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我是xxxx。今天的汇报主要围绕社区党建和三基建设，包括三个方面，不妥之处，还请各位领导和同志们批评指正。
一、已经完成的事项
硬件上：去年年底，社区在镇党委的大力支持下搬迁到新址，我们按照“一场所六中心”要求，完成了一楼西厅装修和东厅改造，其它场所也做了布局规划。根据各级领导检查指导反馈的情况，我们也不断进行调整，争取功能合理化、最大化。现在，一楼东厅及北面房间全部用做活动场所，所有办公都放在了二楼。社区外面也制作了“xxxxxx”字样。
软件上：今年我们以加强城市党建和开展大讨论活动为契机，真抓实改，解决了社区许多存之已久的弊病。比如：针对社区创新举措步子小，工作亮点不多的问题。一方面不断新增活动场所，另一方面推出全程、预约、提醒、延时、代办、上门、志愿等七种服务模式。按照刘书记近期视察社区的指示精神，我们也对七种服务模式进行了细化，针对不同人群和不同事项，主推对应的服务模式。还实行了“网格员认领联系党员”制度，要求每名网格员联系三到五名党员，定期联系沟通。将来，网格员也要固定联系小区党员、楼宇党员为下一步“小区党支部+楼宇党小组”的框架设置发挥实效做制度探索。针对格员入户不主动、两委成员等靠思想严重等僵化保守问题。我们细化了23项社区日常工作并调整了两委分工，同时实施“网情转记”常态化，以制度促进网格服务水平提升。针对社区故步自封的问题。我们主动联系辖内单位成立了社区“大党委”，近期又从原来8家单位增加到14家，对于没有支部但能够在“大党委”中起到明显作用的，我们将其设置为“共建联系点”，比如红十字会、律师事务所、社区培训机构、民办幼儿园等，争取共建共筑扎实有效。针对社区窗口服务理念不浓，个别推诿扯皮的问题。一是推出“首问负责贴心服务”制度，凡是来社区办事的居民，首先问到谁，由谁全程负责，不属于自己网格的，要引领居民找到具体办事人办结为止，不能口头告知。二是对辖区居民进行公开承诺，“一个大厅办到位、一个网格管到底”。针对社区工作作风不够扎实，“大锅饭”思想严重的问题，我们在严格上下班制度和请销假制度的基础上，对失职渎职及态度消极的工作人员提出“123”退出程序，第一次警告、第二次谈话、第三次清退。
二、思路和工作方向
上半年，我们就如何搞好城市党建，站在社区层面做了一些尝试，从硬件升级到软件配套、从办事流程到人员管理，但差距还很明显。下一步，我们将按照市委和市委组织部关于加强三基建设、抓实城市党建的最新指示精神，重点做好三方面工作：
一是在社区内构建好“小区党支部+楼宇党小组”的基本框架，通过网格员认领联系党员制度使这个框架更具有粘性和操作性，同时结合社区大党委，共同开展“双领办双服务”系列活动。目前，大党委成员单位正在拟定服务清单、资源清单和项目清单，我们的网格员也正在对辖内住户中的所有党员进行摸底统计，（预计七月底完成）。
贵州福泉市组织部分离退休干部学习“两会”精神，邀请市委党校代洪波老师作了专题讲座。
（福泉市离退局）
四川宜宾县3月15日举行革命老区促进会成立大会，为宜宾老干部发挥作用增添了又一新平台、新领域。
（宜宾县委老干部局）
贵州玉屏县召开常委会议研究加强全县老干部工作，决定将离休干部及遗孀特困帮扶基金和离休干部医疗费列入县财政预算，提高春节慰问经费标准，将建设老干部活动中心作为2011年政府“十件实事”之一。
（贵老综）
四川资阳市委老干部局组织部分离退休干部集中观看省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在国防大学所作的《四川：从悲壮走向豪迈》形势报告录像，并结合到北川等灾区考察活动展开了热烈讨论。
（王忠）
四川高县组织离退休老干部开展“科普下乡”主题党日活动，参观了新农村建设情况，为广大群众送去了科普资料200余份。
（傅琳琳）
云南元谋县335名老年大学学员圆满完成2010年的学习任务顺利结业，这是元谋县老年大学开办以来结业的第6批学员。几年来，老年大学及校外班已累计培养二胡、花灯等文体爱好者近2000人。（杨永红）
四川古蔺县近日召开老干部政治学习例会，县委常委、组织部部长吴极组织学习了全国“两会”精神，通报了全县党建工作情况。
（古蔺县委老干部局）
贵州贵阳中医学院召开党总支扩大会议，研究学院2011年离退处、离退休总支工作要点。总支所属5个党支部25名委员参加会议。
（贵老综）
四川简阳市召开离退休干部自管委员会成员座谈会，通报了全市老干部局长座谈会情况和今年老干部工作重点。
市现有离退休干部党支部85个，其中，离休干部党支部4个，离退休干部合建党支部81个；乡镇（办事处）离退休干部党支部19个，市直及上级驻文单位离退休干部党支部66个。离休干部1011人，退休干部5234人，根据离退休干部的身体状况、特长优势和兴趣爱好，通过组织推荐、行政机构、社会、事业、企业聘请，有10%的离休干部、60%的退休干部直接参与党的建设、经济建设、文明建设、社会建设等方面工作。2008年来，1700多名离退休干部捐款10万多元资助200多名贫困学生，并与他们结成了帮扶对子。200多名离退休干部长期担任各中小学校校外辅导员，教育指导青少年4000多人。2300多名离退休干部抗震救灾捐款42万多元。离退休干部围绕全市经济社会发展等重大问题向市委、市政府建言献策200多条，有50多条好的意见和建议被基层党委、政府采纳。处理各种矛盾、纠纷820多起，有力地推动了新农村建设。
二、引导离退休干部发挥作用的基本做法
