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市公安消防大队现有官兵人（其中干部人），水罐消防车台，消防指挥车台。主要担负着市的灭火救援和防火监督工作。大队以《军队基层建设纲要》和《省消防部队正规化建设考核标准》为依据，按纲建队，严格管理，依法行政，提高了部队正规化建设水平，主要做法是：
一是加强基础设施建设，创造拴心留人环境。大队针对划拨的营区用地面积大、杂、乱、离市中心远等特殊情况，在总体规划的基础上，采取“分片治理，逐步推进”的办法，多方集资，修通了从洒金路至大队办公楼的水泥路，建起了篮球场，进行了绿化，使营区环境在短期内发生了明显的变化；统一购置了办公座椅，增配了电脑、扫描仪、数码相机等设施，完成了金盾网、局域网的建设，逐步向办公自动化方向迈进；安装了太阳能热水器，建起了小食堂、浴室，购买了饮水机，解决了官兵的“三热”问题；大队建立接待室，添置了音响、乒乓球桌等设施，使全体干战工作有舒适的环境，生活有舒心的保障，既营造了拴心留人的环境，又有效地提高了工作效率。
二是发挥监督职能，规范监督执法程序，确保火灾稳定。大队以州省消防总队编印的《公安消防机构执法指南》为范本，规范大队的监督检查、行政处罚、建筑审核、火灾调查等程序。通过对重点单位的定期检查和非重点单位的抽查，以及开展专项治理等活动，消除火灾隐患，有效地预防了重特大火灾事故的发生。官兵们牢固树立“立警为公，执法为民”执法观念，加强文明窗口建设和执法行为规范，认真落实省消防总队的九条便民措施，在“文明窗口（办证厅）”设置警务公开栏，将办事程序、收费标准等有关事项进行公开；设置消防器材展示台，展出常用的消防器材，对其性能、用途、使用方法进行介绍；印制消防小知识、办事指南、逃生自救知识等便民卡片，在方便群众办事的同时，让群众了解了更多的消防知识，大队这一举措深受群众的好评。
三是增加装备投入，加快消防站建设，向二类大队迈进。大队先后投入资金多万元，开通了两条火警专线，增购了一台中低压泵消防车，购置了空气呼吸器、对讲机、呼救器等个人防护装备。同时，主动当好党委政府参谋，促请市政府于200年拨款万元征用大、中队营房建设用地，200年匹配资金万余元修建了大队办公楼，200年拨款万元修建了营区内60米防洪涵洞，为消防站的营房建设打下良好的基础。今年，促请市政府拨款万元作为消防站营房建设的启动资金，目前，消防站图纸设计和场地平整工作已完成，消防站营房将在近期破土动工，我们将加快消防站营房建设，努力向一类大队的建设标准迈进。
我市是一个农业大市，现有农村人口90余万，分布了大量的田秀才、土专家，他们在各自的领域做出了一定的贡献，但以前由于政府引导力量不够，政策落实不到位，组织管理不规范，教育培训力度不大，严重制约了他们作用的发挥。近年来，我市领导高度重视，多方协调各涉农部门，理顺关系，出台优惠政策，为我市乡土人才的发展提供了一个良好的平台。
（一）高度重视，加强领导，协调管理，形成合力。首先是把乡土人才开发管理列于我市“人才兴市”战略体系，成立市乡土人才开发管理领导小组，由市委党群副书记任组长，组织部长、科技副市长任副组长，组织部、人事局、科技局、乡企局、团市委、农业局、畜牧水产局等十几个部门领导为成员，对全市乡土人才工作实施统一领导，通过制定规划、完善政策，加强督促，努力探索乡土人才工作的新途径、新方法，通过大力总结推广典型经验，表彰先进单位和优秀乡土人才，为乡土人才的成长和发挥作用营造良好的舆论氛围。各乡镇也根据市委精神，由乡镇党委书记牵头，建立了相应的领导机构。其次是构建乡土人才市、乡（镇）、村三级服务机构，加强组织管理。市级服务机构由市人事局负责，主要对拔尖乡土人才进行管理；乡(镇)级由科技副乡镇长负责，主要对在当地有一定影响的优秀乡土人才进行管理；村级由村支书负责，主要是对本村其他符合条件的乡土人才进行管理。三是建立乡土人才信息库，实行动态管理。市人事局对各乡镇呈报的资料进行分类整理，建档造册，输入微机，建立乡土人才库。截止目前，我市乡土人才库已登记1438人，其中民间医术能手195人，致富能手能手141人，雕刻绘画能手136人，能工巧匠178人，治跌打损伤能手74人，种养能手539人，电器维修能手93人，技术革新能手82人。四是组建专业协会，实行自我管理。以拔尖和优秀乡土人才为核心，把各类乡土人才有效组织起来，成立行业协会，通过定期开展活动，加强乡土人才相互之间的联系和交流，促进乡土人才自我管理机制的形成，使乡土人才由松散型向相对紧密型群体转变。
（二）政策扶持，人才支撑，技术支持，优化环境。首先是政策上给与倾斜。市组织部、人事局、科技局、乡企局、团市委等部门先后颁发了文件，明确要求各部门应转变观念，把乡土人才看作特殊的人才群体，加以培养，并为他们的发展提供政策支持。合理情况下，解决他们的政治待遇，吸收他们入党，一部分优秀的乡土人才转干后已担任了领导职务。其次是提供人才支持。一方面我们为34个乡镇（街道办事处）配备了科技副乡镇长（街道办事处副主任），另一方面是通过公开招考、选拔、上级组织选调等方式，吸引大中专院校优秀毕业生到基层就业，充实我市基层人才队伍。20*年来，我市公开招考录用乡镇干部50余名，从机关选派到乡镇任职或挂职的32人，选拔到乡镇的优秀大学生7名，选调生6人。三是提供技术支持。市各涉农部门大多能根据本部门的职能，为乡土人才提供技术支持，如市农业局经常给马水、哲桥、夏塘、龙塘等粮油、制种基地送优良种子、科普杂志、《*病害预报》，市畜牧水产局经常给养殖大户讲解防瘟防病知识，市烟草办经常请省、市专家为烤烟种植户讲解病理知识。四是提供资金援助。乡土人才力量少、底子薄，启动资金不足，严重制约了他们的发展。为此我市通过集资、捐款等方式向他们提供资金援助，并与多家银行协调，争取贷款优惠政策。仅去年一年，我市各市直单位为乡土人才援助资金、物品价值共256.68万元。
