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1.1适应护士长角色“角色”是社会学、社会心理学中一个专门术语，是描述一个人在某位置或状况下被他人期望的行为总和。护士长角色的期望主要有：医院、科室、护理组织
要求护士长严格执行各项规章制度和岗位职责；满足患者的需要；树立良好的护理专业价值观；满足护士群体利益的需要，加强与护理相关部门、科室、人员的有效沟通与合作等。
管理学者Minlzberg认为护士长承担着10种角色，即领导者、联系者、陪伴者、监督者、传播者、代言人、企业家、资源调配者、调停者和协调者[1]。
1.2较强的非权力影响力 护士长作为护理管理的基层管理者，要带好一班人，单靠行使上级赋予的权力是不够的，要不断加强自己的品德、才能、知识、能力等方面的修养，
要有高尚的道德情操，自觉献身事业的精神，吃苦耐劳，以身作则，在护理第一线带头工作，不计较人得失，淡薄名利，无私奉献；时时事事作出表率，要求别人做到的，自己首
先做到；要求别人不做的，自己坚决不做，把荣誉让给别人，把困难留给自己。
1.3出色的管理艺术管理艺术是管理者在运用管理理论进行管理实践时，所表现出的个人行为态度与行为方式。一位富有管理艺术的护士长，善于用简练的语言表达自己的意图；善于做思想工作。抓住护士的心理；善于交往；善于明察秋毫.辨明是非，具有敏捷的思维和准确的判断能力，能及时发现问题.做出正确的决策，应付自如。
1.4护患代言人护士长首先要关心、爱护、尊重、理解护士，对自己的下属要以诚相待，做护士的知心人，尽量满足下属护理人员的群体利益。护士长要代表患者的利益，
反映患者的要求，与有关人员联系和沟通，为患者解决困难，尽量满足他们的需求。
1.5学科带头人护士长还应有扎实的专业知识、管理知识、广博的人文社会知识等。应精通本专业知识，了解本专业的新进展，成为学科带头人；练就精湛的技术，护士长要善于学习和掌握应用于临床的一系列新的检查、诊断、治疗和护理方法以及新的医疗、护理
设备的应用。并带领全科加强护理新理论、新知识、新技术的学习，积极开展护理科学研究。
2.提高护士长素质的途径和方法
2.1强化培训，增强管理能力护理管理具有独立性、综合性、科学性和艺术性，可分为护理行政管理、护理业务管理、护理教育管理三部分。实践证明，单凭经验管理是不能适应
护理管理发展的[3]。可采取请进来，走出去相结合的方式和派出去参观学习、参加学术会议、进修等。对新任和年轻护士长可采取定期或不定期、长期或短期、自学或脱产等多种形式进行分层次培训，尤其是对新任护士长，应进行岗前培训，上岗后应继续参加护士长系统
的管理学习和教育[4]。
2.2公开竞选护士长要改变以往领导任命提拔护士长的传统做法，按照民主、公开、平等、择优的原则引入竞争机制，公开竞选护士长，变原来的“要”为“我要干”，为有护理管理才能者搭设一个施展才华的大舞台，逐步形成能者上，平者让，庸者下的竞争氛围[5]。
3.护理管理技巧
3.1作风民主。宽宏待人 护士长要广泛听取医护人员的意见，及时纠正工作中的失误和偏差；让护士参与病房管理，以增强他们的主体意识和责任感。护士长的作风民主、宽宏待人，能使下属护士产生安全感，心情舒畅，有利团结，增加凝聚力。
3.2公正和公开作为护士长一定要公正，切不可戴有色眼镜，厚此薄彼，以防引起护士与护士、护士与护士长之间的矛盾。护士长尽可能让护士知道你对工作的想法和打算。
要让护士参与讨论与他们切身利益相关的计划和决策，增加透明度，调动积极性。要充分运用激励机制，但前提是必须公正和公开。在护士长有限的权力范围内，可利用的激励资
源有工资、奖金、推荐晋升、派出进修（学习）、评选先进等，充分利用这些激励资源，鼓励每位护士实现自己的理想，提高自己的事业心和责任感。
3.3创造严宽结合的环境严明的纪律，依然是维持一切正常工作的前提。管理者应以公平、公正、管理严、待人宽为原则，一视同仁。在生活上尽全力为护士排忧解难，了解他们的需要，使他们在科室工作中感到温暖。批评也要讲究艺术，众多护士中性格各一，思想认识水平也不同，对接受护士长批评所反映出来的态度也不同，因此，护士长应根据问题的性质和护士的性格采取不同的批评方式。对“小”（不直接影响治疗护理效果）的问题，如做完操作物品归位不整齐，抄写表格字迹不够工整等，护士长可以开展一些小竞赛，通过评比提高护士素质，这类问题不必在交班会上点名批评，但对做得好的同志可在会上点名表扬。对“较大”（严重的差错事故苗头）的问题，应及时制止，对当事人个别谈话，组织讨论，查找原因，吸取教训。
3.4注重护士业务水平的提高科内护理队伍中不乏具有聪明、才华横溢的人才，科护士长要善于发现他们的闪光点，并有爱才之心、用才之略。要经常组织开展新业务、新技术
的学习，以拓宽知识面。采取考试、考核、以老带新的方法，对不同年资护士进行不同内容的培训。
3.5重视护理质量管理护理工作的复杂性和多样性是客观存在的，护理管理应以严格的质量控制为根本。要着眼于各要素质量，以统筹全局；具体抓环节质量，重视终末质量，
进行质量的反馈控制。反馈内容包括工作的态度、效率和质量，把评价结果分析反馈给护士，肯定成绩，表扬优秀，对差的提出纠正方案，达到改进护理工作，提高质量之目的[4]。
3.6制定切实可行的护理工作计划 根据护理部及科内的工作计划，制订出本科室的具体护理工作计划并确保实施。制订工作计划时应注意从实际出发，群策群力，制订出切实
可行的计划，不轻易改变或废止，但可根据情况变化作必要的修改。计划必须提出明确的要求、方法、程序、注意事项，使执行者知道应该怎样去做。
参考文献：
[l]曹荣桂，林菊英.医院管理学护理管理分册.北京：人民卫生出版社，2003.‘103一‘126.
