时间：2022-11-12 16:59:30
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（一）完善党建带团建工作制度。团区委把团的建设作为党建工作的重要内容纳入党的建设的总体规划，已经形成了目标共订、内容衔接、机制配套、相互促进的基层党建带团建目标管理机制，其主要特点是：一是职责明确，对党团组织在党建带团建工作中各自承担的职责以签订责任书的形式予以明确；二是指标量化，对完成党委中心工作、团员发展、推荐优秀团员作党的发展对象和团工作保障等方面作出具体规定；三是内容衔接，如将党内对后备干部的培养和团内的推荐优秀青年人才作党的发展对象工作衔接起来等等；四是共同考核，对基层党建带团建实行双轨考核，保证基层党建带团建目标任务落到实处。
（二）深化Xx共青团“达标创优”竞赛活动，不断完善共青团工作的制度化和规范化。年初，下发《关于开展2009年度Xx共青团“达标创优”竞赛活动的通知》，分城直、镇乡、学校三口制定细致的规范化考核体系和《共青团工作手册》。以奥运会志愿者遗产转化工作为突破口，加快构建区域团建新格局，实现区域青年工作良性互动，将志愿者和主题教育活动等项目列入到2009年政治工作考核内容中，实现了依靠党建促团建。以论坛、交流、联谊、社区公益实践等形式，继续强化各团组织之间的团结、凝聚和整合，推广“激扬青春、送法下乡”活动。
（三）团的基层组织建设和团干部队伍建设方面得到加强。着力扩大组织建设覆盖面，先后成立浪漫一生影楼团支部、Xx博龙阳光新能源高科技开发有限公司团支部、农委团支部和老干部局团支部，国土局、统计局、司法局、政府办、总工会成立团总支，公路局、建委进行了团干部调整。加大团干部培训力度，开展“团建创新?素质提升”主题团日系列活动，实施基层团干部专项培训计划，团（工）委书记为团员青年和村级、社区团干部上团课，切实提高团干部综合素质。
二、抓队伍，团的战斗力不断增强
（一）加强团干部队伍建设，把团岗作为党培养年轻干部的重要基地。针对我区村团支部书记队伍存在的实际问题和“大学生村官”具有的各种优势，大力推行了由“大学生村官”兼任村团支部书记、副书记的措施，为推进村级共青团工作和为“大学生村官”发挥作用搭建了有效的平台。团干部培训工作采取广泛参与、个别辅导、季度例会、工作研讨等形式实现培训方式的多样化、小型化、经常化，使集中培训和个别培训相结合。
（三）建好“五库”。一是种养殖业青年库，服务种养殖业青年，为他们做好种养殖技术培训，降低致富的技术风险；二是从事二、三产业青年库，针对经商的团员青年进行诚信经商的教育和引导，并进行年度诚信经商户的评比；三是贫困青年、青少年待援库，了解贫困青年状况，寻求社会关注，争取社会的扶持资金，与企业等接成帮扶对子。四是青年人才库，对青年人才进行现代化素质技能培训，并向企业推荐相关人才；五是希望工程1+1奖学金待援库，向市希望工程申请贫优学生奖学金。
三、抓载体，共青团阵地建设生机勃勃
（一）丰富青年创业工作，不断引导和服务青年创业创新。创办Xx共青团创业青年夜校，并积极整合劳动部门和培训机构等优势资源，对失业青年、城镇新增青年劳动力、农村富余青年劳动力进行创业知识和技能的培训，培训期满可获得《Xx市创业培训合格证书》。凭借此证书，并经劳动部门审核的项目可申请创业小额贷款。目前，举办培训班三期，共培训学员115人。广泛动员社会力量帮助、扶持青年积累工作经验、提高就业创业能力，为企业选用优秀青年人才搭建平台，组织团干部参观Xx青年创业示范园，并建立38家Xx共青团“青年就业创业见习基地”，及时向社会见习基地基本情况和招聘启事。继续挖掘优秀青年创业典型，评选出十名“Xx区第十二届青年创业带头人”。
（二）以农村青年现代化素质培训工程为载体，服务农村青年转移就业。Xx团区委本着“市场引导培训，培训促进就业”的原则，整合资源、借力借势，突出抓好培训这一关键环节。各镇乡团组织主动与农业、科技、社保、妇联、工会等部门联系，充利用和依托京北职业技术学院、三农培训中心、青年就业指导中心、中央广播电视大学、大学生村官等现有的培训资源，以政策知识普及、素质培训、证书培训、岗位练兵等为主要内容，积极为农村青年提供农业实用技术和职业技能培训，大力培养和造就有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。2009年，共举办青年农民现代化素质教育培训班126期，直接服务青年5740人次。
（一）完善党建带团建工作制度。团区委把团的建设作为党建工作的重要内容纳入党的建设的总体规划，已经形成了目标共订、内容衔接、机制配套、相互促进的基层党建带团建目标管理机制，其主要特点是：一是职责明确，对党团组织在党建带团建工作中各自承担的职责以签订责任书的形式予以明确；二是指标量化，对完成党委中心工作、团员发展、推荐优秀团员作党的发展对象和团工作保障等方面作出具体规定；三是内容衔接，如将党内对后备干部的培养和团内的推荐优秀青年人才作党的发展对象工作衔接起来等等；四是共同考核，对基层党建带团建实行双轨考核，保证基层党建带团建目标任务落到实处。
（二）深化Xx共青团“达标创优”竞赛活动，不断完善共青团工作的制度化和规范化。年初，下发《关于开展2009年度Xx共青团“达标创优”竞赛活动的通知》，分城直、镇乡、学校三口制定细致的规范化考核体系和《共青团工作手册》。以奥运会志愿者遗产转化工作为突破口，加快构建区域团建新格局，实现区域青年工作良性互动，将志愿者和主题教育活动等项目列入到2009年政治工作考核内容中，实现了依靠党建促团建。以论坛、交流、联谊、社区公益实践等形式，继续强化各团组织之间的团结、凝聚和整合，推广“激扬青春、送法下乡”活动。
（三）团的基层组织建设和团干部队伍建设方面得到加强。着力扩大组织建设覆盖面，先后成立浪漫一生影楼团支部、Xx博龙阳光新能源高科技开发有限公司团支部、农委团支部和老干部局团支部，国土局、统计局、司法局、政府办、总工会成立团总支，公路局、建委进行了团干部调整。加大团干部培训力度，开展“团建创新?素质提升”主题团日系列活动，实施基层团干部专项培训计划，团（工）委书记为团员青年和村级、社区团干部上团课，切实提高团干部综合素质。
二、抓队伍，团的战斗力不断增强
