时间：2022-12-11 18:47:32
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镇是X县的农业重镇，辖区面积为135平方公里，有常住人口11293人，每年有暂住人口400余人，日均流动人口达2000余人；有行政村场24个，企事业单位23个，学校1所，辖区共有特种行业和公共娱乐场所30家；312国道、乌奎高速公路、北疆铁路横穿全境、交通十分便利，素有X县东大门之称。近年来，全镇农业产业化进程明显加快，畜牧业在农村经济中的主导地位逐步确立；招商引资和项目建设取得突破性进展，2005年，农牧民人均纯收入达到7198元，较上年增加1100元。相继引进了德隆畜牧、德玛棉业等大型民营企业。全镇呈现出经济发展、社会进步的喜人局面。
“双创”活动启动和实施以来，公安局党把加强派出所规范化管理，提高派出所治安防控能力，作为加强基层基础工作的要求和任务，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”作为工作目标，推行了捆绑制责任，明确了分管领导和所领导的具体责任，将“双创”活动直接纳入到派出所考核达标中。与此同时，为深化派出所基层基础工作，公安局党委选派了精兵强将来X派出所充实基层力量，并长期保持了民警工作岗位的稳定性，还为派出所新建了办公楼，配备和更新了微机和背投电视。
前，X派出所共有民警6人，治安员12人，其中党员8人，大学文化的3人，大专文化的9人，中专文化的6人。派出所建筑面积1101平方米，其中包括办公室19间、宿舍7间，食堂、健身房、读书室、洗衣房、卫生间等五小设备齐全。
二、提高认识，统一思想，打牢公安工作基础，开创公安工作新局面。
“双创”活动的启动和实施，是在公安机关巩固“公正执法树形象”执法执纪集中教育成果，深入贯彻“五条禁令”、落实“二十公”会议精神的基础上进行的。为此X派出所领导班子在切实领会上级精神和认真分析队伍建设和公安执法工作中存在的突出问题的基础上，召开了动员会，学习上级文件精神，座谈分析本单位、个人存在不足，制定了详细的、切实可行的实施方案和三年规划及民警个人的实施方案。确定了“双创”活动的方法、步骤和工作要求，成立了“双创”活动领导小组，明确了班子成员分工。把创建的效果纳入到平时、半年和年终考核当中，使全所民警能够切实解决在自身工作中仍然存在着的薄弱环节，不断增强大局意识、忧患意识，在工作中始终保持良好的精神状态和高昂的斗志，始终做到执法为民、公正执法。
为抓好学习教育工作，X派出所想方设法克服工学矛盾，采取灵活多样的办法认真按照实施方案所规定的主要学习篇目进行学习，坚持了高质量的原则，本着“带着问题去学，带着问题去思考”的态度，突出自我教育，认真开展了学习和座谈讨论，从而有效地克服了空对空不触及思想、不触及实际的现象。所里的月例会上每位民警都要联系实际，把本所发生的问题放在学习讨论中，做到了学习一次提高一次，讨论一次领会加深一次。同时，经过县局和各相关业务部门对派出所的政治业务工作的检查、指导，使X派出所各项工作步入了健康、稳步发展的轨道，队伍建设、业务工作取得了显著的成效，基础工作扎实巩固，为今后一级派出所工作的持续发展开拓创新，奠定了坚实的基础。
三、立警为公，执法为民，创人民满意派出所；想民所想，急民所急，做人民满意民警。
（一）、人民公安为人民，队伍建设是关键，以巩固“公正执法树形象”成果和创全国一级公安派出所为基础，推动创建工作的开展。
镇域经济的快速发展，产业结构的调整和极为便利的交通带来了相应复杂、多变的社会治安环境。如何更好地为经济发展保驾护航，这是摆在X派出所这个仅有6名正式民警，12名治安员每个人身上的重大职责。针对辖区动态化特征日益突出的治安形势，X派出所的民警们形成了高度的共识：只有将基层基础工作做扎实了，才能确保一方平安，同时也明确了工作的重点——以开展“双创”活动为契机，创人民满意派出所、做人民满意警察。
在队伍建设中求真务实，付诸实践、见诸行动，是近年来X县公安局一以贯之的做法，作为全局的一个缩影，X派出所民警坚持“讲实话、出实招、办实事、务实效”，在抓落实的实践中，不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性，队伍建设显示出了巨大的生机。派出所在全局率先创新实施了素质教育、队伍管理、班子建设的“三二二形象工程”。一是坚持素质教育，实行“三结合”，即学政治与办业务相结合；集中教育与个人自学相结合；技能教育与学历教育相结合。二是坚持班子建设达到了“二有力”，即发挥班子团结有力和班子成员的表率作用发挥得力。三是坚持管理队伍实行“二严格”，即要求严格和监督严格，使警风监督员和行风评议员作用得以发挥。
在新的形势下，加强干部的学习，始终是摆在我所面前的重大问题。为了进一步落实区、州、县公安工作会议精神，大力推进“双创”活动的开展，以巩固“公正执法树形象”执法执纪集中教育活动的成果。进一步提高政法干警的服务意识，转变执法观念、提高工作水平，我所党支部采取集中学习和自学相结合的办法，认真组织民警学习，同时通过开展专题辅导、座谈讨论、办黑板报、写心得体会、演讲等形式多样的学习方法，克服了以往干警在学习教育中的走过程、一阵风等不良学风，进一步统一了思想，提高了对创建优良投资发展与创安活动的大局意识、服务意识。
队伍建设的加强，领导班子的团结协作、率先垂范、以身作责，使派出所的内务管理、环境卫生、服务意识，民警的精神面貌、说话态度、办事效率等方面根本转变，特别是在落实周部长“四句话”精神上，民警在思想深处有了深刻的认识，“您好、谢谢、请稍候”等文明、礼貌用语做到了常挂嘴边。及时深入基层走访群众,主动向群众汇报工作,分析治安状况,针对典型事件进行分析解说,增强民警的实践经验和理论水平,对案件的实质得以准确的定性,所内领导及时对民警的工作进行督导,对查找出来的问题和不足,做到不遮掩,不庇护,真正形成了用语文明、办事文明的良好氛围，从根本上杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良工作作风。
群众来派出所报案、办事，首先看到的是规范的公示栏，向大家公布办事程序、标准和结果，听到的是亲切的问候和礼貌的用语；在这里，群众心中所想的，民警都替大家想到了，各种服务设施一应俱全；在这里，群众体会最深的是让人意想不到的工作效率，在办理户籍业务时，对手续不全的，内勤民警除了告知程序外，还会记下办事群众的地址，由辖区民警尽快上门办理；在这里，群众办完事都会收到一份“满意程序回执单”，让来派出所的群众评判每位民警的工作。提起X派出所的服务态度，一个来报案的长途司机说：“跑了许多地方，从来没见过办事如此周到的派出所，到了这，就象回到家一样！”创建活动与派出所等级评定有机的结合起来，把让群众满意落实到一件件为民服务的小事上，使群众的满意率一天天提高，2005年上半年的辖区测评达到了95以上，顺利地通过了一级派出所评定，跻身于全州三个“全国一级派出所”行列。
（二）把开展学习任长霞先进事迹活动统一到“双创”工作中来，学先进，树形象，服务群众，争创一流。
在全局掀起学习任长霞同志先进事迹的活动热潮中，任长霞同志的先进事迹深深震撼鼓舞着X派出所每一位民警、治安员，他们纷纷表示要学习任长霞同志牢记宗旨、执法为民的高尚情操，学习任长霞同志嫉恶如仇、刚正不阿的英雄精神，学习任长霞同志忠于职守、克己奉公的职业道德，立志把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去，切实做到“人民公安为人民”。
随着学习任长霞同志先进事迹活动的深入开展，带来的是广大民警思想观念发生根本性的转变，民警公正执法、为民执法的意识显著增强，全体民警学英雄、找差距，在工作作风、纪律作风上有了明显的转变，警民关系有了明显的改善，“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道”的要求得到充分落实。
人口管理是派出所一项重要的基层基础工作。X派出所的民警们沉下身子下管区，逐户逐人核对、熟悉常住人口，民警们为了尽快顺利渡过这一“关口”，主动放弃节假日和休息时间，白天深入田间地头走访村农，晚上逐户到农户家登记核对，开展人口信息采集工作，为群众上门办理户证业务并提供法律咨询。这期间，大家几乎都没了“家”的概念，起早摸黑泡管区。通过努力，年终考核时，管区民警对常住人口的熟悉率均达到80以上，重点人口的熟悉率达到100。暂住人口登记，发函率均达到100。
辖区群众生命财产安全时刻牵动着X派出所全体民警的心，大家群策群力，认真落实社会治安综合治理的各项措施，努力投入防范工作，逐步建立起了以派出所为龙头，以基层治保组织为骨干，以创安活动为载体，以“十户联防”为细胞的全体共同参与的治安防控体系。并积极协调，广泛发动群众，实现了每村都有民兵治安分队投入巡逻。为了使防范工作不出现盲区，重温“十户联防”这一防范工作的有效方法，广泛宣传积极推行“十户联防”和“户轮式”巡逻方法，从根本上解决了防范难题。
在农忙季节或案件高发期，X派出所的民警们主动带领联防队员投入到巡逻工作中去。虽然白天要开展日常工作，夜间要进行巡逻，每位民警都累得疲惫不堪，但从没有一个人叫苦叫累。我所重点将“双创”活动放在以技防为主的治安防范工作中，特别是在财、物比较集中，农民养殖户规模较大的养殖小区，逐步推广防盗门窗、防盗锁、报警器、监控器等技防设施。派出所在全县率先在X镇郑家庄村进行了试点，把郑家庄村养殖10头羊、2头牛以上的养殖户家里安装了红外线报警器，为确保人民群众的财产安全打下了坚实的基础。同时以点带面，逐步推广，争取年内使其全面发挥作用。另外为了保证各村的电力设施免遭不法分子的破坏，我所积极同各村领导联系，将各村的变压器也装上了防盗锁。“不经历风雨，怎能见彩虹”，民警们辛勤换来了丰厚的回报。全所民警的辛勤工作，保障了一方平安，有力维护了X镇的社会治安秩序，为全镇经济发展和各族群众安居乐业创造了良好的治安环境。
派出所会议室的荣誉墙上，挂满了一副副锦旗，锦旗都是派出所民警们解民忧、帮民困后群众自发送来的。全所民警最大的愿望就是把爱心献给最需要帮助的群众。在辖区居民中，经常传颂着民警无私无畏救助群众的故事。西戈壁村管区民警在走访中，了解到西戈壁村两名哈萨克族儿童因为家庭困难辍学在家，民警心里十分着急，立即向所领导汇报了情况，全所民警共同决定，每年为这两个孩子捐助学费300元。每年派出所像这样的救助行为至少也有十几次，2005年上半年民警们共为群众做好事21件，并自发捐款救助五保户、特困户3户。
（三）、把开展“大练兵”活动统一到“双创”工作中来，抓出特色，内强素质，外树形象。
为增强为民服务的本领，彻底解决“打不过、跑不过、说不过”的现象，X派出所以开展大练兵活动为契机，本着干什么、练什么、缺什么、补什么的原则，按照战训合一练兵模式，通过多种形式的练兵竞赛活动，努力使民警练就一身为民服务的本领。
派出所是公安机关最基层的单位，是公安工作的根基，也是这次大练兵活动的重中之重。“思想不通，做亦无功。”X派出所党支部深谙其中的道理，从解决思想问题入手抓大练兵。为了转变民警的思想观念，解决因为工作任务重就不要练兵的错误认识，真正吃透公安部在全国公安民警开展大练兵活动这一重大部署的精神实质，切实把民警的思想上升到“练兵是新形势下实现队伍跨越式长足发展的需要”的高度，妥善解决好练与干的关系，寓练于干之中，派出所党支部在全体民警中进行了广泛动员、深入教育，着力解决思想认识问题。经过动员、教育，同志们普遍认为，公安部“五条禁令”的出台，像一阵劲风，荡涤了公安队伍中多年的顽症；而大练兵活动的开展，却像一场春雨，“随风潜入夜，润物细无声”。大练兵并不是单单解决“说不过、打不赢、追不上”的问题，而是对全体民警鲜血和生命的保护。思想认识问题解决了，其他问题迎刃而解，大练兵活动开展起来就顺畅多了。
形式多样、寓教于练、寓乐于练，是X派出所开展大练兵活动的一个突出特点。在政治练兵方面，派出所以开展向任长霞同志学习的活动为载体，强化政治练兵，着力提高民警的政治素质。他们把学英雄落实到实际工作中，体现在深化“执法为民，服务发展”这个主题上，响亮地提出了“学长霞、铸警魂、促练兵、强实战”的口号，并以“双创”为主题与邻近派出所办了知识竞赛。这次竞赛活动，既锻炼了民警的语言表达能力，又提高了民警的快速反应能力和心理素质，同时也把学习任长霞精神的活动推向了。在业务练兵方面，派出所根据民警的工作职责不同，将练兵分成三块，各有侧重。社区民警的练兵重点主要是人口管理，要求民警做到地熟、人熟、情况熟；巡逻民警重在盘查技战术和体能素质的提高；在练兵形式上，做到灵活多样，丰富多彩。既有集中培训的形式，又有分散的岗位练兵和自学自练，使民警从“苦于练兵”转向了“乐于练兵”。同时，派出所以练兵促业务，在干中练，在练中干，大练兵活动取得了很好的效果。8月19日，乐土驿镇发生凶杀案，X派出所与刑警大队共同协作，仅用5天时间就将潜逃的犯罪嫌疑人抓获归案。2005年上半年，X派出所辖区共接处警X起，受理各类治安案件1X起。其中打架斗殴案件比前三年下降X，入室盗窃比前三年下降X,抢劫案比前三年下降X，牲畜被盗案件较往年下降X。
四、从人民群众最希望公安机关做的事情做起，从人民群众对公安工作最不满意的事情改起。
群众满意是创建活动的最终目标。只有广泛听取群众的意见建议，改进工作，才能不断提高，这是X所长期坚持的良好作风。除了听取警风警纪监督员的意见以外，所领导经常到管区走访群众，了解民警工作情况，向群众征求对派出所工作的意见建议，认真研究分析，及时调整工作思路，不断改进工作。在全州公安机关开展的“公正执法树形象”集中教育活动中，我所认真抓好每个步骤和环节的落实工作，每位民警从思想上认真反思剖析，深挖存在问题及根源，进一步端正了执法为民思想，并对群众意见集中的问题公开承诺，认真整改。为了掌握开展基层基础工作的成效，X派出所在2005年上半年开展了两次认真细致的公众安全感和群众满意度调查，共发问卷1110余份，群众的安全感和满意度均达到92。
X派出所在抓好上级安排的各项政治学习任务的同时，每周都组织民警学习法律法规和业务知识；并鼓励民警认真自学业务知识，使大家不断提高政治业务素质。制定了完善的管理制度和严格的工作量化考评标准，用制度约束民警的行为，用考核来衡量民警的业绩，促使民警从一言一行上来规范自己的行为，激励民警不断奋进。在内部管理上，我所严格按周部长的要求，深入开展内务整顿，按《内务条令》的要求实行规范化管理，达到了“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”的基本要求。提起队伍管理，民警邓波说：“虽然所里制度严厉，但都是为工作好，为我们每个民警好，严格的管理，使我改掉了以前懒散的坏毛病，增强了工作的能力。”
在采取灵活多样的方法认真按照创建实施方案抓落实的同时，派出所坚持高质量的原则，本着“带着问题去学，带着问题去思考”的态度，突出自我教育，认真开展了学习和座谈讨论，不断推动创建工作的开展，从而有效地克服了空对空不触及思想、不触及实际的现象。在征求意见阶段，公安局指导组和派出所共向上级部门、服务单位发出征求意见函200份，向群众发放征求意见表500份。经过梳理，共征求到涉及服务和执法等方面的各类意见和建议共计7条。按照收集的意见和建议总数按可比计算，较“公正执法树形象”执法执纪集中教育活动中征求到的意见建议下降了37％。
镇是县的农业重镇，辖区面积为135平方公里，有常住人口11293人，每年有暂住人口400余人，日均流动人口达2000余人；有行政村场24个，企事业单位23个，学校1所，辖区共有特种行业和公共娱乐场所30家；312国道、高速公路、北疆铁路横穿全境、交通十分便利，素有县东大门之称。近年来，全镇农业产业化进程明显加快，畜牧业在农村经济中的主导地位逐步确立；招商引资和项目建设取得突破性进展，年，农牧民人均纯收入达到7198元，较上年增加1100元。相继引进了畜牧、棉业等大型民营企业。全镇呈现出经济发展、社会进步的喜人局面。
“双创”活动启动和实施以来，公安局党把加强派出所规范化管理，提高派出所治安防控能力，作为加强基层基础工作的要求和任务，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”作为工作目标，推行了捆绑制责任，明确了分管领导和所领导的具体责任，将“双创”活动直接纳入到派出所考核达标中。与此同时，为深化派出所基层基础工作，公安局党委选派了精兵强将来派出所充实基层力量，并长期保持了民警工作岗位的稳定性，还为派出所新建了办公楼，配备和更新了微机和背投电视。