[2]何国平，喻坚.实用护理学.北京：人民卫生出版社.2002.421·427.
2021综合管理部工作计划范文一
1、加强部门人员的思想政治学习，积级参加每周五的单位组织的理论学习及业务学习，提高政治素质，思想素质，培养吃苦耐劳、了于奉献的工作精神。
2、树立图书馆良好的窗口形象。对工作人员进行“爱岗敬业，优质服务”，不断提高工作人员的道德品质修养和专业素质。树立全心全意为读者服务的意识。
3、综合管理部是一个综合性的部门，涉及到方方面面，需要认真落实各岗位的工作职责和工作制度，规范个人行为，加强内部管理，做到岗位分工责任落实到人，增强责任心，强化责任感。有问题及时解决，及时处理，提高工作效率。
4、办公室的工作要做好沟通协调，上传下达，下情上达，对外沟通，对内协调，协调好内外关系，办公室的工作要细，落实要快，督办要勤的要求，确保各部门之间联系畅通，保障日常性工作正常运行。
5、充分发挥电子阅览室的效率，积极做好电子阅览室服务和一卡通的充值管理工作，要树立全心全意为全馆和广大读者服务的思想，树立良好的窗口形象，保持积极认真负责的态度，强化服务意识，深入开展“读者第一，服务育人”的优质服务教育工作。为读者营造一个整齐舒适的环境，加大宣传力度，让读者更好的了解和利用电子阅览室，听取读者的意见和建议，不断改进服务工作，提高读者的满意度。认真制定管理办法，保证规范、安全有序的运行，我们将采取积极措施，为图书馆提供更多的经济效益和社会效益。
6、加强财务管理，严守财经纪律，做好财务工作，图书馆财务工作是一项很重要的工作，特别是图书资料专项经费的使用和财政专项经费的管理，另外，还要确保图书馆办公经费的合理应用。在做好学校财务预算外。管理好本单位的经费开支，以高度的责任心，事业心，确保收支无错，认真为全馆当好家，理好财，做好各项费用的报销工作，做到不出差错，认真做好财务管理和财务核算。严守财务制度对每一笔收入都要及时入帐，对每笔支出都要有领导签字。不擅作主张，认真做好收支分明，帐目清楚，接受各方面的监督。
7、加强图书馆的各种统计资料和信息的收集，认真填写教育统计报表，为今后工作提供具有准确性、时效性、综合性和预见性的信息资料，加强档案的收集、整理、装订、管理。同时认真做好每年的年报整理、装订、上报工作，认真做好年终考核汇总工作，为图书馆今后的工作提供更好的依据。
8、加强管理，严格制度，负责全馆人员的考勤、严格执行学校及图书馆考勤管理办法，根据馆里和部门的考勤依据，核算每月每人的校内津贴、上报、审批等工作、做到“公平、公正，公开”，为全馆人员计算好校内津贴，解决他们的后顾之优。
9、加大图书馆在校内的宣传力度，扩大了图书馆的影响。为图书馆更好的开展工作打下良好的基础。使读者更好地了解图书馆、使用图书馆，有力地促进了图书馆各项工作。
10、认真做好每年的研究生、本科生、mbi等学生的毕业离校工作，解决遗留的一些问题，全力保证毕业生顺利离校。
11、做好勤工俭学、志愿者学生的管理和经费上报工作，同时处理好一些学生违章等情况，对违纪、违章学生进行了说服耐心的说服教育。继续做好丢失物品的认领工作，并登记造册。
12、加强综合治理工作，强化消防意识，严格遵守消防条例，消防安全始终是图书馆各项工作的重点。经常要对各部门进行消防安全检查，提高工作人员的消防意识。为了保证图书馆正常开放和接待读者。
13、继续做好计划生育工作。健全规章制度，建立计生台帐，认真登记，及时上报信息。
14、进一步做好各部门固定资产的清查和登记、及时上报报废的资产，完善图书馆固定资产明细帐，继续做好产财产的登记、建档和管理工作。
15、做好图书馆馆舍及设施设备的维修工作。保证每年的电梯年检工作的顺利进行；配合协调后勤处、资产管理处完成旧馆至新馆的出现的一系列修缮工作。
16、确保图书馆会议室的正常运转，按照学校的要求，不论节假日、寒暑假学校按排会议，都要保证学校的会议正常进行。
17、争取做到车辆听从办公室按排，为图书馆等公务用车做好服务工作。
2021综合管理部工作计划范文二
一、加强基础管理，为领导和员工创造良好的工作环境
为领导和员工创造一个良好的工作环境是行政部重要工作内容之一。一年来，行政部结合工作实际，认真履行工作职责，加强与其他部门的协调与沟通，使行政部基础管理工作基本实现了规范化，相关工作达到了优质、高效，为公司各项工作的开展创造了良好条件。如：建立了员工人事档案、业绩考评档案、培训档案、女职工健康档案、工会会员档案等86份；全年收、发文件380份，并对领导批示的公到及时处理，从不拖拉；完成年中、年末报表及总结30余份；坚持精打细算的原则，行政部全年打印文字表格2500张，节约打印费用万余元；组织和协助组织召开各种会议30多场，做到会前有准备，会后有记录；接待来客来访230人次，未受到一起投诉；负责公司办公用品的领用和26台电脑及打印机的维护；协助领导慰问和看望员工60人次；组织开展文体、读书、竞赛等活动7次。行政部在接人待物、优化办公环境、保证文字质量等方面做到了尽职尽责，树立了良好房产人形象，起到了窗口作用。
二、加强服务，树立良好风气
