规范性、正确性。
3归纳总结,完善材料是迎评工作的重要内容
一、认真学习重开局
认真学习《湖南省高等职业院校人才培养工作评估实施细则》，深入领会教育部教高xx【16】号《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》文件精神，切实执行学院评建工作领导小组审议批准的评建工作方案，前往怀化职业技术学院、湖南理工职业技术学院、湖南电气职业技术学院等地学习评建工作经验，请了物流职业技术学院肖智清教授来讲学。通过反复学习文件材料，认真研讨指标体系内涵，我们进一步明确了该做什么、该重点做什么、该先做什么等一系列值得我们认真去深思的问题。
因为评估牵涉到每一个人，涉及到每一桩事，它需要人人的参与、需要方方面面的精心准备，需要上上下下的统一行动，所以成功开好评估动员大会事关全院师生员工思想的统一、人心的凝聚、资源的整合。评建办联合院办、组织人事处等多家单位精心策划和筹备了评估动员大会，请彭院长做了题为《扎实工作、以评促建、提高质量、努力开创我院人才培养工作新局面》的报告，董书记做了指示：事事都是评估内容，人人都是评估对象，要尽快进入状态，增强危机感，提高责任心，举全院之力奋战评估年。
动员大会后，全院各部门签订责任状，师生员工以此为起点全面拉开了自查、自评、自建工作的序幕。评建办也时时跟进——在组织建设方面：组建院内各工作小组，各系设立评估专干，评建办内部各人明确工作职责。在材料建设方面：起草了评建任务分配表、编制了高职人才培养工作文件汇编材料。在宣传报道方面：开通了评建办工作网站，编写了评建简报，配合学院院报编辑部进行专题报道。
二、谋篇布局重细节
评建办公室根据学院评建工作总体方案的要求，结合评建办整体工作框架，认真推敲各个环节各个层面的细枝末节，努力做到主线清晰，支线尽量丰满。
为争取市委市政府的支持，评建办认真归纳学院基本办学条件与评估要求的差距，九易其稿，整理成报告，供领导与市委、市政府联系。
为明确办学指导思想，评建办收集整理其他学院经验，深入调查研究学院实际情况，组织多部门认真讨论，多次修订，形成办学指导思想、办学定位等顶层设计内容提交院党政联席会讨论。
和多个部门联系，深入研讨，督促各职能部门形成十一五发展规划、专业建设规划、师资队伍建设规划等重要规划。
为做好系部专业剖析工作，评建办认真研究新评估方案精神，参照已评学校经验，精心设计，综合形成了专业剖析自评报告模板，并两次专门发文，对专业剖析提供指导。
随着评建工作向前推进，评建办抓紧编印评建工作手册，以便为各单位在材料的收集整理建设过程中提供参考指导。
进一步完善发文与收文的签收工作，发文与收文由专人负责，对各单位送交材料的整理和存档保管做到心中有数，保持信息畅通，充分发挥评建网页、qq群和电话的快捷作用，做到信息即时传达、电话敦促督办。
评建办内部做到分工明确、各司其职、各负其责；但又保持团结一心、协作共事、运转和谐、反应迅速。
三、千锤百炼重稳妥
为了尽量减少院内各单位评建工作的繁琐性和重复性，避免半途返工，引导大家少走弯路多走捷径，本着为大家高度负责的精神，评建办全体工作人员对办内发送出的每一条信息和相关资料通常要反复推敲，字斟句酌，一般要经过三稿四稿来回修改，有的甚至经历了六稿七稿还心存疑虑。这样做目的只有一个：就是为了工作的稳妥，让大家少走冤枉路，尽量将错误和失误降到最低限度。当然，尽管如此，大家的出发点也是好的，但由于评建办的工作人员年青、经验少、能力稍显不足，可能难免会出现顾此失彼，挂一漏万的情况。
四、即时总结重高效
脚踏实地，一步一个脚印，踏踏实实做好每一项任务。做到事前计划、事中监控、事后总结，通过即时总结发现问题、查找原因、吸取经验、纠正方向、提高效率。
评建办多次会同教务处、实训部到系部调研，对学院近几年的办学状况进行历史性回顾，对当前办学状况进行写实性统计、表述和评价，发现问题，及时沟通协调，并针对问题，每个月形成新的工作安排，7月20－22日，邀请左家哺等专家来校进行预评估，进一步发现问题，起草整改方案，整个假期都没休息地督查落实整改任务。
五、千辛万苦收集归纳数据平台