目前，派出所共有民警6人，治安员12人，其中党员8人，大学文化的3人，大专文化的9人，中专文化的6人。派出所建筑面积1101平方米，其中包括办公室19间、宿舍7间，食堂、健身房、读书室、洗衣房、卫生间等五小设备齐全。
二、提高认识，统一思想，打牢公安工作基础，开创公安工作新局面。
“双创”活动的启动和实施，是在公安机关巩固“公正执法树形象”执法执纪集中教育成果，深入贯彻“五条禁令”、落实“二十公”会议精神的基础上进行的。为此派出所领导班子在切实领会上级精神和认真分析队伍建设和公安执法工作中存在的突出问题的基础上，召开了动员会，学习上级文件精神，座谈分析本单位、个人存在不足，制定了详细的、切实可行的实施方案和三年规划及民警个人的实施方案。确定了“双创”活动的方法、步骤和工作要求，成立了“双创”活动领导小组，明确了班子成员分工。把创建的效果纳入到平时、半年和年终考核当中，使全所民警能够切实解决在自身工作中仍然存在着的薄弱环节，不断增强大局意识、忧患意识，在工作中始终保持良好的精神状态和高昂的斗志，始终做到执法为民、公正执法。
为抓好学习教育工作，派出所想方设法克服工学矛盾，采取灵活多样的办法认真按照实施方案所规定的主要学习篇目进行学习，坚持了高质量的原则，本着“带着问题去学，带着问题去思考”的态度，突出自我教育，认真开展了学习和座谈讨论，从而有效地克服了空对空不触及思想、不触及实际的现象。所里的月例会上每位民警都要联系实际，把本所发生的问题放在学习讨论中，做到了学习一次提高一次，讨论一次领会加深一次。同时，经过县局和各相关业务部门对派出所的政治业务工作的检查、指导，使派出所各项工作步入了健康、稳步发展的轨道，队伍建设、业务工作取得了显著的成效，基础工作扎实巩固，为今后一级派出所工作的持续发展开拓创新，奠定了坚实的基础。
三、立警为公，执法为民，创人民满意派出所；想民所想，急民所急，做人民满意民警。
（一）、人民公安为人民，队伍建设是关键，以巩固“公正执法树形象”成果和创全国一级公安派出所为基础，推动创建工作的开展。
镇域经济的快速发展，产业结构的调整和极为便利的交通带来了相应复杂、多变的社会治安环境。如何更好地为经济发展保驾护航，这是摆在派出所这个仅有6名正式民警，12名治安员每个人身上的重大职责。针对辖区动态化特征日益突出的治安形势，派出所的民警们形成了高度的共识：只有将基层基础工作做扎实了，才能确保一方平安，同时也明确了工作的重点——以开展“双创”活动为契机，创人民满意派出所、做人民满意警察。
在队伍建设中求真务实，付诸实践、见诸行动，是近年来县公安局一以贯之的做法，作为全局的一个缩影，派出所民警坚持“讲实话、出实招、办实事、务实效”，在抓落实的实践中，不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性，队伍建设显示出了巨大的生机。派出所在全局率先创新实施了素质教育、队伍管理、班子建设的“三二二形象工程”。一是坚持素质教育，实行“三结合”，即学政治与办业务相结合；集中教育与个人自学相结合；技能教育与学历教育相结合。二是坚持班子建设达到了“二有力”，即发挥班子团结有力和班子成员的表率作用发挥得力。三是坚持管理队伍实行“二严格”，即要求严格和监督严格，使警风监督员和行风评议员作用得以发挥。
在新的形势下，加强干部的学习，始终是摆在我所面前的重大问题。为了进一步落实区、州、县公安工作会议精神，大力推进“双创”活动的开展，以巩固“公正执法树形象”执法执纪集中教育活动的成果。进一步提高政法干警的服务意识，转变执法观念、提高工作水平，我所党支部采取集中学习和自学相结合的办法，认真组织民警学习，同时通过开展专题辅导、座谈讨论、办黑板报、写心得体会、演讲等形式多样的学习方法，克服了以往干警在学习教育中的走过程、一阵风等不良学风，进一步统一了思想，提高了对创建优良投资发展与创安活动的大局意识、服务意识。
队伍建设的加强，领导班子的团结协作、率先垂范、以身作责，使派出所的内务管理、环境卫生、服务意识，民警的精神面貌、说话态度、办事效率等方面根本转变，特别是在落实周部长“四句话”精神上，民警在思想深处有了深刻的认识，“您好、谢谢、请稍候”等文明、礼貌用语做到了常挂嘴边。及时深入基层走访群众,主动向群众汇报工作,分析治安状况,针对典型事件进行分析解说,增强民警的实践经验和理论水平,对案件的实质得以准确的定性,所内领导及时对民警的工作进行督导,对查找出来的问题和不足,做到不遮掩,不庇护,真正形成了用语文明、办事文明的良好氛围，从根本上杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良工作作风。
群众来派出所报案、办事，首先看到的是规范的公示栏，向大家公布办事程序、标准和结果，听到的是亲切的问候和礼貌的用语；在这里，群众心中所想的，民警都替大家想到了，各种服务设施一应俱全；在这里，群众体会最深的是让人意想不到的工作效率，在办理户籍业务时，对手续不全的，内勤民警除了告知程序外，还会记下办事群众的地址，由辖区民警尽快上门办理；在这里，群众办完事都会收到一份“满意程序回执单”，让来派出所的群众评判每位民警的工作。提起派出所的服务态度，一个来报案的长途司机说：“跑了许多地方，从来没见过办事如此周到的派出所，到了这，就象回到家一样！”创建活动与派出所等级评定有机的结合起来，把让群众满意落实到一件件为民服务的小事上，使群众的满意率一天天提高，年上半年的辖区测评达到了95%以上，顺利地通过了一级派出所评定，跻身于全州三个“全国一级派出所”行列。
（二）把开展学习先进事迹活动统一到“双创”工作中来，学先进，树形象，服务群众，争创一流。
在全局掀起学习同志先进事迹的活动热潮中，同志的先进事迹深深震撼鼓舞着派出所每一位民警、治安员，他们纷纷表示要学习同志牢记宗旨、执法为民的高尚情操，学习同志嫉恶如仇、刚正不阿的英雄精神，学习同志忠于职守、克己奉公的职业道德，立志把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去，切实做到“人民公安为人民”。
随着学习同志先进事迹活动的深入开展，带来的是广大民警思想观念发生根本性的转变，民警公正执法、为民执法的意识显著增强，全体民警学英雄、找差距，在工作作风、纪律作风上有了明显的转变，警民关系有了明显的改善，“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道”的要求得到充分落实。
人口管理是派出所一项重要的基层基础工作。派出所的民警们沉下身子下管区，逐户逐人核对、熟悉常住人口，民警们为了尽快顺利渡过这一“关口”，主动放弃节假日和休息时间，白天深入田间地头走访村农，晚上逐户到农户家登记核对，开展人口信息采集工作，为群众上门办理户证业务并提供法律咨询。这期间，大家几乎都没了“家”的概念，起早摸黑泡管区。通过努力，年终考核时，管区民警对常住人口的熟悉率均达到80%以上，重点人口的熟悉率达到100%。暂住人口登记，发函率均达到100%。
辖区群众生命财产安全时刻牵动着派出所全体民警的心，大家群策群力，认真落实社会治安综合治理的各项措施，努力投入防范工作，逐步建立起了以派出所为龙头，以基层治保组织为骨干，以创安活动为载体，以“十户联防”为细胞的全体共同参与的治安防控体系。并积极协调，广泛发动群众，实现了每村都有民兵治安分队投入巡逻。为了使防范工作不出现盲区，重温“十户联防”这一防范工作的有效方法，广泛宣传积极推行“十户联防”和“户轮式”巡逻方法，从根本上解决了防范难题。
在农忙季节或案件高发期，派出所的民警们主动带领联防队员投入到巡逻工作中去。虽然白天要开展日常工作，夜间要进行巡逻，每位民警都累得疲惫不堪，但从没有一个人叫苦叫累。我所重点将“双创”活动放在以技防为主的治安防范工作中，特别是在财、物比较集中，农民养殖户规模较大的养殖小区，逐步推广防盗门窗、防盗锁、报警器、监控器等技防设施。派出所在全县率先在镇郑家庄村进行了试点，把郑家庄村养殖10头羊、2头牛以上的养殖户家里安装了红外线报警器，为确保人民群众的财产安全打下了坚实的基础。同时以点带面，逐步推广，争取年内使其全面发挥作用。另外为了保证各村的电力设施免遭不法分子的破坏，我所积极同各村领导联系，将各村的变压器也装上了防盗锁。“不经历风雨，怎能见彩虹”，民警们辛勤换来了丰厚的回报。全所民警的辛勤工作，保障了一方平安，有力维护了镇的社会治安秩序，为全镇经济发展和各族群众安居乐业创造了良好的治安环境。
派出所会议室的荣誉墙上，挂满了一副副锦旗，锦旗都是派出所民警们解民忧、帮民困后群众自发送来的。全所民警最大的愿望就是把爱心献给最需要帮助的群众。在辖区居民中，经常传颂着民警无私无畏救助群众的故事。西戈壁村管区民警在走访中，了解到西戈壁村两名哈萨克族儿童因为家庭困难辍学在家，民警心里十分着急，立即向所领导汇报了情况，全所民警共同决定，每年为这两个孩子捐助学费300元。每年派出所像这样的救助行为至少也有十几次，年上半年民警们共为群众做好事21件，并自发捐款救助五保户、特困户3户。
（三）、把开展“大练兵”活动统一到“双创”工作中来，抓出特色，内强素质，外树形象。
为增强为民服务的本领，彻底解决“打不过、跑不过、说不过”的现象，派出所以开展大练兵活动为契机，本着干什么、练什么、缺什么、补什么的原则，按照战训合一练兵模式，通过多种形式的练兵竞赛活动，努力使民警练就一身为民服务的本领。
派出所是公安机关最基层的单位，是公安工作的根基，也是这次大练兵活动的重中之重。“思想不通，做亦无功。”派出所党支部深谙其中的道理，从解决思想问题入手抓大练兵。为了转变民警的思想观念，解决因为工作任务重就不要练兵的错误认识，真正吃透公安部在全国公安民警开展大练兵活动这一重大部署的精神实质，切实把民警的思想上升到“练兵是新形势下实现队伍跨越式长足发展的需要”的高度，妥善解决好练与干的关系，寓练于干之中，派出所党支部在全体民警中进行了广泛动员、深入教育，着力解决思想认识问题。经过动员、教育，同志们普遍认为，公安部“五条禁令”的出台，像一阵劲风，荡涤了公安队伍中多年的顽症；而大练兵活动的开展，却像一场春雨，“随风潜入夜，润物细无声”。大练兵并不是单单解决“说不过、打不赢、追不上”的问题，而是对全体民警鲜血和生命的保护。思想认识问题解决了，其他问题迎刃而解，大练兵活动开展起来就顺畅多了。
形式多样、寓教于练、寓乐于练，是派出所开展大练兵活动的一个突出特点。在政治练兵方面，派出所以开展向同志学习的活动为载体，强化政治练兵，着力提高民警的政治素质。他们把学英雄落实到实际工作中，体现在深化“执法为民，服务发展”这个主题上，响亮地提出了“学长霞、铸警魂、促练兵、强实战”的口号，并以“双创”为主题与邻近派出所办了知识竞赛。这次竞赛活动，既锻炼了民警的语言表达能力，又提高了民警的快速反应能力和心理素质，同时也把学习精神的活动推向了。在业务练兵方面，派出所根据民警的工作职责不同，将练兵分成三块，各有侧重。社区民警的练兵重点主要是人口管理，要求民警做到地熟、人熟、情况熟；巡逻民警重在盘查技战术和体能素质的提高；在练兵形式上，做到灵活多样，丰富多彩。既有集中培训的形式，又有分散的岗位练兵和自学自练，使民警从“苦于练兵”转向了“乐于练兵”。同时，派出所以练兵促业务，在干中练，在练中干，大练兵活动取得了很好的效果。月日，镇发生凶杀案，派出所与刑警大队共同协作，仅用5天时间就将潜逃的犯罪嫌疑人抓获归案。年上半年，派出所辖区共接处警起，受理各类治安案件1起。其中打架斗殴案件比前三年下降，入室盗窃比前三年下降,抢劫案比前三年下降，牲畜被盗案件较往年下降。
四、从人民群众最希望公安机关做的事情做起，从人民群众对公安工作最不满意的事情改起。
群众满意是创建活动的最终目标。只有广泛听取群众的意见建议，改进工作，才能不断提高，这是所长期坚持的良好作风。除了听取警风警纪监督员的意见以外，所领导经常到管区走访群众，了解民警工作情况，向群众征求对派出所工作的意见建议，认真研究分析，及时调整工作思路，不断改进工作。在全州公安机关开展的“公正执法树形象”集中教育活动中，我所认真抓好每个步骤和环节的落实工作，每位民警从思想上认真反思剖析，深挖存在问题及根源，进一步端正了执法为民思想，并对群众意见集中的问题公开承诺，认真整改。为了掌握开展基层基础工作的成效，派出所在年上半年开展了两次认真细致的公众安全感和群众满意度调查，共发问卷1110余份，群众的安全感和满意度均达到92%。
派出所在抓好上级安排的各项政治学习任务的同时，每周都组织民警学习法律法规和业务知识；并鼓励民警认真自学业务知识，使大家不断提高政治业务素质。制定了完善的管理制度和严格的工作量化考评标准，用制度约束民警的行为，用考核来衡量民警的业绩，促使民警从一言一行上来规范自己的行为，激励民警不断奋进。在内部管理上，我所严格按周部长的要求，深入开展内务整顿，按《内务条令》的要求实行规范化管理，达到了“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”的基本要求。提起队伍管理，民警邓波说：“虽然所里制度严厉，但都是为工作好，为我们每个民警好，严格的管理，使我改掉了以前懒散的坏毛病，增强了工作的能力。”
在采取灵活多样的方法认真按照创建实施方案抓落实的同时，派出所坚持高质量的原则，本着“带着问题去学，带着问题去思考”的态度，突出自我教育，认真开展了学习和座谈讨论，不断推动创建工作的开展，从而有效地克服了空对空不触及思想、不触及实际的现象。在征求意见阶段，公安局指导组和派出所共向上级部门、服务单位发出征求意见函200份，向群众发放征求意见表500份。经过梳理，共征求到涉及服务和执法等方面的各类意见和建议共计7条。按照收集的意见和建议总数按可比计算，较“公正执法树形象”执法执纪集中教育活动中征求到的意见建议下降了37％。
一、考核对象
各村、各有关单位
二、考核内容
考核内容分组织建设、消防安全管理、隐患排查治理、消防基础设施、多种形式消防队伍建设、灭火器管理。消防演练、消防宣传教育等块，共计100分。
(一)组织建设(8分)
各有关单位应建立消防联席会议制度，确定1名领导
分管消防工作;村委会每季度召开一次消防工作会议，研究和解决消防重大问题，部署消防安全工作任务。
(二)消防安全管理(8分)
各单位制度完善并组织实施各项消防安全管理制度。各村及相关企业签订消防安全责任状;村委会应与辖区职权管辖企业、个体工商户、出租房业主等签订消防安全责任书。
(三)隐患排查治理
各村应加强本区域内的火灾隐患排查工作，对三合一场所、家庭作坊、出租房等场所消防安全检查每个季度不少于1次，使现有三合一场所、家庭作坊、出租房火灾隐患得到有效整治。在农业收获季节、重大节日及火灾多发季节，要组织开展有针对性的消防安全检查。
(四)消防基础设施
已有总体规划的单位必须制定消防专项规划或在总体规划中明确消防方面的相关内容。设有自来水管网的单位要装消防栓，确实困难的要充分利用河道增设消防用水的取水口，配备消防器材。出租房、九小场所按要求配置灭火器。
(五)多种形式消防队伍建设(10分)
各单位应设志愿消防队与义务消防队。
(六)灭火器管理(15分)
各单位应加大对村的灭火器的管理工作，做到物在、好用、严禁私借、外用现象发生。
(七)消防演练工作(15分)
各单位是否举行消防演练工作
(八)消防宣传教育(9分)
各单位应加强消防宣传，每个开展不少于1次的消防自防自救教育活动或灭火应急疏散演练。每个平安村设置一块村民防火公约牌、一个固定的宣传栏和二块固定的宣传牌。
三、其他附加分
(一)在上级部门各类检查考核中，因消防工作不落实被通报批评的，扣5分，被扣分的加倍扣分;
(二)按期完成重大火灾整改的，市级加8分，县级加6分;未按期完成重大火灾隐患整改的，县级扣8分，区级扣6分;
(三)三合一等场所发生一般火灾的，扣10分。
乡镇消防安全考核细则二为了认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《陕西省消防条例》，加强城乡消防工作，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故，实现消防工作与经济社会同步协调发展，特制定本细则。
一、乡镇人民政府消防工作责任
(一)全面落实消防安全责任制情况。
1、将消防工作纳入xx国民经济和社会发展总体规划，并制定本乡镇消防工作xx发展规划和年度实施计划。
2、建立和召开政府消防安全例会和消防工作联席会议，每年不少于6次，研究解决消防工作重大问题。
3、对本辖区的消防安全负责，逐级签订《消防安全目标责任书》，同时应与重点行业主管部门签订《消防安全目标责任书》。