服务是始终贯穿行政部工作的，行政部工作的核心就是搞好“三个服务”，即为领导服务、为员工服务、为客户服务。服务工作搞得好与否，能不能让领导、员工和客户满意，是衡量行政部工作的基本标准。一年来，我们围绕中心工作，力争在服务工作方面做到三个突破：
一是在主动服务上有所突破。突出一个“早”字、体现一个“快”字、做到一个“好”字。“早”就是改变领导不交不办、不说不干的被动倾向，对公司工作的重点、难点和热点问题，力求考虑在前、服务在前。特别是行政部分管的六大员工作，工作有计划，落实有措施，完成有总结，做到了积极主动。“快”就是提倡马上就办的精神，进入角色快、深入实际快、反馈信息快，体现行政部工作的高效率和领导决策的科学性。日常工作及领导交办的临时性事物基本做到了及时处理及时反馈，当日事当日清就是我们对自己的要求。“好”就是对自己分管的工作能高质量地完成，让领导认可，员工满意。在协助配合其他部门工作上也坚持做到了积极热情不越位。二是在突出工作重点上有所突破。在工作计划中，每月都突出1-2个“重点”工作，做到工作有重点有创新，改变行政部工作“年年岁岁一个样、等待领导来安排”的习惯。三是在创新与工作作风上有所突破。在工作思路、工作方法等方面不断改进和创新，适应业务快速发展的需要，做到工作有新举措，推动行政部工作不断上水平、上台阶。切实转变行政部服务作风，提高办事效率，增强服务意识和奉献精神，一年来行政部人员为配合相关部门的工作多次加班加点。大力提倡文明办公，树立表率。
三、加强学习，形成良好的学习氛围
公司能否持续发展、行政部工作能否高效运转，关键在人。行政部人员要具备很强的工作能力和保持行政部高效运转，就必须为切实履行好自身职责及时“充电”，做到基本知识笃学、本职业务知识深学、修身知识勤学、急需知识先学，不断补充政治、经济、管理、法律等方面的知识和深入钻研行政部业务知识。一年来，我们从加强自身学习入手，制订学习计划，先后参加了办公文秘、劳资员、安规、公司业务流程、会计继续教育等培训，切实加强了理论、业务学习的自觉性，形成了良好的学习氛围。
四、认真履行专（兼）干职责
1、党风廉政建设、安全生产、员工培训等工作切实关系到公司的全面发展，行政部担任着专（兼）干工作并认真履行其职责。
2、培训工作：为了能切实提高员工素质，以更好地适应市场竞争，我公司一直把优化人员结构和提高员工素质与企业发展目标紧密结合，并做为公司可持续发展的重要举措。大力开展“员工素质提升年”活动，把培训工作的规划纳入企业整体的发展规划之中，加强对员工政治理论和专业技能等方面的培训。全员培训率达到100%。
3、人力资源管理工作:起草完善了公司行政管理制度、员工手则、绩效考评细则、开发奖励细则等各项规章制度；协助营销部完成人员招聘工作；完成了公司人员调进调出的人事管理工作；按时完成了劳资月度、年度报表的上报工作。
过去的一年，在公司领导的重视和指导下，得到了各部门的大力协助下，行政部取得了一定的成绩。尽管我们取得了一定成绩但仍存在着很多不足之处，主要表现在以下几个方面：一是由于行政部人少事多，工作上常常事无巨细，每项工作主观上都希望能完成得，但由于人手少，能力有限，不能把每件事情都做到尽善尽美。二是对公司各部门有些工作了解得不够深入，对存在的问题掌握真实情况不够全面，从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。三是抓制度落实不够，由于公司事物繁杂，下基层检查不多，因而存在一定的重制度建设，轻制度落实现象。四是公司宣传力度有待加强。五是对公司其他专业业务学习抓得不够。这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。
2021综合管理部工作计划范文三
为顺利完成图书馆文献资源建设既定工作计划，20xx年文献资源建设部将继续坚决执行馆里的工作安排，积极配合好相关部门的工作，对本年度的工作做以下计划和安排：
一、认真做好各项常规工作，保证购入各类图书的及时加工入库工作。
1、20xx年文献资源建设部将配合馆里和学校做好图书采购招标工作，计划在3-4月完成，以保证全年图书采购任务的顺利完成，同时对馆藏外文图书做一定的补充，中文及民文图书完成约3-4万册的购入量。
2、继续做好本年内购入图书所附光盘的加工入库工作。
3、继续配合技术部做好网上新书通报的工作。
4、为配合各项所需考核工作，我们将一如既往按照馆里的工作要求做好各项图书资料的数据统计工作，包括各类入库图书的种类、册数、金额、采购数据等。保证资料档案的完整性。
5、在做好新书入库工作的同时，兼顾旧书的维护工作，保证图书的正常流通。
6、在下半年对20xx年的各种报刊做好征订工作。广泛征求相关工作人员的意见，调整报刊收藏品种，重点收藏与学校重点学科专业相关的核心期刊、重点期刊和其他利用率较高的期刊，确保博士点建设相关学科期刊的补充，力争相关学科报刊达到较好保障，更能满足广大读者的需求。
7、继续配合馆里和流通部做好馆藏布局的调整，完成密排库转库工作。
