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ountant）。“A型会计师”培养模式为刚升本的会计学专业建设起到了积极的促进作用，随着2005年财政部启动全国高级会计人才培训班，以及2006年我国新会计准则的颁布实施，传递出一个清晰的信息，我国急需大量善于管理、精于业务、熟悉市场规则和国际惯例、具有国际视野和战略思维的高素质、复合型的高端会计人才。现在的大学生都是80后、90后，个性张扬，突出自我，针对会计教育环境的变化，我校的人才培养模式也需要不断做出调整和完善。在我国新会计准则实施之际，笔者对浙江省、特别是宁波市的会计专业人才供需情况进行了调研，同时组织相关专业负责人到杭州、上海、深圳、重庆、成都等著名高校进行专业调研，并邀请财务总监、总会计师、会计学者等共同组成专业改革咨询委员会，提出了新环境下会计人才能力、素质要求，在保留吸收“A型人才”模式中素质、能力培养特色的同时，又增加了以学生为主体，充分发挥学生“个性”且具备“国际化视野”两大特色，从而使我校培养的毕业生成为能够充分发挥学生“特长”、具有“国际化视野”、 适应多变的经济社会需求， 具有创新意识和冒险精神、应用型的卓越会计师（Excellent Account-
ants）。经过四年的实践探索，会计学专业人才培养方案得以不断完善，培育“卓越会计师”会计专业人才的探索已取得初步成效。
二、卓越会计师培养目标及培养模式构建
（一）卓越会计师培养目标及规格 根据我国对外开放程度不断扩大，宁波经济外向型发展趋势以及新会计准则颁布后对于熟悉国际会计准则、掌握国际资本市场惯例、能够承担国际业务、精通外语的国际化会计人才的迫切需求以及当代大学生个性突出、善于张扬自我的特点，我校确立了会计学专业人才培养目标定位：会计专业人才应充分发挥学生个性，以能力培养为核心，培养具有国际视野、通晓国际惯例，适应多变的经济社会需求，具有创新意识和冒险精神、应用型的卓越会计师。在对会计学专业人才培养目标准确定位的基础上，提出会计学专业毕业生业务规格就是具有国际视野，熟悉国际会计准则、掌握国际资本市场惯例、能够承担国际业务、精通外语具有系统的会计、信息、运筹、管理、经济、法律等知识，具备较强的会计核算与分析、财务管理与投资理财、审计与税收筹划等方面的能力，具备一定工程素质的应用开发型的会计管理人才。通过四年本科教育，本专业将打造出一批卓越会计师，即个性鲜明，具有国际视野、通晓国际惯例，适应多变的经济社会需求，具有创新意识和冒险精神、应用型的卓越会计师。使本专业成为宁波会计师的“摇篮”。
（二）卓越会计师的涵义 一个人只有充分发挥自己的个性、特长、兴趣，才能极大的激发创造力，才能高超出众，而我校的人才培养目标是立足最大限度地发挥学生个性、特长，要求学生具有国际视野、通晓国际惯例，具备良好的外语沟通能力，同时又能适应多变的经济社会需求，成为具有创新意识和冒险精神、应用型会计管理人才。其具体内涵如下：（1）培养的是国际化会计人才。会计师不仅要精于会计实务，而且要科学认识会计实务的理论基础。不仅要精通外语，而且要熟悉国际惯例。毕业生经过一段不长的实践，能胜任各种行业和企业单位的会计工作，能满足各种行业和企业单位对外贸易和国际投资的需要。（2）培养的人才要适应性强。会计专业本科毕业生不仅要系统掌握本专业的知识，具备从事本专业的工作能力，更要培养适应未来复杂多变的会计环境的能力，学会根据客观现实创造性地运用所学的基本原理解决新的问题。（3）“应用型”也是人才培养的主要特色。会计专业是一门应用性很强的学科，离开会计实践，学生将很难准确掌握理论知识和实践技能，从而难以胜任会计工作。会计应用型人才强调“高素质、强能力”，理论联系实际，核心是培养学生的专业技能和社会实践能力。（4）具备了上述专业功底扎实、适应性强、具有创新意识的“高素质、强能力”的应用型会计人才，自然就有了将来成为会计职业界的高素质人才的潜质。在四年本科教育中针对每个学生不同兴趣爱好提供四个可选择的专业方向，为学生塑造自我、发展个性建立科学合理的机制。培养的毕业生既能潜心从小事做起，具有良好的敬业精神，又有远大的志向和抱负，为将自身打造成卓越会计师有意识地努力和准备，永不放弃，直至到达金字塔塔尖，成为会计职业界的佼佼者。
（三）卓越会计师的知识、能力、素质结构 卓越会计师扎实的理论和实践素质是通过“五类知识融合，校企内外联动”的人才培养路径实现的。该人才培养路径是指通过具体人才培养方案，将卓越所需的“自然人身心素质”、“社会人综合素质”、“职业人道德素质”、“会计人专业素质”和“职场人可持续发展素质”五个方面的知识有机地加以融合，并通过实践环节将知识运用于实践，与企业进行有机的契合，在有效的信息沟通和交流合作的过程中，既可以引进其他学校先进的教学理念以及企业界最新的发展动态，也可以将满足企业现实需求的应用型人才输送出去。这是一个开放的系统，可以实现从社会需求出发，最终接受社会检验的循环。
1、省、市级重点学科、重点专科给予上级经费数额相等资金匹配。（并视学科发展情况可适当增加）。
2、院重点专科给予15－20万元基础扶持资金。
3、重点专科开展重大新业务所需设备及病人医疗费用医院将给予支持。
4、基础资金的支出用于科室的业务发展和人才培养（学术交流、课题调研、资料费、提供出国考察经费等）。
二、重点学科、重点专科在人员调配上给予政策倾斜。
三、重点专科建设要明确一个主攻方向，针对关键技术问题，集中力量有所突破，从而形成专科优势。
四、可采取与省、及国内外高等医学院校、科研单位联合建设的形式，基础与临床紧密结合，专科建设、课题研究和人才培养共同发展，确保重点专科建设高起点、高标准、高水平和高效益。
五、重点专科要制定切实可行的人才培养计划，五年内培养出2－3名年龄在45岁以下的业务骨干，逐渐形成结构更加合理的人才梯队。
六、加大重点专科的制度建设，为其创造良好的科研条件和学术环境，切实做好人、财、物等配套和后勤保障工作，以保障专科建设目标的实现。
七、院重点专科建设、重点人才培养领导小组将对院重点专科实行全过程动态管理和目标考核，并签定合同书。每半年组织专家委员会对照考核指标进行检查。未达标将给予警告，限期整改，考核仍不合格的不再列入院重点专科，并停止资助。
八、医院年终经考核对在实施重点专科建设工作中取得显着成绩的科室、学科带头人和有关人员给予表彰，对突出的科室和个人实行重奖。
九、院重点人才培养周期（二年内），给予基础扶持资金2万元。基础扶持资金用于开展科学研究，参加全国、省、市相关学术交流活动，出版专着，国内外进修学习、购买资料所需费用等（市重点人才每年可报销书报费1500元、院重点人才每年可报销书报费1000元）。
二、生物医学工程人才培养模式存在的问题
到目前为止，全国约有140所高等院校开设了生物医学工程本科专业，所有的培养计划和方案都只是偏重于相互关联比较紧密的学科方向，不可能涵盖所有的学科方向。由此，生物医学工程学科本科生的培养方案非常多，相互之间的区别还比较大，但它们大多都存在着一些问题。
1.在课程的设置上，内容比较散，课程之间的相互联系较少。生物医学工程是一门理、工、医融合在一起的交叉型学科，课程设置除了一些公共课程外，其专业课涉及了电子技术、计算机技术、生物技术、数学、物理、化学、医学基础等相关课程。在大多数本科院校仅仅是将这些课程简单地拼凑起来，并没有很好地将它们的知识点进行融合，形成生物医学工程领域特色的专门课程。
2.教师的知识结构很难融合多学科的知识，使得课程体系的执行在一定程度上脱节。在大多数院校的生物医学工程教学任务是由电子、计算机、生物、物理、医学等领域专家来承担，他们往往在某一个领域内有很高的造诣，但要结合其它领域的知识就存在一定的困难。这种现象阻碍了本科生培养计划的实施，也使人感觉课程体系比较松散。
3.在培养过程中，学生对生物医学工程相关产业的了解较少。生物医学工程学科是一个年轻的学科，其相关产业更是最近十年才发展起来的，大部分高校与这些企业之间的联系不够紧密，使得学生很难到相关企业开展工程实践活动。主要有两方面的原因，一是已开设生物医学工程专业的部分高校的科研能力有待提高；二是企业主要是以赢利为目的，不愿意接受本科生到企业进行工程实训。
三、生物医学工程培养模式改革探索
桂林电子科技大学生物医学工程学科定位于医学仪器相关科学技术问题的研究，并已经被确认为广西重点学科。依托于“生物医学传感与智能仪器”广西高校重点实验室，紧密围绕“医药制造”等广西十四个千亿元产业以及广西国民经济发展的需要，构建了特色鲜明的“工程应用型”专业学科结构体系。这些改革举措有效解决了当前生物医学工程本科专业教学普遍存在的诸多问题，为工程型生物医学工程人才的培养提供了新思路。
1.凝练专业方向，领航专业发展。凝练专业方向，不仅要清楚自己的优势和特点，还要了解当前科学技术发展前沿、相关企业的技术需求和人才需求。只有不断加强与医疗器械相关生产企业的联系，掌握最新的人才需求情况以及专业需求情况，才能使专业方向紧跟需求，专业才能长期健康发展。
2.加强科学研究，带动本科教学。生物医学工程是一门交叉融合特性非常明显的学科，这种特性在科学研究尤为突出。鼓励教师参与医学仪器相关的科学研究，积极申报国家、省部级生物医学工程相关科研项目。特别鼓励教师承担相关企业委托的科研项目，这在教学方面至少有三个好处：（1）可以加强高校与企业之间的联系，为学生的实习、工程实践活动提供实际条件，同时也使相关工程研究可以到生产实际当中；（2）使教师在较短的时间里快速融合理、工、医三个学科的知识点，掌握医学仪器生产过程中的科学问题和工程设计要求，有利于提高教师本身的工程实践能力和水平；（3）可以组织学生参与教师的科研项目，包括企业委托的开发项目，使学生有机会参与工程实践训练活动，同时，让学生能够亲历生产现场，有助于对医疗器械生产过程中的工程技术问题的理解。
3.完善课程体系，适应“卓越计划”。生物医学工程课程设置可采用多任务与相互联系的教学规律，鼓励在课程的设置上注重广度也有深度。课程的设置必须既重视基础知识，又突出专业特色；既有较宽的知识面，又有一定的专业深度。主要应包括基础知识课程体系、专业基础知识课程体系、医学知识课程体系、专业知识课程体系和人文社会科学等选修课程体系。在专业课程和实践课程的设置方面要经过充分的企业调研，广泛听取企业相关生产专家的意见，了解企业生产中的人才需求进行设置，并要安排足够的时间到企业去进行顶岗实习。
一、充分认识科技创新的重大意义，增强推动高校科技创新的责任感和使命感
总书记在党的*报告中明确指出，“提高自主创新能力，建设创新型国家”是“国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键”，并将其放在促进国民经济又好又快发展的八个着力点之首。这不仅对推进我国科技事业发展乃至整个社会主义现代化建设具有里程碑的意义，而且对高等教育的改革与发展，特别是高校科技创新工作将产生巨大的推动作用。
1.推动高校科技创新是建设创新型国家的战略要求。