（一）注重组织领导，营造老有所为氛围。按照李源潮同志“从全局考虑、从我们党的执政资源考虑，需要把老干部组织起来，这是一个很重要的政治问题”的指示，坚持纵横协调，全面覆盖。纵的方面，坚持上下同步，市委专门成立离退休干部工作领导小组，加强对离退休干部工作的研究部署；组织部门加强对离退休干部工作的具体指导，每季度与市委老干部局共同对基层离退休干部工作进行安排部署、检查指导、考核表彰；各镇（街道）党委成立由镇党委书记、政工书记、组织委员和离退休干部党支部书记组成的镇级离退休干部工作领导小组，具体领导各镇离退休干部工作。全市上下形成了党委高度重视、组织部门具体指导、老干部局抓落实、基层党委大力支持的良好局面。横的方面，注重引导带动，发挥市委老干部局统揽协调作用，先后出台《关于在全市离退休干部中开展“我为‘十一五’发展做贡献”活动的通知》、《关于在全市离退休干部中开展“关爱下一代”活动的实施方案》、《关于在全市离退休干部中开展“三学三讲”活动的实施方案》等，加强对离退休干部发挥作用的组织引导，加大检查指导力度，营造老有所为的良好氛围。
（二）加强支部建设，提高老有所为觉悟。坚持把离退休干部党支部建设工作纳入基层党建工作的“大盘子”中考虑，与在职党支部建设同规划、同部署、同指导、同考核。根据基层特点，深入开展“五好支部”创建活动，规范组织关系，健全组织生活，加强班子建设，按时换届选举。2008年来，各镇（街道）新选举产生10名支部书记，34名身体状况好、思想作风硬、组织能力强的老同志进入各支部班子，退居二线同志担任基层支部书记的支部占65%，支部班子的年龄结构和身体状况得到了优化，有效提高了班子的整体素质和战斗能力；创新离退休干部党建工作新形式，在农村划片组建党小组，建立“”、报告工作、联系党员等一系列规章制度，把离退休干部党支部建设成为引领离退休干部发挥作用的战斗堡垒和坚强核心。各基层党委还通过定期组织召开老干部情况通报会、座谈会、观摩会等形式，让离退休干部开阔眼界，了解本地区经济社会发展情况和长远规划，增强老同志们发挥余热、奉献社会、参与基层建设的热情。
（三）组建两支队伍，构建老有所为网络。结合离退休干部实际，以镇（街道）离退休干部党员为主体，采取广泛宣传、支部动员、党员自愿的方式，组建“两支队伍”，一支是常规队伍，即按照全市离退休干部书画协会、体育协会和老年艺术团的部署，以离退休干部党支部为单位，发动热爱和熟悉文体工作、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的老同志成立文体活动小队，按照市级离退休干部文体协会的要求，积极开展文体活动，丰富基层离退休干部生活，全市共成立离退休文体活动小队190支；另一支是特色队伍，即结合镇（街道）实际，发挥离退休干部政治素质高、基层工作经验丰富、群众威信高等优势，组建“特派团”、“智囊团”和“调解团”等特色队伍。市张家产镇组建离退休干部“特派团”和“智囊团”，“特派团”由身体素质好、基层工作经验丰富的离退休干部组成，直接到联村党总支中担任成员，根据各自分工，正常参与联村党总支的日常工作，接受镇村党委的统一调度，完成各项工作目标，“智囊团”由政治素质高、群众威信高的离退休干部组成，成员以争作“三员”为工作目标，在农村进行巡回调研，主动献计献策，处理矛盾纠纷，维护农村稳定。市葛家镇按照自然村区划，把全镇划分成六个人民调解片，组建离退休干部“调解团”。“调解团”成员由每片所管辖的各村调解主任组成，每片推选1名片长，每三年聘任一次，可续聘连任，六名片长组成镇人民调解委员会，形成了一种由村到片，由片到镇的组织形式，有效的化解了镇村矛盾和纠纷。
（四）健全机制保障，激发老有所为热情。一是经费保障制度。将为各镇（办事处）离退休干部党支部和支部书记发放的办公经费和个人补贴纳入财政统筹，财政局每年按照每个支部1500元办公经费和每个支部书记1800元个人补贴的标准拨付给市委老干部局，由市委老干部局进行发放；市委组织部每年将离退休干部按标准上交的党费按50％的比例留成，每年年底前一次性拨给市委老干部局，作为支部建设工作经费；各镇（办事处）基层党委也都为离退休干部参与新农村建设提供大力支持，实现了镇党委统一安排车辆接送老干部到村工作，中午统一在镇机关食堂免费就餐；统一对参与新农村建设的离退休干部发放工资补贴，为老干部开展工作提供保障。全市上下形成了财政支持一部分，各基层党委支持一部分，党费留成支持一部分的“三支持”经费保障制度。二是考核表彰制度。市委老干部局将离退休干部发挥作用情况纳入各镇（街道）全年老干部工作考核。每月编印工作简报，通报进度；每年年底进行考核，评选老干部工作先进单位；次年年初召开表彰大会，激励先进，鞭策后进，树立典型，促进工作。各镇（办事处）党委将离退休干部发挥作用情况列入年终考核，设立专门年终考核奖，对工作突出、发挥作用显著者给予表彰，予以物质奖励，充分调动了离退休干部发挥作用的积极性和主动性。三是培训学习制度。依托老年大学和老干部党校，每季度组织举办全市离退休干部党支部书记培训班，培训理论骨干；依托远程教育网络，拓宽学习覆盖面，扩大离退休干部参与人数，发挥党支部书记带头作用，实现支部成员自我教育、自我管理。市委老干部局坚持每月向支部传阅文件和时政教育资料，每年投入4万多元为各离退休干部党支部订阅报刊和学习资料，补贴2万余元，组织离退休干部自费订阅各类学习材料2200多份。各离退休干部党支部每月至少学习一次，并实行学习联络员制度，通过结对帮学、上门送学等方式，确保每一名党员都能参与支部学习，感受党的温暖，提高老有所为本领。