（一）加强团干部队伍建设，把团岗作为党培养年轻干部的重要基地。针对我区村团支部书记队伍存在的实际问题和“大学生村官”具有的各种优势，大力推行了由“大学生村官”兼任村团支部书记、副书记的措施，为推进村级共青团工作和为“大学生村官”发挥作用搭建了有效的平台。团干部培训工作采取广泛参与、个别辅导、季度例会、工作研讨等形式实现培训方式的多样化、小型化、经常化，使集中培训和个别培训相结合。
（三）建好“五库”。一是种养殖业青年库，服务种养殖业青年，为他们做好种养殖技术培训，降低致富的技术风险；二是从事二、三产业青年库，针对经商的团员青年进行诚信经商的教育和引导，并进行年度诚信经商户的评比；三是贫困青年、青少年待援库，了解贫困青年状况，寻求社会关注，争取社会的扶持资金，与企业等接成帮扶对子。四是青年人才库，对青年人才进行现代化素质技能培训，并向企业推荐相关人才；五是希望工程1+1奖学金待援库，向市希望工程申请贫优学生奖学金。
三、抓载体，共青团阵地建设生机勃勃
（一）丰富青年创业工作，不断引导和服务青年创业创新。创办Xx共青团创业青年夜校，并积极整合劳动部门和培训机构等优势资源，对失业青年、城镇新增青年劳动力、农村富余青年劳动力进行创业知识和技能的培训，培训期满可获得《Xx市创业培训合格证书》。凭借此证书，并经劳动部门审核的项目可申请创业小额贷款。目前，举办培训班三期，共培训学员115人。广泛动员社会力量帮助、扶持青年积累工作经验、提高就业创业能力，为企业选用优秀青年人才搭建平台，组织团干部参观Xx青年创业示范园，并建立38家Xx共青团“青年就业创业见习基地”，及时向社会见习基地基本情况和招聘启事。继续挖掘优秀青年创业典型，评选出十名“Xx区第十二届青年创业带头人”。
（二）以农村青年现代化素质培训工程为载体，服务农村青年转移就业。Xx团区委本着“市场引导培训，培训促进就业”的原则，整合资源、借力借势，突出抓好培训这一关键环节。各镇乡团组织主动与农业、科技、社保、妇联、工会等部门联系，充利用和依托京北职业技术学院、三农培训中心、青年就业指导中心、中央广播电视大学、大学生村官等现有的培训资源，以政策知识普及、素质培训、证书培训、岗位练兵等为主要内容，积极为农村青年提供农业实用技术和职业技能培训，大力培养和造就有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。2009年，共举办青年农民现代化素质教育培训班126期，直接服务青年5740人次。
以党的十七大和党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以“卫生清洁”工程为抓手，紧紧围绕加强基层组织建设，提高理事会理事能力和水平，按照“动态管理、规范运作、有效激励、作用凸显”的要求，创新工作方式、完善工作机制，使理事会在“卫生清洁”工程等职工内部事务管理主体作用凸显。
二、主要内容
2011年村民事务理事会主要工作内容包括以下几个方面：
1、继续抓好“卫生清洁”工作。认真抓好农村“卫生
清洁”工程“2+5”模式和“三三六”方式的落实，各分场结合实际，补充完善场规民约，建立和落实“属地保洁”，做好责任区卫生，完善保洁机制；落实保洁经费的收缴和保洁员工资的发放；落实每月卫生定期评比制度；抓好各责任区卫生，保持环境卫生“六个基本没有”，实现家园清洁，田园清洁，水源清洁。
2、抓好分场事务管理。将低保评定初审权，救灾款物的分配权，水果销售数量分配权和价格协商等权利赋予村民事务理事会，把涉及分场内部事物处理交由理事会决定，发挥理事会促进职工的生产生活，化解矛盾纠纷的作用。
3、抓好各单位村民事务理事会组建和发挥作用。按照“四性”要求，各理事会对理事会成员进行调整，并及时上报党办，场工作领导小组将不定时的对理事会和理事会成员发挥作用进行督察。
三、完善理事会建设工作机制
1、完善责任机制。按照《关于进一步落实农村“卫生清洁”工程和村民事务理事会工作责任的实施办法》通知要求，实行班子成员包片，机关干部挂点的责任制，开展季度考评，实行年度奖惩措施。
2、完善培训机制。加大教育培训力度，5月中旬对各理事长进行培训，之后采取集中培训和分散培训相结合的办法对理事会成员、保洁员、垃圾处理工等对象进行轮训，确保培训到人，到位。
3、完善动态管理机制。加大对各理事会的调度、督察，各理事会合理调整理事会成员，对长期在外理事会成员进行及时调整，积极吸收女理事会成员，发挥妇女卫生监督作用。
4、完善内部运行机制。建立健全“一事一议”议事规则，重点包括新农村建设、改水改厕、农田放水以及水果销售和卫生保洁、保洁员管理、保洁费收支、每月卫生评比、“属地保洁”“门前三包”等制度，同时做好公开工作。
5、完善激励保障制度。对理事会成员实施奖惩措施，各党支部，凡是新发展党员必须按照市委组织部“2+5”党员发展模式要求，经过党支部和群众（理事会）推荐，理事会成员表现积极的，党支部要及时培养，并作为发展对象优先发展。对理事会建设工作进行年终考评，实行优秀、达标和不达标等级，每年评选先进理事会2个、优秀理事长2名；优秀理事会成员6名，颁发荣誉证书并分别奖励200元、100元现金。对取得先进的理事会单位包片领导和挂点干部进行评优评先；对不达标理事会进行问责，理事长和挂点干部分别取消年度各项评优评先资格；连续两年理事会建设不达标单位，主要责任人调离岗位。
6、完善考评评价机制。建立理事会月度评比和季度考评制度，月度评比内容主要以农村“卫生清洁”工程为主要考核指标，考核评分表另附；每年3月、6月、9月、12月底为季度时间，考核内容和具体时间另行通知；年度考核以各季度累计排名为准，评优取前两名。在季度考核中排名倒数第一的单位，包片领导和理事长分别向市委组织部和场党办书面报告情况说明，同时取消年度评先资格。
四、有关要求
参加范围：全体党员并吸收发展对象参加此次学习实践活动，坚持从实际出发，组织好退休党员参加学习实践活动。
第一阶段：学习调研。从9月开始，至11月中旬基本结束，时间两个半月左右。主要任务是学习理论、解放思想、转变观念、形成共识，包含学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。
（1）学习培训。动员大会后，组织广大党员教师认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、中央“两会”精神，中央 （1）认真制定整改落实方案。针对前阶段查找的问题，学校及全体党员干部要制定整改方案。主要包括：整改事项、整改办法、整改目标、整改时间、整改进度、督查办法等。整改方案制定后，党员教干部的整改方案还要在支部范围内公示，主动接受监督。