（三）立足实际，加强培训，提高素质，贮备人才。我市对乡土人才的培训主要是做到了“三实”，实际、实效、实用。
一是讲实际。我市对乡土人才的培训能立足于把致富能手培养成党员，把党员培养成村干部，把村干部培养成致富带头人。一方面是注重加大投入，创新培养模式，创建了“党校+农校”的基地培训模式。近年来，我市先后整合资金1000多万元，建立了农村党员干部科技知识示范基地6处，组织农村党员干部和农民分期分批地到基地观摩、培训50000人次，并取得了丰硕的成果，仅去年一年，全市掌握2门以上致富技术和拥有“绿色”证书的党员和群众分别达到了5400人和2900人。另一方面又注重盘活现有资源，把乡土人才培训与我市的党员远程教育和市农业局的农村富余劳动力“阳光培训”工程相结合。自开展远程教育工作以来，我市先后投资300多万，在全市建立了445个远程教育站，举办了农村党员培训班120余期，培训党员群众8000余人。市农业局也能跟据我市实际情况，制定了科学的培训计划，20*年来，“阳光培训”工程共培训农村富余劳动力3万余人次。
二是讲实效。我市的乡土人才培训不走过场，培训内容不空洞，培训方式因人而异，讲求实效。首先是后备人才培养上追求打基础。对于后备人才，我市的培训方针是宽入口、严出口，高标准、严要求，只要是思想上进，完成义务教育的青年都可以报名参加培训，并邀请省、市专家集中授课。对于学习不认真，掌握知识不扎实的学员，不与结业，不发放“绿色”证书，不纳入后备人才管理。其次是重点对象重点培养。把拥有“绿色”证书的种田能手，乡镇企业、股份制企业、私企、民营科技服务业中的技术和管理人员，各类科技推广示范户、专业户中的一些先进生产者，种、养业能手，带领群众脱贫致富做出突出贡献的村组干部，具有高中以上文化的回乡知识青年，具有一定专长和知识面的退伍军人等七种对象纳入重点培养对象。第三致富能手特殊培养。对于那些有一技之长，在地方影响力大的乡土人才，纳入特殊培养对象，邀请省市专家与他们结成“一帮一”帮扶对子，扶助他们发展，对于有一定文化程度的人，引导、鼓励他们到大中专院校、职业技校继续深造。
三是讲实用。培训具有针对性，能从各乡镇、各部门的实际情况出发，有什么优势就选拔管理什么人才，有什么需要就培训什么样的人才，能做到因地制宜、分类指导，讲求实用。如全市28％的畜牧养殖类乡土人才主要集中在畜牧业较发达的哲桥、永济等乡镇，37％的种植类人才主要分布在马水、夏塘、竹市、龙塘等粮油、制种生产基地，而23％的技术革新能手主要分布在市经济开发区、灶市街道办事处、蔡子池街道办事处等乡镇企业发达的乡镇（办事处），36%的能工巧匠则分布在大义、南阳、黄市等楠竹生产基地，42%的雕刻绘画能手分布在黄市、导子等大理石出产乡镇。由于这些乡土人才既产生于当地的优势行业，又都是该行业的技术尖子人才，同时又服务于该行业，因此，这些乡土人才的生命力和活力都比较强。
二、我市乡土人才开发存在的问题及对策。
（一）存在的问题。乡土人才的总量偏少，层次不高。*市是个农业大市，有农村入口近90万，从调查统计情况来看，每百名农村人口中乡土人才不足1名。且多数乡土人才所从事的都是附加值低的种养业，在种养户中又以传统的养猪、种稻为主，科技含量低。能带头致富又能带领群众致富的“双带”能人不多，尤其是像沙明乡竹制产品加工领头人朱清成，能树起一个品牌、带动一方产业、致富一方百姓的拔尖乡土人才更是缺乏。
乡土人才的教育培养缺乏针对性。近几年来，尽管我市加大了对乡土人才的培育力度，但由于乡土人才从事行业较多、综合素质和年龄差别较大，致使培训专业的设置难以适应乡土人才的需要，大多停留在对种植、养殖等大众化项目的培训和基础性科技知识普及上，培训工作往往事倍功半，效果不够明显。
近年来，长清公司在山东省公司和济南市公司的正确领导下，始终坚持以人为本，以科技为支撑，以建设“一强三优”现代供电企业为目标，以提高企业综合管理水平和经济效益为宗旨，依靠扎实的工作实践和先进的降损技术理论，建立起符合长清农电实际的线损管理方式和方法，取得了优异的创新成果。主要作法是：
一、积极探索，深入研究，夯实基础，线损管理开创良好局面
多年来，公司始终重视节能降损的理论研究和工作实践，较早提出了高、低压线损理论计算模型和配电线路无功补偿优化方法，开展了低压三相不平衡理论研究；实行电价、电费和电量“三公开”。重视电网建设与节能降损相结合，抓住“两改一同价”有利时机，投资1.6亿元，新建改造变电站10座，增容134.4兆伏安，主变全部更换为节能型有载调压变压器；新建改造35千伏及以上线路76.6公里，10千伏配电线路994.4公里，增加线路25条，解决超半径、迂回等问题；新建改造0.4千伏线路1724公里，新增s11型节能配变533台。通过不断努力，线损管理水平大幅提高，在供电量增幅80%的情况下，综合线损率较网改前降低了2.33个百分点，低压线损率降低了1.39个百分点，供电可靠性和电压质量得到显著提高。前国务院副总理曾培炎曾来长清公司视察工作，对公司工作给予了高度评价。
二、抢抓机遇，创新机制，规范运作，线损管理水平不断提升