创新型国家建设关键在自主创新能力，自主创新能力的提升关键在人才，高层次人才的培养关键在教育。高等教育是科技进步和人才培养的结合点，承担着科教兴国和人才强国的双重使命。经过“*”期间的建设，我国高等教育发展实现了历史性的跨越，进入到大众化发展阶段，高校科技创新取得突破性进展，为经济产业结构的调整和社会全面进步提供了有力的技术支撑。目前，国家重点实验室有63％建在高校，国家工程研究中心有36%建在高校；正在进行试点的10个国家实验室，多数是依托高校进行建设。“*”期间，我国高校累计争取科技活动经费1300多亿元，共获国家自然科学奖75项，技术发明奖64项，科技进步奖433项，分别占全国总数的55.1%、64.4%和53.6%，特别是在原始性创新和高技术研究前沿领域取得了许多具有标志性的重要科技创新成果。同时，高校科技成果转化也取得新进展，全国高校专利拥有量达到4.5万项，国家大学科技园达62个。高校具有应用前景的科技创新成果不断涌现，为国家经济建设和社会发展服务的能力不断增强，贡献力度不断增大。因此，高校作为培养高层次创新人才的主战场，作为人才资源、科技资源汇聚的重要基地，必须紧紧围绕国民经济和社会发展的重大科技问题，切实加强基础研究和高技术领域的原始创新，加大应用研究力度，积极推动技术转移和成果转化，为创新型国家建设提供强有力的人才支持和科技贡献。
2.推动高校科技创新是实施省委省政府科技战略决策的重要任务。
省委、省政府在《关于增强自主创新能力、建设创新型河南的决定》中明确提出，要实施自主创新跨越式发展战略、建设创新型河南，关键是要紧密结合河南实际，围绕经济社会发展这一中心任务，以推动科技创新为重点，通过科技创新的大突破，带动经济社会发展的新跨越。到2020年，全社会研发投入占国内生产总值的比重达到2.5%；科技进步贡献率达到60%；发明专利年授权量进入全国前10名；自主创新能力和科技综合实力进入全国先进行列。要充分发挥高等院校在自主创新中的重要作用，创新人才培养机制，为建设创新型河南、实现中原崛起、全面建设小康社会做出更大贡献。省委省政府的科技战略决策，为全省高校科技事业提供了难得的发展机遇。近几年来，在省委、省政府的正确领导下，我省高等教育实现了新的跨越，普通高校总数达到82所，各类高等教育在校生规模达到167万人，高等教育毛入学率由2000年的8.7％提高2006年的到18.3％，办学规模迅速扩大，办学条件极大改善，教学水平显著提高。同时，我省高校科技创新也取得了长足的进步，全省高校有省部级重点实验室32个，占全省总数的2/3;省部级工程中心10个，占全省总数的1/5；获得国家级和省部级科研项目5734个，获得国家级和省部级奖励成果430项，授权专利359项，科技支撑经费达11.2亿。高校正在成为我省推进自主创新、建设创新型河南的骨干和核心力量。但是，面对新的形势和要求，要实现省委省政府提出的科技创新目标，高校就必须紧紧抓住影响长远、带动全局的重大科技问题，集中优势，合力攻关，务求在高新技术产业发展、促进科技成果转化、提高企业技术创新能力、建设创新人才队伍方面取得突破，推动全省自主创新能力显著增强，科技综合实力显著增强，科技促进经济社会发展能力显著增强。
3.推动高校科技创新是全省高校可持续发展的必由之路。
高校要实现可持续发展，要充分发挥其培养人才、科学研究和社会服务的功能，就必须坚持“在服务中求支持，在贡献中求发展”。新时期高校的三大基本职能都与科技创新密不可分。因此说，科技创新首先是带动教学水平提升的重要途径，也是提高服务社会水平的重要手段。高校要想成为国家基础研究的主力军、应用研究的重要方面军、高科技产业化的生力军，就必须把科技创新作为主要任务来抓。另一方面，科技创新也是提高教学质量、提高人才培养质量的关键环节。在育人工作中，教学是一个主渠道，但是光靠教学育人不能很好地实现培养高素质创造性人才的目标。其次，科技创新是加强学科建设、增强学术实力的根本措施。学科建设是学校发展的一个根本性问题，学校建设必须以学科建设为主线。但是，学科建设和科技创新是密不可分的。没有科技创新，就不可能提高学科水平。所谓一流的学科，主要标志就是有一流的队伍，一流的科研和产业化成果，一流的科技创新水平。一个学校的学术实力和经济实力，很大程度上取决于我们科学研究和科技产业化的水平。再次，科技创新是培养锻炼高校学科人才队伍的必由之路。清华大学老校长梅贻琦先生有一句名言，“大学者，非大楼之谓也，实乃大师之谓也”。大师的成长、教师队伍的成长都离不开科技创新。正是通过科技创新活动的培养，锻炼他们的创新意识、管理能力、团队精神，提高他们的业务水平，才能造就一批又一批学术带头人和优秀学术群体。因此，各高校必须把科技创新与学校的发展紧密结合起来，把它作为立校之本、兴校之策，高度重视，精心组织，积极推动高校科技创新活动，从而实现高校自身的健康可持续发展。
4.加速推动我省高校科技创新是科技竞争的必然选择。
当前，高校科技发展机遇难得，竞争也日趋激烈，挑战也比较严峻。从高校外部看，按照中央的部署，我国是把支持鼓励企业成为技术创新主体作为全面推进国家创新体系建设的突破口，大幅度增加社会公益类科研院所的投入力度，这就使得高校承担重大应用性项目的难度加大。同时，随着各省市、各高校对科技创新工作的日益重视，全国各高校之间科技资源、科技人才的竞争也更加激烈。从高校内部看，我省高校近年来发展的速度虽然很快，但科技总体水平还比较低，同中原崛起和建设创新型河南的目标要求、同全国先进省市高校科技相比都有较大差距，主要表现在：我省高校的科技意识不强，对科技工作在国家、省以及学校发展中的战略地位和作用的认识不足；科技投入严重不足，科技创新的基础设施条件亟待改善；科技人才队伍建设比较薄弱，尤其是大师级科技人才还比较缺乏；科研管理体制和运行机制不顺，科研资源较为分散；科研与经济社会发展的结合不够密切，科技成果转化还处于较低水平；科技创新评价体系、高校科技服务体系还需要进一步完善，等等。这些问题已经严重制约了我省高校科技事业的发展和整体科技水平的提高。
因此，面对新形势、新任务和新要求，我们必须增强紧迫感、危机感和使命感，把握难得的机遇，迎接严峻的挑战，把更大的精力和更多的财力投入到科技工作和创新能力建设上来，为全省的经济建设和社会发展提供强有力的支撑。
二、努力营造鼓励创新的制度环境，培养一支数量充足、结构合理、富有创新的人才队伍
*报告指出：提高自主创新能力，建设创新型国家，必须营造鼓励创新的制度环境，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。高校要想快速提升自身的科技创新能力，就必须着力营造鼓励创新的制度环境，以适应建设创新型国家、创新型河南和我省高等教育发展战略的需要，切实加强高层次人才队伍建设，充分发挥一流高水平人才的领军作用，重视中青年科技人才的培养，加强科技创新团队建设。
1.创新工作机制，营造良好的制度环境。
加强高校高层次人才队伍建设，根本的问题是要建立有利于高层次人才脱颖而出、发挥作用的机制和环境。要树立科学的发展观和人才观，科学制定学校发展战略规划和人才队伍建设规划，大力推进人才强校战略的实施。要把高层次人才队伍建设摆在学校工作的重要位置，采取超常规的措施，不惜超常规的代价，引进人才，培养人才，用好人才。要充分认识到经费投入是提高高校科技创新能力的物质保障。省教育厅将积极协调省财政厅、省科技厅，进一步加大政府对高校科研经费的投入力度，强化政府的引导作用，并逐步建立对高校科技投入逐年增长的机制。各高校要根据学校定位和自身实际情况，在年度经费预算中确定本校投入科研经费的比例，保证科技经费的逐年增长。同时，要积极申报国家及我省各级各类科研项目，争取科研经费，积极与地方展开合作，鼓励校企联合，吸收企业和社会资金的投入与捐助，扩大经费来源渠道。要搞好制度建设。完善相关的法规制度和政策措施，加快人事制度改革，按照“按需设岗、公开招聘、择优聘任、合同管理”的原则，积极推行教师岗位聘任制改革，逐步完善教师分类管理办法和评价标准。要营造良好的环境。高校要致力于营造良好的人才环境，包括尊重人才、关爱人才的政策环境，学术自由与严肃学术批评相结合的学术环境，以宽容的心态看待创新过程中的得失。要坚持在公平竞争中识别人才，在创新实践中培育人才，在事业发展中凝聚人才，在工作生活中关爱人才。要倡导解放思想、大胆质疑、勇于创新、积极合作的精神，克服急功近利倾向。要积极探索完善学术自律与学术监督相结合、学术自由与学术责任相结合的有效机制，努力营造民主、宽松、开放、和谐的良好学术环境。
2.建设一流人才队伍，引领高校科技创新方向。
当今世界，人才资源是第一资源，人才优势是最大优势。周济部长曾经说过，一流的学科必须有一流的学术大师、一流的科研基地和一流的科研成果。高校要做好人才培养工作，关键环节和核心因素在于建设一支高素质、专业化的教师队伍，这就要求高校必须把吸引、培养和造就高层次人才作为一项重要战略任务切实地抓紧抓好，使其成为集聚人才的战略高地。一流大师对学科建设、学校发展的作用是不言而喻的。郑州大学霍裕平院士主持的国家“973”重大项目，资助金额就达到5000万元；河南理工大学的张铁岗院士率领的科研团队先后组建了教育部的重点实验室、工程技术中心，还拿到我们河南省的第一个创新团队资助项目。因此，高层次人才尤其是一流人才的建设应当引起全省高校的普遍关注。为了吸引和留住高水平人才，我们设立了161个特聘教授岗位，但是高水平人才的引进难度仍然很大，如果没有比别人更高的水平、更优厚的待遇、更舒适的环境，一流人才仍然会与我们擦肩而过。各高校必须从事关发展战略的高度认识高水平人才的作用与地位，通过宣传和政策导向形成有利于高层次人才脱颖而出的氛围，通过汇聚学科优势、加强学科群建设，加快高层次人才队伍建设。要尽快建立和完善开放性实验室、研究所、课题组等各类结构组织的管理制度，还要通过重点扶持拔尖人才，使其迅速走向国内和国际科技发展前沿。通过领军人物的作用，带动教师整体素质的提高。
3.加速中青年科技人才成长，增强高校科技创新后劲。
高校科技创新能力的快速提升，既需要一流的大师引导、带动，更需要一大批中青年科技人才支撑。可以说，中青年科技人才是高校科技的中坚力量，是高校科技能够实现可持续快速发展的人力资源。他们年富力强、学术思想活跃，充满热情与激情，具有较完备的知识结构体系和较强的科研实践能力，敢于向新的科技发现或技术发明冲刺，是科技创新思想火花产生的主体。从我省对高校的科技投入看，由于多种因素的影响，短时间内还不能完全满足中青年科技人才开展科研的需求。从高校自身看，由于高校规模急剧扩张，有限的经费不得不大量投入学校基本建设，虽然有效改善了办学条件，但在一定程度上也影响了科技投入。因此，各高校要随着学校基本建设步伐的逐步调整，积极遵循科技发展和人才成长的规律，加大中青年科技人才的培养和扶持力度，力争使其早日成为学术骨干和学科带头人。全省高校要通过设立青年科学基金、专项科研启动经费，建立优秀人才培养机制，给中青年人才压担子，使其在科研任务中增长才干，在创新实践中逐步成长。要充分利用国家、省（市）以及省教育厅设立的各种基金、人才、团队等资助项目，鼓励他们开展科学研究，加速推动中青年科技人才脱颖而出，并逐步成为国内一流专家。
4.加强创新团队建设，提升高校协同攻关能力。