（五）依托阵地建设，创建老有所为平台。一是加强基层老干部活动中心建设。深入开展标准化老干部活动场所创评活动，通过完善检查考核机制、加强配套设施建设、依托开展活动促进，提高各镇（街道）的重视程度、建设力度。2007年以来，全市新建、改建、扩建活动场所23处，累计投资达210万元。市委老干部局为各镇、办事处、各部门配套桌椅、健身器材、娱乐设施共计20多万元。有11个标准化老干部活动中心（室）被评为市优秀活动中心（室）。二是加强老年大学建设。坚持深化教学改革，制定宽严适度的管理制度；充实教学内容，增设书法、戏曲等专业，增加办学班次；创新教学方式，探索实行有偿教育。截至2009年，全市老年大学学员达到2000多人次。三是开展多种活动。各离退休干部党支部以基层老干部活动中心和老年大学为阵地，依托离退休干部文体协会，组织各文体小队开展形式多样的书画展、门球比赛、老年人运动会、文艺演出、建言献策、关爱下一代和抗震救灾等活动，丰富离退休干部精神文化生活，引导离退休干部发挥余热，有力地推动了新农村建设的大发展。
三、引导离退休干部发挥作用存在的不足和意见建议
尽管市在引导基层离退休干部发挥作用过程中取得了一定的成效，但是仍存在着一些不足：一是一些基层单位对老干部的政治、生活待遇落实不到位，对离退休干部缺乏关心，消弱了离退休干部发挥作用的积极性和主动性。二是部分基层单位对离退休干部发挥作用的重要性认识不足，对离退休干部发挥作用缺乏正确的组织引导。三是引导基层离退休干部发挥作用的体制机制、经费保障、阵地建设还有待进一步建立和完善。四是部分离退休干部受思想观念、身体状况、家庭情况、社会关系、生活环境等影响，发挥作用的意识、程度、内容等方面受到一定的限制。同时，随着社会发展的突飞猛进，科技的日新月异，部分离退休干部的文化知识和技能水平已不能完全适应社会发展的需求。
针对以上不足，今后应当做好以下几项工作：
（一）尊重关心老干部是前提。尊重关心老干部，就是要把老干部当着自己的长辈，认真落实老干部的两项待遇，多征求老干部的意见与建议，取得老干部的关心与支持。具体说来，就是要加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，落实情况通报、阅读文件、走访慰问等制度，落实好老干部政治待遇；完善老干部离休费、医药费保障机制，落实好老干部生活待遇，让老干部共享改革开放的经济发展成果。只有尊重关心老干部，才能使老干部深感组织的关怀，才能更好地得到老干部的关心、支持和配合，各项工作才能得到顺利开展，老干部参与新农村建设的积极性才能极大的调动起来。
（二）领导重视是关键。领导的重视程度直接影响着离退休干部发挥作用的程度。离退休干部有着丰富的实践工作经验，而且在群众中有很高的威信，有很强的号召力。实践证明，哪里的领导重视，哪里的离退休干部整体作用就发挥得好，哪里的社会就稳定，社会就进步，经济就发展；哪里领导忽视发挥离退休干部的作用，哪里的社会矛盾就多，工作就难开展。只有领导重视，把发挥离退休干部的作用列入工作议事日程，围绕中心，统筹部署，抓好落实，才能更有效地发挥离退休干部的作用，卓有成效地开展新农村建设。
呼伦贝尔市海拉尔区老干部党工委召开会议,研究部署2010年离退休干部党建工作。
陈巴尔虎旗旗委书记李才走访慰问离休干部。
新巴尔虎左旗旗委老干部局组织干部职工,走访慰问了全旗54名离退休干部。
鄂伦春自治旗旗委常委、组织部部长高振义对离休干部进行了走访慰问。
鄂温克族自治旗133名离休干部的住房补贴资金全部发放到位。
开鲁县老干部活动中心召开年终总结表彰会,为获得“2009年度优秀活动人员”的老同志颁奖,并送上一份特殊奖品――《老年世界》领取单。
库伦旗旗委、旗政府主要领导对全旗97名离休干部和22名县处级退休干部进行了分组慰问。
科左后旗投资70万元为离退休老同志新建了面积达660平方米的体育综合大厅。
赤峰市从2010年起每年预算安排50万元的市直离休干部特困帮扶基金。
克什克腾旗举办离退休干部迎新春茶话会,旗委书记边中悦向老同志通报了2009年全旗经济社会发展情况及2010年工作思路。
阿鲁科尔沁旗邀请离休干部、副科级以上退休干部和离退休干部党支部书记参加全旗国民经济和社会发展情况通报暨春节慰问会。
镶黄旗举办离退休干部室内比赛,共设象棋、乒乓球、台球等六个项目,近百名离退休干部参加了比赛。
乌兰察布市举办市直离退休干部形势通报会,向老同志通报2009年全市经济社会发展情况和2010年工作安排。市委副书记刘忠诚、政府常务副市长常永福等领导同志出席了会议。
乌兰察布市集宁区召开离退休干部迎新春座谈会,区长李尚荣向老同志通报了2009年集宁区经济社会发展情况和2010年重点工作安排,听取了老同志们对政府工作的意见和建议。
察右前旗旗委、人大、政府、政协的领导同志每人联系2名离休干部,定期走访慰问。目前,24名领导共与48位离休干部建立了联系。
丰镇市举行2010年离退休干部迎春茶话会,市委书记于生龙、市人大常委会主任米继文等领导同志出席会议。
乌海市委宣传部邀请离退休老同志参加2010年新春联谊会,市委常委、宣传部部长兰宇致词。
乌海市人民检察院召开离退休干部座谈会,认真听取了老同志对检察工作的意见和建议。
乌海市乌达区委副书记、政府区长包野在区委老干部局有关人员的陪同下走访了部分离退休干部。
随着生活质量的提高，心理健康越来越被人们所关注。特别是刚退休的老同志，心态、情绪、行为变化都很大。如何调整好自己的心态，管理好自己的情绪，以积极健康的心态开始退休生活，对提高老同志生命生活质量，实现年高而不老，寿高而不衰，保持良好精神面貌，促进老年队伍和谐稳定发展有着重要意义。
一、企业离岗退休职工的心理特点
就企业离退休职工而言，他们曾经是财富的创造者、中坚力量，为企业改革和发展做出了巨大贡献。随着时间的推移，他们相继离开了原来的工作岗位，这期间能否抓住离退休人员的心理特点及时引导，帮助他们克服消极心理调整好心态，顺利进入“第二人生”，是做好老年工作的关键一环。从职工退休时的思想变化和心理状态来看，主要表现在五个方面。
