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1、准备活动相信不用做太多的解释。每次训练前的准备活动是相当必要的,因为这关系到训练的过程中是否会受伤,以及训练的过程中能否快速进入状态等等。
2、力量练习是为了提高人体的肌肉质量以及适当增加肌肉。有的人就会问,减肥为什么要练肌肉呢?这里可以很明确的高诉大家,提高肌肉质量以及适当增加肌肉是为了消耗更多的热量,从而达到减肥的效果。
3、有氧运动练习,也比较简单,就是为了消耗更多的脂肪。
(来源:文章屋网 )
最后的七天你如果还想舒舒服服的混吃等死的话,那就活该你在沙滩上羡慕人家穿上比基尼的好身材。突击瘦身的一周时间你必须每天都让自己动起来,没有必要每天去健身房进行长时间锻炼,只要改变懒散在沙发上的习惯就能看见成效。每天都计划做一些运动,不管是跟着郑多燕跳一节瘦身操,还是每天走一万步,都能让你的新陈代谢加速。
加入激烈的运动
你除了必须每日至少运动1小时,每周5次,而且应选择比较激烈和高强度的运动,例如跑步、骑自行车、游泳或者跳舞。需要注意的是,还应当加入间歇的腰腹训练,比如仰卧起坐或者俯卧撑。这样能最大化消耗卡路里,也能加速腹部脂肪的燃烧。
坚持低热量饮食计划
如果你注意到自己摄入了比实际所需更多的热量的话,那么先计划好第二天的饮食食谱会帮助你回归到正确的轨道。选择一些健康的、有营养的,新鲜干净的食物,成年女性计算每日需要的卡路里是:30×体重,也就是说如果你体重是50KG,那么你每天需要的卡路里是1500,少于这个卡路里的摄入,你就会瘦。
写下每日的热量摄入
在你减肥的期间,任何热量都起到关键的作用,所以不要抱侥幸的心里而低估了每日摄入的热量。把每日所食用的都记录下来,或者简单一点,通过手机上的热量跟踪App来帮助你完成记录。
晚上碳水化合物的摄入要限量
对很多人来说,这个办法也许坚持不了很长的时间,但是在晚上减少碳水化合物的摄入的确是一个快速瘦身的方法。在你计划减肥那周的几个晚上试着这么做:选择底碳水化合物食物,或者干脆放弃,你会看到明显的变化。
降低饮料中能量的摄入
当你知道你摄入的很多能量都来自于液态的饮料的时候,你可能会被震惊。用白开水来替代高热量的汽水。除非你把饮料当正餐,否则一定关注饮料中的高热量。把欢乐的时刻留在旅行结束之后的派对上吧!如果你不注意的话,那么一个晚上的欢愉就可能毁了你一个星期的瘦身成果哟!
关注身体肌肉
在你进行消耗脂肪的有氧运动时,也不要忽视了你的力量训练。即使在你不运动的时候,强壮的肌肉会消耗更多的热量。所以在这一周安排2次力量训练,来加速你身体燃烧卡路里的潜力。
提高身体的新陈代谢
当习惯改变的时候,即使是一点点也能帮助你减轻体重。所以每天积极选择能帮助自己提高新城代谢潜力的习惯,改掉不利于新城代谢的习惯。
紧缩鼓胀的腹部
鼓胀的腹部会让你浑身不舒服,特别是当你要将自己的身材暴露在沙滩上的时候。
5个饮食锻炼方法帮你练出惹火比基尼身材
有氧锻炼
激烈的有氧锻炼可以快速燃烧脂肪,如跑步、登山、骑自行车、徒步运动都是最能燃烧脂肪的运动,不过要注意的是,这些运动的缺点就是减脂速度比较缓慢,可能需要几个月的时间才会降低身体的脂肪比例,对于希望急速瘦身的人来说短时间内可能收效不是很明显。
改善肌肉的张力
有些人减了半天肥却发现身型还是没有太大变化,这就是因为你并没有拉伸肌肉,只有让肌肉得到舒展之后,身体线条才会看起来更修长,你可以在健身房重点做一些力量性的训练,有针对性的锻炼肌肉,比如腿部、臀部,或者是加入瑜伽课程,让身体得到最大限度的舒展。
保持饮食健康
健康的饮食可以保持帮你保持体重,但是也不能一味追求减肥而支持点水果代餐,其实只要在饮食中注意多摄取水果、蔬菜、瘦肉蛋白、全谷物食品就会有助于你减少脂肪的形成。对于减肥者来说,一天摄取的热量如果能保持在2100左右就可以了,既能满足正常工作需求又不会摄入过多热量。
多喝水
基金:中央高校基本科研业务费专项资金资助
高校科研经费协同监管机制应是一个自下而上、自上而下、由里及外,由外到里的多部门、多主体高度协调,合作有序的科学系统。现行三级监管体制运行仍存在各级相互割裂、甚至相互对立;同级协作不足、管理效率低下的问题,严重制约了高校科研水平的提高、科研人员积极性的发挥以及科研腐败问题的遏制。本文通过梳理分析现行机制存在的问题,并提出具体建议,以深化完善高校科研经费协同监管机制,保障高校科研事业持续健康发展。
一、高校科研经费协同监管的概述
协同一词来自古希腊语Synergetics。所谓协同,就是指协调两个或者两个以上的不同资源或者个体,协同一致地完成某一目标的过程或能力。
高校科研经费协同监管主要是指为规范高校科研经费管理,协调与之相关的各主体共同完成这一目标。各主体主要包括从事具体科学研究的项目负责人及其团队;从事科研活动基层管理的院系;实施项目管理的科研管理部门;进行经费核算管理的财务部门以及相关审计监察部门、资产管理部门、采购管理部门、人事管理部门等。这些主体在协同监管过程中形成了监管与被监管,服务与被服务的有机体。它们相互依存、相互作用,共同影响高校科研经费监管实效。
