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我委在印发的《全市工业系统安全生产大检查工作方案》（遂经信〔2017〕128号）文件中，明确成立了以主要领导为组长、联系督导区县的分管副主任为副组长、相关业务科室为成员的安全生产大检查领导小组，开展安全生产大检查督查工作，电力科对电力公司进行督查，落实了安全生产责任，要求“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，与各相关业务科室签订了安全生产目标责任书。
二、全面开展工业系统安全生产大检查
（一）整体部署动员。7月3日，在全委职工大会上传达了安全生产大检查精神和要求，并对我市工业系统大检查工作做了整体部署。
（二）制定工作方案。印发了《全市工业系统安全生产大检查工作方案》（遂经信〔2017〕128号），对全市工业系统安全生产大检查进行了部署安排，并要求各区县、园区按时完成排查；根据国、省安委会督查反馈情况，我委再次印发了《关于进一步做好工业行业安全生产大检查的通知》，制定了工业行业涉及的电力、石油化工、建材、机械、轻工纺织、食品等行业的对照检查表，对区县和我委督查检查提出了要求。
（三）专题会议研究。7月13日，我委召开第17次党组会议，专题研究安全生产大检查工作，明确要求逐个企业进行安全排查，对已经发现的隐患点要及时督促整改；进一步督促企业优化现有应急预案，使其更具操作性；健全快速响应机制，确保系统内信息通畅。8月7日上午，我委又召开党组扩大会，再次听取了下半年安全生产大检查的工作开展情况，强调工业系统安全生产大检查要注重工作重点，特别是危化品、粉尘防爆行业，以及山体滑坡等重点领域进行排查，有效防止安全事故发生。
（四）全面开展检查。大检查活动开展以来，全市经信系统共组织召开安全生产大检查工作会议20余场，派出检查组40余支，排查企业530余户，共排查核实150余处安全隐患点，下达整改通知书80余份，并建立了隐患台账。要求企业及时排查，限期整改，涉及地质灾害等隐患移交当地国土部门处理。
（五）国省督查整改。一是下达了《关于对国务院安办、省安监局督查反馈安全生产专项督导问题清单进行整改和督查的通知》（遂经信函〔2017〕168号）和《关于对安全生产大检查工作开展情况进行现场督查的通知》；二是分别抽查了大英县、蓬溪县等区县的突出隐患整治情况，并对已完成的隐患进行了核验；三是9月27日在我市经信系统召开的安全维稳工作会上，对国省安委会对我市安全生产大检查工业领域突出的问题进行了通报，并要求各区县园区有针对性的集中整治。
三、突出重点，开展工业系统专项安全整治
根据我委工作实际，制发了《电力系统安全生产大检查方案》（遂经信〔2017〕163号）、《遂宁市经济和信息化委员会关于切实做好地质灾害和防汛安全隐患排查防治工作的紧急通知》（遂经信〔2017〕122号）、《遂宁市经信系统危险化学品综合治理实施方案》（遂经信函〔2017〕70号）、《遂宁市石油流通企业安全生产管理专项大检查实施方案》（遂经信〔2017〕153号）等文件，突出抓好了电力系统、地质灾害、防汛、危化品、加油站等专项整治工作。
四、加强安全生产培训
全面贯彻落实国家、省、市食品安全专项整治的文件和会议精神，按照《* 市食品安全专项整治工作实施方案》的工作部署，抓住节日消费旺季，深入开展食品安全专项检查工作，广泛宣传食品安全知识和食品安全法律法规，严厉查处制售假冒伪劣食品等不法行为，净化节日市场，确保全区人民群众度过一个安全、祥和、愉快的节日。
二、组织领导
为切实做好我区节日食品专项检查工作，区政府成立罗庄区节日市场专项检查领导小组，由区政府分管副区长任组长，宣传、经贸、农业、卫生、畜牧、安监、公安、工商、质监、烟草等部门主要负责人为成员，具体指导协调节日市场专项检查工作。同时设立5个专项检查督导组，分赴各街道具体督导并开展检查工作。各街道办事处要密切配合，并组织有关人员参加检查工作。
三、实施步骤和要求
本次节日市场专项检查为期一个月，即从现在开始到10月8日结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段。各有关单位要制定具体工作方案，落实工作目标、整治重点和工作责任，对整治工作作出周密部署。新闻单位要充分发挥新闻媒体作用，搞好舆论宣传活动，广泛宣传有关食品安全专项整治的法律法规及其重要意义，提高人们对开展节日市场专项检查、净化节日市场的共识和参与意识。街道办事处和有关部门要督促企业加强自身卫生管理，搞好企业自查，积极整改存在的问题，促进企业自律和提高诚信经营水平。
