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1.1统计数据没有按时上报
畜牧业工作内容众多,但是处理工作的人员稀少,在此种状况下工作人员一直处于超负荷的工作状态。数据统计人员长此以往会因为过度疲劳影响到工作执行效果。调查畜牧业数据统计工作,发现大部分通知任务结束后没有及时上交统计数据,出现这种情况可能是数据统计人员需要处理大量工作,在时间不允许的情况下,工作人员可能会优先处理重要的工作,在处理相关工作后遗忘数据上交的工作,致使下一阶段的工作计划在无法得到详实数据的基础上进行设置,影响到下一阶段生产工作的进行,拖慢工作进度。
1.2统计数据管理制度不科学
畜牧业在发展过程中关注的重点在拓宽自身规模,没有算发展过程中根据自身工作模式建立完善健全的管理机制,在数据管理方面因为缺乏符合工作需求的管理制度,无法在监管下有序的运行各项工作。部分数据统计人员在此种状况下可能会因为粗心大意录错数据,因为监管机制不健全导致此类问题难以及时发现。此外,部分工作人员为了提高工作效率会采用违规的方式,出现擅自修改统计数据、谎报统计数据等行为,此类行为虽然可以缩短数据统计的时间,但是违背相关工作提出的初衷,还可能因为数据问题影响到畜牧业未来的发展。
1.3数据统计人员专业能力低下
数据统计工作对畜牧业发展有着重要的影响,所以数据统计工作变得异常重要,但无论是企业的管理者还是数据统计人员,均没有意识到数据统计工作的重要性,企业管理者选择的数据统计人员专业能力不足,比如部分统计人员正确的划分幼崽出栏数与养殖场出售的幼崽数。因为类别划分出现问题,由此使得数据统计人员上报的数据实际情况存在较大出入,降低统计数据的可靠性、真实性,无法为管理者决策提供有价值的信息,还会影响到下一阶段方案的制定。
2优化畜牧业统计数据质量的策略
2.1统计数据信息化发展
畜牧业数据统计工作需要顺应时展,目前为了提高数据统计工作效率与数据统计的准确性,借助信息技术将统计数据工作向信息化方向发展,利用信息技术与计算机强大的数据统计能力,减轻数据统计人员的工作压力,提高工作效率与数据统计数据的质量。工作人员必须提高自身能力,因为数据统计工作向信息化方向发展,对数据统计人员有一定的要求,在掌握基本工作内容与要求的基础上,数据统计人员还需要拥有良好的计算机操作能力,可以灵活的使用软件,编制数据统计报表,并按照要求定期发送报表。
2.2完善统计数据管理制度
统计数据质量直接影响到下阶段生产工作的执行状况,必须关注数据统计工作,将工作重点投放在投资数据管理方面,鉴于传统的统计数据管理制度内容残缺,在实际工作中无法进行合理的监管,为此需要创新、完善统计数据管理制度,监管数据统计人员工作行为,确保各项工作可以按照要求进行。需要落实责任追究制度,确定数据统计人员的工作内容,一旦出现数据统计失误后可以快速找到责任人,并按照制度内容进行惩处措施,还可以增加数据统计人员对岗位工作的重视程度,按照要求完成阶段工作的衔接。此外,还应该随着工作的进行查看数据统计工作执行情况,及时发现管理制度存在的漏洞并加以完善。
中图分类号:TP319 文献标识码:A 文章编号:16727800(2013)009007202
作者简介:廖非凡(1978-),男,硕士,国防信息学院信息安全教研室讲师,研究方向为信息安全、计算机模拟仿真。
0引言
目前,医药厂商进行产品销售时,一般按商、经销商、零售商模式进行。然而,随着市场竞争的日益加剧,国家对医药产品监管日益严格与规范,各厂商正想方设法改进自己的营销模式,取得了一定的成效,但始终有这样一些问题困扰着医药厂商:一是厂商无法准确预测产品的销量,对后续生产无法提供准确的指导数据;二是各级销售对产品利润层层盘剥,厂商利润无法保证;三是无法对销售产品全程跟踪,准确了解产品的流向。本文针对医药销售中存在的问题并结合医药产品销售特点,设计并实现了一套完整的营销管理系统,以期能对医药销售起到一定的指导作用。
1系统设计
1.1应用架构
本系统用户由厂商管理层人员、营销管理人员、营销商务人员与营销终端人员构成,覆盖医药产品营销的各个环节。为使系统达到更好的覆盖率与兼容性,支持移动用户,并对系统中部分数据上报业务采用了WAP网关与短信网关。系统总体采用B/S结构,各级用户通过电脑终端或移动手机终端访问业务系统,具备良好的实时响应特性。系统应用架构如图 1所示。
1.2系统功能
系统主要由基础数据管理、销售计划处理、终端数据上报、业务数据查询与报表、工作指令等功能模块组成,主要实现以下功能:
(1)基础数据管理。主要由营销商务人员和营销终端人员对产品信息、竞争产品信息进行维护与管理;对销售网络结构(省、区域、区县)进行管理;对人员进行管理并进行岗位权限指派等。
(2)销售计划处理。销售计划主要由巡店计划与促销计划两部分构成。营销终端人员自行制定巡店计划,区域主管对下属人员提交的巡店计划进行修改与审核,以确保符合业务开展需求。营销终端人员根据产品销售业绩或销售需求制定促销计划,区域主管在管理区域范围内制定终端产品促销计划,促销计划由厂商管理人员审查并下发执行。
(3)终端数据上报。营销终端人员通过手机或电脑实现终端实时数据上传,一方面实现将药店(进货、库存、促销、竞争产品)、医院(进货、库存、批号、回访数)以及各销售期(进货、库存、上期库存、本期销售量)相关数据进行上报的功能,另一方面由营销终端人员通过手机拍照并以彩信方式上传药店陈列图片,系统实现该彩信的接收、图片的提取、所属终端的分析。
(4)业务数据查询与报表。按各级权限实现业务数据查询和报表生成,主要有经营产品信息、竞争产品信息、商业单位信息、终端产品进货数据、终端产品促销量、竞争产品即时信息、商业单位库存及价格、促销计划等。
(5)工作指令。管理层工作人员通过电脑对权限范围内的工作人员下达工作指令,工作指令以短信方式群发;工作人员通过电脑或手机终端查询下达的指令记录并执行。
1.3技术平台
营销系统数据采取集中管理方式,由医药厂商配置数据库服务器与WEB服务器,用户通过网络访问服务获取数据,总体结构采用B/S三层体系结构。前端开发采用、JQuery、Html等技术,保证了系统优良的客户端兼容性;后台采用短信网关、WAP网关作支撑,确保了对电脑用户和手机用户提供一致的服务与体验;数据系统采用SQL 2008,具备良好的并发访问特性,且在数据备份、安全容灾等方面提供了良好的支持。
2系统实现
2.1运行环境
服务器端采用Windows 2003 Server操作系统与Microsoft Sql Server 2008,数据库名称为MobileCommerce,采用双机热备份与定时数据备份相结合的容灾技术,为数据安全提供了有效保障。终端为普通PC或智能手机终端并开通上网功能,兼容IE、FireFox、UC、Chrome等主流浏览器,具有良好的用户界面。
2.2数据库
按照功能需求,数据库中主要建立的数据表分为基础表与业务表两大类。具体设计见表1。
2.3具体实现
以销售计划处理中的促销计划(界面如图2所示)为例,对系统的实现细节进行介绍。用户从WEB站点首页以一定的身份登录系统后,可以在一定权限范围内制定促销计划,并查看编辑已有的促销计划列表。终端文员可以删除已过期的计划或还未开始执行的计划;省区经理、终端主管可以通过“指定区域”制定负责省份的促销计划。
例如,以省区经理身份登陆系统后,主要实现下列功能:在系统初始页面(或在操作过程中)选择“工作计划管理”,即进入到工作计划管理模块。功能导航区显示“促销计划制定”、“巡店计划制定”等信息。用户在左侧功能导航区使用过“促销计划制定”链接,系统显示“促销计划制定”页面。用户可以在下拉列表中选择指定的“省份”、“区域”,也可以继续指定“药品名称”和“规格包装”,单击“刷新”按钮,系统将查询符合条件的促销计划,并将查询到的促销计划制成列表。在查询得到的促销计划列表中,每条促销计划信息在操作区域分别有“删除”和“编辑”选项。在查询促销计划的结果列表中,点击“编辑”按钮,根据需要将促销政策、促销时段修改完成后,点击“提交修改”按钮,出现编辑促销计划操作的结果信息。
3结语
3.1系统优点
(1)建立了基于B/S模式的体系结构,部署方便灵活,实现了药品销售信息的共享。
(2)系统采用多种手段实现销售数据的实时采集,使得医药厂商能依据销售数据制定灵活的销售、生产策略,为资源优化配置打下了良好的基础。
(3)系统采取面向终端的销售模式,提高了销售数据的反馈效率,从而提高了销售管理的质量,具有较好的应用前景。
3.2系统不足
(1)由于资源与开发能力的限制,未能开发适应于Android与IOS的专用程序,用户必须利用通用浏览器访问系统功能,用户体验有待进一步增强。
(2)考虑到数据安全性问题,每天都需要将系统的数据文件定时备份并拷贝到内网的生产管理系统中进行读取。是否有更智能、更便捷有效、更安全的方法代替现有方法尚有待进一步研究。
根据省联社综合业务系统建设方案,我市农村信用社上线工作计划在下半年完成,按照省联社计算机中心工作安排,我市信息中心必须在月日前完成与省中心的互联工作。在时间紧、任务重的情况下,我们部门制定了专项的工作计划,合理分工,提前完成了省中心的工作部署。
首先,部门技术人员共同协作,以“节约资源、符合标准”为原则,制定了信息中心网络设备改造方案。
⑴、购置两台交换机,做到网络线路的双机热备。
⑵、购置路由模块,做到主线路(电信光纤)的联结。
⑶、不重新购置路由器,利用原路由器(信贷管理使用)资源,购置了相应的模块,做到备份线路(联通光纤)的联结。
其次,我们及时将以上的工程改造方案报省信息中心与科技处批准,经科技处批准后,我们部门在设备到位、线路到位的情况下,加班加点与月中旬完成了与省信息中心的联结,为下一步数据集中提供了网络保障。
二、实施中心机房改造工程,确保中心机房安全运转。