一是有明显的失落感、心理落差较大。在职期间整天忙忙碌碌，生活比较充实。退休后，赋闲在家，生活作息的变化、人际关系的变化、情感上的失落等都让退休职工产生了许多不适应。
二是对身体健康比较担心。有部分退休人员退休前身体很好，退休后变得体弱多病。还有的职工怀疑自己这里有病那里有病，靠吃各种保健品来调养身体，以至于现在小区内到处都能看到推销保健品的销售人员。
三是担心企业对退休人员的服务和管理不到位。退休后的医疗保险、健康查体、福利待遇、子女就业等问题，都是离岗人员所关注、所担心和谈论的热门话题，在他们中间有着不同程度的“期盼感”和“担忧感”。
四是退休后是否能展现自身特长。每个人都有自己的专长，在岗时他们把自己的青春献给了企业，退下来在家闲着，这使他们对原来从事的职业和生活充满了依恋。
五是个别老同志缺乏归属感。有的自认为被企业“抛弃”，内心空虚，情绪烦躁，无所事事，在家吵架发火，在外牢骚满腹，生活态度消极悲观，易成为社会和企业的不稳定因素。
二、创新开展“四比四看”主题活动，在活动中转变思想调整心态
要正确引导离退休职工寻找新的精神寄托，鼓励他们走出家门，敞开心扉，参与融入到集体生活当中，这是做好离退休职工思想政治工作，积极面对环境变化，尽快适应新的生活，激发其热情，理顺其情绪，发挥其余热的有效方法和措施。
一是“比学习，看理想信念是否坚定”。首先是坚持“第一课堂”学习。要引导他们参加“集体学习日”，探索建立“五进六学”教育模式，即学习教育进课堂、进小组、进家庭、进楼栋、进活动，做到重要精神及时学、常规内容定期学、行动不便上门学、异地居住联系学、因故缺勤补课学、开展活动间隙学，积极引导新退休人员投身到“保健康、保稳定、保本色”活动中去。其次是“第二课堂”强化教育。发挥老年大学、老年党校的教学功能，鼓励新退休人员积极投身到比学习的热潮中。三是“户外课堂”融入教育。组织离退休人员到华八井、革命教育基地等参观学习，在边学边比，边看边比中，开拓视野、涵养身心。
二是“比作风，看优良传统是否保持和发扬”，激发退休人员弘扬优良传统的内生动力。通过举办“四比四看―忆艰苦创业史”大型综合展、“活动成果汇报展”、“四比四看”老年党建工作现场观摩会等活动，看身边人，讲身边事，传递正能量，发出好声音，以老带新营造积极向上的学习生活氛围。
三是“比作用发挥，看支持企业科学发展是否尽力”。搭建平台，让老同志服务企业有舞台。通过传帮带、技术辅导、顾问咨询等活动，让退休职工在参与文明共建活动中感受价值;结合实际创新“老帮老、老助老”为老服务模式，以“四个一”活动为载体，在力所能及的前提下付出爱心。在“敬老服务月”和“孝暖夕阳红”志愿帮扶系列活动中，鼓励支持退休职工走进困难家庭打扫卫生、理发、送春联;重阳节前夕可组织身体好有特长的老同志走进敬老院，表演节目、义工服务，在送温暖中提升价值。
四是“比教育子女，看子女后代是否健康成长”。长辈的言行是后辈模仿的“榜样”。职工退休后在家的时间较多，可开展多形式、多渠道引导退休职工树家风、重家教，做知足常乐的幸福老人，培养明事知礼的健康子女。例如六一节、重阳节，可组织退休职工前往一线井场、学校、托儿所等单位，开展 “说家风、谈家规”巡回讨论活动，将自己的教子经验延展至关心下一代的实践当中。
三、创新活动载体，提高服务管理，创造良好的退休生活环境
一是充分发挥老年大学、老年党校等教育平台作用。随着老年教育事业的蓬勃发展，老有所学、老有所教的氛围日益浓厚，要积极征求老同志的意见和建议，可开设初级书画、初级声乐、初级乐器、交谊舞、太极拳等课程，还可将EAP心理服务转化为心理养生课。同时将老同志求知、求乐的需求与老年人自我展现的精神文化需求相结合，可通过举办大型汇报演出、老年人健康舞大赛、老年人趣味游艺会、“七彩华龄”广场健身、摄影实地采风、“户外课堂”等，积极拓展学习形式，不断增强老年大学的感召力和吸引力，推动老年文化品牌的发展。
二、在“三个机制”有效运转上下工夫，切实保障离休干部生活待遇落实。“三个机制”是从根本上解决离休干部“两费”，落实离休干部生活待遇的有效措施。各级党委、政府和有关部门要针对运行中存在的问题，查缺补漏，推进“三个机制”的有效运转。要进一步加大财政支持力度，确保资金及时足额到位。要通过经常性的督查工作，防止拖欠离休干部“两费”，保证老干部生活待遇逐步提高。
南京市江宁区秣陵街道太平社区居委会
2006年3月29日
太平社区地处秣陵街道北部，总面积4.8平方公里，辖4个居民小区，住户4190户，近2万人口，拥有近百亩工业园，3万多平方米标准厂房，社区年平均可支配收入达到500万元。近年来，社区全面落实科学发展观，聚精会神抓建设，创新思路谋发展，全面提升“三个文明”建设水平，让辖区居民充分享受到了“三个文明”的建设硕果。我们在2003年获市级示范社区荣誉称号，在2004年获市级民主法制建设示范社区、省级示范社区、市级绿色社区荣誉称号，在2005年获国家级绿色环保社区等多项荣誉称号。近年来,我社区主要做了以下几个方面的工作。
一、凝心聚力，多措并举，加快集体经济发展步伐。
坚持把经济发展作为第一要务，在抓好“标厂经济、房东经济、三产经济”的同时，创新思路，着力解决发展瓶颈问题，以重点项目为龙头，以招商引资为重点，抓投入，抓项目，抓政策扶持，开源节流，促使经济发展每年上一个新台阶。一是狠抓开源广增收。积极扩大税源经济收入，主动为入驻企业提供优质服务，以商养商，以商招商，几年来，入驻我园区企业达17家，每年为社区增加租金和税收收入270万元。二是盘活资产再发展。努力提高现有工业园土地集约利用率，盘活存量，挖掘潜力，充分利用有限资金积极寻求投资项目。2005年我们在原有1.2万平方米三产门面房的基础上，又投入200万元资金，新建了2幢3层2000平方米门面房，为社区创收，今年我们将投入500万元对太平工业园一期总体规划开工建设。三是腾笼换鸟创新优。每年都积极出台政策，把园区内一些“小鸟、劣鸟”型企业让位给规模大、效益好、纳税多、科技含量高的新型企业。四是注重节流把关键。严格各项财务管理制度，加强资金管理，压缩非生产性开支，加大力度清理各种债权债务，使集体经济总盘子不断壮大。2005年我社区可支配收入是505万元，与1999年社区建成之初比增长了70.67%。
