时间：2022-11-29 10:20:55
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紧紧围绕局党组中心工作，以部门预算为主线，以规范管理为手段，以严格制度为保证，以实现全局各项工作目标任务为根本。继续加大对重点环节的管理，进一步压缩各项非生产性支出。进一步规范财务管理，使系统财务管理水平上新的台阶。
二、措施
（一）加强收入管理，保证收缴规范。加强房屋出租管理，对所有的房屋出租，应按规定纳入政府公开招标，任何人不得私自出租房屋。行政事业性收费必须严格遵守国家的收费政策和管理制度，不得自立收费项目或提高收费标准，严格按照规定程序报经有关部门批准，保证收入的合法性与合理性，不得通过往来帐户进行“体外循环”。罚没收入要按照规定的时间缴入财政指定的专户，不得截留和延期缓缴。机关及所属单位的收入全部纳入部门预算管理，确保全年完成收入310万元。
（二）加强预算编制管理，提高预算编制科学性。按照精细化管理的要求，不断提高部门预算的编制质量，合理、真实、科学地编制部门预算。继续实行“二上二下一决定”的预算编制办法，即由局财务审计处提前要求机关各处室及所属单位，按照年度工作计划和局中心工作提前思考下一年度工作与部门预算。然后财务处收集汇总后，再次征求各处室意见，修改后向局党组汇报，由党组研究决定。同时加强对申报项目的可行性、合理性、社会效益和经济效益的分析，做到依据充分，测算合理，材料齐全，内容翔实，保证项目申报的可靠性和质量。
（三）加大预算执行力度，增加资金投入总量。以市政府131号文件和部门预算为主线，吃透政策、把握政策、落实政策，全力推进预算执行进度。重点加强资金调度和执行，主动了解各处室、所属单位的重点工作和资金需求，统筹考虑，提前准备，加强与财政部门沟通，及时申请、安排、拨付资金，确保了防疫、监管、监测等工作的顺利开展。按季度开展预算执行进度自查，及时发现问题，及时研究对策，改变上半年预算执行率不高，年底突击花钱现象。加强与业务处室及财政联系，把握政策机遇，及时对养殖业奖补项目进行检查验收，及时公示，及时申请资金，尽可能地增加养殖业资金投入总量。
（四）加强支出管理，降低行政运营成本。大力弘扬艰苦奋斗勤俭节约精神，厉行节约反对浪费。重点加强对办公、车辆维修、会议费、招待等费用的控制。对办公用品及维修耗材的使用继续采用按月申报制，经办公室汇总并报分管领导审批后，统一有办公室按规定进行定点采购和集中采购。严格执行定点维修，继续实行车辆维修申报制，维修前对车辆需维修的部件、金额、时间进行申报，经批准后方可修理。严格车辆加油卡的使用，办公室要按季度将每辆车的加油卡加油的明细情况及车辆行程公里数进行公示。严格招待“三单”制度，控制招待范围，严格招待程序，严格招待标准，实行定点招待。严格控制会议费，进一步控制和精简会议，实行综合会议制度、会议预算和结算制度，控制会议标准。努力降低行政运行成本，确保公用支出经费比上年下降5%。
（五）加强大宗物资管理，保证国有资产安全。贯彻财物并重原则，防止重采购轻管理倾向现象。继续实行物资采购计划的审批制度。所有的大宗物品应有专人管理，建立大宗物资明细账或备查账，进出均需办理出入库手续，做到往来清楚。认真贯彻政府集中采购制度，严格执行政府集中采购目录及限额标准相关规定，需政府集中采购的一律实行政府集中采购，不需政府集中采购的，根据金额大小，内部实行询价或招投标办法，做到公开、公正、透明。对贵重仪器设备，要专人负责并建立岗位责任制。建立大宗物品定期盘点制度，对库存大宗物品每年进行盘点一次，并将库存情况进行公开。
（六）加强支农项目管理，提高资金使用效益。对本级支农项目进行全程监督，现代农业奖补结果情况实行“三榜”公示，保证支农项目奖补政策的公平、公证。加强对向上争取的项目管理。重点加强对上争取项目的事前论证和事中监管，年中开展一次支农专项重点检查。确保资金用到项目上，让资金与使用者相结合，增强资金使用者的责任感，切实提高支农资金的使用效果并保证资金的安全性和有效性。积极开展支农专项支出绩效评价，对财政经费投入成效进行评估和分析，为日后的项目资金投放提供依据，为养殖业发展多争取资金。
（七）加强所属单位财务管理，规范会计基础工作。所属单位的财务工作是局财务工作的重要组成部分。继续加强对所属单位会计基础工作的指导，按照《会计法》的规定和会计工作基础规范的要求，提高所属单位会计基础工作质量；加强对所属单位财务人员培训，不断提高财务人员的能力和水平；严格执行国家票据管理办法，保证所属单位票据使用的合法合规；建立健全内部审计和监督检查制度，加强对所属单位财务工作的管理和监督。年初对所属单位的财务收支情况进行一次内审，及时发现问题，及时向部门负责人通报情况，及时进行整改。
三、要求
（一）主动服务。要加强上下左右的协调沟通，积极争取项目，完善政策，落实资金，强化管理；要清晰每个项目资金和机关各项经费的使用情况，做好年度预决算，加强财务分析；要牢固树立和强化财务工作为基层服务，为各处室和单位服务，为领导决策服务，为养殖业发展服务的意识。
ERP不仅是计算机系统，更代表了一整套现代企业管理思想和方法，这就要求ERP必须与不同行业的管理高度融合。
物业ERP是将物业服务企业的人事、财务、采购、行政、质量、市场等专业管理和多个物业项目的房产、客服、设施设备、环境和秩序维护等物业服务管理集成到一起，对总部的职能部门和各分公司的物业项目进行统一的管理，同时实现异地项目的远程管理及实时业务处理的集团化管理系统。
提高管理水平
可以说，ERP几乎覆盖了所有现代先进的企业管理思想，其中包括以下几点 ：
客户关系管理与供应链管理的思想根据物业管理行业的特点，物业ERP系统首先要实现良好的客户关系管理，通过客户档案的建立和完善，对客户需求的掌握和及时处理，为物业公司提供对客户服务申请登记、流转处理、服务质量跟踪、客户回访和满意度调查等一站式客户服务平台。设施设备的零配件、保洁的耗材等物资采购，电梯和消防系统保养的委外工作管理，也直接影响着物业服务企业服务成本和服务质量，因此物业ERP系统应把客户服务处理、设备计划保养、日常保洁、秩序维护等专业工作和物资供应商、委外供应商的管理整合在一起，形成一个完整的供应链管理，并通过采购供应管理、委外供应商、合同管理和质量管理专业检查对供应链上的所有环节进行有效的管理。
信息共享与集中管理的思想随着物业服务企业布局范围的不断扩大，如何在整个企业实现跨地区、跨项目的资源共享，及时进行信息传递，实现有效的沟通，已经成为物业服务企业发展壮大过程中不断增长的要求。借助大型数据库技术及互联网技术，物业ERP系统能够帮助物业服务企业实现企业内外信息、资源的共享，实现总部各职能部门对多个（异地）项目的集中管理。
事前计划与事中控制的思想计划管理是企业管理的首要职能，计划管理的好坏决定着企业管理效率的高低。物业ERP中的计划管理体系包含：财务预算与执行计划、重点工作计划、集中采购计划、设备保养计划、委外工作执行计划、专业检查计划、物业应收款计划、人力资源计划等，借助信息集成技术，企业的计划体系可以实现逐级制订、汇总与下发、执行和验证功能，保障了计划制订过程的科学性、正确性，以及对各专业计划执行情况的及时掌握和考核。
提高经济效益和决策支持
(一)以财务保障为目标，积极筹措资金
近几年来我们公司生产形势喜人，销售收入、货款回笼、利润均连年大幅上而升、生产资金较为充足。但因我公司近几年的生产规模也在不断扩大，为了保障公司正常生产的资金，2xx年，我公司主动改变过去单一依靠工商银行的做法，与中国银行建立了信贷关系，并在中国银行获得贷款3万元。正因此举，在2015年下半年国家实行宏观调控，银根紧缩的情况下，我公司生产经营能保持正常。
(二)以效益为目标，确保重点支出
企业的最终目标是体现在效益上。为此，我坚持有所为有所不为的指导思想。
2、2xx年公司新建了一个4平方米的总装车间及技术科办公室，同时购买了部分现代化设备，我部门在确保重点项目的支出的同时，积极引导其它用款单位更多地关注资金使用效益，优化支出结构。
(三)以制度建设为抓手，拓宽制度约束的覆盖面
2xx年，继续把制度建设摆在更加突出的位置，以制度规范人和事。
2、建立了与主机厂和供应商的对账制度，通过对账，不仅收回了部分货款，同时也发现和解决了我们公司存在的问题，如我们公司职工向客户单位借款2.6万元得到及时处理。
(四)以队伍建设为基础，拓展服务功能
随着公司业务的超常规发展，经济活动的日趋复杂，财务运行规模持续扩大，这不仅对财务工作提出了新任务、新要求，而且随着资金收付总量的大幅度增加，财会人员的业务处理量、工作强度急剧增大，队伍建设显得尤为重要和迫切。
1、增强员工责任意识。努力营造积极向上、奋发有为、干净干事的良好氛围。
2、加增业务操作技能培训。坚持勤练内功，推进财会人员业务操作技能水平，财务部实行了会计电算化。
3、强化了零件计价管理。通过招收专业力量，成本计价方面有了进一步提高。
4、提高办事效率。深化优质服务活动，加强工作效能建设，提升队伍整体形象。
总之，过去的一年，在公司领导的大力支持、财会人员的共同努力下，较好地完成了年初制订的工作计划。在此，我谨代表财务部对各位领导给予财务工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。
二、存在的主要问题
1、组织理论学习的密度比较低，学得不深不透，实用主义比较明显、创新不足;
2、疲于应付日常事务，前瞻性、系统性研究比较欠缺，财务管理关口前移的速度缓慢;
3、财务分析、预测水平有待提高，财务信息的决策有用性亟待增强;
4、管理上比较粗放，对项目经费使用的跟踪问效缺乏;
5、报表的准确性有待提高，其中现金流量表科目归属存在问题。如2xx年xx月份的现金流量中反映的归还银行贷款支出与实际还贷不符;
三、2xx年工作思路
随着我国新一轮宏观调控政策的全面启动，2xx年我国的社会经济形势将发生深刻变化。其间，蕴藏着巨大的机遇，也包含着严峻的挑战。如我能继续应聘财务部负责人，我将继续搞好服务，努力坚持规范，着力推进创新，积极探索解决新形势下财务工作面临的新情况新问题，逐步把计财处建设成为学习型、服务型、创新型组织，为公司新一轮的快速发展理好财，服好务，办好事。
(一)在确保财务数据正确及时的提前下，大力加强财务预测和财务分析，试编财务规划。
引言：为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，已经是我们工程造价咨询行业工作者面前的一项十分重大的挑战，我们应该从提高个人的水平入手，逐步提高全行业的工作水平，为我国现代化建设发挥我们应有的作用。
一、造价咨询业目前存在的问题
1、业务范围单一
