时间：2022-05-03 15:38:21
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1、加强班子建设，搞好支部的班子成员的自身学习，加强对党的五中全会精神以及上级会议领导讲话精神的学习，不断提高支部委员政治理论素质，搞好班子内部团结，统一思想，团结协作，集中精力干事创业，把支部班子建设成为带领党员干事创业的坚强堡垒。
2、定期召开支部党员大会。党员议事会，村民代表会，认真落实民主监督制度，重大事项公开制度，民主听证会制度等，自觉接受党员及村民的监督。
3、认真完成上级交办的各项工作。与上级党委保持高度一致，对上级安排的各项工作不等不靠，积极主动按时安置完成各项任务。
二、抓好党员队伍教育管理
1、严格落实“”“主题党日活动”等制度，按规定要求组织党员过好组织生活。
2、积极做好发展党员工作。严格落实“两推一公示”制度，搞好入党积极分子的民主推荐工作。加强对入党积极分子的培养教育，争取年内发展1名党员。
3、搞好“五个好”党员创评工作。坚持一季度一考核，半年一评比，“七一”和年底前认真组织搞好党员民主评议工作，评选表彰五好党员，对不合格党员进行严格处置。
三、积极开展党史学习教育
“两学一做”，基础在学，关键在做。开展“两学一做”学习教育，要坚持学做结合，实施“四行动”，组织引导广大党员立足岗位作贡献、为民服务办实事、奋发有为促发展。
实施素质提升行动。实施“党员提能”计划，通过县级重点培训、乡镇普遍轮训、村级全员参训的培训模式，打造“教育培训基地＋远程教育站点＋网络教育平台”三位一体教育培训系统，推动党员教育培训常态化、广泛化。实施“党员返乡创业扶持”计划，通过“双找双配套”，不断回引外出务工党员返乡创业、回报桑梓。实施“暖阳”计划，建立健全党内帮扶资金管理办法，严格落实困难老党员补助，让更多基层党员群众共享改革发展成果。结合纪念建党95周年，评选表彰一批先进典型，激励广大党员一心为民、干在实处。
实施管理规范行动。进一步规范党员日常教育管理，严把入口、严格发展党员工作流程，健全“”、组织生活，畅通出口，建立不合格党员处置长效机制。进一步规范流动党员服务管理，试行流动党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活的办法，探索利用信息化手段管理服务，常态化开展党员组织关系排查。进一步健全党员发挥作用长效机制，结合开展“两学一做”学习教育，分层次、分系统、分领域开展大调研，及时发现和总结学习教育中行之有效的好做法、好经验，并用制度的形式固化下来，引导广大党员经常性地对比“不合格”常警醒，对照“合格”找差距，对标“优秀”添动力，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
实施示范先锋行动。开展“我为党旗添光彩”全域示范先锋行动，组织引导党员立足岗位作贡献、为民服务办实事、奋发有为促发展，营造干事创业、狠抓落实的浓厚氛围，凝聚改革发展稳定正能量。在农村以“脱贫奔康，向我看齐”，城镇社区以“遵纪守法、邻里互助、助力双创、促进和谐，向我看齐”为载体，开展示范引领活动；在党政机关、事业单位，开展争做对党忠诚、遵规守纪、担当实干、亲民为民、崇廉尚德的表率活动；在教育体育、卫生计生行业系统，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，开展亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评等活动；在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗、党员责任区制度，开展岗位提能、技能比武、业务竞赛、诚信建设等活动，切实发挥党员先锋模范作用，
实施党员建功行动。持续深入反对“”、开展专项治理，强化正风肃纪，进一步加强对不作为、乱作为、慢作为等损害发展环境行为的查处问责力度，着力解决能力平庸、业务不精、作风漂浮、铺张浪费、创新意识不强的问题，切实解决好关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，推动党员干部作风、社会风气持续向好，建功环境兴县。教育引导党员按照“跨二进三、接二连三”的思路，组织开展“转型发展我在行动”专题讨论，引导党员在推动产业转型升级、开展环境综合整治、优化基础配套设施的具体实践中争当先行者、排头兵，推动茶叶、肉牛、青蒿、农家乐、乡村旅游等产业相融互动、统筹发展，建功转型发展。推行“党建资源进产业项目、产业项目带发展大户、发展大户带群众脱贫致富”模式，引导党员带头领办产业示范项目，在农民专业合作社、农业产业化企业等新型经营主体中积极发挥作用，帮助引导贫困党员率先脱贫，示范引领贫困群众共同致富，建功脱贫攻坚。
对抓好“两学一做”学习教育，中央和省、市、县委高度重视，多次作出重要指示。4月份以来，中央和省、市委陆续以座谈会、动员会等形式对学习教育进行了动员部署。4月20日，我县召开了动员部署会，县委徐书记作重要讲话，对抓实抓好“两学一做”学习教育提出了明确要求。在开展学习教育之前，全体党员首先要先把“为什么学？学什么?怎么学？”这三个方面的问题梳理清楚。一是深刻理解学习教育的重大意义。开展“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求；是落实思想建党和制度建党的重大举措；是提振党员干事创业精气神的具体实践。二准确把握学习教育的主要任务。“两学”就是学党规、学系列讲话。要把学党规与学系列讲话很好地统一起来，围绕实施方案明确的7个方面内容，贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党规的理解，在学党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。三是从严落实学习教育的具体要求。在问题导向上要始终坚持边学边改、即知即改；在经常性教育上要始终坚持抓在日常、严在经常；在以学促行上要始终坚持学用结合、知行合一。
今年以来，花岩溪工委结合自身实际，开展富有特色的党建及创先争优工作，在全处大力开展“全员建功立业”活动，要求全体党员干部职工为“建设美好和谐花岩溪”肩负责任，贡献力量，每名党员干部职工结合工作岗位做出实打实的承诺，用实际行动“优服务、顺民意；引项目、惠民生；抓宣传、铸品牌”。以此来激发广大党员干部干事创业的热情，全面提升了干部队伍整体素质，为基层党建工作做了有益的探索，现总结汇报如下：
一、开展全员建功立业，全面提升队伍素质
1、树立干部队伍新形象。今年以来，全处党员干部以全员建功立业为目标，单位和个人申报的项目到年底完成95%以上，各项工作都取得了喜人的成绩。我们以远教站点为平台，通过加强中心组学习、强化党风廉政建设、着力解决了思想和作风上存在的问题，着力办实事，为群众所称赞。
2、展示党员队伍新面貌。我们通过开展扎实的党员春训及创先争优活动，全处共培训党员432人次，开展谈心谈话61次，民主评议党员196人，表彰优秀村干部及无职党员40人，处置不合格党员1人，清理沟渠8公里，整修公路3公里，义务植树种花673株。使党员们在思想上、行动上都受到了教育。在发展党员上，我们严格按照区委组织的要求，严把质量关，落实责任制，按指标发展了4名新党员，培养了9名积极分子。
3、焕发群众队伍新气象。在党员干部们的带动下，花岩溪呈现了一派新农村的新景象，扯皮生事的少了，民风更加和谐了，村民们都用村民自治章程来约束自己的言行；打算赌博的少了，创业带头人越来越多了，特别是仙池的李芳来，人已经快六十岁了，但他7年时间就做一件事，栽种了3000多株桂花，买家出到了20万元，这些身边的典型对群众起到了震憾的作用。
二、开展全员建功立业，推进美好和谐花岩溪建设
1、以团结统一为重要前提建设美好和谐花岩溪。去年底，区委组织部对管理处的班子进行了考察，被评为一类班子，评价有三条：团结协作人心齐，工作扎实吃得苦，群众拥护威信高。花岩溪这几年发展比较顺利，关键一条就在于我们的思想是统一的，班子是团结的。这样来之不易的局面是工委全体班子成员和各级基层干部及广大党员和群众共同努力的结果。