去年上半年,我市农村信用社实现了数据集中,我们信息科技部的中心工作由对营业网点计算机系统的维护转移到对中心机房计算机系统的操作与维护,中心机房安全高效运转是我市农村信用社业务开展的前提。今年以来,按照省科技处工作要求,我市信息中心机房必须在防雷与防火上符合科技处制定的标准。经过细致的调研,我们部门在几套工程方案中,选择了性价比较好的方案,于月份完成了施工,并分别通过了市消防大队自动消防系统验收、市防雷测试中心防雷系统验收。
三、完善计算机安全管理制度,确保计算机系统安全运行。
随着计算机应用在信用社业务及管理领域的推广,计算机系统的安全管理尤为重要,为了防范风险,确保计算机系统安全、高效运行,根据公安部门及省联社相关规定,我们部门及时制定了《计算机安全管理办法》,在日常计算机系统安全管理上坚持预防为主、安全第一、依法办事、综合治理。
首先,联社成立了由主任任组长,各个职能部门负责人参加的计算机信息系统安全保护领导小组,负责监督、检查、指导营业网点的计算机安全保护工作。
其次,明确了联社网络信息中心及营业网点计算机系统管理与操作人员的岗位设置,并制定了详细的岗位职责,做到安全责任落实到人。
在组织落实、责任明确的前提下,我们将信息中心与营业网点的各类操作行为根据业务需要制定了具体的操作方法,从硬件管理、密码管理、数据管理等方面规范操作行为,杜绝安全隐患。
四、适时组织操作员业务培训,提高业务技能。
按照计算机操作员培训制度,根据业务需求,我们下发了《营业网点员工计算机操作技能调查表》,并根据此表制定今年的培训计划,编发了相关的培训资料,组织了两期操作员培训,努力提高操作员业务技能。
五、共同配合,顺利完成综合业务上线,各项业务正常开展。
根据省联社上线工作计划和要求,从月日至月日天内完成上线工作任务。在时间紧、任务重的情况下,积极与财务、信贷等部门共同配合,制定上线工作计划,层层落实,相互协调,明确分工。一是及时编制上线更换计算机硬件设备计划。四天内购置设备到位,建起培训机房。二是编制综合业务上线培训资料,组织业务岗位员工进行全面培训,八天举办了五期培训,参加培训人员达人次。为上线业务开展打下了良好基础。三是各项硬件设施只用了四天时间及时安装到位。四是与财务部门密切配合进行移植账户数据核对,清理规范账户,确保顺利上线,五是与省中心共同协作,结合实际情况进行中间业务开发,顺利完成连调。六是上线前的系统业务测试落实到位,在测试中发现的问题及时协调处理,为一次性上线成功提供了保障。在联社上线领导小组的领导下,奋战十八个日夜,终于顺利完成了上线工作,保证了各项业务正常开展。
六、及时协调解决新业务系统上线后遇到的问题。
新的综合业务系统上线后,对业务操作提出了新的要求和新的业务系统还有一些不完善的地方,及时和相关部门协调解决。一是编制了新业务系统日常工作要求。二是及时总结新业务系统上线后存在的问题,主动和科技人员共同研究解决,或与省中心联系,请求帮助解决,做到了遇到一个问题解决一个问题。三是完成土桥分社与朴席社的机构撤分。版权所有
七、做好计算机设备和网络的正常维护工作。
综合业务上线后,对计算机的设备有了新的需求,以“节约资源,符合标准”为原则,对基层网点的设备进行了调整配置,加强了日常维护,保证了计算机设备和网络安全、正常运行。同时,我们部门认真做好中心机房、营业网点软硬件维护工作,做好国税、地税等具体业务操作,较好地完成了各项工作任务。
××年工作重点。
一、前言
随着县级供电企业规范化建设、供电所精益化管理的深入推进,供电企业在推行供电所精益化管理、创建标杆供电所工作中,供电所仍面临基础设施配置与发展水平不适应,自身缺乏健全的责任目标建立能力,基层员工技能不适应新形势下的工作效率要求等问题。
二、供电所绩效管理现状问题
1.管理责任错位导致业务运转的成本高效率低
部分职能管理部门在业务中没有有效地发挥策划指导职能,需要供电所配合的工作安排多且不合理,很多工作没有经过分解就安排给供电所,使得供电所在工作开展时没有明确的执行目标,造成较大的时间和人力成本耗费。公司各职能管理部门在供电所开展供电所业务流程梳理、表单梳理及优化方面的组织工作不尽理想,职能管理部门与供电所之间存在对业务流程的认识偏差,在实际运作中界面划分还是不够清晰,容易导致出现工作的管理真空。
2.班组绩效管理水平不足
职能管理部门不注重报表管理,不同部门之间的横向协同不足,不能实现数据共享,使得基层单位数据、报表重复填报的工作多。供电所层面陷于表单填写、统计分析、数据报表报送以及迎接检查等方面繁重负担,疲于应付,没能将精力和力量充分运用到具体的营销服务和设备运维等核心业务上,造成核心业务的工作质量不高,基础数据收集不及时、不准确、不齐全。
3.员工技能水平影响信息化建设进程
供电所员工年龄结构老化现象突出,部分年纪较大员工未能熟练掌握本专业范围内的业务模块,信息化推进成效不明显。突出表现为信息系统对供电所基础数据的录入、查询、统计分析等工作的支持度低,生产MIS系统配电设备台账、物品台账、缺陷模块维护不到位,造成基础数据缺失,很多数据需人工汇总、查询和统计分析。各供所对生产计划模块推广应用的二次培训不足,生产MIS和移动作业平台(PDA)、配电GIS系统的功能模块培训不到位,员工应用不熟练,工作开展不畅。
三、供电所绩效精益化管理模式探索
以县级供电企业供电所规范化建设管理提升为出发点,扶绥供电公司推行“计划+表单+信息系统”+“工作手册”的“3+1”管理模式,以创建标杆供电所为载体,建立职能管理部门与供电所工作衔接的管理机制,通过完善营销信息系统应用(供电所计量自动化系统)、开展配网运维精益化管理,实施“看板管理”、“抢修精益管理”项目,开展供电所规范化建设管理提升工作。
1.全面推行供电所工作计划管理
贯彻执行公司《供电所计划管理指引》,明确供电所、各班组计划的承接、编制、审核、审批要求,反复开展《供电所计划管理指引》的宣贯、培训,使员工了解掌握班组工作计划的来源以及编写规范、要求。班组有效应用生产MIS系统、营销MIS系统完成年、月、周工作计划和闭环管理,工作计划全面、完整,闭环及时。
为避免计划与实际工作脱节,要求线路巡视、维修等核心运维作业要列入工作计划中,把未知的抢修作业列为临时工作计划,有效扭转工作的随意性。如对配电管理方面,加强设备日常管理,对电压监测仪、无功补偿装置按标准要求每月巡视一次,设备及线路巡视周期与供电所简明工作手册要求时间一致,按简明工作手册要求至少两个月巡视一次;定期开展台变接地网电阻检测,制定检测计划及检测结果记录,针对供电所配网运行分析不到位的情况,每月结合扶绥电网运行实际进行分析,开展低压配网月度分析等。
为了使供电所负责人、班组长掌握工作计划的编制方法,公司引入思维导图工具,通过反复培训、现场指导工具使用的方式,引导计划编制人员将工作进行层层分类,实现工作计划的模块化、结构化、层级化,实现工作计划不遗漏、层次清晰。经过3年实践,各供电所计划编制人员均掌握了利用思维导图编制工作计划的方法,各层级的工作计划实现目标明确、措施合理、责任到位。
2.核心业务流程优化及表单应用
(1)理清工作界面,完善岗位职责
一方面理清部门、供电所之间的管理界面。落实供电所执行层定位,在《广西电网公司县级供电企业供电所规范化建设工作指南2016版》和《供电所工作简明手册2.0版》明确的“职能部门与供电所职责界面”基础上,进一步细分供电所与职能部门管理职责,明确管理性、事务性以及日常报表等业务事项,并做好职能调整;另一方面,在供电所内部完善班组间的职责界面。确定接户线为运维班与营业班的职责分界点,接户线以前设备运维归设备班,接户线以后设备运维归营业班,营业班负责辖区内400V及以下线路设备巡视维护(不含运行维护、检修、消缺、抢修及护线宣传等工作),同时将400V及以下线路通道清理职责移至设备维护班。
(2)业务流程梳理及优化应用
扶绥供电公司组织各职能部门对供电所规范化推广经验材料进行反复修编,重点核心业务流程图的业务指引、流程节点与供电所、班组岗位设置与实际不符进行补充完善,抓好供电所主任、班长及班组员工对配网设备巡视流程,配网缺陷处理流程,配网抢修工作流程,配网设备验收流程,低压业扩办理流程,抄、核、收工作流程,计量装置故障处理流程,线损管理工作流程,安全督查管理流程九个核心业务流程的培训及应用。
(3)表单梳理与应用
基于供电所的工作执行定位,按照“减负、高效”的工作思路,组织各供电所根据本所实际对供电所需执行的流程、表单和报表进行优化、整合。具体细化业务流程、岗位、表单之间的一一对应关系,同时,将安全生产风险管理体系、安全生产标准化达标、供电所规范化建设、生产两册、星级班组建设等管理要求进行充分融合,遵循表单的填写必须与实际的具体业务相结合的原则,做到“有操作才有表单”的对应关系,有效杜绝“两张皮”。为提高班组表单应用的积极性和使用能力,将供电所作业图形化,制作关键作业简图,形象说明作业的步骤及工作要求,便于员工理解。
3.信息系统应用助力业务流转绩效精益化
扶绥供电公司按照网区公司要求,在供电所层面实施营销管理系统、生产管理系统全面应用,推进移动作业平台、计量自动化系统、所务管理平台应用。一方面完善生产类信息系统使用的考核意见,强化标准的执行刚性。通过抽取各项业务基础数据的完整率、准确率、及时率等系统指标,检查、监督供电所使用信息系统的情况及质量,从而确保标准的执行刚性,提升数据质量;另一方面强化员工对系统操作的培训,提高信息系统使用的普及程度。除通过开展公司与上级单位间的双向交流培训外,通过组织操作技能考试,以考促学,提高供电营业点员工对系统操作的技能水平和普及程度。
4.应用供电所工作简明手册提升绩效精益管理能力
扎实推进《供电所工作简明手册2.0版》应用,明确的“职能部门与供电所职责界面”基础上,进一步细分供电所与职能部门管理职责,明确管理性、事务性以及日常报表等业务事项,结合网省公司业务指导书应用要求,将营销服务、配电运维业务流程梳理成果纳入《简明工作手册》,确保各班组员工岗位业务系统流转、管控到位,让员工只使用“一本书”,就能清楚自己的核心工作是什么、怎么做,更好的履职到位,简单、规范、易操作。