现在的工程造价咨询单位业务范围单一。表面看起来热热闹闹，实际上都集中在工程实施阶段的预算、标底的编审和工程结算的审核，前期的投资策划、投资决策、可行性研究及工程项目后评估的造价咨询几乎空白。这种不平衡发展和造价工程师执业内容相差甚远。工程造价的确定与控制是全过程的，工程实施阶段对造价的有效控制空间只有20%一30%，而投资策划、投资决策阶段对造价的有效控制空间可达70%一80%。做好投资决策阶段的造价咨询服务，对提高投资的经济效益和社会效益具有十分重要的意义，也是工程造价咨询单位战略发展的重点之一。
2、人员素质参差不齐
工程造价咨询单位普遍存在专业人员素质，参差不齐的现象不少人员局限于熟悉图纸、计算工程量、套用定额、取费计算总价的服务水平。目前我国造价工程师人员相对缺乏，而且大部分不是专业从事造价咨询服务，兼职挂名的现象较多。由于缺少既熟练掌握专业技术又懂经济管理和相关法律的复合型咨询人才，造价咨询业目前只能停留在低层次中进行恶性竞争，很少能够从控制和降低工程造价角度对投资决策、初步设计、技术设计、施工图设计、工程招投标及承发包等前期各阶段提出优化方案，工程造价咨询仍被认为是一种技术含量低的简单劳动。
3、相关的法律、法规不完善
现行的法律法规不完善使造价咨询单位有权无责，各中介单位有编审定价的权而对咨询.业务报告所负的责任甚微。因此，也就有串标、抬标、漏标、中介不中等违法违规现象存在。工程造价咨询单位管理办法（建设部令第74号）第三十三条规定：因工程造价咨询单位的过失，给委托方造成经济损失的，工程造价咨询单位应当依法赔偿，但由于缺乏具体措施和衡量标准：而难以操作。法律法规不完善，使依法行政难，执法更难。
4、市场机制未健全
市场运行机制尚未健全也是制约当前工程造价咨询业发展的一个因素。计划经济模式下附属于政府机构的工程造价咨询单位脱钩改制藕断丝连，有些造价咨询单位依靠行政手段强制服务、重复审计或垄断业务。从某种程度上讲，工程造价咨询市场虽已形成，但关联的中介机构瓜分了市场份额，扰乱咨询市场公平竞争的秩序。
二、提高工程造价咨询成果文件质量控制的有效措施
1、前期准备阶段
在前期准备阶段进行质量控制是有效进行工程造价咨询的保证，该阶段包括咨询合同管理、收集资料、成立项目组等方面。
（1）项目的负责人和委托方以书面的形式建立合同，在咨询合同中必须明确双方拥有的义务、权利、责任以及违约的处理方法。签订合同能够帮助咨询企业顺利完成任务，出具高质量的咨询报告，规避可能存在的风险有着重要的作用。咨询行业应当根据实际情况，以《建设工程造价咨询合同》规范文本拟定合同的条款。
（2）受理项目之后，咨询单位的责任人根据项目的复杂性、规模等不同因素成立项目组，由国家注册造价工程师来担任项目的负责人，对于承接的咨询项目质量负第一责任。接收单位的安排之后，项目负责人需要制定工作计划，包括项目组内成员的工作内容、工作进度、阶段性应当取得的成果、风险控制要求。工作计划交由技术负责人进行审批，通过之后要有效的开展业务，保证质量控制。
（3）收集资料在业务的准备阶段是重要的环节之一，所收集的资料正确与否直接关系造价咨询成果文件是否客观，因此在开展咨询业务的过程中，对于收集资料的工作必须给予高度重视。对于收集的资料进行详细登记，填写《委托方提供资料清单》。
2、业务实施阶段
在业务实施阶段中的质量控制是开展咨询业务中质量控制的关键部分，业务实施阶段的控制要求主要有以下三点：
（1）项目组根据计划在认真分析相关资料之后，开展造价咨询的各项工作，针对不同的咨询业务要提出具体的要求。编制类咨询：咨询人员在认真的分析、研究相关的资料之后，按照相关的规定及定额，计算正确的工程量，合理套用定额以及计取相关费用。审核类咨询：咨询人员要对委托方所提供的资料进行全面的审核，检查资料是否满足了审核的要求，将工程量计算作为审查的重点工作，结果正确与否，子目的的定额套用是否合理，费用计取是否符合规章制度，材料价格的计算是否合理。
（2）咨询人员在咨询项目完成之后应当形成工作底稿，对于承担的工作进行校对。工作底稿既是咨询人员在咨询的过程中收集的资料和工作记录，也是咨询人员提交的咨询报告的基本依据，包括了拟发的工作报告、审核意见、调查记录、会议纪要、工程审核书、费用计取以及在其它的咨询业务实施的过程中形成和工程的造价有关的资料。校对也是控制咨询质量的基础，主要的校核的内容包括计算方法、计算依据、计算程序、内容完整与否、结果是否能够满足委托方的要求。
（3）认真把控咨询成果的签发后施工完成质量的目标控制。项目的负责人在完成初步的咨询项目之后应当填写《造价咨询工作底稿会签表》，由技术负责人进行审批、签发之后成为正式的报告书，要保证咨询报告书的表述清晰、内容完整、结论明确。报告书包括了封面、扉页、正文和附件。E
3、制定质量风险控制目标工程造价咨询的过程中存在着不可避免的商业风险，针对每个环节的特点需要制定阶段性的控制目标。
（1）合同的签订阶段，以规范咨询单位按照资质承接业务作为风险防范重点，合理公平的建立合同。主要的控制措施是由合同的管理人员加强审查为主。
（2）业务的准备阶段，以分析项目特点、合理配置人员、做好资料的登记收集作为风险防范的重点，主要的控制措施是由咨询单位的负责人加强对于内部的操作规程管理。
（3）业务的实施阶段，以咨询人员对资料进行充分的熟悉，出具公正、公平、客观的咨询报告书为风险防范的重点，主要的控制措施是由咨询人员切实落实各自的岗位职责，提高自身的从业素质。
（4）档案的建设阶段，以妥善保管档案为风险防范的重点，主要的措施是由档案的管理人员加强管理的力度，严格遵守档案的管理制度。
三、培养一支德才兼备的工程造价队伍
1、完善工程造价咨询机构，在业主与承包商之间起中介作用，在政府投资工程的管理方面，咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理，而依靠间接手段达到调控管理的目的。在此过程中，造价工程师和其它专业的工程师具有同等的地位且相互制约和影响，在工程建设中发挥着积极的作用；这样不仅可以让政府官员从繁杂的经济活动中解脱出来，还可以充分发挥工程造价专业人员的工作主动性和创造性。他们既为业主提供优质方便全面的造价咨询服务，也为政府部门提供专业化的工程造价咨询服务。
供应商评价体系建设
建立供应商资信评价体系，全程跟踪了解供应商的履约情况和发展动态，建立动态供应商数据库。依托优势互补机制，与战略供方建立长期合作伙伴关系，实现互利共赢。
风险防控建设
根据企业运营中的五大风险（资金风险、承诺风险、结算风险、诉讼风险和效益风险），建立企业风险防范三项体系，即风险预控体系、风险管理体系和风险总结体系，全面有效控制风险，提高经济效益。
集中采购的实施效果
保证了物资质量：与信誉好、实力强的供方建立长期战略合作关系，保证了物资质量，进而保证了工程质量。
保证了施工生产：对内实现以承兑方式现货供应，满足了施工生产要求，保证了企业经营连续性。
在“十二五”期间，为创建世界一流电网、打造国际一流企业，国家电网公司战略性的提出了要深入推进电网发展方式转变，实施人、财、物的集约化管理以及核心业务的扁平化与专业化管理，全面建设统一坚强职能电网。电网建设对电力设备需求大、质量要求高，物资集约化管理就是要采取统一运作、优化配置的方式对电力物资采购实施集中管控，其规范、合理的运作，对于一个企业降低成本、提高整体经济效益起着举足轻重的作用。如何防范物资采购环节的潜在风险，从源头上进行事先预防、事中控制、事后处理，是电力物资部门必须高度关注的问题。
1.控制采购质量风险的必要性
电力设备、材料的质量直接决定着电网的电能质量。在电力物资采购过程中，由于供应商提供的电力设备质量不符合要求，导致设备在运行过程中发生故障，引发电网事故，给电网安全稳定运行带来严重的损失，应有可能给电力用户造成经济、技术乃至人身安全等方面的损害的可能性，这就是电力物资采购质量风险。供应商产品质量不符合采购合同、技术协议的问题频频出现，产品质量问题已经成为影响电网建设的不可忽视的因素。如果供应商质量不过关，会直接影响到电能质量和电网企业的经济效益；会导致经常性退换货，引起管理成本的上升；供应商交货延期，会直接影响到电力工程的建设进度。所以，电力物资企业在采购时必须对产品质量进行严格把关，应用风险管理的理念对内部产品质量监督管理模式以及外部供应商不确定因素进行全面分析是十分必要的。
2. 采购质量风险的分类
根据电力物资采购风险的形成机理，常见的产品质量风险一般可分为外因型风险和内因型风险两大类。
2.1外因型风险
外因型风险主要是指由于供应商原因或其他原因引起的产品质量风险。主要包括供应商产品制造风险、供应商诚信风险、市场风险。
供应商产品质量控制体系发生问题，在产品设计、原材料采购、工艺控制、出厂试验、包装运输、安装调试的各个阶段，都有可能对产品质量造成影响，产生产品质量风险。供应商是产品质量责任的主体，如果其在诚信上发生问题，将引起诚信风险。国网外经济像是变化或直接影响到电力设备行业的发展格局，对生产厂家造成影响。电力设备制造企业在一些大型店里设备的原材料，组部件的采购商已经进入了全球采购，如近几年铜、铝、钢材的价格持续上涨，使部分厂家无法消化成本压力，如果厂家采取低成本战略，消减原材料、人员成本，也会对产品质量造成较大影响。
2.2 内因性风险
内因性风险主要是指电力物资企业产品质量监督内部控制出现问题，不能及时发现缺陷设备，导致带来缺陷产品入网运行的可能，主要包括计划风险、监造风险、抽检风险。
物资采购主要是通过编制和实现物资供应计划来进行的，物资计划的编制和各类集中采购物资的需求计划上报等环节出现问题都可能带来计划风险。计划管理技术不科学，计划管理工作不严格会导致物资需求计划编制和上报过程出现问题。采购数量、规格型号和技术参数、交货进度、运输计划、使用计划、质量计划等与采购目标发生较大偏离，出现计划风险。建造单位为获取建造项目，有可能提供虚假资质证明，如不能对其进行严格审查，则有可能是本不具备相应监造资格的监造单位承担监造任务，影响监造效果。在监造过程中，如对监造单位的管理不严，对监造实施方案、监造权责、建造过程不能有效进行监督，则有可能不能及时有效的发现重大产品质量问题，影响监造的效果，在监造中产生风险。抽检工作目标要求对中标供应商100%抽检，对中标物资类别100%抽检。由于中标供应商数量大，中标物资类别多，而目前实施抽检的资金，人员有限，如不能合理制定抽检计划、编制抽检方案、明确重点抽检设备和重点抽检项目，则难以满足抽检目标的完成，在抽检中产生风险。
3.电力物资采购质量风险应对措施
3.1 建立完善的质量监督管理体系
电力工程建设的醒目单位是设备、材料的直接使用者，对厂家情况、设备情况最为熟悉、农电、基建、生计、营销等专业管理部门专业性强，对设备问题分析深入，是各专业管理规划、策划的制定者；生产厂家是产品的制造者，对产品质量有着主体责任，所以电力物资管理部门的指挥下，按照“依靠项目单位、联动专业部门、突出生产厂家”工作机制，在电网工程建设中分型各级产品质量监督管理责任，获得有效的技术支撑，形成高效实施的质量监督工作体系。