二、广大普通读者的需求是我们工作的基础，为读者提供的服务是我们工作的最终目的，我们将把这一点继续作为工作的支点。
1、及时了解和回复在图书馆网页上的“购书建议”栏目所反映的读者意见，对读者的合理意见虚心接受。
2、与技术部合作继续做好新书通报的网上工作。这是让读者了解新书入库情况的直接途径之一。
3、热情接待来咨询和查询图书及数据的读者，做到耐心、热心、关心。
三、在20xx年我们将一如既往开展对重点专业和专家的服务。
为满足新疆财经大学的发展需求，推进大学教学科研的发展，我们将尽的努力加强对重点学科和专业的服务工作，主要是大力宣传我们的工作，要让大家了解我们购入图书的品种，了解我们能为大家带来哪些服务。和各学院领导沟通在每周三的学习会上做宣传，在学校的网页上通告和消息，还可制作图书馆服务项目宣传单，分发各部室、学院等，让他们及时了解我馆已购入可流通的各专业新书，能为大家所用。
四、进一步优化馆藏结构，制定出符合我校专业设置和专业发展、符合我馆发展既定方针的文献资源建设政策，确定我馆的藏书体系和原则。
按照图书馆20xx年工作要点的要求，在图书采购方面我们将保证现有图书采购渠道的畅通，积极寻找更有利于我们目前工作的新的采购渠道和采购方式，配合学校完成图书采购招标工作。在采购新书方面，按学校的重点专业和学科及新开专业的情况，做相应的重点采购和补充，计划在6月和10月组织各学院相关专业老师及学校做科研的课题组成员参与专业图书的现场采购工作，提出采购建议和具体书目，我们将积极负责地满足大家的需求，更好地为教学和科研服务。
（一）采购渠道
1、继续加强与南门书店等国营大书店的合作和联系，确保在经费有限的情况下采购到更多更好的图书。
2、继续保持同各出版社和书商的合作，限量的搜集新疆本地的各种经济文献，完善我馆的特色馆藏资源。
3、继续与其他书商的合作，拓宽与他们的合作方式，以保证图书采购形式的多样化。
4、继续完成各类相关经济年鉴的延续补充购买以及对新疆各地州统计年鉴的补充购买以充实馆藏，体现我们作为新疆财经大学的经济专业特点。
5、民文图书的采购因范围较小，就新疆境内的各出版社只要我们所需的都尽可能的合作，以XX市为主。
（二）采购方式在以往新华书店现购、预定和与出版社直接联系邮购的基础上，积极创造直接外出购书的机会，参加各类图书订货会，扩大采购渠道和采购范围，保证高、精、深类专业图书的购入，提高我馆的藏书质量。
（三）在藏书结构上，遵循我馆制定的文献资源建设政策和藏书原则，对我校的区级和院级重点学科专业作相应的倾斜，保证博士点建设相关学科文献的购置。此外对我们一直薄弱的有关学生各项知识培养的自然科学等类图书根据经费情况做一定的补充。
五、为开阔大家的眼界，拓展大家的工作思路，提高大家的工作能力，希望馆里能安排工作人员外出参观和学习。
六、进一步提高部门工作人员的业务知识和实际工作能力，加强纪律管理，保证图书数据的质量。
1、加强全体同志的专业知识学习，每月应保证4小时，根据工作情况可分次安排。
2、及时解决发现的各种问题，包括业务上的和工作中存在的问题，把工作差错率降到最低，协调和其它部门的合作。
3、进一步加强部门的组织纪律性，严格考勤制度和请假制度。
一、从建设社会主义政治文明的高度，充分认识进一步推进依法行政的重要意义
党的十六大提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。社会主义政治文明的重要标志之一就是依法治国基本方略得到全面落实。依法行政作为依法治国基本方略的重要组成部分，对建设社会主义政治文明起着至关重要的作用。国土资源是我国全面建设小康社会的重要物质基础。坚持保护资源的基本国策，严格依法行政，切实履行好法律法规赋予国土资源管理部门的规划、管理、保护和合理利用国土资源的职责，不断提高国土资源对我国社会经济可持续发展的保障能力，是国土资源管理部门的历史责任。各级国土资源管理部门要从实践“三个代表”要求、建设社会主义政治文明的高度，充分认识推进依法行政的重要性，切实增强依法行政的自觉性和责任感，把依法行政作为国土资源法制工作的核心，力争用两到三年的时间，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的国土资源管理体制，基本建立体现合法、合理、公正、效率、便民、责任原则的依法行政程序和制度。
二、适应社会主义市场经济发展的要求，进一步加快立法步伐，提高立法质量
有法可依是依法行政的前提和基础。全面推进依法行政，必须要有完备的法制。要切实加强作为社会主义法律体系重要组成部分的国土资源法律法规体系的研究，制定国土资源立法纲要和立法规划，并认真组织实施。适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和中国加入世界贸易组织的新形势，国土资源立法步伐必须加快。当前，要以维护国土资源市场秩序、进一步完善国土资源管理法律制度以及国务院行政审批制度改革涉及的法律法规的修改作为国土资源立法工作的重点。