（二）全面整治阶段。各街道办事处和各督导检查组要根据整治重点和任务目标，在食品生产经营企业自查的基础上，组织人员对食品生产、经营单位进行一次全面、细致的检查，做到横到边，纵到底，不漏查一个摊点，不遗留一个死角，发现问题，及时处理。特别是对制售假冒伪劣食品、卷烟和经营注水肉、病害肉的不法行为，要依法从严、从快、从重处理，做到该曝光的曝光，该移交司法机关处理的，坚决移交司法机关处理。9月底，区节日市场专项检查领导小组将对五个督导检查组和各街道办事处、华盛江泉、北区节日市场专项整治工作开展情况进行检查。同时，各有关单位要做好迎接市整规办督导检查的各项准备工作。
（三）总结提高阶段。节日市场专项检查活动结束后，各街道办事处、北区、华盛和各节日市场专项检查领导小组成员单位要认真搞好检查总结，认真总结经验，分析问题，查找不足，要对今后食品市场管理制定出具体的意见和措施。总结材料要在10月9日前报区整规办，由区整规办汇总后上报区政府和市整规办。
四、检查的重点和内容
本次节日市场专项检查的重点是酒类、卷烟、月饼、肉及肉制品等节日旺销食品。
（一）酒类、月饼生产企业必须具有国家和上级有关部门颁发的生产经营许可证件，企业从原料购进、产品生产、质量查验、包装销售、广告宣传等各个环节都严格按国家有关标准和规定组织生产经营，企业各类证照齐全，生产现场卫生，制度健全，管理规范。生猪屠宰点严格按照国务院《生猪屠宰管理条例》和山东省《生猪屠宰管理办法》组织生猪宰杀、检疫检验和肉品销售。对检查发现的如下问题，要给予严厉查处。
1、对无证从事酒类、月饼生产和私屠滥宰生猪窝点要依法取缔。对组织生产不规范、生产工艺落后，产品检验能力低下的企业，要责令限期停产整改，整改不合格的，要依法予以吊销有关证照。
2、对掺杂使假、以次充好、伪造厂名厂址、伪造认证标志等违法生产经营行为，要给予严厉打击。
3、对加工注水肉、经营未经检疫肉、病害肉的违法行为要依法处罚，全面遏制注水肉、病害肉上市 ，切实提高肉品质量。
（二）酒类、卷烟、月饼、肉及肉制品批发零售企业和个体经营门店要有合法的进货渠道和经营手续，建立健全进货检验、索证、索票、购销台帐和质量追究措施。不经营来路不明，商品无标志、质量无保证和过期变质的食品。
对经营销售假冒伪劣酒类、卷烟、月饼、肉及肉制品的不法商贩要给予严厉查处，决不姑息。同时，查清进货渠道和生产厂家，追根溯源，一查到底。彻底铲除制造假冒伪劣食品、卷烟的生产经销窝点。
凡1966年1月1日至1976年12月31日出世的（35岁—45岁）我区乡村户籍妇女（以下简称“适龄妇女”），可自愿在指定的“两癌”免费检查施行机构承受1次检查。
二、检查内容和机构
依照《卫生部、全国妇联关于印发〈乡村妇女“两癌”检查项目治理方案〉的通知》（卫妇社发〔〕61号），结合我区实践，确定检查项目如下：
（一）宫颈癌检查
宫颈癌检查内容为盆腔检查及宫颈零落细胞巴氏检查以及宫颈零落细胞DNA定量细胞学检测。宫颈细胞学检查阳性或可疑者进行组织病理学检查。
（二）乳腺癌检查
乳腺癌检查内容为乳腺视诊、触诊及乳腺B超检查。
检查机构由区卫生局确定具有天资的医疗保健机构和专业检测机构承当。
三、施行步调
（一）宣传发起阶段（2012年6月初）
1.制定“两癌”免费检查工作方案、组织发起方案、检查施行方案。
2.召开全区乡村妇女“两癌”免费检查工作部署会。
3.印发“两癌”免费检查知情赞同书、检查服务卡以及“两癌”常识宣传手册等相关材料。
4.开展项目治理人员和医疗技能人员培训。
（二）施行检查阶段（2012年6月5日—11月30日）
1.2012年6月5日—6月30日完成项目进度的20%。
2.2012年7月1日—9月30日完成项目进度的60%。
3.2012年10月1日—11月30日具体完成项目任务。
（三）验收总结阶段（2012年12月1日—12月31日）
区妇联、区卫生局、区人口和计生委、区财务局及各街、办事处（园区）依照项目施行进度及“两癌”检查技能规范要求，对已完成检查的街、办事处（园区）进行检查验收。对全区“两癌”检查项目施行状况进行总结，由区乡村妇女“两癌”免费检查工作指导小组传递“两癌”检查项目施行状况，召开总结表扬会。
四、组织指导
成立区乡村妇女“两癌”免费检查工作指导小且（以下简称区指导小组），区人民县政府副区长赵琴芳任组长，区人民县政府办公室副主任江红梅及区妇联、区卫生局、区人口和计生委、区财务局的首要指导同志任副组长，区委宣传部、区妇联、区卫生局、区人口和计生委、区财务局、区公安分局及各街、办事处（园区）分担指导为成员（详细构成人员名单附后）。区指导小组下设办公室，由区妇联主席兼任办公室主任。为公室下设宣传与组织组、检查与质控组，负责统筹协调相关日常工作。宣传与组织组由区妇联牵头，检查与质控组由区卫生局牵头。
（一）各街、办事处（园区）负责组织辖区乡村适龄妇女到检查施行机构参与检查，要成立指导小组和工作专班，做好宣传发起和组织施行，落实区级“两癌”免费检查工作。