3.2 供应商风险应对
加强对供应商的选择和考核，按照严格准入、量化评价、过失退出、动态管理的原则，制订出一套可操作的供应商管理办法和流程约束、规范供应商行为。严把供应商准入关，对供应商的质量体系和质量保证能力进行调查、审核和评价，综合确定合格供应商准入资格；在合同履行的过程中，建立完善设备监造、催交协调机制，加大设备催交力度，及时协调解决设备催交催运中发生的问题；制定《供应商不良行为处理实施细则》，对供应商不诚信行为作出明确界定以及制定明确的处罚措施，对供应商不诚信行为进行公示；开展对合格供应商的考评和动态管理，除了常规的周期考核评价外，对于供应商出现严重质量问题、诚信危机等须立刻启动专门的评价评估和采取果断措施止险。
3.3 计划风险应对
物资采购必须实行计划管理，所有物资采购应有计划并严格按计划执行，产品质量监督计划包括驻场监造、抽检、关键点见证以及巡检计划。产品质量监督计划应覆盖所有招标采购批次、覆盖所有供应商、覆盖所有规格型号物资。计划编制可根据批次物资采购数量、种类和签约到货情况，在年度工作方案中形成整体思路统领全局，在季度工作计划中谋划重点工作，在月度工作计划中具体实施。
3.4监造、抽检实施风险应对
（一）制定了20*年纠风工作计划。
具体抓好以下七个方面工作。一是积极推进治理教育乱收费工作，1.加大对落实农村义务教育经费保障新机制的监督检查力度。2.继续执行公办普通高中招收择校生的“三限”政策。3.坚决遏制教辅材料过多过滥的问题。4、加大对教育乱收费的查处力度。二是认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。改进药品集中招标采购方式,推行网上药品集中招标采购。推进高值医用耗材和大型医疗设备集中采购工作。抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设。三是切实做好优化经济发展环境工作。依托举报电话、网络（“政风行风热线”）、信件，各相关部门负责受理有关破坏、影响“优化发展环境零障碍服务工程”的投诉，要进行严肃查处。四是继续巩固治理公路“三乱”成果。1.认真解决以罚代纠、只罚不纠和以治理为名谋取私利的行为。2.加强对在公路设置临时监督检查站的监管，确保鲜活农产品“绿色通道”的畅通和各项优惠政策的落实。3.认真落实查处公路“三乱”问题的快速反应机制，加大对公路“三乱”问题的明察暗访力度，严肃查处公路“三乱”案件。五是继续加强农民负担监督管理工作。1、加强监督检查，加大处理力度，确保免征农业税以及各项支农惠农政策落实到位。2.严格执行“涉农价格和收费公示制、报刊征订限额制和责任追究制”，进一步完善“一事一议”筹资筹劳管理制度，加强对行政服务性收费的监督管理，严防农民负担反弹。3.坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种集资摊派行为。六是认真解决群众反映的食品药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题。七是不断加强部门和行业作风建设。1.采取上下联动的方式，继续抓好对政府行政执法部门政风行风建设的情况进行*测评，并将测评结果向社会公示，公开接受社会监督，巩固和深化政风行风评议成果。2.完善总结*评议中小学工作。按照上级要求，扎实抓好20*年政风行风评议工作。3.办好“政风行风热线”，分期分批安排政府部门上线，实行广播、网站、电视三大媒体互动，增强活力，丰富内容，扩大“政风行风热线”的覆盖面和影响力。
（二）开展专项治理立项工作。
针对县政府各部门、驻县省市直单位开展专项治理立项工作。《20*年全县党风廉政建设和反腐败重点工作任务及责任分工》的牵头单位，已完成县委、县政府确定的专项治理工作任务。其他单位针对本部门或本行业存在的突出问题，至少开展了一项专项治理工作。各单位开展纠风专项治理工作，严格按照确立治理项目、建立协调机制、制定政策界限、制定工作方案、组织实施治理、开展督促检查、评估治理成效、建立长效管理机制等工作程序进行。各单位纠风专项治理项目基本上都在“辽中县政风行风热线”上公开，接受群众监督,督促了各单位真抓实干，踏踏实实开展纠风工作。专项治理工作将作为20*年全县工作目标绩效考评、*评议政风行风工作、党风廉政建设责任制考核的依据。到目前为止，全县共有91家单位完成专项治理立项工作。
（三）配合县政府等相关部门完成了“民生会客厅”访谈节目。
2009年部门预算编制要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会与建立符合区情的公共财政体制的要求，着力于改善民生与促进社会和谐。要进一步优化财政支出结构，优先保障关系民生、社会管理和公共服务产品的投入，适度控制基本建设总体规模；实现预算编制与财政管理体制改革、管理手段创新的有机结合，进一步提高预算资金分配和使用过程中的规范性、安全性和绩效性；严格控制一般性支出，降低行政成本，支援地震灾区重建。
二、编制原则
1、量入为出、量力而行、收支平衡的原则。预算单位要以收定支，统筹兼顾，不得编制赤字预算。
2、综合预算的原则。预算单位应将所有预算内、外收入，包括国有资产处置收入和有偿使用收入等纳入部门预算，统筹考虑、合理安排。
3、确保重点、兼顾一般的原则。要首先保证单位基本支出的合理需要，维持单位日常工作运转。在此基础上，根据财力情况，先保证重点项目支出需要，再安排一般性项目支出。
4、公开、透明的原则。部门预算实行标准化、程序化编制，预算单位的基本支出预算，按照定员定额标准安排；项目支出预算，按照建立的项目库，结合当年财力情况和区经济社会发展需要，按照项目的轻重缓急合理安排。
三、工作重点
部门预算编制要注重推进制度建设和创新，完善预算决策机制，提高预算编制的准确性，提高预算资金的使用效率和效益，注重预算管理的精细化和提升部门预算管理水平，注重控制行政成本和防止铺张浪费。2009年部门预算编制要重点做好以下工作：
（一）严格控制行政成本，推进节约型政府建设
按照《财政部关于做好增收节支有关工作的通知》的要求，倡导厉行节约，勤俭办事，不提高公用经费定额标准，严格控制专项业务费预算支出，减少会议、接待、差旅和公车使用等日常支出，降低行政成本，切实提高财政资金的使用效益。
（二）完善基本支出基础数据，实现基础信息的动态管理
按照“金财工程”规划建设要求，建立部门预算编制基础数据库，对行政事业单位人员、资产等基础数据收集、审核、分析和应用，通过编审模式和日常维护模式的运用，集中、动态地掌握财政管理的基础数据，从而提高基本支出预算编制的科学性、准确性。
（三）加强项目支出预算编制，建立项目支出滚动管理机制
项目的安排要体现科学发展观，体现计划性和约束性，与政府工作目标和重点工作相结合，与我区的财力相适应；部门要做好申报项目的立项、评估、论证工作；适应国库集中支付改革需要，深化项目支出预算编制，合理确定支出的经济科目。
（四）加强政府非税收入管理，深化“收支两条线”改革
实施非税收入收缴方式改革，建立健全非税收入管理体系，对非税收入项目要严格清理，依法规范，积极采取措施，逐步实现非税收入纳入预算管理。有非税收入的执收部门，在编制部门预算时，其收入按照不低于前3年平均水平数的原则，并考虑国家政策调整因素，予以核定。
（五）健全国有资产管理制度体系，提高国有资产管理水平
行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。各部门要认真执行省、市、区有关行政事业单位国有资产管理的规定，提高认识，加强领导，明确管理机构和管理职责，建立从资产配置、使用到处置全过程的有效的监管体系，全面规范行政事业单位国有资产经营收入的管理。重点加强对国有房屋租赁收入、拆迁补偿收入以及国有资产处置变价收入的管理。
（六）认真编制政府采购预算，推进政府采购制度改革
单位的政府采购活动要受到政府采购预算的控制和约束，各预算单位应按照集中采购目录认真编制政府采购预算，所有使用财政性资金及其他配套资金采购货物、工程和服务的支出都属于政府采购预算编制的范围。预算单位应根据实际需要和国家、省、市、区有关配备标准的规定，全面、完整、准确地编制政府采购预算。
四、编制依据
（一）《预算法》、《预算法实施条例》等相关法律、法规。
（二）区委、区政府年度工作计划，区人大对编制预算的要求。
（三）区财政局制定的部门预算编制政策。
（四）各部门、单位的职责、任务和事业发展规划。
（五）各部门、单位上年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素。
五、编报内容
（一）部门基础信息
内容包括：单位基础信息、人员基础信息、资产基础信息、项目基础信息、社区基础信息。
（二）收支预算
1、收入预算。包括财政拨款、预算外资金收入、经营收入、其他收入、附属单位上缴收入、上级补助收入及其他合法收入。
2、支出预算。其中基本支出预算包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出；项目支出预算包括经常性项目、建设及发展性项目，具体编制按《*区项目支出预算管理试行办法》的有关规定执行。
3、政府采购预算。预算单位在“一上”时应根据有关文件规定及单位实际，考虑政府采购项目的资金预算。在“二上”时按照《2009年*区政府采购集中目录及标准》确定的范围编制政府采购明细的项目及数量预算，所编制的政府采购预算应有明确的资金来源。
（三）预算编制基准日。人员及各项资产信息等编制的基准日为2008年9月30日。
六、编制范围
区属所有行政事业单位（含三级预算单位）。
七、编报时间安排
（一）“一上”阶段（10月15日前完成）。编报部门预算要从基层预算单位编起，层层汇总，由一级预算单位审核汇编成部门预算建议数，上报财政部门。
（二）“一下”阶段（11月15日前完成）。财政部门对上报的预算建议数进行初审，区预算审核小组对项目支出预算进行评审，根据财力综合平衡后，报区政府审定，下达预算控制限额。
（三）“二上”阶段（11月25日前完成）。各部门根据财政部门下达的预算控制限额，编制部门预算草案上报财政部门。
（四）“二下”阶段。区财政局对各部门报送的年度预算计划进行审核汇总，报区政府审定，并按规定程序提交区人代会审议。区财政局在区人代会后30日内将批准的部门预算批复到各部门。各部门自收到区财政局批复本部门预算之日起15日内，批复所属单位预算。
八、编报要求
（一）要加强领导，高度重视，精心组织，认真扎实做好本部门预算编制的各项工作，确保2009年部门预算编制工作顺利完成。
