时间：2023-02-17 08:18:29
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市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才，同志宣读了表彰决定》首先，对受表彰的各单位表示祝贺。同志宣读了总体方案》这个方案是市委常委会讨论通过的今年安全建设工作的总纲，请同志们认真抓好落实。下面，讲三点意见。
市委、市政府作出了开展安全建设年的重大决策。一年来，年。全市上下创造性地利用这个平台，围绕食品药品、生产安全、交通安全、消防安全、社会治安、公共卫生、公用设施及房屋安全7个重点，深入开展大排查、大整改、大投入、大监管，付出了巨大的努力，做了大量卓有成效的工作。全市排查一般隐患24587项，整改24175项，整改率达到98.3%排大隐患145项，整改115项，整改率达到79.3%累计投入25亿元实施了加油站阻隔防爆、高风险燃气管网安全改造、煤矿开采先进技术推广、城乡消防设施建设等一大批防灾减灾工程，安全保障能力得到较大提升。从严查处了一批影响城市安全的重大案件，年度重大恶性治安案件实现“零积案”年内发生的50多起交通肇事致死逃逸案全部告破，食品药品安全形势进一步好转，全市各种传染病始终处于散发可控状态。经过各方面的共同努力，各类事故发生起数下降23.7%死亡人数下降4.4%城市安全总体水平进一步得到改善。一年多的实践证明，以安全建设年为载体提升城市安全水平，思路是正确的措施是有力的效果是明显的必须坚持下去，持续不断地收获更多的成果。
也要清醒地看到去年安全建设工作取得的只是阶段性成果，总结成绩的同时。的安全建设仍处于起步阶段，安全形势仍然容不得半点乐观。从城市发展客观规律讲，城市成长越迅速，规模越庞大，功能越复杂，安全反而越脆弱。伴随着的快速发展，今后一个时期不安全因素仍将继续呈增加趋势，仍处于城市安全的高风险期。从自身情况看，安全建设历史欠账还比较多，工作基础依然相当薄弱，各种隐患仍然较多存在特别是“328火灾，提醒我任何时候都不能轻言安全形势有根本好转。从安全工作现状看，一些安全监管职责相互交叉、划分不清，安全管理盲点、盲区仍然存在安全工作还没有完全纳入政府的工作日程，抓安全凭自觉、随机性大的问题较为突出。个别企业见利忘义、忽视安全，甚至以损害人民群众生命安全来谋取利润。整个社会安全意识不强，自我救护技能普及率依然较低。这些情况表明，安全建设只有起点、没有终点，安全建设必须贯穿我今后工作的始终。市委、市政府已经决定，安全建设年活动要年复一年地抓下去，今后几年都要坚持这个主题不放松，要通过不间断的努力和投入，力争把城市安全状况提升到一个新的水平。
二、突出工作重点。
继续着力解决安全领域突出问题，今年安全建设年活动总体要求是以科学发展观为指导。全面提升城市安全保障能力，建立安全整治长效机制，努力提高人民群众的安全意识，逐步把建设成一个人民群众有安全感、可以安居乐业、安居创业的安全城市。
就穷尽安全领域的所有隐患。抓隐患排查整改，一）全面加强隐患排查整改。不可能通过去年一年的工作。力争把隐患消除在事故发生之前，安全建设的常态工作机制。今年要继续开展拉网式的隐患排查，组织要更周密，排查要更彻底，整改要更坚决，力争把现有条件下能够找到安全隐患一网打尽。整治隐患必须就事论事，逐一研究解决办法，暂时不不具备解决条件的要采取临时监管处理措施，并及时向上提报，由政府进行高位统筹。同时，更要举一反三，通过发现一个问题来查找制度方面的缺失，从解决个案问题入手来解决共性问题，努力建立起安全整治的长效机制。今年我要开展九个专项战役。一是挂牌督办重大安全隐患，年没有完成整改的今年新排查出来的都要进行挂牌督办，直至整改到位。二是拆除违法建筑，城区内违法建筑必须应拆必拆，特别是挤占防火通道、压埋地下管线的要优先予以拆除。三是拆除围楼广告，私自设置的以及经过批准但影响安全的围楼广告必须无条件拆除。四是治理私拆乱改房屋行为，严格禁止私自更改房屋结构，已经更改并且存在安全隐患的必须立即采取整治措施。五是整治火灾隐患，特别是六大商圈以及人员密集场所必须整改到位。六是整治食品药品安全，要召开新闻会，向社会公开承诺，让整个社会监督，建立举报重奖制度，对于私屠乱宰行为和黑作坊，要举报一起、查处一起、奖励一起。要建立日常检测、全面普查相结合的食品药品抽检制度，增加检测频率、扩大检测范围，使之长效化、常态化，检测结果要逐月向社会公布。七是实施交通安全整治，严厉打击交通违法行为，通过行之有效的宣传教育和严管严罚使遵章守纪成为我城市的习惯。八是集中开展追逃行动，要形成这样一种氛围，犯了罪就得伏法，怕惩治就别犯罪。九是开展学校幼儿园安全专项整治。各级政府必须保证孩子的安全，这是责任。