（2）集中解决突出问题。根据查找出来的突出问题，结合整改方案，采取有效措施集中力量解决问题。对一些受客观条件限制暂时不能解决的问题，要明确整改时间，逐步解决；对单位不能解决的，要及时向上级组织汇报，要求协助解决；对有明显政策规定解决不了的问题，要说明情况。要多为群众办看得见、摸得着、促进学校科学发展的实事，不搞“花架子”和“形象工程”。与此同时，要通过开展学习实践活动，集中力量抓好三项工程：一是大力提高教育教学质量工程；二是强化教师队伍建设工程；三是创建教育平安和谐工程，确保学校良性可持续健康发展。
（3）着力完善体制机制。按照科学发展观的要求，围绕“推进科学发展，争当育人先锋”主题，从制度层面上加以落实。制订教育教学质量评价机制；完善教职员工考核机制；规范学校安全工作应急和考核评价机制。根据学校发展的需要，不断完善制度，推进制度创新，为学校的健康可持续发展提供制度、机制保障。
学习实践活动基本结束时，参学人员要实事求是地总结在学习实践活动取得的成效和存在的不足，客观系统地总结成功经验和薄弱环节，明确努力方向及主要措施。采取适当形式，向全体教职工通报，并组织他们对学习实践活动进行满意度测评。
五、切实加强组织领导
整个活动在镇党委学习实践活动指导检查组的领导和指导下进行。
（一）高度重视，精心组织
成立以校长为组长，副校长为副组长，支委、中层干部为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责学校支部学习实践活动的组织领导，确保学习实践活动扎实有效推进。
（二）强化宣传，营造氛围
摘 要 教师业务素质和教学能力直接决定着人才培养的质量，在信息技术飞速发展和高等教育深化改革的今天，促进教师队伍的全面发展已成为必然。综观国内外教师发展的沿革，我国的教师发展应该在总结和借鉴发达国家先进理念和成熟做法的基础上，结合国情、区情和校情，从教师自身发展动力的激发和外部保障措施两方面入手，搭建平台、分享资源，为教师提供专业化、个性化的教学指导和支持，实现教师职业幸福感和人才培养目标的达成。
关键词 教师发展 内涵 沿革 路径
中图分类号：G451 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.09.037
Analysis of Development Path of College Teachers
――Based on Current Research at Home and Abroad
BU Da[1]， HU Qishi[2]， ZHU Liang[1]
（[1] Department of Academic Affairs， Nanjing University of Chinese Medicine， Nanjing， Jiangsu 210023;
[2]School of Foreign Studies， Nanjing University of Posts and Telecommunications， Nanjing， Jiangsu 210023）
Abstract Professional quality of teachers and teaching ability directly determines the quality of personnel training， the rapid development in information technology and deepening the reform of higher education today， to promote the comprehensive development of teachers has become a necessity. Looking at the evolution of teacher development at home and abroad， our teacher development should sum up and learn from the advanced concepts and mature practice in developed countries， based on national conditions， regional situation and the school situation， both the excitation and external safeguards impetus to the development of teachers， build a platform to share resources for teachers to provide specialized， personalized teaching guidance and support to attain the teacher professional happiness and personnel training objectives.
Key words teachers' development; connotation; reform; path
1 教师发展的内涵
广义的教师发展指向人的全面发展，狭义的教师发展强调教师教学方面的发展。1991年美国教育联合会（NEA）在《大学教师发展：国力的提升》的报告书中对教师发展的解读较为权威，它认为大学教师发展应该包括四个方面，即：教学发展、专业发展、组织发展和个人发展。具体来说，专业发展旨在促进个人成长，使之获得或提高与专业工作相关的知识、技能与意识;教学发展包括教师对学生学情的分析、教学资料的准备、教学模式的设计和课程计划的实施等教学相关能力的提升;组织发展意在营造良好的组织氛围，鼓励教师相互交流合作，尝试新的教学实践探索;个人发展是指教师采取整体提升计划，进行合理的职业规划，提高教师人际交往能力、语言表达、健康维护等。
2 国内外教师发展沿革
2.1 美国教师发展