（二）要按照财政局统一的部门预算编制格式和规范的编制方法，分别编制基础信息、基本支出预算和项目支出预算。项目要进行充分论证，并从基层预算单位开始编制，逐级汇总。部门预算的各项数据要做到准确、可靠，确保部门预算的真实性和完整性。
（三）部门在编制2009年预算时，应按照零基预算的原则，预算资金总规模原则上不突破上年水平。街道经费的预算规模按区街体制确定的财力基数加2008年超收分成数控制。
（四）考虑到规范公务员津补贴方案尚未出台，行政单位在“一上”预算时，暂不编制津补贴预算。在“二上”预算时，按照津补贴的有关文件精神编报。
尊敬的各位股东：
受 股份有限公司董事会委托，我代表董事会向大会作题为《肩负使命奋力创新确保目标实现》的董事会工作报告，报告分两个部分，一是总结二届董事会三年来的主要工作，二是安排三届一次董事会的主要工作任务，请大会审议。
一、过去三年的工作回顾
已经过去的三年，是不平凡的三年，市场形势复杂、经营形势艰难、管理形势严峻，都是集团公司面临的突出问题，面对经济增速放缓的重重阻力，集团公司换届重组后，二届董事会紧紧围绕集团公司打造“金属物流行业领军企业”的战略定位和“一业为主 多业并举” 的工作要求，无所畏惧，共同担负起自己的责任，迎难而上，摒弃空谈，务实苦干、殚精竭虑，呕心沥血，甘于奉献，团结带领广大员工凝心聚力，顽强拼搏，积极应对各种挑战，奋力推进工作，保持了公司整体健康快速发展的态势。
三年来，集团公司经营收入 万元，上缴税金 万元，两次股权分红都是10%,股东相对满意，园区解决就业 人，公司的规模和社会贡献已经位居 工业园区的前列，得到了社会各界的高度关注和青睐，社会效益和经济效益实现双丰收。
三年来重点做了六个方面的工作：
一、调整完善公司组织构架，明确组织分工和责任划分，优化资源配置，促进工作效率提高。
经过换届后公司董事会、监事会成员由过去的22人减少到10人，人数虽然减少了，但工作、决策的效率确大幅度提高，相互间的沟通交流更加容易、更加紧密。工作成效和工作成功也是逐年递增。换届之初，根据董事会成员的实际情况，把董事、监事做了合理的分工，组建了以董事长、监事长、两名董事及律师为团体的项目招标领导小组，实现了以副董事长出任 房地产公司法人的领导负责制，完善了委派董事到各子公司出任监事的监督管理机制，做到每位董事、监事肩上有指标。促使集团公司董事、监事共同担负起了为公司、为所有股东服务的职责，共同谋划公司未来的发展。
1、先后改组了 房地产有限公司、成立了 物流有限公司、 信息技术有限公司、 钢材贸易有限公司，使其成为在集团公司领导和监督下的独立运营、独立核算的法人负责制全资子公司，形成责权利相统一治理结构，提高了各子公司的工作效率和工作积极性，优化了各子公司间的资源配置和管理格局，为集团公司的战略发展奠定了坚实的基础。
2、调整企业经营策略，实行资产结构性重组。
在结构重组过程中，公司聘请中建华会计师事务所，通过政策解读，资产优化，将原本产权隶属 房地产，但实际有 物流公司经营管理的货场、加工车间、汽吊、龙门吊等价值1.8亿元的资产进行剥离，为 项目清算，上缴税收做好了充分的准备。
3、按照统一筹划，有限授权、分级管理、管控结合的运作模式：明确了集团公司各部门的管理职能，使各子公司真正成为在集团公司领导和监督下的独立运营、独立核算的法人负责制子公司，实现了责权利互相统一，互相制约，资源优化配置。极大的提高了各子公司的工作积极性和工作效率，奠定了集团公司大发展、快发展的坚实组织基础。
二、把经营计划和费用预算控制，贯穿工作始终。
集团公司董事会始终坚持把利润增长放在更加突出、更加重要的位置，狠抓“经营计划”和“费用控制”两个关键措施。以经营计划及费用预算控制为核心，通过逐月分解工作计划，全员合理分担目标任务，转变工作意识，改进管理思路，在公司上下实行精细化管理。
三年来，在董事会的决策和指导下，集团各部门、各子公司采取自下而上和自上而下相结合的办法，经过反复的推敲、仔细论证和合理测算，反复修改，年年都提前编制年度经营工作计划和费用控制预算方案，经董事会审议通过，作为贯穿年度工作的主线，指导集团公司全面运营。
三、开展企业内控，强化制度管理，落实工作任务，实施集中采购。
三年来，通过制定集团公司《内部管控方案》，优化了集团公司及子公司的经营管理制度，规范、明确了各级领导的工作范围和工作责任，充分调动中高层领导工作的主观能动性，克服管理工作中的依赖性，做到一切工作有章可循，一切工作有据可依，一切工作流程化、制度化管理。与此同时，完善优化了组织机构设置，加强定员、定编管理，不断优化办事流程、提高绩效考核运行的真实性和有效性。将所有部门及岗位的考核指标实现量化，对公司所有人按照工作职责、月度任务、工作完成质量进行全方位的考核，并及时兑现。做到年度工作有目标，月度工作有计划，周周工作有落实，形成公司上下人人头上有指标，工作重担众人挑的良性工作模式。
日常物资采购采取集中采购的方式进行。各子公司按月上报采购计划，经财务核对，领导审批诸多环节把关，最后比质、比价、货比多家集中采购，用最少的钱办最多、最好的事，这样做既保证了公司办公用品、设备设施的日常使用，也保证了公司资金的合理使用。在开展集中采购的同时，每月对公司库房所有物品进行盘点，做到急需物品有库存，特殊物品有备件，各类物品无积压。
四.夯实管理基础，增强企业运营能力和标准化水平。
三年来，集团公司按照年初制定的量化指标。自始至终加强财务监督，着力抓好采购、建设、运营全过程的成本控制，提高资产运营效益；不断加强日常财务管理,规范财务核算和审核，减少不必要的财务收支。
1、通过抓好园区过磅、装卸、保洁、保安服务，保证场地租赁；做好信息和网络维修服务；优化物业管理和安全防范，加强商户的联系。
2、严格项目管理，保质保量完成工程建设任务，合理制定营销计划，做好房屋和钢材销售。对内紧抓成本控制，严格预算控制，对外狠抓品牌建设，切实提高集团公司的运营管理能力和标准化水平。
五、明确企业发展主攻方向，增强企业核心竞争力。
1、通过成立 物流公司把集团公司的“核心”业务市场物流业务做大做强，三年来，实现货物吞吐量720.77万吨，营业收入4198.82万元，收取场地和商铺租赁费8212.08万元。同时加大“商户服务满意率”的考核力度，杜绝吃、拿、卡、要等现象的发生，把“心系商户、服务至上”的服务宗旨切实落到实处，汽吊和龙门吊的司机、装卸工，园区的保安和保洁都能实实在在的工作，兢兢业业的服务，入园企业的满意度逐年提高。
2、通过成立 物业公司，把“服务入园企业”的经营理念，植入人心，及时绘制园区货场编号平面图，建立入园企业信息档案，经常深入一线，听取商户的意见和建议，想商户所想、急商户所急，为有集中堆放货物要求的商户适当调整相邻的货场，极大满足堆放钢材企业的需求，量身定做服务内容。三年来，入园商户的水暖电等方面的维护维修都是随叫随地，8小时之内100%的解决。货场和商铺的租赁都能满足要求，卫生清洁实行保洁员划片包干负责制，垃圾清运外包，日出日清，绿化工作基本完成，一个干净整洁、服务到位、管理有序的现代 物流园在 建成，社会效益和经济效益与日俱增。
3、通过成立 钢铁贸易公司，把“主要”业务做大做精，尝试在上游为园区商户在钢厂增加话语权，争取到最大优惠，延长供应链条，搞好流通服务，探索在下游的延伸辐射；与此同时积极同各大银行进行大额度的守信谈判，寻求政策和资金的支持，满足钢贸公司未来发展的需求。三年来，实现钢材货物销售 万吨，利润 万元。
4、成立了 信息公司，促进信息化建设的进程，组织公司人员编写《 集团信息化项目前期相关准备材料》，全面讨论集团OA建设、财务管理、电子商务、集中监管、仓储管理、物业管理、一卡通对接及供应链商贸等模块建设。
与杭州 公司紧密合作，经过三年的努力，截至现在，已经实现了财务系统、仓储物流系统、供应链商贸系统、一卡通的上线实施，奠定了未来公司科学发展、跨越式发展，管理升级、实现信息化的基础平台。
首先，有效解决了 公司进销存、财务对账、进销合同等业务的信息化，解决了进销存由传统的手工记录、手工核算模式转为系统记录，系统自动统计，自动生成各种统计报表，提高了数据统计的及时性、准确度，方便了管理。
其次，积极同 银行 分行一起合作建设园区一卡项目，签署《 集团框架性协议》，积极与工行探讨，完成了园区一卡通的硬件型号选择、卡面设计相关工作，一卡通业务功能开发阶段已经完成了停车收费子系统、进出口管理子系统、磅房管理子系统（全新B/S框架开发）、物业收费系统的开发。
第三，主营业务范围也从单一为园区商户提供网络服务，逐步拓展到承接信息工程，安防工程等范围，运营模式和赢利能力正在提升。
5、推进房地产项目建设步伐，走出去参与政府BT模式代建房的建设，开拓公司新的经济增长点。
在集团公司董事会的积极运作下，利用现有资质和现有的工程技术人员，宁夏 地产开发公司代建了 县政府 模式拆迁安置房 项目。在建设期间，先后遭遇建设资金短缺、施工队伍庞大、质量体系繁杂、进度控制严格、安全事故高风险、管理协调艰难等诸多问题，管理层不等不靠，迎难而上，认真应对，充实和加强管理队伍，严格控制工程质量、进度和安全，及时与政府、监理、设计和施工等单位沟通，协调解决施工过程中的一系列问题，历尽艰难，达到了按期交工，质量合格，安全责任事故为零的建设目标。2014年8月底顺利完成46栋砖混楼的竣工验收，11月底小高层及配套设施也全面竣工，达到交工条件。该项目实施完成后，置换的土地是公司未来5-10年内不断发展和壮大房地产业务的关键住宅和商业用地，是公司产业布局的重中之重。
六、创建文化交流平台，提炼企业核心价值观。
1、不断优化公司的网站的服务内容，搭建集团公司、各子公司与政府部门、金属物流相关行业学习、沟通、交流、共同促进、共同提高的文化平台，做成企业动态、战略构想、发展方向、管理方针广泛输出的信息通道，提高企业知名度，扩大企业影响力。
2、利用《 》报，为企业和商户、客户宣传自己、推销自己提供服务，把企业的动态、发展方向、管理方针、公布与众，接受广大股东、入园企业及员工的监督，实现政策透明化，工作具体化，任务目标化。
3、积极组织做好每年的新春联谊会、运动会、素质拓展、知识竞赛等文娱活动，通过活动的开展，不仅拉近了员工之间、员工和企业之间的感情，也凝聚了思想，形成了合力，与此同时将企业的核心价值观灌输给员工，推动企业文化的加速形成。
各位股东：
过去三年，我们之所以能取得如此骄人的成绩，主要是我们坚持做到了：
（一）、董事会积极作为，认真履行工作职责。审慎行使《公司章程》和股东大会赋予的职权，结合公司运营需要，共召开 次董事会，会议的通知、召开、表决程序均符合《公司法》、《公司章程》和监管部门的要求。
对公司发展产生重大影响的主要决议概括起来有：
1、选举 为二届董事会董事长、 副董事长。
2、同意聘请 计师事务所，为公司做整体税收筹划。
3、审议通过， 物流集团《内部管控方案》和《三年来的经营计划及费用控制预算方案》，提交集团公司及各子公司付诸实施。