二、创新制度，加大投入，造就新农民，营造新风尚。
多措并举，充分调动农民的积极性和创造性。把培育造就新农民作为缓解就业压力,提高农民收入的根本措施去抓，为新农村建设提供有力的人才保障。按照“有文化，懂技术，会经营”新型农民的内涵要求，创建学习型家庭，培育知识型农民，每年培训600名。社区建成了400多平方米的文化学习活动室。每个党支部都建有一个党员活动中心。社区以“管理办法新、约束手段新、监督措施新、保障体系新、公共服务新”为目标。全面落实村民自治各项措施，建立健全了党群代表议事和民主理财制度，结合实际制定了《太平社区社规民约》，用自我教育、自我管理、自我监督和自我服务的方式，规范约束群众的思想行为，营造文明和谐的社风和民风。
三、以人为本，搭建平台，建设和谐社区。
社区充分发挥自身优势，结合实际，多措并举，确保富民、安民、乐民落到实处。一是狠抓落实，采取措施，全力夯实社区维稳工程。本着“稳定也是政绩”的理念，深入推进托带费发放和分房两项基础性工程。目前1280户拆迁户分得了1700余套花园式的安居房，没有一户在外过渡的居民，群众安居乐业。社区创新方法，多措并举完成1489人的托带费发放工作。及时处理和解决群众的来信来访，确保把矛盾消化在基层。积极开展党员干部入户走访活动，到居民家中话家常，办实事。几年来，共走访群众5600多户次，帮助解决实际困难近1036件次，密切了党群干群关系。二是构建平台，完善设施，丰富群众精神文化生活。社区组建了夕阳红老年人志愿服务者队伍、凤凰老年人健身志愿者队伍；在共建单位河海大学组建了青年学生科普志愿者队伍；在翠屏山小学组建了清风小使者志愿者等队伍。在社区科普教育、法制教育等方面发挥了较好的骨干作用。社区建设了老年大学、廉政文化读书角、夜光宣传栏、健身广场等硬件设施，为居民提供了康乐健身的利民服务。社区积极组织开展广场文艺演出、纳凉晚会等形式多样的文体活动，丰富居民群众的精神文化生活。三是惠民利民，安民乐民，为小区居民提供全面服务。几年来，社区培训群众534人次，推荐安排就业1263人次。利用集体资产股份制改革，让每户居民每年都能享受到300-1100元不等的红利。强化保障措施，合疗保险参保率达95.7%，报销兑现率达100%。较好地解决了因病致贫、因病返贫的问题。社区强化计生管理工作，进一步完善计生常住人口册和育龄妇女卡片，成立了社区工业园计生分会，狠抓流动人口管理工作，计生工作各项指标完成率达100％。加强对社区卫生服务站的管理。让居民们享受到“小病不出社区门”的优质人性化服务。四是加强管理，打造环境，营造优美舒适的健康社区。投入巨额资金对小区进行亮化、绿化和美化，完善公共配套设施建设，不断提升小区物管水平，完善街道办事处、居委会卫生环境委员会、保洁队伍三级环保网络体系，责任到人。利用夜光宣传栏、横幅等把环保知识送进千家万户，提高居民保护和建设“绿色社区”、“花园式社区”的意识。2005年成功创建了国家级绿色环保社区和江苏省科普教育示范基地。目前，花园式、生态型、现代化的文明小区初现雏形。
几年来我们虽然取得了一定的成绩，但还存在社区经济发展压力大等一些不足和差距,在“十一五”开局之年。我们将科学谋划建设社会主义新社区的规划方案，全面落实科学发展观，以社区经济建设为中心，从下面四个方面入手，全力打造经济发展、管理民主、服务完善、环境优美、人际关系和谐的新型城市化社区。
一、拓展思维，锐意改革，大力发展社区经济。
建立健全招商引资队伍，制定出台相关奖罚制度、风险抵压制度，纳入年终考核。围绕社区商业布局，积极引入民营资本，加大对社区服务业的投入。充分利用街道给予社区经济发展的扶持政策，大力推进在建筑劳务、物业管理等行业的快速发展，另辟蹊径，探索出一条新的经济发展路子和模式。
二、把握龙头，夯实党建，努力提高社区党委的执政、服
服务能力。
始终坚持围绕中心抓党建，不断提升社区党委的执政、服务能力。着力打造一支能打硬仗，打胜仗的干部队伍，切实加强对党员的教育和管理，使每个党员都牢固树立“三创”、“双带”意识，努力为社区建设服务。
三、创新举措，注重实效，不断提高社区精神文明建设水平。
整治营造新环境全力构建新农村
南京市江宁区秣陵街道太平社区居委会
20__年3月29日
太平社区地处秣陵街道北部，总面积4.8平方公里，辖4个居民小区，住户4190户，近2万人口，拥有近百亩工业园，3万多平方米标准厂房，社区年平均可支配收入达到500万元。近年来，社区全面落实科学发展观，聚精会神抓建设，创新思路谋发展，全面提升“三个文明”建设水平，让辖区居民充分享受到了“三个文明”的建设硕果。我们在20__年获市级示范社区荣誉称号，在20__年获市级民主法制建设示范社区、省级示范社区、市级绿色社区荣誉称号，在20__年获国家级绿色环保社区等多项荣誉称号。近年来,我社区主要做了以下几个方面的工作。
一、凝心聚力，多措并举，加快集体经济发展步伐。