要转变国土资源立法的指导思想，推进立法方式改革。在立法中要防止重权力、轻责任，重管理、轻保护的倾向，正确处理公民、法人行使权利和国家机关依法管理的关系，重点要规范行政权力的行使，保护行政管理相对人的合法权益。要以维护人民群众的根本利益作为国土资源立法工作的出发点，实行公开立法和开门立法，不断推进立法的民主化和科学化进程。
要加强国土资源立法的前期研究和试点工作。对法律、法规、规章草案涉及的主要制度和重大措施，要下大力气进行深入研究。对一些新的制度和措施，要先行试点，在总结试点经验的基础上进行立法。通过不断提高立法质量和立法水平，推进国土资源管理方式改革，促进国土资源管理事业的发展。
三、进一步完善各项制度，不断提升国土资源管理依法行政的水平
不断完善国土资源管理制度，把推进依法行政中形成的一些好的程序和做法落实到制度上，对全面推进依法行政具有重要意义。要进一步落实国土资源部《关于全面推进依法行政的实施意见》中提出的依法决策制度、现代行政程序制度、法定行政许可事项内部会审制度、行政责任考核追究制度、权力行使监督制度等各项制度。对于已经建立的各项制度，要坚决按制度办事；对于尚未建立的制度，要抓紧研究制定；对于那些在实践中尚不适用或者流于形式的制度，要认真研究，找出原因，加以修改完善。通过进一步完善依法行政制度建设体系，做到决策民主化、政务公开化、办事高效化。
依法行政制度建设要统筹安排，抓住重点。20**年要重点抓好政务公开制度的完善，建立包括社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、政务信息的公开可查询制度，使与行政管理相对人密切相关的事项真正向社会公开；进一步完善行政程序制度，做到办事依据、办事程序、办事标准和办事结果“四个透明”，简化程序，提高效率，方便群众，通过程序的完善为行政管理相对人提供更加优质的服务。规范窗口办文制度，要真正做到文件办理与受理分开，一个窗口对外，在科学设定工作流程的前提下对各类业务的办理情况进行监督检查。要认真实施国有土地使用权招标拍卖挂牌出让的制度，要抓紧健全和完善探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度和相关规则、程序，加强监管，保障交易安全，从源头上防止腐败。
依法行政制度要规范化、法定化。各地要认真总结推进依法行政的各种好经验，并将一些行之有效的依法行政制度法制化，形成依法行政的制度保障。为了推动各地依法行政的制度建设，我部在总结地方依法行政制度建设的基础上，将编制国土资源管理系统依法行政制度建设的推荐文本。各级国土资源管理部门可以根据我部的推荐文本，制定符合本地区实际的依法行政制度。
四、以规范行政行为、维护行政管理相对人的合法权益为出发点，切实加强国土资源行政复议工作
行政复议是对依法行政工作的监督和检验。要在不断总结和探索行政复议工作实践经验和基本规律的基础上，完善行政复议制度，提高行政复议水平。要通过对行政复议案件的办理，分析国土资源管理依法行政中存在的主要问题，规范国土资源管理部门的行政行为。要落实对具体行政行为承办人员的责任，对国土资源管理部门受理的行政复议案件，原具体行政行为的经办机构和人员要作为被申请人参加行政复议，提出行政复议答复和有关材料。行政复议或者行政诉讼中具体行政行为被变更、撤销的，对于直接负责的主管人员和其他责任人员，要指定其在一定范围内进行总结，阐述对不当行政行为的认识；具体行政行为被确认违法并引起行政赔偿的，行政机关在支付赔偿金后，可依法向直接负责的主管人员和其他责任人员进行追偿。
要将具体行政行为的行政复议维持率和行政诉讼胜诉率作为考核各级国土资源管理部门依法行政工作的重要指标。对于行政复议维持率和行政诉讼胜诉率较低的国土资源管理部门，要予以通报批评，提出整改措施，并不得列入依法行政示范基地或者依法行政先进单位推荐名单。长期得不到改变的，要追究主要负责人的领导责任。要通过行政复议，促进依法行政责任制的建立。
五、适应国土资源管理依法行政的需要，全面加强国土资源管理队伍建设
队伍建设是依法行政的根本。贯彻十六大精神，全面推进依法行政，关键在于要有一支政治强、作风正、业务精的国土资源管理工作队伍。要全面提高各级国土资源管理部门工作人员依法行政的素质和水平。要结合今年上半年开展的进一步整顿土地市场秩序的工作，自查自纠，增强法制观念，落实制度建设。要将依法行政基本知识和国土资源管理法律基本知识的学习考核与普法和依法行政工作结合起来，不定期地组织学习和考核，并把考核情况作为各单位推进依法行政、加强队伍建设的重要内容和“四五”普法检查验收的重要考核指标。部将对全系统工作人员依法行政基本知识的学习考核作出总体安排。近期学习考核的重点是依法行政和行政法的基本知识、国土资源基本知识以及与国土资源相关的知识等。
今后，依法行政和法律知识的学习考核要形成制度。国土资源管理法律、法规、规章出台后，部都将及时组织全系统工作人员进行学习考核。要通过学习考核等多种形式，使各级国土资源管理部门的广大工作人员对国家重要法律法规和国土资源管理法律法规真正学懂弄通，正确适用，准确执行，严格依法办事，以适应新时期国土资源管理依法行政的需要。