4、审议决定，宁夏 流园信息化平台建设项目合作商为 软件公司。
5、同意 辞去副董事长，宁夏 房地产开发公司总经理职务；选举马国忠为副董事长兼宁夏钢协房地产开发公司总经理。
6.审议通过，由宁夏 地产开发公司代建永宁县杨和康城项目及《永宁县杨和康城项目合作开发融资建议方案》。同意 康城项目融资以合作开发方式解决。
（二）、董事会方向明确，工作目标清晰。
1、全体董事、监事以身作则，团结奋进，与公司全体员工同心协力，上下联动、攻坚克难、苦干实干，从容应对各种突发矛盾和困难。积极主动同《 》联系召开钢铁高峰论坛 次，邀请专家 “把脉”；并积极与唐山东华钢铁集团鉴定战略联盟协议、召开钢铁产品推介会，提振市场信心，保证了宁夏 金属物流集团公司钢材销售稳健的发展态势。
2、就外部市场而言：一是取得了 康城项目的建设资格并顺利按进度完成了项目。二是根据市场情况进一步调整完善物流公司运营方式，保证其基本的盈利能力和核心产业地位。三是时刻关注和指导钢贸公司经营管理工作，积极协助解决实际困难，不断推进整体工作。
3、对内部来讲，一是从完善制度、流程、关键环节、重点工作的细处着眼，深入改进，一步步将工作向着标准化、科学化的方向推进。二是着力引进信息化管理的思路，向信息化建设为主体的管理方式转变。
（三）、董事会齐抓共管，整体工作推进切实有力
1、在日常工作中，多次与50万元以上股东座谈，通报公司发展情况和面临的问题，听取大家对公司发展的意见和建议，及时调整工作思路和工作方向。主动改善工作作风和服务质量，积极为园区企业解决各类实际困难和突出问题，确保园区企业与集团公司之间能够双赢，共同发展。
2、在生产经营的关键时刻和重要的敏感时期，召开全体股东大会3次，临时股东大会一次，50万元以上股东座谈会2次，就涉及彼此利益的重点问题互相交换意见，协商谋划，主动出击为商户解决困难，共同营造友好的合作氛围，实现双方的协作共赢。
3、在 资金受阻的紧急时刻，董事会多次召开会议出谋划策，提出了多种解决方式，经过筛选最终确定方案提交股东大会讨论通过，圆满解决了该项目的资金困难，工程才得以按计划完工。
（四）、董事会精心组织，夯实工作基础。
1、结合各部门、各子公司实际，优先建立涉及生产运营重点的关键制度和关键流程，自上而下搭建一套权责明确，流程清晰的制度流程体系。
2、规范财务开支的资金审批、资金划拨等管理环节，按照费用预算管控方案落实财务管理制度，实行逐级审核、总经理审批的财务管控措施。
3、健全员工培训管理制度，重点抓好日常业务技能培训，完善培训机制，提高解决问题的能力，逐步制定符合各类人才特点的培养方式、管理办法和激励措施，使人才能够引进来，留得住。
（五）、董事会齐抓共管，紧盯安全不放松，确保园区各项工作安全运行。面对严峻的安全生产压力，董事会求真务实抓生产，建立以董事长为组长的安全领导小组，中层领导为责任主体，基层员工为安全生产第一责任人的三级管理体系，在公司形成一种上下齐心，各司其责，各尽其职，突出运营管理，突出跟踪管理，突出动态管理的工作机制，完善机械设备安全档案，保证各种设备高效、安全运转；建立《安全事故应急救援预案》，构建纵向到底、横向到边的立体式预控体系网络，全方位的抓好 重大机械设备事故。确保股份公司快速、稳定发展。
（六）、董事会精心组织编制各类管理制度，工作流程，强化管理。
1、结合岗位职责与工作情况，制定详细的绩效考核方案和考核细则，按照公司经营目标把所有的工作无缝隙的具体量化到人，通过对员工进行日常与年度相结合的绩效考核，将考核结果与员工的薪酬待遇、岗位调整等挂钩，建立能上能下、能进能出的企业自我约束用人机制。
2、通过对园区服务的摸底，汲取入园企业意见，结合工作实际，对集团公司现有的工作制度和流程进行了及时的优化，做到了科学、合理，在保证员工队伍稳定的同时促进了工作效率的提高，同时解决了入园企业的后顾之忧。
3、强化员工队伍建设和廉洁自律意识，提高员工服务意识，打造了一支年龄结构合理，工作业务精练，敬业精神强的员工队伍。重点关注企业员工培训工作，通过“传、帮、带”的做法，促进全体员工业务技能、业务素质的共同提高。
（七）、加强财务管理，优化资金使用。
园区在建设和发展的过程中，留下了许许多多的财务管理问题，董事会针对财务上遗留的这些问题，组织相关人员对集团公司成立以来对各类税种的应缴、已缴、未缴情况进行了全面清理、核算、剥离。财务开支严格按照年度经营计划及费用预算方案。从资金审批、资金划拨等管理环节规范管理，实行财务结算由经办人呈报，主管领导审核，总经理审批的财务审批制度。
二、存在的问题
不可否认，在全体董事、监事的共同努力下，我们的工作确实取得了很大成绩，得到了广大股东和商户的认可。但肯定成绩同时，我们也清醒认识自身存在的问题和差距。概括起来主要有以下几点：
1、个别董事对公司的长远发展漠不关心，工作态度欠缺。。
2、公司股权分散的问题一直得不到有效解决，致使公司在重大决策上，无法很快形成决议。
公司面临着经营发展的巨大压力。董事会务必要做好长期应对挑战的思想准备，务必要做好长期打硬仗的工作准备。决不把希望仅仅寄托在市场形势的好转上。
三、未来三年工作的指导思想和具体措施
总体指导思想：
1、坚决围绕年度经营计划和财务预算管控这条主线，紧紧抓好市场建设和市场服务的主流方向；
2、在搞好园区商户服务的前提下，开展代建政府BT项目抵顶银子湖住宅用地和高速路东侧商业用地的开发建设；
3、提升物流公司、物业公司、信息公司、销售公司、钢协房地产开发公司在钢贸行业和房地产开发行业的竞争力和话语权，提升企业竞争力和整体效益，使股东利益处处得到保障，员工收入稳步上升，公司步入良好的快速发展轨道。
具体工作的开展：
一、坚持一个工作中心--以利润和收益为中心。
各子公司要紧盯利润目标，想方设法完成年度绩效目标任务，困难、问题都不应该是我们工作目标无法实现的借口，要树立“一切为了利润和收益，为了一切的利润和收益”的经营理念，一方面要不断拓展业务范围 、工作范围，实现产业升级、工作成效和管理升级，另一方面是加大成本控制和缩减支出的力度，节本增效，实现利润和收益最大化。
二、抓好两条发展主线
一是抓好以物流市场物业服务、房地产项目开发、钢铁贸易销售，逐步拓宽产业服务链条，延伸上下游的产业，打通上下游的产业链通道，提升整体竞争实力，实现产业重新布局。
二是狠抓信息化项目上线后的管理和建设，搞好集团公司内部和园区的网络服务，提升信息化的管理水平。
三、实现三级科学管理
逐步建立完善集团公司-子公司-子公司各部门三级管理体制，狠抓管理，一抓到底。集团各部门要肩负起横向按业务分块履行监督和管理职责，整体考虑公司运营发展的方向，规定子公司的管理权限。子公司要以经营目标、绩效目标为根本，做好经营计划和费用预算管控，子公司各部门要依托信息化管理，细化梳理管理过程，具体实施各项业务，逐步向标准化和科学化管理的方向迈进，横纵结合，向管理要效益。
四、把握五项工作重点。
（一）加强成本控制，深挖内部潜力。
加强集团公司财务的集中管控，严格落实成本费用预算，严格控制计划外支出。加强财务核算管理软件的推广和使用，将预算及核算模块在各子公司应用，做好与各业务模块的对接。强化各部门、重点项目的预算执行和管控。加强钢贸公司销货款的管理，逐步明确采购业务中的监管角色，规避资金风险。强化财务分析、资金统筹，合理规避税收，最大限度的争取政策扶持，实现企业利益最大化。
1、采购部要逐步完善供应商浮动管理机制，定期通过市场调研，综合考虑价格、性能、售后等多方面因素对供应商实施入围与淘汰，确保供应物资质优价廉。加强市场研判，根据市场价格变化选择合适的时机进行采购，规避价格高峰。加强材料、备件计划申报、领用和监督管理，减少库存积压，提高材料备件资金占有率。
2、行政部要严控办公设备、车辆费用的审核，规范差旅费、接待费、会议费的审批管理程序，积极推行自动化和无纸化办公，大力压缩非生产性支出。
3、财务部要严格资金预算、成本和投资管理，做好资金预算支出计划，保证企业生产经营工作正常有序进行，同时有效地对过程予以监督与控制。实施更加严格的成本控制体系，促使各子公司及部门的生产费用、办公费用、设备耗材费用、人工工资及管理费用等相关预算不断减少，控制非生产性开支，切实做到一手抓“资金运作”，一手抓“成本控制”，实现“收支两条线、费用总控制”，提高企业效益，保障集团公司稳步发展。
1、各子公司要按照职能划分和功能定位，在抓好主营业务的同时，还要拓宽工作思路，寻找上下游的增收突破口，想方设法抓管理，出效益。
（1）已经取得物业三级资质的 物业公司，在为市场商户提供物业服务的几年中已积累了丰富的经验，锻炼了队伍，未来三年在搞好金属物流园物业服务的前提下，还要走出去，承接更多类似的物业服务，增加业务收入。
（2） 地产开发公司通过近几年的开发建设，建筑面积、建筑质量，管理团队都具备了升三级条件，且已经完成注册资本金增资变更等前期手续。未来三年， 房地产开发公司要把代建政府BT项目抵顶取得的二块土地 精心规划，提高容积率，控制绿化率，最大限度开发。 住宅建设用地既要考虑临街的商业网点建设，还要考虑住宅小区的品牌建设，把不同消费群体的需求统筹考虑，小高层与多层结合，多层与连体别墅结合，同时在临自治区肿瘤医院的南面，建设高层公寓式宾馆。高速公路东面的商业用地建设与集团公司整体发展相关联的木材、型材、加工为一体的产业园。
(3) 信息公司在抓好主营业务---园区网络资讯服务的基础上，要走出去承揽安防、弱电、信息化网络建设，以承揽工程实现收入趋升。
(4)物流公司要顺势而为，科学规划，利用现有的场地资源，在抓好建材堆放的同时，积极抢占终端市场，扩展上下游业务。尝试推动开展建材终端深加工业务，完善产业链条，使市场不仅仅是钢材堆放的集散地，还要成为终端用户的加工中心和配送中心。
（5） 公司要把钢铁电子商务的交易速度快、交易成本低、交易方式灵活等优势，受到众多钢企和贸易商的广泛关注，作为本地区行业领跑者的博联钢贸公司，应该以战略眼光瞄准未来发展趋势，利用在传统钢铁销售时代积攒的人脉、资源以及大量资本，加快自有信息化平台电子商务建设的速度，在未来的竞争中占据先机。
（二）加强基础管理，提升管理水平。
1、集团公司要逐步建立督查督办工作制度，以制度管理，流程控制，标准建立为基本思路狠抓执行力的建设，不仅要梳理相应的工作流程，还要补充完善各项控制手续和表单，确保每一个步骤的可控，将执行情况纳入绩效管理考核的内容。
2、各部门、各子公司也要逐步形成工作按期反馈，随时跟踪进度的工作模式，一方面保证工作的完成效率，另一方面要强化全体职工提升办事效率的能力和意识。按照年度有公司目标，季度有部门目标，月度有个人目标的“三维一体”模式，推进考核体系的不断深入，促使管理现代化、科学化。
3、着力解决公司在思想观念、管理方式和管理制度等方面存在的突出问题，构建运转高效的管理模式。持续改进绩效考核，坚持约束与激励并重，增加月度考核比重及内容，细化量化考核指标，严格考核兑现，推动各项目标如期实现。