被国家电网公司确定为电能损耗管理模式试点单位，公司抢抓机遇，规范创新，构建了坚强有力的线损“管理、技术、保证”三大体系。建立双指标管理体系，考核激励更加科学；引用双指标管理理念，加大无功电压管理的考核力度；规范计量工作流程，创新计量工作票制度；开发供电所同业对标管理系统，总结典型经验，加强学习交流；变电站、10千伏线路全部安装无功补偿装置；投资多万元，完成全区15万只低压户表、变电站及公用台区关口表的电子表改造；投资500多万元，新增或更换s11型配变300台，公用台区使用率达到100%，并在业扩工程中推广使用s11型配变；应用远抄、大客户在线监测等新技术，有效减少线损波动和差错；成立稽查中心，实现监管分离；运用“2+1”抄表法（即“2个密封，1个变更”，电能表码、抄表底码密封，抄表人员变更。），有效遏制人为控制线损行为。综合线损率同比降低了0.04个百分点，低压线损率同比降低了0.77个百分点。
三、抓住重点，重心下移，精益管理，线损管理迈向新高度
今年国家电网公司下发《关于开展“抓基础、上台阶，大力推进农电标准化建设”工作的意见》，我们超前部署，合理安排，逐步将线损管理重心下移，制定了农网10千伏线路和配电台区降损专项整治工作实施方案，全面开展整治工作。在规范制度管理、无功电压管理、计量管理、营业管理等日常管理的基础上，精益求精，推动线损管理工作在规范化管理的基础上向精益化管理方向迈进。
（一）摸清线损管理现状，制定科学整治规划
对全区所有10千伏线路和配电台区开展普查调研，通过跟踪实测，共有9条10千伏线路综合线损率在9%以上，138个公用台区低压线损率在15%以上。据此作为重点整治对象，按照30%、60%、100%的目标进度，制定了三年整治规划和分年度工作计划，根据工作计划，逐级分解工作任务，进行实地调研，制订整改方案，做到资金投入有方向，项目实施有落实。
（二）开展线损理论计算，提供指标考核依据
全面核实完善10千伏线路和配电台区的基础信息，确保用于线损理论计算的基础数据、图纸准确可靠；分解线损理论计算工作，35千伏及以上网损由发展策划部负责，10千伏线路和台区由供电所负责，便于供电所根据指标完成情况进行计算对比，提高了工作的时效性；调整线损理论计算周期，对10千伏线路理论计算由每年一次增加到两次，0.4千伏典型台区的线损理论计算改为每个供电所每月选取至少两个以上台区，增加了线损理论计算的时效性，有效降低了因信息变更造成的计算偏差。上半年对所有10千伏线路和120个公用台区进行了线损理论计算，通过和实际完成指标的对比，偏差均在正 负0.5个百分点以内，对正确下达考核指标起到了指导作用。
（三）建立需求侧管理系统，加强线损动态监测分析
公司投资130万元，安装了变电站远程抄表及大用户集中抄表和在线监测装置。去年又投资150万元，开发应用了cbs低压终端监控系统，实现了从高压到低压，从变电站到低压终端用户的抄表、核算、动态监测分析等的一体化管理。今年抓住有序用电的时机，对全区100千伏安及以上单位客户安装负控装置219套，并计划在三年内投资800万元，公用台区负控装置安装率达到100%，逐步建立起了较完备的需求侧管理系统，具备了远程抄表、负荷控制、电能质量分析、预购电管理、用电异常告警、防窃电、实时数据监测、高低压动态线损分析管理等功能。
营销部计量人员通过系统弹出的报警信息，发现10千伏镇直线8月9日至10日间的线损达到了42%，线损异常，经过统计分析，为小庵村台区电量异常所致，现场查看发现该配电台区计量箱内电流互感器二次线圈烧坏，随即进行了更换。计量人员根据失流时间和本村低压户表的电量，对该台区进行了电量追补计算，确保了10千伏镇直线线损和小庵村低压线损指标的真实考核。
（四）创新抄表模式，推行抄管分离
公司率先在全国推行供电所专业化管理，由供电所取代电工抄表，解决了人为搞小平衡的问题。今年公司又成立了抄表中心，负责台区及低压用户抄表工作，实现了由供电所抄表到公司抄表的变革。加强过程监控，进行不定期调换抄表线路和实行无底码抄表；在有条件的台区加装视频监控装置，其余由监管部门随机放置标示卡，通过监控信息和标示卡回收情况，考核抄表到位率。以上措施有效杜绝了漏抄、估抄等现象的发生，电能表实抄率达到100%，减少了人为因素，使线损指标更加真实可靠。
（五）应用先进技术设备，提升无功补偿效果
积极采用先进的无功自动补偿装置，在崮山变电站投运了国内先进的静止式动态无功补偿装置（mcr型svc），使系统感性和容性无功趋于平衡，无功功率达到平滑调节的效果；投运补偿容量24400千乏，变电站vqc安装投运率100%；10千伏线路安装34台柱上无功自动补偿装置，并对原有29台手动投切补偿装置进行了自动化改造；投资25万元在配电台区推广使用集成无功补偿电容柜；100千伏安以上变压器全部保证无功补偿装置的健康运行。上半年完成35千伏及以上功率因数0.97、10千伏功率因数0.94，同比分别提高了0.02和0.03个百分点。
（六）加强计量管理，堵塞各种漏洞
严格执行计量器具定期轮校、轮换规定；10千伏及以上客户专用变和公用配变电能计量装置采用新型低耗、宽负载、准确度高的电压、电流互感器和多功能电子表，动员用户出资更换台区多功能电子表480只，所有台区多功能电子表使用率达到100%；投资30万元，轮换5000余只低压电子表，确保计量准确，减少了电量流失；建立临时用电表计库，统一编码，按审批流程领用，杜绝计量管理死角。
（七）建立统计分析平台，细化指标分析