随着科技的不断发展，迫切需要多学科的交叉与融合。理论研究表明，具有一定互补技能的团队，其目标指向性、核心凝聚力、团队合作度、协同攻关力都远远高于分散个体之间的联合，其特殊的组织魅力――团队精神,更是分散个体无法比拟的。当代重大科技成果的突破也充分说明了团队的绩效水平远远高于个体成员绩效的总和。从一定意义上讲，高校科研团队建设已成为高校科技创新能力提升的重点。因此，各高校必须下大力气狠抓科研团队建设，集中有限的人力、物力和财力,切实加强各学科之间的交叉融合,真正使高校的科研团队成为各类科技人才的汇聚地，成为孕育高校学科带头人、学术骨干的催生地。当前我省高校科研团队的建设大多处于起步阶段，主要是依靠科研人员之间自身长期合作而自发形成，形式单一，竞争力弱。因而以重大项目牵引、凝聚、加强科技人才的汇聚和团队的培育日益成为我省高校科技工作的当务之急。各高校要依据学校的学科分布和特点，鼓励教师之间、课题组之间实现强强联合、纵横结合，推动校际之间、院所之间资源整合。要充分依托优势特色领域及科技平台，科学合理尽早尽快组建科技创新团队，并紧紧围绕共同关心的科学问题和目标，共同申请和承担综合性强、层次高、资助额度大的项目，产生出显示度高的标志性成果，实现团队的放大效应。要通过联合开展针对性强的科技攻关，及时有效地组织起一批批创新团队，在科技创新活动中培养、锻炼他们的创新意识、管理能力、团队精神，提高他们的业务水平，造就一批又一批的学术带头人和优秀群体。目前我们正在积极协调，着手从教育厅层面培养一批创新团队，既与省里的团队建设接轨，也为他们申请教育部的创新团队乃至国家级的创新团队奠定一个良好的基础。各高校也要积极推进高校基层学术组织改革，创新高校人才组织模式，着眼于承担国家重点发展领域或国际科学技术前沿研究任务，以创新平台、重点研究基地为基础，以优秀拔尖创新人才为核心，重点支持建设一批高水平的创新团队和学术群体。
三、积极实施高校科技创新人才支持计划，坚持优秀人才选拔和培养的正确导向
高校科技创新人才支持计划，是在贯彻落实省委、省政府高等教育工作会议精神、实施“人才强校工程”的基础上，根据全国全省科技创新大会的要求作出的重要决策。实施这个决策，对提高高等教育的质量，提高科技创新能力，提高办学水平将产生积极的影响。
1.实施高校科技创新人才支持计划的有关情况和规划设想。
2004年，省委、省政府先后召开全省高等教育工作会议和全省人才工作会议，明确提出实施高校“人才强校工程”，促进人才强省战略的实施，为实现中原崛起提供强有力的人才支撑和智力贡献。几年来，按照省委、省政府的部署，省教育厅认真分析全省高等教育发展及人才队伍的现状，逐步构建了一流人才引进、学术带头人培养、青年骨干教师培训相互衔接、分层建设的人才成长机制，人才强校建设工程取得了明显成效。通过设置特聘教授岗位，吸引了一批海内外中青年杰出人才，提升了河南高校在全国乃至世界范围内的学术地位和竞争实力；通过实施青年骨干教师资助计划，先后资助900名骨干教师开展科技创新活动；通过实施青年教师进修提高计划，使近3000位青年教师获得硕士学位；通过实施出国留学人员合作计划，先后遴选派出300名优秀青年教师赴国外进修。应该说，通过这些项目的实施，对于全省高校吸引一流人才、加强青年教师队伍建设起到了强而有力的推动作用，也为高校提高办学质量、提升科技创新能力搭建了良好的平台。为了培养和造就一批在国内外有重要影响力的学科带头人，我们分别于1999年、2000年和2005年启动实施了“河南省高校创新人才培养工程”、“河南省高校杰出科研人才创新工程”和“河南省高校新世纪优秀人才支持计划”。截止到20*年，先后支持了146名培养对象、128项创新工程项目和57位优秀人才。三项计划的实施，在全省高校产生了积极反响，有的是依托我们的支持争得了国家更大的项目；有的是积极开展原创研究，发表了一大批有较大影响的学术论文；有的是申请了各种类型的专利；有的是获得了省级以上的成果奖励；也有的是充分利用支持经费，在搞好科学研究的同时，深化教学改革，积极开发国家精品课程，在人才培养方面做出了较大贡献。总的来说，我们推动的这三项人才支持计划，为稳定我省高校高层次人才队伍、推动高校科技创新做出了积极贡献。
根据《教育部、科技部关于进一步加强地方高等学校科技创新工作的若干意见》和《河南省中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，为了解决科技力量分散、科研多头管理、项目效益不佳的问题，我们本着“整合资源，突出支持重点；规范管理，减少交叉重复；提高效益，强化学校配套；明确任务，加强绩效评价”的原则，经研究决定合并原有“河南省高校创新人才培养工程”、“河南省高校杰出科研人才创新工程”和“河南省高校新世纪优秀人才支持计划”，启动实施“河南省高校科技创新人才支持计划”，计划在五年内培养200名自然科学领域的优秀科技人才。高校科技创新人才计划的宗旨，在于构建定位明确、层次清晰、衔接紧密、促进优秀人才可持续发展的培养和支持体系；培养和汇聚一批具有国内领先水平的学科带头人、一大批具有创新能力和发展潜力的青年学术带头人，建立一支高水平的创新型科技人才队伍，带动高校教师队伍整体素质的提升；积极探索以重点学科、创新平台、重点科研基地为依托，以学科带头人为核心，围绕重大项目凝聚学术队伍的人才组织模式，形成一批优秀创新团队，促进学科交叉融合和集成发展；支持优秀人才在关键领域取得重大标志性成果，提高高校的人才培养质量、创新能力和核心竞争力，为全面建设小康社会提供强大的人才保证和智力支持。
2.各高校申报的情况和本次评审的任务。
这次评审的支持计划，我们共下达推荐名额126名，经过高校层层推荐和遴选，共有74名优秀人才推荐到省教育厅。从职称结构看，具有教授职称的人选达到41名，占56%；从年龄结构看，41岁到44岁的达到41名，占56%；40岁以下的达到33名，占到44%，平均年龄为40岁；从性别结构看，女性人才达到15名，占到20%；从学校分布看，普通本科高校有67人，专科学校有7人。涉及到18个学科领域。其中省教育厅财政直供高校63人，非直供高校11人。从申报的总体情况看，无论是职称、年龄、性别，还是学校分布、学科分布，申报的人才层次越来越高、研究基础越来越好，申报的研究领域越来越能体现我省高校的优势学科、越来越能关注我省经济社会发展迫切需要的关键技术领域和需要解决的重大问题。
我们这次评审的主要任务，就是从各高校推荐的74名候选人中遴选出20*年河南省高校科技创新人才支持计划的30名人选，其中，省财政教育厅直供高校的候选人20名，无经费资助的计划10名。由于经费的局限，尽管申报的学校和优秀人才较多，供需矛盾比较突出，竞争性也比较强，可能比申报国家和省科技厅的项目难度还要大，但是，我们还是要按照既定的计划进行评审。需要强调指出的是，为了提高项目的使用效益，加强学校的监管责任，我们要求学校对获得省里计划经费支持的项目必须按照1:1的比例予以配套。如果发现哪个学校没有配套或没有配足，影响了计划的执行，影响了优秀人才的科研工作，我们将给予通报，并取消其支持计划。对没有获得经费支持的计划，学校也要按照省里的项目管理要求解决好经费支持问题。对项目支持好、科研工作开展好的学校将在今后的项目评审中给予倾斜。
3.高校科技创新人才支持计划评审的原则和要求。
科技创新人才支持计划的评审，关系到我省高等教育事业的改革和发展，关系到科技创新的导向，关系到教育系统的社会信誉。为了保证这次评审工作的顺利进行，我们制订了评审细则，希望各位评委认真学习，准确把握。尤其是在评审过程中要注意坚持以下原则：
一是科学客观、突出重点。要按照“强化基础、发展应用，合理布局、重点突破”的原则，科学、客观、公正地做好此次评审工作，通过评审解决一批长期制约我省经济社会发展的重大科技难题，培养一批科技创新人才，产出一批重大科技成果，大幅度提升我省高校的科研创新能力。各位专家要克服学校本位以及专业背景的局限，排除人情风等外来因素的影响和干扰，站在对教师个人、学校、省教育厅尤其是全省教育事业发展负责的高度，按照项目计划的要求把握好评审工作的重点，以人才培养和解决国民经济和社会发展的科技创新为先导，鼓励新兴学科、交叉学科和边缘学科的研究。
二是鼓励创新、择优支持。在评审过程中一定要把能否发现新问题、挖掘新材料、获得新数据，把能否提出新观点、采用新方法、构建新理论作为能否支持的重要依据，倡导瞄准国际学术前沿，用新视角、新思路、新内容、新方法探索科技热点难点问题，引导广大高校科技人员自觉走原始创新的道路。
三是发扬民主、统筹兼顾。发扬民主是我们党的优良传统，也是我们做好评审工作的重要制度保证。只有发扬民主才能把真正优秀的项目评出来、把真正有水平的创新人才选出来。希望各位专家在评审过程中，遇事多商量、多沟通，增进理解，形成共识，按规定的评审办法扎实开展工作；评审工作既要突出重点，也要统筹兼顾；既要注意学科平衡，又要注意整体布局。
四是遵循程序、公平公正。程序公正是实现结果公正的前提，规范程序，才有可能遴选出高水平的项目、高层次的人才。为保证创新人才支持计划的评审质量，我们制定了严格的评审程序。这次评审工作设立了评审委员会，下设8个学科组。学科组的工作是评审的关键，也是整个评审工作的基础环节。希望学科组在规定的时间内，按照规定的数量，向评委会推荐参加面试答辩的人员名单。评委会在认真听取学科组汇报、申报人答辩的基础上，采取无记名投票办法进行表决。总之，我们要求这次评审一定要评出水平，评出公正，评出和谐，评出导向。
青年兴则企业兴，青年强则企业强。要实现企业发展目标，必须从现实出发，转变观念。根据前期对企业青年职工学习需求及在读教育情况显示，目前企业青年职工已认识到了学习的重要性，学习的积极性很高，他们将学习放在第一重要的位置，青年中有34%的人利用业余时间进行学历再教育，有41%的人每天花2小时以上看书、阅读，有33%的人经常阅读与专业有关的著作或文章，35周岁以下青年职工学习需求度依次为：岗位相关知识、计算机、外语、企业管理、法律等，我们应针对青年需求，以岗位为核心，因人制宜开展各类学习培训活动，不断加速青年人才的培养。
在公司党政支持下，由政工部、企业管理部、团委三方合力，共同实施35周岁以下青年实施三年人才培养计划，为青年进行职业生涯导航，努力建设一支思想好、业务精、能力强、作风正的青年人才队伍，更好地发挥他们在企业生产、经营、管理、服务各项工作中的生力军作用。
二、工作目标：
人才是企业发展的原动力。根据公司发展要求，确立了“重点人才重点培养，优秀人才优先培养，紧缺人才加紧培养”的工作方针，通过多方位、多层次、多形式的教育和培养，努力实现厂科级干部复合型（知识广、业务精、管理严）；管理人员专业型（业务精、善管理、协作好）；关键岗位技术工人一专多能型（精一门、会二门、懂三门）的目标，为企业发展提供强有力的人力资源保障。
三、具体实施：
1、上下联动，实施针对性培养。