2、以扎实工作为根本途径建设美好和谐花岩溪。一个行动胜过一打纲领。花岩溪的工作是干出来的，花岩溪有一大批实干家。花岩溪林权换证涉及山林4万多亩，1000多个户头，5000多个小班，今年需办理林权证1500多本，制作图纸5000多张，并且经过申请、填表、核实、公示、建立台账等16道复杂程序，造表册5万张，总计超过15万张，占总工作量的50%。为追赶进度，农林科的同志同各村场的基层干部，加班加点挑灯夜战，连续奋战4个多月。
3、以干部群众为基本力量建设美好和谐花岩溪。各村在基础设施、改善民生上下了大功夫：花岩溪村今年新修何公祠到老茶园以及麻家溪公路800米，维修公路两公里，新建引水坝3座，全年累积投入25万元。栖凤山村维修了鸡公坳至马井坳公路10公里，新修拦水堤桥梁一座，维修了村部和鸟语林，全年累积投入23万多元。仙池山村维修了张孔公路，全面整修了高湖组公路3公里，进行了农网电力改造，维修了村部，对沟港、塘坝进行了维修，全年累积投入建设资金57万多元，其中村里直接投入11万多元。三样树村引进6万多元资金进行了农网改造，维修公路3公里，整修堰塘。
三、开展全员建功立业，促进各项事业发展
1、党建工作坚持一抓到底。一是加强村级组织建设。我们结合村级组织换届选举，工委坚持“年轻化、知识化、能人化”的选人标准，以“十个一”的形式，把一批对党忠诚、富有抱负、工作负责、能力突出的先进分子选进了两委班子，有10多名年轻同志进入村级后备干部队伍，有5名同志进入新一届支委班子，换出了新气象、新作风、新希望。如仙池山村新一届班子通过发动村民投工投劳、自筹资金等形式完成了张孔公路路面平整拓宽工程。二是努力培育党建典型。先后培育了李政阶、夏裕恒、陈慧泉等先进典型，使党建工作学有榜样，赶有目标，有力推进了全处党建工作整体水平。三是认真抓好“强村富民”项目的落实。结合农村富余劳动力转移工作，举办技能培训2次，如林下食用菌种植项目，通过培训，带动全处300多群众参与，现已形成初步规模。
2、项目建设取得显著成效。2011年，我们全员抓项目，共引进了中德合作森林可持续经营政策与模式研究项目，世行贷款森林生态恢复与发展项目，中幼林抚育项目，野生蔬菜专业合作社的建设与林下经济开发项目，林区职工棚户区改造项目，全省林区示范路建设项目，全国生态文化建设基地林相改造项目，全国青少年户外活动营地建设项目，省级林木种苗基地建设项目，楠竹低改项目，天骄射道，张孔公路硬化等12个项目。总投入6000多万，其中上级无偿投资2000多万。
3、社会保障实现全面覆盖。党建的根本落脚点就在于惠民生、促和谐。为切实减轻职工、农民负担，健全基本养老、基本医疗、住房保障体系，管理处从2011年1月1日起，对全处参加新农保和新农合农民由处村两级给予全额补助；承担林场职工参加企业养老保险和城镇居民医保的集体部分缴费；还清管理处机关职工历年拖欠的养老保险，实行全员参保；除部分集中新建工程外，年内基本完成所有职工住房改造。这些举措使景区内4000多农民、职工直接受益，完成从“家庭保障”到“社会保障”的根本性转变，社会保障体系在花岩溪实现社会化全覆盖。
四、明年工作打算
1、加强基层组织建设。要以创先争优活动为契机，以创建“五个好”村党支部和“十佳”党委为载体，深入开展“三级联创”活动，扎实推进党的基层建设
“三个一”工程即“一次纠纷，一次总结，一次教育”。我院向社会公布了投诉电话，设立了多种投诉处理渠道：门诊大厅设立了病人服务中心，接受患者诉求；财务科随时接受患者对价格方面的投诉和咨询；院办综合受理患者各种诉求；医疗纠纷处理实行“首受负责制”，每一次纠纷，都要求接待人详细记录患者诉求，在解决纠纷时，本着“换位思考，以人为本”的原则，客观调查，及时处理，及时向患者反馈处理结果；在处理结束后，要求受理人与相关科室、职能部门、责任人等共同进行一次总结，对疾病的诊断、治疗、抢救、死因、医疗文书和医患沟通诸多方面进行分析评估，认真分析纠纷发生的原因，对存在问题，经验教训提出整改意见和措施，探寻避免发生类似纠纷的防范措施。之后，及时召开全院大会，通报医疗纠纷处理决定，对全体职工进行一次教育。
二．多措并举，防患于未然。
所有的医疗纠纷，究其原因，无外乎服务态度、医疗质量、经济纠纷等问题，其实，很多问题都是因为没有充分的医患沟通而引发的。我院把每一次医疗纠纷，看作是一次成长的教训，在提高医务人员法律意识，加强医疗质量管理，改善医疗纠纷处理流程等方面做了大量的工作：
1．成立专门领导小组，规范医疗纠纷处理工作。
医院应成立以院领导为组长，相关科室主任、护士长为成员的领导小组，配备专兼职人员负责日常工作。由院办公室负责协调相关职能科室工作。各科室成立相应的医疗纠纷预防处置小组，组织深入学习医疗纠纷防范与处置的要点、精髓，使医务人员准确掌握医疗纠纷处置流程和防范能力。
出现纠纷，由相应职能科室实事求是地对事件概况、现场情况、患者的诊断、治疗、护理、辅助诊断、抢救等技术水平情况、规章制度履情况、相关科室责任人履行责任的情况做详细客观公正调查。及时认真分析、讨论、鉴定，对每一例纠纷力求做到事实清楚，定性准确，责任明确，处理得当。鉴定为医疗事故的按照《医疗事故处理条例》的相关规定处理。未申请鉴定的医疗纠纷作行政调解处理。经医疗纠纷事故调查组调查核实后，对确实因“管理、责任、技术、服务”不到位而导致的医疗纠纷，根据相关规定，对负有直接责任及间接责任的医务人员，根据情节给予处罚。对违纪违规人员严格按照医院奖惩条例、医院规章制度和医疗事故鉴定委员会的决定实行问责制。有条件的单位，可以聘请专门的法律顾问，以保证处理纠纷的合法性。
处理医疗纠纷，应坚持“换位思考”的工作方法，以对方的思维角度和价值取向为出发点。患者到医院管理部门投诉大都是“怒气冲天”，态度强硬，语言偏激。如果我们站在他们的角度去考虑所遇到的问题，我们就会对患者恶劣的态度有所宽容，也会更多地为他们考虑，取得他们的理解，利于医患纠纷的解决。进行换位思考时，应注意以下几点，
一是要真正的从对方的立场来看事情，体会对方的想法和感受，避免站在自己的位置上去“猜想”。
二是作为医院管理工作者，只能要求自己多换位思考，为患者着想，而不能强调患者为自己着想。
三是换位思考应当形成一种氛围，把换位思考纳入医院文化的一部分，融入到每位医院工作者的灵魂深处，落实到每个员工的日常行为中，才能从根本上增强员工的责任心，形成管理上的良性循环，促进医院的建设发展，也就能从根本上避免医疗纠纷的发生。
2．完善规章制度，规范诊疗和收费服务。
我院以近几年卫生系统开展的“医院管理年”、“平安医院建设”、“医疗质量万里行”等活动为契机，健全并落实了各项规章制度及技术操作规程，制定了《医院管理手册》，内容包括各项规章制度、各种人员职责、操作规范、文书书写规范、各种应急预案、医疗卫生法律法规等，发至每一个科室，要求各科室负责人组织医务人员认真学习、熟练掌握并严格遵守。医务科、护理部不定时抽查医务人员掌握《管理手册》情况。
聘请专职的物价员，对医院收费行为进行适时监督，严格执行药品价格政策和医用材料销售价格，杜绝化验检查项目随意组合套餐，搭车收费，以及检查项目、诊疗项目任意分解，增加患者经济负担等现象。根据医院的实际情况，进行适当的优惠，让利于患者，真正为解决老百姓“看病难、看病贵”的问题，做一些实事。比如开展单病种限价、检查项目优惠、体检优惠等。
只有制度，没有落实，制度就形同虚设。因此，在完善规章制度的基础上，要狠抓落实，经常进行自查自纠，及时发现和解决问题，是我们防止医疗纠纷的有力措施。我院财务科有一次在审帐时，发现有多收费现象，经调查，确因电脑故障和工作人员疏忽所致。当时病人已出院回家，并未发现被多收费。我们的工作人员连夜循着病历上的地址，赶到病人家中，奉还多收的费用，并真诚致歉。此举得到病人及家属高度赞扬，一场医疗纠纷就此避免。
3．加强医疗质量管理，提高医疗技术水平。
病历质量在医疗质量的管理中占有重要作用，病历是重要的医疗文书资料，是认证有无医疗过失的重要依据。医疗文书被赋予了法律责任，如实、详细、客观、准确、完整地记录病程，显得至关重要。为加强病历质量的管理，我院采取了一系列的措施：
（1）对于新入院职工，在上岗前要认真学习病历书写规范，考试合格后方能上岗，医务科有专人进行审核新员工书写的病历，对发现的问题及时开会进行集中反馈，提高病历的书写质量。