（二）区妇联负责订定“两癌”检查组织工作方案，做好检查项目标宣传发起和组织工作，指导各街、办事处（园区）组织乡村适龄妇女到检查施行机构参与检查，将检查后果反应给受检对象；负责检查数据汇总、信息传递等工作，发放“两癌”免费检查相关材料，开展各类宣布道育活动。协调有关部分汇总、传递“两癌”免费检查工作的发展状况。
（三）区卫生局负责订定“两癌”检查施行方案，组织相关医疗保健机构对乡村适龄妇女进行“两癌”检查，施行质量节制，做好数据汇总和检查后果反应工作。按月向区指导小组办公室上报检查人数和状况。共同财务部分做好“两癌”免费检查工作经费的审核拨付工作。
（四）区人口和计生委要发扬方案生育服务组织收集效果，共同区妇联做好“两癌”免费检查的相关组织工作。
（五）区财务局负责将区级“两癌”免费检查专项经费列入预算，做好“两癌”免费检查项目经费的审核拨付和监督治理。
（六）区委宣传部负责做好“两癌”免费检查的宣传工作，协调媒体开展公益宣传，普及“两癌”预防常识，实时“两癌”检查相关信息。
（七）区公安分局负责供应本辖区符合前提的乡村妇女数据和信息，共同做好检查项目标组织工作。
五、经费保证
依据武政办〔2012〕91号文件规则，“两癌”免费检查专项经费由市、区财务按7:3担负，依检查发展状况逐月结算拨付。
六、工作要求
（一）统一思想，高度注重
做好“两癌”免费检查工作是落实区人民县政府为民办实事，提高人民群众幸福感的主要工作。因而，各街、办事处（园区）、各有关部分和单位要站在坚持以人本、在朝为民的高度，充分认识“两癌”免费检查工作的主要意义，把做好“两癌”检查工作摆上主要议事日程，做到指导到位、办法到位、责任到位。
（二）精心组织，密切配合
“两癌”免费检查触及的妇女性数多，检查对象分布广，检查工作量大，是直接关系到广大妇女身心健康的民生工程。各街、办事处（园区）、各有关部分和单位要精心经营，各司其职，协分配合，尽职尽责做好各自工作，统筹推进“两癌”检查工作顺利施行。要充分调动各方面的积极性和各类资源，采取切实有用办法，落实检查工作任务。要坚持自愿准则，做好宣传发起，组织好适龄妇女参与检查。
（三）增强督导，保证质量
严厉按照国家关于“执行最严厉的耕地维护原则和最严厉的节流用地原则”的总体要求，围绕保增进和保红线，严厉打击各类土地违法行为，做到提前防范，及时发现，防止有效，查处到位，有力保证我县经济社会又好又快发展。
二、工作工作
经由发展年度土地卫片司法检查，详细掌握违法用地情况，严厉查处土地违法行为并认真组织整改。对违法占用耕地上积占新增建设用地占用耕地上积的比例逾越15%的，严厉依据《违犯土地管治规矩行为处置办法》（监察部、人力资源和社会保证部、国土资源部令第15号，以下简称15呼吁）实施问责，进一步规范土地管治秩序，促进全县加强耕地维护和节流、集约使用土地。
三、专项整改工作目标
（一）土地结合司法长效机制有效运转。对一切违法占地案件的立案率、处置率、结案率抵达100％。移送公安、审查和纪检监察机关及恳求法院强迫执行案件到位率达100％，做四处置人和处置事悉数到位，努力推进以本地县县政府为责任主体，纪检监察、法院、审查、发改、公安、国土、建设、交通、工商、环保、安监、水务、电力、金融等相关局部和单位一同承担责任的土地结合司法长效机制良性运转。
（二）违法建筑除去到位。各乡镇县县政府对年10月至年12月底的违法占地案件逐宗整治刊出，制定详细的除去方案，保证除去到位，保证辖区内违法占用耕地上积占新增建设用地耕地上积的比例降到10％以下，顺利经由第十次卫片检查验收。
（三）依法依规可以补办手续的，要按照规矩尽快补办、完善手续。
四、专项整改工作内容
（一）工作安排部署情况。各乡镇人民县县政府要执行职责，对土地监督工作高度注重，将查处土地违法案件作为当前的一项首要工作来抓，及时对整改行动进行安排部署，制定实施方案，对应除去的，要按《县第十次卫片检查占地情况分化表》制定详细的除去方案，决断予以除去。
（二）依法运用土地和监管土地情况。各乡镇人民县县政府对土地监督工作负总责，坚持健全并实施国土资源管治结合司法长效机制，严厉遵守国土资源司法司法，依法运用土地。严禁违规违法、擅自越权赞同运用、占用土地及压案不查、隐瞒不报等行为。
（三）土地违法案件处置到位情况。国土资源局部按照有关司法、司法悉数执行法定挨次查处土地违法案件，该移送公安、审查和纪检监察机关及恳求法院强迫执行的，悉数移送、移交到位。
五、实施步伐（分三个阶段实施）
（一）发起部署阶段。时间从4月1日至4月30日，各乡镇县县政府要摸清底数，拉出明细，针对每一宗地、每一地块责任到人，并制定具体整改实施方案和除去方案、除去明细表。还召开大会对辖区年10月至年12月底的土地违法案件整改工作进行安排部署，并将整改实施方案和除去方案报县专项整改行动指导小组办公室。
（二）集中整治阶段。时间从5月1日至5月20日，各乡镇县县政府要切实担负起责任主体的职责，充分使用国土资源司法长效机制成员单位天性机能，对发现的各类土地违法案件悉数立案查处，做到七个到位,即：依法作出行政处置到位、依法移送公安到位、依法移送审查机关到位、依规移交纪检监察机关到位、依法恳求法院强迫执行到位、对人对事处置落实到位、违法建筑除去到位。在此基本上对本辖区专项整改进行认真总结，找出问题，查漏补缺，稳定结果。