人才培养作为一项长期系统性工程，需要企业各部门通力协作，群策群力，形成上下联动，横向合作的工作格局。在选“苗”上，眼睛向下，面向基层，开阔视野，既要对现有骨干出课题，压担子挖掘潜能，提高技能，又要大胆启用新人，广纳贤人，通过自下而上，自上而下二级联动，经民主推荐，逐一分析，列出有培养前途的35周岁以下青年，按计划分期分批进行培养。在人才培养过程中，我们应注重对企业内部的优秀青年干部、专业技术人员的培养、举荐，通过加强对企业发展重要、关键岗位人才的培养力度，不断提高青年人才队伍的整体素质，实现企业发展与人才需求相匹配。
2、落实措施，开展阶段性推进。
青年人才重在培养，贵在教育。为了更好落实人才培养三年规划，在对青年进行学习需求调研的基础上，针对青年特点，有针对性、分阶段实施具体培养措施，以项目运作方式，不断提升青年思想修养、理论水平与业务技能。
1）第一阶段：基础培训。
针对对象：
新进公司参加工作的青年以及掌握一般操作技能，进取向上，努力钻研业务知识的青年。
实施目的：
了解行业特性、企业情况，按照岗位要求有针对性地进行岗位培训，提高业务技能，引导青年树立正确的价值观，增强企业荣誉感，职业责任感。
主要措施：
技术等级培训。针对前一阶段调研中所显现的职工技术等级偏低的现状，我们将加大技术等级培训力度，通过拟订年度技术登高计划，组织人员参加水务宣传教育培训中心或社会技术培训机构的相应培训班，不断调整各等级职工比例，经过三年努力，企业内逐步形成以中级工为主体、高级工为骨干的职工队伍。
岗位专业培训。为建设现代化的供水企业，近年，公司引进了不少先进设备与技术，不少青年被安排在岗位一线。我们将根据企业实际需求和缺啥补啥原则，加强对有持证上岗要求的岗位（工种）以及企业生产、水质、服务等专业岗位的实务培训。今年配合污泥处理项目运行已对相关人员进行了污泥脱水处理工艺的岗位培训，今后几年还将针对原水预处理、深度处理项目的启动，开展相应的岗位培训，使青年熟练掌握新技术新工艺，努力成为岗位技术能手。
2）第二阶段：能力提高。
针对对象：
企业内具有较强责任心，一定工作能力，担任班组长或专业技术骨干的优秀青年。
实施目的：
引导、带领青年立足本职，开展岗位建功，拓宽业务知识面，积累更多实践经验，在思想修养、理论水平、业务技能上不断有新提高。
主要措施：
开展“导师带徒”活动。按照“重点人才重点培养，优秀人才优先培养，紧缺人才加紧培养”的工作方针，按专业对口组织企业内具有丰富工作经验，较高专业水平和管理能力，享有一定声誉的部门负责人或专业技术人员与青年结对，签订师徒结对协议，配以课题研究，动态考核，通过师傅的传、帮、授、带，使青年在职业道德、岗位技能有所提高。
开办系列讲座。邀请有关专家学者走进青年，开办有关形势任务、经济发展、企业文化、质量管理、 财务、法律等内容的系列讲座，不断扩大青年的知识面，开阔思维。
3）第三阶段：重点培养。
针对对象：
企业内在生产、服务、经营、管理等某方面显现成绩，具有较强工作能力，被本单位、部门认可的优秀青年。
实施目的：
从企业发展大局出发，实施重点推荐，通过进行跨部门的岗位锻炼，为企业培养独挡一面的年轻的经营管理人才和专业技术人才。
主要措施：
举办青年干部学习班。与高校商洽专门开设五方面课程，利用休息日，对青年进行党的路线方针政策、十六大精神、领导干部基本素质，mba工商管理知识、企业文书类实务知识、领导干部自身修养素质等方面教育，全面提升青年综合素质。
1我国酒店业发现现状
随着旅游业的不断发展，我国的酒店业也取得巨大的发展。在2000年底，全国共有星级饭店6029座。其中:五星级饭店117座，四星级饭店352座，三星级饭店1899座，二星级饭店3061座，一星级饭店600座［1］。到2013年底，我国有13293座星级饭店，有11687家完成了2013年经营数据的填报。从2000年与2013年统计数据中可以看出，星级酒店的数量从6029家发展到2013年的13293家，数量增加了一倍多。但从构成比例上来看，2000年时的酒店以二星级酒店为主，而到2013年酒店总体数量虽然实现翻倍，但主要是三星级以上的饭店数量在增加，而一、二星级饭店的数量在减少。由此可以看出，我国星级酒店的档次正在提高，这就要求有大量的更专业的人才队伍来进行管理和服务，这也给高校酒店管理专业人才培养提出了更高的要求。从新开业酒店品牌构成分析，2014年8月国内开业的星级酒店总数为20家，品牌构成情况如图1［3］。从图1可以看出，我国新开酒店以连锁经营的酒店为主，连锁酒店集团一般在社会上已经有了较高的认可度，这样容易形成品牌进入，扩展市场相对容易。连锁酒店集团对用人的要求更高，这也形成了对专业人才的广泛需求。从新开业酒店地域分析，2014年8月份国内新开业的酒店以东部区域为主，有12家，西部区域有5家，中部区域有3家。因此，东部对酒店从业人员数量的需求要大于中西部地区。所以，有酒店管理专业的院校在招生和就业方面可做相关侧重分析。
2我国酒店用人需求现状
2．1我国酒店用人的数量需求
随着酒店业的不断发展，我国酒店用人需求大量增加。但最近几年通过对大部分酒店调查发展，酒店招聘相当困难，愿意从事酒店服务的人员很少。而且，酒店现有的员工流失也很严重，酒店业最合理的流动率应该在8%左右，然而中国旅游协会对酒店进行的一项调查显示，酒店人员流动率达到了23．95%，部分酒店高达45%以上。为了解决酒店缺编的现象，酒店对员工招聘的要求越来越低，针对这一现状，大部分高职院校都开设了酒店管理专业，来满足社会的需求。
2．2酒店用人的基本技能要求
随着经济的不断发展，我国酒店数量增加的同时，星级也在不断地提升，这就对酒店从业人员的规格提出了更高的要求。要求酒店服务人员具有酒店的前厅、客房、餐饮、康乐、会议等管理与服务操作的能力，良好的语言表达能力，良好的人际交往能力，随机问题的处理能力及处理客人投诉的能力。基于行业要求从业人员的基本技能和能力要求，指导高职院校在培养学生时，做好课程的选择和课程内容的设计，以培养适应酒店行业需求的人才。
3基于岗位工作任务需求的人才培养计划的设计
3．1人才培养目标的确定
人才培养目标的确定要按照高等教育内部发展规律，以社会行业对人才需求规格要求为切入点加以分析并确定，高职高专院校要以培养职业技能型人才为目标。依此，确定酒店管理专业的人才培养目标为:培养拥护党的基本路线，适应星级酒店管理与服务第一线工作需要的，德、智、体、美等方面全面发展的，从事酒店服务与管理的高素质技术技能型人才。学生应具有酒店管理与服务必备的基础理论知识和专门知识的基础上，重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能，具有良好的职业道德和敬业精神。
3．2岗位工作任务的分析
目前，我国酒店从业人员数量需求是巨大的，但随着酒店档次的提升，对从业人员的质量也提出了更高的要求。各院校要按照行业的要求来制订人才培养计划，以使得人才的培养能更好地满足社会用人的要求。当然人才培养计划的制订和对学生的培养要以合理的课程设置为核心，因为课程的教学是培养学生的根本，但课程的选择和设置要以行业岗位工作任务为指导［4］。
3．3基于工作任务的核心课程的设置
根据酒店用人的基本技能要求，满足岗位具体的工作任务，完成课程的设置，核心课程设置如下:
1)前厅客房管理及实务
主要介绍前厅部管理的基础理论、各个岗位接待服务程序及技巧;饭店客房定价及经济效益分析等内容。培养学生掌握前厅与客房管理的基础理论、基本方法、技能，掌握价格制定的程序和方法、前厅销售和服务管理、客房服务管理的能力，并能在实际中加以运用。
2)餐饮管理及实务
主要介绍餐饮经营和管理的基本理论、经营计划的编制、食品原料的采购供应管理、餐饮产品成本核算及成本控制、餐厅各岗位的标准操作技能和服务程序。培养学生掌握餐饮管理市场营销、经营计划、食品原材料采购供应管理、餐饮产品生产管理、售后服务管理、价格管理、成本核算与成本控制等能力，并能在实际工作中加以运用。
3)饭店市场营销及实务
主要介绍市场的发展概述、饭店产品的特点、营销环境、竞争对手分析、消费者心理及需求模式分析、目标市场市场定位;饭店产品的市场营销组合策略。培养学生掌握饭店市场营销基础知识，了解营销部门管理、营销方法、具体营销管理实务。
4)酒吧酒水管理及实务
主要介绍酒吧经营与管理中的基本设施、人员素质要求、基本产品中茶、咖啡、奶、果蔬饮料的基本知识及服务操作;各种酒品的生产过程、种类、代表名品及服务规范;酒吧产品销售与成本控制等管理工作。培养学生了解世界各地著名酒品的种类、特点，酿造工艺，质量等级以及各种鸡尾酒的调制、茶、咖啡等饮品的种类及冲煮原理等，掌握酒吧经营策略、酒单设计及日常管理实务操作等方面知识。
5)酒店督导
介绍如何创建积极的工作氛围;基层管理者管理职能的培养与应用，包括召开晨会布置任务;岗位分工班次编排;质量检查与控制;培训计划的制定与落实;特殊问题的处理等内容。培养具有良好的个人修养及现场管理能力的高素质酒店督导人才，掌握饭店基层管理人员的管理方法、艺术以及处理突发性事件和特殊事件的能力，明确酒店督导在整个酒店管理中的重要性。
6)顶岗实习
通过到酒店进行顶岗实习，使学生熟练掌握酒店主要岗位的职责范围与相应要求，掌握酒店基层岗位的操作程序、基本技术技能和服务技巧，在实践、实习中将所学课程内容与实际岗位紧密结合，达到对酒店各主要岗位有一个整体的认识，为将来参加工作打下良好的基础。通过对本次的顶岗实习中的观察和体会，学会接待中一些事故的处理办法，人际关系的处理和协调，针对不同客人类型的接待技巧和对客服务中应注意的各种问题。
7)毕业实践
经过毕业实践，学生从事酒店前厅、客房、餐厅等部门各岗位一线服务与基础管理工作，亲身体验酒店工作环境和氛围。通过毕业实践使学生具备酒店营业部门各岗位规范的服务操作能力与一定的管理能力，学生的毕业实践就是企业的岗前培训，毕业后可直接上岗操作。总之，专业人才培养计划的制订要适应社会行业需求，按市场经济的人才需求规律，通过对核心课程的设计，合理制订教学内容，以更好地培养学生的职业能力，达到行业对人才的需求，实现人才培养计划的培养目标［5］。
参考文献:
［1］国家旅游局．2000年中国旅游饭店统计公报．
［2］国家旅游局．2013年全国星级饭店统计公报．
［3］第1资讯．2014年8月份全国星级酒店开业统计报告．
中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）35-0005-03
虽然担负着高等技能人才培养的高等职业技术学院，最近一些年来，在招生规模、专业和课程建设等方面，都取得了新的成绩，有了更大的发展，逐步向多元化迅速扩大，但完善可靠的人才培养计划，还没有真正形成，致使培养高素质的应用性技能人才难以保证。这不仅是阻碍高职教育发展的一个不可小视的瓶颈，也对社会和经济的发展产生了不利影响。因此，进一步优化高职院校人才培养计划，配置好相应的课程资源，已成为目前高等职业技术教育发展的一个重点工作。
一、人才培养目标的确定
高等职业技术院校，相对于普通本科院校而言，其差异性体现在它有极其鲜明的人才培养的职业背景和职业特点。与同一系列的中等职业技术院校相比，高职院校又具有明显的高等教育的本质属性。因此，高职院校的人才培养计划的培养目标，必须满足以下要求：一是满足社会中的某些职位（组）技术技能和专业品质的特点，体现以职业教育为背景，有一定职业经验，适应就业生存的必需。二是满足高等教育的本质属性，应该体现在让学生掌握终身职业的知识、技能，让学生能够形成一个比较完整的专业素质和技术领域开发所必须掌握的理论框架。三是符合高等教育这个本质属性方面，还应当体现在让学生具备一定的人文素养和思辨能力，学会思考和生活技能的职业人的素质，为学生的完满人生奠定坚实基础。[1]