四、供电所业绩精益化管理实施
1.营销服务精益化管理
(1)推进业扩精益化管理
推行业扩报装“三免”服务,压缩时限,提高业扩报装效率,落实低压客户业扩装表接电的实施主体责任,协同做好低压客户报装服务工作;规范营业厅客户档案管理,统一规范客户档案的内容及要求,实施定置管理,完善标签标识,对客户档案信息按线变户关系分摆放区域,统一存放地点,统一进行定置。
(2)推行电费精益化管理
大力推进非现金缴费工作,加大宣传动员、上门服务力度,实现非现金缴费客户比例95%以上;结合各网区费控业务推广计划,优先推进标杆供电所远程费控工作;完善落实电费回收考核责任制,有效开展抄、收工作,实现年度电费回收率≥99.98%。
(3)实施线损精益化管理
落实分台区线损管理年度目标责任制,台区负责人制定线损目标的管控措施。建立有效的线损闭环管控,依托计量自动化系统开展日线损监测,抓好线损异常PDCA管控,及时开展线损异常分析和异常处理。
(4)强化营销数据质量管理
将“设备主人制”管理机制延伸到营业服务人员,落实营销数据质量管理责任制,建立营销设备主人与配电设备主人联动工作机制,有效开展营销基础数据核查和动态更新,确保营销存量、增量数据真实准确、完整可用。
2.配电运维精益化管理
(1)落实配电设备主人管理责任制
按照“四个一”和“四个管理要素”的要求,认真落实供电所设备管理责任、管理职责及考核评价内容,签订设备主人责任书,纳入员工年度、月度绩效考核。
(2)强化配网数据质量管理
以设备主人为责任主体,有效应用资产管理系统“数据质量看板管理”模块功能及现场核实,做好常态基础数据核查和动态更新,确保配网数据真实准确、完整可用。
(3)建全完善配网图纸
开展电网GIS、配网单线图的现场核查、制图及动态更新工作,确保配网图实相符、真实准确,为班组开展配网运维、检修抢修提供安全保障。
(4)规范高低压配网抢修
进一步规范供电所配网抢修工作模式,人人掌握抢修过程的故障查找、隔离及处置等环节的工作要求和记录。
(5)完善“一线一案”
明确故障排查的方法和步骤,突出故障排查过程的逻辑性、严谨性和实用性,严格审批程序,组织做好员工培训和有效应用。
五、供电所绩效精益化管理实践成效
通过推行计划+表单+信息系统及简明手册应用的绩效精益管理模式,扶绥供电公司下辖供电所绩效管理水平显著提升,取得以下成效。
1.供电所绩效精益化管理水平显著提升
各供电所按照“示范引领、全面推进、持续完善”思路,以创建标杆供电所为引领,导入“消除浪费、创造价值、持续改善、精益求精”的精益理念,进一步落实“摸清营配家底、理清工作界面、规范业务流程、运用信息系统固化”规范化建设的工作要求,全面推进供电所绩效精益化管理。各供电所严格执行《供电所规范化建设成果2.0》范本推广应用、营配信息数据管理、信息化应用、线损管理、快速复电管理、班组建设相关要求,主要业务指标得到显著改善。2016年,渠黎供电所入围创建广西电网公司标杆供电所名单。2017年,荣获南方电网公司“最美供电所”优秀奖。
2.流程表单及信息系统应用成功为基层班组减负
为了收集信息系统的运行数据、了解信息安全管理体系的运行情况,及时发现信息系统存在的安全问题和修补安全漏洞,各大银行普遍采用安全检查的方法,提升信息系统的安全保障能力:一是检查信息安全保障体系的建设情况、信息系统安全管理制度的落实情况,提高信息系统安全管理水平;二是检查科技人员的安全技术水平以及安全培训教育情况,强化他们的信息安全意识;三是检查信息系统运行情况、日常操作中的安全控制措施,促进完善安全内控机制,及时处置操作安全风险;四是检查信息系统数据存储、传输、使用等数据管理情况,防范数据泄露风险;五是检查应急预案制定情况以及应急演练结果,提高对突发事件的应对能力。信息安全检查工作的内容信息安全检查工作是为了查找信息安全问题和薄弱环节,采取一定的检查或检测方法,发现安全现状与安全要求之间的差距,以便有针对性地采取防范对策、改进防范措施,进一步提升安全防范能力,预防和减少重大信息安全事件的发生,切实保障信息系统的安全稳定运行。在进行安全检查前,首先要确定安全要求、明确信息安全检查工作中要检查的项目。邮储银行以信息安全保障评估框架为指导,以等级保护系列标准为基础,结合银监会、中国人民银行等监管机构对信息安全管理的相关监管要求,提取内部管理制度中对安全的相关要求,制定了具有特色的安全检查要求,形成了《邮政金融计算机系统安全检查手册》。该《手册》从主机安全、网络及边界安全、应用安全、数据安全、基础设施安全、网点终端安全、运行安全、安全管理8个方面归纳整理出400多个安全检查项。该《手册》明确了信息安全检查工作的检查内容、检查要点和检查方法。
信息安全检查的实践
邮储银行开展的2014~2015年度信息安全检查工作,包括了制定检查工作计划、信息安全检查、问题整改和检查总结等阶段。制定检查工作计划。在选取安全检查项目时,紧紧围绕年度安全管理目标,结合年度信息安全工作的重点领域以及运行维护工作中容易忽视的安全问题。2015年的安全检查在兼顾检查全面性的同时,确定以网络边界安全、主机安全、数据安全3方面为检点,从《手册》中选取100个检查项,同时规划了现场检查工作的方法、工作过程等内容,从而形成年度安全检查方案。随后,根据各安全检查项目在保障信息安全中的作用以及现有条件下实现的难度等实际情况,将安全检查项分成基本要求项和增强要求项并对其赋予不同的分值,建立起安全检查的量化评价标准。检查完成后,可以通过评价标准直接给出的分数,直观地评价、比较各分行信息安全工作的情况。在组建安全检查队伍时,每个检查小组由总行、分行的信息安全人员组成。各分行分组交叉检查的方式,便于各分行通过检查相互学习、取长补短,提高信息安全的保障能力和水平。
实施信息安全检查
信息安全检查围绕安全检查项目,采用登录系统检查、在线工具检查、查阅制度文档、访谈关键人员、巡查网点等方法,收集安全运行数据,评价安全管理水平。登录信息系统设备检查安全配置基本情况,重点关注系统日志、操作日志、配置文件等信息;使用安全漏洞扫描工具检测设备存在的风险点;通过检查设备的使用状况,评价基层单位对信息资源的控制能力是否满足安全保护的要求。查看各监控系统的监控记录,确认各项报警得到及时处理。查阅规章制度,了解安全规定是否覆盖安全工作的所有领域;浏览审批记录、登记表等详细信息,了解日常工作中安全规定的执行情况。通过访谈相关岗位人员、现场观察各岗位人员的实际配合情况,了解日常工作流程中是否存在安全漏洞;通过实地检查网点,最直观地从工作环境考察安全管理细节,查看基层各项安全制度的落实情况。在检查过程中发现的问题,现场检查组以事实确认单的形式进行记录,并在现场检查总结会上与被检查机构的人员进行沟通和确认,作为后期整改工作的基础依据。
问题整改
在完成了现场检查工作之后,各检查小组汇总事实确认单,梳理出需要各分行着手整改的问题,针对每个分行签发安全检查整改通知书,要求各分行对症下药完成整改工作,以完善信息系统的安全防护措施。对网络边界问题的整改,完善了网络各区域特别是第三方接入区防火墙、路由器、交换机的安全配置,对经过网络边界的重要信息实施相应保护,提升了抵御外部网络攻击的能力。对主机安全问题的整改,调整了各类软件的安全配置参数,使之遵循最新版本安全配置基线的要求,提升了主机的安全防护能力。对数据安全问题的整改,增强了数据访问的身份认证和访问控制机制,防止非授权使用,保证数据免遭泄露和篡改。同时加强了对备份数据管理,有效保护了数据的高可用性。对检查中发现的其他问题进行整改,促进了在运行维护过程中主动采取更加有效的安全措施,升级管理手段,使安全管理更加全面覆盖到安全保障架构的各个方面。
检查总结
经过一段时间的信息安全检查整改工作,各分行报告了每个问题的整改完成情况。总行依据整改报告评价各项整改措施的有效性,评估信息安全状况和防护水平,促进总行对信息安全管理工作进行持续监管。
1、加强现有的税收政策的贯彻执行力度,深化流转税管理。
2、完善减免税管理,严格执行相关减免规定,堵塞管理漏洞。
三、加强调研工作。做好增值税转型的调研和准备工作,积极应对流转税制改革。一要科学测算增值税转型改革税收收入的影响,按要求进行测算上报,为上级机关决策服务;二要加强对环境保护税收政策以及中部崛起税收鼓励政策的研究;三要清理、规范流转税优惠政策。
四、按照精细化的要求抓好日常管理。1、加强税源管理,重点是税源监控和对本地区重点税源的管理;2、加强增值税一般纳税人管理。首先,要加强对一般纳税人的认定管理,严格按照总局规定的标准认定一般纳税人,坚持“三约谈一核实”的要求,把好实地核查、领导审核关,同时做好一般纳税人核查、审批等环节的工作,将年审纳入到日常管理中来;3、巩固和提高金税工程增值税征管信息系统运行质量。强化考核,以考核促管理。责任落实到具体岗位具体责任人,如有重大事件发生要向分局金税工程领导小组及时书面报告情况,确保金税工程增值税征管信息系统运行质量在全市名列前矛。4、加强发票管理,在一般纳税人中大力推广防伪税控系统版普通发票使用,提高个体工商户发票使用率;五是完善增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理。严格依照总局《增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程》规范操作行为,积极探索,及时发现问题,解决问题,逐步完善“一窗式”管理模式。重点是做好其他抵扣凭证审核检查工作。
五、推进流转税信息化建设。
1、做好建立流转税工作平台的准备,根据分局实际向上级
提出流转税工作平台的各项需求的建议,确保明年九月份前完成;
2、进一步提高金税工程数据采集和传输质量;
3、积极推行“一机多票”系统,认真核实一般纳税人增值
税普通发票(不含商业零售)的用量,做好企业DOS版开票金税卡的更换工作;
4、协助技服单位搞好企业端开票系统升级培训工作;