（三）检查验收阶段。时间从5月21日至5月30日，县县县政府组织纪检监察、法院、审查、公安、建设、国土等局部结合对各乡镇专项整改进行检查，验收和评选，并依照县委、县县县政府两办《关于坚持健全全县国土资源司法工作长效机制的通知》［井办字（）95号］及《关于明确国土资源司法监管长效机制指导小组成员单位在查处违法违规工作中具体责任的通知》［井办字（）96号］要求对整改不到位乡镇县县政府进行问责。
六、保证方法
（一）加强指导，完善机构。县县县政府成立县专项整改行动指导小组，由县长田耀筠挂帅，县委常委、副县长王永华任组长，县国土资源局局长高有生、监察局局长刘华杰任副组长，纪检监察、法院、审查、公安、建设、国土资源等为成员单位，指导小组下设办公室，办公室设在国土资源局，主任由高有生局长兼任，负责卫片司法检查的组织协调工作。要及时传递工作发展情况，及时进行调度，保证按时完成土地卫片司法检查工作。
各乡镇县县政府也要成立呼应的组织机构，制定详细、具体、操作性强的工作方案。还在专治期间执行周申报原则，各乡镇每周五上午10点前上报移交、移送、处置落实情况和除去违法占地上建筑情况，由县专项整改行动指导小组办公室负责核算汇总工作。专项整改行动终了后，各乡镇县县政府写出专题申报，于5月20日上午10点以前上报县专项行动指导小组办公室（县专项整改行动办公室联络，）。
二、组织领导
为切实做好我区节日食品专项检查工作，区政府成立罗庄区节日市场专项检查领导小组，由区政府分管副区长任组长，宣传、经贸、农业、卫生、畜牧、安监、公安、工商、质监、烟草等部门主要负责人为成员，具体指导协调节日市场专项检查工作。同时设立5个专项检查督导组，分赴各街道具体督导并开展检查工作。各街道办事处要密切配合，并组织有关人员参加检查工作。
三、实施步骤和要求
本次节日市场专项检查为期一个月，即从现在开始到月日结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段。各有关单位要制定具体工作方案，落实工作目标、整治重点和工作责任，对整治工作作出周密部署。新闻单位要充分发挥新闻媒体作用，搞好舆论宣传活动，广泛宣传有关食品安全专项整治的法律法规及其重要意义，提高人们对开展节日市场专项检查、净化节日市场的共识和参与意识。街道办事处和有关部门要督促企业加强自身卫生管理，搞好企业自查，积极整改存在的问题，促进企业自律和提高诚信经营水平。
（二）全面整治阶段。各街道办事处和各督导检查组要根据整治重点和任务目标，在食品生产经营企业自查的基础上，组织人员对食品生产、经营单位进行一次全面、细致的检查，做到横到边，纵到底，不漏查一个摊点，不遗留一个死角，发现问题，及时处理。特别是对制售假冒伪劣食品、卷烟和经营注水肉、病害肉的不法行为，要依法从严、从快、从重处理，做到该曝光的曝光，该移交司法机关处理的，坚决移交司法机关处理。9月底，区节日市场专项检查领导小组将对五个督导检查组和各街道办事处、华盛江泉、北区节日市场专项整治工作开展情况进行检查。同时，各有关单位要做好迎接市整规办督导检查的各项准备工作。
（三）总结提高阶段。节日市场专项检查活动结束后，各街道办事处、北区、华盛和各节日市场专项检查领导小组成员单位要认真搞好检查总结，认真总结经验，分析问题，查找不足，要对今后食品市场管理制定出具体的意见和措施。总结材料要在月日前报区整规办，由区整规办汇总后上报区政府和市整规办。
四、检查的重点和内容
本次节日市场专项检查的重点是酒类、卷烟、月饼、肉及肉制品等节日旺销食品。
（一）酒类、月饼生产企业必须具有国家和上级有关部门颁发的生产经营许可证件，企业从原料购进、产品生产、质量查验、包装销售、广告宣传等各个环节都严格按国家有关标准和规定组织生产经营，企业各类证照齐全，生产现场卫生，制度健全，管理规范。生猪屠宰点严格按照国务院《生猪屠宰管理条例》和山东省《生猪屠宰管理办法》组织生猪宰杀、检疫检验和肉品销售。对检查发现的如下问题，要给予严厉查处。
1、对无证从事酒类、月饼生产和私屠滥宰生猪窝点要依法取缔。对组织生产不规范、生产工艺落后，产品检验能力低下的企业，要责令限期停产整改，整改不合格的，要依法予以吊销有关证照。
2、对掺杂使假、以次充好、伪造厂名厂址、伪造认证标志等违法生产经营行为，要给予严厉打击。
3、对加工注水肉、经营未经检疫肉、病害肉的违法行为要依法处罚，全面遏制注水肉、病害肉上市，切实提高肉品质量。
（二）酒类、卷烟、月饼、肉及肉制品批发零售企业和个体经营门店要有合法的进货渠道和经营手续，建立健全进货检验、索证、索票、购销台帐和质量追究措施。不经营来路不明，商品无标志、质量无保证和过期变质的食品。