（2）在临床科室推行病历归档前质控，由各科室自行推荐责任感强、业务水平过硬的职工作为科室质控员，负责本科室所有住院病历归档前的质量监控，收集科室有关病历书写方面的缺陷，并督导责任人及时纠正，年终对优秀质控员进行奖励。
（3）加强了病历质量检查的力度，医务科从临床科室业务骨干中，通过竞争上岗的方式，选拔出热爱医疗质量管理工作的优秀员工担任质检干事，专职负责病历质量监控，对病历终末质量进行科学的管理。每周三进行病历质量检查，发现问题及时向科室反馈，并对质检结果在全院通报。
临床医务人员，应在掌握“三基三严”和扎实基本功的前提下，不断提高自身素质，努力学习新技术，新业务，不断更新知识，把握学科发展动态，提高技术水平。在为病人诊治过程中，做到运用最经济、有效、安全、合理、实用的治疗手段为患者解决病痛，减少工作中的失误，从而适应新时期医务工作的需要，并预防纠纷的发生。
4．加强法制教育，切实依法执业。
一是加强对全体医护人员的法制教育和医疗安全教育，经考核不合格者，随新入院职工重新参加岗前培训，增强医务人员依法执业意识和医疗安全意识，保证医疗服务安全、有效。
二是对新入院职工，开展《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等有关医疗法律知识的岗前培训，经考试合格后才能上岗。
三是狠抓医务人员依法执业。无执业资格的试用期人员及未在本单位注册的医护人员均不单独安排执业。
四是狠抓新技术、新项目的准入。医院制定了《新技术、新业务准入制度》，新技术、新业务在我院的实施，必须经过严格的审批程序，经全科集体讨论，并征得患者的同意后，由科主任提出书面申请，写出可行性报告，填写新技术、新业务审批表报医务科，医务科组织院学术委员会进一步对该项目的先进性、科学性、安全性、实用性进行评估，经充分论证同意实施后方可开展。
经过严格的法律法规和安全培训，医务人员能依法进行各项诊疗规程，充分保护患者权益，同时，对医务人员自身也是一种保护。
5．加强沟通，优化服务。
据调查，80%的医患纠纷与医患沟通不到位有关，只有不到20%的案例与医疗技术有关。因此强化医务人员的沟通意识，培养医务人员的沟通技巧，并落实到实际行动上，做到事前防范，利用医患沟通技巧将医患矛盾解决在萌芽状态，是减少医患纠纷的关键。
医院文化是医院各项工作的主导，没有好的文化，就没有优秀的团队，就没有高质量的医疗服务。我院近年来推行奉献文化、执行文化、和谐文化、创新文化等四种医院文化。同时开展两项主题活动：党员责任区活动、党员示范岗活动，充分发挥党员的先锋模范作用，以点带面，切实加强医患沟通，为病人提供优质服务。古代医学之父曾经说，医生的法宝有三样：语言、药物和手术刀。语言是排在第一位的，一个诚恳而温柔的眼神会向病人传递同情、温馨和关爱，一句简单的问候，可能改变病人对医生乃至医院的整体看法。因此我院定下了医务人员服务标准：对病人要保持热情的态度、艺术化的语言、倾心的交流、细微的关爱。同时要求做到“三声”服务：“来有问声，走有送声，问有答声”。
在这种文化熏陶下，医务人员服务态度得到进一步改善，富有耐心、爱心、同情心和责任心，态度和蔼，真诚沟通，文明礼貌、服务到位，想病人之所想，急病人之所急。在病人开口向医务人员提出要求之前，医务人员已经先想到并替病人解决问题，病人心中会对医务人员增加十倍的信任和感激，不是亲人胜似亲人，不在家中胜似家中，在这种医患关系和就医环境中，医疗纠纷就失去了滋生条件。
6、全社会参与，共促医患和谐。
2规范班组党支部基础管理
1）建立完善班组党支部基础管理资料。本着“简明、适用”的原则，建立完善必要的班组党支部基础管理资料。（1）建立完善“两档双网”。“两档”，即职工履历电子档案、职工家庭成员经济状况电子档案；“双网”，即职工V网群、职工QQ群网。（2）建立完善必要的基础资料。①党员名册；②入党积极分子名册；③职工名册；④党费收缴台账；⑤“红旗设备”养护台账。“两档双网”及“基础管理资料”统一装入班组党支部《党群资料盒》备查。2）规范班组党支部学习记录。班组党支部政治、业务学习与职工同步进行，分别记在同一本《综合学习记录薄》上。3）落实十项基本制度。（1）党员民治生活会制度。每年4月初，组织全体党员召开一次民主生活会，针对每名党员上年度先锋模范作用发挥情况，对照党员八条义务履行情况，开展批评与自我批评。召集非党员职工按照“优秀、合格、不合格”三个档序，对全体党员进行《民主测评》，报党总支评选年度“优秀党员”；还可根据需要临时增开专题民主生活会。（2）公开承诺制度。每年抓好两个三级公开承诺：一是创先争优承诺。每年初，全体在岗党员与班组党支部签订《创先争优承诺书》，每个班组党支部与车间党总支签订《创先争优承诺书》，每个车间党总支与段党委签订《创先争优承诺书》。二是防洪暑运安全承诺。每年4月初，全体在岗党员与班组党支部签订《防洪暑运安全承诺书》，每个班组党支部与车间党总支签订《防洪暑运安全承诺书》，每个车间党总支与段党委签订《防洪暑运安全承诺书》。（3）党员安全教育制度。结合各个时期安全工作重点、事故通报、安全规章制度，每周一次组织党员、职工同步学习安全业务知识。（4）党员安全、路风、治安责任岗区联控包保制度。车间党总支委员对班组党支部安全、路风、治安分片联控包保；班组党支部每名党员对同寝室、同班组职工、劳务工进行安全、路风、治安联控包保，包保党员率先做到“六无一化”（无违章、无违纪、无事故、无路风、无治安、无刑事案件、一日作业标准化）的同时，确保责任岗区内安全、路风、治安稳定。（5）安全思想政治工作制度。定期进行安全思想排查，每季度进行一次安全思想分析，找出不稳定的因素、人员，制定对策措施，明确包保人员，做好深入细致的思想政治工作。（6）“五必谈”“五必访”制度。——“五必谈”。职工有苗头性、倾向性问题时必谈；职工违章违纪或受到处分时必谈；职工遇到困难或挫折，思想出现波动时必谈；职工间发生矛盾纠纷时必谈；职工岗位变动时必谈。——“五必访”。职工生病住院必访；职工家庭发生矛盾纠纷必访；职工家庭红白喜事必访；职工家庭生活困难必访；职工受到考核处理必访。（7）“师带徒、学技练兵”制度。车间党总支牵头，班组党支部牵线搭桥，由党员工班长与青工签订《师徒合同》，遇到师徒工作调动，党支部及时与师徒对接，调整变更合同关系；师徒双方认真履行合同义务，师傅主动搞好“传、帮、带”，毫不保守地向徒弟传授业务技能；徒弟虚心向师傅学习，在工作中遇到难题主动向师傅请教；党支部带领工会、团小组坚持开展“红旗设备”养护“红旗责任区”“青年文明号”“品牌班组”建设和“师带徒、学技练兵”活动；车间党总支针对不同季节，开展防洪、防胀、防断、消防、职业技能大赛，提升青工业务技能。（8）党支部安全分析制度。按照“双同双不同”的要求，每月召开一次安全分析会，与班组共同分析、制定对策措施，侧重从职工安全思想教育、安全技能培训、岗区现场卡控、党员模范作用等方面，做好职工安全思想政治工作。（9）党支部安全生产考核制度。党支部依据党员工作动态记录，对照党员“四优”标准，每月考核记载，报党总支备案；党总支按季度评选“四优”党员报段党委公示奖励。（10）党内安全事故报告制度。班组党员发生责任事故，在规定时间内做好调查分析，上报分析报告，制定整改措施，做好有关人员事故责任追究及组织处理工作，严肃党内安全纪律。
3实施班组党支部规范化教育管理的方法