4、按照《府谷县构筑社会消防安全防火墙工程三年规划(20xx-20xx)》要求，全面落实政府对消防工作的四项责任(即：落实政府消防工作组织领导责任、落实政府部门消防安全监管责任、落实公共消防设施建设责任、落实政府部门消防工作检查考评责任)，夯实农村、社区火灾防控四个基础(即：夯实基层消防工作机构建设基础、夯实公共消防设施建设基础、夯实消防工作群防群治建设基础、夯实多种形式消防队伍建设基础)， 开展社会单位消防安全四个能力建设(即：提高检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力)，提高社会面防控火灾能力，确保火灾形势的稳定。
5、督促辖区机关、团体、企业、事业单位严格落实消防安全责任制和岗位防火责任制，配备消防安全职业管理人员，完善消防安全防范手段和措施，加强对员工的消防安全培训。
6、把消防工作纳入社区综合服务体系和社会主义新农村建设规划，列入社会治安综合治理以及社区和农村警务战略的重要内容，建立健全社区和农村消防安全管理机构和责任机制，落实各项火灾防范措施。
(二)加强公共消防基础设施和多种形式消防力量建设。
1、完成消防规划编制(包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备、消防通信)。其他建制镇、集镇、乡村消防规划与建制镇、集镇、乡村建设规划同步完成。
2、制定突发公共事件消防专项应急预案，建立政府统一指挥，公安、消防、交通、供水、通讯、电力等部门共同参与的快速反应体系。
(三)开展宣传教育培训，提高国民消防安全素质。
1、在当地报纸、广播、电视等主流媒体开设消防宣传专栏，组织开展经常性的消防宣传教育。
2、将教育、人社部门和职业培训机构消防知识纳入教育、教学、培训内容。
3、加强各级领导干部和企事业单位法定代表人消防法律法规等知识的培训。
(四)开展防火安全大检查，落实重大火灾隐患整改工作。
1、政府主要领导或主管领导亲自带队，组织有关部门开展的消防安全大检查且每年不少于2次。
2、对本辖区重大火灾隐患实施挂牌督办，按期整改率达到100%。
3、发生较大以上火灾事故的，当地政府组织、指挥和协调好灭火救援及火灾事故调查、善后处理等工作，召开火灾事故现场会。
4、有效遏制一次死亡10人以上或者死亡、重伤20人以上的群死群伤火灾事故。10万人口火灾死亡率小于国务院有关部门下达的指标。
二、奖惩办法
(一)每半年进行一次抽查，每年度进行一次考核通报，消防责任制期满后，县政府将对各乡镇进行考评，考评结果设先进、达标、不达标三个等级。
(二)对评为先进的单位，县政府给予表彰奖励;对评为不达标及发生重特大火灾事故、10万人口火灾死亡率高于国务院有关部门下达的指标或没有完成本责任书规定的目标任务的，取消评选先进乡镇资格，并通报批评。
(三)考评结果抄送有关部门，作为年度目标责任考核和领导干部政绩考评的重要依据。
乡镇消防安全考核细则三各村、街、社区，企事业单位、学校：
消防安全事关人民群众生命财产安全，事关改革开放，社会稳定大局，事关党和政府在人民群众心目中的形象，责任重于泰山。为扎实推进全镇消防安全生产工作，经镇政府研究，决定将20xx年消防安全工作列入20xx年双文明百分考核，具体考核意见如下：
一、考核分值
消防安全在全镇精神文明建设考核中占1分，实行百分考核，考核积分计入精神文明建设总分。20xx年消防安全管理考核突出基础管理、消防监管和防范两个重点。严格火灾事故责任追究，凡发生重大火灾致一人死亡的实行一票否决，凡考核得分低于80分的和一票否决的单位，不得参加本年度评先评优。
二、考核内容
消防安全管理工作包括组织建设、消防管理、基础管理、火灾隐患整改、社会化消防宣传等5个方面。具体见《镇消防安全管理考核细则》。
三、考核方法
消防安全考核坚持消防软件与硬件并举的原则，考核方法采取一看二听三座谈四评议的方法。
1、看软件资料(组织机构建设、消防责任制的落实、消防管理制度、会议记录、基础台帐)。
2、听取消防安全工作汇报。
以科学发展观为指导，按照省市区“三改一拆”和“四边三化”专项行动部署，紧紧围绕“立足当前，苦战三年，加快建设风情小镇美丽善琏”的总目标,坚持“镇村联动、属地负责，突出重点、分片推进，标本兼治、注重长效”的原则，利用三年时间，开展以“六大行动”为主要内容的城乡环境综合整治行动，推进城乡环境再上新台阶，努力实现“设施完善、家园整洁、生态宜居、环境优美、特色鲜明”的城乡新风貌。
二、工作目标
按照“一年一个样、两年大改善、三年上水平”的目标要求,开展以“公共设施提升、美丽乡村创建、新社区建设、城乡环境洁化、城乡绿化美化、生态环境建设”为主要内容的六大行动，确保到2015年，实现四大目标：
1.公共设施更加完善。优化城乡公共资源配置，形成功能完善、覆盖面广、基本满足群众需要的城乡公共服务体系。公路通达能力明显增强，自然村公路通达率达100%；农村公路低承载桥梁改造完成率达90%以上；全镇行政村客运班车通达率达100%；城乡一体化供水达100%；城乡社区综合服务中心功能更加完善。
2.环境面貌更加整洁。城乡面貌实现“无暴露垃圾、无卫生死角、无乱搭乱建、无乱堆乱放”的目标。村庄整治建设率达到100%，美丽乡村创建率达到50%以上；健全完善城乡生活垃圾收运处置体系，城乡生活垃圾集中处理率达到100%，基本完成无害化卫生改厕，宅院物料实现有序堆放，房前屋后整齐干净，违章建筑得到有效控制。
3.城乡特色更加鲜明。加快农房改造和示范村建设，力争完成1000户以上农房改造；加快车家兜农民新社区建设；将三新公路建成“最美乡村路”。人居环境得到切实改善，乡村自然风貌得到有效保护，湖笔、蚕桑文化得到弘扬，风情小镇美丽善琏得到彰显。
4.生态环境更加优美。全镇河道沟塘基本疏浚完成，形成“河畅水清、岸绿景美、人水和谐”的水环境；落实工业污染源稳定达标排放监督机制，各类污染得到有效控制；规模畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达90%以上，龟鳖温室养殖废气废水得到有效治理；农村环境连片整治完成率达到80%以上，开展生活污水处理的行政村达100%；新增绿化面积2000亩左右，森林覆盖率达到30%以上，村庄林木覆盖率达到25%以上，市级以上森林村庄（含绿化示范村）达到60%；河道两侧绿化率达到95%以上，道路绿化率达到98%以上，形成“四季有绿、季相分明、层次丰富”的绿化景观。
三、主要工作
围绕上述目标任务，今后三年内，我镇在推进城乡环境综合整治方面重点开展六大行动。
（一）公共设施提升行动。一是提升交通基础设施。加快香莲桥、平乐高桥建设和北塘桥改建工程；加快建设长益路、香莲路延伸段、展望路；启动三新公路至镇区道路建设；完成三新公路进镇段洁化绿化美化工程；完成联网公路3条、大中修公路2条和危桥改造2座的建设；县道、乡道标志标牌设置率均达到100%；通中心村公路基本达到三级公路以上标准，通一般行政村、规划保留自然村达到等级公路以上标准。根据村庄规模及形态，合理确定村庄内部道路密度、等级和宽度。完善和修复农村港湾式停靠站，力争行政村客运班车通达率达到100%。二是提升给排水建管质量。积极推进城乡一体化供水，加快城乡饮水安全工程建设，加强对镇自来水厂的管理，在善琏、含山集镇实施自来水管网改造工程，在各村部分生产队改造水表和管网；提高污水处理厂的运行管理水平，争取完成4公里污水管网及泵站建设和污水处理厂内部工艺改造，实现纳管工作规范化。三是提升公共服务水平。完成农贸市场改造；完成宣传文化中心后续建设；加快湖笔文化产业园、旅游集散中心建设；加强镇村便民服务中心建设管理；进一步优化城乡教育、卫生、文体等资源配置，提升城乡便民服务、科技服务、医疗服务、平安服务、文体服务水平。
（二）美丽乡村创建行动。一是村庄环境整治建设。推进村庄整治，实现村庄整治建设全覆盖。二是魅力水乡示范村和美丽乡村创建。完成四个村的魅力水乡和美丽乡村建设，争取50%以上的行政村成功创建为美丽乡村。三是“最美乡村路”建设。做好三新公路新农村示范带景观设计及建设，全力打造成具有江南水乡特色的“最美乡村路”；加强镇区、集镇、行政村干道景观建设。四是提升水乡建筑风貌。引导促进农房建筑风格与水乡整体风格相协调，充分体现自然地理和历史人文特征，对具有传统建筑风貌和历史文化价值的住宅，进行重点保护和修缮。
（三）新社区建设行动。一是积极推进土地综合整治农民安置点建设。按照“全域规划、全域设计、全域整治”的要求，积极稳妥地推进车家兜、含山2个农村土地综合整治项目，建设安置面积约174亩，安置农户约1000户，确保获批项目在规定时间内完成建设复垦任务并通过上级验收。二是加快农房改造建设步伐。开展农房集聚建设3个点以上，加快农房改造和示范村建设，力争完成150户农房改造和3个农房改造示范村的建设目标。
（四）城乡环境洁化行动。一是全力推进“三改一拆”专项行动。按照省市区“三改一拆”部署要求，坚持“领导挂帅、区域包干、分类实施、上下联动”的工作机制，强势推进“三改一拆”工作，到2015年“三改一拆”共计完成181户，6.41215万平方米（旧厂房改造11户、1.15万平方米，旧住宅区改造170户、3.68万平方米，拆除违章建筑1.58215平方米），其中2013年完成47户，1.248万平方米（旧厂房改造0.1万平方米，旧住宅区改造45户、1.08万平方米，拆除违章建筑1.58215平方米）。二是积极开展农村环境连片整治。力争到2015年底农村环境连片整治行政村完成率达到80%以上，行政村生活污水处理率达100%，生活垃圾集中处理率达100%；有条件且位于城镇污水处理厂服务范围内的村庄，要建设和完善污水收集系统，将污水纳入到城镇污水处理厂处理。三是全面整治城乡环境。按照“不见垃圾，整洁干净”的环境卫生要求，全面清理乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画，整治露天粪坑、杂物乱堆，拆除严重影响城乡面貌的违章建筑物、构筑物及其他设施，整治破败空心房、废弃住宅、闲路宅基地及闲置用地，保持城乡环境整洁。四是严抓环境卫生长效管理。建立健全河道保洁、道路养护、垃圾清运、绿化管护、公厕保洁“五位一体”的长效管理机制，健全“四大员”工作制度。积极探索市场化管理机制，试行物业管理社会化、公司化运作模式，切实提高长效管理工作水平。引导制定《村民卫生公约》、《房前屋后三包制度》等村规民约，积极探索村民参与和自主管理农村环境的有效途径，使城乡环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道。
（五）城乡绿化美化行动。按照省市区“四边三化”部署要求,以“路边、河边、村边、厂边”为重点，加快推进城乡绿化美化建设。一是开展道路绿化美化。在县道、乡道、镇村主干道两侧建设绿化带，建设里程11.8公里。二是开展河道绿化美化。对河道两侧建造生态防护林带，绿化里程18公里。三是开展村庄绿化美化。充分利用空地闲地、废沟河塘、以及整理出的场地，做到见缝插绿；积极推进村庄公共绿地建设，40%的村庄建有300—500平方米的公共绿地，方便群众休闲健身，创建市级以上森林村庄3个，累计达到10个。四是开展厂边绿化美化。对厂区周边开展绿化种植，有条件的可设置花坛等，提升厂区品位。通过开展绿化美化行动，形成配置合理、错落有致、层次分明的绿化景观，美化城乡环境。
（六）生态环境建设行动。一是河道整治。全面推进中小河流治理项目、农村机埠标准化改造项目及河道长效保洁等工程建设，增强防洪排涝能力，改善水环境，使水域生态环境与魅力水乡相协调，并不断加快推进水利现代化建设。二是工业污染源整治。加强工业污染源治理，落实工业污染源稳定达标排放监督机制，开展污染行业整治，完成5家印染企业、1家造纸企业的整治提升,实现关停淘汰一批、整合入园（纳管）一批、规范提升一批。深化“黑烟囱”长效管理，加强执法力度，对于经常冒黑烟的企业，综合运用经济、行政等手段，加大处罚力度。三是农业面源污染整治。推广农业废弃物综合利用技术，提高无害化处理和资源化利用水平。积极引导畜禽养殖适度规模化，健全排泄物处理设施，推进标准化生产，全镇生猪养殖户455户，存栏4.8万头，其中，百头以上养殖户86户，集镇周边及三新公路沿线9户；鼓励规模养殖场通过流转周边土地，实行农牧结合，建设生态型家庭农场；完成龟鳖温室养殖集中区域废水废气净化治理，实现达标排放（全镇共有龟鳖养殖户321户，温室棚558个，年饲养量1800万只，主要分布在姚家桥、施家桥、皇坟、车家兜、卜家堰、观音堂、善琏等7个村），2013年对村以上干部12户20个棚、三新公路沿线36个棚整治完成。
四、工作措施
（一）加强组织领导。成立以镇党委政府主要领导为组长，其他班子成员为副组长，镇属相关部门为成员单位的城乡环境综合整治领导小组，抽调工作人员，成立整治办公室，主要负责落实全镇整治工作谋划、指导、检查、考核。下设7个专项行动推进组，分别制定专项行动推进工作方案，具体负责专项行动推进落实。完善联村联企工作机制,实行“班子成员联片、一般干部联村”工作制度，成立联村联企工作指导组（见附件2），每个行政村、企业确定1-3名机关干部包村包企指导工作。各行政村要对本辖区内的工作负总责，建立组织，细化分工，落实举措，切实加大统筹推进力度。
（二）坚持规划引领。在镇域规划的引导下，积极开展各类规划编制，统一编制交通、供水、供气、污水处理、垃圾处理等专项规划，有效指导城乡环境综合整治工作的开展。结合镇域规划修编，进一步优化布局，科学确定村庄布点和数量，修编完善村庄建设规划。严格规划实施管理，倡导集约建设，依法加强村庄建设规划许可和用地审批，通过自建、联建、统建相结合的方式，积极稳妥引导农民向规划布点村庄有序集中。
（三）明确部门职责。各相关部门要切实加强业务指导和行业监管，形成上下联动、合力推进的工作格局。宣传部门负责做好宣传动员，进行正确引导，营造良好氛围；镇农办负责做好美丽乡村、最美乡村路、新农村示范带和重点片区建设指导工作；镇财政办负责做好城乡环境综合整治奖补资金落实及按时拨付工作；镇城建办负责做好镇域发展规划修编、镇区集镇建设、村庄整治建设、环境连片整治、交通设施建设、农房改造建设、饮水安全工程、生活污水处理、农村环境卫生长效管理等工作；农业服务中心负责做好林业资源保护和绿地建设，重点河岸和道路宜林地绿化，完善农田林网及生态循环农业建设，加快绿化示范村建设步伐，做好河道环境整治和保洁工作；企业服务中心负责做好工业污染源整治工作；国土所负责做好土地综合整治项目的报批及违章建筑的监管治理工作；城管中队负责做好违章建筑执法拆除工作和城区环境卫生保洁；派出所、综治办负责环境综合整治中的维稳保障。各部门要按照联村联企工作机制，负责指导联系村（企业）的城乡环境综合整治工作。
1、信息网络基础设施建设情况。我县电信网、互联网广播电视网基本已覆盖到行政村，3G信号实现乡乡通。具体情况如下：
电信方面：一是大力推进精品宽带工程。在城区各住宅小区推进FTTH光纤到户工程，目前，县县城FTTH已覆盖20个小区；在农村结合中国电信光进铜退战略大力推进FTTN工程，农村已建设EPON设备共计1600余台；同时，县电信开展了宽带千兆下乡工程项目，南北乡分别上马了RRPP环以及IPRAN数据环网工程，农村用户带宽接入能力平均达到4Mb/s以上，城乡数字鸿沟进一步缩小，加大ITV业务的推广，部分户数较少的自然村的电信ITV业务也得到了推广和应用。二是加快CDMA基站站点建设。在城区和农村又开通建设了8个基站，进一步提升了手机信号覆盖率.同时，在城区以及农村部分乡镇对A类C网基站进行了改造，第三代移动通信3G上网速度有了极大的飞跃，用户的感知与满意度明显改善。
移动方面：仅2013年一季度，县移动公司新建宽带小区44个，投入新建3G基站20座、4G基站1座，总投资成本约549.7万。通过不断的建设优化，目前已建成了一个2G基站村村通（自然村）、3G信号乡乡通，城区2G/3G无缝隙覆盖的通信网络。随着全市县级公司第1个4G基站的开通和4G基站的陆续建设，2013年底将实现县城4G的网络覆盖，真正进入4G网络时代。截止2013年，县移动现有2G基站374个，3G基站123个，拉远及直放站99个，共596个站点。2013年，将实现全县宽带翻一翻、专线接入翻一翻的建设和发展目标。
联通方面：截止2013年3月份，县联通在网运行基站：3G：109个，2G：151个。2013年上半年拟建设3G站点18个。县联通互联网主要在县城的一些小区进行了覆盖，少数乡镇也逐步将进行覆盖。县城主要的接入方式为电话线接入和光纤接入，我司正努力以光纤替代电话线接入，以满足客户的需求。现宽带覆盖的较大小区有家园、房产、广场等小区，已覆盖的乡镇（乡镇主要覆盖镇中心）有山镇、镇、镇等。
广电方面：加大网络建设投入，对主干光缆进行延伸，乡镇至行政村、行政村至自然村新建杆路300多公里，新架设光缆2000多公里，提高了网络承载运营能力，更好地服务广大有线电视用户。