协同监管机制建立的主要目的就是促进各主体之间通过协调沟通、上下联动,多层次、多形式、多渠道、多方位协作,共同实现高校科研经费有序监管,确保经费合理合法合规使用,提高资金使用效率和效益。
二、现行科研经费三级监管存在的主要问题
当前,高校科研经费监管协同不足主要因为以下几个问题:
(一)高校科研政策导向不够科学合理,看重眼前名利
近几年,高校评估、排名等带来不少负面影响,学校追求声誉有余,导致对严格科研经费管理态度暧昧,在管理上重数量、轻质量,重项目申请、轻过程管理。有些高校领导及科研部门(负责项目申报立项)片面地认为科研经费快速增长来之不易,管得过严可能会影响科研人员的积极性。他们没有深刻认识到科研经费虽然是提高科研能力的物质基础,但使用不合理、管理不规范,会直接影响科技创新能力的提升,制约学校的内涵式发展,其监管理念与学校财务、审计等部门无法达成真正统一,因而选择相对粗放的管理模式,为监管留下隐患。
(二)项目负责人主观上防腐意识薄弱,存在侥幸心理
高校科研经费管理是从科研项目申报立项开始。为提高立项几率,项目负责人(课题组)在申报项目时,主要精力集中于开展项目的研究意义论述、研究内容阐述以及研究路线设计,相对缺乏对国家有关财经法律法规以及科研经费管理办法的了解,一定程度上造成无知者无畏。项目批复后,甚至有部分负责人认为经费是自己争取的,想怎么用就怎么用。还有部分负责人对项目被检查、被审计的概率存在侥幸心理,科研腐败带来不当得利的博弈心理助长了部其“道德风险”的滋生。这些都导致项目负责人与院系、与学校加强科研经费管理产生对立,严重影响经费监管成效。
(三)科研管理部门职责不明边界不清,相互推诿形不成合力
高校科研经费管理是一个复杂的系统工程,牵涉科研、财务、审计、纪检监察、人事等众多部门。随着近年国家加强对高校科研经费的督查,为进一步落实法人责任,减少各部门相互推诿,加强协同,部分高校专门成立了以校长为组长,分管校领导为副组长,各部门负责人为成员的领导小组或类似组织。并专门成立由科研或财务部门负责人为主任的领导小组办公室,强化对学校科研事务的具体协调。此举在一定程度上增强了部门之间的沟通融合,但还存在一些弊端。首先,由于校长或分管校领导日常事务繁多,不可能频繁地组织各部门召开协调会;其次,领导小组办公室主任由某部门负责人担任,因职务级别相同,其他部门配合度不高,难以走出政出多门、各自为政的怪圈,协同效应不显著。
(四)高校科研经费院系监管初步建立,尚未真正发挥实效
这两年,随着国家若干规范高校科研项目、科研经费、科研行为文件的出台,高校初步建立学校、院系、项目负责人三级监管体制,让院系参与管理有利于近距离跟踪项目,但由于人、财、物以及相关制度不到位,权利与义务不对等,院系抵触情绪强烈,严重制约了其监管实效的发挥。
三、努力深化高校科研经费协同监管
为深化高校科研经费协同监管,切实发挥三级监管机制的协同效应,促进以科研、财务、审计及纪检监察等部门为代表的学校、院系以及科研项目负责人等众多利益主体强化信息沟通和有效配合,避免在科研经费管理工作中“缺位”和“缺失”,着力解决前述问题是十分必要也是非常必须的。
第一,转变观念,塑造正确的科研文化,为深化科研经费协同监管奠定意识基础。
高校科研文化是高校科研主流价值观念、道德观念、团队精神、制度规范、管理模式等方面的提升和凝炼,其对科研经费管理具有十分重要的导向作用。科研导向与科研管理之间有着极其微妙的关系。高校必须清醒认识到科研文化中存在的突出问题,果断摒弃重评估、重排名、片面追求学校声誉,在科研文化上重数量、轻质量,重项目申请、轻经费管理的错误观念,坚持内涵发展、质量优先的科研可持续发展道路。为科研人员潜心科研、教书育人营造良好的内部环境,为学校科研经费相关管理部门统一目标,加强协同监管奠定坚实的意识基础。
第二,信息公开结合宣传培训,促进项目负责人发挥“同业监管”优势,自觉加强与科研管理部门协同。
一方面,高校应坚持科研项目及经费使用信息校内公开,利用科研同行之间相互了解的特点,发挥“同业监管”优势。另一方面,高校科研管理部门应该注重科技政策宣传与警示教育开展的结合,在宣传合理、合法、合规使用科研经费,提高负责人国有资产意识、财务监督意识、预算管理意识以及法律法规意识的同时,注重运用反面典型开展警示教育,充分发挥反面教材的威慑力,提高科研人员的“红线”意识,牢筑科研腐败的思想防线,有效降低科研人员对学校强化科研管理举措的对立情绪,促进其自觉加强与院系及学校相关科研管理部门的协同配合。
第三,落实基础保障条件,充分调动院系加强科研经费监管的积极性。