二、人才培养计划制定的基本原则
人才培养上，要反映该专业人才培养的目标。在对学生进行专业化培养的同时，进一步促进其个性发展，在核心课程和非核心课程、显性课程与隐性课程的设计方面，做到科学化；与此相适应的配套教学管理，要做到规范化和标准化；开发出人性化的选课程序，选课进程和学分安排要符合高职院校人才培养计划。体现该专业职业资格证书的要求，体现围绕该专业而构建课程群的课程知识，能力和素质，实验教学。结合生产应用培训（学校），并在学校实施校企合作（顶岗实习），建立起理论学习与实践操作相对独立的系统。具体体现在以下几个方面：
1.满足社会需求。在开设专业时要充分考虑到社会经济发展需求，基于专业人才的需求，进行广泛而深入的研究，并把行业标准纳入到人才培养当中来，以确定人才培养计划的方向和目标。形成基础、能力、专业的合理比例的课程群，使人才培养计划具有更加显著的时代性，逐步形成主动适应并满足社会发展需要的有市场竞争力的学科专业集群。
2.和谐全面发展。高职院校人才培养计划的设计，必须符合国家的教育教学方针这个大前提。同时要让所有学生达到“智、德、体”全面和谐的发展，使学生的心理年龄、社会年龄，生理年龄均处于正常水平范围内。在正确处理好知识和能力、理论和实践、观念和行动关系的基础上，全面提升学生的整体素质，确保人才培养目标的完成，并让学生具有不断学习的能力，促进其可持续发展，从而体现高等职业教育的这一特点。
3.体现实用性。按照办学特色而制定的高职院校人才培养计划，应有明确的培养目标，围绕这个目标所开设的课程内容，必须体现本专业科学技术应用与开发为主体。基本理论知识传授部分，讲明概念，为专业课学习打好基础。突出有针对性和适用性的应用型教学，使学生具备一定的能力，主要体现在自学能力和适应社会的岗位技能。
4.集成性原则。制定高职院校人才培养计划时，要很好地实现学校内、外部环境中教育资源的优化配置。国家课程、地方课程和校本课程，要实现有机融合，优化配置。研究开发出一批有价值的隐性课程、活动课程和短学期课程。在学生就读期间的总学时中，公共选修课程，要占有相当的比例。教学内容的整合、呈现方式、编排顺序，都要合理。根据自身的实际情况，各二级办学单位，将重点放在教学内容、课程设计和教学要求上，体现其办学的目标，形成亮点。
5.灵活的原则。所有专业的人才培养计划，应根据实际情况（主要是产业和社会的发展的实际情况），做出适当的调整。在确保专业基础课程核心地位的同时，站在市场的前沿，对市场变化保持高度的敏感性，及时关注最新科学技术发展的动态及其研究成果，对相关专业的专业课程做好合理的调整，积极稳妥地解决好社会需求的多元化、多级化与高职院校人才培养计划之间要保持相对稳定性的矛盾。
6.操作性原则。高职院校的培养目标，相对于普通高校而言，最大的特点就是操作性。因此，制定人才计划时，要针对高职院校学生的实际情况和培养目标，充分考虑到实践操作这个环节，强化教学的实践环节。在学生修读的总学时当中，专业课程的实践教学学时，要占到总学时的40%以上。减少示范性教学实验和验证性实验，增加创新性和开放性试验。学生实际操作和训练的时间，相应实际操作性的课程要单独开设，使学生得到更加系统的专业技能培养，具有较强的实际操作能力。
7.产学研优化组合原则。产业（行业）、学校、科研机构三者相联合，打造应用性高技能人才的有效途径，高职院校在制定并实施人才培养计划的时候，应当积极主动地赢得企业的参与，获得科研机构的支持，三方形成合力。高职院校各二级办学单位的人才培养计划在形成过程中，应当通过二级办学单位和学校层面的两级专业教学指导委员的充分酝酿、讨论和论证，使人才培养计划符合教育教学规律的同时，反映生产企业的真正需求。教师不断改善课堂教学效果，大胆创新，突破“先通识课后专业课；先理论课后实践课；先学历课后工种操作课”固有的教学模式的藩篱。学生所学相关资格证书考试的课程以及有关工种考试课程，职业技术能力鉴定工作在高职院校也要扎实、稳步、有序地推进。学生的顶岗实习（生产实训），也要根据企事业单位的用人的实际需求状况，做出合理安排。“学工交互、学研交替、企校联合”的产学研一体化的人才培养模式，更加有利于高职院校人才培养效率和效益的提高。
三、人才培养计划的课程设置
1.有关课程的词源。“课程”这个词的开源：在中国，课程这个词，最早出现于唐宋年间。孔颖达为《诗经》作疏时（“奕奕寝庙，君子作之”），就曾经是用过“课程”这个术语。他说：“维护课程，必君子监之，乃依法制。”后来，宋代的理学家朱熹，在其著作《论学》当中，也多次提及“课程”这一术语，他说，“宽着期限，紧着课程”、“小立课程，大作工夫”等等。在英语国家：“课程”一词的开源，来自于拉丁文的意思是“轨道”（赛道）、“学习过程”（研究的进程）。从词源学的意义上说，不同的人有不同的观点，有的倾向于“道”，有的倾向于“跑”。倾向于“道”，则强调学习内容的设置，促进了后来的学科中心论的发展；倾向于“跑”，强调学生学习的主观感受，促进了后来的儿童中心论的发展。
2.有关课程的若干定义。（1）课程就是这门课程实施教学的具体科目。从这个角度上来看，课程又可以分为广义课程和狭义课程。广义课程是指人们所有的学习科目。狭义的课程是指某一具体的学科科目。持有这种观点的人，实际上是把课程当作是“道”。（2）课程就是有计划、有组织的教学活动。从这个角度上来看，课程就是所有教学元素和它们诸元素之间的运动进程。教学元素不仅仅包含教育者、教育影响（教育教学内容、方法、手段）、学习者，还含有教学环境、师生关系等。（3）课程就是预先想要达到的学习效果。从这个角度上来看，课程就是实现学习者学习成果的过程。（4）课程就是学习者的学习体验。从这个角度上来看，课程就是学生自身所感受到的意义，而不是事实、知识、信息单纯的呈现。较少受到“有计划的、有组织的、有目的的”课程安排的限制。（5）课程就是对人类物质财富和精神财富的总和的再生产，也就是对社会文化的再生产。从这方面来看，课程就是社会和文化生活在学校生活当中的体现。（6）课程就是对社会的革新。从这个角度上来看，开设课程的主要目的，不仅仅是学生适应或服从于社会，而是使他们勇于营建一个全新的社会秩序。
3.课程设计和安排。课程设计和安排是指某一学科专业所有教学科目、实施教学的内容，以及教学的时间进程，进行全面的组合和合理的安排。从学科专业教学的这个维度上来看，人才培养计划是对某个专业进行整体研究、深入思考、科学规划后，编撰而成本专业具体的教学活动安排，具有导向型和方向性。而课程的设计和安排，是人才培养计划当中的核心，是构建人才培养模式根基所在。人才培养计划的落实，最终还是要体现在合理的课程设计和有条不紊的教学工作方面。课程的设计和安排要与高技术应用型人才培养目标相适应。高职院校培养出的高度专业化的工作人员，要能够在生产实践、经济建设与管理等领域，将先进的科研成果和设计方案，转化并推广到一线去，起到桥梁和纽带作用。培养其具有一定的理论能力、专业技能能力和高素质的社交技能。培养在某一领域能够独当一面、完成好专门任务的高素质人才，就要不折不扣地执行好该专业的培养计划，体现培养目标。从这个角度讲，课程目标是培养目标的具体化、系统化的过程。学生学习内容的设计，要体现其“职前性”，把学生的学习过程安排成将来职业行动的过程。旨在让学生通过工作实践，来完成学习任务，这些课程也被称为学习领域课程。通过让学生身临其境地学习和研究，使他门可以学会完成职业生涯中某个专业的核心任务；通过所有学习领域的学习，学生能够得到从事该职业的专业资格。那么怎样建立起和专业培养目标相匹配的课程模式群呢？学习领域课程是一种全新的课程模式群，它是完全用某个职业的核心工作任务为根本，并以此，作为教学的基本内容，这是由“工作区”的具体典型的任务，转变而来的，通常表现为抽象与具体一体化的理论和实践综合性学习任务，其核心特征是确保整个工作任务过程的整体性。学习领域课程与理论性较强的学科课程有着很大的区别，它来自于极其具体的职业领域，是理论与实训高度融合的整体性学习任务。这个课程集群的建设，需要引入专业化的课程研发方法和研发技术。目前，普遍使用的是处于世界领先水平的职业教育课程开发技术。也就是引入先进的专业研究和技术发展计划，基于工作过程导向的“核心工作任务分析方法”和实训专家座谈会，通过全面的职业准入、职业资格鉴定与研究，按“照”职业发展的规律和模型，重构学习领域模式的全面系统的专业核心课程集群。高等职业技术院校课程资源的有效整合和配置，可采取以下措施：首先培养学生具备全面的职业素养和能力，包括理论知识、专业技能、实践经验、学习和工作态度，以及文化素养，而不是仅仅停留在学生的技能或能力的要求上面。当今社会，正处于信息社会，科学和技术不断更新，社会职业岗位处于相应的快速发展，特别是与之相应职业的内涵和外延也是在不断变化。所以课程的设置过程中，不仅着眼于目前的就业需求，同时也需要关注学生基于专业职位变化的适应性。同时，现代化大生产，往往使得许多劳动者在生产过程中成为一个团队，进行整体性的活动。这就需要高职院校培养的学生，具有全面而专业的职业组成能力，必须具备较强的团队意识、解决问题的能力、化解危机的能力、创新能力。高等职业院校的课程建设，也要把这些非技术（能力）素养的培养和教育纳入到当中，共同构成高职院校课程集群的重要组成部分。[2]
创新思维能力和创造能力的培养，也是高职院校课程设置的重要内容，通过培养要让学生具有创造性的高级别的技能水平。职业技术和职业技能理论的创造性运用和本专业的基本理论，也应包括在高职院校的课程当中。科学理论和科学技术，其内涵是质的变化，是在以往经验技术层面上的理论提升。目前，大部分工作岗位均是科学理论技术和经验技术有机的组合。高职院校培养出的高职人才，唯有具备了科学理论技术，才能适应工作岗位的变化。所以，高职院校所设计的课程，应该包含占主导地位的专业理论基础课程、实践运用所需的理论方法，以及相应的实际操作能力。根据国际通行的分类法，可将技能分为智力技能和运动技能，而前不久，英国教学理论研究专家――罗米索斯基对此项分类方法的研究，又有了新的进展。即从另一个角度，把技能分成创造性的和再生性的。可再生技能的特点是在技能重复的活动，在具体的使用过程中没有大的变化，体现在固定程序操作的模式，比如利用计算机精心打字。创造能力的特点是在技能活动方面，要预先制定计划并使用任务绩效理论或在决策方面，表现出相当高的灵活性和权变性。电脑和其他高科技的出现，使创造性思维能力的要求在生产和应用领域也日益增多。因为高职院校培养出的高职人才，其职业发展和定位是高技能岗位，这就要求创造性思维能力的比例较高。所以在具体的课程安排和设计中，要加强创新思维能力和创造性职业技能的培养内容。[3]
参考文献：
[1]中国高等职业技术教育研究会.20年回眸――高等职业教育的探索与创新[M].北京：科学出版社，2006.