2、电子政务建设情况。政府网站已实现乡乡通，机关单位有80个单位接入，基本实现网上办公。2013年主要做好规范各镇（乡、街道）办公大楼的智能化接入和推进全县全部单位接入政务网。
3、电子商务及现代物流建设情况。建立了县商务网，为了做大做强我县外贸、更好的服务进出口企业，政府成立了鑫源进出口贸易有限公司并在阿里巴巴网站上开通业务。
4、地理信息系统。林业部门在2011年完成生态公益林地理信息，2012年对国家级森林公园和风景区安装森林防火视频监控探头。
旅游方面：建立了“县旅游网”，网站采用租用虚拟主机的方式，但缺专人维护。
交通方面：一是建立道路运输车辆安全监控系统，对全县162辆客运车辆和78辆危货车辆全部安装GPS，在车辆的运行的过程中实行全程监控与调度，实现从源头上和动态中对入网车辆进行全天候、连续、实时的定位及联动应急处置。二是建立车站安全监控系统，对车站的安检情况、站务情况实行监控。三是建立交通业务受理专线。分别建立了政务OA系统、政务内网、财务内网、港航管理专线、道路运输管理业务专线。建立和完善了港航、路政、运政网上信息系统，办事信息每天在网上录入与更新。
平安城市：一是建立城市视频监控中心。在县公安局指挥中心设立了视频监控中心。通过“天网”工程在县城建立了146多个公益性视频监控点，对县城主要地区及各方向卡口形成了全天候的视屏监控，面向全社会招聘了26名素质高、责任心强的监控员，结合110报警台24小时对县城主要地段情况进行监控。二是建立了可视化指挥作战室。开发了警用地理信息平台投入实战应用，该平台把GPS定位系统、城区监控系统、3G移动监控系统、110接处警系统等与三维电子地理地图有机结合，直观定位警力、案（事）件、监控点和卡点，方便指挥中心全时空动态掌握警情和警力分布，实现了对处置突发性事件和重大案件的可视化、点对点快速精确指挥。以“三台合一”系统建设为契机，整合资源，形成集指挥中心、信息中心、情报中心“三心合一”的大指挥格局，打造了视屏化指挥作战室，建立灵敏、高效、集约、实战的扁平化指挥体系，自投入使用以来，多次成功指挥了的现场处置，取得了良好的社会效果。三是建立应急无线通信网络。公安专线电话系统覆盖率和民警移动警务通手机配备率达到了100%，350兆无线通信装备配备率达到了80%；在县局建立了信息道基站，解决了信号盲点问题；研制改装多功能应急通信指挥车，确保了各项指令准确快速畅通下达；引进了移动警务通配发给了刑侦大队、治安大队、特警大队、巡防大队、城区三个派出所，有效保障了城区接处警的通信。
水利方面：县水利局巳实现计算机与全国水利专网相通，电话与全国水利VOIP内线电话系统相通，并巳建成了县山洪灾害监测预警、防汛视频会商、中小型水库视频监测系统等系统。县山洪灾害监测预警系统共建有25个自动测报雨量站，4个自动测报水位站，一套县级监测预警平台。
防汛视频会商系统为一套实现水利部-省-市-县四级部门互通的视频会议系统，目前该系统巳使用了2年，运行良好，根据省防总的规划，该系统将进一步拓展至乡镇一级。
中小型水库视频监测系统为一套实现对全县中小型水库视频监视、水雨情监测等功能的系统，目前建成了18个中、小型水库监测站。
环保方面：县环保信息网建设工作已基本完成，预计6月份正式启用。已经着手在县城中心区域建立环境空气自动监测站，预计12月份可运行。
医疗方面：一是健全县乡村三级网络建设，乡级100%，村级近96%。县乡级医疗机构已全部连入卫生局数据中心，实现了卫生信息平台共享。乡镇卫生院全部采用光纤VPN接入，增强了数据传输的可靠性、安全性并降低了维护成本同时提高了工作效率。村级医疗机构联网加入局卫生信息平台达512家，全部配备了读卡器，其中323家达标卫生所配备了打印机，超出我省统一要求的一村一所。195个行政村除8个行政村受网络运营商联网资源制约外，目前已覆盖187个行政村，覆盖率近96%。二是软件按需定制，提高了集成度、便利性和共享性。已对医院HIS管理系统、新农合、健康档案进行了二次升级完善，以适合医疗机构的实际应用需求。为使我县每一位居民整个生命周期的电子健康档案更加真实可靠，提高数据更新的及时性和有用性，特与县电信局合作开展“手机随访”业务，可实时监控提供基本公共卫生服务的乡、村医生对重点人群随访情况，避免虚假信息和更新不及时的弊端。居民最新的县内的就诊信息、所有检查项目、用药情况将为不同医院医生对病情分析提供宝贵的参考价值，避免了重复检查而增加群众的身心与经济负担。
规划方面：设有专业的服务器，防火墙和路由器各两台，不间断UPS电源。外网采用中国电信光纤接入，10M带宽，内网也是10M带宽。通过电子政务系统办理规划相关工作251件，已建立县城乡规划局网站教育方面：建立了教育信息化网站，为各级各类学校提供了统一快捷、方便的信息交流平台，教育局中心机房实现了100M带宽出口，1000G的视频教学资源备课平台和课堂直播系统，为学校提供了优质信息和资源服务。全县各级各类学校374所，通过电信接入100M学校3所，50M学校2所，10M52所，4M42所，中心小学以上学校互联网全部覆盖，村完小及村小待开通。
国土方面：实现了网上报批土地,网上土地出让、交易,以及网上视频会议。
农业方面：建立“12316”惠农信息平台，建立一支农业信息队伍，对乡农业信息员进行上岗培训，
5、金字工程情况
金财工程:完成了从乡财政所到县财政局到市财政局到省财政厅的四级财政专网的部署。硬件设备有服务器10台，网络交换机和路由器30台，局机关电脑100余台，财政所电脑100余台。主要软件应用是省金财工程应用支撑平台，非税票据系统，零户统管系统，乡财系列软件等。
金税工程:一是国税方面:各项税收业务都通过机算机办理;推广应用合征管系统、增值税防伪税控系统、出口退税审核管理系统、网上申报认证系统、网络开票系统、再生铜资源管理系统等;全县有2877户纳税人通过综合征管系统平台申报缴税。二是地税方面:县地税局信息化建设由省地税局统一部署实施，各县信息化建设资金由省地税局专户管理；2004年全省地税视频会议系统，2005年全省统一的征管软件上线，实现全省地税系统数据大集中；2006年全省办税服务厅监控系统，2009年全省地税系统办公自动化系统相继启动运行。
金保工程：金保工程一期“养老保险信息系统”经过方案设计、系统调研、数据整理、软硬件设备的采购、监理的招标、工程的实施，于2010年10月正式上线，经过两年的运行、升级、优化，现在系统运行已经十分安全与稳定；金保工程二期“多险合一”系统在2012年初进行了需求分析、需求调研，现已经进入系统开发阶段；全县金保工程专网线路铺设联网工作于2013年3月全面完成，现实市、县、乡专网线路全覆盖；金保工程社会保险基金监管软件前期软件开发、试点、培训工作已经完成，系统将于今年上线运行。我县于2013年实现全面铺开城乡居民养老保险信息系统也于该年底顺利上线。
金审工程：2010年起，开始了以现场审计实施系统AO和审计管理系统OA交互运用为重点的金审二期审计信息化工程建设，截至目前，服务二期工程的台式（笔记本）电脑、交换机、防火墙、路由器及通信光纤等设备已经到位，已运用AO系统进行了30%以上的审计项目审计，能够运用OA系统进行审计公文网络传输、审阅，整个二期工程建设顺利，运转正常，极大地提高了审计效率和审计质量。
金盾工程：（与平安城市相辅相成）
金质工程：网络采用中国电信光纤接入，10M宽带，与县政务网和省质监局自动办公网络相连。县监局与省、市质监局网络有外网和内网专线相连，设有单独的服务器和防火墙。与省、市质监局基本实现了办公文件网上传送、网上批阅处理、财务资金网上审批划拨。组织机构代码数据库建设比较完善。县质监局在行政服务中心的窗口，能处理全县所有机构代码的申领及相关业务查询工作。利用省质监局在食品和特种设备安全相关企业的数据库监管企业成效明显，节省了人力、物力和时间。
二、存在的困难与问题
1、信息化建设人才缺乏。
2、数据库更新相对滞后。
3、信息系统维护成本较高。
4、资源共享还未完全实现。
成立领导机构，切实加强对百日安全生产无事故竞赛活动的组织领导，并对百日安全生产无事故活动进行了安排，抓好活动的发动、组织、检查，做到有布置、有活动、有总结，确保活动广泛深入开展。同时，学校定期召开例会，总结前期安全工作，并安排部署下一步安全工作。
二、建立制度，明确责任，奖惩分明。
活动期间我们根据学校不同地方的不同特点，深入到班级按照安全等级对每一个班级，建立各类清单和分析记录，逐步学校的安全管理体系，使得我们的安全工作更加规范和完善，同时，重点建立和完善各项安全责任制度：即安全生产责任制、重大安全事故行政责任追究制、重点地点安全责任制、基层负责人安全责任制、安全生产一票否决制等五项制度，做到责任明确到人、考核落实到人。进一步加强活动的日常管理。做到五到位，即：组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。
三、加大力度，注重安全教育培训。
强化三个教育(即：安全意识教育、安全法制教育、安全质量教育)，提高认识，增强抓好百日安全生产竞赛活动的责任感和自觉性。当前，学校的各项工作正处于年底收关阶段，同时也是全年总体工作承前启后的关键时期，抓好安全生产工作尤为重要。今年以来，我们学校安全管理教育方面一直常抓不懈，安全生产形势稳定，但是我们必须清醒地看到安全管理和群众安全监督方面还存在问题和薄弱环节。因此，我们向教职工大力宣传开展百日安全生产无事故竞赛活动的目的意义、主要内容和方法步骤，层层动员，广泛发动，激发广大职工参加百日安全竞赛活动的积极性，营造竞赛活动的热潮，同时也是增强职工安全防范意识，然大家意识到安全问题应时刻小心注意，不仅行课期间注重安全，课后及放假期间也不能掉以轻心，认真做到安全工作万无一失。
四、开展了经常性的安全生产检查活动。
百日安全活动期间，我们认真开展落实安全规章制度、强化安全防范措施的安全生产大检查活动，对学校的各个班级进行安全普查，共检查了6项24次，检查覆盖面达到了100%，对查出的问题现场提出整改意见，能执行整改的当场进行整改，不能整改的及时向有关部门进行汇报。
五、开展安全生产大讨论活动。
在百日安全竞赛活动期间，我们积极开展了安全大讨论活动，针对教室、运动场以及学校处于林区等几方面，存在的安全隐患和在实际操作过程中存在的习惯性不良行为进行了深入的讨论，让每一名教职工都参与到讨论当中发表自己的意见，指出大家在工作中容易出现的安全隐患，让大家在以后的工作中改正不良行为，用正确的行为来保证工作的平稳顺利运行。
模板二：百日安全无事故活动总结 安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县安监局部门的大力支持和密切配合下，以三个代表重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，在全乡范围内开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，稳定了我乡安全生产形势，现将我乡开展百日安全生产活动的工作总结如下：
一、加强组织领导，明确责任目标
乡党委、政府高度重视百日安全生产活动工作，站在安全生产、国泰民安的高度，将百日安全生产活动纳入我乡20xx年年初的一件重要大事来抓。按照全县百日安全活动的主题，为了确保全乡百日安全活动的顺利进行，成立以乡长李红兴为组长的全乡百日安全活动领导小组，领导小组下设办公室，负责百日安全活动的组织、检查和考评等工作，办公室设在乡安全办，余元江同志任办公室主任。
其次，建立健全百日安全活动工作责任制度，信息通报制度，事故隐患举报制度，安全检查制度，认真贯彻县安全生产工作会议精神，及时召开党政联席办公会，分析我乡安全生产形势，安排部署百日安全活动工作，定期召开百日安全活动会，从而使广大干群及企业员工关心安全，重视安全。与各村、各电站签订了安全目标责任书，确定包点人员名单，明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。
二、搞好宣传发动，营造出良好的舆论氛围
以百日安全活动为契机，充分发挥舆论宣传作用，采取标语、板报、讲座等形式，广泛宣传《中华人民共和国安全法》、《国务院关于预防电力企业生产安全事故的特别规定》、《四川省安全生产实施条例》等法律法规，牢固树立安全第一的思想，提高依法治安意识、充分认识开展百日安全活动的重大意义，丰富活动内涵，提高活动质量，在全乡形成关注安全、关爱生命的良好氛围。
在宣传阶段，我乡发放宣传资料500余份，共组织各村、各电站张贴安全标语300余条(幅)，营造出了安全发展、国泰民安的良好氛围，强化安全管理，为使我乡安全管理逐步走向科学化、规范化、制度化。
三、加大安全检查，深入开展安全生产专项整治
每半个月对全乡安全进行检查一次，对查出的事故隐患，及时消除在萌芽状态。
1、开展了形式多样的自查自纠活动。开展了以电站和村组自查、乡安全办抽查相结合的多层次安全检查。对查出的各类重大隐患，坚决实施停产整顿，按照五定原则进行整改。同时我乡注调动群监组织和广大职工的安全生产积极性，开展全方位、全过程的安全自查自纠，及时发现、消除事故隐患，做到防患于未然。
2、加强电站施工现场管理，狠反三违。针对我乡安全生产工作特点，严格落实领导干部的值班跟班制度。进一步转变作风，深入基层，深入一线，靠前指挥。严格现场管理，认真解决在安全管理中严格不起来，落实不下去的问题。要把强化现场管理与查处三违现象有机结合起来，坚持标本兼治，从严治安，着力治本。坚决杜绝违章指挥、违章作业、冒险突击生产酿成事故。
3、从严查处各类生产安全事故，严格责任追究。要坚持一手抓防范，一手抓查处。对分包矿人员责任到人，领导小组成员不定期进行督查，如有不在岗或监管不力造成事故发生的，严格责任追究，按规定给予处分。
总之，我乡百日安全活动工作在乡党委政府的直接领导下，通过全乡上下各方面的共同努力，取得了一定的成绩，但是还存在一些不足，与上级领导的要求和人民的愿望还有一定的差距，我们将以三个代表重要思想为指导，求真务实，扎实工作，以更大的决心，更有力的措施抓好安全生产工作，为我乡经济发展，构建和谐蓼坪创造一个安全和谐的环境。
模板三：百日安全无事故活动总结 在20xx年的安全生产工作中严格贯彻落实上级有关文件精神，健全安全生产责任制，完善管理体制，逐渐建立安全生产的长效机制。同时，严格执行安全第一、预防为主的安全生产方针,克服人员少、施工场地多等困难，合理组织人员，严格按规定监督落实施工单位使用安全费用资金情况，提高施工单位安全装备水平，不断深化安全文化建设，狠抓安全技术教育培训工作，提高全员安全责任意识和整体操作技能，安全生产管理水平不断提高，在现场安全生产中，杜绝了人身伤害事故、机电设备事故、通防事故，开工至今实现了安全生产无事故 天。
一、 安全生产管理方面
安全管理制度是安全工作的基石，只有依据安全管理制度规范职工的不安全行为，提高职工的安全意识，才能更好的做好安全工作。安全部依据相关法律法规逐步制定和完善各种安全生产管理制度。对不适应现代管理要求的管理制度按照责、权、利相结合的原则重新进行修改、补充、完善。
同时配合领导、上级部门积极开展安全生产工作，具体工作如下：
1. 起草、修订安全管理制度 7 项(安全管理制度、消防管理制度、工伤管理制度、安全信息报送制度、入井检身及人员出入井清点制度、建筑施工安全检查标准、安全生产岗位责任制、)。
2. 起草、修订矿井灾害预防与处理计划、应急救援专项预案。
3. 起草、下发有关安全生产的通知16份。
4. 将施工单位纳入矿方统一管理，签订了安全管理协议，并针对施工单位人员流动大、素质参差不齐等现实，以及在现场施工过程中暴露出来的问题，及时采取措施，强化教育培训，严格控制外来人员，规范现场作业，加强对其施工现场进行安全监督检查，发现问题立即责令整改。
5. 编制了安全管理标准化，为其它矿井建设提供了有力的参考。
6. 配合领导开展采矿许可证、安全专篇的报审工作。
7. 按时上报华电煤业安全周报、月报。
8. 迎接煤业公司安全生产部及专家组安全检查6次。
9. 与准旗救护中队联系对不连沟事故救援事宜达成协议。
二、 安全教育培训工作
坚持以人为本，强化安全技术教育培训工作，提高全员综合素质，为安全生产工作夯实基础。高度重视安全生产人员教育培训工作，大力推进安全文化建设，营造良好的安全生产氛围。
1. 加大培训力度，定期进行公司内部全员培训，以增强员工的安全生产意识。
2. 组织安全管理人员参加国家取证培训。
3. 狠抓安全生产法律、法规的学习，增强从业人员的法制意识，依法规范安全生产行为。
4. 根据工作需要，培训4名下井司机，颁发入井证，培养一专多能的人员，为实现安全生产奠定了坚实基础。