5、做好前期准备,有计划的在增值税专用发票月认证量在100份以上的一般纳税人中推行“网上认证”工作。
(二)所得税管理
一、进一步加强企业所得税政策管理,做好税收政策的宣传、辅导和培训工作。
二、进一步加强企业所得税税源管理,进一步做好各项基础性工作。主要包括政策、税源、征收、减免税和资料管理五方面的内容。
(1)在政策管理上,做好所得税政策宣传、政策执行落实、政策执行情况检查三个环节的工作。
(2)在税源管理上搞好所得税税源册籍管理,抓好税源普查工作,掌握税源动态变化情况。
(3)在征收管理上,健全纳税申报、征收方式的确定到税款入库等一整套管理程序。
(4)在减免税管理上,做到“三个严格”,即严格执行政策、严格申报程序、严格按权限办理。
(5)完善资料管理。使资料管理贯穿于所得税规范管理的全过程,建立所得税纳税资料的收集、整理、传递、归档保管、反馈等制度。
三、根据税收管理精细化的要求,进一步搞好所得税规范管理。建立税源登记制度,加强部门配合,主动取得工商、国税部门支持,定期核对纳税人的登记资料,发现漏征漏管户应及时补办税务登记并纳入正常管理。并及时对企业的各项有效数据进行收集、整理、归类,并将这些资料进行适当数据处理。
四、严格加强对纳税人的收入管理,监督企业如实反映收入,严格按权责发生制原则确定收入的实现;
五、加强预征管理,根据纳税人的具体情况确定预缴的期限和金额,并严格按确定的金额预征企业所得税。
六、大力清理欠税,建立台账,逐户逐月落实收入进度和压欠情况
七、根据汇缴清缴改革要求,落实好20__年度企业所得税汇缴清缴工作,组织召开了一次由企业所得税纳税单位的财务负/:请记住我站域名/责人、办税人员参加的专门会议。安排布置二0__年度的汇算清缴工作。
八、进一步加强对纳税人的减免税、财产损失及税前扣除项目的审核报批,对按税收法规及有关规定需经税务机关审批后方执行的税前扣除项目,必须严格按照审批权限对照有关规定认真审查,未经税务机关批准的,一律进行纳税调整,不得税前扣除。做到及时调查核实,严把政策关口,严格报批程序。
(三)征收管理
一、以提高征管“六率”为主要目标,围绕“征管六率”分析、查补征管漏洞,加强税源的有效控管,不断提高分局征管质量,认真做好催报催缴工作,如实编报征管质量考核表。
二、加强与其他部门的信息交换与沟通,继续加大对辖区内漏征漏管户的清理,及时做好新办户的税务登记工作,及时、妥善地解决税收议,提高管辖争工作效率。
三、核实在册的税务登记户和注册登记户,及时发现和处理准备逃跑或已失踪纳税人,清理非正常户,追缴相关证件,并配合稽查部门追缴流失的税款。
四、认真做好个体税收的管理,积极探索科学的个体经营信息采集方式和公平、公正、先进的定税方法,完善电子定税管理办法, 及时调整行业参数水平。
五、结合实际推行经济、灵活、便利的多元化申报方式,做好同城办税各环节的协调工作,认真落实好下岗再就业个体经营者的税收优惠政策,公正执法,优质服务。
六、加强税收征管基础工作,继续完善税收管理员职能,提高征管工作的信息化水平,提高工作效率。
七、加强纳税服务。进一步改进服务手段,提高服务水平,把公开、公平、公正执法作为管理与服务的结合点,以优质的税收服务引导纳税人提高依法纳税的意识。
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按照因地制宜的要求,积极稳妥地推进征管机构改革,推行重点税源精细化管理、一般税源标准化管理、零散税源委托社会化管理的思路,有效提升税收风险的应对能力。
(二)基本原则
1、科学分类原则。科学地对管理对象、管理内容进行分类,准确划分税源和职责分工,把分级分类作为税源专业化管理的基本方法。
2、风险导向原则。以风险管理理念为导向,按照风险管理识别排序、处理应对的主线,合理配置征、管、评、查事权,明晰工作职责,提升风险管理效能。
3、制约协同原则。按照明确分工、密切协作和相互制约的要求,在实施征、管、查三分离的前提下进一步细化分工,全方位、立体化监控税源,以降低税收流失风险和执法风险。
4、平稳创新原则。充分考虑当前发展现状和长远发展要求,立足于务实、创新、高效,确定行之有效、积极稳妥的改革方案,实现创新基础上的平稳过渡。
二、组织领导及业务推进
为了保证税源专业化管理改革的顺利推进,市局成立税源专业化管理改革领导小组和两个工作小组。
(一)税源专业化管理改革领导小组
组长:
成员:、、、、
领导小组下设办公室,办公室设在征管科技处。负责制定税源专业化管理改革总体方案和实施意见并组织实施;负责建立省局、市局、基层单位相关工作协调机制,组织研究有关问题,提出相关处理意见;负责岗位职责流程的制定、管户调整,并对应修改、迁移大集中系统相关数据;负责对各个工作阶段、推进过程的协调、指导和检查。
主任:
成员:、
(二)税源专业化管理改革工作小组
税源专业化管理改革工作领导小组下设二个工作小组:
1、机构人事组
由同志任组长,同志任副组长,市局稽查局、各分局主要负责人为成员。负责人事调整工作,严格执行组织人事纪律,做到机构改革到位、人员调整到位。
2、业务推进组
由同志任组长,同志任副组长,市局稽查局、各分局主要负责人为成员。负责建立税源专业化管理的相关制度、工作流程,进行管户调整、大集中系统数据修改,做到机构改革到位、业务交接到位。
各辖市(区)局成立相应的税源专业化管理改革领导小组和工作小组,成员名单报市局领导小组办公室。
三、主要内容
(一)优化纳税服务,建立集中统一的征收服务体系
随着网上办税服务厅功能的完善及社会化办税能力的提高,统筹考虑纳税人区域分布现状和税务机关现有管理水平,建立集中征收、全面服务的征收服务体系。
(二)加强税源监控,建立专业化和属地化相结合的税源管理机制
为适应不同规模、不同行业和不同区域纳税人的个性化涉税需求,以及税务机关的差异化管理需要,税源管理机构设置以纳税人规模加行业的专业化分类为主,属地分类为辅,建立专业化和属地化相结合的税源管理机制。
(三)实施风险管理,构建与风险管理流程节点相匹配的组织架构
为满足风险管理“分析识别—等级排序—分级应对—监控评价”的流程节点需要,设立市、县两级风险评估专业机构,以指导各税源管理机构的税源监控。
(四)推进机关实体化,建立与扁平化要求相适应的市县两级机关职能体系
按照机构设置扁平化要求,推进市县两级机关实体化进程,从以行政管理职能为主的职能体制,向以直接承担实施税源税基监控管理等实体职能为主的职能体制转变。
此外,对稽查局的内设机构设置,认真贯彻《税务稽查工作规程》,严格选案、检查、审理、执行“四分离”制度。
四、机构设置及职责配置
(一)市区机构设置及职责配置
市局机关设立数据管理处承担专业风险评估职能;成立一个征收税务分局、四个税源管理分局和一个稽查局,分别承担征收服务、税源管理和税务稽查职能。其中征收税务分局使用第一税务分局编制,税源管理分局分别使用第二税务分局、第三税务分局、第四税务分局和涉外税务分局编制。
税源管理分局内部统一设置一个综合业务科、一个纳税评估科和若干个税源管理科,分别承担行政业务、纳税评估和税源监控职能,其中综合业务科在市局机关业务处室“职能实体化”的同时,淡化其业务管理职能,业务处室直接面向税源管理科进行业务指导和任务分配;税源管理科依“按户设科”原则设置科室,依“按事定岗”原则配置岗职,依“按岗到人”原则调整人员。(附图一)
税源管理分局具体职能配置、岗位设置由市局征管科技处明确,人事调整方案由市局人事处制订。
1、数据管理处
具体职能:负责牵头制定涉税数据管理办法;负责数据质量管理,涉税数据信息的交换、采集、加工、分析、提供、推送等工作;负责对涉税信息应用状况的测评和跟踪反馈工作。
数据管理处同时承担风险评估实体职能:负责税收风险分析识别,包括牵头建立和维护分行业、分税种、分行为的评估指标和模型,按户归集纳税人税收风险,制定、维护税收风险检索规则,确定纳税人税收风险等级,并推送给相关机构或岗位。
2、第一税务分局(征收税务分局,正科级建制)
管理对象:市区所有纳税人。
具体职能:承担税款、基金(费)的征缴管理(含耕地占用税和契税);承担纳税人申请提交的限时办结类事项的受理和当场办结类事项的审批;负责组织实施纳税服务体系建设,拟订并组织实施纳税服务工作规范和操作流程;管理12366和地税网站等纳税服务平台和面向纳税人的税法宣传、辅导咨询、办税服务、权益保护和税收法律救济等工作;组织实施纳税信用体系建设;承担注册税务师的管理工作;承担税务登记、纳税申报、发票购销等环节中一般性违规违章行为的处理。
内设机构:分局除局长室外内设综合管理科、制度业务科、办税服务科、宣传咨询科和维权服务科五个科室。
内设职能:综合管理科负责制订内部各项行政工作规章制度,处理日常事务。制度业务科负责纳税服务工作调研和纳税人需求调查;负责制订纳税服务各项工作规范;负责业务指导、督查及考核;负责纳税信用体系建设和信用等级评定。办税服务科负责办税服务厅(点)纳税人各类涉税业务的受理、办理及涉税资料归档管理;负责网上办税厅所有涉税业务的办理;负责发票、票证管理;负责税务登记、纳税申报、发票购销环节中一般性违章行为的处理;负责办税服务厅(点)日常管理。宣传咨询科负责组织实现面向纳税人的日常税法宣传及纳税辅导;负责编印各种税法宣传资料;负责外网信息、栏目维护;负责12366纳税服务热线、12366短信平台、12366在线咨询等平台管理。维权服务科负责纳税人权益保护工作;负责纳税服务投诉和处理;负责制订“纳税人之家”活动计划,督查、指导各“纳税人之家”开展活动。负责组织纳税人(社会)满意度调查分析。
3、第二税务分局(一般税源分局,正科级建制)
管理对象:京口区、润州区内除房地产开发业、建筑安装业、金融保险业外的,且年纳税额小于100万元的纳税人。
具体职能:承担所辖纳税人的户籍管理、认定管理、定额管理、发票管理、催报催缴、涉税事项的调查核实、备案事项的后续管理、欠税管理、任务执行等基础税源管理工作;承担所辖纳税人的纳税评估等工作;承担相关的协税护税工作。