院系作为科研活动的基层管理单位,较学校各行政部门对项目负责人、科研活动和学科特性更为了解,更适合近距离监督。为调动院系积极性,一方面,高校要从人力、财力上加大对院系的支持,如配置院系科研财务主管、设立院系科研监管专项经费、提高院系在科研项目经费中提取管理费的比例等等。一方面,高校科研管理部门要加强对院系监管人员的业务培训和指导,并建立定期交流反馈机制。院系作为科研经费监管的新生力量,相对缺乏对国家政策、经费管理关键环节以及监管重点的了解。各部门应从自身业务出发,梳理总结经验教训,加强与院系的交流反馈。此外,高校应完善院系科研经费管理机制。首先,要推进院系惩防体系建设。在设立党委的院系增设纪委,要求院级纪委协助学院加强对科研工作的过程管理和科研经费的监督管理,一级抓一级、层层抓落实。其次,要完善考评机制,强化责任追究。对积极配合学校管理,不出事故的院系给予适当奖励;对不落实学校要求,出现违法违纪案件的院系,降低其科研管理费比例,并在校内公开,引导院系加强与学校各部门的协同,切实发挥科研经费监管职责。
第四,充分发挥学校科研经费管理工作领导小组及办公室的牵头引领作用,提升管理层次。
为加强科研、财务、审计、纪检监察等相关部门有效沟通、通力协作,高校在成立科研经费管理工作领导小组或类似组织的基础上,应专门设立相应办公室,并由学校总会计师担任办公室主任一职,便于统筹协调各部门负责人。同时,为进一步减少相互推诿,提高各部门积极性,领导小组及办公室应制定相应规章,加强对各单位的绩效考核与岗位问责。
第五,建设科研协同管理信息支撑系统,利用信息化手段,建立一套完整、科学、合理的信息网络平台和监管系统。
高校应建立大科研服务管理系统,整合人事、科研、财务、设备采购等相关科研信息,如项目名称、立项部门、实施期限、协作单位、负责人及主要成员、经费预算等立项信息;经费拨付、合同管理、项目经费使用与核算、设备管理等过程信息以及标志性成果、项目审计验收意见等结题验收信息,加强科研数据共享与实施融通,让涉及科研项目经费管理的各责任主体随时掌握科研经费的相关情况,运用信息化手段强化科研经费协同监管。
参考文献:
问题是,国内需求靠什么增长?过去这些年,特别是2008年秋季以后,“铁公基”投资是国内需求增长的主力,工业投资也导致了更多制造业的产能过剩。如果不靠投资,政府开支是否仍然有大的增长空间呢?遗憾的是,除了正在进行的保障房、经济适用房建设外,政府能做的、能扩大投资需求的其他行业寥寥无几,如果为了扩大需求而硬要政府做更多投资,只会带来更多的长期隐患,给未来金融危机、经济危机埋下伏笔。
所以,在这个转折点上,中国经济的进一步健康增长只能靠民间消费带动。民间消费如何增长?从哪里增长?经济增长更多依赖民间消费讲了十几年,对民间消费的依赖却不仅没升反而下降,而对出口、投资的依赖,不仅没减少,反而还增加了,为什么?
为了更好地应对欧债危机带来的冲击,中国经济必须尽快对中小企业和家庭减税、免税,并从基础制度上进行改革,以抑制财政税收的失控增长,包括改革以国有经济为主体(特别是国有资产和国有土地)的经济定位,也包括减少对各行各业的行政管制。换而言之,政府在经济决策和市场中的主导角色必须转变。如果政府在经济中继续唱主角,中国经济就难以利用欧债危机的机会脱胎换骨,改变增长模式。
出口增长已经碰到了天花板
中国过去30余年改革开放的成就很大,原因也很多。其中,国有制体系让政府很容易调动资源,做大项目,特别是在基础设施和工业基地方面,政府投资的能力很高,能实现“集中力量办大事”。如果把中国跟印度比较,这一点就更为明显。印度是以私有财产为基础的国家,在私有制下,如果要调动资源,就得像美国一样由发达资本市场来完成,否则就难以兴建大型工程。印度既没有发达的资本市场,没办法像美国那样调动资源,又无法像中国这样通过政府调动资源,所以,印度的基础设施、工业基础跟中国比差距很大。
过去几十年里,中国政府对资产的控制带来了好处,但其负作用也很明显。目前中国整个经济过于偏好大型基础设施、工业建设等,让经济过于依赖投资。这种模式不应该也不可能永远持续下去。说到底,经济发展的目的不只是为了建设,更重要的是为了人的终极幸福。年纪越大的中国人越会把发展跟建设划上等号,把经济建设跟投资、生产能力的扩张划上等号。这有片面性。当生产能力上升到一定水平时,经济发展至少不完全等于产能的扩张,其最终目标还是围绕着个人幸福的最大化。
过去之所以能通过不断投资、不断扩张产能实现增长,关键原因是全球化带来的市场范围的扩大,让中国可以将产品卖到世界各地去。如今,在全球金融危机以及欧债危机的冲击下,出口增长已经碰到了天花板,此路已不通。
1952年之前,中国的民间消费相当于当时GDP的69%,跟美国今天民间消费相当于GDP的71%相差不多。到1978年,民间消费占GDP的比重下降到45%左右,到1993年继续下降到42%,最近,民间消费下降到GDP的35%。换句话说,过去60年,计划经济时期和改革开放时期,民间消费占GDP比重一直在下降。
与民间消费比重下降相对应的是政府开支的上升,1952年时,政府开支相当于GDP的16%,到今天则上升到30%左右,翻了一倍。
总体上,我们看到两个趋势,过去60年,民间消费占GDP比重在直线下降,而政府开支占GDP的比重在上升。而同一时期,以私有制为主体的美国,其民间消费占GDP之比则一直在上升。为什么?