三、 现场安全管理工作
全面实施安全生产目标管理，严格落实安全生产责任制，不断强化安全生产现场质量管理，在制度的执行过程中，坚持严字当头，奖、罚分明，使各项行之有效的管理制度真正落到了实处，生产现场状况明显好转。
1. 继续推行安全生产目标化管理，落实安全生产责任制，实行安全生产风险抵押金制度，坚持谁主管，谁负责的原则，明确了各自的安全生产职责，提高了管理效率，使各项工作得到了有效落实，促进了安全生产管理。
2. 重抓安全质量标准化，安全质量标准化工作是安全工作的基础，它既是建立安全生产长效机制的最基础工程，更是矿井发展的最紧迫任务。安全部组织相关部门每月对矿建施工单位进行打分评比，按照安全质量标准化要求对施工单位进行奖、罚。
3. 认真坚持好四不放过的原则，从严处理各种违章、违法行为，并认真总结经验教训，以防止类似行为重复出现。
4. 组织安全联合检查 41次，下达安全隐患整改通知单41份，查处各类安全隐患283条，依据《安全生产隐患整改回复单》进行督察，对查出的问题按照四定的原则落实整改，整改完成 283 条，现场整改率100%;并对三违行为按有关规定进行了处罚，本年度共实施安全罚款 164800 元整。
5. 组织开展3次突发灾害事件演习(防洪演习、消防演习、井下停电停风瓦斯超限撤人演习)。
6. 管理人员配备安全仪器仪表、并定期校验。
7. 加强一通三防管理：结合现场工作实际，着力构建通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位瓦斯综合治理工作体系，明确瓦斯治理的目标、任务、重点和保障措施，并抓紧落实，进一步提高瓦斯治理水平，有效防范重特大瓦斯事故。落实通风、瓦斯管理的各项规章制度，严禁超强度、超能力、超定员组织生产。加强通风设施的管理，确保通风系统稳定可靠，杜绝无风、微风作业。严格执行瓦斯检查制度，加强对工作面的瓦斯检查，严禁空班漏检。严格按规定安装瓦斯监测监控系统，并加强系统维护，确保运行可靠，瓦斯超限时必须能够及时报警、断电。进一步加强放炮管理。要严格执行《煤矿安全规程》有关放炮的规定要求，炮眼封泥必须使用水炮泥，水炮泥外剩余的炮眼部分必须使用粘土炮泥封实，严禁放明炮。
8. 进一步加大工程技术人员白天、夜间值班下井巡回检查制度的落实，加大反三违工作力度，使查处三违工作更加细致化，。对个别严重违章作业的人员除给予相应的经济处罚外，有力的促进了反三违工作向纵深发展，有效地防止了各类事故的发生。
9. 监督落实矿建单位通风系统改造。
四、 火工品管理工作
日常工作中加强火工品安全管理，及时落实国家、上级部门、准旗公安局文件精神，有效预防火工品事故的发生，高度重视火工品安全管理工作，加强火工品管理隐患排查治理，重点排查火工品在井下运送、贮存、领用和爆破作业过程中的管理是否到位，对排查出的隐患立即进行整改。
安全部在人员紧张的情况下，单独抽出人员专职办理火工品相关手续，从审批、购买、入库、出库、运送等环节全全负责，24小时领用随叫随到，为生产提供了有力的保障。
在一年的生产过程中，严格执行各级管理单位的要求，在准旗公安局、派出所的多次检查中，都达到要求;每日清点库存量，按需及时审批火工品，没有因为人为原因而导致火工品供应影响生产的现象出现;未出现火工品流失到社会产生恶劣影响的事件，保证了矿建单位火工品的正常使用。
五、 水保、环保方面
1. 积极开展水土保持、环境保护工作，分别与内蒙古水科学院、秀野水事监理公司签订监测、监理协议，按照协议要求督促检测、监理单位对施工过程中的环境保护、水土保持相关内容展开工作。
2. 迎接黄委会晋陕蒙接壤地区水土保持监督局、内蒙古水政监察总队、鄂尔多斯水土保持局、准旗水土保持局、准旗环境保护局、准旗水土保持监督站来矿检查，并按检查意见要求进行整改。
3. 与内蒙古水科院达成水土保持后续设计协议。
六、 科技项目申报
20xx年的科技项目工作中，积极提供资料，配合开展工作
七、 安全文化建设
第一节 工程概况
项目名称：
1.1.1行政中心办公楼应急抢修及保温工程。
第二节 施工现场地质特点
1.2.1 工程地形地貌
本工程主要施工地点为宽城县滨河街行政中心院内，地势较为平坦，交通便利，有利于施工进度的进展，方便了施工前期的准备工作。
第三节 工程施工要点
1.3.1 本工程应制定合理、规范地设计施工总进度计划，并加强施工过程中的管理，采取有效的措施，搞好安全、文明施工，确保施工质量及工期的顺利实现。
1.3.2 施工现场地形变化不大，有利于工程测量，但是施工过程中也应对施工测量工作加以高度重视，以保证工程定位和标高测量的准确性。
1.3.3拆除项目要制定详细的拆除方法和安全保障措施，以及垃圾清理方案，拆除方案不能影响正常办公；断桥铝窗的拆除和安装不能影响正常办公，同时不能大面积拆除，要保障拆除一扇安装一扇，当天拆除当天安装；由于施工不能影响正常办公和人员进入，施工主要时间应放在晚上，白天安排不能影响正常办公的施工内容；室外铺装由于需要保留原来图案，所以要根据实际编制方案，同时不能影响正常通行，垃圾外运不能影响市容和避免扬尘，要有具体措施。
1.3.4 本工程拟定的工期为100日历天，工期较为紧张，因此，施工过程中应严格按照进度计划安排，加强对影响工程进度的主要项目的施工管理，采取有效措施，及时调整偏差，保证工程施工按照进度计划安排顺利进行。
第四节 编制依据
本施工组织设计依据设计图、相关的国家及市、行业规定、规范，结合现场踏勘情况，在我施工单位已施工的类似工程的先的施工技术与管理方法基础上进行编制的。主要考虑如下：
1.4.1 根据招标文件要求，选择施工经验丰富、技术力量强的施工队伍精心组织施工。
1.4.2 总结我司在以往类似工程施工中成功的施工经验，加以充分利用，并结合近年来的经验进行提高与改进。
1.4.3 充分利用本司施工机械、技术力量、物资材料等资源进行优化配置。
第二章 施工方案与技术措施
本工程如能由我公司承建，将是我公司展示企业综合实力，表现企业信誉，提高企业形象的重大机遇。针对本工程施工特点和招标文件的有关要求，结合本公司在类似工程施工中的成功经验，对于本工程的施工，我公司将从成立和组建公司及项目部二级施工组织管理机构入手，明确施工管理目标和各级人员管理职责，制定各项管理制度和施工管理重点，建立健全质量保证体系和施工技术保证措施。从而建立一套完整的、符合本工程施工的、行之有效的施工组织措施，以保证工程施工的顺利进行。
第一节 组织机构
2.1.1公司组织管理机构
本工程列为公司重点工程项目，在公司对所属项目部正常管理前提下，针对本工程施工管理工作，拟成立由公司及项目经理组成的工程施工领导小组，直接负责对工程从施工组织、施工方案的落实到施工全过程的指挥、安排、协调，以及人、财、物等各方面的保证工作，并加强同业主、质检、监理、设计的联系，及时解决施工过程中发生的问题，确保工程施工优质高速的顺利完成。
对于工程施工的管理，公司将通过每月生产大检查、领导小组现场会及派员常住施工现场监督、协助项目部工作及及时反馈信息等措施，达到公司对本工程施工的管理目的。
公司组织管理机构网络图（见下页）
2.1.2 项目部组织管理机构
2.1.2.1对于该工程施工的项目管理，我公司将根据本工程的规模和特点，选派具有丰富项目施工经验和类似工程施工成功经验的壹级项目经理全面负责该工程的施工管理工作。同时选择技术、管理水平高，责任心强的团结、进取、讲究实效、善打硬仗的施工技术管理人员组成“行政中心办公楼应急抢险及保温工程”项目经理部，并在公司统一指挥下开展工作，接受公司各职能部门的指导监督，确保各项工程施工管理目标的实现。
2.1.2.2项目部人员配备
2.1.2.2项目部施工组织管理机构网络图（见下页）
2.1.3 质量保证体系和过程质量控制及监督体系
为了实现工程质量管理目标，工程施工在公司质量保证体系和工程质量监督体系的管理、监督下进行。并针对该工程情况，建立以项目经理为总负责人的项目质量保证体系和过程质量控制及监督体系；通过各体系的有效运行，达到对工程质量进行控制、监督的目的。
第二节 管理重点
2.2.1前期施工准备
在投标阶段，提前作好工程施工的各项准备工作，包括项目管理机构的组建，施工作业人员、施工机械设备、材料的落实，以及施工进度计划和施工技术方案的研究和优选等工作。从而保证工程如能中标，可以立即展开工程施工的各项工作。
2.2.2 施工顺序及进度计划
施工工期紧张是本工程施工的一个特点，施工顺序的确定、进度计划的安排和实施以及分部分项工程的插入时间和施工工期，关系到整个工程合同工期的实现。施工过程中必须注意在保证整个工程进度计划的同时，采取网络技术，加强对主要施工项目的施工进度管理，及时调整偏差，避免相互之间的影响。
2.2.3质量与安全工作
工程施工质量和安全工作，关系到企业的生存和社会形象。认真按照工程施工图纸要求组织施工，严格执行现行国家施工质量验收规范，制定科学严格的管理方法和控制措施，保证工程施工质量和安全施工作业，是本工程施工管理工作的重点之一。
2.2.4施工队伍自身管理
加强施工队伍自身管理，提高施工人员素质，落实各项管理制度，关系到本工程各项施工管理目标的实现。在本工程的施工建设中，应做到“制度健全、责任落实、管理到位、奖罚分明”，重点抓制度的健全和落实，促进管理明确和到位。从而保证整个工程施工的顺利进行。
第三节 技术保证措施
2.3.1技术准备
工程中标后，即组织现场施工技术人员认真熟悉图纸，充分领会设计意图，了解本工程施工特点，抓住主要环节，制定针对性措施，保证施工质量、施工安全和施工工期，在此基础上尽可能减少工程成本。主要应做以下几方面工作：
2.3.1.1结合工程特点，拟出特殊工序和关键工序，和所涉及的“十项新技术”的详尽的施工技术措施，以及实施这些措施的过程监督办法，和对实施结果的检查、复核程序。
2.3.1.2对本工程建筑物的主要尺寸、位置（座标），标高进行认真细致的校对；对材料品种、规格、数量进行核对。
2.3.1.3检查图纸有无矛盾，并考虑好施工时交接方法；通过熟悉图纸明确场外制备工程项目，确定有关的准备工作项目。
2.3.1.4作好图纸会审准备工作。在认真学习图纸，充分准备的基础上，施工单位技术负责人召集有关人员和技术员进行图纸预审，对图纸存在的问题以及工程有关问题以书面形式提前送给有关单位，便于图纸正式会审。
2.3.1.5组织有关人员认真学习规范、规程、标准，并尽早编制施工组织设计，并由现场主任工程师对全体施工技术管理人员做全面的施工技术交底，然后按职责分段做技术交底工作。
2.3.1.6提出详细材料计划、设备用量计划等。
2.3.2 保证措施
2.3.2.1通过熟悉图纸，掌握本工程建筑、结构、消防、排水、电气、设备等专业的施工技术，做好各专业的协调、配合安排，并在工期内安排好各专业的进度计划。
2.3.2.2按照所安排进度计划要求，对各专业的进场顺序，临设场地的分配及使用顺序等进行合理的统一安排和调配，对出现的矛盾及时合理解决，以保证工程有序进行。
2.3.2.3汇总各专业的施工方案，进度计划和技术措施，形成一个全面、有序的施工组织设计。
2.3.2.4成立以施工现场总指挥为首的施工总包小组，及时协调、解决施工中出现的矛盾和问题，保证工程正常进行。
第四节 组织管理机构保障措施
2.4.1组织强有力的项目班子，选派思想好、业务精、能力强、善合作、服务好的管理人员承担项目工作。
2.4.2建立健全项目经理、工长、内业、材料、机械、劳资等岗位责任制，由工程领导小组定期对各专业人员进行考核。
2.4.3强化激励与约束机制，制定业绩评比、奖励办法，定期组织项目经理部管理人员会议，检查工作质量，对第一次检查不合格者批评，第二次检查不合格者警告，第三次检查不合格者立即调离本工作岗位。
2.4.4建立工程领导小组现场办公制，每周召开一次现场办公会，重点解决项目的施工机具、劳动力、技术、资金、质量、进度及总分包协调等问题，确保项目各项工作高效运转。
2.4.5每天下午由项目经理召开碰头会，对次日的工作进行协调安排。
2.4.6建立定期例会制，例会由公司分管生产的副总经理主持，公司施工、质安、设备等部门及现场各单位代表参加，例会重点解决质量、进度、施工技术等难点，明确各项问题的解决办法及时间，并形成会议纪要。
2.4.7实行劳动用工管理，选派组织能力强、技术水平高、能打硬仗的作业队伍，树立连续作战的精神，确保工期按时完成。
第五节 项目部主要成员管理职责和管理制度
2.5.1项目经理的管理职责
2.5.1.1遵守国家有关工程建设和城市建筑管理的政策法规，执行施工及管理规范和企业规章制度，履行承包合同。
2.5.1.2负责做好项目部人员的思想工作，坚持两个文明一起抓。
2.5.1.3根据工程合同规定组织单位工程或专业部分分包工作，协调总分包单位间的关系。
2.5.1.4负责督促经办人员及时办理工程变更的技术经济签证，在工程施工准备阶段和施工中向建设单位联系收取工程价款事宜，组织项目进行成本投入产出的核算工作。
2.5.1.5组织编制和实施施工组织设计、施工计划及技术管理，降低成本，安全生产，坚持文明施工。
2.5.1.6制定本项目管理规章制度，加强项目管理和班组建设。
2.5.2项目技术负责人管理职责
2.5.2.1在项目经理和上级部门指导下对工程技术质量管理全面负责，是工程质量的直接责任人。
2.5.2.2认真贯彻国家技术标准、规范、规程，执行公司及项目有关的技术管理规章制度，接受上级部门的监督检查。
2.5.2.3建立健全项目技术质量管理制度、责任制和质量保证体现以及例会制度，负责全面工程质量管理和计量管理工作，处理各种技术质量问题。
2.5.2.4主持编制项目工程的施工组织设计，主持图纸会审，做好工程技术交底及安全措施的制定工作。
2.5.2.5制定推广“四新”计划和降低成本的技术措施，参加项目经济活动分析，提高技术管理水平。
2.5.2.6负责指导项目内业技术管理及质量、安全、试验、计量、测量部门的工作，确保项目技术、质量、效益指标的完成。
2.5.2.7协助项目经理抓好文明施工，创标准化文明工地，达到工程质量目标要求。
2.5.3责任工长管理职责
2.5.3.1在项目经理的领导下直接负责本工程施工计划的落实，并在质量、工期、安全、成本等方面负责接受上级主管部门的监督、检查，使生产顺利进行。
2.5.3.2认真熟悉图纸，参加设计交底和图纸会审，严格按照设计图要求、施工组织设计和规范、规程组织施工，做好劳动力、材料机具设备的合理安排和使用，杜绝返工、浪费，保证工程质量、合同工期的实现，提高工程综合经济效益。
2.5.3.3底工作，负责督促检查班组施工前的准备工作，检查施工质量，保证施工顺利进行。
2.5.3.4搞好安全生产现场管理，争创标准化文明工地。坚持安全生产，杜绝重大伤亡、火灾及设备事故的的发生。
2.5.3.5开展全面质量管理，坚持三检制，严格计量工作，负责测量放线的复核工作，坚持按ISO9002要求填写施工日志。
2.5.4各专业工长的管理职责
2.5.4.1认真熟悉图纸，严格按照本工种有关的规程进行施工。
2.5.4.2本工种施工方案或作业指导书的编制工作，并负责实施。
2.5.4.3对操作人员进行安全教育，结合施工图进行不同部位的安全、技术交底，并办好交接手续。
2.5.4.4每天按计划组织人员对施工质量、进度进行监督检查，加强对施工过程的管理，不留任何质量隐患，确保生产顺利进行。
2.5.4.5加强对班组的管理工作，尽量不出现质量事故。如出现质量事故应追查，总结并及时处理。
2.5.4.6作好本工种施工记录及有关的经济技术资料，整理好送交内业归档。
2.5.5各项施工管理制度
项目经理部是企业形象的缩影，在社会上具有巨大的“窗口辐射”作用。加强项目管理，保证项目部各项施工管理工作在责任落实的前提下正常运行，项目部将按照公司体系文件的要求，认真建立和贯彻执行以下管理制度。做到责任落实，制度健全，有机联系，管理到位。
第三章 工程进度计划与措施
第一节 指导思想
精心组织、精心施工、用户满意、营造建筑精品是项目部施工指导思想。针对本工程施工工作量大、施工工期紧张、质量要求高的特点，以质量、工期、安全、文明生产为目标，加强施工准备和过程管理，努力做好协调工作，围绕满足合同工期，工程质量达到优良的目的采取各种施工技术措施，严格监督、检查、验收各工序施工质量，自觉接受业主、监理、设计、质验站等单位的监督和检查，以顺利实现施工预期目标。
第二节 管理目标
3.2.1 质量目标：工程质量达到优良标准。
3.2.2 工期目标：100日历天。
3.2.3 安全生产目标
强化安全意识，建立安全制度，搞好安全防护，严格检查督促，保证安全施工无事故发生，争创“安全施工标准化现场”。
4.2.4 文明施工目标
达到建设部“施工现场安全文明标准化工地”标准的要求。
第三节 任务划分