坚持把经济发展作为第一要务，在抓好“标厂经济、房东经济、三产经济”的同时，创新思路，着力解决发展瓶颈问题，以重点项目为龙头，以招商引资为重点，抓投入，抓项目，抓政策扶持，开源节流，促使经济发展每年上一个新台阶。一是狠抓开源广增收。积极扩大税源经济收入，主动为入驻企业提供优质服务，以商养商，以商招商，几年来，入驻我园区企业达17家，每年为社区增加租金和税收收入270万元。二是盘活资产再发展。努力提高现有工业园土地集约利用率，盘活存量，挖掘潜力，充分利用有限资金积极寻求投资项目。20__年我们在原有1.2万平方米三产门面房的基础上，又投入200万元资金，新建了2幢3层20__平方米门面房，为社区创收，今年我们将投入500万元对太平工业园一期总体规划开工建设。三是腾笼换鸟创新优。每年都积极出台政策，把园区内一些“小鸟、劣鸟”型企业让位给规模大、效益好、纳税多、科技含量高的新型企业。四是注重节流把关键。严格各项财务管理制度，加强资金管理，压缩非生产性开支，加大力度清理各种债权债务，使集体经济总盘子不断壮大。20__年我社区可支配收入是505万元，与1999年社区建成之初比增长了70.67。
二、创新制度，加大投入，造就新农民，营造新风尚。
多措并举，充分调动农民的积极性和创造性。把培育造就新农民作为缓解就业压力,提高农民收入的根本措施去抓，为新农村建设提供有力的人才保障。按照“有文化，懂技术，会经营”新型农民的内涵要求，创建学习型家庭，培育知识型农民，每年培训600名。社区建成了400多平方米的文化学习活动室。每个党支部都建有一个党员活动中心。社区以“管理办法新、约束手段新、监督措施新、保障体系新、公共服务新”为目标。全面落实村民自治各项措施，建立健全了党群代表议事和民主理财制度，结合实际制定了《太平社区社规民约》，用自我教育、自我管理、自我监督和自我服务的方式，规范约束群众的思想行为，营造文明和谐的社风和民风。
三、以人为本，搭建平台，建设和谐社区。
社区充分发挥自身优势，结合实际，多措并举，确保富民、安民、乐民落到实处。一是狠抓落实，采取措施，全力夯实社区维稳工程。本着“稳定也是政绩”的理念，深入推进托带费发放和分房两项基础性工程。目前1280户拆迁户分得了1700余套花园式的安居房，没有一户在外过渡的居民，群众安居乐业。社区创新方法，多措并举完成1489人的托带费发放工作。及时处理和解决群众的来信来访，确保把矛盾消化在基层。积极开展党员干部入户走访活动，到居民家中话家常，办实事。几年来，共走访群众5600多户次，帮助解决实际困难近1036件次，密切了党群干群关系。二是构建平台，完善设施，丰富群众精神文化生活。社区组建了夕阳红老年人志愿服务者队伍、凤凰老年人健身志愿者队伍；在共建单位河海大学组建了青年学生科普志愿者队伍；在翠屏山小学组建了清风小使者志愿者等队伍。在社区科普教育、法制教育等方面发挥了较好的骨干作用。社区建设了老年大学、廉政文化读书角、夜光宣传栏、健身广场等硬件设施，为居民提供了康乐健身的利民服务。社区积极组织开展广场文艺演出、纳凉晚会等形式多样的文体活动，丰富居民群众的精神文化生活。三是惠民利民，安民乐民，为小区居民提供全面服务。几年来，社区培训群众534人次，推荐安排就业1263人次。利用集体资产股份制改革，让每户居民每年都能享受到300-1100元不等的红利。强化保障措施，合疗保险参保率达95.7，报销兑现率达100。较好地解决了因病致贫、因病返贫的问题。社区强化计生管理工作，进一步完善计生常住人口册和育龄妇女卡片，成立了社区工业园计生分会，狠抓流动人口管理工作，计生工作各项指标完成率达100％。加强对
社区卫生服务站的管理。让居民们享受到“小病不出社区门”的优质人性化服务。四是加强管理，打造环境，营造优美舒适的健康社区。投入巨额资金对小区进行亮化、绿化和美化，完善公共配套设施建设，不断提升小区物管水平，完善街道办事处、居委会卫生环境委员会、保洁队伍三级环保网络体系，责任到人。利用夜光宣传栏、横幅等把环保知识送进千家万户，提高居民保护和建设“绿色社区”、“花园式社区”的意识。20__年成功创建了国家级绿色环保社区和江苏省科普教育示范基地。目前，花园式、生态型、现代化的文明小区初现雏形。几年来我们虽然取得了一定的成绩，但还存在社区经济发展压力大等一些不足和差距,在“十一五”开局之年。我们将科学谋划建设社会主义新社区的规划方案，全面落实科学发展观，以社区经济建设为中心，从下面四个方面入手，全力打造经济发展、管理民主、服务完善、环境优美、人际关系和谐的新型城市化社区。
一、拓展思维，锐意改革，大力发展社区经济。
建立健全招商引资队伍，制定出台相关奖罚制度、风险抵压制度，纳入年终考核。围绕社区商业布局，积极引入民营资本，加大对社区服务业的投入。充分利用街道给予社区经济发展的扶持政策，大力推进在建筑劳务、物业管理等行业的快速发展，另辟蹊径，探索出一条新的经济发展路子和模式。
二、把握龙头，夯实党建，努力提高社区党委的执政、服
服务能力。
始终坚持围绕中心抓党建，不断提升社区党委的执政、服务能力。着力打造一支能打硬仗，打胜仗的干部队伍，切实加强对党员的教育和管理，使每个党员都牢固树立“三创”、“双带”意识，努力为社区建设服务。
三、创新举措，注重实效，不断提高社区精神文明建设水平。
开展绩效管理工作是政府及其部门改善行政管理，提高行政效能、改进管理方式、提高工作效率的重要举措，是贯彻和落实科学发展观的具体表现，对完成年度各项工作任务起到积极的促进作用。为此，我局领导高度重视，成立了以万鸿根局长为组长、分管领导为副组长的绩效管理工作领导小组，下设办公室，具体负责日常的工作。
二、明确目标任务，扎实开展绩效管理工作
1、认真设定自评体系。根据县委、县政府的工作要求，按照量化考核和定性考核二方面相配套的设计思路，从民政部门的工作特点出发，制定了绩效管理目标和指标体系，体系共分一级指标3个，二级指标13个，三级指标18个，把各股（室）在绩效管理目标工作中职责和工作任务做了明确的分工，并责任到各部门。