为了看得更清楚,我们可以比较一下其他国家的情况。
先说美国。从1952年到2004年,美国民间消费占GDP比重从当初的65%上升到最近的71%。美国联邦政府开支在1952年与中国的相对水平差不多,相当于GDP的16%,到最近美国政府开支占GDP比重下降到10%-11%之间。美国的趋势是,民间消费相对于GDP的水平越来越高,而政府开支慢慢在下降。
再来看看巴西。其人均GDP大约是中国的两倍,比美国的情况更接近中国。巴西在1950年时,民间消费相当于GDP的51%,到2003年民间消费上升到GDP的60%,在2001年和2002年是64%-65%左右。所以,巴西民间消费占GDP的比重,总的趋势是在过去50余年中逐渐上升。而在1950年,巴西政府开支相当于GDP的22%,到2003年还是保持在22%的水平,因此,巴西的民间消费比重越来越高,政府开支总体上没发生什么变化。
俄罗斯在1991-1992年改革之后的情况大致跟巴西类似。1991年,俄罗斯民间消费占GDP的35%,也就是说俄罗斯进行休克疗法之前,其民间消费跟今天的中国差不多。但是现在,这个比例上升到55%。而政府开支当初占25%,现在占GDP的22%。俄罗斯与巴西、美国的总趋势一样,其民间消费占经济的比重越来越高,但政府开支要么持平,要么呈下降趋势。
从70个国家的数据分析中,我们得到下面两个结论:
财产性收入带来消费繁荣
熟悉现代经济学的人都知道,个人、家庭在做消费、储蓄决定时,会有两方面的收入让你选择安排:一是劳动收入,二是财产性收入,即资产升值。也就是说,如果整个社会主要资产的财富和产权私有,那么,所有私有的土地、资源、房屋、股票等,投资和非投资品种的增值都可以反映到每个个人、家庭的消费与投资预算约束中,可以直接进入老百姓的日常开支计算之中。
在公有制国家,情况却完全不同。国有资产、国有企业、国有股权的升值,很难给普通人带来更多可供消费或再投资的收入。所以,人们在做花多少钱、存多少钱的决定时,不会把国有资产的升值算进去。
在1998-2000年美国互联网泡沫期间,GDP增长速度最高也只有4%,但4%的GDP增速就能给社会带来积极消费、欣欣向荣的景象。为什么会这样?其中很重要的原因是,在私有制下,老百姓分享经济增长好处的途径除了劳动收入外,还有财产性收入,有资产升值的收益。按照粗略的计算,美国股市每年上涨的幅度差不多是GDP增速的3倍左右。也就是说,当GDP按3%、4%的速度增长时,人们的劳动收入差不多也按3%、4%速度增长。更重要的是,他们的资产可能按照9%—12%的速度升值,有许多资产分红收入。有了劳动收入和资产财富这两条分享增长的收入渠道,能把GDP增长3到4倍的放大,给老百姓家庭的消费带来很大的推动力。
中国土地这些年增值很多,土地增值通过土地财政或其他方式成为地方政府和中央政府的收入。相应地,土地收入也转换成政府的开支和“铁公基”投资,以及扩张性的产能,但普通民众很难分享到这笔财富。
国有经济对整个经济结构、产业结构也有影响。前苏联、前东欧的计划经济国家,当时基本没有服务业即第三产业,连面包、日用品都严重短缺,消费品和服务品始终供不应求。计划经济时代的中国也是如此。在这种政治和社会背景下,整个经济发展重点、投资重点放在哪里呢?放在工业,特别是包括军事工业在内的重化工工业上。
为什么国有经济、政府主导型经济都偏爱重化工工业,忽视民生类行业?这不是因为政府官员不负责任,不关心民生,但制度安排会逼着他们按照某种方式做决策,他们会把资源和钱都花在那些看得见、摸得着的大楼与高速公路上,花在大工业项目上。因为从业绩评估的角度讲,他们要对上级领导负责,他们的工作好坏由上级领导评定。
国有经济和私有经济这两种不同的安排,带来的对经济产品的总体需求结构和产业结构会很不一样。政府主导的经济倾向于基础设施和大工业项目,对资源、工业品的需求很高,同时对环境污染的可能性也增加了。这是一种偏向资源、能源的需求结构。
反之,如果社会的主要资源和国民收入由人民掌握,由他们决定怎么使用,由此产生的需求结构会更侧重消费品和民生服务领域。道理很简单,如果是我们自己去花钱,特别是由女士花钱时,首先想到的是家里要买多少家具、多少衣服、多少日用品、多少养老产品、多少医疗品,到哪里去旅游、到哪里吃饭等等。家庭主导的需求结构首选肯定是民生领域,而不会是公共领域的形象工程。跟民生有关的行业大致有两大类,一种是消费品,就是轻工业;另一种是服务品,就是第三产业。
两种不同的制度安排带来两种不同的产品需求结构,由此引申出来的发展机会和产业结构当然会不同。这就是为什么私有制经济往往带来第三产业和轻工业的发展,而国有制经济都有轻工业、第三产业严重落后的经历。
减税免税、改变经济结构是应对欧债危机的关键
中国财政税收的过度增长,也阻碍民间收入、民间消费的增长。
中国国民收入如果按照三个群体来分,亦即政府、城镇居民、农民三个群体,那么,过去这些年,哪个群体得到的最多、增长最快?中国目前的征税权、政府收费权基本是由行政部门掌握,许多部门有权推出新税种或新费种,也可对现有税种、费种在不受制约的情况下调高征收比率。
从1995年到2010年,去除通货膨胀的影响之后,预算内的国家财政税收翻了9.2倍,这不包括土地销售收入、地方和中央预算外的收入。城镇居民的人均可支配收入在同期增长了2.2倍,农民的人均纯收入增长了1.6倍。
政府在国民收入中所占的比重,在过去16年里不断膨胀。这必然意味着老百姓分到的这一块越来越小。经济增长的成果由政府拿走最多,其次是城镇居民,所得最少的是农民。民间可支配的收入占GDP比重越来越低,其结果是民间消费的增长速度低于本应该有的增速,迫使经济更多依赖投资和出口。