3.3.1土建工程施工任务：由本公司完成。
3.3.2施工机设备来源：由本公司自有设备及租赁设备负责供应。
第四节 工艺流程
图纸会审、技术交底，编制施工组织设计和施工计划， 施工协调布置及安排测量放线
工程主体维修及保温工程
水电、门窗等工程施工
室外地面及零星工程
质量检验、调试、资料整理
竣工交付
第五节 施工流水
3.5.1 工程施工流水顺序：主体施工维修 门窗、水电工程施工 装饰装修工程 外墙保温工程 室外地面工程验收使用。
第六节 机械设备选择
结合本工程主要施工内容为改建工程的特点，机械设备的选择主要为解决钢筋焊接、加工。同时，配备砼振动机械，木工机具及测量、计量器具，发电机组，以满足工程施工的需要，为施工创造良好的条件，保证施工质量、工期的顺利完成。
3.6.1 垂直及水平运输设备的选择
为保证施工进度计划安排、尽量减少劳动力的投入，施工阶段拟选用物料提升机一台，用于尽量保证施工阶段混凝土、保温板等周转材料的垂直运输，水平运输辅以人工解决。
3.6.2 发电机选择：
施工现场安设75KW柴油发电机一台，以备市电供电系统停电时保证施工临时用电，特别是混凝土连续浇灌的时候。
第四章 机械设备及劳动力需用计划
4.1施工机械设备需要计划见附表
4.2本工程主要劳动力需用计划见附表
第五章 施工进度计划
第一节 总工期计划
5.1本工程施工控制时间：100日历天
第二节 施工进度计划图
5.2施工进度计划网络图见附图
第三节 工期保证措施
5.3.1 制定严格、科学的进度计划，加强对进度计划的管理。
5.3.2 作好施工技术准备，确保工程施工顺利施工。
5.3.2.1 积极推广应用新技术新工艺新材料新设备提高劳动生产率，加快进度，缩短工期。运用微机管理，保证进度计划安排的细致、准确。
5.3.2.2 施工前组织施工人员认真学习、会审图纸，完善施工组织设计，进行技术交底。施工图纸及材料、设备的变更，及时办理技术核定、签证，以免影响工程进度。
5.3.2.3及时完成施工图预算工作，根据施工进度计划，提前作好原材料、周转材料需用计划和钢筋加工计划。
5.3.2.4 采取冬雨季施工技术措施，确保连续施工，施工过程中随时了解近期天气情况，降低自然气候对施工进度的影响。
5.3.3 组织保障措施
5.3.3.1 公司将本工程列为重点工程，并在人、财、物等方面给予优先保证。选派有丰富施工经验、承担过多项重点工程施工，具有顽强拼搏精神，技术能力强，协调能力强的人员组成项目经理部，同时组织优秀的作业队伍进场施工，充分发挥企业的优势，调动参战人员的积极性，确保管理人员到位，技术工人充足，平衡现场劳动力需求，严禁因人员不到位而影响工程施工。
5.3.3.2项目经理部与公司签订工期合同，把工期作为考评项目经理业绩的重要内容，同时项目经理与各管理部门及人员、作业班组签订责任书，并将工期目标层层落实到人，把工期目标与个人经济利益挂钩，加强施工过程中的检查，对照进度计划安排，及时调整进度偏差，作到工期提前有奖，工期延误受惩。
5.3.3.3 缩短施工准备时间。签订施工合同后尽快组织人员和机械设备进场，熟悉设计图纸，仔细勘察现场，并积极组织桩位交点等各项交接工作，熟悉了解施工段的地形、地貌情况，避免准备工作不足而影响施工顺利进行。
5.3.3.4 建立健全施工管理制度，杜绝工程质量事故发生。保证在加快进度的同时保证工程施工质量达到“优良”标准，避免返工对计划工期的影响。
5.3.4 劳动力组织保障措施
5.3.4.1 现场根据工程施工规模，提出劳动力需用计划，要求工种配备齐全，人员数量充足。由公司组织统一调配。
5.3.4.2 现场实行劳动力的动态管理，根据各施工阶段需用作好劳动力调配工作，及时组织人员进出场。以保证工程施工的顺利进行。
5.3.4.3 为保证和加快施工进度，每天实行12小时工作制，组织两个施工班组，每班每天工作6小时，每班每天的工作内容必须按计划完成，不得延误。必要时实行三班连续工作。
5.3.5 机械保障措施
5.3.5.1 我公司机械设备充足，技术力量雄厚，且有一套完善的机械维修保养制度，机械完好率达到95%以上。为保证本工程顺利施工我公司将加对强对施工机械的管理力度，所有机械在进场前进行全面检修，配备易损零配件，出现故障，及时组织抢修，保证在施工过程中机械设备的正常运转，同时对小型机械作好备用工作，一旦这些机械发生故障立即更换，保证不耽误施工时间。
5.3.5.2 配备足够的施工机械，以保证工程施工的需要。以减少人工投入，保证和加快施工进度。
5.3.5.3 施工中做好机械运转台班记录，掌握机械转动规律，以提高机械设备的完好率。合理组织施工，充分发挥机械设备的使用潜力，以提高机械设备的利用率。
5.3.5.4 为保证现场施工机械的正常运转，避免因停电而影响整个工程的工期，现场配备75KW的柴油发电机一台。
5.3.6 材料供应保障措施
5.3.6.1 我公司以完善的后勤保障系统来保证计划工期的实现。积极保证人、机、材料等的及时供应。
5.3.6.2 材料部门做好进场材料的组织工作，根据工程进度制定各种材料的供应计划，并及时组织进场，以保证施工的需要。
5.3.7 资金保障措施
5.3.7.1 公司财务部门对本工程实行专款专用，并给予重点保证。对安全、机械、材料、人工、管理等费用支出，做到及时支付，决不影响工程进度。
5.3.7.2 项目部加强资金使用的计划性，保证人工工资的按时支付，
材料采购随工程施工进度进行，避免占用资金。
5.3.8 协调会制度
5.3.8.1 施工单位与建设单位每周召开建设单位、施工单位、监理、安装及各分包单位参加的协调会，检查计划的落实情况，解决施工中的问题，制定下一步工作计划。
5.3.8.2 根据工程实际情况公司召开由生产部门、质安部门、机械租赁部门、材料部门、人劳部门、财务部门及项目经理等参加的内部协调会，重点解决施工过程中生产进度、质量安全、动力机械、材料供应、劳动力组织、资金等方面的有关问题。
5.3.8.3 项目经理部每周召开一次施工现场碰头会，会议由项目经理主持，项目管理人员参加，分公司有关部门参加，总结本周工作，协调各工种间的配合，制定下周工作内容。
5.3.9 搞好周边关系，为施工创造良好的环境
项目部应处理好和各部门及邻近的群众关系等，协调好当地派出所、交通、环卫等部门，得到他们的大力支持，以利于施工的顺利进行。
5.3.10 工期提前保证措施
5.3.10.1施工准备充分，材料到位及时，选择综合实力强的施工班组，这是提前工期的要求。
5.3.10.2根据施工图和实际情况制定出紧凑、合理、高效可行的进度计划，是提前工期的依据。
5.3.10.3施工管理人员对现场必须清楚了解，遇到问题及时解决，现场安排合理，各工种配合、穿插得当，避免窝工发生。这是提前工期的基础。
5.3.10.4 建立制定各种奖罚制度。调动工人积极性，充分发挥工人的主观能动性，提高工作效率，这是提前工期的手段。
5.3.10.5 确保项目资金运作正常，便于保证工人的热情，这是提前工期的保障。
第六章 施工平面布置
第一节 平面布置原则
6.1.1 本工程施工总平面布置以设计总平面图、招标文件的有关要求、结合现场勘察情况、临时水电接入口和排污口、施工范围，以及文明施工规定为依据，本着满足工程施工和管理需要，尽量达到标准化施工现场要求的原则进行布置。
6.1.2经现场踏勘，施工平面布置在安排生产、生活等临时设施时，考虑了在满足施工生产、生活基本需要的同时，尽量合理、紧凑的布置。
6.1.3根据该工程施工需要及施工现场条件，临时设施安排了项目办公室、现场库房，材料加工场地，以及搅拌机棚、砂石、石料等材料堆场，临时厕所。
6.1.4施工平面布置图见附图
第二节 临时设施布置
临时设施用地表见附图
第七章 外墙保温工程
第一节 施工准备
7.1.1施工条件
7.1.1.1外墙和外门窗洞口经过验收，洞口尺寸位置达到设计和质量要求；门窗框应已立完。墙体垂直全高：H/1000且≤30mm、平整度：2m长度为8mm；
7.1.1.2工作地点的环境温度不得低于5℃，风力不大于5级，雨天不得施工。
7.1.1.3夏季施工为避免施工中突然降雨，应准备遮盖物（塑料薄膜等），防止雨水冲刷墙面。
7.1.1.4安装好外墙面的预埋件，如雨水管卡、空调外机埋件等。
7.1.2基层处理：将墙体表面的油污、浮灰、脱模剂、养护液等影响粘结的物质清理干净，剔除表面的凸出物，凹处用水泥砂浆修补找平。
7.1.3主要施工机具：外接电源设备、角磨机、电锤、钢丝刷、抹子、槽抹子、搓抹子、专用锯齿抹子、手持电动搅拌器、多用刀、拉线、靠尺、开槽器、电热丝切割器等。
7.1.4材料准备
7.1.4.1材料进场后按规范规定的技术要求和设计要求进行验收；
7.1.4.2进场材料分类挂牌存放。保温板和网格布均应注意防雨；液体胶粘剂存放温度不得低于0℃；水泥注意防雨、防潮和保质期，存放超过3个月应经取样重新试验合格后方可使用。
7.1.5施工流水及劳动力的安排
7.1.5.1每一个外立面按单组进行“流水”作业，即安装保温板由下向上施工；抹抗裂保护砂浆从上向下施工。
7.1.5.2预计安排劳动力30名，工期为66天。
第二节 施工方法
7.2.1工艺流程图：
施工准备—挂基准线—配胶粘剂—粘贴翻包网格布—粘贴聚苯板—安装锚固件—打磨、修理、隐检—抹底层抹面砂浆—压入翻包及增强网格布—贴网格布并压入砂浆—抹面层抹面砂浆—细部处理—修整、验收—外饰面
7.2.2弹控制线、挂基准线：
在外墙面门窗洞口、变形缝处等处弹出水平、垂直控制线及伸缩分格缝、装饰缝线等；根据保温层和粘结胶浆厚度在外墙转角（阳角、阴角）阳台转角、空调板及其它必要处挂垂直基准钢线，每个楼层适当位置挂水平线，以控制聚苯板的垂直度和平整度。
7.2.3配置粘结胶浆
将专用粘结剂与水泥按使用说明书提供的配合比拌合专业负责，严格计量，机械搅拌，确保搅拌均匀。拌好的胶粘剂在静停10min后还需要加入适量的水二次搅拌才能使用。配好的料注意防晒避风，以免水分蒸发过快，已拌好的胶浆料必须在1～2小时内用完。
7.2.4粘贴翻包网格布
凡聚苯板侧边外露处都应做网格布翻包处理，将250mm宽的翻包网格布粘贴在门窗洞口外侧、空调板（雨蓬）上下、伸缩缝两侧、女儿墙、散水等部位，网格布粘结宽度不小于100mm。（具体做法见图2-1～图2-5及图6）
7.2.5粘贴聚苯板
外保温用聚苯板标准尺寸600mm×900mm、600mm×1200mm两种，非标准尺寸或局部不规则处可现场裁切，但必须注意切口与板面垂直。整块墙面的边角处应用最小尺寸超过300mm的聚苯板。聚苯板的拼缝不得正好留在门窗口的四角处；板的拼缝应和门窗洞口离开200以上。
使用点粘法固定聚苯板，粘结剂涂抹在每块板的四周一圈50mm宽和板中间，使聚苯板和墙面间保持约10mm厚的空气层。标准板粘结点见图3，非标准板板中粘结点可酌情减少，但粘结面积不应小于板面面积的30%。
不得在聚苯板侧面涂抹胶粘剂，排板时安水平顺序排列，上下板错缝粘贴，阴阳角做错茬拼接。（见图4）
粘贴聚苯板时自下而上，在底层板下面设托板，以避免板下滑。用专用工具轻柔、均匀挤压聚苯板，随时用靠尺和托线板检查平整度和垂直度，粘板时注意随时清除板边溢出的胶浆。板和板之间的缝隙应拼严，缝宽超过2mm的应用相应厚度的聚苯片填塞。
聚苯板拼缝的高差不应大于1.5mm，在聚苯板粘贴完24小时后，表面用砂纸及专用打磨机具打磨平整，打磨时应轻柔地划圈打磨。
7.2.6机械锚固
为提高联结安全度，聚苯板和外墙面的联结采用粘锚结合、以粘为主的形式。锚固件数量在标高20m以下不少于2个/m2，标高20m以上不少于 4个/m2。聚苯板粘贴24小时后，用冲击钻在聚苯板表面向内打孔，孔径视锚固件直径而定，进墙深度不得小于设计要求，拧入锚固螺钉，钉头和圆盘不得超出板面。（见图5）
7.2.7配制抹面砂浆：
按照生产厂提供的配合比进行配制抹面砂浆，做到计量准确，配制方法同粘结胶浆。
7.2.8抹底层抹面砂浆：
在聚苯安装完毕检查验收后进行聚合物砂浆抹灰。抹灰底层和面层两次。在聚苯板面抹层面砂浆，厚度2～3mm。同时将翻包网格布压入砂浆中。门窗口四周和阴阳角部位所有的增强网格布随即压入砂浆中，窗洞口部位粘好翻包网格布后，在洞口侧壁四角处各贴压一块长400mm，宽度与洞口侧壁保温部分宽度相同的网格布，在墙面上洞口四角处紧挨角部斜向45°再粘贴一快200×400mm的网格布。（见图6）
处理完门窗洞口等细部后，由上而下进行刮抹面胶浆和铺设网格布。在聚苯板面抹厚度为2～3mm的抹面胶浆，将网格布绷平后贴于底层抹面胶浆上，单张网格布长度不宜大于6m，铺贴遇有搭接时，必须满足横向100mm、纵向80mm的搭接长度要求。用抹子由中间向四周把网格布压入砂浆的表层，要平整压实，网格布严禁有皱褶。网格布不得压入过深，表面必须暴露在底层砂浆之外。
7.2.9抹底层抹面砂浆
在底层抹面砂浆凝结前再抹一道抹面砂浆罩面，厚度2～3mm，仅以覆盖网格布、微见网格布轮廓为宜。面层砂浆切忌不停揉搓，以免形成空鼓。
砂浆抹灰施工间歇应在自然断开处，方便后续施工的搭接，如伸缩缝、阴阳角、挑台等部位。在连续墙面上如需停顿，面层砂浆不应完全覆盖已铺好的网格布，需与网格布、底层砂浆呈台阶形坡茬，留茬间距不小于150mm，以免网格布搭接处平整度超出偏差。
7.2.10细部做法
变形缝处网格布应将网格布压入缝中50mm，与基层粘牢；阴阳角两侧的网格布不得在角部断开，均必须转过角部至另一面墙200mm；在女儿墙顶面，网格布应在墙顶混凝土面粘贴100mm以上；在空调孔处，将网格布用刀割成十字，用胶浆向孔内壁粘牢，将裁好长度得塑料管外侧抹胶浆后塞入孔内，管端与墙面平；首层部位的墙体在标准外保温做法基础上加铺一层网格布，并再抹一道抹面砂浆罩面，以提高抗冲击强度；加强层部位抹面砂浆总厚度宜为5～7mm。在同一块墙面上，加强层做法与标准层做法间应留设伸缩缝。（见图2、图7）
7.2.11装饰线条做法
在每一楼层的位置应设置凹型装饰缝（除图纸上的凸型装饰线条），凹型装饰线以聚苯板来体现为宜，此处网格布与抹面砂浆不断开。粘贴聚苯板时，先弹线标明装饰线条位置，将加工好的聚苯板线条粘于相应的位置。凹型装饰缝要用专用工具在聚苯板上刨出凹槽再抹防护层砂浆。线条表面突出墙面超过100mm时，需加设机械固定件。线条表面按普通外保温抹灰做法处理。（见下图）
7.2.12伸缩缝处理
在伸缩缝内填塞直径为20mm的聚苯泡沫棒，将密封膏料挤压入缝内，与保温系统及泡沫棒粘结在一起。
根据施工图纸、设计单位以及业主提供的现场现有桩位交点和业主提供的其它放线依据进行定位。施工前，同有关单位按图纸对现有桩位进行交点，并组织力量进行复测；水准点标高应与邻近的国家水准点标高闭合。
第八章 维修项目施工方案
第一节 混凝土施工
8.1.1砼搅拌采用强制式搅拌机设立搅拌站搅拌，在搅拌前应按拌和用水的标准进行，严格控制用水量，进料次序，先将砂子放入料斗中，然后置入水泥，最后置入石料，待全部材料置入料斗后，方可进行搅拌，同时开启水阀。
8.1.2运输：砼必须在初凝前运到摊铺地点，并有足够的摊铺，振捣和抹平的时间，运输过程中，不可将砼装得过满，注意行走平稳，每车砼量控制在1m3以内。
8.1.3摊铺：摊铺砼前应进行全面的检查，模板的位置、高程及剂的涂刷是否符合要求，支撑是否牢固，调平层调平要求是否达到施工要求。
8.1.4拌制好的砼运到现场，应先检查质量，有问题有时处理或调整，摊铺时沿纵向按一条车道宽度分别直线进行，便于利用拟浇砼板一侧的基层或强度已达能通过车辆的砼板作为运输砼的通道，减少对调平层的扰动。
8.1.5振捣：
8.1.5.1初步整平：砼摊铺后，应立即用铁耙耙平，并用刮板刮平。
8.1.5.2振捣杆振捣：沿路纵向方向依次振捣2-3遍振捣应慢慢移动。
8.1.5.3整平板面：在整面以前先用振捣器在模板顶面慢慢行走2-3遍，高处砼刮去凹处用砼填平、振实，并防止水泥浆向两侧溢出，振实后板面平整成型，不露石料。
8.1.6抹平、收光： 抹面在砼终凝前分3次进行
8.1.6.1第一紧跟振捣器抹平后进行，用铁抹子揉压平整，要反复来回进行3遍左右，达到去高填低，揉压出灰浆，并使其均匀颁在板面上。
8.1.6.2第二遍抹面紧接首第一遍进行，用铁抹子进行抹平，使表面均匀一致。
8.1.6.3第三遍抹平收光是在第二遍抹平间隔一定时间后进行。
8.1.7伸缩缝：伸缩缝按4-6米设置一道缝宽为.3cm，采用机械切割法施工。
8.1.8养护：养护用覆盖法，经常洒水，每天洒2-3次，经常保持渐湿状态，养护期保持在14-21天。
第二节 砌筑施工
8.2.1 砌筑前应先行试摆，排出灰缝宽度，注意门窗位置、砖垛的影响，同时要考虑窗间墙的组砌方法，七分头、五分头排在何处为好。
8.2.2砂浆厚度控制在1～2cm(有配筋的水平缝1.5～2.5cm),长度控制在一块砖的范围内。