4、积极实施自主创新战略，“优化资源配置、降低人工成本”，统筹考虑，提高现有资源利用效率、减少人工成本、改善作业环境，保证园区事务的良性循环；积极推进先进设施的应用，保证作业流程紧凑化、整体化和规范化，实现配套设施资源利用效率最大化；优化人员结构，开展业务培训，提高操作水平，减少设备、设施的磨损；坚持每日巡检、定期技检，不定期抽检，定期加大园区设备设施的维护维修，保证设备正常运行，杜绝“带病”使用；做好各类设备配件的采购库存工作，在保证设备及时维修的同时减少物资库存带来的资金压力，保证汽吊、龙门吊、叉车、电子磅称的寿命延长，实现设备在高效运行的情况下，安全作业。
（三）加强绩效考核，实现正能量激励。
要细化考核内容，制定切实可行绩效考核管理手册和集团公司工作规则，实现层层职能监管；要明确奖励比重和标准，绩效考评要分出等级，改变收入方式，在保证效率、公平的基础上，通过收入的二次分配适当拉开同一层次间的绩效考核系数，更好地发挥绩效管理的激励、引导正能量作用。
以转变思想为重点，树立不换思想就换人，不转作风就转岗，不提素质就走人思路，以思想、作风和素质的全面提升和改变为基本要点，积极推进思想建设和能力建设，打造一支“作风硬朗、专业优秀、乐于奉献、勇于担当、能力出色“的管理干部团队。
（四）有效开展信息化建设，提升信息技术服务水平。
按照“注重实效、协同共享、创新发展、自主可控”的原则，加快建设统一的电子信息商务平台，积极扩展服务园区外网平台应用范围，全面提升信息技术高效运行的整体服务水平。通过资讯服务、网络支持、网站建设、系统集成、软件开发、互动平台的配套实施和共享，把安全、可靠、高效的信息新技术进一步应用推广，为广大商户全方位提供钢材物流的最新动态。
借助已经上线的商贸供应链、园区一卡通、行政办公自动化、财务管理等方面的管理软件提升管理水平，把人力资源管理、决策报告控制、工作跟踪落实等方面的信息化建设落到实处，提升整个园区的功能定位和管理水平。
（五）加强思想和企业文化建设，服务中心工作。
做好、做大 物流报，积极宣传企业价值理念、最新动态和发展愿景，扩大对外影响，树立正确的舆论导向和正面的企业形象。重点通过办好职工运动会、职业职能交流会、职业素养演讲会、素质拓展、联谊会等大型活动。凝聚思想，活跃职工文化生活，在系列活动中将公司经营目标和管理理念深入人心，提升企业归属感和向心力，进而转化为企业经营的核心竞争力。
各位股东，回首过去三年，我们一如既往的保持了金属物流集团的稳步发展的态势。展望未来，我们信心百倍，机遇与挑战同在，面挑战和困难，我们不能坐以待毙，必须积极作为，勇于担当，大胆作为，狠抓经营和管理，做到经营管理“两促进、两不误”，在降本节支和延伸产业链、延长产业链等方面取得突破，实现 集团量的增加和质的飞跃。
【正文】
2020年医疗保障局脱贫攻坚工作总结
对照市委十二届十次全会暨全市经济工作会议和《2020年政府工作报告》中关于脱贫攻坚工作的决策部署,聚焦《呼和浩特市2020年高标准高质量打赢脱贫攻坚战行动方案》(呼扶组发〔2020〕2号)明确的目标任务,结合我局实际工作，对今年以来重点工作推进完成情况，以及典型经验汇报如下：
一、建档立卡贫困人口应保尽保情况
根据市扶贫办提供的建档立卡贫困人口数据，建立医疗保障参保清单，实时动态更新、调整参保人数，全面落实建档立卡贫困人口参保状态核查责任，逐户、逐人摸准参保状态，对未参保的逐一动员，及时纳入医疗保障范围，切实解决因人口流动等原因导致的断保、漏保问题，确保建档立卡贫困人口参保全覆盖。
截至12月31日，我市建档立卡贫困人口为55565人，已脱贫享受政策26623人，已脱贫不享受政策28829人，边缘户113人，其中，市域内参保54722人，省域内参保423人，省域外参保325人，累计参保55470人。除95人因死亡、服刑、服役、无有效身份信息等原因无法参保外，均已落实应保尽保工作。
二、“三重制度”综合保障落实、费用报销情况及集中救治大病专项救治情况
（一）“三重制度”综合保障落实情况
一是在《呼和浩特市人民政府关于印发呼和浩特市城乡居民基本医疗保险实施办法的通知》的基础上，按照自治区医疗保障局要求及时调整城乡居民基本医疗保险政策，先后印发《关于调整呼和浩特市城乡居民大病补充保险筹资及待遇标准的通知》和《关于进一步明确医疗救助有关事项的通知》及时调整大病补充保险待遇以及将非民政救助对象的建档立卡贫困人口纳入医疗救助范围，确保建档立卡贫困人口“三重制度”全覆盖。
二是出台《呼和浩特市城乡居民基本医疗保险门诊统筹实施办法》、《关于进一步简化基本医疗保险门诊特殊慢性病申办流程有关事宜的通知》、《关于印发呼和浩特市城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制实施细则的通知》大幅度提高门诊统筹待遇，简化审批手续、优化门诊流程，实现居民参保患者持《社会保障卡》享受普通门诊、“两病”、乙类慢性病就医，无需申请，无需办理直接结算，在自治区范围内尚属首家，并且作为先进经验在全区范围内推广。
截至12月31日，我市通过医保系统登记在册管理的慢性病患者56648人，其中13种甲类慢性病31824人，建档立卡贫困人口8163人，高血压、糖尿病24824人，建档立卡贫困人口7470人。
三是深化医药改革持续发力，为保障药品及时配送到基层医疗机构，方便常见病、慢性病患者在家门口就能买药、报销，不断加强职能建设，对基层医疗机构药品配送情况进行多次调研，分析研判，创新思路，与卫健部门联合印发《关于进一步规范基层医疗卫生机构药品配送工作的通知》（呼医保发〔2020〕17号），改变药品配送模式，要求药品配送企业将各级基层医疗机构所需药品集中配送到旗县医院，旗县医院承担域内基层医疗机构采购药品的验收和分发工作，加快基层药品配送速度，为药品配送企业减负，努力解决基层医疗机构药品配送不到位的问题，确保基层医疗机构常见病、慢性病药品品种全，数量足，满足患者用药需求。
（二）费用报销情况
截至12月31日我市建档立卡贫困人口普通门诊报销29213人次，报销123.89万元；特殊慢性病报销6981人次，报销534.61万元；住院报销6447人次，报销3513万元；大病补充保险报销1506人次，报销474.37万元；医疗救助报销6368人次，报销771.26万元；其他保障政策报销3376人次，报销396.93万元。
建档立卡贫困人口政策范围内住院费用平均报销比例为79.5%，综合实际报销比例为86.51%。
（三）集中救治大病专项救治情况
按照《关于进一步扩大农村贫困人口大病专项救治病种范围的通知》文件精神，并结合全区疾病编码更新工作，我市出台《呼和浩特市医疗保障局关于城乡居民基本医疗保险单病种付费管理有关事宜的通知》及时增加大病专项救治病种，调整支付标准，依托城乡居民医疗保障结算系统实现大病专项救治的待遇支付工作。
截至12月31日，享受大病集中救治513例，其中脑卒中258例、慢性阻塞性肺气肿128例、肺癌18例、直肠癌10例、胃癌13例、终末期肾病179例、急性心肌梗死11例、乳腺癌12例、白内障28例、宫颈癌5例、食道癌4例、重性精神病3例、结肠癌1例、肝癌1例、儿童白血病1例。
三、盟市域内“一单制”结算情况
为方便建档立卡贫困人口就医结算，充分保障扶贫政策精准落实，市医保局不断优化政策措施，对医保结算系统升级改造，并将其他部门的各类信息整合其中，积极建设了城乡居民“一单制”结算系统，在全自治区首家实现市级统筹范围内“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”功能。
“一单制”结算系统在城乡居民医疗保障结算系统的基础上，通过整合城乡居民基本医疗保险人员信息、民政救助人员信息、建档立卡贫困人口信息、残疾人信息，上述人员信息在“一单制”结算系统中进行了标识，在患者就诊结算时，自动提取人员信息，符合倾斜政策的人员，及时得到保障。
“一单制”结算系统目前可以对城乡居民基本医疗保险政策、医疗救助政策、建档立卡贫困人口倾斜政策、“12345”兜底保障起付线政策、建档立卡贫困人口兜底保障政策、大病集中专项救治等多项政策实现“一单制”结算。各项医疗保障政策和扶贫政策得以精准计算，解决了长久以来存在的因多部门、多系统信息不畅通，数据共享不及时导致的政策落实不精准、不及时、不到位的问题，既避免了重复保障、过度保障，也避免了保障不充分的问题，各项医疗保障扶贫政策得以精准落实。
四、主要成效
（一）组织各旗县区医疗保障局再次对贫困户慢病卡发放情况进行排查,按照自治区统一模板要求,及时印制发放到位,确保“应发尽发”。
一是与卫健部门联合发放慢病卡。结合脱贫攻坚摸底排查工作，逐户逐人收回原有的各类没有作用和仅发挥政策宣传作用的慢病管理（证）卡，重新统一制作、规范宣传内容，集中发放新的慢性病管理卡。在发放慢性病管理卡的同时集中开展政策宣讲，有针对性地宣讲慢性病政策，让贫困人口知晓医保政策，明白慢性病管理卡作用。二是结合家庭医生签约服务工作，建立慢病追踪机制，对已发放的慢病卡和新增慢性患者进行动态追踪，确保慢病卡随患者所患疾病同步，新增慢病患者及时发放到位，确保“应发尽发”。
截至目前我市入户排查13801户，制作慢病卡11671张，新增慢病患者111人，已发放11467张。
（二）全面推进基层卫生医疗机构建档立卡贫困人口医疗费用直接结算,做好城乡居民医保、大病保险、医疗救助和兜底保障等信息共享和服务一体化。
一是提高门诊医疗待遇，简化慢性病审批手续。出台《呼和浩特市城乡居民基本医疗保险门诊统筹实施办法》（呼医保发〔2019〕35号），年度支付限额由原来的200元提高到2000元（60岁以下参保人员）和2400元（60岁及以上老年参保人员），实现居民参保患者门诊在所有定点机构就医直接结算，在自治区范围内尚属首家。取消乙类慢性病审批环节，扩大甲类慢性病范围，除 13 种特殊慢性病需要依申请进行审核外，其余病种患者持 《社会保障卡》 即可通过划卡在医保定点医疗机构享受门诊待遇，并且无病种限制，无需申请、无需办理慢性病审批。通过简化审批手续、优化软件流程，方便贫困人口享受医疗保障待遇。为进一步提高医疗保障服务质量和效率，方便参保患者申请办理门诊特殊慢性病，及时享受待遇，不断优化办事流程，精简审批程序。印发《关于进一步简化基本医疗保险门诊特殊慢性病申办流程有关事宜的通知》（呼医保发〔2020〕18号），在原城乡居民基本医疗保险门诊特殊慢性病相关政策规定的基础上进一步简化参保人员门诊特殊慢性病申办流程，将门诊特殊慢性病备案下放到定点医疗机构，经定点机构医保科审核后，符合申办条件的由定点机构医保科录入医保系统，慢性病患者即可在定点医疗机构直接享受相应门诊特殊慢性病待遇，实现慢性病患者申报、备案、待遇享受“一站式”完成。