在高等教育的历史上，最古老的高校教师发展形式始于 1810 年哈佛大学的学术休假，第一个专门的校内教师发展促进机构是密西根大学成立于1962 的学习和教学研究中心。随后，越来越多的美国高校纷纷设立了相关机构，开始实施各种类型的教师发展项目， 在世界范围内产生了极大的影响。总体来看，美国的教师发展主要有如下的特点：一是以高校为主体的多元化发展模式，诸如多校园合作模式、校园中心模式、特殊目的中心模式、院系教师发展模式等，每种模式之间又有一定的交叉和融合;二是针对不同发展对象的个性化定制项目，美国高校针对新教师、普通教师和研究生助理等不同发展对象，开设有专门性的发展项目，以满足其各自的发展需要;三是不同的项目中包含各式各样的活动形式，比较有代表性的有：模拟课堂、微格教学、教学咨询、反思档案袋、小型教学改革资助等;四是由专兼职人员共同组成教师发展服务队伍;五是系统化的发展评价及激励机制。
2.2 英国教师发展
在英国，大学教师发展的服务与支持对象同样非常广泛，新进教职员、学术和研究型教职员、提供学术研究工作相关的教职员以及研究生助教等都涵盖其中，学校成立相应的组织机构，开发有针对性的促进项目，比如“牛津教职员和学习发展中心”、“教职员和教育发展中心”、 “教育和专业发展项目”、“教职工发展项目”等。
2.3 日本教师发展
在日本，教师发展启蒙于上世纪80年代，一般由校内有名望的专家担任机构负责人，另设若干专兼职人员。教师发展内容主要涉及：大学理念与目标的介绍;教育制度的专题;老教师对新教师的指导;青年教师教育技法提升的培训;促进课程改革的项目;学术研究、教育工作与校内组织建设的研究;评估与表彰;伦理及社会责任专题;自我反省和评价等。
2.4 我国教师发展
自1953 年教育部颁布《高等学校教师进修暂行办法》以来，我国已逐步建立了多级教师培训体系。其培训的主要形式有：新教师岗前培训、依靠各地师范院校办的教育硕士班和课程班、国内外访问学者等。随着高等教育改革形势的发展，这种自上而下的培训模式已经远不能满足当前高校教师的发展需要，因此本文将重点探讨我国教师教学发展改革的具体路径。
3 我国教师发展的实施路径
3.1 外部保障策略
（1）加快教师发展激励制度的建立。学校成立专门的教学促进机构，积极营造尊师重教、育人为本的校园文化，开发针对不同教师发展需求的促进项目，构建全面的外部保障体系，引导和鼓励教师静心教书育人，潜心教学研究。可以借鉴国外教师发展的经验，设立专门的教师发展基金，用于教师开展课程教学研究、购买教学辅助材料、开发教学工具和网络课程;除了针对不同类型的老师实施的校本研修项目外，还可建立校际交流和教学学术休假制度，鼓励教师“走出去，引进来”; 教学奖励要向科研奖励看齐，给予教学投入高、教学成效显著、教学成果丰硕的教师充分的肯定和鼓励;晋升条件要向教学表现靠拢，设立专门的“教学型教授”职称岗位，教学表现好的老师在职称晋升中予以优先考虑。
（2）加强群研协作组织的交流合作。高校教师发展应加强学习协作型组织（教学团队、课程组、教研室等）的建设，促进教师之间的交流合作、协同发展。一方面，充分发挥教学名师和教育专家的传帮带的作用，鼓励教学名师、骨干教师公开进行教学示范，大力实施“青年导师制”、“学术传承人”等项目，指导青年教师解决教学的困惑和难题，协助青年教师参与教学改革课题的研究、教学成果的项目申报;另一方面，充分发挥教学共同体的教研功能，组织成员教学观摩、集体备课、集中研讨，鼓励教师合作开展课程教学改革的实践探索，编写教材、开发教学工具、申报教学工程项目。
（3）推进发展性评价的实施。发展性教师评价是在反思传统教师评价弊端基础上提出的，具有诊断性、激励性、导向性等功能。评价目标可以根据教师的不同专业、不同的教学任务、不同的课堂教学目标以及教师自身成长的不同阶段制定;评价内容强调全面性，涉及师德、师学和师能的全面考量;评价形式具有多样性，通过教师档案袋、微格教学诊断、网络评教、同行听课、专家咨询、问卷调查、研讨会等多种方式收集教师教学过程的动态信息;评价结果轻奖惩、重发展，将评价结果及时反馈给教师，作为教师自我反思、教学促进的依据，同时也为学校管理部门的决策提供参考。
3.2 自主发展策略
（1）制定职业生涯发展规划。教师职业生涯发展规划，是对教师职业发展的各个方面和各个阶段进行总体的和长远的规划，具体包括教师对职业目标与预期成就的设想、对工作单位和岗位的选择、对各专业素养的具体目标的设计、对成长阶段的设计以及所采取的措施等。制定教师职业生涯发展规划之初，需要客观地自我剖析和合理定位，明确未来的职业愿景和发展目标，结合自身个性和职业特点，分步骤、分阶段、分类别地制定合乎个性、合乎现状和未来发展的职业规划。当然，职业发展规划并非一成不变，教师还要根据社会进步和个人发展需求适时调整，以便更好地达成目标。
（2）开展教学反思。美国教育学和心理学家波斯纳在概括教师成长过程时总结了一个公式，即 “教师成长=经验+反思”。 教学反思就是教师对自己的教育理念、心理感受和实践行为的思考，是对自己经历过的东西的描述、理解和升华。 主要包含教师的自我认识、自我监控、自我评价和自我调节等方面，具有自觉性和实践性两大特征，在教学反思中教师借助行动研究，不断地反观教学中的经验与不足，寻求问题的解决之道，拓展教学改革的思路，自然凝练出反思成果，达到重新构建教学、提升教学效果之目的。目前，主要采用的方式有：写反思日记（即写教学后记）、参与式观察、教例分析、行动研究、微型教学等方式。
（3）深化研究性学习。研究性学习最初是从学生的视角提出的，主要指学生以类似或模拟科学研究的方式所进行的学习活动。终身化学习日益受到人们的普遍认同，教师肩负着教书育人的神圣使命，更加需要不断地学习和钻研，提高自身的职业素养，但这种学习并不能只局限于接受性学习，而应该倡导研究性的学习。研究性学习的本质在于，让学习者亲历知识产生与形成的过程，将知识发现、方法习得、成果凝练三者形成高度统一。与传统的知识本位的学习模式相比，高校教师的研究性学习更具有自主性、探究性、开放性、综合性和实践性的特征，它充分彰显了高校教师在教育过程中的主体地位。
（4）从事校本行动研究。所谓校本行动研究，是指高校教师围绕日常教育教学生活所进行的研究活动，其核心目标是对教育教学实践的参与和改进。校本研究是一种基于“问题解决”和“学校发展”的研究，直接目标是为了切实解决教师在教育教学过程中遇到的实际问题，间接的目标指向通过解决教师“自己的问题”为教育教学提供更有价值的指导，促进教师、学生和学校的共同发展，在校本研究中，教师是研究的主体，同时也是研究的直接受益者。因此，校本研究的内容源自教师的教育教学实践，研究成果能够反作用于教师的教学实践，促进教师教学理论和实践的升华，校本研究不是为了“研究”而“研究”，它有效实现了教师教学发展的“重心下移”。
参考文献
[1] 潘懋元，罗丹.高校教师发展简论[J].中国大学教学，2007（1）：5-8.