利用营销mis系统的数据支持，开发了线损综合统计分析管理系统，该系统分为两大模块，一是线损统计分析功能模块，实现线损统计的分站、分压、分线、分台区统计分析及考核功能，该模块所涉及到的子功能包括主变损失、母线损失、分线线路损失、公用台区变损、低压线损均能实现月度环比和同比分析；二是辅助分析模块，实现功率因数、平均电价、分类电量的分供电所、分线路月度同比环比分析及考核功能。该系统的应用，既解决了手工统计数据进行分析考核的繁琐，又能自动生成各类线损、分类电量、电价、功率因数等报表，将各项指标以图形的形式直观表达出来，便于进行线损异常分析，为实现线损管理各环节的可控、在控提供了坚实的平台。
（八）探索新的指标考核模式，激发降损积极性
在重点应用双指标考核的基础上，逐步引入线损波动指标考核。以年度测算并下达的线损考核指标为标准，根据负荷和电量情况，分别核定线损率波动幅度，纳入月度考核。低于（高于）考核指标的，每下降（升高）一个幅度，奖励（处罚）标准为供电量乘以下降（升高）幅度，再乘以每千瓦时奖励（处罚）额度，按照整倍数关系计算奖罚。
推行多重奖罚的措施，使得个人利益与公司利益变得密不可分，提高了供电所全员参与线损管理的积极性。
我们的主要做法是：
一、统一思想，提高认识
当时，随着公司经营业务不断发展，员工队伍日益扩大，在员工中因患病或突发性灾害造成家庭经济困难无法继续治疗和无力承担债务的占有一定的比例。这部分人成为弱势群体，需要得到社会帮助。在这样的背景下，成立了职工互助帮困基金会，初衷是为了发扬团结友爱、互助互济的优良传统，体现组织上和集体大家庭的温暖和关爱，用互助互救的形式及时解决职工在工作中、生活中遇到的各种风险和困难。这一活动推出后，得到了广大员工的积极支持和响应，但是有些职工不理解不支持，有的认为自己不生病，捐款没有必要，与己无关；有的对捐款持无所谓态度；个别甚至出现消极思想。针对这种思想倾向和苗头，公司工会耐心细致地做好职工思想工作，俗话说“人有旦夕祸福，天有不测风云”，人的一生中总会遇到这样那样的不顺心或突发性事情，一旦发生困难，靠自己的力量是有限的。“众人拾柴火焰高”，只有依靠大家力量才能共度难关。把道理讲深讲透，从而使员工从不理解到理解，从不支持到积极参与。思想通了，认识一致了，工作开展就顺畅了。
二、建立组织，明确分工
公司成立基金管理委员会，公司各部门与所属各直营店、购物中心等成立21个基金分会。基金管理委员会负责制订基金会章程、实施办法、决定重大事项，受理和审核基金支会上报的各类补助申请。基金管理委员会、基金会支会日常事务、具体工作由公司工会和各基层工会分会负责实施。
三、组织发动、筹集资金
职工互助帮困基金每二个月筹集一次（每逢单月10日），在公司行政领导的重视下，公司工会认真抓好募集工作，各部门、门店员工踊跃参与，为公司公益事业贡献力量。党员、团员及中层以上骨干发扬模范带头作用，或率先捐款或捐款金额较大，起到较好推动作用。
四、加强管理、规范操作
公司工会制订和出台了《职工互助基金管理办法》，办法明确基金由企业职工内部捐款和企业行政拨款两部分组成，工会专设帐户，专人负责，实行专款专用，不得移作他用。每年定期向职代会报告筹集、使用情况。在具体操作中，主要抓好“筹集、申请、复查、公示、发放”五个环节，参加筹款范围和对象为所属各部店（不含加盟店）在编的正式员工，行政拨款按职工每次捐款总额的1倍出资补充到基金。基金筹款汇总后一定时间内将筹集情况和数额予以公布。办法规定符合条件享受特殊困难补助的对象和补助款严格按审批办法程序执行，并采用公示制度。公示期间无异议的，公示期满后即行补助金额的发放。如有异议，再复查审议。对不符合补助条件将予以取消。
职工互助基金成立以来以其实在的效果，人性化观念，在企业中营造了“关心人、温暖人、帮助人”的大家庭氛围，特别是受助的困难职工更是切深感受到了企业的关怀和爱护，并取得较好效果。
一、领导重视，完善设施和装备是司法警察履行职责的基础
争创全市乃至全省一流的司法警察大队是我院党组的近年来一直追求的目标，不仅因为司法警察大队既是展示我们___县人民检察院风采，展现我们检察院司法警察精神风貌，体现我们的作风和素质的窗口，也是赢得广大人民群众良好口碑的前锋，更主要的是要争创全市乃至全省一流的司法警察大队，没有过硬的硬件建设（规范化的设施和现代化的办公设备等）是不行的，而我们目前的硬件建设还适应不了工作的需要，距全省一流规范化司法警察大队硬件建设的要求就更远。问题摆在眼前，怎么办？“目标既已锁定，就要雷打不动”，这是院党组的决心！在经费比较紧张的情况下，院里投资12万余元，购买警用车辆一台、电脑二台、打印机一台、空调一台、沙发一套、铁皮柜两个以及警棍、警绳、警灯、手铐、钢盔等各种警用装备，很大程度地调动了全队干警的工作积极性，激发了他们的工作热情，鼓足了工作干劲，提高了工作效率。院党组一班人并没有就此满足，而是更加清醒地认识到，这对于我们既定的目标来说，只是走完了万里的第一步，后面还有大量的更加艰巨的工作等待我们去做。于是，我们在报告请求市院领导帮助支持的同时，积极地与有关单位协调，多方请求支援，尤其是我们检察长郭金玉同志更是亲自过问此事，花费很大心思，倾注极大的精力，牺牲休息时间，不分昼夜，多方奔波，及时协调解决工作中遇到的各种问题。精诚所至，金石为开。在院党组和全队同志们的共同努力下，我们不仅在我们院一楼设立了警务区，而且建成了多媒体讯问室，这为我们争创全市乃至全省一流司法警察大队提供了强有力的硬件保障，同时也更进一步增强了我们创造性地开展工作的决心和信心。
二、拓宽视野，创造性地开展工作是司法警察履行职责的关键