对经营销售假冒伪劣酒类、卷烟、月饼、肉及肉制品的不法商贩要给予严厉查处，决不姑息。同时，查清进货渠道和生产厂家，追根溯源，一查到底。彻底铲除制造假冒伪劣食品、卷烟的生产经销窝点。
全县各镇、各行业和领域。突出检查危化品、交通运输、建筑施工、冶金有色、特种设备、农机、人员密集场所等重点行业和领域。
二、检查内容
1、专项整治各项工作开展情况（与专项整治督查同时进行）；
2、安全生产责任制特别是企业主体责任落实、安全生产组织机构、培训教育、持证上岗等情况；
3、开展隐患排查特别是重大隐患挂牌督办根治情况；
4、危化品、交通运输、烟花爆竹、非煤矿山、冶金、机械等工贸行业领域标准化创建情况；
5、近年来发生事故企业规章制度、防范措施整改情况。
三、时间安排
5月6日-10日，各镇、各部门和各企业全面开展安全生产自查自纠工作；11日-15日，县安委办组织相关部门对各镇、各部门、各行业（领域）组织安全生产专项督查。
四、督查分工
为保证全县安全生产尤其是重点行业领域专项整治、“打非治违”等工作取得实效，县安委办决定成立9个专项督查组和4个综合督查组，对安全生产大检查和安全生产专项整治工作进行统一督查指导。
（一）专项督查
1.道路交通专项督查组由县公安局组织实施；
2.水上交通专项督查组由县交通运输局组织实施；
3.消防专项督查组由县消防大队组织实施；
4.建筑施工专项督查组由县住建局组织实施；
5.危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金专项督查组由县安监局组织实施；
6.电力专项督查组由县经信委组织实施；
7.农业机械专项督查组由县农机局组织实施；
8.特种设备专项督查组由县质监局组织实施；
9.电焊作业专项整治除融入各行业专项整治工作一并督查外，其总体工作由县安委办组织推进。
教育、卫生、工商、文化、水利、渔业等行业领域也要根据实际情况，成立本行业、本系统专项督查组，充分履行行业安全监管监察职责，细化措施、落实责任、多措并举，加强督查和指导，确保各项工作扎实有序开展，实现安全发展、和谐发展。
（二）综合督查
综合督查分组及督查时间安排同洪安发〔2013〕9号文。
五、有关要求
（一）加强领导，严密组织。各镇、各有关部门和单位要加强组织领导，迅速成立安全大检查领导小组。要对安全生产大检查进行周密部署，主要负责同志切实负起安全生产第一责任人的责任，组织开展好安全检查和督查工作。
（二）精心筹划，科学安排。各镇、各有关部门（行业）和单位要根据本通知精神，结合实际，制定本镇、本行业安全检查工作方案，细化任务，落实责任，增强工作的针对性和实效性，确保大检查全面彻底、取得实效，并将工作方案于5月8日前报县安委会办公室；各督查组要提前做好相关准备工作，了解掌握被督导镇和部门今年以来的安全生产形势和基本情况，认真学习和掌握有关政策、文件，研究制定具体工作方案，确保检查督查活动取得实效。
一、工作目标
围绕“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的目标要求，通过开展水务系统夏季火灾隐患集中整治、公共消防设施和多种形式消防宣传为主要内容，加大对在建水利工程项目、储备仓库和办公场所等火灾隐患重点部位进行大检查、大整治。全面落实单位领导消防安全责任，加大消防安全监管，增强全体人员的消防安全意识，牢固树立“全民消防、生命至上”的理念，提升消防安全“四个能力”的建设，加大消防宣传教育培训力度，组织开展灭火和应急疏散演练，提高单位检查、消除火灾隐患的能力、具备疏散逃生的基本技能，坚决遏制较大以上火灾事故发生。
二、组织领导
为切实加强夏季消防检查工作的组织领导，成立局消防检查领导小组，领导小组下设办公室，负责夏季消防检查协调工作。
三、工作任务
（一）夏季火灾隐患整治
结合夏季消防安全实际，分别组织开展本股室站、下属单位的消防安全检查，行业消防安全标准管理，及时整改消除火灾隐患，对排查发现的火灾隐患整改到位。
（二）公共消防设施和多种形式消防队伍建设
局机关、自来水公司、老虎沟水库管理处要对办公楼的消火栓开展检查，提升硬件保障水平。要加强志愿消防队的建设，加强消防火灾事故的演练，提升队伍的灭火水平和自我防护能力。
（三）消防安全宣传
部署开展消防宣传“七进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站）活动；开展消防安全“三提示”（提示公众场所火灾危险性、提示公众场所在场所安全出口和疏散通道、提示公众场所在场所逃生设备器材具体放置位置和使用方法）工作；自主加强员工“一懂三会”（懂自身的火灾危险性、会报警、会使用灭火器、会逃生自救）教育培训。
四、实施步骤