[2] 章建丽.英国剑桥大学促进教师发展的做法及其启示[J].高等教育研究，2008（9）：82-91.
1、全面负责团委工作，主持召开全体委员会和团委扩大会，传达党委指示和上级团委决议，研究确定校团委的工作任务。
2、负责学校共青团工作的计划、检查、总结工作。经常向党委和上级团委反映情况，汇报并请示工作，及时向下级团组织布置工作，交流情况。
3、经常帮助指导各团总支开展工作，组织好团干部的政治理论学习，不断提高团干部的思想素质和业务素质。
4、配合党委组织部做好在学生中发展党员和学生党员教育工作。
5、开展调查研究，熟悉团情，掌握学生的思想动态，有针对性地提出解决问题的办法。
6、集中力量抓好每阶段的中心工作，督促团委各部门做好经常性工作。
7、抓好团委的思想建设和组织建设，当好“班长”，加强团委内部的团结，增强领导班子的向心力、凝聚力、战斗力；关心团委人员的学习、工作、生活，充分调动内部人员的积极性。
8、完成上级交办的其他有关事宜。
二、团委副书记职责
1、按照团委的工作职责，协助团委书记处理日常工作。
2、了解各团总支、支部组织建设情况，注意考察、选拔团干部，对团的活动、组织生活安排、团组织的加强、调整、充实等提出计划和建议。
3、抓好团干部的教育培训，安排好团员教育和团校工作。
4、根据实际情况，具体负责大型教育活动和文体活动的组织和协调，组织健康有益的文体活动，活跃校园生活，组织好大学生的科技创新活动和社会实践活动。
5、配合校党支部宣传部做好宣传工作。
6、负责指导和帮助学生会组织、学生社团组织开展工作。
7、开展调查研究工作，及时掌握团员思想动态，解决新问题，探索新规律。
8、抓好分管的工作。
9、完成学校领导和书记交办的其他有关事宜。
三、组织部职责
1、负责团委的组织工作，围绕校党支部中心工作对团的组织生活安排并提出计划。
2、负责协调团总支及直属支部的机构设置、班子配备、干部队伍建设。
3、研究制订落实团内生活和各项规章制度，做好基层团组织的工作考评，管理专兼职团干部。
4、做好团籍管理和团员纳新工作，组织团校培训，做好团员民主评议、推优入党工作。
5、负责团费的收缴工作，年终作出团费收支报告。
6、具体办理先进团支部、优秀团干部、优秀团员的评选表彰工作。总结交流基层团组织的工作经验和先进事迹。
7、完成正、副书记交办的其他任务。
四、宣传部职责
1、围绕校党支部的中心工作，宣传党的各项方针政策和上级团组织的有关决议精神，抓好经常性的宣传报道工作和思想政治教育工作。
2、研究团的发展战略，探索新时期团的工作思路，配合学校党支部工作中心开展宣传教育工作。
3、负责了解团员青年的思想动态，特别是团员青年在寒暑假前后及国家重要政策出台前后的思想动态，及时上报突发事件信息。
4、负责办好团委的工作简报和网页。
5、负责组织宣传干部的业务培训和考察，组织开展全校团的工作宣传，负责对校内外的宣传报道。
6、做好先进典型的宣传工作和学生心理健康教育工作。
7、完成正、副书记交办的其他任务。
8、做好团委年终报表的工作。
9、整理汇总新闻媒体有关我校的报道资料。
五、文娱部工作职责
1、主办和承办校内的各项文娱活动和各种大小型演出。
2、搞好演出和活动中的策划、举办及后勤工作。
3、协助各个部门开展各项与文娱有关的活动。
成功抢占 PPA 留下的市场空白
2000 年 11 月 14 日，国家药监局发出通告，要求全国各地暂停使用和销售所有含 PPA 的感冒药品。这将感冒药市场推向重新洗牌的路口，因为仅当时退市的国内第一感冒药品牌康泰克一家就留下了4、5亿元 的市场分额。
在此之前，东盛正在进行“白加黑”的重新上市活动，在药监局发出通告后不久，东盛就迅速作出了反应。首先邀请有关专家召开新闻会，解释 PPA 事件的来由和向公众强调“白加黑”不含 PPA ，是安全的治疗感冒的药品；在“白加黑”原有广告的基础上，集中投放 “不含 PPA ，请放心服用”的新主题广告。这些品牌举措成功地使“白加黑”与 PPA 划清了界限。
在树立外在品牌形象的同时，东盛一方面要求员工开足马力全力生产，保证货源，另一方面要求各省的营销中心、办事处与各省的一、二级经销商甚至药店直接联系，保障“白加黑”在医院和药店有充足存货。在内外力运作之下，“白加黑”市场份额迅速扩大， 2001 年，“白加黑”销量达 2.67 亿元，成功卡位市场。
关平评价说，一个重新上市的产品如果要实现市场突破，有两条途径，一是创造一个新的需求，培育一个新的市场，但对于感冒药来说，这基本上是不可能的；还有一条途径就是转换消费者的品牌选择，这本来是一个营销难题，因为任何消费者都有一定的消费习惯，对某个品牌有一定的忠诚度。但 PPA 事件的出现，为“白加黑”提供了一次很好的契机，消费者不得不要重新进行品牌选择。而“白加黑”的成功，就是因为能够很快地将原来使用含 PPA 药品的消费人群转到使用“白加黑”上。
由于 PPA 事件营销的成功，“白加黑”培育了一个稳定的消费人群，为它的进一步发展奠定了基础。
用情感构建坚实的渠道基础
“白加黑”并不是第一次崛起，在上世纪 90 年代上市时，凭借在国内第一次采用日夜分开的给药方法，一句“白天吃白片，不瞌睡；晚上吃黑片，睡得香”创造了“白加黑”的销售奇迹。但过于依赖广告、不注重终端建设、忽视营销管理，造成”白加黑”在终端卖场难见踪影，存在大量应收帐款，销售的不畅又反过来影响了广告的投放。“白加黑”迅速下滑。
感冒药已成为一种居民日常用品，大多数人购买感冒药已不再是通过医院的渠道，而转向大众渠道。这其中存在两类消费者，一是指定品牌购买；二是愿意接受药店店员的建议而购买。因此，品牌建设和渠道建设都成为关键。针对此种趋势，东盛采取了“推”、“拉”两种方式。