高校工作的核心是教学工作，是培养人才，毋庸置疑，高校应该回归教育本质，重新认识教育，提高对人才培养的重视程度。要做到这一点，高校需要重新设置教师工作考核标准，切实把教学质量纳入教师考核体系中，重新确定教学与科研的关系，让教师把精力放在教学上，树立教学为先、教学为重的理念，建立相关机制，让教育真正回归本质。
高校对教学要做出具体要求，建立规范标准及监督机制，同时，做好教学经验总结，加强教师的沟通交流，让教师形成合力，集思广益，鼓励教师对教学进行研究，以提高自身教学水平。
(二)改革教学方法与运行机制
高校要不断探索，积极进行教学改革。传统教育中，课堂以教师讲授为主。要提高教学质量，首要的就是要改革教学方法。教师要与时俱进，学习、研究最新的教学方法，同时，考察学生的具体情况，对不同的学生采取不同的教学方式，因材施教，切实提高学生的素质。教师在强化公共基础课教学的同时，要加强学生专业基础和主干课程的学习与实践，让学生掌握基本概念，会使用基本方法，基本提升专业素质。
教学方法的改革重点在于课堂教学，既要改变教师满堂灌的教学方式，又要防止漫无计划、随心所欲的教学;要根据课程性质，采用多样化教学方式，活跃课堂教学，调动学生的学习兴趣。每个人的能力有所不同，不同的教学方式与教学要求能够调动学生的不同能力，有的学生善于掌握书本知识，有的善于写课程论文，有的善于动手实践，因此，课程考核应设置多元化指标，全方位考查学生。
在国际工程教育方面，工程教育认证既是一种通行的的质量保证制度，也是完成工程教育国际化和工程师资格国际化认可的必要基石。工程教育认证，在我国是由工程教育认证协会召集相关领域的教育工作者及相关的职业学会、协会，一起对工程类方面的专业进行的一种合格性评估。认真贯彻围绕学生、培养学生能力为目标的认证理念，针对学生能力的考察，应该从多角度、多方式出发。在学生学习效果和教学过程两者的考察中，应当更加关注学生的学习效果；针对学生所设定的教学目标，要重视在毕业时能否达到标准。在工程专业发展进程中，工程教育认证制度发挥及其重要的作用。南京工业大学（原南京化工大学）过程装备与控制工程（简称“过控”）专业身为始建立于1958年的“化工过程机械”专业，历经将近60年的发展和建设，在科研和教育成果上都取得了突出的成绩。1981年，专业支撑学科“化工过程机械”获得硕士学位授权；1984年获得博士学位授权。在当时众高校中，是最早拥有本专业博士学位授权的单位之一。2003年设立动力工程及工程热物理一级学科博士后流动站，2011年设立动力动力工程及工程热物理一级学科博士点。从1961年首届毕业生走上社会，至今已为国家培养了4600多名本科毕业生和1000多名硕士、博士研究生，活跃在机械、石油化工、能源、环境、冶金、建材和军工等领域，为国家的发展发挥重要作用。目前，本科毕业生中有中国科学院院士1名、杰青2名、长江学者3名。
一过程装备与控制工程专业特点
过程装备与控制工程专业（简称“过控”）以机械工程为基础，融入过程装备、化学工程、材料工程和控制工程的基本原理，塑造拥有过控专业知识以及工程专业技术的实践能力，能够从事化工设备的设计、生产、制造相关技术工作，具有国际视野和国际竞争力的高素质创新型工程技术人才。是融机械工程、化学工程、材料工程和控制工程于一体的复合、交叉型本科专业，体现了现代工程技术日益综合的特点。“过控”专业作为“化—机—电—材”一体化的多科型、交叉型专业，应用领域十分广泛，比如在石化，冶金，机械，建材，环境，食品安全等，本专业在国家的社会发展和经济建设中发挥着至关重要的地位。首先，能源，石油，动力，化工等这些支柱产业支撑国家命脉，而这些产业发展需要过程装备与就控制工程的支撑。过程装备与就控制工程为支柱产业提供具有先导性的工艺过程和先进的控制技术及装备，保障其相关行业的稳定发展。其次，一些新兴产业的出现和发展。第三，纵观我过石化行业装备的发展历程，从起初引进国外整套设备，到引进主要设备，再到关键核心设备，到相关辅助设备的国产化。其中经历的每一次发展变革，都倾注着过控专业人员辛勤的付出和不断的创新。在今后的引进、吸收、创新和发展中，本专业将发挥着及其重要的作用。
二专业认证过程与方式