六、做好依法行政检查验收和依法行政示范基地创建活动，促进国土资源管理依法行政向纵深发展
开展依法行政检查和创建依法行政示范基地，是促进国土资源管理依法行政向纵深发展的重要举措。今年，部要在全国范围内开展一次依法行政检查验收工作，创建依法行政示范基地。检查的重点是各级国土资源管理部门贯彻落实国土资源部《关于全面推进依法行政的实施意见》，建立和完善依法行政基本制度的情况以及依法行政基础工作的情况。检查工作采用“自查、互查、抽查”的方式进行。
自查由省级国土资源管理部门组成。省、自治区、直辖市国土资源管理部门在自查的基础上，择优评选出3个县（市）、1－2个较大的市（含计划单列市）或者市（地）作为依法行政示范基地候选单位，7名依法行政先进个人和3名法制工作先进个人候选人，并将典型材料于20**年5月底前以正式文件报部依法行政工作领导小组办公室。
互查按华北区、东北区、华东区、中南区、西南区、西北区六大区，在大区内进行，由牵头的省、自治区、直辖市国土资源厅局组织。在互查的基础上，每大区推选出1－2个省、自治区、直辖市国土资源管理部门作为依法行政示范基地候选单位。被推选的省、自治区、直辖市国土资源管理部门应当于20**年6月底前将典型材料以正式文件上报部依法行政工作领导小组办公室。
（一）可以引起各级行领导对档案工作的重视
目前个别基层央行档案意识相对薄弱，对档案工作关注较少。而由上级行组织检查验收，必定会引起各级领导的重视，随之会安排一定的人力、物力去从事档案工作，必然也会取得较好的效果。
（二）有利于档案的综合管理，推动档案基础业务水平提高
档案目标管理工作有力地推动了档案工作水平的提高，但是在档案目标管理工作中难免出现盲目追求升级单位数量，不顾升级质量等问题，从而达不到实际意义上的综合管理，个别单位档案工作中仍有死角。而档案工作检查对文书、专门、科技、声像、实物档案的立卷归档情况一并检查，并将档案工作向基层延伸、向新行业延伸、向新载体延伸，做到社会工作发展到哪里，档案检查覆盖到哪里，确保档案收集到哪里，绝不留死角，改变了以往档案室文书档案保存较为完整而不管其它档案的状况。由于每年检查，不会形成积存文件，不搞突击，也保证了档案案卷质量。机关的会议档案、专业档案、基建档案、设备档案、照片档案、录音录像档案以及实物档案得到了真正意义上的综合管理或集中统一管理，提高了档案的综合管理程度。而且检查有利于发现立卷归档案卷中的质量问题，便于及时纠正，对于提高档案基础业务水平十分有益。
（三）促进档案开发利用工作
档案检查不仅能促进档案基础业务水平的提高，而且为档案开发利用工作也提供了坚实的基础。昆明中支在每次档案检查中都将各单位档案的作息化建设和开发利用工作作为检点，要求档案部门在优化服务上下功夫，找准档案工作的切入点，为本单位各项工作提供全方位、多层次、高水平的档案服务。档案工作由被动服务变为主动服务，把“死档案”变“活资源”，建立完善档案机检目录数据库和保存文件全文数据库，确保文件形成电子化、文件管理动态化、文件传送网络化，尽可能地提供档案信息、档案技术等方面的服务，有效地促进了辖内档案服务水平，取得了较好的的社会和经济效益。
二、档案检查工作的主要内容
（一）行政管理方面
主要检查：基层央行档案管理人员学习宣传档案法律法规情况，档案年度工作计划及总结，档案员工作职责；制定并落实各门类档案归档、档案保护、保密、利用、安全岗位责任制等档案工作制度；配备政治、文化素质高的专职档案员并参加业务培训情况；档案员岗位变动交接手续；重点关注分管行领导在解决档案工作中实际问题的情况。
（二）基础设施方面
主要检查：档案室是否能存放10年及以上档案，室内干净、整洁、管理有序；档案室配备温湿度计、去湿机、灭火器、计算机及防盗防光等设备情况；档案柜内驱虫防霉情况。昆明中支辖内原部分中心支行受场地、经费等因素的影响，档案室面积较小，难以满足做好档案工作的需要。但通过近几年的检查督促，部分中心支行领导高度重视，加大对档案室场地调整及建设资金投入，较好地解决了档案室面积小的问题。
（三）基础业务工作
主要检查：是否严格按照档案工作流程进行档案的收集、档案的接收、档案整理、档案保管、档案统计、档案移交、档案鉴定和销毁等各项工作；应归档的文件材料收集齐全；分类准确、排列有序，目录打印符合要求；各类档案均已整理上架，编制归档文件目录；电子档案安全保存、备份；建立和健全全宗卷；档案载体材料符合国家规定的质量要求等。
（四）保管利用工作
主要检查：各部门、各门类的档案实行集中统一管理，无丢失档案现象；坚持测记库房温湿度，定期检查档案，档案无霉变、尘污、虫蛀、鼠咬现象；建立档案和资料收进、移出统计台账，登记及时，数据准确；档案查阅调卷迅速、准确；做好借阅登记和利用效果登记，并有一定质量的典型事例材料，档案编研情况等。
三、主要的检查形式及方式