1）强化入路青工岗前“三级教育”。针对青工岗前人生理想前途认识朦胧，对将要分赴的岗位工作性质、环境艰苦条件、工作辛苦程度无知的情况，通过段、车间、班组三级岗前教育，让青工深切感受到企业的温暖，在三级教育中理清人生脉络，有利于青工成才成长。（1）集中段部培训教育。对每批新分高职本科生、大专生，集中段部办理人事手续，建立电子档案的同时，进行封闭式军训，培养团队精神；进行中国铁路史、段史、理想纪律、安全业务知识培训考试。（2）集中车间培训教育。本着“有入必教、有教必考”的教育管理原则，对新入路青工、外单位外车间调入职工，集中车间登记照相，建立职工“两档、双网”；进行车间史、工区生产生活环境、吃苦耐劳精神、人生理想纪律、法律法规、安全业务知识、车间管理制度培训教育考试。（3）班组岗前培训教育。每批入路青工送到班组后，班组党支部首先进行岗前劳动人身安全、劳动作业纪律、生活作息纪律、人生理想纪律、班组管理制度、安全业务知识培训考试。经“三级”教育考试合格后，才能允许上岗。然后，经党支部书记牵线搭桥，确定师徒关系，报党总支备案。最后，从政治、生活上关心，从思想上引导，在劳动作业中指导，在业务技能上培养，传授业务技能，激励青工成长成才。2）建立职工电子档案，实现信息资源共享。车间党总支集中建立“两档、双网”信息，为每名职工及家庭建立电子《档案》、移动通讯V网群和微博QQ群，便于偏僻班组青工网络文化交流，加强思想沟通，方便职工之间、职工与家庭之间通讯联络沟通，实现资源共享。3）开展“四个一”事故案例教育。观看“珍爱生命，安全健康伴我行”事故案例展板；收看“珍爱生命，安全健康伴我行”事故案例录像；围绕事故案例展板、录像，开展“珍爱生命，安全健康伴我行”大讨论；结合自身实际撰写《珍爱生命，从我做起，我不违章确保生命安全》观后感。重庆北站场工区一青工在撰写的观后感《人生难得几多时，唯有安全最重要》一文中说：“如果违章抢撬、超计划、超范围作业，点内项目点外做，人身伤害事故就会发生在身边。”“如果我们没有好好休息，精力不集中，夜间作业就会给自己和他人埋下安全隐患……”因此，我们只有彻底与“两违”决裂，劳动人身安全才能得到保证。4）开展正确看待工资收入座谈。采取座谈讨论的方式举例说明：段在财力困难的情况下，减少机关收入，增加一线职工周末值班补贴、周末值班上道补贴、艰苦地区上道补贴、“五员”补贴等，想方设法增加一线职工收入。通过座谈讨论，引导青工正确看待工资收入，比上不足比下有余，不道听途说盲目攀比，学会心理疏导自我减压，轻装上阵干好本职，在矛盾中成长，在实践中成才。5）开展“党课”教育。针对少数青工对铁路改革认识模糊，工作动力不足的情况，编写制作《认清形势，顺应改革潮流，坚定信心，苦干实干，确保安全稳定》PPT课件讲座，让青工看到中国铁路64年改革的发展史，看到一辈又一辈工务人从肩挑背磨手握“八斤半”的蒸汽机车年代，到居住“干打垒”手拽“山海关”的内燃机车年代，发展到今天居住彩电空调配套的标准间，手握“眼镜蛇”的高铁年代，无不为之感到自豪。6）开展“团课”教育。针对部分青工人生理想淡漠、目光短浅、这山看到那山高、工作热情低落、得过且过、上网成瘾、不思进取的情况，抓住纪念“五四”青年节、“八一”建军节的机会，编写制作《弘扬“五四”精神，放眼人生理想，立足本职岗位，争做“四有”新人》PPT课件讲座，引导团员青年“量体裁衣”规划好人生目标，鼓励青工岗位成才，努力提升思想政治、科学文化、业务技能，做一个有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有”新人。7）开展“法制”课教育。针对部分青工法律意识淡薄，违纪违法案件增多的情况，把近几年工务系统发生的盗窃废旧轨料、妨害公务执法、伤害他人身体、盗窃他人财物、寻衅滋事、工作时间赌博、违法携带管制刀具等10余种违纪违法犯罪案例，编写制作成《有效防范青工违法犯罪的思考》PPT课件讲座，让青工明白干哪些事是违纪行为，将受到党纪政纪处分；干哪些事是违治安行为，将受到《治安处罚法》处罚；干哪些事构成违法犯罪，将受到《刑律》处罚。告诫青工自觉遵纪守法，明明白白做人。8）开展“防洪”课讲座。深刻汲取2009年一青工擅离职守，导致机车撞击坍体的“8.5”事故教训，筑牢防洪大堤，围绕防洪调度命令下达后，车间、班组如何正确进行雨前布控，雨量分别达到注意、出巡、封锁警戒值，车间、班组应当进入哪些工作程序，区段巡守与I、Ⅱ、Ⅲ级防洪看守点看守有哪些区别，雨量达到出巡警戒值，白天、夜间添乘普铁、高铁机车的限速规定，防洪信息处理程序等知识，编写制作《暴雨布控操作程序》PPT课件讲座，提升青工防洪应急处置能力。9）换位思考，引导青工开展系列主题征文撰写评奖活动。针对全面推行绝对化“天窗修”“集中修”“周末休”后，家住外省青工“双休日”因往返时间长不能回家，呆在工区打游戏、上网聊天荒废时光的情况，引导青工写稿占领业余文化阵地，开展“不道听途说盲目攀比，正确看待工资收入”“企业就是我的‘家’，‘家’有困难，我为何不多为家作想？”“珍爱生命，从我做起，我不违章确保生命安全”“牢记‘8.5’事故教训，筑牢防洪大堤”“牢记‘10.6’事故教训，我不违章珍爱生命”系列主题征文撰写评奖活动。
二、小型农田水利重点县项目建设情况
中央财政小型农田水利重点县项目分三年实施，宜兴市2009年、2010年、2011年项目已经全面实施完成。项目建设完成后，经济效益、社会效益、生态以及环境效益显著。项目区灌排能力全面提升，恢复和新增灌溉面积0.45万亩，改善灌溉面积4.6万亩，恢复、新增和改善排涝面积2.84万亩，年新增节水能力470万m3，年新增供水能力171万m3；丘陵山区项目区灌溉保证率达到75%以上，圩区、平原区项目区灌溉保证率达到95%以上；灌区灌溉水利用系数平均不低于0.7，渠系水利用系数达到0.8；项目区排涝能力达到10年一遇标准；项目区年新增粮食生产能力365万kg，年新增经济作物产值457.5万元，农民年人均增收可达107元。
1.项目规划原则
根据宜兴市水土资源供需平衡分析，结合农田水利建设现状和“十二五”水利现代化建设目标，充分考虑社会经济发展、产业结构调整等因素，编制项目区规划时要遵行以下原则。
（1）全面规划、分期建设原则
项目区农田水利建设面广量大，一次性实施难度较大，因此，应立足全市统一规划，按照项目区存在问题及对建设需求的轻重缓急，分期分年实施，确保加快建成一大批农业高产方和标准化粮田。
（2）服务农业、长期受益原则
按照中央和省关于中央财政小型农田水利重点县项目建设的要求，项目规划建设范围应为基本农田保护区，要避免因后期土地征用造成建后拆除等浪费现象，确保工程长期发挥效益，使农民真正得到实惠。
（3）规模投入、成片推进原则
按照“挡得住、灌得进、排得出”要求，集中连片推进项目建设，确保建一片、成一片、发挥效益一片。
2.项目区建设标准
（1）泵站建设标准化
灌溉泵站按农田面积合理选用水泵，水泵、电机、变压器相匹配，相关备用工具、配件要完备。泵站统一标准，统一设立标志牌，各项管理运行规章制度统一“上墙”。
（2）渠系改造节水化
灌排沟渠布局合理，灌排分开，各级渠系畅通。沟渠纵横断面设计科学合理，做到“平、实、顺、直”。灌排沟渠采取防渗措施，减少水量浪费，灌溉水利用系数达到0.7以上。
（3）配套设施系列化
对渠系配套设施包括人机下田、放水闸口、分水井等推广标准化、系列化，使用预制装配式结构，工厂预制，现场拼装，不断提高施工技术水平，同时降低工程造价。
（4）管理服务高效化
农灌服务做到制度到位、人员到位、服务到位、经费到位。灌排沟渠和田间灌排配套设施维修养护及时，沟渠及分水井内无淤泥、垃圾和杂草，灌溉及时，做到“灌得上、排得出、降得下”。
3.项目建设管理
（1）加强组织领导，建立健全监督管理机制
小农水重点县项目建设是一项综合性工作，为了确保项目的顺利实施，市里要建立相应的建设协调机构，成立由分管副市长为组长，水利农机、财政、农林、国土等相关部门组成的“小型农田水利工程建设协调领导小组”，具体工作落实专人负责，以加强对项目建设的管理、监督、指导。项目所在乡镇也应建立相应机构，明确职责，实行目标管理。市政府与项目乡镇政府签订目标责任书，将任务层层分解，责任落实到人。建立健全监督管理机制，包括工程质量、安全行政领导责任制，参建单位工程质量责任制以及工程质量检查监督管理制。
（2）积极筹措建设资金，确保市乡两级自筹配套资金足额到位
宜兴市小农水重点县项目建设资金统一按照市里规定采用分年度按比例方式支付，在上级资金到位后，乡镇配套资金也足额划入专户。考虑到乡镇财政困难，逐年降低乡镇配套资金的比例，从最初配套30%降到10%，提高了乡镇项目建设积极性，确保工程保质保量完成。
（3）参照基本建设程序，严格落实“五制”
在工程建设过程中，按照水利工程基本建设程序，认真落实“五制”，实行了项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、建设监理制以及质量监督制。项目区建设以宜兴市水利工程建设管理处作为项目法人，全面履行项目建设管理职责。
（4）严格控制工程进度，确保工程当年发挥效益