内设机构:分局除局长室外内设综合业务科、纳税评估科、税源管理一科、税源管理二科、税源管理三科、税源管理四科、税源管理五科(个体)、税源管理六科(个体)共八个科室。其中税源管理一科负责个体之外京口区范围内纯营业税户,税源管理二科负责京口区范围内增值税户、增值税营业税混合户,税源管理三科负责润州区范围内纯营业税户,税源管理四科负责润州区范围内增值税户、增值税营业税混合户,税源管理五科、六科分别负责分局京口区、润州区范围内个体及零散税收。
4、第三税务分局(开发区分局,副处级建制)
管理对象:开发区范围内所有纳税人。
具体职能:承担所辖纳税人的户籍管理、认定管理、定额管理、发票管理、催报催缴、涉税事项的调查核实、备案事项的后续管理、欠税管理、任务执行等基础税源管理工作;承担所辖纳税人的纳税评估等工作;承担相关的协税护税工作。
内设机构:分局除局长室外内设综合业务科、纳税评估科、税源管理一科、税源管理二科、税源管理三科五个科室。其中税源管理一科负责新区范围内房地产业、金融保险业、建筑业委托代征单位(新区)和年纳税额100万元以上的纳税人,税源管理二科负责丁卯街道办范围内除一科外的所有纳税人,科源管理三科负责大港街道办和丁岗、大路、姚桥范围内除一科外的所有纳税人。
5、第四税务分局(重点税源分局,正科级建制)
管理对象:京口区、润州区范围内①总局、省局定点联系企业的成员单位②金融保险企业,③除房地产开发业、建筑安装业之外的年纳税额100万元以上的重点税源纳税人。
具体职能:承担所辖纳税人的户籍管理、认定管理、发票管理、催报催缴、涉税事项的调查核实、备案事项的后续管理、欠税管理、任务执行等基础税源管理工作;承担所辖纳税人的纳税评估等工作;承担相关的协税护税工作。
内设机构:分局除局长室外内设综合业务科、纳税评估科、税源管理科三个科室。
6、涉外税务分局(行业管理分局,正科级建制)
管理对象:京口区、润州区范围内房地产开发业、建筑安装业纳税人。
具体职能:承担所辖纳税人的户籍管理、认定管理、发票管理、催报催缴、涉税事项的调查核实、备案事项的后续管理、欠税管理、任务执行等基础税源管理工作;承担所辖纳税人的纳税评估等工作;承担契税的税种监控工作;承担相关的协税护税工作。
内设机构:综合业务科、纳税评估科、税源管理一科、税源管理二科四个科室。其中税源管理一科负责房地产开发企业及其项目管理,税源管理二科负责建筑安装业企业及其项目管理。
7、市局稽查局(副处级建制)
管理对象:市区所有纳税人
具体职能:指导、协调和管理全市地方税务稽查工作;组织落实税务稽查法律、法规、规章及规范性文件,拟订具体实施办法;监督检查全市地方税务系统征管对象执行地方税收法规、政策及制度情况;查处税务违法案件;牵头组织全市地方税收专项检查工作;组织全市或区域性地方税收专项整治工作;受理税务违法案件的举报,承担案件的转办、查办工作;协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作。
内设机构:除局长室外内设综合管理科、业务管理科、审理科、检查执行一科、检查执行二科五个科室。
内设职能:综合管理科负责稽查局的行政事务、文秘、后勤保障等综合管理,拟定起草全市稽查工作计划、总结,拟定内部有关工作制度;负责上级交办工作及本局工作的督办督察,负责协调本局各科之间、各辖市(区)稽查局之间工作;负责牵头组织省局、市局、本局“三个一流”考核工作及日常绩效考核,牵头组织税务稽查宣传、稽查服务、稽查工作创新、信息科调研和政务公开相关工作;负责对口落实省局稽查局及市局行政处室布置的工作。业务管理科负责稽查业务综合管理工作,组织落实税务稽查法律法规、部门规章及规范性文件,拟定具体实施办法;负责对辖市稽查业务的统一管理、培训、指导,制定及组织实施本局干部业务培训计划;负责系统“三个一流”考核及本局绩效考核稽查业务部分的考核工作;负责税务稽查案源分析和选案,制定案源管理办法;负责受理税收违法案件举报,承担举报案件的登记、转办、交办、督办、回复、兑奖管理;负责牵头组织整顿和规范税收秩序工作及打击发票违法犯罪行动工作,负责与公安、国税等部门的沟通协调;负责起草制定全市各类税收检查计划、方案、总结,报表汇总、上报;负责案件检查进度跟踪管理,负责涉税大要案件管理、案例分析上报及税收违法案件公告工作;负责税务稽查统计工作,负责组织征询稽查信息化业务需求,负责协调稽查信息化工作,负责系统内稽查查帐软件推广应用工作;负责组织纳税人自查和稽查查前约谈工作;负责与数据管理处、征管科技处、征收分局、税源管理分局联系协调。审理科负责本局税务违法案件的审理工作,负责对审结案件的税务处理,制作《税务行政处罚告知书》、《税务行政处理决定书》、《税务行政处罚决定书》等审理工作文书;负责组织案件复查工作,负责案卷评审工作;负责组织实施税务行政处罚听证工作;负责涉税违法犯罪案件的移送及与公安等司法部门的联系工作,负责典型案例的收集、上报及曝光工作;负责编写行业性检查分析报告及行业性税收征管建议;负责稽查案件资料的归集、整理和立卷管理工作。检查执行一科、检查执行二科负责本局检查计划的执行,承担本局涉税举报案件、上级部门交办案件、有关部门转办案件、相关部门移交案件、下级部门提请检查案件的检查工作;负责所查处税务违法案件证据材料的收集、整理及《稽查底稿》、《税务稽查报告》等有关稽查文书的制作,并提出处理意见;负责向审理部门移交案卷资料,负责所查案件听证、复议、诉讼事项的举证工作,负责对查结案件的稽查建议和案例分析工作;负责对税务稽查案件处理结果的执行工作,送达《税务行政处理决定书》、《税务行政处罚决定书》等税务稽查文书并督促追缴入库,负责执行环节税收保全措施和强制执行措施的实施,制作《税务稽查执行报告》,负责对逾期未执行完毕案件的跟踪管理工作;负责纳税人自查申报审核及组织税费入库、统计工作。
(二)辖市(区)机构设置及职责配置
四个辖市(区)局统一设立数据管理科和稽查局;统一使用第一税务分局编制承担征收服务职能;市使用第二、第三税务分局编制,其他辖市(区)使用第二税务分局编制统一承担重点税源管理职能;市使用第四、第五税务分局编制,其他辖市(区)使用第三税务分局编制统一承担城区一般税源管理职能;市从第六税务分局起,其他辖市(区)从第四税务分局起,依次设立农村一般税源管理分局。(附图二)
辖市(区)局纳税服务分局(第一税务分局)内设机构统一在综合业务股、宣传咨询股、办税服务股范围内设置,其职能分别对应市区第一税务分局综合管理科和制度业务科、宣传咨询科、办税服务科职责;税源管理分局内设机构根据“按户设股(所)”原则设置,但允许在事务分类的基础上“按事设股(所)”;稽查局内设机构在市局稽查局内设范围内设置,但允许在明确稽查四环节职能的基础上进行归并。
1、市局机构设置
数据管理科,承担市局数据管理处对口职能;
第一税务分局(征收税务分局),承担全市范围内所有纳税人集中征收与纳税服务职能;
第二税务分局,承担全市范围内一定规模以上企业纳税人地方税源的管理职能;
第三税务分局,承担全市范围内建筑业、房地产业和金融保险企业纳税人地方税源的管理职能;
第四税务分局,承担开发区范围内除第二税务分局、第三税务分局之外的所有纳税人地方税源的管理职能;
第五税务分局,承担云阳镇范围内除第二税务分局、第三税务分局之外的所有纳税人地方税源的管理职能;
第六税务分局至第十税务分局,分别承担司徒镇、延陵镇,珥陵镇、皇塘镇、导墅镇,陵口镇、吕城镇、访仙镇,后巷镇、埤城镇,新桥镇、界牌镇范围内所有纳税人地方税源的管理职能;
稽查局,承担全市范围内纳税人的税务稽查职能。
2、区局机构设置
数据管理科,承担市局数据管理处对口职能;
第一税务分局(征收税务分局),承担全区范围内所有纳税人集中征收与纳税服务职能;
第二税务分局,承担全区范围内一定规模以上重点企业和重点行业纳税人的地方税源管理职能;
第三税务分局至第五税务分局,分别承担城区、谷阳镇、上党镇、宝堰镇、荣炳盐资源区行政区范围内,高资镇、世业镇行政区范围和经济开发区范围内,辛丰镇、高桥镇、江心洲生态农业园区行政区范围内,除明确由第二税务分局管辖的纳税人外的地方税源管理职能;
稽查局,承担全区范围内纳税人的税务稽查职能。
3、市局机构设置
数据管理科,承担市局数据管理处对口职能;
第一税务分局(征收税务分局),承担全市范围内所有纳税人集中征收与纳税服务职能;
第二税务分局,承担城区、经济开发区管委会(含原黄梅镇区域)、华阳镇、茅山镇、茅山风景区管委会行政区内的一定规模重点企业和重点行业的地方税源管理职能;
第三税务分局,承担城区、经济开发区管委会(含原黄梅镇区域)、华阳镇、茅山镇、茅山风景区管委会行政区范围内除明确由第二税务分局管辖的纳税人外的地方税源管理职能;
第四税务分局至第六税务分局,分别承担下蜀镇、宝华镇和市宝华森林公园管委会行政区范围内,边城镇、白兔镇行政区范围内,后白镇、天王镇、郭庄镇和赤山湖管委会行政区范围内的地方税源管理职能;
稽查局,承担全市范围内纳税人的税务稽查职能。
4、市局机构设置
数据管理科,承担市局数据管理处对口职能;
第一税务分局(征收税务分局),承担全市范围内所有纳税人集中征收与纳税服务职能;
第二税务分局,承担全市范围内的房地产企业、三茅镇行政区范围的餐饮企业和个体工商户的地方税源管理职能;
第三税务分局至第五税务分局,分别承担新坝镇行政区范围内,三茅镇行政区范围内,经济开发区、镇、镇、镇行政区范围内,除明确由第二税务分局管辖的纳税人的地方税源管理职能;
稽查局,承担全市范围内纳税人的税务稽查职能。
五、实施步骤及工作要求
最新仓库个人工作计划120__年已经来到,为了更好的做好新一年的仓库管理工作,在此,制定如下计划:
1)、注重形象,多参加一些公司组织的企业活动,每天保持朝气蓬勃的精神面貌面对工作。
2)、农业企业的竞争已到白热化,单一的工作技能不能满足顾客的需要,自己争取在新的一年里多加学习做到懂得更多,做得更好!