人才培养方案是高职院校人才培养过程中的重要组成部分，是现代高职教育的基础，方案水平如何，很大程度上决定了学校的教育教学质量。高职教育培养的是将设计、规划、决策变为物质形态的产品或对社会运行产生具体作用的技术型人才，工作场合是基层部门、生产一线和工作现场，工作内涵是将先进的技术和管理规范转变为现实的生产和服务，很多技能需要在真实的工作背景，真实的冲突和矛盾中获得。高职教育的人才培养目标决定了其培养过程的复杂性。在教学形式上，不仅有一定的理论教学，而且还尤为注重实验、实习、设计、实训等实践教学，以培养学生的综合职业能力。在实施教育的参与对象上，既有学校的专职教师，又有校外兼职教师和实习单位的指导教师。在教学过程中促使理论教学与实践教学的融合。在教学手段上，更注重计算机和多媒体技术等新技术手段的广泛应用。在教学组织形式上，既有课堂教学，又有课外教学、现场教学;既有校内的教学，又有校外的实训。高职教育人才成长规律更加凸显了高职院校人才培养过程的多变性和复杂性，对人才培养方案提出了更高的要求。
目前，各学校对人才培养方案在高职教育教学中的重要性认识都比较清楚，对人才培养方案从编制、实施、监督、业绩考评等都比较重视，大都由学校统一领导，教务部门牵头，采取分级管理，系、部负责的方法，间隔一定时间进行重新编制（修订），其目的是为了保证人才培养方案要满足教学环境和条件不断变化的要求，适应和引领应用技术、岗位技能的要求和发展变化趋势。虽然一些院校比较注意方案的动态性，每年都对方案进行修订，但缺少必要的组织、方法、程序和内容要求，各系部因人而异，缺乏科学性，效果不佳。
一、基于滚动计划人才培养方案的技术框架
滚动计划（滚动预算）是管理会计人员在编制企业生产经营计划时采用的一种现代化的方法，它是相对于传统静态、定期方法应运而生的。传统的静态、定期方法在编制计划（预算）时，其会计期间(通常为日历年度)是固定不变的，其缺点主要有：1.盲目性。由于定期计划（预算）往往是在计划年初(一般提前两到三个月)编制的，对于整个预算年度的生产经营活动很难做出准确的安排，尤其是对计划后期只能进行笼统的估算，缺乏远期的指导能力，给计划的执行带来很多困难，也难以实现对生产经营活动的正确考核和评价；2.滞后性。由于定期计划不能随情况的变化及时调整，当计划中所规定的各种经营活动在预算期内发生重大变化时，如预算期中途停产，就会导致预算的滞后性，使之成为虚假的或过时的预算；3.间断性。由于受预算期的限制，致使经营管理者们的决策视野局限于本期规划的经营活动，通常缺乏对下期的思考，易形成人为的预算间断。因此，定期预算不能适应连续不断的生产经营过程，从而不利于企业的长期发展。目前，高职院校人才培养方案就是采用这种定期的编制方法，其存在的问题与企业经营计划相似，面对信息技术的飞速发展、机器设备、工艺技术、仪器仪表、检测手段等的快速更新，当企业对人才培养要求发生变化时，人才培养计划的盲目性、滞后性、间断性等问题暴露无疑。滚动计划（又称永续预算或连续预算），是指随时间的向后推移和预算的执行，及时补充修订原来的预算，使预算自行延伸并保持一个固定期间(通常为12个月)，它是针对传统静态、定期计划的缺点采用的一种新的方法，具体做法如图1所示。
图1 滚动计划
滚动计划与定期计划相比具有明显的优点：1.透明度高。由于滚动预算距离实际执行期较近，与日常经济管理工作紧密衔接，可以使管理人员从动态角度清晰地认识近期的规划目标和远期的战略布局，使预算具有较高的透明度；2.灵活性强。由于滚动预算是属于动态调整性预算，可以充分考虑影响预算执行情况的各种因素的具体影响，及时做出调整和修订，使预算的指导和控制作用得到充分发挥；3.连续性突出。由于滚动预算在时间上不再受日历年度的限制，因此，能够连续不断地对未来的经济活动做出规划。
目前，高职院校采用定期、静态方法编制的人才培养方案，无法摆脱其编制方法本身固有的缺陷，加之科学技术飞速发展给企业生产经营环境和条件带来的不断变化，企业对人才培养的要求不断发生变化，使人才培养方案在教学内容、教学方法、教学手段、教学过程、教学要求等各方面，都难以满足经济社会对高职教育适应性、引领姓、创新性的需求，严重制约了高职教育教学质量的提高，而采用动态、滚动式的计划，是解决这一问题的很好方法。
二、基于滚动计划人才培养方案的课程分析
学校的教育要通过课程得以具体体现，而培养方案即是课程的具体安排和布置，课程是方案的核心。课程是通过具体内容传达给学生的，所以，确定课程内容、研究课程结构是方案的关键。就高职教育，从一般意义上来讲，培养方案一是要体现职业技术教育的特点，二是保证高等教育的层次。从学校个体而言，既要体现学校的办学方向和宗旨，又要突出职业技术教育的区域性、行业性、职业和岗位性的特点。同时，高职教育的办学目标，决定了高职院校人才培养要围绕着工学结合进行，按照学校与企业（行业、区域或其它组织）确定的结合形式，从对企业（行业）的岗位群进行岗位分析出发，从岗位的基本要求与学校专业教育的对应关系着手，共同设计教学方案、共同实施教育与培养。在培养计划的制定中，除了一般性的知识要求外，满足企业（行业）个性化需要的知识和技能，主要应由企业提出更为科学合理。所以人才培养计划必须要有企业（行业、区域或其它组织）参与，制定出在校内学习与在企业工作（实训、实习、跟岗、顶岗）学习有机结合的教育计划，使学生的学习内容与职业目标密切相关。特别是对于职业岗位工作环境（工作情境）和工作条件（工作器械）依赖型专业，在教学内容、课程结构、教学环节、教学条件、教学方法、考核要求等方面，要充分保证工学结合的有效实施，不断提高学校的教育教学质量。
课程分析可以从两个层次入手，一是课程结构的分析，二是课程类型的分析。从工学结合的要求出发，首先，按照课程内容与学生综合能力构成的关系，把课程划分为三大部分：专业岗位技能培养课程（可进一步分为核心技能课程和一般技能课程）、社会能力（沟通交流能力、团队精神、协调能力等）培养课程、基本素养（基础文化、基础技术理论，政治品质、职业道德、艺术修养等）培养课程。要科学合理地确定这三类课程的比例关系，它体现了学生就业和可持续发展能力的培养。其次，按照课程内容与岗位业务环境和条件的关系，把课程划分成四种类型：稳定型课程、环境变动型课程、条件变动型课程和混合型课程。凡是在一定时期内，课程内容不随岗位业务环境和条件变化而变化的，称稳定型课程。这类课程主要传授学生基本原理、一般方法等；凡是课程内容随岗位业务环境变化而变化的，称环境变动型课程。这类课程的特点是学生岗位能力的体现，在掌握课程基本理论、方法的基础上，要根据职业岗位业务环境的变化，灵活运用专业知识进行业务的处理，学生职业技能的培养，对岗位情境要求高，如经营决策、商务谈判、采购等业务岗位；凡是课程内容随岗位业务条件变化而变化的，称条件变动型课程。这类课程的特点是学生岗位能力的培养，关键取决于对岗位条件（机器设备、器具、工艺）的了解和掌握程度，对岗位条件要求高，如机械零部件加工、计算机软件应用等业务岗位；介于二者之间的称混合型课程，这类课程的特点是学生岗位技能的掌握，对于岗位环境和条件都要考虑，重点是二者的结合，如会计电算化、国际贸易等业务岗位；此外，还要根据学校特点、地方环境文化特点、科学技术和社会经济发展特点等，确定若干（X）具有引导性、开拓性、创新性、综合性（某些先进的应用技术，如引领温州地区的制鞋、模具、低压电器技术等；温州地区的“工商结合”、“工贸结合”等领域）等特殊教育的课程，作为学生的选修课。在按以上“三（课程的结构）四（课程类型）X（课程特色）制”对课程的构成和类别进行详细分析的基础上，确定课程的结构、内容、课时分布、授课方式、考核要求等。
三、组织机构设置与运行机制
为了保证培养方案能够及时制定（修订）和定期“滚动”，有必要对高职院校现行的有关机构设置和运行机制进行改革。为保证方案的有效运作，可实行“三委会制度”，将人才培养方案的决策、管理执行和监督检查的职能相互分离，又要使各职能部门之间的信息相互通畅。学校通过设置虚拟机构——人才培养方案编制与修订决策委员会，负责人才培养方案的编制与修订工作。人员主要由专业带头人和企业（行业）专家组成，定期和不定期地举行会议，针对社会经济发展和行业（企业）生产经营状况，及时提出岗位（群）环境和条件的变化及发展趋势，决策新的（滚动后的）教学内容、教学方法和教学要求，保证人才培养方案的及时更新；由教务处和各院系相关人员组成人才培养方案管理执行委员会，按照决策委员会的决策内容，负责方案的贯彻执行；由督导处牵头，组成人才培养方案监督委员会，负责方案制订（修订）、执行过程和执行结果的检查监督。“三委会”之间要保持信息的及时沟通，建立相应的机制，定期和不定期地举行专门会议，协调各环节出现的矛盾，形成一个三位一体的从方案的编制、修订到执行、监督、检查，完整的组织体系和信息反馈系统（如图2所示），使各部门责权明确、相互制约，避免相互推诿、绩效不清。
图2 三委会组织系统
四、“滚动”内容的确定与工学结合的实施
采用滚动计划的方式确定人才培养方案，课程“滚动”内容的确定是非常关键的，它体现了教学内容的动态性和先进性。相对静态、定期计划而言，滚动计划需要耗费大量的时间和人力及时更新课程内容。为了尽量避免这个问题，科学合理确定“滚动”的内容是非常必要的。从上面对课程的划分来看，培养方案中需要定期“滚动”的课程，主要集中在变动型课程上。这类课程随着科学技术发展，新设备、新技术、新工艺等的不断涌现，以及企业经营环境、经营战略的改变，课程内容要不断的变化，以适应和引领企业对相关岗位技能不断进步的要求。此外，凡是涉及学生能力培养的课程，大都需要工学结合的教学模式，岗位环境和条件的改变，往往会对工学结合提出新的要求，如何保证工学结合的有效实施，也是滚动计划中必须要重点考虑的“滚动”内容。