8.2.3砖墙转角处和交接处应同时砌筑，对不能同时砌筑必须留槎的部位，应砌成斜槎，其长度不应小于高度的2/3。构造柱两侧的砖体应砌成大马牙槎，并应先收后进。沿高度50cm 设置水平拉结钢筋。
8.2.4质量安全要求：
8.2.4.1半砖墙、砖过梁以上与过梁成60°角的三角形范围、宽度小于1m 的窗间墙、梁下及其两侧50cm 范围、门窗洞口两侧18cm 和转角处43cm范围内，以上部位不得留置脚手眼。
8.2.4.2相邻工作段的高度差不得超过一个楼层的高度。砖墙每天砌筑高度以不超过1.8m 为宜。砌块砂浆相同。先砌筑转角(俗称定位)，然后再砌中间。
8.2.4.3水平灰缝铺置要平整，砂浆铺置长度较砖稍长些，宽度宜缩进墙面约5mm 。竖缝灌浆应在砌筑并校正好后及时进行。校正时一般将墙两端的定位砖用托板校正垂直后，中间部分拉准线校正。不得在灰缝中塞石子或砖片，也不能强烈震动墙体。
8.2.4.4所用砖的尺寸、强度等级必须符合设计要求。外观颜色要均匀一致，棱角整齐方正，不得有裂纹、污斑、偏斜和翘曲等现象。
8.2.4.5砂浆配合比要严格控制准确，稠度应适宜。墙面平整度与垂直度应符合标准。
8.2.5砌体质量控制
砌筑质量控制允许偏差
序号
项目
毛石砌体
毛料石
检验方法
基础
墙
基础
墙
1
轴线位置
20
15
20
15
用经纬仪和尺检查，或用其他测量仪器检查
2
墙面垂直度
每层
－
20
－
20
用经纬仪、吊线和尺检查或用其他测量仪器检查
全高
30
30
3
基础和墙砌体顶面标高
±25
±15
±25
±15
用水准仪和尺检查
4
砌体厚度
+30
+20，-10
+30
+20，-10
用尺检查
5
表面平整度
－
－
－
20
用两直尺垂直于灰缝拉2m线和尺检查
第三节 脚手架工程
8.3.1主要材料，采用钢管脚手杆，铁跳扳，搭设要符合脚手架验收规范。
第四节 楼地面工程
8.4.1水泥砂浆面层容易起砂、起泡，造成的原因为水泥质量不好（过期或受潮致使强度降低），水泥砂浆搅拌不均匀，砂子过细或含泥量过大，水灰比过大，压光遍数不够及压光过早或过迟，养护不当等。因此，原材料一定要经试验合格才可使用；严格控制水灰比，用于地面面层的水泥砂浆稠度不宜大于5cm（以标准圆锥体沉入度计）；掌握好面层的压光时间，完成后连续养护时间不少于7昼夜。
8.4.2面层空鼓（起壳），其原因有：砂子粒度过细，水灰比过大，基层未清理干净，基层表面不够湿润或表 面积水，未做到素水泥浆随扫随做面层砂浆。因此，在面层水泥砂浆施工前应严格处理好底层（清洁、平整、湿润），重视原材料质量，素水泥浆应与铺设面层紧密配合，严格做好随刷随铺。
第五节 门窗工程
8.5.1门窗框临时固定后，在填塞与墙体缝隙时，注意不要使门窗框移位倾斜变形，应待门窗框安装固定牢固后再除掉定位木楔或其他器具。
8.5.2施工时严格做好产品保护，及时补封好破损掉的保护胶纸和薄膜，并及时清理溅落在断桥铝表面的灰浆污物。
8.5.3玻璃厚度与扇挺镶嵌槽及密封条的尺寸配合要符合国家标准及设计要求，安装密封条时应留有伸缩余量。
8.5.4门窗表面划痕：使用工具清理断桥铝门窗表面时不得划伤、割伤断桥铝型材表面。
8.5.5门窗表面胶污尘迹应用专门溶剂或洁净的水及棉纱清洗掉，填嵌密封胶多余的胶痕要及时清理掉，确保完工的断桥铝窗表面整洁美观。
第六节 抹灰工程
8.6.1门窗洞口、墙面、踢脚板、墙裙上等抹灰空鼓、裂缝，其主要原因有以下几点：
8.6.1.1门窗框两边塞灰不严，墙体预埋木砖间距过大或木砖松动，经门窗开关振动，在门窗框周边产生空鼓、裂缝。应重视门窗框塞缝工作，设专人负责堵塞实。
8.6.1.2基层清理不干净或处理不当，墙面浇水不透，抹灰后，砂浆中的水分很快被基层（或底灰）吸收。应认真清理和提前浇水。
8.6.1.3基底偏差较大，一次抹灰过厚，干缩率较大。应分层找平，每遍厚度宜为7-9mm。
8.6.1.4配制砂浆和原材料质量不好或使用不当，应根据不同基层配制所需要的砂浆，同时要加强对原材料的使用管理工作。
8.6.2抹灰面起泡，有抹纹、爆灰。主要原因有如下几点：
8.6.2.1抹完面层灰后，灰浆还未收水就压光，因而出现起泡现象，在基层为混凝土时较为常见。
8.6.2.2底灰过分干燥，又没有浇透水，抹面层灰后，水分很快被底层吸去，因而来不及压光，故残留抹纹。
8.6.2.3抹灰表面不平，阴阳角不垂直，不方正。主要是抹灰前吊垂直，套方以及打砂浆墩冲筋不认真，或冲筋后间隔时间过短或过长，造成冲筋被破坏，表面不平；冲筋与抹灰层收缩不同，因而产生高低不平，阴阳角不垂直，不方正。
8.6.2.4门窗洞口、墙面、踢脚板、墙裙等面灰接槎明显或颜色不一致。主要是操作时随意留施工缝造成。留施工缝应尽量在分格条、阴角处或门窗框边位置。
第九章 冬、雨季施工
本工程将于2017年8月开工，建设单位要求工期100天，根据承德地区的气候状况，本工程施工期间（2017.8月～2017.11月），会遇到承德地区的冬、雨季，一定要做好防汛、抗冻的施工准备，搞好冬雨季施工。
第一节 雨季施工
9.1.1 雨季施工准备
9.1.1.1 提前准备好足够的排水设备、草包、编织袋、覆盖薄膜、雨衣、雨鞋等防雨物资，并在工地成立专门的防汛领导小组，组长由项目经理担任。
9.1.1.2 合理安排临时设施的位置，选择地势较高处搭设临时住房、材料库房，远离泥石流沟槽冲积堆。
9.1.1.3 雨季中，施工应有专人收听天气预报，并记录在册，技术管理人员通过天气情况安排开槽施工的进度。
9.1.1.4 经常经常施工便道的排水情况，保证施工便道能晴雨畅通，本工程施工道路坡度较大，雨季中在便道上行驶的车辆应有防滑措施，并在便道上铺设草袋，作好防滑处理。
9.1.2 雨季的边坡防护工作
9.1.2.1 合理安排施工顺序，尽量将排水沟、锚固沟等沟槽的施工安排在雨季之前，以便在雨季中利用已施工好的沟槽进行场内的排水工作，保证排水畅通；若根据工期安排，不能先作排水沟等，则应在排水沟位置作简易的排水沟，将水引向出口避免场区周围边坡因久雨排水不力而失稳。
9.1.2.2 注意边坡稳定情况，必要时临时增设支撑，经常查看边坡情况，发现有不良情况，及时通知有关人员进行预防、补救工作。
9.1.3雨季混凝土浇筑施工
9.1.3.1 电焊施工最好不要在雨天施工，必要时，焊工在雨天必须穿绝缘胶鞋，以防触电，并搭设防雨设施。
9.1.3.2 浇筑混凝土前，要了解近日天气预报，必须避开大雨天气施工。遇下雨时才浇完的混凝土要用塑料薄膜覆盖。
9.1.3.3 雨季应随时测定砂、石含水率，掌握其变化幅度，及时调整配合比。
9.1.4 雨季施工中对机械设备的有关控制措施
9.1.4.1 加大安全施工管理工作，对所用的设备进行检查，严防打滑。
9.1.4.2 所有机电棚搭设严密，防止渗漏，并防水淹。机电设备要安装接地安全装置，保护装置要可靠。
9.1.4.3 大雨以后恢复施工前，必须仔细检查所有机械的安全接地装置以及电线等的绝缘情况，避免事故。
第二节 冬季施工
9.2.1 冬季施工期间，施工单位应与气象部门保持密切联系，随时掌握天气预报和寒流、大风警报，以便及时采取防护措施。
9.2.2 做好临时道路上的排水工作，避免因气温降低，地面积水结冰造成行使车辆打滑。
9.2.3 冬季施工的混凝土，水泥标号不得低于42.5，每立方米混凝土中的水泥用量不少于300Kg，水灰比不应大于0.6。
9.2.4 混凝土骨料必须清洁，不得含有冰雪或冻块以及易冻裂。
9.2.5 冬季施工安全与防火
9.2.5.1 冬季施工时，应采取防滑措施。
9.2.5.2 施工时如接触热源、热水，要防止烫伤。
9.2.5.3 现场火源要加强管理，使用煤炉时应注意通风换气，防止煤气中毒。
9.2.5.4 电源开关、控制箱等设施要加锁，并设专人负责管理，防止漏电触电。
第十章 质量控制措施
第一节 建立健全质量保证和监督体系
10.1.1 为了完成工程质量管理目标，工程施工在公司质量保证体系和工程质量监督体系的管理、监督下进行，并针对该工程情况，建立以项目经理为总负责的项目质量保证体系和以项目技术负责人为总负责的项目质量监督体系。
第二节 建立质量管理制度
10.2.1 健全各种技术责任制，按照技术责任制要求进行施工管理。严格执行岗位责任制，做到技术管理逐级负责，层层落实，并开展全面质量管理活动。
10.2.2 在工程质量管理中，首先强调人是第一因素，是影响工程质量的关键。因此，应对项目管理人员和班组择优选用，并实行全员风险抵押，实行制度考核和责任目标考核相结合的管理方式，把项目职工的经济收入同项目的质量目标紧密联系在一起。
10.2.3 制定材料采购供应制度，凡本项目所用的材料，要采购订货前，应按照公司质量体系文件要求对材料质量情况进行调查，对进场原材料、成品、半成品做到有出厂合格证、厂家资质等级证及质量监督部门的检验合格证，三证齐全，同时按规定在现场抽样送检，合格后方能使用。
10.2.4 严格执行试验计量制度，确保混凝土和砂浆的配合比正确，为保证工程质量打下坚实的基础。
10.2.5 展开全面质量管理活动，提高全员的质量意识和各岗位的工作质量，从而保证整个工程质量，达到质量目标要求。结合本工程实际，组建“防渗工程”、“测量工程”等各分项工程施工的质量控制小组。对工程的重点部位设立控制点，进行重点监控。对施工难点开展攻关活动，防止质量通病，以全过程管理确保工程质量优良。
第三节 制订质量管理目标和质量控制计划
10.3.1 各工序以优良等级为标准进行施工，促使各分项工程质量达到优良标准，从而保证分部工程质量达到优良。
第四节 组织管理措施
10.4.1该工程列为公司重点工程，对工程质量进行重点监控，严格执行国家和我公司的质量标准。除公司内部及项目经理部进行常规质量检查外，公司制定分阶段定期检查计划，由公司对工程质量组织分阶段检查。
10.4.2全面贯彻质量责任制。项目经理部对该工程质量全面负责，并与公司签订承包合同，公司定期进行考核，并奖惩兑现。项目经理将质量责任分解到项目经理部的每一个工作岗位。
10.4.3强化质监职能把好施工工序的质量控制关，对特殊部位和关键部位实行能力预先签订和技术复核，把工程质量从事后检查转向事前控制，保证工程质量一次成优。
10.4.4突出“质量否决权利”，贯彻“谁操作、谁负责”的原则，把质量责任作为经济考核的主要内容，奖惩分明。
10.4.5严格执行技术交底制度。施工前由项目技术负责人组织施工管理人员进行技术交底，各分部分项工程由专业工长对各班组进行技术交底工作，特别是钢筋工程、砌筑工程、装饰装修工程等工作更要作详细的技术交底。
10.4.6凡属隐蔽工程，必须经质量监督站、建设单位等有关部门验收合格后，才能进行下道工序施工，并做好验收记录。
10.4.7对特殊、关键部位进行复查校核，以避免发生重大差错。
10.4.8做好工程质量的检查、评定、验收工作。坚持“自检、互检、专检”相结合的三检制度，保证施工工序的质量。在施工全过程中质量实行动态管理，工长、质量员深入到施工班组实行跟踪检查，及时发现质量问题、隐患，及时提出整改方案进行处理，把质量问题和隐患消除于施工过程之中。
施工质量动态管理流程图如下：
操作班组自检完毕
工长与专职质检员初检
不合格
工长质检员填报检查表
设计、监理、甲方会同施工单位复核
不合格
合格
进行下道工序
10.4.9本工程施工时，安装与土建应密切配合，保证预留孔、预埋件事先进行，避免事后打凿影响结构质量。
10.4.10 加强对分包工程质量的控制，将分包单位的工程质量纳入总包统一管理中。
10.4.11 混凝土设专人负责养护。
10.4.12 合理安排工序搭接，加强成品保护，防止交叉作业对成品的污染和破坏。
10.4.13 坚持工程交接检制度，在施工下道工序前，对上道工序进行回访检查。在工程竣工后，定期组织质量的回访检查，发现问题，及时处理。
10.4.14 计量管理是质量管理基础工作之一，施工中采用规定的计量器具，配置专制的计量人员，认真贯彻执行国家有关计量规定，并贯穿于施工全过程。
第五节 特殊、关键部位的确定
10.5.1 特殊、关键部位
根据本工程特点将维修工程、断桥铝窗工程、保温装修工程作为质量控制重点，在施工方法和技术管理上采取相应的措施，特别加强控制管理，确保工程质量优良。
第六节 成品保护
行之有效的管理制度，全面细致技术措施，是搞好成品保护的关键，针对本项工程“优良工程”的目标，我公司根据以往经验在管理制度和技术措施方面入手，搞好成品保护。
10.6.1管理制度
10.6.1.1由项目经理牵头，建立“成品保护小组”，设专职流水段管理员，负责该流水施工段的成品保护。管理员在每道工序的开始和完工时对已完成的成品进行检查，认真做好记录，对成品遭破坏的行为备案，坚持“谁施工谁负责”落实到人头，并与其经济收直接挂钩，对破坏成品的人员进行经济处罚。而一旦发现成品破坏及未记录在案的，则由专职流水段管理人员负责。
10.6.1.2 加强思想教育，增强施工员的成品保护意识，提高队伍素质。
10.6.1.3 专业工长在技术交底时，必须针对工程特点提出相应的成品保护措施和要求，由“成品保护小组”实行和落实。
10.6.1.4 进入现场施工人员一律不许在工作面吸烟，以防现场发生火灾。
10.6.2 技术措施
10.6.2.1 进入施工现场的成品管材必须按规定堆放，不得碰撞损坏。吊运、装卸时不得抛掷、滚动，避免管材端部缺棱、掉角。
10.6.2.2 现场放好的灰线必须认真保护，避免人为改动、磨损。
12.6.2.3 管道接口处的石棉水泥封口必须认真养护，封口至回填土前必须保持封口材料的湿润。
10.6.3交叉作业保护措施
10.6.3.1搞好安装与土建、其它协作单位的协调配合，科学安排工序，尽量把相互干扰减少，并根据工程的特点，作好交叉作业的保护。
10.6.3.2作好不同工种的交接管理，在工序交接时由安装和土建负责人进行检查、记录备案，作到有据可查，健全成品保护和责任制。
第十一章 安全施工保证措施
第一节 安全管理目标
强化安全意识，建立安全制度，搞好安全防护，严格检查督促，保证安全施工无事故发生，争创“安全施工标准化现场”。
第二节 安全管理重点
脚手架搭设施工的安全防护及高处作业，施工机械，施工现场临时用电。
第三节 安全施工管理体系
11.3.1 施工现场建立由项目经理为第一责任人，包括项目部有关成员及班组成员组成的安全施工管理体系。做到制度健全，责任落实，管理到位，并加强施工过程中的监督、检查和信息反馈，及时发现安全隐患和纠正违章、冒险作业，确保工程施工安全进行。
11.3.2 安全施工管理体系框图
第四节 安全管理措施
11.4.1 建立健全严密的安全生产责任制和安全管理制度，成立以项目经理为首的安全领导小组，形成有效完善的安全生产管理体制。建立健全以项目经理为首的各职能管理人员安全岗位责任制，作到分工明确、责任明确。
11.4.2 严格执行国家有关的“三规范一标准”、“安全生产法规”和公司有关“安全生产具体规定”以及“文明施工十二条”。现场实行安全责任制，层层落实到人。
11.4.3 建立安全管理网络图和消防防火管理网络图。项目经理应对施工现场的安全工作全面负责。
11.4.4工人进场后必须进行入场安全教育，施工过程中坚持三级安全技术交底制，落实到人，并做好记录。
11.4.5 现场的专职安全员负责对操作工人进行安全交底，并做好记录。每天安全员必须对现场所有安全设施进行检查，并作好记录。安全员深入工地进行安全检查，监督安全措施的执行，发现不安全因素和隐患因素及时报告工长，并进行整改、纠正，发现违章作业有权制止。安全设施不经安全员检查合格不准工人进行操作。
11.4.6 对所有参加施工的人员必须进行技术培训和安全教育，熟悉和掌握施工有关安全技术知识和规范，合格后上岗。施工人员应相对固定。
11.4.7 经常进行安全教育。项目施工管理人员应自觉学习国家和企业制定的安全法规和各项规章制度以及提高自身的安全意识，牢固树立“安全第一、预防为主”的观念。新工人进场作业前必须进行安全教育并建立新工人进场安全教育花名册和所有受教育人员签字手续。
11.4.8 工人变换工种前应进行变换工种安全教育并登记入册，未经教育不得上岗作业。
11.4.9 分部分项工程施工前必须进行书面安全技术交底。交底的内容应有较强的可行性和针对性。并履行所有接受交底人员的签字手续。
11.4.10 施工过程中应经常与当地气象部门取得联系，了解近期天气情况，以便当天气发生变化时现场能在事前采取预防措施。
第五节 施工现场安全管理措施
11.5.1 现场悬挂安全标语，进场人员要遵守“十不准规定”。施工人员必须戴安全帽，管理人员、安全员要佩戴标志，危险处要有警示标牌及防护措施。工人按工种带好白色或黄色安全帽，所有特殊工种必须持证上岗，管理人员压证上岗，并认真履行各自的岗位职责。