1998年12月人行昆明中支成立以来，档案工作检查主要采取自查、抽查的形式进行。检查组采取听汇报、看印证材料（主要看全宗卷建立情况：一个单位的全宗卷建立健全情况是很重要的，全宗卷在档案中取到提纲挈领的作用），看实物档案等方式进行检查，并将检查情况形成专题报告进行通报并要求对存在问题及时整改。2008年，昆明中支从地市抽调的6人组队，以检查带培训的方式对辖内各中心支行进行分批检查，带队人员是中支分管档案的办公室领导，抽调的人员是地市办公室领导或档案人员，将各门类档案工作制度、办法汇编成册，参加检查人员人手一本，边检查、边学习，让中支分管档案的办公室领导更加了解和重视档案工作。
四、档案检查工作中应关注的问题及建议
（一）应关注档案管理部门协调其他业务部门做好档案工作的情况
通过近几年期的检查发现，个别中心支行档案管理人员由于并不了解其他业务部门工作，在档案收集整理过程中只是被动地等待业务部门送档案上门，其他业务部门人员也因并不清楚哪些资料应及时送达档案管理部门归档而存放在本部门，而大部分业务部门存放档案的硬件设施达不到档案保管要求，长此以往，部分应及时归档的重要档案（如珍贵的音像档案、专项档案等）可能造成损坏甚至遗失，影响档案工作质量。所以，要通过检查，指导基层行档案人员与业务部门密切配合做好档案收集、整理、保管、移交工作。
（二）应跟踪督促检查中存在问题的整改情况
第二条本市行政区域内市容环境卫生工作适用本条例。
本条例所称城镇地区，是指《北京城市总体规划》确定的中心城、新城、建制镇。
第三条本市各级人民政府应当加强对市容环境卫生工作的领导、组织、协调和监督。
本市各级人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，保证市容环境卫生事业发展的需要，使市容环境卫生事业与本市经济和社会发展相适应。
第四条市市政管理行政部门主管本市市容环境卫生工作，负责本条例的组织实施。
区、县市政管理行政部门负责本行政区域内的市容环境卫生管理工作。
乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处负责本辖区的市容环境卫生管理工作。
本市各级人民政府的有关行政管理部门按照规定的职责，依法对市容环境卫生工作进行管理。
第五条本市市容环境卫生工作实行统一领导、区县为主、分级管理和公众参与、社会监督的原则。
第六条市政管理行政部门和广播电视、新闻出版、教育、文化、卫生等部门，应当加强市容环境卫生宣传教育工作，不断提高公民的市容环境卫生意识。
广播、电视、报刊等宣传媒体和公共场所的广告应当安排市容环境卫生方面的公益性宣传内容。
第七条维护市容环境卫生，是全社会的共同责任。
任何单位和个人都有享受整洁优美市容环境的权利，同时负有维护市容环境卫生、爱护环境卫生设施的义务；对损害、破坏市容环境卫生的行为有权劝阻和举报。
第八条本市提倡和鼓励居（村）民委员会组织居（村）民制定维护市容环境卫生的公约，动员居（村）民积极参加市容环境卫生治理工作，创建整洁、优美、文明的环境。
第九条本市对在市容环境卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第十条本市城市管理综合执法部门按照授权的范围，依法对本条例规定的市容环境卫生违法行为实施行政处罚。
第十一条行政管理部门和城市管理综合执法部门及其工作人员应当依法行政，行政行为应当符合法定职权和法定程序。
行政管理部门和城市管理综合执法部门实行执法责任制度和过错追究制度。
本市各级人民政府监察机关依法对行政管理部门和城市管理综合执法部门及其工作人员实施行政监察。
第十二条行政管理部门和城市管理综合执法部门及其工作人员应当积极履行管理和监督职责；对于单位和个人举报或者投诉的损害市容环境卫生的行为，应当依法及时处理。
不履行法定职责的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十三条行政管理部门和城市管理综合执法部门及其工作人员在市容环境卫生管理工作中不得，损害公民、法人或者其他组织的合法权益。
违反前款规定的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二章市容环境卫生事业发展
第十四条本市按照保护历史文化名城和建设现代化国际大都市的要求，确定市容环境卫生事业的发展目标，建立科学、完备的管理体系、基础设施体系和专业作业服务体系，健全信息化城市管理系统。
市容环境卫生事业应当逐步实现环境卫生设施建设和专业作业服务的市场化、社会化。
第十五条市市政管理行政部门应当会同市人民政府有关部门，根据《北京城市总体规划》，组织编制市容环境卫生设施建设专业规划、环境卫生设施建设定额指标和设置标准，报市人民政府批准后实施。
第十六条市市政管理行政部门应当会同有关部门，根据实际需要，制定本市的环境建设规划、容貌景观标准和环境卫生标准，报市人民政府批准后实施。
对市容环境卫生有特殊要求的道路和地区，区、县人民政府可以制定严于本市规定的容貌景观标准和环境卫生标准，并公布实施。
第十七条本市各级人民政府应当支持市容环境卫生事业的科学技术研究，鼓励市容环境卫生科学技术和先进管理经验的推广、应用，改善市容环境卫生劳动作业条件，提高市容环境卫生水平。