3)、多与同事沟通,保持良好的沟通方式,吸取好的建议。悉心听取领导的点评,对自己不好的做法即时予以改正。
4)、加强对自己的学习,真正掌握物品进、出、存的工作流程,使物品能起到物流顺利周转,同时也真正做到物尽其用,人尽其才的作用,使其仓库管理工作得到有效的改进。积极配合同事,对库存物品的积压进行整改,避免物品日期太长,促销部分呆滞物品,并改善仓库物品和堆放的紧缺现象。
5)、努力提高仓库管理水平,争取每月的工作失误次数≤1次。
6)、物品现场所有标识清晰,明确,对库存信息准确率达99.7%。
7)、对货品进仓库数量严把关,对于进货管理的不断完善与维持。
8)、时时做好仓库的6s工作,保持环境整洁,所存放的物料井然有序。
9)、为了使仓库物品做到帐、物一致,仓库每个月进行一次盘点,盘点过后,与电脑库存对照,看每月的消耗是多少,递交会计。
总之,仓库能在现实情况中不断的改善是离不开店里每位同事的大力支持和配合,在挥手昨天的时刻,我们将迎来新的一年,将不骄不躁,脚踏实地一步一个脚印走下去,对过去的不足,将不懈的努力争取做到,我们将会用行动来证明我们的努力,我们更加清楚获取不是靠辉煌的方式,而是靠不断的努力。为了店面发展得更加壮大
最新仓库个人工作计划2一 材料入货事宜
1材料入货的数据确认,录入登记进出库物资质量检验和登记,确保不合格品拒绝入库,或者根据需方要求入库要单独存放,并登记好来源和去向。入库物资保护合格证、保质期证件说明书真实齐全;
2 库存材料的整理,发放.尽可能加快物资周转,减少库存容量占用,提高物资周转率; 3 在库材料的数据的跟踪
4 配合QC的品质跟踪
5 素材不良交换的跟踪
二 完成品出货事宜
1 客户订单的跟踪管理
2 生产进度的作成及跟踪管理
3 出货前的准备工作,发货单和装箱单等资料作成
三 物料采购
1 协助生产,研发、售后编制物料所需品的计划
3 物料购进时间期限和数量及品质跟踪
4 物料不良或不符,作退货、维修、换货处理
四 在库素材数据管理和传递事宜
1 在库素材卡上受入发出每日及时更新素材在库贮存状况、保持实物和账簿相符
2 定期不定期提供在库材料的数据
3 会同相关人员进行出货的核对工作确认工作
4 呈交相关者在库品一览表
五 库存盘点
1 每月最后两个工作日(节假日提前)对所有物料、成品、外购成品进行盘点,对正常损耗、盈亏、非正常损失要登记入帐
2 编制各类盘点报表
六 呆滞、不良品处理
七 仓库管理及整理、清扫
1 标视清楚及目视管理
2 文件及时分类、登录账簿保持账面整洁、记录清楚并及时归档
3 定期对仓库进行7S(整理、整顿、清洁、清扫、素养、节约、安全)整理、清扫保持地面、部材、货架、包装箱等清洁.
4确保仓库符合物资存放要求,无雨淋、日晒、潮湿、锈蚀、霉变、虫害、鼠咬,无火灾隐患。腐烂变质,易燃易爆易腐蚀等危险物品应符合国家有关安全运输、存储、搬运要求,并符合安全消防规定要求;
最新仓库个人工作计划31、计划目标:通过对仓储现有资源进行有效的整合,逐步形成规范化、标准化、程序化、系统化的现代仓储管理模式,以建立现代仓储管理体系为最终目标,达到仓存物料账、物、卡一致。
2、计划周期:20__年__月14日—20__年__月21日
3、计划内容:
4、工作计划展开
本工作计划与安排分为5个阶段进行,从20__年_月__日至20__年__月__日。
第一阶段:五金仓库整合规划阶段
(1)工作目的:通过对五金仓库进行分类、分区,对仓存物料进行整理、分类、标识、盘存,达到仓区规划有序,仓存物料物品摆放整齐,名称、规格型号清晰,帐卡物一致的目的。并实行收发管标准流程。
(2)工作内容:
1)现场规划:根据仓库的空间大小,进行仓库规划,将仓库分区;充分利用空间;
2)仓库物品资料收集:要求仓库人员与生产人员互相配合,对仓库的到货检验、入库、出库、外发、移库移位、库存盘点等各个作业环节的数据进行数据采集,整理出仓库物品名称、规格型号、数量等。
3)仓库物料搬迁与分散物料收集:根据仓库分类,将现有仓存物料搬迁到指定仓库,将分散在车间、通道等处的物料全部收归相应仓库。
4)仓库物料整理、整顿:将收归仓库的物料进行整理、归类,使用物料标识卡标识品名、规格、型号、数量及重量,并建立台帐。对各物料进行统一规划整理,并分别设立良品仓库,次品仓库(热处理及电镀好之良品储位规划)。保证仓库管理各个作业环节数据输入的效率和准确性,确保公司及时准确地掌握库存的真实数据,合理保持和控制企业库存。
5) 制定五金仓库整理整顿后的盘点计划。
(3)工作方式:因五金仓库考虑现无仓管员进行管理,目前需结合生产人员协助,与相关部门主管沟通、讨论,收集和整理所需的基础资料的方法。并请公司安排人员进行整顿协助,至少要安排3到4人进行配合。并增加一台2吨以上吊秤,收集数台磅秤。
(4)工作目标:
完成库区内区域规划、通道划线。
完成各五金仓库的搬迁工作。
完成各五金仓库库存物料的整理、标示工作。
完成各五金仓库库存物料的手工账册的建立、完善工作
形成《仓库盘点管理规定》
形成《安全库存、呆滞物料管理规定》
实现《仓库整改计划和步骤》
实现《五金仓库帐卡物一致,达到先进先出标准》
第二阶段:仓储体系资源整合规划阶段
(1)工作目的:通过对现行运作体系的调研、分析,明确仓库体系资源整合工内容。
(2)工作内容:
1)制定仓库部门职能、职责,部门各岗位职能、职责;
2)对仓储部门工作流程、工作程序、支持表单及运行状况进行改善、分析,明确现行仓储营运体系的优势和缺失,收集、整理所需基础资料,向公司提出仓库持续整改计划和步骤方案;
3)编制、检讨、修订仓库相关管理规定。
(3)工作方式:采用调查,与本部门人员、相关部门主管沟通、讨论,收集和整理所需的基础资料的方法。
(4)工作目标:
形成《仓库持续整改计划和步骤》
形成《仓库门禁管理制度》
形成《物料收料管理规定》
形成《物料发料管理规定》
形成《退、换、补料管理规定》
形成《半成品出入库管理规定》
形成《成品出入库管理规定》
形成《仓库单据填写及帐务管理规定》
制定《先进先出,收发管标准作业》
第三阶段:各仓库物料整理、整顿阶段
(1)工作目的:通过对仓库进行分类、分区,对仓存物料进行整理、分类、标识、盘存,达到仓区规划有序,仓存物料物品摆放整齐,名称、规格型号清晰,数量准确的目的。
(2)工作内容:
1) 现场规划:根据仓库的空间大小,进行仓库规划,将仓库分区;充分利用空间;
2)仓库物品资料收集:要求各仓库人员与生产人员互相配合,对仓库的到货检验、入库、出库、外发、移库移位、库存盘点等各个作业环节的数据进行数据采集,整理出仓库物品名称、规格型号、数量等。
3)仓库物料搬迁与分散物料收集:根据各仓库分类,将现有各仓存物料搬迁到指定仓库,将分类整理各物料全部收归相应仓库标识整齐。
4)仓库物料整理、整顿:将收归仓库的物料进行整理、归类,使用物料标识卡标 识品名、规格、型号、数量及重量,并建立台帐。对各物料进行统一规划整理,并分别设立各仓库三帐一致标准。保证仓库管理各个作业环节数据输入的效率和准确性, 确保公司及时准确地掌握库存的真实数据,合理保持和控制企业库存。
5)并开始对各仓库进行盘点计划作业,确保年终盘点计划顺利进行。
(3)工作方式:本部门人员主导、各相关部门协助。
(4)工作目标:完成库区内区域规划、通道划线。
完成各仓库的搬迁工作。
完成各仓库库存物料的整理、标示工作。
完成各仓库库存物料的帐卡物的建立、完善工作
形成《消耗品辅助材料管理规定》
形成《各仓库管理规定》
形成《物料搬运、贮存管理规定》
形成《仓库盘点管理规定》
形成《仓库门禁管理制度》
形成《物料收料管理规定》
形成《物料发料管理规定》
形成《退、换、补料管理规定》
形成《半成品出入库管理规定》
形成《成品出入库管理规定》
形成《仓库单据填写及帐务管理规定》
制定《先进先出,收发管标准作业》
制定《安全库存、呆滞物料管理规定》
形成《仓库绩效考核体系》
第四阶段:仓储管理体系固化阶段
(1)工作目的:通过对仓库前期整改工作的检讨与总结,进一步修订和完善仓储管理运行体系各相关管理规定,行成适合公司改制管理运作的高效仓库管理体系并固化执行。
(2)工作内容:
1)完善部门组织架构图/人员编制图;
2)修订和完善仓储管理运行体系各相关管理规定,制订作业流程图;
3)建立各仓库平面图和各仓库安全疏散图;
4)导入生产、外发、成品出货备料制管理模式;
5)其它未尽事宜的改善。
(3)工作方式:本部门人员主导、各相关部门协助。
(4)工作目标:完成部门组织架构图/人员编制形成《仓库部门职能和部门岗位责任书》形成仓储管理运行体系各相关管理规定完成仓库平面图和各仓库安全疏散图的绘制和张贴形成标准化、规范化、系统化的仓储管理运行体系
第五阶段:仓储管理体系固化阶段
(1)工作目的:通过对各仓库前期整改工作的总结,并导入各仓库进行物料大盘点,将20__年度年终盘点总结实现帐卡物一致的目标达成。
(2)工作内容:
1)年终盘点前,各仓库处盘整理整顿标识工作安排
2)制定年终盘点计划
3)对各仓库物料分类盘存、挂物料标识卡。
4)以盘存数据为基础,做好各类报表。
5)制定盘点人员名单
(3)工作方式:本部门人员主导、各相关部门协助。
(4)工作目标:20__年度工作总结,并做相关账目调整。达到账、物、卡一致。协助后续建立产品BOM表和检讨物料代码编码规则为后期建议使用ERP(MRP)系统管理做完善准备制定20__年度工作计划及KPI目标管理
六、仓库工作计划整改资源需求
1、希公司高层领导能加强对仓库整改工作的重视和给予大力支持;
2、希行政部门能在整改期间满足仓库合理的劳动力需求;
3、技术部完善产品BOM表和物料清单的制作,为生产计划编制、物料采购、仓库物料配料、发料、领料提供作业依据;
4、采购部门完善物料采购计划,严格要求供应商按我司包装要求做整改,仓库收货时加强控制;
计划采购周期,来料分批。
5、生产部门完善月生产计划和周生产排期,作业时严格遵守物料出入库相关管理规定,生产做好有关的出入库物料标识;
6、品管部门加强对采购物料和生产线产品物料品质的控制,建立来料检验制度,对所有物料入库前进行检验,保证入库产品的品质;对仓存物料合格性进行重新判定,协助仓库完成仓存物料整理工作;
7、根据需要购买部分仓库使用工具,提高仓库工作效率;
8、请公司开始计划使用ERP(MRP)系统管理,技术部开始讨论物料编码事宜并提出完善方案。
最新仓库个人工作计划420__年下半年,本人在公司各级领导的正确领导下,在同事们的团结合作和关心帮助下,较好地完成了上半年的各项工作任务,在业务素质和思想政治主面都有了更进一步的提高。现将20__年下半的各项工作总结如下,敬请各位领导提出宝贵的意见。
一、思想政治表现、品德修养及职业道德方面