对于前一种消费者，在“白加黑”重新上市之初，东盛通过一系列品牌重塑活动，使消费者重拾对“白加黑”的热情。东盛投入大笔资金与上海奥美广告公司合作，对“白加黑”从包装、平面广告到电视广告片进行了改变。除广告外，“白加黑”还通过赞助公益活动等公关方式，传播品牌理念。这些品牌强化措施，保证了“白加黑”的“指定购买率”。
对于后一种消费者，东盛将自己的营销对象定为直接面对消费者的药店经理和店员。这成为了东盛最具有特色的渠道建设方式。“白加黑”这几年的成功，针对药店经理和店员的营销活动、销售网络建设功不可没。
这几年，医药界的变化很大，新生的连锁药店快速发展，成为医药零售领域的中坚力量。但这毕竟是以往没有的新生模式，很多连锁店的经理都是在没有受到多少相关培训的情况下就匆忙上岗的，如何管理、经营一家药店，他们大都没有经验。因此，他们迫切希望能够有机会学习相关的知识、技巧。
在这种情况下，东盛于 2002 年 3 月 20 日在全国启动了“春晖计划”。由东盛出资，邀请专家对与东盛合作的药店经理进行免费的相关培训，仅 2002 年一年，“春晖计划”遍及全国 49 个城市，巡回培训了数千名药店经理。这一活动受到了药店经理的广泛欢迎。
但“春晖计划”仅是东盛增进与药店经理感情的一部分。 2001 年 3 月，东盛借助其旗下康易网和某一专业杂志在行业内的影响，以全国近万家药店经理为发展对象，组建中国第一家最具专业性、实用性和权威性的医药类俱乐部——“药店经理沙龙”。沙龙会员除了能够优先参与东盛“药店经理沙龙”举办的一切活动与专业培训，还可以在康易网上进行交流。这样，东盛与药店经理就有了一个组织化、长期化的沟通渠道，使得他们与东盛建立了较为稳固的情感，保证了渠道的稳定性。
东盛的目标是要在零售终端建立自己的独特形象——东盛不仅提品，还提供终端所需要的服务。
与“药店经理沙龙”一并推出的还有“东盛店员俱乐部”。这是一个以“关注业者存在，增进东盛情结”为活动宗旨的组织，目的是与药店店员进行沟通交流和信息互动。“东盛店员俱乐部”的主要沟通平台是《东盛店员俱乐部》杂志，这份 2002 年 6 月创刊的杂志目前发行量有 6 万份，主要刊登销售技巧等实用知识，以及店员自写的文章，每期封面都是各家药店的店员照片，也刊登一些化妆、餐饮等时尚信息为店员生活服务。
通过这本杂志，东盛将自己公司的文化、产品的知识推广到店员中间。而店员从这本杂志中，不仅可以学到知识，还因为能够在上面发表文章，出现自己的照片，使自己的自尊心得到极大满足。这对“白加黑”销售的拉动作用也是很大的，当店员面对消费者时，因为感情上的原因，会主动向消费者介绍“白加黑”，而且由于他们通过杂志学到了有关感冒的知识，使得他们能够向消费者说出有理有据的话，增强了购买说服力。除此之外，东盛还推出了针对店员的“阳光行动”培训计划等。
首先，客服中心应该如何定位自己
其实在整个4 G营销的流程里，客服中心只是作为一个渠道的执行者，做到短平快、规模化营销是我们的首要任务。在这里，客户可以随时随地进入享受服务，类似一个便利店。
之所以将热线渠道比作便利店，是因为二者具有较多相似之处。相对于大商场，便利店的特性就是数量多分布广易接触、客户特征鲜明、所售产品类别有限但较为实用。而热线渠道最大的特征就是易接触、实用方便，基于此并参考便利店式的运营思路，我们致力打造一个面向特定客户群体聚焦商品4G套餐的方便实用的4G营销便利店（如图1）。
其次，我们能做什么
如何开展创新性便利店式营销？充分利用好每一次与客户的接触去做好营销，回归最原始的考虑事情的逻辑：卖什么、卖给谁、怎么卖，从这三个维度展开服务营销管理（如图2）。
卖什么――分析产品陈列与促销优惠，依据时间轴场推荐客户进行套餐升级。
卖给谁――商圈分析，分析潜力客户分布地图。
怎么卖――店员培训与质量保障，强化技巧与应答培训，进行质量保障监控。
下面笔者以广州清远云浮韶关为“便利店式”4G营销管理体系试点进行分享。
一、卖什么：
1、产品概览
我们有什么样的产品，产品的适用客户产品优势在哪里？这是我们清晰自己卖什么产品的第一步。客服渠道在4G营销中主要销售的产品是4G套餐，梳理公司现行“4G业务总览表”，其中包含10大类主打套餐，140种子套餐。通过产品特性分析，4G流量王、58-88上网、飞享套餐、5-30元流量套餐较原动感地带、大众卡、普通全球通套餐等套餐相对更优惠，可以作为重点推荐的客户业务（如图3）。
2、产品陈列
产品特性都清楚了后，接下来如何陈列、如何进行商品管理是第二步。基于每月业务办理及消费的时间周期性，可以以月为周期对产品开展时间轴管理，即结合客户在每月各时间段的规律、阶段性咨询热点来制定4G产品的推荐场景、制定产品陈列时间轴，并选定适销明星产品进行销售（如图4）。
譬如月初全球通等客户集中出账，大量客户咨询话费余额等问题，主推更优惠更合适全球通客户的58/88元4G上网套餐等主套餐，成功率更高。
3、促销优惠
促销永远是销售的一大重要策略，同样，促销优惠也是推广4G套餐的一大利器。梳理各地市4G相关促销优惠方案，依据易推荐指数指导，如清远韶关地市共有5种营销案，其中2种适合热线办理，易推荐指数较高，该促销目标客户便可以作为重点推荐对象（如图5）。
对于未开通人工办理的促销优惠，客服中心同样可以通过地市联动沟通，根据咨询热点建议开展合适优惠以提升办理成功率。
二、卖给谁：
1、客户概览
分析客户概览，首先可以从地市的维度分4G用户占比、非4G用户占比，整体了解4G客户转化率现状；其次按品牌维度了解未迁转客户全球通占比及预付费占比；最后了解客户的套餐分布情况，进行决策4G营销目标规划及策略布局。