二是加强慢性病信息化建立“一站式”结算，系统自动提取慢病患者信息。为方便建档立卡贫困人口就医结算，充分保障扶贫政策精准落实，市医保局不断优化政策措施、对医保结算系统升级改造，在此基础上，将其他部门的各类信息整合其中，建立城乡居民“一站式”结算系统，在全自治区首家实现市级统筹范围内“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”功能。建档立卡贫困慢病患者就医购药仅需持二代社保卡即可即时直接结算报销，享受待遇。
三是实现基层医疗机构门诊直接报销结算，打通基本医疗门诊待遇结算“最后一公里”。为方便乡镇、村城乡居民（包括建档立卡贫困户）就近就医购药，让城乡居民在家门口就可享受便捷的医疗服务，充分发挥县、乡、村医疗服务一体化管理制度优势，通过多次调研、系统调试，实现了村卫生室门诊通过系统线上直接结算，打通了基本医疗待遇结算“最后一公里”，确保了城乡居民及建档立卡贫困户“小病不出村、常见病、慢病不出乡、大病不出县”，建档立卡贫困患者持卡就可在村卫生室、乡卫生院就医购药直接结算报销。
四是规范基层医疗机构药品配送，充分保障常见病、慢病患者用药。为切实解决基层医疗卫生机构药品配送不到位，药品串换等问题，保障乡镇、村城乡居民在基层医疗卫生机构就医购药时常见病、慢病药品品种全，数量足，能够满足患者用药需求，要求各旗县区基层医疗卫生机构严格执行网上集中采购药品和药品购销“两票制”，严禁外网采购药品；各旗县二级医院承担域内基层医疗卫生机构采购药品的验收和分发工作，乡镇卫生院凡有二级及以上医疗卫生机构对口帮扶开展住院医疗业务的，用药目录参照二级医疗卫生机构执行。对药品配送企业提出新配送要求，药品配送企业按照县、乡、村医疗服务一体化管理制度将县、乡、村各级基层医疗机构所需药品集中配送到县医院，解决因配送成本高、数量少、时间长等问题导致基层医疗机构无药可用。
（三）进一步核实建档立卡贫困人口医疗保障待遇落实情况,重点排查符合普通门诊和门诊慢性病病种的建档立卡贫困人口是否及时享受医疗保障待遇，确保“应报尽报”。
一是采取多种宣传方式加大政策宣传与引导，让建档立卡贫困人口尽量在医保定点医疗机构就诊，享受“一站式”结算服务带来的便捷服务同时减少不必要的经济损失。二是与人社部门合作提升建档立卡贫困人员持卡率。对未持有二代社保卡的建档立卡贫困人员，要尽快督促办卡、领卡。对人数较多的地区，要积极协调驻村书记、帮扶干部、当地金融机构，组织统一办卡。三是继续对建档立卡贫困人员未报销的医疗费用以乡镇为单位进行定期排查、梳理，确保建档立卡贫困人员的未报销的医疗费用落实到位。对所有票据再进行梳理登记，逐张录入医疗保障待遇清单台账。对于符合保障政策的票据要及时兑现待遇，并在医疗保障待遇清单中进行标注；对于未提交材料无法享受医疗救助、其他保障待遇的建档立卡贫困人员，要及时协调村医、驻村干部督促尽快报送材料；对于不符合保障政策的票据加盖“鉴定背书章”。对发现执行医疗保障扶贫政策不到位，存在过度保障或保障不充分等问题要立行立改，确保医疗保障各项政策精准落实。
五、存在的问题
由于困难人员流动性大，精准掌握全部困难人员的医疗保障情况难度较大。不享受政府代缴政策人员中，部分青壮年认为自身身体健康不愿意缴纳保费,部分农村高龄群体没有经济来源且为给子女减轻负担，不愿意缴纳保费情况。动员参保工作难度较大，难以对全部贫困人群形成有效的预防措施。
六、下一步工作计划
(一) 结合国家“全民参保”计划将全部户籍人口纳入医疗保障范围，通过参加基本医疗保险建立防反贫致贫机制。尤其是推进建档立卡贫困人口、低保、特困、孤儿、重残等困难人群的动态参保。与相关部门联合制定动态参保规则，动态为困难人群随时参保，及时享受医保待遇，防止因病致贫、因病返贫现象发生。计划以各旗县区政府牵头，乡镇为单位进行布置，逐村进行摸排，了解情况，掌握流动人口的异地参保和未参保情况，通过深度摸排动员，确保所有困难人群参加基本医疗保险，落实“基本医疗有保障”以及防返贫预防措施。
一、目前各餐饮公司情况分析
1、经营情况：
我校现有四个食堂，由于学生分布，餐饮公司的管理等因素各食堂经营状况各有差别，其中，南餐效益最好，每月学生消费额能达到200万以上；北一次之，也能达到100万以上；北二因新换餐饮公司，且前期底子薄弱，营业额最低，每月营业额在25万左右；教职工食堂今年8月底新开，一楼经营面积不大，故消费总额不大，但也能达到35万以上，整体经营良好。
2、管理情况：
南餐的经营公司是百思特餐饮，该公司自2006年至今一直在我校经营，且是连锁企业，无论是经营理念还是管理制度等各个方面，相对比较完善。在日常的管理中，也相对比较负责、到位，对我校的规章制度和日常管理也执行的比较到位；
北一的经营企业是振玉餐饮，其自2012年至今一直在我校经营，在管理上比较认真、负责，对涉及食品安全、卫生的相关制度和规定，以及我校相关规定和日常管理，均执行的比较到位，但近几年有松懈的趋势；
北二的经营企业是济南真诚餐饮，为我校新委托的食堂经营企业。该餐饮公司接手北二时间相对较晚，10月份以前一直忙于商户的招商。膳食科与食堂经理多次交流，该餐饮公司正做着食堂下一步的规划方案。如明年能继续经营该食堂，打算把大厅、后厨重新规划，打造成高端的网红食堂；
教职工食堂的经营企业是济南聚兴餐饮，该企业是新注册餐饮公司，在食品安全知识和日常管理等方面经验相对缺乏，但经过上级领导和我校主管部门的引导和管理，其对食品安全相关制度和我校的规章、日常管理执行的比较好，处在快速成长和良性循环阶段。
3、近几年投资改造情况：
南食堂：今年暑期南餐对后厨进行了全面改造，包括更换地砖、吊顶、重新粉刷墙壁等，让后厨有了新的面貌，较之前干净整洁不少；
北一：今年暑假也进行了较大范围的改造，包括更换就餐大厅风扇、吊顶，后厨区域墙壁的粉刷和加装防火板，食堂前后整体面貌有一定的提升；
北二：该餐饮公司于今年暑假八月上旬接手，由于时间紧迫。未对食堂进行大范围整改，只对后厨的线路、广告牌进行了修复和更换；
教职工食堂：参照食药监局的相关要求，对西侧后厨区域进行了重新规划，对售饭间和后厨操作间进行了分离。
二、食堂管理目标
1、一年内餐饮公司所经营的食堂达到市“标准化食堂”标准，两年之内通过验收。
2、二年内使所经营的食堂达到市“食品卫生量化分级管理A级单位”标准，三年内通过验收。
3、师生满意率85%以上（以抽样调查结果为依据）。
4、加大餐饮公司的管理力度，提高管理水平和服务质量，提高食堂的满意度和就餐者幸福指数，做到“三方满意”（学生满意、学校满意、社会满意）的社会效益，实现食堂的保值、增值，提高学校的后勤管理绩效，为学校的和谐与发展提供有力的后勤力量。
5、切实保障学生的饮食需求。综合学校现有学生人数、食堂数量和建筑面积、未来发展等因素合理配置经营规模，提供全面、优质的餐饮服务，满足各层次学生的就餐需求。
6、从软硬件着手建设食堂，使之成为“硬件达标、软件一流、三方满意”的高标准食堂，为学校的和谐与发展提供有力的后勤力量。促进食堂的“文化育人”的功能，使之服务好师生生活和学校的工作，保证食堂的服务水平能满足学校快速发展的要求。
7、在保证饮食安全、卫生和满足师生不同饮食需求的前提下，以科学、高效的管理力创优异的经营业绩，以实际行动回报学校的支持与信任。
三、2021年全校食堂的整体规划
校园食堂的面貌和餐品质量、价格等方面不仅关系到我校师生的安全、健康就餐，也关系到师生对我校的总体印象和评价，而且，我校已经步入了本科高校层次，正在迈向一个新的美好未来，故食堂也应跟上我校发展的步伐，后勤基建处膳食科结合我校发展形势和食堂实际现况，特制定了如下规划和具体要求：
1、北食堂一楼：
大厅区：大厅地砖有顽固污渍或破损的全部更换；大厅吊顶有水渍、破损的全部更换；大厅墙壁重新装修或采用暖色系的油漆粉刷；灯光改造：加装温暖金黄色吊灯，使就餐学生能感受到温暖；大厅名厨亮灶系统：要360度无死角，增加摄像头和显示屏数量，显示屏安装在就餐大厅显著位置，使就餐学生容易看到；就餐桌椅要根据大厅的装修风格，更换配套的桌椅；安装原料展示柜（主要展示米、面、油和调料类）。
后厨区：南侧后厨区全部改造，要求：减少窗口数量（2-3个窗口），按照功能划分，重新布局，各类操作设备、用具的摆放不能拥挤。过道至少有半米宽。南、北后厨区加装通风设备，及时将加工餐品所产生的烟、汽抽走。
售饭区：盛放各类菜品的用具规格要统一，一律采用食品级不锈钢材料，不能有泡沫箱容器。售饭台底下要封闭，私人物品一律禁止存放；在二次更衣通道设置防滑鞋通道，人员进入售饭区一律更换。
饭菜价格：价格一律禁止上涨；我处组织人力进行成本核算，对利润率过高的菜品一律控制25%-30%之间；
2、北食堂二楼：
大厅区：大厅地砖有顽固污渍或破损的全部更换；大厅吊顶有水渍、破损的全部更换；大厅墙壁重新装修或采用暖色系的油漆粉刷；灯光改造：加装温暖金黄色吊灯，使就餐学生能感受到温暖；大厅名厨亮灶系统：要360度无死角，增加摄像头和显示屏数量，显示屏安装在就餐大厅显著位置，使就餐学生容易看到；就餐桌椅要根据大厅的装修风格，更换配套的桌椅；安装原料展示柜（主要展示米、面、油和调料类）。
后厨区：后厨整体要重新装修，各功能区可根据实际需求进行重新划分，墙面、吊顶要重新粉刷；对地面沾有顽固污渍的或破损的瓷砖要进行更换；。
售饭区：盛放各类菜品的用具规格要统一，一律采用食品级不锈钢材料，不能有泡沫箱容器。售饭台底下要封闭，私人物品一律禁止存放。
饭菜价格：价格一律禁止上涨；我处组织人力进行成本核算，对利润率过高的菜品一律控制25%-30%之间；
3、南食堂：
大厅区：大厅地砖有顽固污渍或破损的全部更换；大厅吊顶有水渍、破损的全部更换；大厅墙壁重新装修或采用暖色系的油漆粉刷；灯光改造：加装温暖金黄色吊灯，使就餐学生能感受到温暖；大厅名厨亮灶系统：要360度无死角，增加摄像头和显示屏数量，显示屏安装在就餐大厅显著位置，使就餐学生容易看到；就餐桌椅要根据大厅的装修风格，更换配套的桌椅；安装原料展示柜（主要展示米、面、油和调料类）。
后厨区：西侧主后厨区经过今年暑期的改造，面貌变化很大，餐饮企业可根据需要再酌情优化。南侧后厨区域要改造，各功能区、操作间等要重新规划，具体要求：减少窗口数目（2-3个），后厨操作区走廊宽度要在半米以上，各种操作、储藏设备要摆放有序、规整。
售饭区：操作、加工设备一律不许摆放，各类存放设备要精简，盛放各类菜品的用具规格要统一，一律采用食品级不锈钢材料，不能有泡沫箱容器。售饭台底下要封闭，私人物品一律禁止存放。
饭菜价格：价格一律禁止上涨；我处组织人力进行成本核算，对利润率过高的菜品一律控制25%-30%之间；
4、教职工食堂：
大厅区：为新的就餐大厅，墙壁、地砖、吊顶可根据实际情况进行简要整改即可；灯光改造：加装温暖金黄色吊灯，使就餐学生能感受到温暖；大厅名厨亮灶系统：要360度无死角，增加摄像头和显示屏数量，显示屏安装在就餐大厅显著位置，使就餐学生容易看到；就餐桌椅要根据大厅的装修风格，更换配套的桌椅；安装原料展示柜（主要展示米、面、油和调料类）。