半年来,本人认真遵守劳动纪律,按时出勤,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成,认真学习法律知识;爱岗敬业,具有强烈的责任感和事业心。积极主动学习专业知识,工作态度端正,认真负责地对待每一项工作。
二、工作能力和具体业务方面
我的工作岗位是销售内勤和仓管。主要负责统计公司线缆的发运数、上货数。另外就是将每天发货的数量报给客户,核对客户收货情况与数量,整理现款现货的客户开出收据,统计每天入库和出库的数量。
我本着“把工作做的更好”的目标,工作上发扬开拓创新精神,扎扎实实干好本职工作,圆满地完成了半年的各项任务:
1、统计情况:能及时做到电话跟踪客户收货情况与数量核对,做到发运数与收货数统计准确。
2、收货情况:原材料厂家报的收货数量,跟我接收的数量要核对准确。
如有多或是少的情况,要及时汇报给采购部。
3、仓管报表:做好每天出库、入库的台账数据,就能做到周报表和月报表的数量基本准确。
三、存在的不足
总结半年的来的工作,虽然取得了一定的成绩,自身也有了很大的进步,但是还存在着以下不足。
一是有时工作的质量和标准与领导的要求还有一定差距。一方面,由于个人能力素质不够高,成品仓库和原材料仓库收发数有时统计存在一定的差错;另一方面,就是有的时候工作量多,时间比较紧,工作效率不高。
二是有时工作敏感性还不是很强,对领导交办的事不够敏感,有时工作没有提前完成,上报情况不够及时。
四、20__年上半年工作计划
上半年我将进一步发扬优点,改进不足,拓展思路,求真务实,全力做好本职工作。打算从以下几个方面开展工作:
1、加强工作统筹,根据公司领导的年度工作要求,对上半年工作进行具体谋划,明确内容、时限和需要达到的目标,加强部门与部门之间的协同配合,把各项工作有机地结合起,理清工作思路,提高办事效率,增强工作实效。
2、加强工作培养。
始终保持良好的精神状态,发扬吃苦耐劳、知难而进、精益求精、严谨细致、积极进取的工作作风。
最新仓库个人工作计划5仓库要做到定期或不定期的盘点,做到MRP(物料清单)与库存数据的百分之百的准确,准确核对出、入库凭证,与送货员、领料员按物料清单办理交接手续,事后要及时将相关数据报存于电脑,物品入库严格把好验收关,对物品的数量、质量、包装进行验收,如发现本次入库物品不符,迅速反映给有关人员,采取相应措施;物品出库把好复核关,对于出库物品,仓库必须严格按照公司规章制度凭证发货,对物料清单上的所要货逐项复核,做到数量准确,并向送货员移清交货,以免造成收到货物不相符的损害。
【中图分类号】TP399
【文献标识码】A
【文章编号】1672—5158(2012)10-0416-01
引言
嵌入式软件已经在我国航天导弹武器系统等尖端产品中得到广泛的应用。目前,《GJB5000A-2008军用软件研制能力成熟度模型》已经并实施,航天嵌入式软件项目的研制过程逐渐要依据这个标准进行。软件作为航天控制系统的关键部分,其地位显得越来越突出,分系统级软件规模已经超过数万行。同时从事软件研制人员已经形成一个组织分工明确、相互配合紧密的团队,从任务书、需求分析、概要设计、详细设计、代码实现、软件测试、交付和维护等环节,每个岗位可能涉及到多个人员。如何通过软件项目策划,保证软件研制流程明晰、可控、软件产品质量可靠,成为型号研制工作的一个不可或缺的重要环节。
1 项目策划的目的
随着管理要求日益严谨,软件管理由粗放式向精细化和准确化转型成为大势所趋,利用软件策划帮助研制方提高研制进度管理的有效性,保证产品质量、提升核心竞争力已经成为共识。策划的目的是为执行软件工程和管理软件项目制定合理的计划,旨在使软件开发人员及管理人员充分了解软件项目策划过程,使项目管理人员遵照过程实施项目策划活动、制定项目开发计划及执行相关策划活动。
2 软件策划前提和输入
项目策划的前期,软件项目组成员要积极参加整个系统项目的早期策划活动,并在系统方案的制定和评审过程中,共同讨论方案报告,协商有关软件项目的目标、范围、进度、资源等,从而逐步了解软件在系统中的作用、进度、功能等。同时对设计输入的任务书要进行认真评审,对其每项内容了如指掌,并纳入配置管理。参加项目策划活动的人员还要接受相关培训。
3 软件策划的规程
软件策划需经多个步骤,从而对整个项目阶段工作进行全面梳理。根据输入的任务书和标准等,首先依据策划的主要内容,制定软件策划的工作计划,然后选择软件生命周期模型,确定软件开发阶段,其次就要进行工作分解结构(WBS)分解,这是策划中非常重要的步骤。在此基础上进行规模、工作量、成本和进度估计,最后形成软件开发计划。其中有多个非常关键的环节,直接影响策划的真实性和可执行性,因此需要重点关注。
3.1 工作分解结构
工作分解结构(Work Breakdown Structure,简称WBS)是归纳和定义整个软件项目范围的一种最常用方法,它将一个项目分解成易于管理的几个部分或子项,以确保找出完成项目工作范围需要的所有工作元素。
工作分解结构是对软件工作产品和软件过程进行分解,以层次结构来组织软件项目的产品元素和活动元素,将项目的软件工作产品和软件过程分解为较小的、更易于管理的元素。
WBS分解时,通常按照树型结构,不断将项目的最终目标分解到一些较小工作单元,直到这些工作单元可以被很容易地“控制”住为止。在划分任务时,任务的颗粒度不能太大,也不能太小。颗粒度太大,难以及时发现问题;颗粒度太小,就会增加管理成木。任务的颗粒度最小可以到半天,最大到周,一般以小于3天为宜,也就是说项目经理能够在1周中至少检查2次成员的工作进展情况。适当的任务颗粒度便于监控,另一方而也有利于调整任务。当出现任务拖期时,可以比较灵活地重新安排人员接手其他人员的任务。
3.2 项目估计
根据WBS分解的项目内容进行项目估计,项目估计包括项目规模、工作量和成本的估计,这是整个策划中的关键环节,只有项目估计尽量准确,才能保证项目进度、质量能够受控。为了保证项目估计合理性,可采用下面措施:
1)借助历史数据。历史数据是“经验”的量化,通过和历史项目的数据对比,可降低估计的风险。在借鉴历史数据时,要注意数据的可比性,要考察项目类型是否类似、生命周期模型是否类似等。
2)采用多种估计方法互相验证。在估计时可以采用多种估计方法,然后对多种方法的结果进行对比,通过分析其差异以判断合理性。
3)细分任务。任务拆分的越详细,就越容易估计,越容易和历史数据对比。内容任务要完备。估计时要识别出所有工作,不要有遗漏。
4)有估计经验的人参与估计。一方面要对参与估计的人员进行培训,另一方面需要在实践中积累估计经验。每次估计完成后,都要和实际的情况进行对比,经过3-5次反复,则可积累估计经验,提高估计准确性。
多人分别估计并形成估计表,然后由项目负责人进行汇总形成软件估计报告。
3.3 资源和管理计划
人力资源策划方面要包含完成软件开发项目必需的人员数量,姓名,指明项目管理、软件工程、正式软件测试、软件产品评价、软件配置管理等分别所需的人员数目及总数。相应岗位若需通过相应岗位的培训考核,则还要制定培训计划。
项目负责人要确定软件项目相关的利益相关方,包含硬件设计人员、任务提出方、测试设备负责人、用户代表、评测机构等。从而协调制定相关的计划或关键点,描述利益相关方的权限和责任,以及与其它组织的关系。
基础设施资源的策划要同步进行,估计时参考类似项目的历史数据,根据项目需求、工作产品的规模,考虑开发环境、测试环境、目标环境或者这些环境的任何适当组合情况下所需的基础设施资源。同时制定测试计划、配置管理计划、质量保证计划、风险管理计划、数据管理计划、里程碑评审计划和沟通计划等。对上述计划确认后进行配置管理。
4 风险估计
标识风险源为项目研制过程中检查随时间而更改的状态提供了基础,直接显示出影响项目研制目标的各个因素。风险源来自项目的内部和外部。随着项目的进展,可能会发现更多的风险源。项目策划阶段就要识别和分析风险,并制订风险减缓计划,才能进一步跟踪项目风险,及时消除各个风险源带来的影响。
5 形成软件开发计划
今年对我具有特别的意义,因为今年是我的本命年,也是我踏上这个行业的第一年,这是我职业生涯的一个转折点,我对此特别珍惜,尽最大的努力去做好我的工作。通过一年来的不断学习,以及上级领导及同事的帮助,我已经完全融入了新永利这个大家庭中,个人的工作技能也有了明显的提高与发挥。虽然工作中还存在这样那样的不足之处,但应该说这一年也付出了不少,也收获了很多,我自己感到成长了,也逐渐成熟稳重了。下面,我将本年度个人工作总结汇报如下:
一、 做好个人工作计划,以踏实的工作态度,按部就班的做好公司的查厂工作
做好查厂工作是我职责中尤为重要的一项。由于是新厂,公司的查厂工作在接手前几乎是一片空白,必须从零开始准备,包括硬件(车间部份)/软件(行政部份)。在接手前阶段确确实实是辛苦了一把,由于查厂客人居多,从年初至年底客人共进行查厂/评估12次之多,由于各方面资料不足,为了赶工,几乎每天都加班加点工作。在行政方面建立了《厂纪厂规》/《岗位说明书》/《员工培训》/《人事档案》/《消防演习预案》等各项资料,并主持组织了两次大规模的消防演习,这些资料的建立不但是配合查厂工作,而且也完善了行政人事本身的工作。在车间方面建立了《针控管理》/《操作指导书》/《QC品质记录》/《返工记录》/《机器维修保养记录》等等,并对全厂设备进行盘点,做成《生产设备清单》,以便随时查看。与此同时,还依生产需求制作了几十份表格表单,完善了多项记录资料。如查货报告、仓库出入帐、总查记录、、、、、;在06年里,通过各种形式的培训加讲解,让所有的主管对查厂有了深刻的认知,让全体员工了解了查厂的观念,并将所有关查厂的资料汇编成册,按照日常工作去做。通过大家的配合与努力,今年的查厂工作确实得到了有效的改进!当然,还有很多地方须要做得更完善,只要大家按照规定的制度去走,相信明年的工作将会越来越顺利。
二、 尽心尽职,做好公司的电脑/考勤管理
09年,我在公司的行政人事管理方面也花了不少时间和心血,由于公司刚刚成立,人事管理没有打好基础,各项制度资料的不健全,加上行政主管与文员的一再更换(共更换主管7人,文员15名之多),所以前期行政工作的大部份工作重任也就落在我肩上了。尤其是人事考勤系统问题,由于最初人为的问题,造成考勤系统一直没有真正应用起来,在今年的5月份起才真正用上系统考勤,但中间由系统本身的不完善,员工对电脑的不信任不配合等诸多问题,直到10月份才真正废除手工考勤。另外,在这段时间内,行政人事的各项管理制度也慢慢建立起来了,这对加强员工管理有着重要的意义。到今年底,通过新的考勤系统的更换和一再的员工培训与教育宣导下,全厂已全面实施了电脑考勤,员工也真正适应了电脑考勤。但行政部还有很工作有待完善,如公司企业文化/人力资源规划/绩效考核等等,希望新来的行政部何主管能在08年将xxx的行政工作做得更出色、更彻底!