以广州清远云浮韶关客户为例，截止1月数据，当时四地市仍有80%以上客户未迁转为4G，迁转率甚至低于全省平均水平，设定目标为提升至全省平均水平。分析全球通预付费品牌占比，发现未迁转客户群体中四地市预付费客户占比达到85.35%，确定预付费为主要发展对象。分析未迁转客户套餐分布情况，低价值套餐客户占比大，29元以下预付费客户占比最高达87%，发展潜力大。所以锁定预付费中低价值客户作为主要迁转对象，最终实现达到省部平均水平的目标。
2、迁移路径
前面通过客户概览进行潜力分析后已经确定预付费中低价值客户作为我们的主要迁转对象，如何开展迁移，迁移路径是怎样的？
在了解产品特性的基础上细分客户现有套餐及消费特征，如有无超流量习惯、月均消费等特征，推荐合适的套餐给合适的客户，制定相关客户迁移路径地图（如图6）。
三、怎么卖
1、强化意识
意识的能动作用往往是非常重要且强大的，从业务发展初期艰苦的环境来说，营销意识比营销技巧更加重要，而且我们通过对比也发现在技能相同的情况下，人员营销意识高的班组营销量几乎是营销意识低班组的3倍。
如何强化人员的营销意识呢？我们可以通过开展营销劳动竞赛加强激励、树立标杆班组个人带动追赶、绩效执行力引导管控方向、沟通会层层强调宣传栏醒目提醒确保人人知晓、数据进度通报等一系列方式营造氛围强化人员营销意识。
2、优化口径
俗话说：“登山要懂山性，下水要懂水性”，做销售自然就要懂人性，在充分理解客户诉求的基础上，更人性化的口径、更擅于自信正向地引导客户的客服代表其营销成功率更高。 经过尝试，通过以下方式优化技巧与口径，客户更容易接受：
围绕客户是否爱听、客服是否爱说，将营销分为不同场景，整理各场景营销要点，分别制作4G业务在线销售指南，助力快速把握营销时机。同时在服务过程中塑造专家顾问形象，如“想了解下你最近有无觉得电话费贵？我帮您计算过您现在的套餐组合是比较贵的，建议你用我们的新套餐……”对于犹豫客户先登记再开展当天二次外呼，外呼时如果客户犹豫且套餐尚未下架，告知试用一两个月，如不合适可再转回原套餐。下发短信及话语铺垫，结束以辅助短信或者话语询问“您是否愿意将此套餐推荐给你的亲友？”提升口碑效应的方式更容易让客户接受。
针对部分支部存在问题的民主决策执行不好、民主管理执行不到位、缺少民主监督等问题，该镇党委多次走访老干部、老党员、群众代表，了解群众呼声，积极寻找解决这些问题的对策。年初该镇党委研究制定出台了《关于开展党建亮点工程创建活动的实施意见》、《关于在各村推行“五制”管理办法的实施意见》，响亮的提出了“五制”管理。即推行重大事项会决制、财务开支会签制、三务公开制、干部工作质询制、工作失职渎职追究制。对涉及村内经济社会发展的重大问题、党员和村民关注的热点、焦点问题，必须按照五制原则进行管理解决。
徐村在今年投资40多万元建设沼气集中供气工程中，按照重大事项会决制的办法，召集支、村委干部、党员、村民代表会议，研究决定工程实施办法，从规划、材料购置、材料使用、工程进度、资金管理等各个环节，都有党员代表、村民代表参与监督，按阶段进行开支会签、财务公布，现在主体工程已经完工，可以确保本村100户村民使用。
五制管理办法推行以来，七个未规范财务帐的村，全部规范了财务管理帐务；30个村在6月( ）份全面实施了村帐乡管报帐制；__村改造办公场所、改造电网、自来水工程、紫山公园建设四项工程总计七十万元开支，没有一名群众上访告状；全镇低保评议评出890人享受低保，没有一个村民到县上访。
从解决问题入手抓党建，提升基层组织工作水平
村级组织活动场所是党支部开展活动的阵地，到底，该镇有25个村没有合格的村级活动场所。该镇采取典型引路的做法，完成了3个村级活动场所的改建。__村投资10万元，支书本人垫资7万元，对原村委办公楼进行了改造，购置了办公设备，制作了党建版面，建设了高标准的村级活动场所。东仁村投资4万元，南仁村投资5万元，分别改造建成了活动场所，结束了支村委办公无阵地、党员活动无场所的历史。
发展党员工作是增强党的生机、活力和战斗力的需要。该镇党委今年采取了几项硬措施：一是实行党委领导成员包村负责制，包培养积极分子，包培养发展对象。二是对空白村支部书记实行发展党员工作责任制，对本支部发展党员工作制定规划，限期消灭；三是在保证质量的前提下，发展党员工作向空白村倾斜；四是深入党员中搞调研，及时发现和处理发展党员工作中遇到的问题。今年共发展党员26名，妇女党员占27%，高中以上文化程度达到76.9%，35岁以下占73%。
根据团市委“青春世博”上海职业青年岗位建功行动总体要求，制定并下发了《关于开展*年青年岗位建功活动的通知》，有49个青年集体积极参加。“保峰促汛、战双高”期间，组织各供排水和环境企业，结合行业特点开展“青年、师傅岗位技能交流会”、“青年先锋行动”、突击整治水环境等活动，充分发挥了青年突击队建功育人作用；特奥会期间中，开展了“号队联手迎特奥、保障有力促和谐”主题活动，通过深入康健院看望智残儿童，进一步宣传和“你行我也行”和“平等包容”的特奥理念，主动联系特奥会比赛场馆，特别是“罗莎”台风来袭期间，青年突击队员加强巡视，确保周边路段不积水，为基础设施安全运营发挥了应有的作用；积极开展志愿者活动，按照团市委区域大团建的要求，总公司团委借助“6.5世界环境日”首次与普陀团区委联合开展志愿者行动，组织100多名团员青年提供现场咨询、发放宣传资料、参加义务劳动等，提高了团员青年立足岗位、服务社会的意识。
二、积极推进网格化团建，服务团员青年取得新成效。