小农水工程有很强的时段性，水稻生长期内不能施工，只能在夏熟作物生长期内施工，即当年11月至次年5月。项目部按照项目建设的时段，严格督促，倒排工期，做到所有工程按合同如期完成，不误农时。
（5）严把原材料关口，统一供应预制构件及设备购置
一是施工单位进场原材料由业主、监理单位及市质量监督站进行预验，验收合格后才能使用，并对原材料进行检测，确定混凝土及砂浆配比。二是实行统一供应预制构件，项目法人组织监理、施工单位及相关专业人员对预制场进行预选，预选时重点考察预制场生产许可证、场地规模、生产能力以及预制件质量等，业主及监理要经常到预制场对预制构件的钢筋粗细及布列、混凝土配比、浇筑工序及振捣密实度等进行抽查，一旦发现不合格产品立即返工。在施工工地，由施工单位技术员对预制件进行验收，一旦发现不合格或破损产品立即退回场地，不得采用。三是统一实行水泵及配电设施的购置供应。为切实保障灌溉及排涝设备的质量，宜兴市招投标中心对所需设备进行统一政府采购。对机泵设备的型号及规格进行了统一规定，有效杜绝了粗制滥造设备进入宜兴市场，保障了设备的质量及供货进度。
（6）建立多层次监督体系，积极推行农民义务监督员监督制度
按照江苏省水利厅、财政厅《关于建立小型农田水利重点县建设农民义务监督员监督制度的通知》精神，针对建设项目分布在村间田头，便于农民参与项目建设管理的特点，制定下发了《宜兴市小型农田水利重点县建设义务监督员考核办法》，积极推行农民义务监督员监督制度，取得了显著成效。主要做法：一是公推公选，民主任用。义务监督员由项目所在镇、村公开推荐，市、镇两级水利部门登记备案，经公开选举并公示且无异议后任用。共聘用义务监督员20人，其中党员19人。二是明确责任，加强培训。市、镇两级水利部门根据义务监督员的业务素质水平，明确分工和监督职责，并进行现场培训，使监督员的监督工作更科学、更合理。三是强化考核，严明奖惩。考核办法明确规定，对义务监督员参与前期工作、现场监督、台账记录、问题汇报以及矛盾协调处置和廉洁自律等方面进行定期考核，对考核优秀者给予表彰和奖励，对考核不合格者停止聘用。
该公司人员分散且流动性强，因此从人的管理着手，坚持以人为本，推出管理新思路，采用网格化管理来提升企业形象。网格化管理分为“向上”、“向下”和“传递”三个要素，即：向上反映问题明确接待人，向下了解民情落实责任人，横向传递信息突出针对性和有效性。网格化管理使职工群众需要反映的问题和困难，希望了解的企业经营与管理情况，都有了正常的渠道和及时的反馈。
创先争优作为一项长效机制在网格化管理中体现，一是增强了各级责任人的工作责任心。在这个管理网络上，所有干部、管理人员都是条线上的一个点，每个人都有自己的分工和对象，明确了工作职责。二是形成了群众工作全覆盖，努力造就一支心齐、气顺、风正的员工队伍。网格化管理中推出了“首问责任制”，明确规定干部、管理人员对驾驶员提出的问题不得推诿，确保“群众工作纵向到底、横向到边”，消灭了工作中的“盲区”，有效地增强了处置、解决问题的应δ芰Γ真正做到了“全覆盖”。三是提高了工作的针对性和有效性。网格化管理在化解矛盾、解决问题和关心员工、稳定队伍等方面发挥了积极作用，取得了明显成效。
安全是企业的生命，安全是企业的效益。该公司领导一班人集思广益，群策群力，舍得投资705万元，实现智能设备和系统的全覆盖，运用科学管理打造了智能化的公交设施，了解掌握监控驾驶员规范操作和安全行车动态。
该公司还采用“走出去”形式与杨浦区、虹口区管辖的10个街道文明办分别签订了同创文明公交的共创协议，聘请了街道文明办、区市民巡访团成员作为特约监理员和平安志愿者，对公交规范服务和终点站环境卫生开展监督和志愿服务，促进公司文明单位创建工作和文明城区创建水平的提升。通过加强与社区的主动联系、沟通与交流，建立健全共享、互补、互动机制，更好地为社区居民群众服务。
二、坚持服务提升，严格履行职责，各个车队推出新举措
该公司在构建和谐、推动发展上，坚持围绕巴士集团“十二五”发展战略和重点工作目标，紧扣“创新转型显优势、聚焦发展作表率”这个主题。针对公交车经营管理的特点，狠抓服务提升和安全生产促进企业和谐发展、可持续发展。
质量管理创新上，建立健全了企业的质量管理和监督保证体系，制订严格的服务规范考核标准，以“乘客满意度指数”为标准，采取动、静态检查，加大营运服务督导力度。同时完善服务投诉查处制度，确保整个企业服务质量工作的不断提升。
942路是一条往返于地铁上海站北广场到杨浦中原地区的公交线路，横跨闸北、虹口、杨浦三区，途经长海、岳阳、市中医医院等多家医院，连接复旦大学、第二军医大学、杨浦科技园、五角场等文化商业场所和几个大型居住社区。除了上下班的日常客流外，来上海求医看病、找工作出差的外地乘客也占了相当大的比例。每天有大量询问乘车线路的乘客，令驾驶员和乘务员应接不暇。因此该线路自筹资金印制1500多本“乘车指南”小册子，免费发放给需要的乘客。这本18页的“乘车指南”小册子上详细列明了该线路沿途21个站点的名称，每个站点可换乘的公交和轨交线路，以及在该站下车后可换乘的公交线路。
上海工人先锋号55路车队为方便乘客换乘各种交通工具，组织党团员利用业余时间到沿途各站点调查，详细记录可换乘的线路和地铁，专门制作示意图张贴在每辆营运车上，受到广大乘客的好评。
每天清晨7时，公交6路车队在长白路终点站开出一辆学生班车，沿途停靠多所小学和中学，学生乘车人人有座，而且车上专门备有挂书包的方便钩和备用雨伞，车厢上还挂有交通安全宣传展板，提醒学生平安出行。
为缓解市民“最后一公里”的出行难题，公司先后开辟了1201、1218、1228和1229路四条公交线，满足了新江湾城地区市民出行需求。
天气炎热时，空调车辆门窗关闭，空气流动少，经常出现异味。70路车队推出在车厢里喷空气清香剂的举措，为广大乘客提供了舒适的乘车环境，此举在本市公交行业中尚属首家。
三、坚持管理创新，加强效益提升，管理人员建立新风岗
安全管理创新。建立了一整套教育防范、管理上应急和处理措施，定期分析、定期检查、定期总结，层层签订责任书，利用GPS加强对营运车辆、驾驶人员动态的管理、跟踪，全力保证安全工作有序和健康发展。
效益管理创新。针对公交行业近些年经营效益的滑坡，公司坚持与时俱进，积极开展创新转型，向管理要效益，向控制成本要效益，通过有效的措施，保持了经营管理目标的实现。作为连续多年的上海市文明单位，公司积极履行员工责任、诚信责任、经济与服务责任，企业与社区联动责任的推动，确保了企业两个文明建设不断发展。
特别是各车队领导带领行车管理人员在关键路口，重点路段及事故多发路口加强对行驶车辆的巡查，及时纠正个别驾驶员出现的违章，消灭了事故隐患。这些行管员无论是炎夏酷暑还是严寒隆冬，风里来，雨里去，每天坚守岗位，无怨无悔为公交营运车安全行驶和市民安全出行站岗放哨。
公司还组织安全干部来到各学校向学生们上交通安全课宣传讲解走路要走人行道的重要性，使学生们受到了安全教育。同时该公司把严格规范安检列为长效管理，加强对重点线路终点站的管理，对各级管理人员实行安全目标责任制，安全责任追究制，用铁的决心严管，用铁的手腕严治，用铁的意志严查，用铁的措施严惩。为此公司加大安全稽查力度，稽查管理人员深入各站点不辞辛劳对营运车辆的技术性能、安全措施配备和对危险品的检查，做到防患于未然。
四、坚持典型引领，倡导岗位成才，党员司机开好新风车
新公司，新风尚，公司注重发挥“一个党员一面旗”的先进典型作用，组织开展各种先进评比，通过“党员新风车”和“工人先锋号”的挂牌营运，以先进带全体，以身边人感染影响全体员工，形成人人争先进的良好氛围。
三车队一位驾驶员朱某是个耗油大王，行驶车速快，经常发生客伤，总是领不到节油奖。车队党支部在班M里安排一名党员与他结对，一个月以后朱某节油明显，违章少了，客伤也少了。三个月后，他处处规范操作掌握了节油要领，在安全节油竞赛中成绩名列前茅。至今近百位驾驶员在党员驾驶员的帮助下谦虚学习共同提高取得了可喜的成绩。
十三车队6路驾驶员孙仁祥凭借自己的技术和服务荣获上海市道路交通安全办和上海市精神文明委办评选的“上海好司机”荣誉称号。在他长达36年的驾驶生涯中，爱岗敬业，积极奉献，立足驾驶员岗位，用实际行动传播文明行车、安全驾驶的理念，弘扬了公交司机的勤劳朴实、爱岗敬业的职业道德和品行。在六年开“学生班车”的经历中，爱心为学生，受到了学生、家长和社区的广泛好评，也荣获了2014年度延吉街道精神文明“十佳好事”称号。