司法警察大队成立以前，一直存在着检察官与司法警察职责不分，责任不明的的问题，本应由司法警察履行的职责，往往由检察官代行，这不但影响办案效率，而且也容易发生犯罪嫌疑人逃跑、自杀等严重安全事故问题，司法警察大队成立以后，虽然解决了与检察官职责不分，责任不明的问题，但在工作实践中又暴露出了其它一些不容忽视的问题，比如大部分时间力量闲置的问题、由于没有法律职称，不能协助检察官办案的问题、由于缺少工作实践，能力素质得不到锻炼提高的问题等，如何让司法警察这支力量既不闲置，又能在工作实践中得到锻炼，一直是我院党组认真思考的一个重要问题。要解决这个问题，不拓宽视野不行，不创造性地开展工作更不行。为此，根据我院办案力量不足的实际，我院党组一班人在认真学习有关法律条文的基础上，经过认真讨论研究，决定派一名具有法律职称的人员任法警大队大队长同时兼任反贪局副局长，带领法警队进行办案，这样既解决了法警队办案的合法性，又解决了反贪污贿赂局办案力量不足的问题；既避免了法警队这支力量的闲置，又在办案实践中锻炼了队伍。按照这个工作思路，20__年，法警队在圆满完成院里正常的警务活动的同时，又积极协助反贪污贿赂局办理了一大批反贪案件，为国家挽回经济损失近60万元。通过大量的经常性的办案工作实践，使我院司法警察队伍的整体素质得到了很大程度的提高，同时也有力地推动了我院司法警察的正规化建设，这为盘活我院司法警察队伍起到了关键的作用，也为我们争创全市乃至全省一流的司法警察大队提供了发展的平台。
三、更新观念，练强用好队伍是司法警察履行职责的保证
一、亲情关爱，构筑安全协管防线安全是煤矿企业最大的事，是矿区最大的政治、最大的稳定和效益
作为退管工作中心也应把安全当作一件大事来抓。这个矿在调查中发现，退休工人85%以上的子女亲属都在本企业工作，安全是他们最重视、最关心的事。退休老工人多年从事煤矿工作，积累有丰富的安全工作经验，他们从内心都愿意为企业发展和安全奉献余热，关键是在沟通交流和引导，采取什么样的方式方法才能使老同志有兴趣参与活动之中，有积极性转为主动性。经过走访调查和了解，他们先后8次召开退管党支部会议讨论，研究制定了以安全亲情为主题的安全协管活动规划。亲情关爱，构筑安全协管防线，让安全关爱融入家庭，参透到区队班组，人人都来关爱自己的亲人安全，他们组建了四个安全服务队，成立了10个安全协管帮教组，有62名离退休老工人成为首批安全帮教员，与10个生产单位建立了安全互动活动平台。为使老同志了解企业发展，我们组织老同志到井下参观，召开老同志与公司领导面对面交流座谈会和为矿井安全发展做贡献座谈会，组织了10余名退休前曾担任矿领导、区队和科室领导的退休老同志成立了“奉献余热智团”，鼓励他们为矿井安全与企业发展献计献策。去年9月份公司开展“为企业发展献良策”活动、退休老同志就提了27条建议，其中原生产副矿长秦福恩同志的一条安全建议被评为好建议二等奖，公司给予了奖励。为安全亲情深入谱及，他们开展了为亲人写安全寄予征集活动，征收到安全寄语1672条，开展了“三保证、三不让、三个比一比竞赛活动，即：保证对亲人上班前嘱托安全，不让其喝酒，比一比谁对亲人照顾的好；保证下班后询问安全，不让违章，比一比谁家安全亲情工作好；保证让亲人休息好，不让受外界干扰，比一比谁家安全后勤工作好。他们向全矿退休人员提出了“关爱亲人安全，建设幸福家庭”的号召，要求大家当好家庭安全监督员、做好家庭安全服务员，当好安全信息员，做好安全宣传员，当好家庭安全帮教员，现在他们有监督、服务、信息、宣传、帮教5个小组80人，参透到区队、班组、家庭每天都有信息员到安质科、信息站了解记录安全情况，对“三违”人员送安全到家，帮教到人。去年一年中，这个矿安全帮教组走访职工家庭107户，职工宿舍217人次，送安全帮教信54份，签订家庭联保合同318份，与区队举办安全亲情互动6次这480余人次，使安全亲情教育活动在全矿普及开花，收到了很好的效果。
二、亲情温暖，搞活安全互动情感的力量是无穷的
送信心进企业。县地税局成立了由局领导和业务骨干共23人组成的三支“春雨”行动小分队。在一个多月时间里，小分队分赴利民化工、绿源木业、明盛电力、池禾化工等县重点企业和部分困难企业调研走访，掌握企业运转情况和发展动向，分析形势，为企业鼓劲。通过县地税局的大力支持和帮助，国家民爆行业重点骨干企业----利民化工厂成功通过了高新技术企业认定，2008年度可享受所得税15%税率的优惠，成功提振了企业发展信心。
送办法进企业。通过走访调研、召开税企沟通会、和企业探讨财务、税收业务问题，初步掌握企业经营状况及下一步经营计划，了解企业在发展过程中面临的困难，主动为企业出谋划策，指导企业用好用足政策，与企业主共解危机下的发展难题。今年以来，县地税局仅大型税企沟通会就举办了四场，通过面对面的互动交流，在为企业排忧解难的同时，更拉近了税企之间的距离。
送培训进企业。为帮助企业更好地了解税收政策，县地税局举办了大型税收政策培训会，邀请了省财经院校专家着重讲解新的企业所得税法知识、汇算清缴知识及税收优惠政策。此次培训会吸引了150多户企业参加，受训人数达200余人。除举办大型政策培训外，县地税局还根据一些纳税人的特殊需要，组织业务骨干分企业、分行业不定期地送培训上门，为企业人员讲解税收政策，辅导纳税实务，这种小范围、有针对性的培训更加注重实效性和实用性，受到广大企业的欢迎。
三项服务，促进发展
优化服务环境。积极改善服务硬环境，在办税柜台上新增pos机刷卡缴税（费）、纳税服务满意度评价器，在柜台前面设置红色的“一米线”，新添供纳税人办理业务的桌椅，增加用于外网申报的电脑等，为服务对象提供优质舒适服务。