三、 本着以质量为主,彻底消除浪费的心态做好车间生管理系统跟进工作
由于以往手工作业方式造成车间数据的不准确性,从09年2月底开始,我接手跟进车间的数据管理,对各车间的数据进行稽核,由于员工人数多,数据量大,在10月底公司给我配了一各助手,主力稽核数据准确性,在这段时间里用事实的结果跟员工上了教育课,严重防止了很多混水摸鱼的动作。
在11月底,公司正式引进了生产管理系统,数据的记录由以往的手工转换为先进的电脑系统(MRP系统),“工欲善其事,必先利其器”,作为公司的管理人员,我始终高度重视此类管理软件的配制,对此大力投资,它所带来的数据上的准确性恐怕没有人比我的感触最深。凭着我以往对ERP软件的经验,我接手了现在生产管理系统的各项工作,但MRP生产管理系统毕竟跟我们以往的手工作业有很大的差别(关联性强),在测试运用的1个月中不断磨合,为此我付出了大量的时间和精力,分析问题、解决异常、、、、在软件应用过程中,还是存在着相当大的阻力,从管理层至员工都会有很多的问题,因为大家习惯于手工作业,还没有真正接触过此类电脑管理,一直对电脑的可信度存在疑问,加上整个管理层的水平还不到位,在实施过程中在前整阶段就受到了很大的阻力,主要表现在:1)对系统的不了解除;2)管理人员的责任心问题3)配合的力度及观观念的转变;等等(详细问题已记录,计划于1月底编成制度,到系统真正上线时正式实施),后来通过多次协调/培训,现在总算走过了一个坎,希望在后整运作中会更加顺畅,在以后日子里慢慢一步步走向ERP。
一年多以来,无论是在思想认识上还是工作能力上都有了较大的进步,但差距和不足还是存在的。新的一年有新的气象,我会做好2010年个人工作计划,面对新的任务新的压力,我也应该以新的面貌,更加积极主动的态度去迎接新的挑战,在岗位上发挥更大的作用,取得更大的进步。
中图分类号:F842 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)22-0163-02
当今时代,随着我国的经济总量和社会生活的蓬勃发展,社会保障事业也有了跨越式的发展,同时也受到了全社会各方面的关心与重视,社会保障基金的安全性面临着前所未有的挑战。有部分经办机构内部控制的意识不强,进而导致了内部控制制度不健全,给基金运营带来一定风险,社保基金的安全受到前所未有的威胁。这种情况的发生,迫使我们的社保经办机构进一步加强内部控制制度的建立和健全,以保障基金安全运行。
如何做好社会保险内部控制工作,避免和减少职务犯罪的发生,已经成为迫在眉睫的问题。
1 加强内控业务人员理论学习,不断提高业务能力
经办机构的工作人员要增加职业素养培训,进一步加强职工的责任感和岗位荣誉感,同时在基金管理岗位和经办机构开展法律法规培训,参观了解违法违纪案例,将其作为勤政廉政教育的内容并建立长效教育机制。
进行内部控制的目标是:第一,提高社会保障政策、法规和各项规章制度的执行力度,保证基金的安全运行,维护参保者的合法权益;第二,通过建立科学管理、规范运作、有效监控的内部控制体系,对社会保障的各项业务环节进行全过程的监督。
2 提高认识内控工作的重要性
在具体的工作中,作为社保经办机构领导,要对内控工作的重要性有高度的认识。要将经办机构内部控制工作当成一项重要任务长抓不懈,作为对各部门领导目标责任考核,做到内控工作层层落实,某项工作的流程形成有人制定政策、有人管理流程、分环节具体执行的层层责任体系;同时还要进一步强化经办机构内部控制的人员队伍建设,甄选业务能力强、政策水平高、思想道德素质高的技术人才吸纳进内部控制部门;通过系统教育和强化培训,使内部控制管理人员的业务水平、责任意识得到大幅提升。在日常工作中,经常对专职内部控制的工作人员进行理论知识及相关政策法规的培训,以便更好地做好内控工作。
人员与队伍构建是内部控制工作的重点,也是内部控制工作能否顺利进行的首要因素。各级社会保险经办机构要在本地区现有的内部控制机构设置和人员状况的基础上,切实解决机构和岗位设置问题。通过整合经办管理资源,适时调整补充人员,建立健全内控队伍,明确内控工作责任,加强与有关部门协调,为内控工作创造有利条件。
3 明确内部控制对象及内容
社会保险经办机构内部控制的对象包括经办机构主要管理者及其经办人员、经办机构的所有部门及岗位、经办管理的所有业务活动、经办管理的基金财务、经办管理的信息系统等。
社会保险经办机构内部控制应从组织领导方面、财务基金管理方面、业务流程方面、信息系统建设方面、管理与监督方面进行。
3.1 对于组织领导的控制
岗位设置是否体现不相容职务和分离:是否重点对财务、信息和重要审批事项人员进行定期管理、监控考核,重点岗位人员是否正在实行定期轮岗制度;是授权管理的机制是否明确、执行与监督是否相分离的制度原则;是否建立科学的人事管理制度等方面的控制。
3.2 对于基金财务管理的控制
对于基金运行的控制具体分为:是否因地制宜地建立适合本地区实际情况的基金财务管理制度;是否已经建立明确分工的岗位责任制度,是否建立健全财会负责人、记账人员、复核人员、出纳人员;基金是否以收支两条线为管理原则,基金是否纳入相关财政专户;财务与业务是否进行定期核对,是否做到账实相符等方面进行控制。
3.3 对于业务流程的控制
业务运行控制的内容有:是否制定以本地区现有条件为基础业务操作流程,各环节的操作流程是否明确;是否有针对各业务环节的办理范围、程序、相关要求和时限等进行清楚的规定;各业务流程的制定是否科学,是否具有可持续发展和扩充的能力;业务操作是否能够进行灵活的授权管理,是否设置进入与退出权限,操作人员能否严格按照规定的操作流程开展相关工作;是否按照业务操作规程规定核定缴费档次等方面的控制。
3.4 对于信息系统建设的控制
对于信息系统的控制具体包括:社会保障信息系统的搭建框架是否科学合理,数据库是否完整科学,是否具有可持续发展能力和扩充能力,系统的搭建设是否按照有关建设标准要求进行,业务系统建设是否规范,操作流程和管理制度是否明确等;是否使用了全省统一的信息系统,进行业务经办同时完善数据管理;是否明确业务操作人员、系统维护人员的职责和权限;对于数据的录入是否有完备性管理、修改是否灵活方便、访问是否有便民性、数据维护与更新是否及时、信息安全是否有保障。按照信息系统的操作流程管理制度的规定,是否建立计算机机房的管理规范和网络安全管理制度,业务系统是否真正与互联网完全隔离等方面进行信息系统控制。
3.5 管理与监督的控制
内部控制的管理与监督包括是否设立内控部门并配备内控人员;是否制定内控制度及日常工作计划,工作记录、资料是否齐备;是否能够对各项业务进行不定期抽查,同时是否能将有关情况第一时间反馈给业务部门,报告相关领导,提出建议并对发现的问题进一步进行监督整改;内控检查中发现的问题是否严格按照程序及时处理;是否定期向参保个人披露相关法律和法规、办事流程和相关财务信息等诸多方面进行控制。
4 内部控制的方式和程序
4.1 内部控制的方式
社会保险经办机构内部控制的方式分为不定期日常检查、专项检查、年度综合考评。
4.1.1 不定期日常检查是对经办机构相关部门的内部控制建设进行检查,按照其业务流程要求、工作计划的制定、总结汇报的内容等,针对全部业务环节和经办流程进行抽查和检查,督促各经办机构加强内部制度建设。
4.1.2 专项检查是根据工作中发现的高发性、倾向性的问题,集中人力、时间对特定的内容进行的专门检查。
4.1.3 年度综合考评是对本年度各部门内部控制制度建立、规范健全以及执行情况进行考核,按照各部门得分情况进行综合排名的一种检查方法。同时对全年各部门的年初计划、各季度工作计划的执行情况进行验收,强化内部控制按时间表进行量化的工作方法。
4.2 内部控制的程序
4.2.1 确定检点,经单位领导批准后提前三天通知被检查部门。
4.2.2 按照相关法律规范的规定,可以查阅相关资料,对重要证据资料可以录制、照相、复制等同时做好检查笔记与笔录。
4.2.3 根据检查结果提出书面报告,报单位主要负责人审定,必要时内控检查部门应对检查结果进行公示。
4.2.4 各项检查结束后,应在一定期限内将全部资料进行整理归档,以备日后抽检与留存。
4.3 建立完善的考评组织机构
各级社会保险经办机构应该着手对本辖区内保险业务统计工作的组织结构、协调和指导,各部门至少应线季度将报表送至上级经办机构进行汇总与统计。各级别要明确分工、设有专岗、专人负责,确保数据准确、职责到人。
4.4 建立健全监督检查与考评机制
对内部控制考评应该加强组织领导,建立考核机构,先采取本部门自我评价、再进行上级考核。考核的具体项目包括:
4.4.1 是否科学合理的制定内控规范,单位内部业务及管理机构的设置是否完全,是否设置岗位间相互制约
机制。
4.4.2 在具体的业务过程中,工作人员是否严格遵守业务规范与法律法规进行办理,是否遵守自己的岗位职责,各岗位的制约机制是否得以实现。
4.4.3 各业务流程中需要留存的资料、手续、凭证是否留存完备,相关数据是否准备录入。
4.4.4 社会保险机构的管理制度是否健全,是否存在漏洞,社保基金收入与支出是否符合标准和规范。
4.5 建立要情报告机制
对发现涉及一定数量的基金违规情况,本级社保经办机构应在一定时间内向上级进行要情报告,并对各部门、岗位和业务环节的责任人进行差错追究,进一步排查内部隐患,强化内部监督制约。
4.6 建立奖惩制度
在一定时期内对本机构内控工作做的好的部门和个人进行表扬和奖励。对社保经办机构工作人员出现不遵守法律法规、工作规范的情况,应对其追究行政责任,并进行处罚,严重的要追究刑事责任。
4.7 建立内部控制制度运行情况报告制度
在具体工作中,社会保险经办机构应及时向上级社会保险部门上报本地区内控工作情况,并于每年底结合具体实际情况进行汇报总结,将本地区全年内控工作总结报送经上级相关部门。
参考文献
[1] 沈阳市社会养老和工伤保险管理局转发《关于加强新农保和城镇居民养老保险稽核内控工作的指导意见》的通知[S].