夏季消防检查从即日起至10月20日，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（7月10日前）。结合本单位实际，制定具体实施方案和检查标准，细化分解工作任务、措施和责任，并召开专门的会议进行动员部署；要精心组织排查摸底，全面掌握本单位消防安全状况等基本情况。
（二）组织实施阶段（7月11日至10月15日）。
7月11日前，全面启动夏季消防检查工作，，严格落实防控措施。
7月12日至9月10日，加大工作力度，深入推进夏季消防检查工作任务落实，做好全局消防安保工作。
9月11日至10月10日，强化社会面向火灾防控措施，严管严控重点区域、重点场所，全力做好党的期间全局消防安保工作。
（三）总结考评阶段(10月20日前)。要对夏季消防安全检测出工作开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法，固化工作成效，研究建立长效工作机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导，履行消防安全责任
各单位成立相应的组织机构，由主要领导任组长，结合单位实际情况制定专项行动实施方案，对本单位火灾隐患进行全面摸底、全面整治，全面强化消防安全主体责任，严格落实火灾隐患整改、消防安全巡查检查、消防安全培训等制度。
（二）加强督导检查，突出重点火灾隐患整治
全面落实区政府有关安全工作的部署，结合区“迎国庆x周年百日安全大检查”的各项工作，开展水务安全专项行动。确保我区水源安全、供水排水安全、水环境安全、迎讯安全、水务工程生产建设安全，为国庆x周年提供水安全保障，努力构建水务安全生产长效机制，为维护我区安全稳定奠定坚实的水务基础。
二、组织领导和督查形式
依托区水务局“安全检查工作”指挥协调领导小组组建领导机构，负责水务安全生产百日督察专项行动的组织领导和指导协调，下设领导小组办公室负责具体日常工作。机关各相关科室和基层单位及行业监管单位(以下简称相关单位)结合本科室、本单位业务和工作实际，在各自监管职责范围内开展工作。各相关单位要抓紧制定“安全生产百日督查专项行动”实施方案，并于20xx年7月13日前报局领导小组办公室。
督查采取各相关单位自查和领导小组办公室组织的综合督查、专项督查相结合的形式。
领导小组办公室组织开展综合督查，每2周组织1次。
各相关单位结合行业监管职责和业务职责开展专项督查。每月不少于2次。
三、 督查内容和责任分工
综合督查内容主要为：各项安全生产的方针政策、法律法规落实情况，建立和落实安全生产责任制情况，健全安全管理和监督体制机制情况，制定和实施安全生产规划情况，加大安全投入情况，加强应急救援体系建设情况;开展隐患的排查、登记、整改、监控情况，特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况;
专项督查结合迎国庆x年安全保障要求及日常管理和专业检查，重点深入开展对有限空间安全生产、安全迎讯、供水和排水管网安全、农村饮水安全、水务工程建设安全、水源地保护措施，水文观测设施、河道安全管理等方面的督查工作，由相关单位负责落实到位。
四、督查工作实施步骤
时间安排从6月18日开始至9月30日结束。共分三个阶段。
(一)自查阶段(6月18日至7月31日)
各相关单位组织力量，按照方案要求全面深入组织自查，落实相应的安全防范措施。
(二)督查阶段(8月1日至30日)
各科室结合业务工作进行及时督查，检查均要求认真填写安全检查督导意见书，并报局领导小组办公室备案。
(三)抽查阶段(9月1日至30日)
局领导小组办公室组织各相关单位进行抽查和专项检查，及时发现问题，及时反馈，限期整改，消除隐患。
一、组织落实情况
（一）成立领导小组，精心组织实施。
为确保顺利开展案件专项治理工作，我县联社专门成立了领导小组，由联社×××主任任组长，×××、×××两位副主任任副组长，各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在稽核监察部，负责案件专项治理工作的组织实施，各信用社也相应成立了领导小组，确保案件专项治理工作的顺利开展。
（二）制定实施方案，拟定工作内容。
我县联社案件专项治理以“两个提高”、“两个加强”、“两个下降”、“两个加大”“两个建立”和“五严格”、“五加强”为指导，制定了《××*农村信用社案件专项治理实施方案》，分五个阶段开展案件专项治理工作，拟定各阶段工作内容，并将案件专项治理工作纳入各信用社年度经营目标考核，对未按上级要求开展案件专项治理工作或者组织开展工作不力导致进度缓慢的信用社，其年度考核一律实行一票否决制，直接取消该单位及其主要负责人的当年评优评先资格，并视情节轻重对责任人作出经济处罚、政纪或党纪等处分，定期召开案件形势分析会，对案件专项治理工作进行总结分析，确保开展案件专项治理工作不流于形式，努力实现“一年初见成效、三年大见成效”的阶段性目标。
（三）制定督导计划，开展督导检查。