公司同时重视全面提升员工技能素养，一是让富有工作经验的骨干担任班组长，适时进行培训，同时加强班组建设，坚持每月的班组学习，增强全体员工的集体观念。二是党支部、工会定期组织车辆检查，交流工作经验，让老同志向新同志传授服务技能，做好传、帮、带，使新进员工能尽快提高服务技能，推动员工整体服务水平的提高。三是公司集团安排，新增当年安全公里无事故（含客伤）上报另外奖励一千元的奖励措施，这一举措极大的调动了一线驾驶员的安全行车积极性，同时对服务优良、受到乘客和新闻媒体表扬的驾驶员，公司都给予精神和物质的奖励。
五、坚持群众路线，注重服务一线，广大员工弘扬新风尚
巴士一公司用党风促民风、民风扬新风的方法促进了公司两个文明的建设。将“三严三实”活动融入经常性工作。公司要求全体干部和管理人员以“用爱，构建和谐社会；用情，关爱全体员工”的工作理念来开展做好事活动。今年以来该公司员工队伍中涌现的拾金不昧、救死扶伤、见义勇为等新风尚蔚然成风。为乘客做好事205件，收到感谢信115封，锦旗28面。
这里略述两例充满正能量的事例：
47路驾驶员陈董懿下班经过杨浦区逸仙路仁德路口时，发现两名嫌疑人尾随一名年轻女子，他高度警惕地跟随两名嫌疑人，在他们伺机作案偷盗被害人手机时，他立即>中上前去阻止了偷盗，将手机归还给了被害人，避免了被害人的财物损失。回车队后他却未张扬过此事，直到杨浦检察院寄来表彰建议书，车队才知道他见义勇为的事迹，市主流媒体作了宣传报道。
张小姐乘坐公交33路外出，匆忙下车时不慎将一只装有近干元现金和储存20多万元的银行卡及身份证的皮夹从裤袋中滑出，落在座椅旁的夹缝里，自己却浑然不知。当该车到达军工路终点站时，驾驶员包宇伟在“一程一检”清扫车厢时，发现了这只皮夹，立即交给了调度室。由于皮夹内没有联系方式，无奈车队只得等待失主前来认领，下午5时过后，仍未见失主身影。傍晚6时30分，车队干部徐以洪想到失主丢失皮夹肯定非常焦急，他不顾劳累，也顾不上吃饭，凭着身份证上的地址，骑着助动车寻找失主。经多方打听问询才找到了失主家。当张小姐接过失而复得的皮夹时激动万分，连声赞扬说：“真是没有想到，公交人把丢失的皮夹送上门，高尚品德真的值得学习。”张小姐皮夹失而复得的故事在街坊邻里中传为美谈。
六、坚持以人为本，注重民生改善，新的公司营造新风气
一、分层次、讲实效，“基础主题”大学生思政教育新模式立体化，使全体学生受益
中央16号文件颁发以后，理工大学在实践探索和创新中，形成了“基础主题”大学生思政教育新模式，在主题教育活动中，坚持以树立大学生正确世界观、人生观、价值观，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和可靠接班人为目标；做到主题教育活动目标和学校人才培养目标、主题教育活动针对性和思政教育实效性二个相结合；注重活动内容“贴近实际、贴近学生、贴近生活”，活动方式做到“注重思想问题与解决实际问题统一、学校教育与学生自我教育统一、理论教育与社会实践统一”，活动要求“全体教师参与育人，全体学生参加活动，全体学生思想受益”的“三个三”原则。我所在的土木与建筑学院是理工大学主干学院之一，学院现有本科学生2400余人，研究生230余名。专职辅导员8人，师生比为1：300，基本达到中央要求。土建学院针对各年级和各群体的不同特点，分层次、有重点地开展主题教育活动，取得了良好效果。例如在诚信教育中对一年级新生注重进行适应大学生活的诚信学习、诚信考试的教育；对四年级毕业生注重进行诚信签约、守约的教育等。收到较好的效果。“诚信”主题教育紧密结合学风、考风建设，举办手绘大赛、英语四六级模拟考试、“诚信”主题教育辩论赛、“诚信”小故事征集、手抄报比赛，发出《诚信是通往成功的绿卡》的网络倡议书、《学生诚信公约》征集等活动，增强学生的诚信意识。又如在“我与祖国同奋进”主题教育活动，有计划、有步骤实施教育活动，在全体学生中开展启动仪式、主题班会、祖国改革开放30周年成就展、“让历史告诉未来”演讲大赛、“我爱理工大学”摄影比赛、“榜样的力量”大学生先进事迹报告会等活动。在党员中，主要开展了“我与祖国同发展——学习贯彻科学发展观”专题报告会、“我为党旗添光彩”党员教育示范活动；在团员青年中，主要开展了“我与祖国同奋进、与学校同发展”主题团日活动、“我爱美丽校园”环保公益劳动。通过一系列活动，使学生全面了解祖国改革开放的历程、成果和发展蓝图，增强民族自豪感，引导学生树立为祖国繁荣、民族复兴而努力奋斗的理想信念。
二、加强学生党建工作，发挥党支部的核心作用和党员的先锋模范作用
1、土建学院积极引导，加强教育，举办分党校普及班和提高班，两期党校都邀请校内外资深专家、教授讲述，普及班以党的基本知识为授课内容，而提高班重点放在理论提高和联系实际解决问题层次，结合中央党建工作，定期开展学习研讨，形式多样，内容丰富，值得一提的是，他们在每次党课开班之前做好问卷调查，把学生反映或关心的热点、难点问题纳入党课学习中，并且改革考试制度，充分利用网上党校优势，要求学员在规定的时间完成考试。
2、坚持党员下班制度，建立“每学期学生党员进行个人总结、群众评议”制度，加强监督机制，充分发挥了党员的先锋模范作用。所有发展对象都首先在学院进行公示，以听取各方面的意见；对已经列为发展对象的同学，充分发挥广大同学，加强对他们的日常监督，对评定不合格的同学做到及时发现，及时处理，从而保证了学生党员的质量。
3、土建学院比较有特色的是举办学生党支部书记培训班，提高他们的政治理论水平和工作水平；同时对他们的工作进行考核，加强他们学习、工作的自觉性、主动性和创新性。
4、开展系列教育活动，提高学生的思想政治素质。例如，邀请专家为全体入党积极分子做“认真学习贯彻科学发展观”报告，组织学生参观纪念馆、展览，结合奥运会成功举办、神七成功发射、纪念改革开放30周年等事件组织开展讨论，深化学生的爱国主义教育。
5、发挥党支部的战斗堡垒作用，在特殊防护期保证信息畅通，将不稳定因素消灭在萌芽之中。
三、日常管理工作规范，学生日常行为自律意识强
1、积极开展法纪、安全稳定教育。注重建立学生安全教育、预防和处置机制，充分发挥学生的自我管理、自我教育、自我服务的作用。在制度、机制方面，土建学院学生会、各年级分会设立纪检保卫部，各班设治安保卫委员，各寝室的寝室长为安全信息员；层层建立了安全责任制和责任追究制；制定并实施了《学生集体课外活动安全教育和管理实施细则》。积极组织学生开展法纪教育、安全教育活动，如考风考纪、反传销、防火防盗、交通安全、文明离校等教育。组织新生进行了《学生手册》考试。加大了对学生日常行为检查和违纪处理的力度，全院学生的日常违纪率控制在较低水平；做好违纪学生的思想教育工作，同时积极配合学校调查处理，及时向学工部上报情况和处理意见。
2、重视宿舍文明建设。土建学院制定了一系列管理制度，采取了相应的措施，如开展优良学生寝室评比、寝室设计大赛等活动，促进宿舍文明建设。加大了针对学生宿舍防火、学生晚归和外宿、外租房等情况的检查力度，并形成了长效机制。值得一提的是严格落实学生宿舍熄灯制度和计算机使用制度。土建学院每晚11点熄灯，熄灯后学生反正正常，未发生群体性起哄、打砸事件；针对该院学生宿舍计算机过多的情况，他们修订了《学生宿舍计算机管理办法》，并制定了《土建学院学生计算机管理协议》，首次以协议的形式限制了学生可以利用计算机进行娱乐的时间、制定了违反规定的惩罚措施，比较有效的制止了学院因计算机而引起的学风下滑现象。
四、学生竞赛活动蓬勃发展，提高了学生创新精神和实践动手能力
1、土建学院积极推动建立符合学生竞赛活动实际的培训、交流、实践、激励立体综合模式。从XX年开始学院就推出学生科技创新立项、申报制度，配套了奖励等政策以及相关的鼓励措施，目前学院已初步形成了“学生竞赛活动领导小组基地专业协会课程以大学生科技创新为导向的管理体系开放实验室指导老师丰富多彩的科技创新活动”八位一体的格局。
一、分层次、讲实效，“基础+主题”大学生思政教育新模式立体化，使全体学生受益
二、加强学生党建工作，发挥党支部的核心作用和党员的先锋模范作用