欧债危机给中国经济带来挑战,也带来改变经济结构、经济运行重回可持续发展轨道的新机会。为了抓住机会强化长久持续增长的能力,改革势在必行。
基层工会经费审查工作是基于经济领域各项活动监督的大环境下的重要内容,在我国社会对各项经济工作进行监督的宣贯之下,需要重视基层工会经费审查工作,并针对基层工会经费审查工作中的存在问题,加以全面的分析,并采用有力的举措,强化基层工会经费审查监督职能,提升基层工会经费审查监督工作的水平。
一、基层工会经费审查工作中存在的问题分析
(一)存在重收入、轻支出的意识倾向
在基层工会经费审查工作中,部分经费审查组织大多将视线聚焦于基层工会是否足额上缴工会经费,重视工会经费的收入具体情况,而对于工会经费的管理和具体支出却较少关注,尤其是对于工会经费支出获得的成效关注过少,显示出对工会经费审查监督指导的力度不足的问题。
(三)对工会经费支出缺乏合理的制度约束
在基层工会经费审查工作中,工会的日常开支通常由工会筹集的经费总额中支出,而对于日常开支占工会经费总额的比例却并没有制度上的具体、详细的规定。因而,有些基层工会的日常开支较为随意,有的甚至超过了工会经费总额的一半以上,同时,有的工会经费也主要用于对企业干群职工的资金和福利发放,并没有真正将全部的工会经费用于职工教育和培训等领域,存在支出结构不合理的现象,也使得工会经费在缺乏制度的约束下,没有全面发挥出其功能。
(四)事后审查,使工会经费审查监督职能有名无实
在当前的基层工会经费审查工作之中,也设立了工会经费审查监督的机构,然而,这些工会经费审查监督机构的制度存在不健全、不完善的现象,而且一些基层工会的经费审查成员大多为兼职,较少听取工会经费审查的实际使用情况,存在事后审查的现象,使工会经费审查监督职能有名无实,无法充分体现出基层工会经费审查工作的时效性。
二、基层工会经费审查工作的制度化建设与监督职能的实现路径
(一)从思想观念的角度,提升各级工会领导的工会经费审查监督意识
在基层工会的经费审查工作之中,要加强各级工会领导对工会经费审查的重视力度,要从主观认知上,深入理解和认识工会经费审查监督的重要性,将工会经费审查监督工作与企业民主建设、反腐倡廉建设相联系,并将工会经费审查监督工作纳入各级工会领导干部的年度工作规划之中,要对各级工会领导干部进行考核,采用一定的惩措施,提高各级工会领导干部对工会经费审查监督的认知。
(二)优化和完善工会经费审核工作的制度化建设
(三)构建和完善基层工会经费审查会委员定期轮流审查和巡视制度
在基层工会经费审查工作中,要由工会经费审查会委员负责对工会经费进行定期的审查和巡视,这样,可以对工会经费的日常使用和管理进行及时的、有效的审查,也可以根据检查情况对相关制度的运行状况加以了解,对于与实际情况不相符合的政策或规定可以及时加以改进和完善,为审查建议的提出提供了更具针对性的依据。
(四)建构和完善工会经费审查与审计联系的制度
在基层工会经费审查工作中,还要建构和完善工会经费审查制度与审计制度之间的联系,要充分体现出经费审查与审计之间的目的一致性,使工会经费的使用与管理依法依规,具有良好的使用效益。然而,由于审计制度更具有专业性和权威性,它在审查监督方面的话语权更大,因而,基层工会经费审查工作要加强与审计工作的联系,要注重工会经费审查制度与审计制度的相互融合和交流,在工会经费审查工作与审计相协同的条件下,充分运用社会审计资源,采用适宜的方法和措施,了解审计动态,根据具体情况实现对基层工会的审计,并且要明确基层工会审计的工作重点和具体要求,还要注重信息的及时反馈,从而确保审计结果的效能,全面显示出基层工会经费审查与审计相融合的政策性和专业性优势。
三、注重基层工会经费审查监督的预算审查
在对基层工会经费审查的工作之中,要从审核工会经费的预算入手,从这第一道关口,实现对工会经费审查监督工作。在审查工会经费工作之中,要落实“统筹兼顾、量入为出、收支平衡”的预算原则,要依照工会财会制度要求,对工会经费进行资金收支的合理安排,并将工会经费的收支情况纳入预算监督范畴,确保工会经费的预算编制科学、完整而准确。
四、强化工会经费审查工作中的项目资金审查
在基层工会经费审查工作之中,还要强化对专项资金的使用绩效审查,要以民主原则为依据,对重要项目的资金支出实施民主监督程序,对于10万元之上的项目必须要有经过专家认证的可行性报告;对于50万元之上的项目则需要走政府采购流程,以确保工会经费专项资金的科学合理使用。
五、重视并提升工会经费审查人员的综合素质和能力
在工会经费审查工作之中,要以工会经费审查人员的综合素质为关键点,首先要将政治觉悟高、专业能力强、认真负责的工会人员推荐到经费审查工作领域中来,并且,还要强化对工会经费审查工作人员的培训和考核,要对工会经费审查人员进行定期的专业培训,并采用严格的考核制度,对工会经费审查人员的能力进行考核。
六、借助外部审计的力量,增强工会经费审查监督的力度
(1) 提高了审计及时性。非现场审计借助计算机和网络系统,可以实时获取业务系统有效的数据信息,通过设置预警标准能够做到实时动态监测,实现对风险的早期控制,为管理层提供预警信号。为现场审计提供资料和线索,最大限度地提高审计工作的效率和质量,为领导决策提供支持。