部分领域安全事故高发，二）抓好城市安全能力建设。安全能力是确保城市安全的关键环节。这么多年的经验表明。一个不可忽视的原因就是投入不足，防灾、减灾、救灾设施欠账严重，达不到最基本的安全保障条件。安全能力的欠账，都是要命的帐。这个问题上，千万不能抱侥幸心理，一定要下决心投入，舍得花钱买平安。今年，各方面都要对所在领域的安全设施欠账进行一次全面排查，然后分清轻重缓急，该补的补、该建的建、该改造的改造。这里我强调几个重点：一是水源地生态湿地建设，石头口门湿地要达到20平方公里，新立城湿地要达到5平方公里，通过湿地来净化水质、保证供水安全。二是加快燃气高危管网改造，年内改造不了要实施24小时巡检、死看死守，确保不发生大的事故。三是加强消防能力建设，城区消防设施必须跟上城市扩张的步伐，农村90%乡镇和行政村要实现“一乡（镇）一站一车”一村一泵一队”四是加强各类矿山安全设施建设，生产矿井巷道非木支护率要达到80%以上，矿井安全质量标准化达到50%以上，不达标的坚决关闭。五是推广加油站阻隔防爆技术，城区安全距离不足的82个加油站要逐一落实责任，限期进行整改，完不成整改任务要予以关停。六是继续实施天网工程，全年要再上2.5万个监控探头，重点区域、重点街路和敏感部位要实现全覆盖。七是建设人工增雨防雹二期作业系统，力争所有雹线都能配备防雹设施。八是启动实施伊通河城区段综合整治工程，力争用三年时间达到200年一遇防洪标准。
工会作为党领导下的工人阶级群众组织,忠实履行好组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的崇高职责,充分发挥工人阶级在全面建设小康社会中的主力军作用,必须坚持以科学发展观为统领,结合国情、省情、会情,在顺应发展中找准着力点、体现新作为。
处理好学习提高与推进工作的关系
推进工作发展,举旗引路最重要。一定要把学习放在首位,坚持理论武装,始终用中国化的最新成果提高理论素养,增强政治坚定性和工作主动性。同时要加强政策、法律法规、科技文化、业务管理和技能的学习,努力提高胜任工作的能力,以取得领导工作的主动权。不断提高工会工作服务大局、服务职工群众的含金量。
讲服务发展大局,根本的要坚持科学发展观为统领。从贵州“两欠”省情出发,要牢牢把握抢抓机遇、加快发展的根本主题和推进全省经济社会发展历史性跨越的根本主线,强化好字当先,能快则快的发展意识,强化保住青山绿水也是政绩的发展观念,强化改革开放的发展动力,强化改善民生的发展目的,使我们的工作更加贴近发展大局,在好中求快、快中显好中体现共建共享。
讲提高工会工作的含金量,就是要使我们的工作更加符合科学发展的新要求和职工群众的新期待。最大限度地调动好、保护好、发挥好职工群众的积极性和创造性,增强工会的感召力、凝聚力和战斗力,在推进实现新跨越中发挥更大作用。想问题、出思路、作决策都要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定走中国特色社会主义工会发展道路,使工会工作始终与时展同步伐,与改革开放共命运,与党和职工群众心连心。
处理好突出重点与带动全面的关系
省工会十二大提出了建设高素质职工队伍要提升新水平,推动全省经济社会又好又快发展要创造新业绩,保障职工合法权益要取得新进展,以改善民生为重点的社会建设要作出新贡献,加强工会自身建设要迈出新步伐的“五新”要求,是我们贯彻十七大精神,充分发挥工会职能作用的工作重点。体现了高举旗帜,着力推动科学发展、促进社会和谐的指导原则;体现了发展和谐劳动关系、维护职工合法权益的主线;体现了以贯彻《劳动合同法》为契机,以加强工会能力建设为保障的总体要求和“组织起来、切实维权”的工作方针。
建设好高素质的职工队伍是前提,发挥好主力军作用是必然,协调好劳动关系、改善民生、维护好职工社会权益是保证,加强好工会自身建设是基础。五项工作互为联系、互为促进,统一于工会坚持科学发展观职能作用的充分发挥。要通过重点工作的推进,带动其他各项工作的协调发展,达到在提高素质中打牢思想基础,在加快发展中构建和谐,在构建和谐中推进发展,在加强自身建设中增强服务的能力和水平,促进全面工作的协调发展。