丰富服务内容。认真落实“一次性告知制”、“首问责任制”与“补正承诺制”，提升涉税事项办理速度；进一步清理和规范行政收费，免除税务登记工本费；推出“税收优惠政策辅导日”、“新办企业办税辅导日”、“值班分局长接待日”，加强税企互动；推广四部门联合办证制度，精简纳税人依法申请涉税事项，减少办税成本。
创新服务形式。为更好地为企业提供服务，节约生产成本，全力帮扶中小企业渡难关、保生存、促发展，县地税局推出了“预约”式服务。只要事先预约，哪怕是休息日，办税大厅窗口也照常办事。与“预约”服务一道推出的还有“一窗式”服务、“延时”服务、“免填单”服务等多项便民措施。
四重政策，雪中送炭
“普惠”型政策帮企业减轻负担。为帮助企业脱困减负，县地税局积极落实了企业社会保险费缴纳比例临时性下浮政策，在2008年的12月和2009年的3月，对基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五大保险的企业缴费统筹部分给予100%减征，仅此项政策，使全县企业减负达944万元。同时，从2009年起用人单位基本养老保险费缴费比例从19%降低为12-16%。
2008年，××县邮政物流局在省、市局领导的关怀和指导下，通过全局人员的共同努力，较好地完成了市局下达的各项任务。1—6月份完成业务收入56万多元，占年计划的56%；（其中农资分销与邮购业务完成44万多元，占年计划的68.7%，一体化业务收入完成11.3万元，占年计划的31.4%，与去年同期增长92.3%），1-6月份共销售早、中、晚稻种子36405斤；化肥651吨；日用品241062元；农药497239元。
我们的主要做法是：
一、坚持以人为本，紧密合作谋发展
在农资业务发展过程中，由于邮政农资是专卖产品，市场开发有一定的难度。我局开始大部分农村邮政所长对农资产品销售产生畏难情绪，特别是农村邮政所实行经营承包后，农村邮政所长感到对经营承包人员的管理失控，都反映经营承包人员是由县邮政局垂直管理，所长管不了他们，农资销售也会带来阻力。针对这一现状，××物流局领导及时向邮政局领导汇报。*局长明确指出：邮政物流实行专业化经营是经营改革的一种模式，与邮政仍然是一个整体，要做到经营分开心不分。并多次在所长会议上、职工大会上强调：邮政物流实行专业化经营，是改革的需要，是发展的需要，要继续同邮政物流齐心协力发展好邮政农资分销业务，不得以任何理由消极对待。*局长还在经营承包人会议上重申：农村邮政营业投递实行经营承包，是改革的需要，也是业务发展的需要，应该兼办好农资分销，要紧密合作，共谋发展，把××的邮政农资分销做大做强。在县邮政局的大力支持下，我局员工充实了力量感、增强了信心、明确了方向。明确所长为农资分销业务第一责任人，坚持以人为本发展农资业务。春节过后，在征得县邮政局领导的同意，安排了全县农村邮政所长到外地参观学习，进一步提高了他们发展业务的积极性，使我局农资营销队伍更具战斗力。另外，平时只要所长、乡邮员及经营承包人员来县城办业务、进农资，我们都以情相待，一杯热茶、一餐便饭，热情招待。通过人与人的交往，彼此之间都感到有信任感、有责任感。一致表示要同邮政物流局肩并肩共同做好农资分销业务。如××邮政所乡邮员曾仁根，每天在做好邮件报刊投递的同时，积极配合连锁店人员做好农资分销业务。每次下乡，都要捎上好几样农资产品，一边投递，一边销售，做到投递、营销两不误。而且亲自将农药送到农户家中或田头，深受农户称赞，截止6月份已销售农资3.4万元。
二、主抓渠道建设，服务三农搭平台
邮政农资分销连锁店，是××农资销售的主渠道。连锁店的人员、地理位置的选配，是影响农资销售好坏的决定因素。目前我局邮政农资分销连锁店有15个，委托经营代办点86个，在我们力抓渠道建设的同时，社会上包括农技部门销售农资的经销店也雨后春笋般的冒出来，各乡镇、农村比比皆是。另外，农资质量、价格市场混乱，也是影响我局农资分销的一个因素，导致部分邮政所业务发展积极性不高，队伍不稳定。如××、××两个邮政农资分销连锁店，2007年基本处于瘫痪状态。为尽快改变这种不利局面，收复失地，抢占两个乡镇的农资销售市场，经向县邮政局领导建议，及时更换了金滩邮政所所长，并对连锁店的人员进行调整。目前，该连锁店在新所长到任后，市场立马被撬开，并带动了××连锁店的销售热潮。我们还对连锁店地理位置不符合“三农”要求的重新选择新址，调整人员。如××邮政农资连锁店，我们选择了集市贸易人员密集的地方租赁下来开办此店，并重新选聘了一名有积极性、有销售经验、有销售能力、能吃苦的当地农户经营。逢圩日守店销售，闲圩日深入田间地头上门销售，日平均销售额为3000多元。地址、人员的调整，使该连锁店的业绩取得立竿见影的效果，前来购买化肥、种子、农药的老表络绎不绝。我局有农资连锁店及代办点的规范建设、精细管理，不仅为服务三农搭好了平台，方便了农户的购买，更扩大了销售规模。
三、制定激励政策，紧跟市场提效益
心有多大，市场就有多大，要想占领市场，就得制定一些激励政策及考核办法，来调动广大销售人员的积极性。目前，××县邮政物流拥有一支强大的农资分销体系，网络人员精明、灵活、有条不紊地顺利发展，这还得从管理层次谈起。在2008年工作中，我们首先制订了“首季开门红农资分销业务竞赛考核办法”，以县邮政局红头文件形式下发到全县各邮政所，明确了竞赛目标，下达了计划任务。对完成计划的单位奖励1000元，超计划目标值的