按照团市委提出的网格化团建的要求，团委认真分析总公司的实际情况，充分利用重大项目投资主体和集团内部行业跨度大的特点，进行了内部和外部团建网格化的探索。对内充分利用内部资源，以行业青年建设为纽带，根据排水公司和市南、市中、市北三家排水运营企业的行业特性，组织成立了“上海市排水行业青年联谊会”，四家团组织轮流召集，通过组织团课教育、参观白龙港水质净化厂、“在团旗下同行”等活动，加强了行业内青年的交流，有效整合的资源；对外依托上海世博会专用通道——南路隧道项目，联合世博局、建工集团、城建集团组建“上海世博越江隧道青年建设者沙龙”，通过开展立功竞赛、技术交流等活动，增进项目团员青年的沟通，进一步促进项目的建设和推进。
三、丰富青年文化生活，引领团员青年取得新进展。
组织开展纪念建团85周年活动，召开纪念建团85周年表彰大会，对2006年度各类先进进行表彰，举行了“为党旗争光、为百姓造福、为‘十一五’建功”主题演讲比赛，汇编了《“三为”主题演讲集》。组织城投首届职工艺术节青年专场——“激扬青春卡拉ok比赛”。结合公司成立十五周年和团市委有关要求，组织200多人次参加“城投人看城投”活动，14个团支部243人参加团市委开展的“与祖国共奋进，看城市新发展”上海青年城市发展系列巡访活动。通过文化活动的开展，激发了团员青年参与企业文化建设的热情，同时为上海城市日新月异的变化而深深鼓舞，切身感受城投十五年进程中所取得的成就，进一步增强了团员青年的责任感和使命感。
四、加强团组织自身建设，团的基础建设取得新提高。
加强制度建设，总公司撤销事业部制实行扁平化管理后，总公司团委及时建立了直属单位团组织、团干部数据信息库，建立了团组织负责人例会制度、团组织基本信息季报表制度、《城投总公司团费交纳和管理使用规定》、《关于推荐优秀团员青年作党的发展对象工作的意见》等制度，保证了工作的有限衔接。在全系统内开展基层团组织“争红旗、创特色”创建活动，共有22家基层团组织进行申报，召开中途推进会，邀请团市委领导对创建工作进行专题培训。举办“*年城投系统团干部培训班”，对系统内所有团组织负责人进行城投形势教育、党的十七大精神专题辅导、团务知识等方面培训，城投系统120名团组织书记参加了培训。
总公司新一届团委在*年起步开局各项工作中，取得了较为显著的成效，但还存在一些不足，主要表现在：一是总公司团委基础管理还是比较薄弱，相关的制度和信息化建设还需进一步建立和完善；二是共青团工作方法和形式比较传统，活动的形式还需进一步创新；三是基层团组织发展不是很平衡，团干部的业务能力和水平还需进一步提高。
2008年总公司团委在总公司党委和团市委的领导下，重点抓好一下几个方面的工作：
加强分类管理，要严格按照2006年12月18日国家档案局颁布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《文书档案保管期限表》等作为归档的基本遵循。院团委应配合档案管理科，提出意见，制定好《档案保管期限表》，明确保管为永久、30年、10年期限的标准。一般来说，可将团建档案分为三类：
（1）基本组织类：包括医院共青团组织历史沿革，团组织设置的请示、批复文件，团组织换届的请示、批复文件，团组织架构图，团委书记、副书记、团委委员任职及分工的批复文件，团支部换届相关文件、团干部队伍名册及团员名册，团费收缴明细，团员个人情况、团委启用的印信、信笺等。
（2）基本活动类：包括团员政治理论学习思想教育及学习资料，“五四”纪念活动，团日活动，“3.5”学雷锋纪念活动，创先争优活动，“我们的节日”系列活动、“12.5”志愿服务活动，团干部培训活动，表彰奖励活动，争创“青年文明号、手”活动，“最美青工”评选表彰活动等。
（3）基本制度类。包括团建工作的各项规章制度、运行机制及督导执行情况的反馈记录等，如团委工作职责、团委书记职责、团委学习制度、团委推荐团员作党的发展对象工作细则、团委公示制、团委例会制、团委扩大会制度、青年志愿者服务工作管理制度、青年志愿者服务工作机制、团费收缴及管理制度、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、信息管理安全制度、应急处突机制等。
二、加强组织领导，使之常态化
加强领导，当好后勤，搞好保障是做好一切工作的基础。共青团档案是医院文书档案的重要组成部分，团建档案工作的完成事关整个医院档案管理的水平，青年工作也关乎医院未来的发展。因此，医院要把共青团档案纳入重要议事日程，采取有力措施，不断提高管理水平。
（1）加强制度建设。制定并完善团建档案整理制度、团建档案收集制度、团建档案保管制度、团建档案利用制度、团建档案移交制度等，使档案管理工作有章可循、有规可行，更加制度化、规范化。同时，要建立奖惩制度。医院档案管理科每半年或每年对团建档案进行一次考核，不断提高团建档案工作的质量和管理水平，调动和激发工作人员的主动性、积极性和创造性。
（2）加大培训力度。团建档案需要系统、丰富的团的理论知识和较高的政策理论水平，必须牢固掌握团章、团史、团的会议精神以及党的路线方针政策、群团工作知识。必须坚持定期进行培训，加强继续教育和学习交流，不断更新档案学科的知识，建立兼职档案员队伍，调动和激发各团支部团干部的积极性，打造一支符合医院工作实际和队伍特点的高素质、复合型管理队伍。
（3）层层落实责任。成立共青团档案管理工作领导小组，分管共青团工作的院领导任组长，统筹推进团组织档案管理工作。团委书记是团建档案管理的第一责任人，团委兼职档案员狠抓落实。团委办公室要切实完成好医院共青团的文件收集和整理工作，并对团支部材料归集工作给予指导。
三、加强统一管理，使之规范化