(2) 拓宽了审计覆盖面。建设银行近年来资产规模增长迅速,新的金融产品和服务不断推出,业务的复杂程度大大提高,使审计的复杂程度也相应提高,审覆盖面广度加大。在现有审计资源的条件下,单纯依靠传统的审计方式和手工作业模式难以保障审计监督所必须达到的广度和深度。而非现场审计依托高科技手段,可以远程调集所属机构的有关业务数据并进行监测,有助于全面把握分支机构和各项业务的风险状况。
(3) 降低审计成本,提高审计质量和效率。一是节约审计成本。非现场审计模式下,审计组除了必要的现场调查和现场沟通外,可以大大减少审计人力费用、差旅费用和时间费用。二是减少了调阅资料时间。非现场审计模式下,审计数据的采集主要通过固定的审计数据采集接口来获得,避免了现场审计中依赖被审计单位提供数据,使内部审计具有前所未有的主动性和灵活性。三是提高审计效率,增加审计价值。非现场审计是从定量分析到定性分析的过程,分析性复核方法贯穿于非现场审计的全过程,增强了审计人员的理性思维,可以避免重复劳动和无效劳动,规避审计风险,提高审计质量,使现场审计更具针对性,并且可以有效地解决审计资源不足与审计任务繁重的矛盾。
2 目前商业银行开展非现场审计存在的问题
目前,商业银行内部审计方式仍然是以现场审计为主,而非现场审计的手段没有得到充分的发挥,不能满足业务发展的需要。信息化、网络化和专业技术化程度依然偏低,非现场审计发展存在一些薄弱环节,主要表现在:
(1) 未建立起一套科学、完整的非现场审计管理办法和操作规程。进一步推动非现场审计工作尚未进入系统性规划阶段,如在非现场审计发展推动模式上缺少完整的规划、目标和具体措施;非现场审计推进缺少组织保障,没有明确的职责分工,缺少科学的领导、决策和协调;非现场审计的制度规章、操作流程尚属空白。
(2) 熟悉非现场审计技术的人员严重不足,致使非现场技术应用程度不高。非现场审计系统对使用人员的综合素质要求较高(操作处于半编程状态),全面系统掌握非现场审计技术的人员匮乏,仅有少数审计人员熟悉数据源结构,系统操作熟练,能够编制审计模型,这些同志一般都有较深的技术背景(原科技人员)。大多数的审计专业人员尚不能熟练运用非现场审计技术。非现场审计技术本应是全体审计人员的必备工具,仅有少数人掌握,有违引进非现场审计技术的初衷。
(3) 非现场审计仅作为现场审计的辅助手段,仍然是在非现场审计分析初步筛选疑点的基础上确定抽样样本后到现场查证确认的模式。非现场审计技术应用未能有效减少审计项目所需的审计资源量,同时,大量的现场审计作业也势必对业务经营造成不利的影响。
3 商业银行如何有效拓展非现场审计的途径
一、高校科研经费管理现状
(一)科研经费的财务管理制度不完善
目前在高校普遍推行“课题制”科研经费管理模式,由于有的高校较关注通过上项目对科研工作的管理来争取经费,但是却很少关注对于这些科研经费是如何的管理与使用,在这种情况下导致了学校在科研经费管理方面出现了很多的问题,这些问题直接影响了科研工作的顺利开展。从近年来对于高校科研经费总的使用的情况来看,对于高校科研经费和人员经费支出比重过大、使用项目不合理等现象比较严重。在现实当中,很多高校在科研经费的管理政策上比较宽松的主要原因,就是为了更好的来鼓励广大教职员工积极的来参加科研课题。当然,在这种情况下,很多高校的科研人员很难达到来合理的使用划拨给高校的科研经费,有的高校科研人员甚至将科研经费用于个人生活的开支,然后以科研经费的名义进行报账处理。
(二)高校科研管理经费认识的不足
目前,很多高校和财务部门在科研经费监管工作的认识方面不同程度地存在很多误区,现在高校领导有一种普遍的“共识”,就是都会认为获得科研经费可以提高自己学校的声誉;一些科研人员也认为,学校对于科研经费的使用无需过多干涉和监管。在这种情况下,也就导致了高校科研经费滥用严重,高校科研经费支出一直混乱不堪的现象屡禁不止。另外,各高校财务管理部门也普遍认为科研经费只是财务部门的一种代管费用,所以就忽视了对科研经费的支出是否合理、是否真实的严格审核。
(三)科研经费来源的不固定导致了管理的复杂化
高校科研经费的来源大体上有三个部分:第一、很多学校与社会其他部门及企业进行合作所获得的横向课题项目的科研经费,由于这些横向课题项目合作的部门与内容存在很大差异,所以对每一笔的科研经费核算标准也不同;二是教育主管部门及各行业主管部门下拨的纵向科研经费;三是高校自筹科研经费。这就带来了科研经费管理及核算的特殊性和复杂性,加大了高校科研经费综合管理及有效监督的难度。
(四)科研经费的审计监督功能有待改进
近年来,许多高校为了提高科研经费在科研工作中的使用效益,加强对高校科研经费的综合管理,采用了“统一领导,集中管理”模式,但是,学校财务管理部门还是无法有效的从合理性和效益性的角度对这部分费用进行控制管理。学校相关财务人员还存在着对高校科研经费的来源与使用全过程缺乏业务上的了解,项目经费如何使用基本上是由项目负责人决定。另外,高校的内部审计部门未能充分发挥其监督职能与审计效率,当然许多高校对科研经费使用的监督力度也存在相当大的差距。
(五)很多高校对于科研经费的管理“重立项、轻预算”
现实当中,许多高校把科研经费的争取与使用作为考核科研管理部门和高校教师的重要指标;甚至,许多高校把教师竞争上岗、重点岗、评聘职称等和科研经费的使用与争取紧密连接起来,所以高校教师与科研人员千方百计的去争取各种的科研项目,存在着重争取、轻管理、轻预算等问题。科研人员申报课题项目时对于经费预算、经费支配等问题并不被人们所重视。主要考虑的就是如何来编排课题并能让评审专家满意,能够让让项目立项就可以了;所以根本谈不上与财务部门来共同协商如何使用经费的问题研究,所以预算也就成为高校科研经费的管理的一种形式化内容。
二、对于高校科研经费审计管理工作的对策与建议