为进一步加强我县农村信用社案件专项治理工作，完善内控管理制度，实现管理水平上新台阶，及时贯彻落实上级有关案件专项治理指示精神，加强对各信用社案件专项治理工作的督促和指导，我县联社制定了《××*农村信用社案件专项治理督导工作计划》，对各信用社案件专项治理工作进行督导检查，督促指导各信用社扎实开展案件专项治理工作，确保案件专项治理工作效果达到预期工作目标。在20*年度对各信用社案件治理督导检查14次。
二、组织实施情况
（一）清理规章制度，开展内控评价。
为加强对信贷、会计、出纳、储蓄等岗位的内控管理，了解和评价我县农村信用社内控制度的建立和执行情况，我县农村信用社制定了《××*农村信用社开展内控检查与评价工作方案》（新农信联发〔20*〕141号），研究解决存在问题的对策，探讨现有规章制度的修改意见或建议，根据评价和检查情况，新制定了内控管理制度项8项，补充完善相关管理制度6项，明确有关业务操作规程，进一步完善内控管理机制，加大责任追究力度，责任追究以“纵向到底、横向到边，上挂两级，问责到位”为原则，对所有直接责任人、相关责任人和领导责任人全面问责，不留空档，逐步使所有员工在工作和履行职责过程中时刻绷紧依法合规这根弦，要对自己的行为充分负责，时刻意识到因自己行为对上下级、对员工、对家庭、对单位、对社会可能造成的影响和后果，使员工对违法违规事件的由“不敢为”向“不想为”转变。
（二）开展案件专项治理“回头看”检查工作情况。
加强对存在问题整改工作，对20*年以来专项检查中发现问题的整改情况、对银监会各项规章制度执行和案件责任制情况进行“回头看”，专门召开“存在问题整改研讨会”，由存在问题整改负责人（相关部门负责人）提出整改措施，建立存在问题整改台账，对存在问题采取销账方式进行管理，确保整改措施落实和制度执行到位（20*年发现问题28个，已全部整改）。
（三）对易发案件薄弱环节、要害部门、重点岗位人员的隐患排查情况。
1、制定检查方案，组织开展检查。根据上级管理部门有关案件专项治理工作指示精神，我县联社制定了《××*农村信用社案件专项治理检查（自查）方案》，重点检查授权卡（柜员卡）、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、轮岗休假、安全保卫，以及录像检查、枪技弹药管理等关键领域和环节，根据检查方案，将有关项目内容制定检查工作表，布置各信用社按工作表内容开展自查，抽调联社各职能部门人员组成2个检查组，组织有针对性地开展业务操作风险检查，并在六月份根据省联社布置，对照省联社检查方案，对上次未检查的项目制定补充检查（自查）方案，重新组织开展检查（自查），本年度共检查出内控风险问题28个（存在问题大部分现场已整改），并设立存在问题整改台账，落实相关整改负责人和责任人，进一步挖掘我县农信社潜在的内部经营风险，防范案件发生。
2、实行强制休假，开展排查工作。为贯彻落实强制休假制度，强加对重要岗位人员审计工作，深入开展我县农村信用社案件专项治理，有效防范内部经营风险，在9月份对全县信用社各岗位人员分两批（次）实行强制休假，结合强制休假工作开展，对各信用社主管会计和信贷会计岗位开展审计工作，制定《××*农村信用社重要岗位人员审计实施方案》（*农信联发〔20*〕151号），及时发现违规操作问题，提出整改方案，消除风险隐患，促进我县农村信用社依法合规经营，达到会计管理监督工作标准化的目的。同时开展了对各岗位员工进行家访活动，联社领导对分管理的部门负责人进行家访，部门负责人对本部门员工进行家访，信用社主任对本社员工进行家访。通过层层家访，进一步了解员工思想动态、家庭状况等情况。同时，对三年以上在同一岗位人员实行岗位轮换，本年度对信用社副主任轮换3人、信贷岗位人员轮换18
人、网点负责人轮换4人、会计和出纳人员轮换25人。
（三）今后案件专项治理工作思路
今后，我县联社将继续加强对员工的政治思想教育，深入开展案件专项治理活动，将案件专项治理工作列入日常工作议程，把案件专项治理工作长期开展下去，加大对违规责任人的惩处力度，严肃查处违规人员，营造清正廉洁、文明健康的学习工作与生活环境，进一步防范信用社金融风险。
各粮食企业要高度重视食堂安全工作，认真汲取华北理工大学附属医院食堂事故教训，严格落实“三个必须”的要求，对当前安全生产工作进行再安排、再部署，突出重点，举一反三，认真组织开展本单位食堂场所安全生产专项检查行动，对安全隐患全面排查整治，严防事故发生。
二、突出重点，迅速开展检查
深入打击民爆行业非法违法生产销售行为，坚决治理违规违章作业行为，全力推进我市民爆行业安全生产标准化建设，认真督促中小企业落实安全生产主体责任，消除各类安全隐患，防范安全事故发生，促进我市民爆行业和中小企业安全、健康、稳定发展。
二、组织领导
为加强民爆行业及中小企业安全生产专项检查工作的领导，市经信委成立安全生产专项检查领导小组：
三、工作重点