基于滚动计划的人才培养方案，其课程体系的灵活性与职业功能性是根本，课程体系实施的实效性是特色，教学环节的连接、教学要求的联系是掌握专业技能不可或缺的。要实现这些要求，加大校企合作力度，实施工学结合，对学生职业技能的培养将起到重要的作用。为了及时准确确定课程的“滚动”内容，保证工学结合的有效实施，在培养方案中，基于“三四X制”课程的分析，对于稳定型课程，一定时期内可不作为“滚动”的范围。对于条件变动型课程，经过决策委员会认定，岗位条件发生了比较大的变化时，除了相应的理论教学内容，如新的原理、技术、方法、工艺过程等要随之变化外，实践仪器、设备手段等也要及时更新，以保证工学结合的有效实施，这对于岗位器械依赖型专业（如机械专业、模具专业、电器专业等）尤为重要。对于环境变动型课程，经决策委员会认定，岗位环境发生较大的变化时，除了相应的理论内容要随之变化外，同时要为学生提供或营造相应的岗位环境氛围，这对于岗位情景依赖型专业（如营销专业、社区管理专业等）显得尤为重要。另外，“三委会”要对核心技能型课程予以特别的注意，时时关注课程相关条件和环境的变化，确保课程内容的及时滚动和工学结合的有效实施。
五、实际运行
温州职业技术学院是国家示范性高职院校，学校对人才培养方案一直非常重视。以往的做法是各系、部对方案定期进行修订，报学校教务实践处备案后执行。存在的问题主要是各系、部没有责任压力，对构成方案主体的课程，特别是对随环境和条件变化比较敏感的岗位技能类课程分析甚少，加之缺乏监督，对方案的修订、执行效果都不够理想。2010年初，由校长牵头，聘请校内外专家、教授，成立了人才培养方案审核委员会（决策委员会），花费了近一个学期的时间，对各系、部制定的人才培养方案进行逐一分析优化，重点放在受工作环境和条件影响大的专业上。如低压电器业是温州龙头行业，温州被称为低压电器之乡，在全国乃至世界都是具有一定影响力的。由于受金融危机以及企业生产经营“转轨变型”的影响，一定时期以来，企业技术进步、设备更新、方法升级都很快。面对这样的社会发展变化背景和企业需求，委员会对电气系提交的电器专业人才培养方案进行了详尽的论证，对相应的岗位技能课程进行重点分析，淘汰过时、陈旧的内容，充分听取专家意见，结合行业、企业实际，填充、扩展新设备、新技术、新工艺、新方法等方面的课程内容，同时，责成学校相关职能部门和系教学单位，确定、落实培养方案校内外实施的条件要求，以保证工学结合的有效执行。并形成制度，对环境和条件变化敏感性的专业、课程，各系、部要对其人才培养方案进行定期的滚动修订，委员会进行定期的分析审核。教务、实践设备等职能部门负责方案执行过程中各种公共教学资源的协调和落实；各系、部负责内部教学资源的落实和方案的具体实施；督导处负责方案定期滚动修订、审核、教学资源落实和方案执行的检查和监督。规定各部门这方面的工作业绩作为期末考核奖励的重要内容。以此构成人才培养方案及时优化（决策）、确保实施（管理）和严格检查（监督）的责、权、利三位一体的质量保证体系。
参考文献
[1]丁金昌，等.关于高职教育推进“校企合作、工学结合”的再认识[J].高等教育研究，2008（06）.
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）12-0043-02
“国家大学生创新训练计划”是在原“大学生创新性实验计划”基础上拓展而来的。教育部高教司于2006年11月设立了“大学生创新性实验计划”项目，首次在国家层面上直接面向本科生立项，旨在通过创新训练提高大学生的创新实践能力，培养一批拔尖创新人才。这一计划于2006年开始在部分高校试点，2011年开始，教育部决定把原来的“大学生创新性实验计划”更名为“大学生创新创业训练计划”，把原来的“创新性实验”一个项目拓展为“创新训练项目”、“创业训练项目”、“创业实践项目”三个项目。
一、国家大学生创新训练计划的组织形式
国家大学生创新训练计划（下面简称“创新计划”）是面向本科生（1至3年级学生），以学生个人或创新团队的形式展开的科技立项项目，一个项目一般限3人参加。在导师的指导下，由学生自由选题，自主完成创新性研究项目的设计、准备、实施和项目完成后的总结等一系列工作。创新计划目前只对部分中央部委所属高校和地方所属高校开放。中央部委所属高校的申请计划直接向教育部提交，由教育部组织专家论证通过。地方所属高校需要由省级教育主管部门推荐，向教育部提交申报计划，再由教育部组织专家论证通过。
二、国家大学生创新训练计划的目标
教育部最新下发的教高函〔2012〕5号文件明确指出：“通过实施国家级大学生创新创业训练计划，促进高等学校转变教育思想观念，改革人才培养模式，强化创新创业能力训练，增强高校学生的创新能力和在创新基础上的创业能力，培养适应创新型国家建设需要的高水平创新人才”[1]。
三、大学生创新训练计划的实施与管理
1.提高全体认识，做好宣传和申报组织工作。各级组织部门要注重引导学生申报项目和参与训练过程，认真做好项目申报的宣传发动工作，向学生宣传大学生创新训练计划的背景、形式、要求、目的和意义等。在申报项目时，力求学生自愿与选拔相结合，一般要求申请者有较强的创新意识和科研精神，具备从事科学研究的基本素质和能力。组织专家对项目进行评审，择优录取，选取创新性强的优秀方案向上级推荐。
2.制定配套管理措施，政策上保驾护航。学校不仅要从政策上大力支持大学生创新训练计划活动的开展，而且要制定切实可行的管理办法和配套政策，使大学生创新计划进入到人才培养方案和教学计划。为此，可以考虑把创新项目作为选修课程开设，参加项目的学生能由此获得一定的学分。对于通过创新计划认定的项目，可替代部分与专业教学相近的实验或实践课程学分，通过验收的项目计算第二课堂学分。此外，学校可制定相应的评奖、评优和免试研究生的优惠、倾斜政策，引导和鼓励学生多产出创新成果。
3.创造良好外部条件，为创新计划实施提供物质保障。各高校可以依托学科优势，建立传统学科与新兴学科相结合的工程创新人才培养新模式。依托国家或省级教学基地、重点实验教学示范中心、人才培养基地、创新实验区等等，建立本科教学与学科建设密切结合的教学体系，推进多层次、多途径的人才培养模式和课程体系改革。开放学校创新实践教学科研基地，实施自主型、开放性的创新实验教学改革，为学生创新训练实施提供良好外部条件和物质保障。
4.加强跟踪管理工作，确保项目的有效实施。对于获得批准的项目，要狠抓落实，切实执行。把大学生创新计划项目的中期检查、终期答辩工作列入到学校本科教学督导的工作计划。组织专家认真做好项目的中期检查工作，听取项目中期汇报，并跟踪后续工作成果。在进行中期检查时，特别要注意发现和解决问题。对可能出现的诸多问题，如学生在项目进展中碰到困难，更改题目、更换指导教师等，要及时了解并帮助学生解决问题。
5.加强教师队伍建设，为创新计划提供师资保障。鼓励校内教师，特别是有科研项目和科研实力的教师担任大学生创新计划的导师，积极聘请企业导师指导学生的创新训练和实践，可以实行双导师制。定期组织项目指导教师之间的交流，参加全国经验交流会议，多方接受先进的组织和指导经验，组建一支稳定的、既有科研项目实践水平又有指导学生实践经验的优秀导师队伍，为有效实施大学生创新计划提供可靠的师资保障。
6.营造创新文化氛围，不断探索新路子。在校园内营造一种创新文化氛围，为参加创新项目的学生搭建交流平台，定期开展交流活动。支持有创新计划项目的学生参加校内外学术会议，为学生创新提供交流经验、展示成果和共享资源的机会，探索一套从大学生创新计划到创新人才培养的新路子。
四、关于创新人才培养的进一步思考
大学生创新训练计划是国家创新人才培养的一个重要举措，对高校人才培养模式改革起到非常重要的促进作用。但是，创新人才培养决不是一蹴而就的事情，更不是执行一个项目就能完成的工程，而是需要大学阶段一系列的综合训练培养才能达到目标。因此，高校应该以大学生创新训练计划为契机，大力改革教育教学模式，探索创新人才培养的策略。下面我们就创新人才培养问题提出几点探索性建议：
1.重视基础教育，谨防拔苗助长。创新人才培养，离不开基础教育。要特别重视大学数学、英语和计算机三门基础课程的教学和训练。由于学生在大一时就可以参加创新训练计划项目，很容易导致学生把全部时间和精力都投入到项目中，导致只重专业、忽视基础的倾向。如果不及时引导就很容易助长急功近利的风气，不仅不利于人才的培养，反而容易造成人才的夭折和损失。
2.把创新能力培养的意识渗透到日常教学中去。首先，教师必需牢固树立创新人才培养理念，建立一套合适的教学模式，把学生引向探究历程，把创新意识渗透到专业课程的教学中去。教师要善于引导学生观察和研究事物，培养思维的独立性和批判性，敢于质疑，提高学生的探究意识。其次，教师要坚持教学与科研相结合，把学科前沿的内容不断地注入教学内容中，把科研过程中的科学精神与研究方法带入到课程教学中。
3.搭建多种科技竞赛平台，建立团队式创新活动机制。充分利用各种科技竞赛平台，如“挑战杯”竞赛、电子设计竞赛、机械设计竞赛等，在科技竞赛平台上，学生通过亲身设计、制作和运行各个环节的技能训练，激活自身的创新思维和创新能力。借助各种竞赛或创新训练计划建立相应的竞赛或项目组，通过团队协作的方式协作完成实际任务。利用学生社团建立各种创新团队，近年不少高校在这方面都做了有益的尝试，如华中科技大学的dian团队、联创团队等都是十分成功的例子[2]。
4.做好拔尖人才的发现、跟踪和持续培养工作。对于从各种竞赛或项目中脱颖而出的优秀人才要及时发现，跟踪服务，重点培养。对这些学生可以实行特别的精英培养模式，为他们提供进一步的跟踪培养方案，例如，配备专门的导师、提前进入硕士阶段的学习，或提前跟着导师做实际课题等等，让他们成为更优秀的拔尖人才。
参考文献：
土地资源管理是一门多学科交叉的应用型学科，实际管理工作中涉及经济、法律、行政和技术等手段，需要既有一定理论基础又有动手能力的综合型、应用型人才，于是课程实习、专业综合实习及毕业实习作为培养学生实操能力的基本手段得到了广泛的认可。然而现行教育中，却出现了“部分学校重理论、轻实践”、“多数学生重实践、轻理论”的倾向，学生虽具备了一定的专业技能，但文案写作能力、综合分析能力和科学研究能力严重不足，制约了自身的全面发展和就业竞争力的提升。本文以华南农业大学土地资源管理专业为例，分析其在学生应用能力培养方面存在的问题，探讨如何进一步优化和改革学生应用能力的培养方式，以期对学生综合能力的培养和就业竞争力的进一步提高有所裨益。