2、建立完善管理制度。严格按照国家公务员管理有关规定抓落实，建立并完善了机关管理制度和各项便民制度，促进机关管理规范化，使职责划分更加合理、岗位权限更加明确、办事程序更趋规范，有效地实现用制度管人管事的目标。
3、加强机关作风建设。从教育入手，引导全局干部职工牢固树立“以人为本、为民解困、为民服务”的民政核心理念，不断增强公仆意识，切实摆正位置，加强与群众的沟通联系，把群众满意与否作为做好民政工作的目标，倾听群众意见，完善工作方法，改进机关作风，提高办事效率。
4、扎实开展政务公开。政务公开是一项“民心工程”，也是群众了解政府的重要途径。我局严格按照政务公开要求，坚持公平、公正、公开的原则，对涉及干部职工、广大群众切身利益的事项全部在一定范围内按照有关程序进行公开，使民政各项工作始终保持“阳光操作”态势，增加了工作的透明度，便于群众监督。
三、抓管理促发展，民政工作持续扎实推进
今年以来，在县委、县政府正确领导下，围绕中心，服务大局，坚持以“有访必复，有难必帮，有忧必分，有灾必救”为工作承诺，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政核心理念，充分发挥了民政在“维护稳定，促进和谐”的作用，各项工作在巩固中提高，在发展中前进，在创新中突破，取得了明显成效。
（一）城乡社会救助体系更加完善。我局从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，着力完善城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活权益。一是提高社会救助水平。从2013年1月开始，城市低保标准400元/人·月，农村低保标准200元/人·月，发放低保金3175.1万元。二是城乡困难家庭看病难问题得到缓解。对3230名患病的城乡困难群众进行医疗救助，共发放医疗救助资金972.46万元。三是提高农村五保人员供养水平。集中供养标准2940元/人.年，分散供养标准2640元/人.年，发放五保供养金287.12万元。四是加快三院建设。今年开工建设的敬老院项目有双林镇敬老院、钤山镇敬老院和洋江镇敬老院三个。其中：钤山镇将该镇4个片区的敬老院整合，以市精神病院康复楼项目的名义建设，验收后作为钤山镇敬老院使用，该项目建筑面积4548平方米，设置床位200余张，主体建设工程已接近尾声；双林镇投资300万元，在原敬老院院内扩建两栋三层的老年公寓，建筑面积1745平方米，新增床位48张，主体工程已基本完工；洋江镇投资130万元，新扩建一栋三层老年公寓，建设面积1070平方米，项目于今年9月初动工，预计年底可完工。
（二）双拥优抚安置工作扎实推进。一是军政军民关系进一步密切。全面落实了各项优抚政策，按时足额发放抚恤补助经费；完善了重点优抚对象医疗补助、医疗减免及医疗救助各项制度；配合市、县领导做好“八一”走访慰问工作，发放慰问款（物）2.04万元；做好零散烈士纪念设施抢救保护工作。加固了洞村烈士纪念碑，对原地维修的烈士墓每个补助1500元。加快烈士陵园建设，目前烈士陵园已定做了首批50个高规格的烈士公墓,修建好了陵园道路、挡土墙，陵园内铺设了花岗岩和彩色瓷砖，进行了园内绿化，共投入资金57万；接收退役士兵（士官）105人，严格按照政策落实安置工作。
（三）基层政权建设健康发展。按照上级要求，上报乡村、镇村、镇村三个村委为2013年农村精品社区。同时对这三个村委的申报工作进行督查。
（四）社会事务管理有序运作。一是依法规范婚姻登记。以创建全国民政系统行风建设示范单位为抓手，不断优化内部环境和硬件设施，树立了民政对外窗口良好形象。截止9月底，共办理登记结婚2151对、离婚452对、补领644对。二是加强社会组织管理登记。开展社会团体和民办非企业单位登记、年检工作。在我县注册登记的社会组织155家，其中：社会团体85家，民办非企业70家。同时，抓好社会组织党建工作和社会治安综合管理工作，为“法治、平安”的建设做出贡献。三是扎实推进殡葬改革。加快农村公益性墓地规划与建设，1-9月火化遗体170具，其中困难群众遗体免费火化35具。四是区划地名工作有效落实。按照省、市勘界办的统一部署，对渝（水）分（宜）行政区域界线进行联合检查，对渝分线界线走向、两侧地貌地物、界桩及方位物保护情况进行认真地自查。在此基础上，与渝水区民政局一起对渝分线进行了联合检查。加强了地名日常管理工作，完善了地名数据库。
1 开展离退休党员职工思想教育活动，增强与企业同呼吸共命运，攻坚克难、战胜危机的信心
离退休管理中心现管理有离退休职工7547人；供亲供养人员2687人；工残人员650人；离退休党员1495名。
离退休管理中心每月组织离退休职工和党员干部参加矿举办的《形势教育》活动，通过学习，使大家深刻认识到当前的严峻形势，以及所面临的困难和任务，要求全体干部员工，齐心协力，服务好离退休职工，维护好稳定，为矿的安全生产不添乱。大家在受到形势任务的深刻教育的同时，纷纷表示为阳煤分忧，就是为自己解难。对工资下降表示要与企业同呼吸、共命运，盼望企业早日走出困境。
中心党总支组织全体党员干部认真开展形势任务学习活动的同时，学习纪委下发的关于该矿发生的十二起违法违纪典型案例等。通过学习解读，全体干部了解该矿和集团公司当前的形势，针对当前形势，使广大职工认清当前面对严峻的煤炭市场形势，结合管理人员岗位实际，夯实安全基础，要求全中心党员干部要充分发挥党员的先锋模范带头作用，让每个职工了解该矿、集团公司及近期煤炭经营形势的认识和了解，团结广大职工齐心协力与企业共渡难关。在岗位上尽心尽责，勤政廉洁，在岗位上尽心尽责，勤政廉洁，特别是在稳定工作当中，发挥好有效的作用，发现苗头及时向有关部门汇报，不拖延，把问题处理在萌芽状态，发挥好党支部在稳定工作中的作用。