(一)高校科研经费审计管理制度的建立
高校有必要对照国家有关高校科研经费使用规定,是否结合学校实际情况建立一套科可操作性强的、行之有效的高校科研经费管理办法和管理制度;是否建立和完善高校各种科研经费使用前的核算制度,有没有明确科研项目管理费用支出合理化收支的相关管理办法与管理制度。在高校科研经费审计与管理工作中做到既要方便科学研究工作,又要严肃国家和学校财经纪律的原则是非常关键的。
(二)内外兼修,搭建和谐发展的科研经费审计平台
一方面,通过各种形式,宣传科研经费内部审计的重要性,从而搭建和谐发展的高校科研审计平台;另一方面,高校内审人员有必要熟练掌握高校科研经费使用与审计的相关政策与法规,有必要增强自身业务能力的提高,通过自身能力的提高促使高校科研经费管理与审计的有效性。
(三)强化高校科研项目内部控制制度
对高校科研项目管理制度的建立,可以采取科研处进行一级审核,审计处二级审计,财务处最后进行报账审核的办法。在各级审核与把关的过程中与项目研究无关的支出坚决不予报销。从而加强科研经费的管理,保证经费活动健康运行。
(四)建立客观公正的科研效益评价指标
对于高校科研经费的提供者来说最关注的是科研成果的效益问题,当然,科研成果也是衡量科研工作者对于科研工作成效与否的一个重要标志。所以对于高校科研经费的管理与使用,各高校有必要结合自身工作实践,建立一套适合本学校的科研经费审计评价指标。高校内审工作者可以通过对相关指标进行计算与核对各课题组经费的合理使用情况。
(五)重视高校科研项目立项、调整和预算
高校有必要将审计关口进行前移,让审计处来抓高校科研经费的预算管理,科研处来抓高校科研经费的立项管理,财务处下拨经费。使高校科研经费的管理既要重视课题的立项工作也要重视经费使用的预算工作。
参考文献:
1 资料与方法
1.1 动物模型及分组 选用3月龄SD大鼠56只,体重200~250 g,随机分为:梗阻组(24只)、治疗组(24只)、假手术组(8只)。大鼠行氯胺酮50 mg/kg麻醉,取左旁正中切口剪开腹壁,以4号手术线将左输尿管近端两处结扎。假手术组同样处理但不结扎。其中于术前30 min治疗组开始给予水飞蓟素30 mg/kg灌胃,1次/d;假手术组和梗阻组给予等量生理盐水灌胃处理。UUO大鼠于术后第7天、14 d、21 d随机收获8只,假手术组于第21天一次处死。取肾脏,10%多聚甲醛固定。免疫组织化学法检测肾脏TGF-β1的表达情况和RT-PCR法检测各组肾组织TGF-β1mRNA表达水平。实验过程中梗阻组第14天、21 d时间点各死亡大鼠1只。
1.2 免疫组化 采用SABC法检测肾组织中的TGF-β1,操作步骤按SABC试剂盒说明书进行。高倍镜(×200)下在每张不包含肾小球和血管的肾小管间质区域随机选取10个不重叠的视野,应用IDA-2000高清晰度数码图像分析系统进行图像采集,经灰度变换将阳性染色区域面积与该视野总面积百分比,计算平均值作为该样本的百分比值。
1.3 RT-PCR PCR 引物合成:上海申工生物工程公司。引物序列及产物如下。
作者单位:453000 新乡市中心医院儿一科(王成祥);新乡医学院第一附属
医院儿二科(韩子明) 采用凝胶成像摄片及分析 用琼脂糖凝胶电泳图像分析系统(SYNGENE公司)在紫外光下采集图像并分析,分析时TGF-β1与β-actin扩增条带的吸光度值比值作为各指标mRNA相对表达水平。
1.5 统计学方法 各组数据均采用均数±标准差(x±s)表达,组间差异采用单因素方差分析,组间两两比较采用LSD检验法。由SPSS11.5统计软件进行统计学处理。
2 结果
2.1 肾组织免疫组化变化 假手术组肾组织微量表达TGF-β1,主要位于肾小球系膜和上皮细胞,小管主要表达于远曲小管;梗阻组和治疗组肾组织表达TGF-β1逐渐增强,遍布皮髄质损伤的肾小管,除肾小管上皮细胞有阳性表达外,增殖的单核巨噬细胞TGF-β1亦有表达。各观察时间点治疗组较梗阻组减少(P
2.2 RT-PCR结果 假手术组大鼠肾脏存在少量TGF-β1mRNA表达。UUO大鼠各组随着病情进展,肾组织表达TGF-β1mRNA逐渐增强,高峰持续至21 d实验结束。治疗组肾脏组织表达TGF-β较梗阻组减少(P均
3 讨论
水飞蓟素是从水飞蓟植物提取的混合物,是一种黄酮醇类化合物,主要含水飞蓟宾、水飞蓟宁、水飞蓟醇等。水飞蓟素作为一种传统药物曾广泛用于防治肝脏纤维化。它主要通过下调TGF-β1在肝内的表达,改变肝枯否细胞的功能,抑制炎症反应,有效阻止肝纤维化[3]。韩子明等[4]应用水飞蓟素治疗大鼠肾小管间质纤维化,明显延缓了肾小管间质纤维化。TGF-β1表达增加与肾间质纤维化关系密切。本实验研究结果显示:梗阻组、治疗组肾组织表达TGF-β1逐渐增强,遍布皮髄质损伤的肾小管,除肾小管上皮细胞有阳性表达外,增殖的单核巨噬细胞TGF-β1亦有表达。RT-PCR结果显示TGF-β1mRNA与蛋白表达水平在UUO大鼠术侧肾脏渐进性增加的情况,反映了相似的分布变化规律。这与文献报道相一致。经水飞蓟素治疗的治疗组肾脏组织各观察时间点TGF-β1mRNA与蛋白表达均较梗阻组减少(P
参 考 文 献
[1] Li M.X, Liu B.C. Epithelial to mesenchymal transition in the progression of tubulointerstitial fibrosis. Chinese Medical Journal,2007, 120, 1925–1930.