贯彻落实省安委会、省经信委、省国防科工办和市安委会关于民爆行业以及中小企业在安全生产监管方面的各项要求，以巩固和打牢民爆企业安全生产基础、检查中小企业安全生产责任落实情况、强化现场安全管理为重点。对以下13类非法违法生产经营建设行为及安全责生产任落实情况进行专项检查：
（一）超许可品种、数量生产销售以及其它非法生产、销售、储存民用爆炸物品的；
（二）销售民爆物品未按规定进行备案，无证、证照不全或超出许可期限生产销售的；
（三）关闭取缔后又擅自生产经营建设的；停产停业整顿、整合技术改造未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；
（四）未认真贯彻落实工信部《关于提升工业炸药生产线本质安全生产水平的指导意见》等安全专项措施的；新材料、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；
（五）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；现场安全生产细节落实不到位，管理混乱，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律以及设备设施带病运行的；
（六）瞒报谎报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（七）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
（八）未依法依规进行安全培训，非法用工、无证上岗的；
（九）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
（十）重大基础设施安全制度不完善、管理措施落实不到位的；
（十一）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
（十二）其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为；
（十三）检查中小企业安全生产主体责任落实情况。重点检查各中小企业是否按照“一岗双责，齐抓共管”的要求成立由本单位主要领导为责任人的安全生产检查工作小组；是否根据本行业和自身的实际情况制定有效的安全生产管理制度；是否严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求对本企业存在的安全隐患进行排查和整改。
四、工作步骤
坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，全市民爆行业和中小企业安全生产专项检查工作从2013年10月下旬开始，到12月底结束，分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（10月21日至10月31日）。各单位要认真分析本辖区、本企业安全生产现状，针对薄弱环节和突出问题，制定切实可行的工作方案，明确打击、整改的重点方向，落实人员、措施和时限。要迅速动员部署，引导广大干部职工积极参与，注重做好此次安全生产专项检查的宣传和氛围营造工作。
（二）集中检查、自查阶段（11月1日至12月10日）。各企业要逐项对照专项行动的重点内容，对安全工作、重点场所、要害部位、关键生产销售环节等进行严格自查整改。各县（市、区）经信局（经商局）要强化属地安全监管职责，通过全面检查、重点抽查、“回头看”等方式，加强检查督促，特别是对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。
（三）暗访抽查阶段（12月11日至12月20日）。市经信委安全生产专项检查领导小组将由主要领导带队分片区对民爆行业的“打非治违”、安全生产标准化达标情况以及中小企业的安全生产主体责任落实情况进行交叉检、跟踪检查并不定期暗访抽查：组长带领第一检查组重点检查枝江市、自治县和夷陵区的落实情况；副组长带领第二检查组重点检查区的落实情况；副组长带领第三检查组重点检查长的落实情况；副组长带领第四检查组重点检查县、县和点军区的落实情况。推动专项检查行动不断深入，取得实效。
（四）总结巩固阶段（12月20日至12月25日）。各单位要及时对专项检查行动进行总结，推广好的经验，查找存在的不足，健全安全生产长效机制，巩固专项行动取得的成果。
五、工作要求
（一）提高认识，落实责任。各单位要克服厌烦思想、麻痹思想、自满思想，充分认识非法违法、违规违章的反复性、顽固性和“打非治违”的重要性、必要性。坚持“打非治违”长期抓、反复抓，按照目标责任制要求，落实“两个主体责任”，明确职能职责，制定具体工作方案，建立信息统计、信息报送、跟踪督办等制度，深入企业、深入基层、深入一线，认认真真的查，踏踏实实的改，确保此次安全生产专项检查工作深入扎实，不走过场。