予奖励。政策的出台，有效地调动了全体销售人员的积极性，对农资业务的发展起到了推波助澜的作用。如××邮政农资连锁店，截止6月底，共销售化肥140多吨，农药销售额达到25万元。该连锁店在曾仁炎所长的带领下，做到早开门、晚关门，尽量满足农户的需求。正如曾仁炎所长坦言“开店就是要吃得苦，俗话说得好，‘开店容易，守店难’，我们就要一种良好的心态，去满足客户的需求，才会赢得市场”。曾仁炎不仅是这样说的，还是这样做的。5月20日天快黑了，忽然接到来村一农户打来的电话，说因没有时间上街买农药，明天又急着要杀虫，曾所长二话没说，立即拿好该农户急需的农药，骑上摩托车就消失在夜暮中，来回10多华里路程，硬是将该农户急需的药水送到他家。该用户接到货后握住了曾仁炎的手，激动地说：“有您这种服务，我这一辈子都忘不了，今后的农资全部到您店里买。”这也充分说明良好的服务，会带来良好的效益，会带来更大的市场。
四、开展促销活动，服务三农倾真情
一、完善工作服务机制，以优质服务创群众满意窗口
（一）在服务方式上：实行“站点人员值班代办制”和“政务村办圩日服务日”制度，属于站点人员职权范围能办到的事，在1个工作日内解决；群众需办理的事项超出站点人员职权范围的，分类登记造册备案后，实行“双向预约制”，圩日镇政府组织工作人员到村“农事村办”服务中心办理各类政务。
（二）在服务内容上：扩大服务中心服务内容。在原来提供服务内容的基础上，把群众经常办理的民政、财政、林业、新农合、国土建设、产业服务、法律政策服务等方面纳入日常服务范围，方便群众办事。
（三）在服务态度上：坚决做到群众前来办事有人受理，受理业务热情周到，群众满意而归，在广大群众中树立“诚信政府、为民政府”的良好形象。
（四）在服务网络建设上：尽快与县政务服务中心和谐里村、磨里村农事村办服务站进行网络对接，构建县、镇、村三级“农事村办”网络服务体系，使服务全覆盖，实现“一办三中心”快速、高效、便捷运转。
（五）在经费保障上：加大对“一办三中心”、“农事村办”的工作经费投入，确保工作正常顺利开展。
二、抓好“一办三中心”，深化农村综合配套改革
(一）精心组织，确保“一办三中心”服务工作高位推进。成立党委书记任组长的领导机构，并组织了镇班子成员到田阳百育镇参观学习先进经验，确保“一办三中心”服务工作高位推进。
(二)组织资金投入，完善“一办三中心”硬件设施建设。镇党委腾出面积为近200平方米的办公室作为“一办三中心”办公用房，投入了11万元，用于办公楼装修、购置办公设备等。
(三)配备人员，确保“一办三中心”正常运行。按照职能划分，将53名干部职工合理安排进“一办三中心”。其中党政综合办配备8人，包括镇党政办、人大办、团委、妇联、工会、武装、财务、机关后勤等。产业发展服务中心配备10人，包括农业服务中心、畜牧兽医站、林业、扶贫、经管等。社会事务服务中心配备32人，包括民政、计生、国土、财政、劳保、 宣传文化等。法律政策服务中心配备3人，包括司法、综治、安全生产等。并对工作人员进行业务培训，实现“一人多能”、“一岗多责”。
改革成了刻不容缓的任务，我们先后到漯河商业幼儿园，许昌实验幼儿园，许昌文化幼儿园实习，看他们是如何教学，如何管理的。并积极参加县里组织的幼儿教师培训。高薪聘请郑州幼师学校的学生；文化街幼儿园的老师进行上课指导。还自订了《幼儿园》《幼儿教育》书刊。这些都给我园注入了新鲜的血液，是我园迅速成长起来。在教学方面，增加了音乐、律动、舞蹈、科学、道德、自然的教学内容。孩子们在这些新的学科的吸引下。马上由呆板变得活泼；由野蛮变得有知性，有礼貌。孩子的变化使家长高兴、认可，纷纷把孩子送到我园里来。
为了农村孩子接受更好的教育，我们并不满足于现状，在每人每学期**元的艰苦条件下筹措资金购买了电视机、VCD、电子琴。把北京、天津等国内大的幼儿园的碟子《幼儿园的一天》买了，使老师和学生通过电视教学，教育教学质量有了更高一步的提升。
开门办学也是我园的一大亮点。家长和孩子可以共同坐在教室里听老师上课、讲故事，可以一同画画、搞制作，这不仅让孩子痴迷于讲故事中、课堂上；也让家长津津乐道，起到了双重教育效果。孩子们走上街头，通过学习的儿歌、舞蹈，庆祝自己的节日，表达喜悦的心情，也得到了家长的赏识。孩子们走向田野，认识了大自然的花草鸟虫，莺飞燕舞，放飞了心情，学得了教室里学不到的知识。
一、落实“四个到位”打造平安创建的坚实平台
一是领导到位，确保有人负责。成立了由镇党委书记任组长的平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在综治办。各村加强了以党支部为核心的治安组织建设，健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络，各单位加强了内保组织建设，全面落实了第一责任人的职责。
二是宣传到位，确保入脑入心。重点对村两委干部、镇直单位负责人进行了法律法规和党的政策教育培训，原创：有56人拿到了法律中专或大专文凭。每个村都建立了平安创建法制宣传一条街，全镇粉刷永久性固定标语380幅，制作法律宣传栏40余个，各类安全宣传块板240个，悬挂过街宣传帘240幅，发放宣传材料1万余份，并采取宣传车、广播喇叭等多种形式，广泛宣传平安创建的目的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造了“上下联动千家创，万人防范保平安”浓厚氛围。