一、 加强领导,落实责任
按照“谁审批,谁负责。谁许可,谁负责”的原则和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”的要求,我中心站成立了专项领导小组,确保了专项整治工作有计划,有组织,有步骤的开展,组织人员机构如下:
组 长:
组 员:
职 责:结合实际工作要求,研究制定本单位专项整治行动方案,对本系统所管辖的在建工程、单位用电燃气安全等。安全生产、管理运行中存在的隐患漏洞进行排查治理。通过专项整治行动,彻底排查治理隐患,严格落实安全生产主体责任和监管责任,确保水务平安。
二、专项整治重点、检查治理内容
在全面检查的基础上,重点检查安全责任制度是否建立健全,是否落实到位等情况,以及施工、防火措施的准备落实情况和施工现场存在的安全隐患。
1.执行国家工程建设安全生产法律法规和标准规范执行情况。
2.供排水管线管理,供水水质情况和水务有限空间作业中的安全隐患排查治理工作。
3.民工宿舍工棚违章搭建临时用房及冬季防火、防气体中毒预防措施落实情况。
4.施工现场脚手架、起重机械、施工用电、施工机具、模板支撑、安全防护、基坑支护等自检和规范管理情况。
5.施工现场有毒有害扬尘等危害防治。
6.现场突发事故或应急救援预案是否完善,应急演练情况。
7.对重大危险源普查建档、风险识别和监控预警制度建设及措施落实情况。
8.三类人员和特种作业人员持证上岗及施工人员的全员教育培训等情况。
9.所有在建项目安全隐患排查治理情况。
10.人员密集场所的消防安全及火灾隐患排查工作。
11.河道.水库的巡查工作。
三、 下步工作重点
1、继续加强安全生产整治排查力度。
2、加大对特种作业人员,施工机械检查力度,杜绝机械伤害事故发生。
更糟糕的是,我查出了脂肪肝、心脏肥大等症。医生说:“减肥药只是治标不治本,想要治本只有多运动,多锻炼身体。”
从医院出来,我连家都没有回,就直接去找到一家健身房。健康教练告诉我减肥不难,但是坚持下来就很难了,不过一旦坚持下来,健身会成为你生活中不可缺少的一部分,你将受益一生。我当时下定决心,无论有多难,都要坚持下来。
父母出钱为我办了一张健身年卡。我知道办这张会员卡也是一种投资,而健康投资也是存在风险的,这个“风险”就是我能不能坚持下来。
教练针对我的情况,为我制定了一套健身计划。每天先做一小时有氧运动,如跑步、跳操、骑健身车等。然后进行器械训练,循序渐进,这样不会因运动过量而造成肌肉损伤。跑步是有氧运动,可充分“燃烧”脂肪;器械练习可以增加肌肉,防止因瘦身导致皮肉松懈。教练还为我做了份饮食计划,可以吃牛肉、鸡肉、鱼肉,少吃油和糖。这样的计划远比针灸减肥时制定的吃斋计划要好的多,更容易让我接受。
从此,我每天去健身房坚持完成训练量才回家。开始跑步时,没跑10分钟就累得气喘吁吁,经过大约一个月的锻炼,我连续中速跑一个多小时也不成问题。开始练器械时,动作总不太规范,所以效果甚微。后来经教练多次指导,动作规范了,训练的效果出来了,训练的劲头也更大了。我坚持了一个多月,竟奇迹般瘦了15公斤,自我感觉良好,亲友见了我都说我比以前精神了。
减肥的过程是漫长的,体重也不是直线下降的。当我减到110公斤时,说什么也减不下去了。教练见这种情况,给我介绍了“动感单车”。 “动感单车”是在单车房内进行的,一节课40分钟,有带课教练在前面带课,放有节奏感强烈的音乐。刚开始时,我只能骑半节课,后来我慢慢地适应并喜爱上了这项运动,听着音乐,骑着“动感单车”,会达到一种忘我的境界。每天有两节单车课,我至少骑上一节,每次下课,那种大汗淋漓的感觉,让我如释重负,心情豁然开朗。
但是,很多人并没有接受过专业教练的指导,只是照葫芦画瓢地做做动作,殊不知一些方式是错误的,可能不仅不能帮助我们塑造优美的身段,健康的体魄,反而会损害我们的健康,结果得不偿失。特别是我们常常不注意的一些小细节,短期看倒没什么大碍,长期的积累却给身体的健康造成大问题,值得我们特别注意。
什么鞋子都适合运动?
错误
最好不要选择皮鞋或有坡度的鞋子。舒服的鞋子很重要,就像俗话说的:舒不舒服只有脚知道。运动鞋尤为重要,最好选择减震效果比较好的运动鞋,尤其是老年人,这样可以减少对膝盖的压力。同时,要选择棉质吸汗易干的服装。
饭后马上运动?
错误
饭后最好休息一小时后运动。很多人为了赶时间吃完饭匆忙赶到健身房开始跳操跑步,长期以往会造成胃下垂和病变。现在越来越多的人喜欢练瑜伽,要求尽量在饭后2~4小时进行,至少不能少于一小时,并避免进食一些过于油腻、辛辣和容易导致胃酸过多的事物,练习结束后也需1小时左右方可进食。
女性不适合练力量?
错误
很多女性为了更好地保持身材一味地跑步,或者做瑜伽等拉伸运动,却忽略力量,结果练了很久改变却并不大!因为女性大多认为力量练习会长出难看的肌肉,所以绝对不碰器械。
其实大可放心,女性和男性激素分泌量相差很多,肌肉相对很难成型和维持,一般情况下是不会练出肌肉块的。
适量的力量练习,可以改变肌肉的形状,进而改变身体曲线,是改变身材最好的方式,同时还可以有效延缓衰老。比如说东方女性的臀部曲线不够完美,很多人都希望能拥有翘而浑圆的屁股,这就必须通过一定的肌肉练习才能达到。
减肥就是不吃饭?
错误
许多女性为了减肥最先想到的就是不吃饭,可是饿几顿之后就无法坚持,上班没精神,说话都没力气,最后体重也没什么变化。
适当的节食是正确的,但并不是什么都不吃。控制饮食的关键不在于吃的多少而在于热量的摄入,调整饮食结构,可以多吃蔬菜、豆制品、鱼类含蛋白质丰富的食品。尽量少食用油炸食品,少食多餐,营养搭配合理,这样才是减肥的好方法。
用保鲜膜包裹减肥效果更好?
错误
不知道从什么时候开始,保鲜膜成了减肥产品。很多人觉得用保鲜膜包着出汗更多,减肥效果更好。其实减肥并不在于出汗的多少,出汗是为了身体散热,保持一个正常的体温,暂时的排出水分,一旦喝水会迅速的补充回来。紧紧包裹的保鲜膜反而会影响皮肤散热,还有一些人会造成过敏反应,所以建议不要用保鲜膜减肥,没有什么实质效果,减掉的只是水分而已。
在做力量训练时用力要呼气?
正确
在训练中正确的呼吸最重要,很多初学者习惯憋气做力量训练,本来我们在锻炼的时候就比平时更需要氧气,如果这时候憋气的话会使身体得不到足够的氧气。