依据“工程教育认证标准”（由中国工程教育认证协会颁布），程教育专业认证主要包括学校自评、专家组进校考查和形成认证报告这三个阶段。首先认证学校应向中国工程教育认证协会秘书处递交工程教育认证申请书，主要内容包括四大部分：一、申请认证学校与专业概况，二、专业基本状态数据表，三、本专业培养方案（请见附件），四、教学管理和质量保障体系。工程教育认证最重要的环节之一就是撰写和提交自评报告。在接到学校的自评报告后，秘书处专业类认证委员会应与学校协商并进行实地考察，考察的目的是核实学校所提供自评报告的真实性和准确性，并且能够去考察学校中的其他未在自评报告中体现的情况。会晤学院（系）负责人及专业负责人、教师、学生、用人代表及毕业生以及相关部门负责人，对学生学习情况的审阅，对教学管理以及教学条件的审查等，都是专家组在进入学校所要考察的重点内容。在整个认证过程中，不对学校进行任何横向比较和评价，只是针对所要认证的标准能否达到要求进行判定。其达成度包括P、P/c、P/w、F。P表示本项指标已经达成；P/c表示本项指标已经达到要求但是在下一次进行认证时可能会出现负面的变化；P/w表示本项指标基本上达到要求但会在某一环节存在弱点，可能会对学生达到预期有负面影响；F表示认证方无法提供可信的材料证明该项标准的要求能够达成。专家组在进行现场考察后，在规定的15天之内，要撰写并提交现场考察报告。接下来专业认证委员会会对“现场考查报告”、“自评报告”及“学校的反馈意见”进行审核，并且给出认证是否通过以及相关建议。“不通过认证”、“通过认证，有效期3年”、“通过认证，有效期6年”这三部分是认证委员会对校方做出的认证结论及建议。认证方提交认证结果，再由审议委员会审议，最后由中国工程教育认证协会认证审议结果。
三专业认证实践
工程教育认证通过说、做、证这三个环节，对学校的投入、资源、过程进行考察，对学生的培养是否达到要求进行判断，最终做出认证结果。“说”就是说明，具体指所要求认证的专业要对自己的培养目标、办学定位、毕业要求等清晰明确；“做”就是执行，具体指所有的教学活动要根据教学目标和毕业要求来实施，而且要对学生在整个过程中的状况进行跟踪式评估；“证”就是证明，具体指专业要提供相关证明材料来证明自己达到标准。因此专业的“说”“做”“证”必须一致。以南京工业大学为例，过程装备与控制工程专业结合学校的办学定位，确立了“立足江苏，面向国家急需、世界一流，服务于国民经济建设和过程工业发展”的专业定位。结合工程认证标准，制定本专业毕业生几年之内应达到以下培养目标：（1）具有从事过程装备特别是压力容器的设计、制造、检测与管理的能力。（2）熟悉机械加工过程及机械设计方法、设计标准。（3）具有对先进过程装备及其成套技术开发的基本能力及团队协作能力。（4）具有良好的经济、安全和环保意识，能正确认识工程对社会、环境的影响。（5）具有人文社会科学素养、社会责任感、工程职业道德及国际视野，具备终身学习能力和跨文化的交流、竞争与合作能力。结合工程认证标准中的12条毕业要求，制定本专业12个毕业能力要求，如能力（3）设计/开发解决方案：了解过程装备与控制的创新设计方法，具有对先进过程装备及其成套技术进行初步开发能力，设计过程中能够考虑安全、环保、伦理等制约因素。
四总结及思考
工程教育专业认证是高等教育学校在谋求自身存在和发展的内在要求。高校大学生自身的健康发展需要良好的人才保障机制；同时高等工程技术人才自身素质的提升也离不开良好的人才保障机制。对控制专业市场和确立专业地位需要工程专业准入制度与认证制度相关联为其提供基本“门槛”。通过工程教育认证，推进了高校工程专业的教学改革，推动了企业积极参与人才培养，使毕业生可以快速适应工作环境，同时为我国的工程师走向国际市场，得到国际认可奠定基础。当然和已经发展几十年的国外工程教育专业认证相比，我国仍处于初级阶段的探索，但是随着我国工程教育认证的顺利实施和发展，未来的专业认证会更加成熟。因此，对于逐渐趋向国际化的工程教育专业认证，要积极面对，对工作经验要不断总结，对认证结果的使用和持续性改进更加重视，将会使我国过程装备与控制工程专业迈向更加辉煌的未来。通过工程教育认证，对学生的技能、知识、道德标准进行规范，在工程专业领域为其提供前瞻性的指导。
参考文献
[1]李志义.解析工程教育专业认证的成果导向理念[J].中国高等教育,2014(17):7-10.
[2]陈文松.工程教育专业认证及其对高等工程教育的影响[J].高教论坛,2011(7):29-32.
[3]中国工程教育认证协会.工程教育认证标准[C].2014.