工会工作的任务重、服务的领域宽,一定把握重点、突出抓手。按科学发展观的要求,建功立业活动一定要坚持好字优先,在转变经济发展方式,增强自主创新能力,优化经济结构,加强节能减排和生态保护,促进安全生产等方面着力,切实体现与时俱进;和谐劳动关系一定要把心系民艰、关注民生、服务民生和主动、依法、科学维权、加强维权机制建设贯穿到具体工作中去,积极发挥作用,帮助劳动者体面劳动,切实体现以劳动关系和谐、干群关系和谐促进社会和谐;加强自身建设一定要讲政治、讲大局、讲正气,在伟大旗帜的指引下,最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来,团结在党的周围。积极当好改革开放的促进者、和谐社会的建设者、职工群众合法权益的维护者,不断增强凝聚力,以体现工会在党的坚强领导下适应新形势新发展的新作为。
重点工作的切入一定要坚持从实际出发,增强工作的针对性和实效性。各级工会组织的职能、工作的原则、目标是一致的,但地区工会与产业工会,机关事业工会与企业工会情况有别。就是同行业一个单位与一个单位间的情况也不可能完全相同,决定了重点工作推进的切入点会不尽相同。就以建功立业劳动竞赛来说,有的单位正处在发展的黄金期,决定了工作要好中求快;有的产品有销路,但设备技术落后,决定了要加强技改,谋发生机活力;有的困难很多,甚至资不抵债,决定了要协同党政搞好改革改制,做好维权、维稳工作;有的安全风险大,决定了要围绕安全促发展;有的管理粗放,诚信度差,决定了要强化科学管理、民主监督,提高服务的信誉;有的能耗高、排污严重,决定了要突出节能减排作用的发挥等等,注重抓住影响发展加快的薄弱点切入突破。我们开展创建“工人先锋号”活动,先锋的内涵必须是以人为本,好字当先。
同样,维权工作要抓住十七大改善民生问题的重大机遇和《劳动合同法》的实施,围绕职工群众在教育、医疗、住房、就业、收入分配和社会保障等六大民生领域的需求,注重从政策保障机制上不断推进学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、居有所安的落实。要不断推进建立和完善职代会制度、劳动关系协调机制、厂务公开机制、执法监督机制、劳动争议预警机制、仲裁参与机制、工资协商和正常增长与支付保障机制、社保落实机制、食品卫生与安全生产保障机制、困难职工帮扶机制等,切实从机制上加大维权力度。总之,围绕重点、找准切入点,我们的工作才能有针对性、时效性,达到与发展同步、与职工要求合拍,见真见实、更显特色。
处理好继承发展与改革创新的关系
多年来,我省各级工会在工作中形成一些具有贵州特色,受到党政肯定、职工欢迎的好做法。特别近年来开展的“六大活动”找准了工作的切入载体,取得了明显成效,得到了全总的充分肯定。我们一定要在新的工作实践中继续深入推进,并不断总结提高。同时,新的形势下,工会工作正面临服务对象、领域、内容、方式和环境的新变化。要求工会工作既要继承以往好的作法又要找准薄弱环节,勇于破难解题、改革创新,不断适应形势发展带来的新要求。
创新是与时俱进的灵魂,创新成果不可能从天上掉下来,要靠科学理论指导,勇于在实践中探索。要注重在勤于深入中发现基层工作中破难解题的闪光亮点,并不断去总结、培育、提高、推广。我省“两欠”的省情决定了工作中碰到的难点不会少。如果一个基层工会碰到一个难题叫一声苦,全省就是上万难题;同样,如果一个基层工会破解一个难题,总结加以推广,再多的问题也能迎刃而解。讲创新,就是面对职工群众最企盼解决的难点问题得到突破,问题摆在那里,别人没看到、没想到,你看到、想到了,别人看到、想到没办法解决的,你解决了,而且做得很好。这是要下真功夫的,照抄照转、四平八稳,遇难生怨肯定不行。我省工会工作中新的亮点不少,问题在发现、总结、提高还不够,需要进一步高度重视。特别是各级工会主要领导同志要亲自抓点办示范,坚持典型引路,不断拓宽服务大局、服务职工的路子和成效,并形成职工受益的长效机制。各级工会领导干部都要做创新工会工作的有心人,多一些深入、多一些思考、多一些勤奋、多一些破难解题的得心应手之作,集小成为大进,不断开创工会工作的新局面。
处理好务求实效与转变作风的关系