2 坚持党总支工作例会汇报机制，开展引深党的群众路线教育实践活动和处置不合格党员活动
离退休管理中心党总支坚持每月第一个星期五下午召开离退休党支部书记工作会议，传达矿有关文件精神和学习资料内容，要求党支部以支部为核心，召开支委会，小组长会的形式，学习传达矿的形势教育资料内容，并通过各种形式传达到离退休职工当中，让退休职工了解矿当前面临的情况和困难，与企业共呼吸，同命运，共渡难关，特别是在稳定工作当中，发挥好有效的作用，发现苗头及时向有关部门汇报，不拖延，把问题处理在萌芽状态，发发挥好党支部在稳定工作中作用。党总支还对当月工作进行点评总结，对下月工作进行安排部署。通过开展引深党的群众路线教育实践活动和处置不活动党员活动，中心及时掌握基层党支部党员思想状况，情况等，使离退休党建工作正常开展进行。
3 开展处置不合格党员活动，提高党员党性观念
2015年5―8月，离退休管理中心党总支开展了处置不合格党员活动。离退休管理中心按照实施方案要求，认真对待，积极组织，多次召开党支部书记会议，研究部署，邀请上级政工部领导王富部长给予指导、帮助。离退休中心面对党员人数多，分布广，区域复杂等特点，要求党支部想尽办法，创新工作，本着不拖矿这项活动后退的原则，克服困难，努力完成这项工作。
在党员登记过程中，12个党支部对1500余名党员进行了登记，特别值得一提的是市四区党支部六名成员，面对在阳泉市四区居住范围党员（矿区、郊区、城区、开发区），不辞辛苦，通过分片包干，电话联系，走街上门等方式进行登记，表现出老党员的模范带头作用和责任意识，值得点赞和学习。
各党支部对登记党员后，进行了“四评”活动，写了党性分析报告，召开了组织生活会等，评出优秀党员105名。
这次开展这项活动，客观上对于离退休老党员身体状况的因素给予了极大关注，许多老党员在井下高危行业工作多年，退休后身体状况较差，有的伤残等，给党员活动带来困难。其次，开展这项活动程序多，内容复杂，应区别于其他在职党员要求等，面对困难。离退休各党支部成员，不畏艰难，克服重重困难，组织发动党员骨干力量，密切配合，上下一致，同心同德，圆满完成了这项工作任务，取得了较好的效果，老党员党性观念进一步增强，党员队伍凝聚力进一步提高，为今后开展此项工作取得了经验。
4 强化干部作风建设，提高管理服务效率
强化了干部工作责任的落实，坚持做到有检查、有考核、有落实，每月一次考核会，每名干部进行认真的考核，奖勤罚懒，奖优罚劣，激励干部工作热情，调动干部的工作主动性。
强化干部的思想服务意识，工作主动性教育，干部的思想服务意识，工作主动性进一步得到增强，服务态度有了进一步转变，服务水平有了进一步提高。通过整顿，工资组，老年活动室、老干部管理等服务窗口等工作人员工作作风有了明显转变，增强了主动服务意识，提高了为离退休职工群众服务的水平。
每月定期召开两次老干部学会，坚持学习文件会议精神和汇报矿安全生产情况。走访慰问离休老干部62人次，并协调解决实际困难20余件等。关于对多名长期转外就医的工伤退休职工，轮流一对一的开展思想工作，积极与本人接触，耐心细致的做好解释工作，积极采取措施，尽快协调处理，维护稳定。
5 开展老年文体活动，丰富老年业余文化生活
基础工作是其他工作的起点。我们要坚持“边实践边规范，边巩固边提升”的原则，通过整合区域周边资源，使服务站工作制度化、规范化、经常化，从而形成工作合力。
健全标准，使服务站整体建设水平有提高。我们应当在有活动场所、有明显标识等“八有”的基础上，建立先进服务站考核标准，进一步明确组织机构完整、硬件设施达标、活动计划落实等标准细则，为提升服务站工作水平奠定基础；在其他非先进站点也应该建立一套完善的标准，在原有基础上有所提高。
完善机制，使服务站运行质量有保证。一是我们应与社区卫生、教育、离退、警务等各单位，共同制订活动计划，商讨活动方案，营造齐抓共管、资源共享、合作共赢的氛围。实现重大活动及时联系，每月至少沟通联系一次。二是服务站每月至少固定一天作为“学习日”，通过强化学习教育观念、改进学习教育方式、创新学习教育制度，切实提升非在岗党员思想素质。三是服务站应及时上报动态工作信息，积极宣传、推广、交流工作的经验。通过公司及事业部多种媒介广泛宣传服务站的优秀做法。
规范管理，使服务站工作运行有依据。为使服务站管理更科学，服务更到位，我们应采取“两个措施”。一是实行非在岗党员动态信息管理。服务站负责非在岗党员信息的日常管理，要保持与社区非在岗党员的经常性联系，根据其增减变化，调整名册信息。二是实行重点人员分类服务。将有上访情绪、对物业服务有意见、有邻里纠纷、有特殊困难等情况的党员分类登记，及时了解掌握非在岗党员的思想、生活情况。
创新方式方法提高服务站活动参与率
要明确“提高非在岗党员参与率是服务站工作前提”的思想认识，创新方式方法，争取平均活动参与率达到60%。尽量做到：发挥非在岗党员的骨干作用，实现非在岗党员互动联系；发挥自治小组的作用，倡导非在岗党员自我管理；发挥统一、联合活动的作用，提升服务站活动影响力。如：可以在6月份组织服务站开展“重温入党誓词，过集体政治生日”活动；7―8月在油田各大广场播放专题片《大庆魂》；7―9月组织总医院集团名医专家组成医疗服务队，分区域为非在岗党员和群众进行巡回健康讲座；9月份在矿区各服务站开展以“唱响和谐主旋律，描绘油田新发展”为主题的书法、绘画、摄影展和大合唱等系列活动；10月份组织服务站开展“重阳孝心敬老”等扩大活动影响力，提高活动参与率。
抓典型树样板引领服务站工作上水平
在抓典型、树样板上下功夫，通过典型引路、示范引领，不断提升服务站工作水平。