后厨区：一楼为新食堂，硬件设施设备暂不需要改造。但当前后厨摆放杂乱，过于拥挤，要精简设备，增加对商户的食品操作规范的培训。二楼要增加粗加工间，位置选定在西北角洗涤池处。
售饭区：一楼售饭区操作、加工设备一律不许摆放，各类存放设备要精简，盛放各类菜品的用具规格要统一，一律采用食品级不锈钢材料，不能有泡沫箱容器。售饭台底下要封闭，私人物品一律禁止存放。
饭菜价格：价格一律禁止上涨；我处组织人力进行成本核算，对利润率过高的菜品一律控制25%-30%之间；
5、楼外设电子显示大屏幕：根据高校餐饮管理形势，以及我校发展的新面貌，为实时、动态的展示我校食堂的经营、管理状况，要求食堂在主要门口区域设置电子显示大屏幕，主要展示：当日原材料种类、价格、食堂活动、以及其他需要在大屏幕公示的事项。
6、北食堂楼外西侧管道改造：当前该区管道经常堵塞，造成该区环境较差，故要求食堂（一楼和二楼）进行重新挖槽，铺设新的管道，并负责后期的维护。
7、当前几家食堂的各自规划进展：北一已经联系设计院，进行设计；北二已经带设计院专家进行了现场查看；南食堂已经绘制出规划平面图；
四、各食堂的招投标工作
1、学校现经营的餐饮公司可递交投资计划书、改造方案，优先考虑；
2、公开招标，引进实力较大、管理经验先进的餐饮公司；
3、招标工作计划在2021年4月中旬完成。
五、原材料集中采购
1、统计各类原材料年用量；
在刚才的大会上，版权所有，全国公务员共同的天地!加油站管理处通报了开展活动最后阶段抽查的情况，贾总对整个活动进行了全面的总结。听了刚才的通报和总结，我感到此次开展的“查找摆、纠防严”活动是非常必要和十分及时的。如果我们不把加油站的管理提到我们各级干部重要的议事日程上来抓；不把加油站的日常管理作为我们销售企业的重点工作来抓；不把加油站的管理作为我们企业生存与发展的基础工作来抓；那么我们就会失去市场、失去客户、最终失去效益；也会有更多的经营风险再次发生；也会有损于中石油和龙江公司的企业形象。我们应当提到这样一个高度来认识。所以，强化加油站的管理，应该说是我们当前以至今后很长一段时间的十分重要的任务。建立加油站的长效管理机制，也是我们当前的一个十分紧迫的任务。我们必须下定决心，把它抓实、抓好、抓出成效。听了刚才抽查情况的通报，我感到很高兴，各级领导高度重视，发动各级干部和员工，围绕六个字来开展自查自改活动，全系统一共查摆出各类问题1383项，我们各地市分公司有68名市公司领导和406名的专职干部参加了此次活动，19个分公司一共整改自查的问题1155项，整改率达到了83.5%，应该说我们的自查自纠活动是卓有成效的，值得表扬。但是，我们在看到成绩的同时，通过刚才的情况通报，我也感到心情很沉重，刚才的通报不知大家听了没有，分析了这些数据没有。我们自查后经整改，当省公司去查的时候，剩下问题应该是228项。但事实上的结果呢？省公司一共抽查了396座加油站，不到全省1300座加油站的三分之一，结果又查出问题1432项。在自查和自改的基础上，又查出问题1432项，而且是在不到三分之一的加油站当中查出来的，超过了各公司自查1300座加油站的问题的总和。把两组数据对比分析，就看出了我们的问题，所以，请我们今天到会的每名领导和我们的加油站经理们，大家都认真地想一想，我们为什么会出现这样的结果。为时两个月的活动，大家都这么重视，翻箱倒柜地查找摆，下大力气地进行整改，结果还有这么多的问题存在，那么回过头来就要问了，我们是如何管理的？我们整改的成效都是怎么体现的？都体现在什么地方了？我们整改的业绩、整改的效果到底怎么体现的？我讲这个话也绝对不是无根之谈，在省公司抽查完了以后，我到七台河、鹤岗、伊春进行调研的时候，仍然发现我们管理方面的问题随处可见。举一个最小的例子，我们仍然有的加油站储罐的卸油孔敞口就那么开着，里边不上锁，外边也不盖盖儿，就更谈不上上锁了，我想这在操作规程上是有明确规定的，卸完油以后，卸油孔必须上锁，外面没盖，里边是几个孔就应该几把锁锁上，如果简单一点，外面有盖，里边不锁，至少外边应该上锁。就这个最基本的最简单的问题，从我去年11月份下去调研，一直到现在整整半年过去了，这些问题还是在我们的加油站普遍存在着。而且这一次又是在我们为期两个月的自查自改以后、在省公司抽查和督促整改以后还仍然存在，这就不能不说我们的管理思想有问题，我们领导的重视程度有问题。这些问题的存在，它说明了我们的各级干部和我们的加油站经理们对存在的问题熟视无睹，麻木不仁，缺乏管理的意识，或者说不懂得如何管理，更不去从严管理。很简单的事情，长达半年的时间都做不到。这是很肤浅的问题，不是什么深层次的问题。刚才贾总讲了，很多深层次的问题，可能我们检查的过程中还没有涉及到。规范管理应该说是我们加油站的重点和永恒的主题。什么叫规范？规范就是要有制度，规范就是要有规程，规范就是要有明确的操作程序，那么规范就只能有规定动作，我体会这就叫规范。什么叫管理？首先我们头脑当中要有管理的意识，要有管理的理念，管理就是执行力，管理就体现在我们的效果上。我在3月24日的会议上就讲过，管理工作要长抓不懈，管理工作要反复抓，抓反复，越重复发生的问题，我们越是要不厌其烦地去抓整改，抓落实。两个月来的工作是有成效的，但是也应该看到我们管理方面的问题仍然还是很多的，需要我们在今后的工作中长抓不懈，切切实实在我们各级干部，尤其是我们的加油站经理们的头脑当中要树立管理的理念。一个加油站就那么一小块面积，就那么几台加油机，就那么几个储罐，就那么一点加油必备的设施，每天只要一到站上，用十分钟的时间巡视一遍，按规定的动作和规程，去检查，去落实，一切问题都可以得到解决。关键是我们有没有管理的意识，关键是我们眼睛里边能不能看到问题，最主要的是我们思想当中有没有管理这个理念，这是一个最重要的问题。作为一个站经理，一天有十分钟就够了，每天上班的时候有十分钟检查一遍，然后再给你的每名员工把责任区进行划分，每名员工用两分钟的时间走一遍，我说就够了。可是就这点起码的时间，你能在站上呆十个小时，就挤不出来？就发现不了问题？就解决不了问题？说到底还是思想认识问题。所以说通过这两次会议，我们对全省系统的加油站规范管理工作，一定要起到一个积极的推动作用，起到一个我们通过查找问题以后，能够举一反三，建立加油站管理工作长效机制的促进作用，起到一个真正打造黄金终端、开创加油站管理工作新局面的造势作用。通过这次活动和两次会议，应该起到这三个方面的作用，从而引起大家足够的重视，把这项工作做好。希望大家把我们平时的口号、平时提出的工作要求、平时制定的工作措施真正变成我们实际的行动，力争再用半年的时间把我们的加油站打造成真正的黄金终端。刚才贾总讲了，每个季度要进行检查，很好，年底前省公司将再次组织对每个分公司抽查一定比例的加油站，再次进行综合评价，作为我们对地市公司业绩评价的重要组成部分。并且要对每一个加油站检查的情况进行全省网上公示，从而进一步促进我们加油站管理工作上水平。希望大家都能够树立争第一，树立敢为人先的思想，把我们加油站的管理工作切实做好，抓出更大的成效。版权所有，全国公务员共同的天地!或者说，今年就是我们加油站管理的基础工作年，从两个月前开始，用八九个月的时间，把我们加油站管理的基础工作抓实抓好，抓出成效，真正把我们的加油站打造成名副其实的黄金终端。
最后，关于加油站的管理，我认为当前有这样几个应该急需解决的主要问题，希望能引起我们地市分公司领导的高度重视。
第一个问题，加油站管理科和我们各地市分公司督察人员的配备和专用车辆的配置问题。这是大家提出来的比较关心的问题，最近齐齐哈尔分公司也打了报告，要求为督察人员配备专车。我认为加管科的管理人员和督察人员的配备必须精干高效，要选择责任心强、懂业务、敢管理、心术正的同志来从事加油站管理工作，只有选好人，才能干好工作，也才能出工作成果。大家要始终牢记，我们销售行业所有的工作都是围绕销售，都是为了多卖油，卖好油，那么要想多卖油，卖好油，我们直接的载体就是加油站，也可以说加油站就是我们的生命线，如果我们不把工作的重点放在加油站的管理上，那我们销售行业还有什么事可干的？所以从现在开始，加油站管理应该是我们全省系统工作的重中之重。网络建设也是为了加油站，建好了加油站我们不把它管理好，我们加油站管理、我们销售企业还有什么事情可做的？同样，加油站管理的人员和加油站必备的设备，我们就应该把它重视起来。所以，督察人员必须配备专车，只有配备了专车才能满足工作的需要。至于专车怎么配置，要拿出一个配置的意见，要在富余车辆合理调配的情况下，该新配的我们要新配，这是第一点。
第二个问题，关于非油小商品的统一营销问题。希望各级领导给予高度重视，省公司的意见，除个别的边远站以外，所有加油站的便利店，必须实行非油小商品的统一采购，统一配送，统一定价，统一核算，统一管理。这项工作我们走得稍微超前一点，现在股份公司和板块公司已经非常重视，专门下发了小商品采购、核算、财务管理的规范性文件，马上就要在广州的培训中心开办非油小商品营销的专职人员培训班，给了我们省公司5个名额。我与晓鸣同志讲，再争取一下，力争每个分公司都能去一名同志学习非油小商品营销，别人是怎么搞的，我们应该怎么做。各个单位在非油小商品问题上必须停止自购自销行为，加管处要把这一个基本的要求作为加油站管理督察的内容之一进行督察，同时要及时通报督察的情况。关于这一点，宪龙同志专门召开了视频会，对非油小商品的营销进行了统一的部署，省公司在板块公司文件下来之前，先行下发了一个暂行规定。应该说我们的起步还是好的，物资公司在不熟悉此项业务的情况下，在没有新增加业务人员的情况下，克服了很多的困难，把这项工作开展起来了。现在通过对一些运行比较好的单位了解，大家感到很高兴。一是从正规的生产厂家进的产品有质量保证，二是商品直接面向厂家集中采购，价格还是比较低的，摆在货架上也拿得出手。比如哈尔滨个别的加油站，换成统一配送的商品以后，营业额明显增加。当然也还存在一些问题，比如品种还比较少，还不能完全满足各种顾客群的需求，这些都需要我们改进。但在运作的过程当中，有些单位还是运作的非常不好。在这次调研中，走一个站我们就了解一下小商品的情况，至少在这次调研过程当中走过的加油站还有一半以上的加油站还是在进行自购自销，分公司还是采取一种分散型的管理，由加油站自行采购，自行销售，没有纳入我们的工作计划去进行安排和部署。希望大家一定要统一认识，我们只有把这块蛋糕做大做强，实行规模经营、规模采购，我们的价格才能下来，我们的优势才能显现出来，搞好了就是我们的一个新的经济增长点。所以希望我们的各级领导要引起高度的重视，要不折不扣地按照省公司的统一部署把这项工作做好。同时这次检查过程当中也提出一些建议，小商品经营能否像超市那样实行打印机管理，这个意见很好，一部打印机花不了几个钱，下来请财务处进行落实。