三是制度到位，确保有章理事。党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作，并把“五五普法”纳入到“十一·五”规划中，使这项工作达到党委有决定、人大有决议、政府有规划、办事有机构的“四有”要求。同时，按照“一岗双责”的要求，落实了村、镇直各单位、企业主要负责人在“平安创建”活动中第一责任人的责任。实行了机关干部包村责任制，制定了考核奖惩细则，每月对“平安创建”活动进行检查，对措施得力，创建活动开展好的村、单位和企业，给予物质奖励和精神鼓励。对达不到要求的，实行“一票否决”，在全镇通报批评，向党委政府写出书面检查，并追究有关人员的责任。真正做到了分解责任，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。
四是投入到位，确保有钱办事。党委、政府从“稳定也是经济效益”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发，确保了平安创建的经费投入和硬件建设。投资20余万元专设了平安创建办公室，并配齐办公设备和彩电、放像机、录音机等普法宣传设备。投资6万多元，在镇驻地建设了两条高标准立体化法制宣传街，喷制永久性法制宣传标语120幅，路灯杆上设置了铁制静电喷制双面永久性普法宣传牌500个，悬挂过街普法宣传布幅200余条。并每年按人均5角钱的标准划拨专项经费，由镇财政专户储存，确保平安创建工作顺利开展。
二、强化三大网络建设夯实平安创建的防控基础
一是强化了信息监控网络建设。建立健全了稳定信息员、联络员制度，全镇共配有30名信息员、60名联络员。村每周由村支部书记主持召开矛盾纠纷排查会议，各村每周将矛盾纠纷情况向镇平安创建办公室上报，镇每半月召集各村信息员、联络员会议，信息员、联络员也可以随时向镇综治办、派出所报送各村可能存在的治安隐患和苗头。
二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解中心力量，做到了人员、制度、报酬三到位，并实行法庭向乡镇调解中心派驻指导员制度，设立民事纠纷调解庭，由仲村法庭3名法官和镇调解中心2名调解员组成，进行诉前调解，实现了化解矛盾走在诉讼前的目的，并为群众提供法律咨询答疑服务，真正让调解中心发挥应有作用。各村成立调解委员会，配齐了30个村的126名调解队伍，利用村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员，发挥民间调解优势，解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题，及时上报镇调解中心，为解决问题赢得时间，真正织起了一张组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的调解网络。今年以来，全镇成功调处各类矛盾纠纷200余起，未出现一起集体上访案件，民转刑案件大大下降。
三是强化治安网络建设。既让群众吃好饭，更让群众睡好觉，全镇30个村全部建立了治安联防组织，采取义务和适当补贴两种方式，全镇共组织300多人参与治安联防，并实行治安承包责任制、十户联防制、站岗巡逻制、邻村治安防范联动制管理，织密了防控网络，有效预防了各类案件的发生。在加强村级站岗巡逻的基础上，我们还以工作区为单位，分别成立了四个治安警务室。治安警务室由派出所工作人员担任警长，与派出所110报警系统联网，负责昼夜巡逻、堵截、治安、调解民事纠纷、重点人群管理、普法帮教、服务群众等工作，一旦出现警情，警务室能够及时出警，增强了警务工作快速反映和处置能力，真正实现了警力下沉，警务前移延伸。另外，面对新的形势，我们不断探索创新治安防控机制建设，构筑起多层面、立体化、全覆盖的高效技防网络。在镇大院及金融系统、邮政电信部门、学校、医院、商场等重点单位设置了12处电视监控，在主要路口和路段设立4处道路治安卡口、33个堵截点，1000多户电子报警器，增强了快速反应和处置能力。基本消除了防范“盲点”，实现了重点单位、重点部位技防全覆盖，真正做到了硬件软件都有，确保软件不软，硬件更硬。
三、抓好“双基”建设，全面提高平安创建的核心竞争力
一是深化“平安进万家”活动。家庭是最大的基础，社会是由千千万万个家庭细胞组成的，只有将平安工作延伸到每个家庭，原创：抓好群众基础，形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面，才能真正抓住平安创建的根本，提高平安创建的核心竞争力。为此我们确立了以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点，以宣传教育为主线，以家庭的平安促进社会平安的“平安家庭”创建工作思路，建立了从镇到村的创建“平安家庭”活动组织网络，开展了内容为平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、致富技术、文明新风、安全知识进家的“平安进万家”活动。活动开展以来，全镇95%的家庭达到和谐文明户标准，为我镇成为省级平安乡镇打下了坚实的基础。
二是提高平安创建队伍素质。基层队伍是创建的最大保障，在警力和综治人员较少、稳定工作任务繁重的形势下，我们对稳定口的同志政治上高看一眼，经济上多补一点，既在政治上关心，又在生活上体贴。坚持素质强队伍，政治建队伍，大力加强队伍全方位建设，切实加大了综治干部使用和职级配备力度。在部门评议中，派出所、法庭、司法所、妇联等单位的满意率都达到98%以上，今年初，在全镇农村工作会议上，党委、政府授予综治办、派出所为特别贡献奖，并颁发了奖金，使广大综治干部政治上有奔头，工作上有干头，极大地调动了广大综治干部的工作积极性。