11.5.2 施工现场进行封闭施工,认真搞好门卫和现场保卫工作，凡与施工无关人员一律不得进入施工现场，有事需进入工地者门卫必须做好记录，并交代安全注意事项。
11.5.3 施工现场道路畅通，临时设施、水、电安排等必须按施工组设计总平面图进行布置。配电房及发电机房设专人负责，并上锁，无关人员不得入内。
11.5.4 施工现场内各种原材料、管材、构配件、钢筋、钢管架料等必须按照总平面图规划的地点整齐堆放，并设置标志牌。
11.5.5 施工现场四周边应有足够的照明度。在两侧安全防护板上挂醒目的安全警示牌和警示灯，随时随地提醒行人注意安全。
第六节 危险施工的安全管理措施
11.6.1 施工作业人员必须正确佩带安全帽，加强对危险施工作业机械的指挥和督促，以及设专人督视危险施工情况，发现问题及时处理
11.6.2加强对操作人员的安全教育，坚持安全检查，杜绝违章作业，确保人身和设备安全。
第七节 机械设备施工安全管理措施
11.7.1 所有机械操作人员必须持证上岗，坚持上下班，班前班后检查机械设备，并经常进行维修保养。
11.7.2 该工程设置专职机械管理员，对机械设备坚持三定制度，定期维护保养，安全装置齐全有效，杜绝安全事故的发生，一经发现机械故障，及时更换零配件，保持机械使用的正常运转，机操工必须持证上岗，按时准确填写台班记录、维修保养记录、交接班记录，掌握机械磨损规律。
11.7.3 施工现场设机械员负责机械的进出场，中途移动的指挥工作，督促机操工进行日常的检查、保养、清洁、紧固、调整工作，督促机操工认真填写软件资料，负责安全技术交底。
11.7.4 软件资料（运行记录、交接班记录、日常检查记录、月检查记录、保养记录、维修记录、油料领取记录等）必须真实、准时、齐全，把机械事故消灭在萌芽状态。
11.7.5 对焊机、弯曲机、钢筋切断机、搅拌机等机具的操作工人应认真按操作规程操作，保证钢筋加工质量和混凝土质量。
第八节 现场用电安全措施
11.8.1 施工临时用电必须严格遵照建设环保部颁发的JGJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》的规定执行。
11.8.2 现场各用电安装及维修必须由专业电气人员操作，非专业人员不得擅自从事有关操作。
11.8.3 现场用电应按各用电器实行分级配电，各种电气设备必须实行“一机一闸”严禁一闸供两台及以上设备使用。
11.8.4 所有接至各用电设备的支线均应计算用电负荷量调配及用电安全检查，所有手持电动工具的电源必须加装漏电保护开关。
11.8.5 每路干线分支接出支线时，均采用铜芯导线连接，支线在干线上缠绕加焊锡连接方式，干线不得断开。以增加供电安全、可靠性及防止火灾危险。
11.8.6 在总配电箱、分配电箱处均作重复接地，且接地电阻小于4Ω。必须采用焊接或压接的方式连接；在所有电路末端均采用重复接地。
11.8.7 配线时先计算各用电点的总用电量进行调整以利于各相电源间的平衡。
11.8.8 所有电气材料及元件均应购置正规合格产品。
11.8.9 所有电器线路和设备的安装、维修和调整必须由专业人员进行，发现问题及时解决。
11.8.10 施工期间值班电工不得离开岗位，应经常巡视各处的线路及设施，发现问题及时解决。
11.8.11 漏电开关必须定期检查，试验其动作可靠性。
11.8.12 配电房、库房、临时住房及重要电气设备库房等均应配备1211灭火器及砂箱等，配电房房门向外开启，户外开关箱及设施要有防雨措施。
11.8.13 所有电气装置及机具的操作人员必须持证上岗，并配备相应的防护器具。
11.8.14 配电箱外壳必须采用铁制，且必须符合用电安全标准。各种电箱必须设置完好的短路及漏电保护装置，电箱与设备必须保护零线作可靠的电气连接，应并联，不得串联。
11.8.15 设备除作保护零线外，并在负荷前端设置短路及漏电保护装置，导线保护，电箱上锁。使用设备落实到责任人，专人操作，设备侧挂标志牌，出现故障应向主管部门及主管人员汇报，并由专业人员排除。
11.8.16 必须对接地电阻进行测试，并作好测试记录。
第九节 防雷安全措施
11.9.1在雷雨季节如遇雷雨天气，应将施工操作人员立即撤离野外施工场所和其它危险区域。
11.9.2 正确设置塔机防雷装置。
第十节 消防安全措施
11.10.1 在施工过程中必须加强对明火的管理。动明火前必须填写动火申请，指定消防措施，经项目部和建设单位、监理单位审批后执行。
11.10.2在各动火点张贴消防标语和消防措施，作好消防器材的配备。并定期进行检查，坚决淘汰过期或不能使用者。
11.10.3 对施工人员进行消防知识教育，现场成立消防小组，小组由各部门人员组成。
11.10.4 认真组织做好防火、防爆及机电设备防漏电措施。增强消防意识，做好消防工作，在生产、生活区配备足够数量的消防器材，并定期更换。电焊周围不得有易燃品, 氧气瓶与乙炔瓶旋转距离不得小于10m，氧气瓶由专人看守。
第十二章 文明施工措施
文明施工、环境保护是建筑施工企业、特别是项目工程施工管理的重要内容，是企业形象和社会信誉的重要保证。
长期以来，本公司对于文明施工、环境保护非常重视，在严格执行国家和地方的有关法规及规定的基础上，建立了相应的管理体系及管理制度。
结合本工程具置、周边环境及施工特点，对于搞好本工程文明施工、环境保护方面的工作，我们将从成立文明施工管理机构着手，建立健全文明施工、环境保护的务项规章制度，制定和落实具体的、切实可行的施工措施，从而搞好工程文明施工、环境保护工作。
第一节 文明施工管理目标及重点
12.1.1文明施工管理目标：按“绿色环保工地”规定，达到标准化文明施工工地的要求。
12.1.2文明施工管理重点：场容场貌、环境保护、防尘、降噪。
第二节 文明施工管理机构
12.2.1文明施工领导小组：施工现场成立由项目经理任组长，包括项目工程师、责任工长、质量安全员、内业技术员、工会、材料员、班组长等及安装工程施工单位和有关分包单位人员组成的文明施工领导小组，分工负责全现场的文明施工工作，根据工程实际情况，制定出相应的文明施工管理制度和文明施工措施，并统一安排、统一指挥、统一协调，进行定期或不定期检查。
12.2.2文明施工领导小组分工及职责：
成 员
职 务
职 责
组长
项目经理
全面负责制定文明施工措施，总体管理，与有关部门的协调，定期组织检查。
副组长
项目副经理
具体负责全现场文明施工和与分包单位的文明施工工作的协调。
项目工程师
协助项目经理做好文明施工的各项管理工作。
组员
责任工长
具体负责文明施工措施的落实、安排、指挥和检查工作。
质量安全员
主要协助责任工长对现场文明施工情况进行监督、检查。
内业技术员
主要负责文明施工的相关资料的收集、整理。
材料员
负责材料方面的文明施工工作。
工会组长
负责后勤方面，包括食堂、民工临时宿舍等的文明施工管理工作。
班组长
具体负责各自班组的文明施工。
第三节 文明施工管理制度
12.3.1现场成立以项目经理任组长的文明施工领导小组。
12.3.2严格按“标准化施工现场”“绿色环保工地”要求和奉节县建设施工现场监督管理规定，结合本工程实际情况，制定具体的文明施工、环境保护措施。
12.3.3与有关部门签订“文明施工责任书”、“市容环境卫生责任书”，土方开挖及夜间施工必须办理渣土清运手续和“夜间施工许可证”。
12.3.4严格执行建筑施工标准化管理。各种文明施工的规章制度、证照整齐悬挂上墙，现场施工管理人员佩证上岗，并在现场醒目位置悬挂文明施工标语，营造文明施工气氛，增强施工现场全体人员的文明施工意识。
12.3.5施工平面布置合理，现场文明施工工作实行分区域挂牌制管理，明确管理责任人和管理职责。
12.3.6外来务工人员必须证件齐全，并按照有关规定办理用工登记和暂住手续。同时进行岗前培训，加强安全及文明施工意识、消防及社会治安综合治理意识的教育。
12.3.7实行门前“三包”，加强对施工现场周边的绿化、秩序及环境卫生的管理和监督。
第四节 文明施工措施
12.4.1现场总平面管理措施
12.4.1.1根据现场实际情况，合理、紧凑、有序的规划布置施工平面，并设专人负责管理，以维护施工现场场容场貌，搞好文明施工，提高现场管理水平，充分展示良好的企业形象。
12.4.1.2 施工现场砌围墙：利用场区永久性围墙，但要求墙面必须进行粉饰。设置灯箱式施工公告等“六牌一图”。
12.4.1.3按现场各部位使用功能划分区域，建立文明施工责任制，明确管理负责人，实行挂牌制，所辖区域有关人员须健全岗位责任制。
12.4.1.4总平面图布置合理；设施、设备、材料按总平面图规定设置、堆放；材料应集中堆码成方；底脚边随用随清；出入口道路通畅，平整整洁。
12.4.1.5管理人员和技术人员必须挂牌；施工工地办公室要规范整洁；各种规章、证照悬挂整齐；特种作业人员持证上岗。
12.4.1.6工地周边50m范围内无垃圾、污水；排水系统良好；污水进行沉淀排放。不得焚烧有毒、有害烟尘气体的物质和施工垃圾（生活垃圾）；不得将有毒有害物质作为回填土方。
12.4.1.7现场机械管理实行挂牌制。对产生噪声（震动）的施工机械有减噪声的措施；对施工高空废弃物，有措施防止和控制扬尘。
12.4.1.8食堂设施齐全（含消毒设施），有卫生许可证；炊事人员持有有效健康证上岗；坚持一洗、二清、三消毒制度，食品仓库整洁，食品堆放隔墙离地，不得住宿人员；生熟菜墩分开。
12.4.1.9施工现场有有效的防蝇、防蟑螂、防鼠设施。
12.4.1.10施工现场建有厕所，保持清洁，无臭味。施工现场民工居住地整洁卫生，生活垃圾按卫生要求随时清运或妥善处理。
12.4.1.11施工现场设有简易浴室，保持清洁；定期施放药物；无臭味。施工现场有茶水桶，做到有盖、加锁、配杯子。
12.4.1.12施工现场有门卫、保卫和“三防”制度，并有专（兼）职人员。
12.4.1.13施工现场外来务工人员须办理暂住手续，并进行岗前培训。
第十三章 环境保护施措施和管理方案
第一节 废弃物管理
13.1.1废弃物分类：
（1） 可回收利用无毒无害废弃物：砼碎块、碎砖头瓦块、生活垃圾、结块水泥、装饰装修施工废弃的各种无害材料等。
（2） 回收利用无毒无害废弃物：废钢筋、废钢材、废木材、空材料存贮桶、包装材料等。
（3）不可回收有毒有害废弃物：废电池、变质过期的化学稀料、化工材料及包装物、日光灯管等。
（4）可回收有毒有害废弃物：废油桶、废灭火器、废塑料布等。
13.1.2废弃物标识及收集：
（1）物应分类存放，并在存放处用标牌或其它方式注明废弃物的种类，有害废弃物应单独放置并注明“有害”字样。
（2）产生废弃物的单位均应设置废弃物临时置放点，配备有标识的废弃物容器，废弃物产生后，由产生单位按要求放置到临时存放点或容器里。有害有毒废弃物必须单独存放，防止再次污染。
13.1.3废弃物运输和管理：
（1）外运前必须将废弃物覆盖严实，不得出现遗洒。对危险、有毒有害废弃物的运输，必须执行国家有关法规，防止二次污染环境。
（2）应定期对废弃物贮存设施、设备和场所进行管理、维护，保证其正常使用，对于可能对环境造成二次污染的废弃物，要采取有效的防止措施，加强对有毒表害废弃物的管理。
第二节 废水管理
13.2.1施工现场污水的最后出口处及搅拌机处设置沉淀池，生产、生活废水经过沉淀后才能排放，沉淀池内应定期清理处理。
13.2.2现场食堂严禁将食品加工后的废料、食物残渣等倒入下水道，食堂应按规定设立隔油池、并定期清理。
第三节 噪声控制
13.3.1噪声源范围：
运输车辆、压路机、打夯机、搅拌机、振动棒、支拆模板、搭拆钢管脚手架、钢模板修理、电锯等。
13.3.2 噪声的控制措施：
（1）所选用的施工机械必须符合环保标准，操作人员必须先经过相应的环保教育且具有一定的相关经验。
（2）保证施工机械的正常运转，严禁超负荷运转。加强各种施工机械的维修保养，缩短维修保养周期，尽可能降低施工机械噪声的排放。
在作业层周围设置隔音屏，减少施工噪声对外扩散。
（3）振捣砼时，避免强振钢筋或钢模板，并做到快插慢拔；尽可能选用低噪声振动棒，振动棒使用完后，及时清理干净并保养好。
（4）模板、脚手架支设、拆除及搬运时，必须轻拿轻放，上下、左右有人传递，不得抛扔。
（5）钢模板、架修理时，禁止用大锤敲打，修理工作应在封闭的工棚进行。
第四节 易燃、易爆、油品及化学品的管理
13.4.1 运输管理
（1）由物资部门或专业运输单位负责运输、押运、卸货。如属危险品，必须由有危险品运输资格的专业运输单位负责运输、押运、卸货。
（2）运输时，应轻拿轻放，防止撞击、拖拉、倾倒。不得违反配装限制和混合装运。
13.4.2 贮存、发放管理
（1）贮存应建立台帐，并定期清点，控制库存量。库房应按要求设置相应的防护措施。
（2）发放应由专人负责，应根据施工进度和工作的实际需要严格控制领用数量。
13.4.3 使用管理
（1）使用前应由工长进行技术交底，严格按有关操作规程或产品使用说明执行。
（1）备所必备的工具和防护用品。
13.4.4控制扬尘发生源
（1）控制土方施工产生的扬尘；
（2）控制现场搅拌产生的扬尘；
（3）控制裸露场地产生的扬尘；
（4）控制易散落、易飞扬的细颗粒散体材料运输、存放引起的扬尘；
（5）控制车辆在临时道路上行使产生的扬尘；
（6）控制建筑垃圾的产生、存放、运输产生的扬尘。
第五节 现场扬尘防治措施
13.5.1场内道路应进行硬化处理，垃圾渣土应有专人负责管理，并定期洒水清扫。
13.5.2对于土方工程产生的扬尘控制主要是采取淋水降尘的措施，为避免地运土车辆发生沿路遗洒，应搭设拍土架，专人负责表土拍实，盖苫布，防止遗洒，并在出口处清扫车轮等带土部位。
13.5.3为防止地面起尘，搅拌站区域内的地面做硬化处理，搅拌机应设置在半封闭的机房内，应设置封闭的水泥库房，砂石材料堆放场地应设围档。
13.5.4施工现场道路应进行硬化处理，对于裸露场地可进行淋水降尘处理，有条件可进行绿化处理。
13.5.5易散落、易飞扬的细颗粒散体材料严禁超载运输，对车厢进行覆盖，对于意外原因所产生的遗撒应及时进行处理。易散落、易飞扬的细颗粒散体材料应存放在封闭的库房。
13.5.6施工现场内临时道路要经常洒水，防止过往车辆扬尘，并及时清理路面污染物。
13.5.7现场垃圾清运设专人负责管理，建筑垃圾采用每层设置密封垃圾道或采用料斗吊运，严禁抛撒；每道工序应工完场清，及时将施工作业面废弃物有组织地清理至垃圾堆放场。
第六节 环境目标及管理方案
序号
环境
目标
完成指标
管理方案
实施步骤
责任
部门
检查人
1
噪声排放标准
施工现场场界噪音： 1、土方工程：
昼间＜75bB，夜间＜55bB；
2、结构工程：
昼间＜70bB；夜间＜55bB；
1、在噪声影响区的作业层采用降噪围护措施。
2、现场木工棚全部采用封闭式。
项目经理部
公司施工管理部
2
现场扬尘排放标准
1、现场主要道路硬化率达到100％；
2、施工现场的扬尘基本达到目测无尘要求。
1、采用封闭式水泥库房；
2、场搅拌机设置降尘装置；
3、现场主要道路采用C10砼硬化。
项目经理部
公司施工管理部
3
运输遗洒达标
1、运输无遗洒。
1、大门处设置清洗台，运输车辆出场前一律清洗。
2、运输时用苫布覆盖。
项目经理部
物资供应部门
公司施工管理部
4
生产及生活污水达标排放
排污满足
当地要求。
1、采取有效措施收集、处理污水，保证污水排放符合要求。
项目经理部
相关
单位
上级
主管
部门
5
尽量减少油品、化学品的泄露现象
一律实行封闭式、容器式的管理和使用，尽量避免因泄漏、遗洒对环境造成的污染。
1、在使用过程中必须按规范使用专用容器和专用工具进行操作，尽量避免遗洒；
2、施工现场设置封闭工特殊用品存放处。
项目经理部
公司施工管理部
6
杜绝施工现场火灾、
爆炸的发生
无火灾、
爆炸发生。
1、对施工现场管理人员和操作人员进行消防知识培训，增强消防意识；
2、配置足够数量的环保型灭火器；
3、严格落实各项消防规章及防火管理制度。
项目经理部
公司施工管理部
第十四章 回 访 保 修
我公司一贯的服务宗旨是：“让业主省心、放心、舒心”。建筑物在使用后难免会出现一些毛病，针对这种情况，我公司组织了专门负责回访、维修的队伍，由专人负责，出现问题，随时维修，尽最大的努力为用户服务，使之满意。我们不但要在工程施工过程中严把质量关，做到少出问题，不出问题。更要在工程交付使用后为建设单位努力服务，使我司在今后的竞争中有机会、有能力、有信誉。
我公司本着“创高素质承包管理、提供满意产品服务”的原则，在提高施工质量管理的同时，注重工程回访服务，建立专门的回访小组，并严格遵守公司制订的ISO9000《质量手册》和《程序文件》有关要素。除业主提出的回访要求外，坚持定期回访，认真听取有关方面的意见，随时组织专人负责维修处理，最大限度的满足业主要求，提供优质服务。