1.何为土地资源管理“应用型人才”
土地资源管理是众多土地利用问题催生的，旨在加强土地利用与保护、整治与管理，协调人地关系的一门新兴、问题导向型、应用型学科，是介于自然科学、社会科学及人文科学之间的边缘学科，是地学、经济学、管理学、工学等多学科交叉的综合性学科，具有经济、管理、法律和工程技术四方面的学科性质。学科性质决定培养目标，1998年教育部的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》规定土地资源管理专业的培养目标是：“培养具备现代管理学、经济学及资源学的基本理论，掌握土地管理方面的基础知识，具有测量、制图、计算机等基本技能，能在国土、城建、农业、房地产，以及相关领域从事土地调查、土地利用规划、地籍管理及土地管理政策法规工作的高级专门人才。”［1］学科性质要求必须培养“应用型人才”。何为土地资源管理“应用型人才”？根据上述学科性质及培养目标，应用型人才必须具备“宽口径、厚基础、强实践”［2-3］的特性。所谓“宽口径”是指专业知识面要广，反映在课程体系上，则专业课的学科门类应庞杂，必须涵盖地学、法学、经济学、管理学、工学等基础理论课程及数理统计、社会调查、信息技术、测量与遥感等技术课程；“厚基础”是指专业知识要扎实，尤其是基础理论知识；“强实践”则指调查研究、分析和解决实际土地利用问题的基本技术和能力。“强实践”是最终目标，而“宽口径”、“厚基础”则是“强实践”得以实现的前提条件。
2.应用型人才培养方式现状
“理论+实践”是各高校土地资源管理专业一致采用的人才培养方式，但具体的课程体系和实践教学方式因师资条件不同而各异。华南农业大学土地资源管理本科专业以培养能在国土、城建、测绘、房地产、物业管理等领域从事土地调查评价与地价评估、土地利用规划、测量与地籍管理、地图编绘、土地利用建库、房地产开发、土地行政管理等工作的专门人才为目标，逐步完善培养计划，理论课程涵盖了地学、法学、经济学、管理学、工学等基础理论课程及数理统计、社会调查、信息技术、测量与遥感等技术课程，其中测量学、土地资源学、地籍管理、自然地理学、遥感技术基础、土地利用规划、不动产估价7门课程开设了课程实习。除课程实习，实践教学还有毕业实习，为期6周；从2007级开始增设了专业综合实习，为期3周；另外，每年一次的专业活动、大学生科技创新计划等也为学生提供了较好的锻炼平台。
3.应用型人才培养所面临的问题及原因分析
3.1学科定位有偏差，导致文科化倾向明显。
中图分类号 ：G642 文献标志码 ：A 文章编号：1008-3561（2017）02-0003-02
“卓越工程师教育培养计划”（以下简称“卓越计划”）是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）》的重大改革项目，也是促进我国由工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措，对促进高等教育面向社会需求培养人才，全面提高工程教育人才培养质量具有十分重要的示范和引导作用。北京科技大学是第一批进入教育部“卓越工程师教育培养计划”的61所高校之一。“卓越计划”具有三个特点：一是行业企业深度参与培养过程；二是学校按通用标准和行业标准培养工程人才；三是强化培养学生的工程能力和创新能力。在“卓越计划”政策的引导下，我校大学生创新人才培养基地（以下简称“创新基地”）也相继进行了一系列学生创新能力培养模式的改革，并取得了显著的成效。
一、合理规划科技竞赛，引导创新人才成长
大学生科技竞赛在大学教育中发挥着越来越重要的作用。通过参加科技竞赛，不仅能够完善大学生的知识结构，而且学以致用的学习方式能激励大学生产生自主学习专业知识的动力。此外，科技竞赛不仅能有效地激发大学生的创造热情，锻炼其创造能力，也能够培养他们的创新意识。因此，组织大学生参加各级各类科技竞赛是培养创新型人才的一种极其有效的形式。学生利用创新基地进行创新活动，参加各类科技比赛，且每项比赛都有不错的成绩，如“挑战杯”“飞思卡尔”智能车大赛、全国大学生机器人大赛、全国大学生电子设计大赛等均获得过冠军或一等奖的好成绩。在指导比赛的过程中，创新基地积累了丰富的专业知识与参赛经验，编写了《北京科技大学科技创新人才成长规划手册》，详细介绍了学校组织参加的各类科技竞赛的内容、赛制与日程等，而且根据各类比赛所需的专业知识与水平，作出规划（见表1），指导学生在大一至大四的不同阶段参加适合的科技竞赛。这份手册在大一新生入学时，随新生入学资料一起发给学生。这样，学生在入学时就能了解学校组织的科技比赛类型，并引导学生一步步完善自己的专业知识，提高学生的实践和创新能力。
二、创新基地开放管理，服务学生科研训练计划
我校从1998年开始设立了“大学生科研训练项目（SRTP）”，SRTP项目的申报工作每年一次，对象主要是在校的二、三 年级的本科生。学校对通过审核的项目给予经费资助，由教务处进行统一规划和管理。参与学生一般能获得1000～8000元不等的经费资助，项目结束后学校结题验收，项目参加者需要提交完整的书面总结报告，同时提交一定形式的成果。教务处对按时完成项目的学生进行成绩评定，一般分为优秀、良好、合格和不合格。在这个政策的支持下，学生参加科技创新活动的兴趣日益增高，但同时也出现了如下问题：有些学生由于缺乏制作场地、工具或缺少教师指导等原因，导致科研训练项目做不下去而中途终止，造成了资源和经费的浪费。针对这些问题，为了更好地发挥大学生科研训练计划的作用，创新基地进行了改革，开放了机械原理及设计、机械加工及装配、电子设计、电路加工及调试、软件设计及工业设计6个实验室，每个实验室指定1名指导教师负责管理，面向全校进行开放式服务。学生可根据实验室功能的划分，再根据自己的SRTP项目所需要的工具、设备、研究方向等，填写申请表，指导教师经过审核后，接收学生入驻实验室。每个实验室都会由指导教师不定期对入驻学生进行技术培训。每个实验室的工作台、工具、仪器设备等，学生在项目研发期间都可免费使用，学生在创新过程中如果遇到技术困难，可请教指导教师，教师根据学生的项目进展情况进行指导与监督。创新基地开放实验室的建立，不仅可以提高实验室仪器设备的利用率 ，充分实现教学资源共享，最大限度地减少实验仪器设备等教育资源的重复投资，更有利于学生高效完成科研训练项目，激发学生的创造热情，提高学生的创新实践能力。据统计，2011年上半年学生创新基地共接收来自全校的57个科研训练项目入驻开放实验室，且在指导教师的监督指导下，项目的验收通过率达100% ，部分项目被评为一等奖。
三、科技创新回馈课堂，推动工程创新课程
学生创新基地在经过几年的大学生科技创新活动指导后，积累了丰富的专业知识与参赛经验，教师将这些实际的案例引入课堂，逐渐地促进了课堂教学改革。教师可依据科技创新活动中的生动案例，让学生对工程项目有切身的体会与认识，不再是死板的书本教学，这样就促进了科技创新活动与教学改革的良好的相辅相成的循环发展。在学生科技竞赛和科研训练项目的指导过程中发现，每有一个比赛或项目，指导教师就会对学生进行一次技术培训，培训从基础知识的普及逐渐过渡到专业知识的讨论。由于竞赛和项目种类的繁多，每个竞赛都会有不低于300个学生来参加培训，所以每一次培训都会消耗大量的人力与物力，而有些竞赛或项目，如全国电子设计竞赛“飞思卡尔”智能车邀请赛等，所需基础知识有很多交叉的地方，如单片机、C语言、PCB制图等。为此创新基地计划开设工程创新课程，把所有竞赛或项目的基础知识培训都整合到工程创新课程中，如表2所示。工程创新课程面向全校所有对科技创新感兴趣的学生，每学期进行滚动式通用基础培训，学生均可在课堂上了解到想学习的知识。
四、优化教育资源结构，构建“科技创新工程教育”体系
针对学生的不同年级与知识水平，创新基地探索了一套 “科技创新工程教育”体系，运行模式如图1所示。此模式的第1阶段，以工程创新课程为载体进行面向全校的通用技术 培训，扩大科技创新普及教育的覆盖面，使学生能够有学习的机会，为我校的科技竞赛和SRTP 的高质量实施预先培养与储备人才，提高我校参赛队伍的整体水平，同时也促进了课堂教学改革。经过入门培训的学生，分别投入到自己感兴趣的各类比赛和SRTP项目中去，既提高了科技竞赛队伍的整体水平，为参赛获奖打下坚实的基础，又在比赛和项目的实战演练 中使学生明白了自己的兴趣点所在，为他们日后的科研找准了努力的方向。经过第3阶段的比赛或项目锻炼过的学生，自身的水平已经得到了很大提高，感兴趣的研究方向也已基本确立，此时部分大三的优秀学生已经被确定推荐免试资格。针对此部分学生，加上一部分虽没保研但技术能力颇强的学生，鼓励他们到开放实验室进行课程设计、毕业设计，并为其提供实验条件和设备。另外，根据这些学生的特长，把他们分配到机械原理及设计、电子设计、软件设计3个开放实验室，指导教师从学生中为每个开放实验室选拔负责人，并对负责人进 行团队管理培训，使他们达到能够指导初学者入门的水平，这样实现了高年级学生带动低年 级学生的自主式学习和讨论，构建实验室学生管理员的可持续发展的培养机制。在第4 阶段，经过4年的培养与锻炼后，针对仍在校内深造的研究生，创新基地会集中他们的优势，对外与企业联合，承接相关业务项目，也可以推荐优秀的学生进入企业实习，这样既为学生 提供了很好的实战演练的机会，强化培养学生的工程能力和创新能力，又实现了实验室的可 持续发展，形成一个健康的循环式的可持续发展运行模式。
五、结束语
在“卓越计划”面向社会需求培养人才的指引下，我校大学生创新人才培养基地以“质量工程”建设为抓手，坚持“以学生为本，能力为先，协调发展，因材施教，分层培养，理论与实践并重，开放与创新并行”的教学理念，致力于探索出一套以社会需求为导向、以实际项目为背景、打造“厚基础、宽专业、强实践、重创新、懂管理”的高素质创新型工程技术人才的培养体系。
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