1、土建学院积极引导，加强教育，举办分党校普及班和提高班，两期党校都邀请校内外资深专家、教授讲述，普及班以党的基本知识为授课内容，而提高班重点放在理论提高和联系实际解决问题层次，结合中央党建工作，定期开展学习研讨，形式多样，内容丰富，值得一提的是，他们在每次党课开班之前做好问卷调查，把学生反映或关心的热点、难点问题纳入党课学习中，并且改革考试制度，充分利用网上党校优势，要求学员在规定的时间完成考试。
2、坚持党员下班制度，建立“每学期学生党员进行个人总结、群众评议”制度，加强监督机制，充分发挥了党员的先锋模范作用。所有发展对象都首先在学院进行公示，以听取各方面的意见；对已经列为发展对象的同学，充分发挥广大同学，加强对他们的日常监督，对评定不合格的同学做到及时发现，及时处理，从而保证了学生党员的质量。
3、土建学院比较有特色的是举办学生党支部书记培训班，提高他们的政治理论水平和工作水平；同时对他们的工作进行考核，加强他们学习、工作的自觉性、主动性和创新性。
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4、开展系列教育活动，提高学生的思想政治素质。例如，邀请专家为全体入党积极分子做“认真学习贯彻科学发展观”报告，组织学生参观纪念馆、展览，结合奥运会成功举办、神七成功发射、纪念改革开放30周年等事件组织开展讨论，深化学生的爱国主义教育。
5、发挥党支部的战斗堡垒作用，在特殊防护期保证信息畅通，将不稳定因素消灭在萌芽之中。
三、日常管理工作规范，学生日常行为自律意识强
1、积极开展法纪、安全稳定教育。注重建立学生安全教育、预防和处置机制，充分发挥学生的自我管理、自我教育、自我服务的作用。在制度、机制方面，土建学院学生会、各年级分会设立纪检保卫部，各班设治安保卫委员，各寝室的寝室长为安全信息员；层层建立了安全责任制和责任追究制；制定并实施了《学生集体课外活动安全教育和管理实施细则》。积极组织学生开展法纪教育、安全教育活动，如考风考纪、反传销、防火防盗、交通安全、文明离校等教育。组织新生进行了《学生手册》考试。加大了对学生日常行为检查和违纪处理的力度，全院学生的日常违纪率控制在较低水平；做好违纪学生的思想教育工作，同时积极配合学校调查处理，及时向学工部上报情况和处理意见。
2、重视宿舍文明建设。土建学院制定了一系列管理制度，采取了相应的措施，如开展优良学生寝室评比、寝室设计大赛等活动，促进宿舍文明建设。加大了针对学生宿舍防火、学生晚归和外宿、外租房等情况的检查力度，并形成了长效机制。值得一提的是严格落实学生宿舍熄灯制度和计算机使用制度。土建学院每晚11点熄灯，熄灯后学生反正正常，未发生群体性起哄、打砸事件；针对该院学生宿舍计算机过多的情况，他们修订了《学生宿舍计算机管理办法》，并制定了《土建学院学生计算机管理协议》，首次以协议的形式限制了学生可以利用计算机进行娱乐的时间、制定了违反规定的惩罚措施，比较有效的制止了学院因计算机而引起的学风下滑现象。
四、学生竞赛活动蓬勃发展，提高了学生创新精神和实践动手能力
1、土建学院积极推动建立符合学生竞赛活动实际的培训、交流、实践、激励立体综合模式。从xx年开始学院就推出学生科技创新立项、申报制度，配套了奖励等政策以及相关的鼓励措施，目前学院已初步形成了“学生竞赛活动领导小组+基地+专业协会+课程+以大学生科技创新为导向的管理体系+开放实验室+指导老师+丰富多彩的科技创新活动”八位一体的格局。
2.积极引导，树立典型，积极营造良好的竞赛活动氛围。结合土建学院的专业特点，开办“每周一模”和“每周一展”活动，使每一个学生都参加到学生科技活动中来。每年组织全校“土木类结构模型大赛”，建筑学毕业生毕业设计展览等活动，激发学生的学习兴趣。
一、高铁技术突出问题：
一是病害检查不到位，整修不及时，AA、A类病害整治不及时或假签消导致晃车;未按周期检查设备动、静态病害;未执行全项目检查规定;作业质量不达标或未按规定组织复核;
二是设备病害超临修值，未及时消灭轨监、动(轨)检车、便携仪等动态病害;
三是进出栅栏门机具、材料数量登记不齐全;
四是故障应急处置文件操作性不强，实用性不高;
五是设备台帐与现场设备不符，对线路大、中修，日常维修等工作造成影响，不能准确的调整线路状态。
整改措施：
一是认真落实设备动、静态检查周期，严格执行静态全项目检查并兑现设备检查覆盖率达100%，严格执行线路设备AA、A类病害的整治期限及复核办法，落实线路病害整治闭环管理。
二是落实作业回检制度;
三是认真落实速铁路线路栅栏管理办法;严禁未按规定登记的人员、工机具和材料从使用的栅栏门进出。
四是加强一线干部职工的抢险应急能力的培训工作，确保一线人员具备应急抢险的能力;不定期开展应急抢险演练，努力提高一线干部职工的快速反应能力。
五是加强新建、改建工程竣工资料的收集工作;加强与工区、车间及各业务主管的沟通及时撑握大中修及日常修理作业引起的设备变动情况;及时更新变动的线桥设备台帐并发给相关部门更新。
二、人力资源科突出问题：
一是制度不执行、作风不扎实，干部管理，督查不到位，体现在部分干部工作作风不扎实，下到现场不对标落实规章制度，未能发现问题，未能为沿线班组解决实际问题;
二是包保班组防洪工作落实不到位，20xx年的防洪及班组文件已下发，要求我段干部必须按文件执行，通过道口检查与防洪点抽查发现段包保班组防洪工作落实不到位现象;
三是职工劳动纪律执行不好，每次领导添乘、现场检查不难发现我段职工劳动纪律执行过程中存在差较大差距;
四是职教工作培训质量不达标，个别职工只会说，不会作;岗位练兵不到位，技术水平差;工学矛盾。
整改措施：
一是制订、修改段各项人力资源管理制度和管理办法，建立制度化、规范化、科学化的人力资源管理体。
二是在各部门的协助下进行工作分析;提出岗位设置调整意见;明确部门、岗位职责及岗位任职资格;编制、修改和完善部门、岗位职责说明书;合理评价岗位价值。
三是根据段对员工发展需要，建立和完善员工培训体系;组织实施、指导协调对员工进行的分类、分层次培训，努力提高员工素质。
四是做好员工人事档案管理工作。定期汇总、编制人力资源管理方面的相关统计报表和统计报告。
五是做好劳动合同管理、劳动纠纷处理和劳动保护工作。
六是及时与各部门沟通、协调，协助各部门做好员工管理工作。搞好部门建设，不断改进内部管理工作，提高员工综合素质和部门工作绩效。
三、路桥科突出问题：
一是防护栅栏。1、不按规定登记进出栅栏门;2、防护栅栏长期失修或破损严重;3、桥梁低矮墩管理不善，失去防护功能，造成闲杂人员或动物进入铁路线路;4、栅栏上、下、栏片间、栏片与立柱间、栏片与建筑物间过宽，人员或动物进入封闭区段;5、大型施工或不可预见因素破坏栅栏网设备;6、发现设备破损未及时修复、汇报。7、防护栅栏旁边有土堆、片石或其他物品，造成有效高度不足;8、上跨桥异物检测网与防抛间封闭不严;9、基础坍塌造成栅栏倾倒;10、危树倾倒压栅栏。
二是公铁并行护栏。1、未按规定设置公铁并行护栏;2、公铁并行护栏长期失修或破损严重，失去防护功能，可能造成机动车掉入铁路线路。3、由于地方整修加高路面造成公铁并行护栏高度不足。
三是桥梁支座。1、盆式支座盆环开裂或脱焊，四氟板磨耗严重;2、支座位移或转角超限。3、支座锚栓剪断数量超限。
四是立交桥限高防护架。1、防护架撞坏未及时修复。2、防护架限高标志错误、防护架安装限制高度不准确。3、新建立交及新增道路未按规定设置防护架。4、防护架防护等级不足。5、未按周期进行检查;6、限高架高度是否与现场一致。
五是高空坠落。1.高铁桥上作业行走在护栏边。2.上下疏散通道未列队或单进单出。3.桥梁设备检查时作业人员未按规定穿戴安全绳、安全帽等安全防护用品。4.各类安全保护用品未按规定定期检测，使用前未检查，导致使用不合格的安全保护用品。5.清扫墩台或在桥面巡查设备时,未穿防滑劳保鞋。6.桥梁高墩作业时，上下梯子时未做到专人扶梯保证安全。7.桥梁支座检查时遇到两端无围栏的桥墩时，容易滑落。
整改措施：
一是加强栅栏门管理，按规定进行跟班作业，重点复杂区段实施封闭，防止机动车、行人等进入铁路线路;按规定周期检查与维护栅栏设备，及时发现并修复破损设备。
二是按规定设置公铁并行护栏，防止机动车掉入铁路线路;按规定周期检查及维护，掌握设备状态，对检查发现的问题及时组织整治，保持设备状态良好;发现路面变化或临时便道影响行车安全时，及时汇报并加强现场防护。
三是按规定进行检查，及时准确掌握支座状态。对发现支座位移转角超限的,应立即采取设置限位装置、临时超垫等临时加固措施，并向路局建议永久性处理。制定观测监视措施,对病害支座进行观测，发展较快地及时采取降速、封锁线路等措施。及时更换A1级以上劣化支座。
四是加强检查与信息传递，及时发现被撞防护架。注意应急机具和材料、人员的准备，及时抢修,严格执行检查周期。
五是加强职工劳动人身安全教育。加强施工作业方案的审查，高空或临边作业时必须按规定设置围栏、防护网等安全防护设施,.桥梁设备检查作业前安全预想布置安全措施时，要将高空作业安全作为重点进行强调。作业负责人和现场安全员要检查、督促作业人员按规定穿戴、使用安全防护用品。各类安全防护用品必须按规定周期检测，合格后方可使用，使用前必须对防护用品状况进行检查。登高施工作业或临边作业时,工长必须检查确认作业人员是否身系安全带和设置围栏是否稳固。桥梁高墩作业时，梯子摆放平稳且上下梯子时未做到手要抓稳，脚要踩稳，专人扶梯保证安全。
四、普铁技术科突出问题：
一是干部对现场的检查力度不够。日常检查目前倾向于靠动态检测数据、添乘来发现问题，干部对现场静态质量把握不足，日常下班组检查线路质量、班组管理、检查工程质量、工程管理少，仅靠车间、班组自觉，设备质量存在下滑风险。现实应减少会议，减少应付式的全路性、全局性的检查活动，立足本段实际和重点，干部有针对性地下现场检查。那罗站、钦港等大站站场车多点少，站线、道岔病害多，道岔区质量不良，晃车多发。岔区动态晃车多，难以消灭彻底;质量不良，红光带等故障多发。线路工区维修天窗时间不够，存在超范围作业情况。
二是工程质量不良，病害问题得不到及时有效整治。黎钦线缺碴、硬弯、接头病害等尾工长期得不道整治，进入夏季，锁定轨温不良的K0~k13公里存在风险。
三是部分设备状态不良。专用线、其他站线设备不良，主要是北海港专用线、勒沟专用线、一些货物线、段管线，如钦州站、北海站、防港站机务、北海机务、南宁南机务运用线等等。
四是干部下现场检查存在风险。干部安全学习、上道防护等业务学习不够。存在下现场检查不设防护、道上打手机、钻爬停留列车等问题，应加强安全学习、警示教育并做好相关要求。
整改措施:
一是加大干部现场检查力度,减少活动开展造成的内业管理压力,把常态化检查纳入正常检查工作中,减少会议数量和时间,争取时间到现场检查。
二是合理安排组织人力，对工程质量存在的问题追踪整改。
三是改善设备基础，提高专用线维修技术水平。
四是干部现场检查应落实专人防护，深入开展劳动安全警示教育活动。
五、材料科突出问题：
一是业务台账管理仍不够规范，登记、分析不够及时，影响备料安全。
二是科室内各班组、专业协同作业时，现场负责人制度执行有时不到位。
三是管内设备更新，增加了作业的安全风险。比如：黎钦线复线开通，电气化启用等。
四是各施工单位遗留路料多，回收压力大，有时疲劳作业;人员不足，经常临时请民工;
五是线路车间清道人员不足，有时区间多处卸砟存在不够及时，存在安全隐患;
六是各作业场所作业规范文件欠缺，如段管线库房使用管理办法、玉铁线轨道车作用管理办法等轨道车、车辆等设备上线前的检查存在漏项;
七是对轨道车司机执行标准化指导有弱化现象;
整改措施：
一是提高科室业务人员规范台账意识及水平，加强业务台账管理，严格台账汇报、分析制度，及时掌握备料情况。
二是加强科室班各组集中点名、分工制度，严格落实现场负责人制度;提高现场负责人责任心，加强干部跟班检查，加强班前安全预想、布置工作。
三是强调两线间单线封锁作业时加强管理人员跟班，加强电气化区间作业安全知识，提高作业人员安全意识。
四是合理安排回收计划，提高回收效率;相对固定聘请熟练民工，加强民工安全教育及作业监管。
五是加强卸砟专业人员与线路车间沟通，合理安排、控制卸砟量。
六是计划在4月底出台以上文件。
七是规范轨道车高铁上线前管理干部、工长协助机班对设备的检查，提高现场发现问题的能力和考核力度。
六、党办突出问题：
一是抓安全教育宣传不够，干部责任意识提升有限;
二是抓党员作用不够，促进作业标准落实能力有待提高;
三是抓包保检查有疏漏，安全管理规范还需加强;
四是干部作风督促有待提供刚性标尺，理想和信念淡化，缺乏上进心，工作按利益区分轻与重。
整改措施：(无)
七、安保科突出问题：
一是消防设施设计不合理，如新料库原设计为戊类库房，因设计没有隔离间，存在火灾风险;要害部位花甲山隧道消防设施未验收，隧道山顶水池没水，存在严重消防安全隐患;
二是防盗措施不够完善，新材料库未安装监控探头，虽然一天24小时有人巡守，但存在视野盲区，存在外人可能进入库房大院、存车线盗窃、破坏的风险。
整改措施：
一是向公司安监室、施工方、公安处消防支队报告反馈(已报告反馈);加强现有消防设施器材的管理，确保使用状态良好;三是加强对管库员及库内存放材料物品的管理，严防火灾。联系施工方安排技术人员对隧道消防设施设备进行使用前培训，我段派人参加。
二是段向公司打报告安装监控设备(段办公室已打报告，等审批)。
八、安调科突出问题：
一是调度技术业务相关内容掌握不熟练，对设备管辖和人员组织情况掌握不清楚;
二是个别人员安全理念不实，安全规章制度建设还有漏洞;
三是管理现场卡控有时不到位，抽查力度不够;
四是安全预想不到位，作业前对设备检查不到位;
五是路外安全宣传不到位、效果不理想，没有按规定每月正常开展;
六是路外施工安全管理不到位，时有发生外单位施工影响安全的问题与盯控上的漏洞、协议配合费资金管理落实不及时。
七是关键性问题时有发生，高铁安全敏感问题成为突出。
整改措施：
一是加强业务规章学习，熟悉掌握管内设备和人员变动情况，做到随问随记，提高应急处理效率。
二是完善安全规章制度，细化风险安全措施，严防风险死角。
三是落实安全督查，加强现场安全检查与查找违章作业行为，形成全员抓安全的局面。
四是排查岗位作业、现场施工的措施是否到位，安全预想的措施上是否落实，强化现场设备安全的检查与现场问题整改。
五是尽量争取资金，配合其他单位开展路外宣传。
六是加强外单位施工的全过程管理与盯控反馈，每月整理外单位施工协议配合费的到位，堵塞不足。
七是强化安全闭环管理，从安全源头上找设备漏洞，消除有可能影响高铁行车安全的设备设施问题，纳入关键性问题库中落实一一整改，扭转安全一边倒的不良局面。
通过查摆，各级管理人员存在以下共性问题亟待解决：
一是车间管理人员落实工作不到位，对上级的要求存在等靠思想;
二是科室干部存在好人主义思想，日常与职工接触多，模糊了从严管理、关爱职工的认识，在从严管理上力度不足;
三是在安全管理上不是积极的想办法，结合实际岗位发挥逐级负责制，存在责任上交的现象;
四是专业管理人员对安全风险识别不重视，由于岗位不同，对制度学习不到位，凭老经验干工作，因此在安全管理的执行上存在偏差;
五是现场作业风险卡控不精细，职工间的自控、联控、互控不能形成合力。
风险管理程序和方法
风险评价范围
企业风险评价的范围应包括：
1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;
2)常规和异常活动;
3)事故及潜在的紧急情况;
4)所有进入作业场所的人员的活动;
5)原材料、产品的运输和使用过程;
6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;
7)人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度;
8)丢弃、废弃、拆除与处置;
9)气候、地震及其他自然灾害。
风险评价准则
企业应依据以下内容制定风险评价准则：
1)有关安全生产法律、法规;
2)设计规范、技术标准;
3)企业的安全管理标准、技术标准;
4)企业的安全生产方针和目标等。
风险评价方法
企业可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的评价方法有：
1)工作危害分析(JHA);
2)安全检查表分析(SCL);
3)预危险性分析(PHA);
4)危险与可操作性分析(HAZOP);
5)失效模式与影响分析(FMEA);