第十八条市人民政府应当制定积极的产业政策和措施，推动环境卫生产业的发展。
第十九条本市市容环境卫生设施建设应当以政府投资为基础，鼓励公民、法人或者其他组织投资，建立多元化的投资融资机制，并依法保障投资者的合法权益。
第三章市容环境卫生责任
第二十条市和区、县市政管理行政部门应当履行下列职责：
（一）编制本行政区域内的市容环境卫生工作计划；
（二）制定环境卫生专业作业标准和规范；
（三）组织落实市容环境卫生工作；
（四）组织市容环境卫生的监督检查工作。
第二十一条本市实行市容环境卫生责任制度。单位和个人应当做好市容环境卫生责任区内的市容环境卫生工作。
市容环境卫生责任区是指单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物或者其他设施、场所及其一定范围内的区域。
第二十二条市容环境卫生责任人的确定原则是：建筑物、构筑物或者设施、场所由所有权人负责；所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任人负责。
下列区域的责任人按照如下规定确定：
（一）城市道路及其人行过街桥、人行地下过街通道等附属设施由道路维修养护单位和清扫专业作业单位根据职责分工负责；其中新建、改建、扩建施工中的和未经验收边施工边通车的道路，由建设单位负责。
（二）居住地区，包括胡同、街巷、住宅小区等，由街道办事处或者乡镇人民政府负责；实行物业管理的，由物业管理单位负责。居民应当按照规定交纳保洁费用。
（三）集贸市场、展览展销等场所，由经营管理单位负责。
（四）公路、铁路及其管理范围，由经营管理单位负责。
（五）河湖及其管理范围，由河湖管理单位负责。
（六）建设工地的施工现场由施工单位负责；尚未施工的，由建设单位负责。
（七）城市绿地由管理养护单位负责。
（八）风景名胜区由管理单位负责。
（九）机关、团体、部队、学校和企事业单位的周边区域，由本单位负责。
市容环境卫生责任人不明确的，由所在的区、县人民政府确定；跨区、县的，由市人民政府确定。
市容环境卫生责任区的具体范围，按照市人民政府的有关规定划定。
第二十三条城镇地区内市容环境卫生责任区的责任标准是：
（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；
（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，按照规定扫雪铲冰；
（三）保持环境卫生设施的整洁、完好。
农村地区市容环境卫生责任区的责任标准由市市政管理行政部门会同市农村工作等有关行政部门制定。
责任人对在市容环境卫生责任区内发生的损害、破坏市容环境卫生的行为，有权予以劝阻、制止并要求城市管理综合执法部门查处。
第二十四条市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求，由区、县市政管理行政部门书面告知责任人。
市容环境卫生责任人应当按照规定的要求履行维护市容环境卫生责任。违反规定的，责令改正，并处200元以上1000元以下罚款。
第二十五条市政管理行政部门应当建立市容环境卫生责任的考评制度，并组织检查。
第四章城市容貌
第一节建筑物、构筑物
第二十六条建筑物、构筑物的容貌应当符合以下规定：
（一）建筑物、构筑物的体量、造型、色调和风格应当与周围景观相协调。
（二）不得擅自改变建筑物原设计风格、色调。
（三）不得擅自在临街的建筑物上插挂彩旗、加装灯饰以及其他装饰物。
（四）建筑物、构筑物外立面应当保持整洁和完好，并按照本市有关规定定期粉刷、修饰。
（五）建筑物顶部、外走廊等应当保持整洁、无堆物堆料；主要街道两侧和重点地区的建筑物的顶部、阳台外和窗外不得设置不符合容貌景观标准的设施，不得吊挂、晾晒和摆放物品，平台、阳台内堆放的物品不得超出护栏的高度，并保持整洁。主要街道和重点地区的范围由市人民政府确定并公布。
（六）新建、改建建筑物，应当按照设计标准统一设置阳台和窗户的护栏、空调设备托架、公用电视接收系统等设施；现有建筑物设置的护栏、空调设备托架、公用电视接收系统等设施没有达到要求的，应当逐步改装或者拆除。
违反前款第（三）项、第（五）项规定的，责令限期改正；逾期不改正的，或者清除，并可处50元以上500元以下罚款。违反前款第（四）项规定的，由区、县人民政府责令限期改正；逾期不改正的，委托专业企业按照规定代为粉刷、修饰，所需费用由责任人承担；对不支付费用的，可以依法申请人民法院执行。
第二十七条对未经批准建设的影响市容的建筑物、构筑物或者其他设施，由城市管理综合执法部门责令限期拆除；逾期未拆除的，经市或者区、县人民政府批准后，予以，并可对建筑物按照建筑面积处每平方米300元以上3000元以下罚款，可对构筑物、其他设施处工程造价1倍的罚款。
对未经批准正在建设的影响市容的建筑物、构筑物或者其他设施，城市管理综合执法部门可以查封、暂扣其施工工具和设备，并依照前款规定予以处理。
未经批准建设的影响市容的建筑物、构筑物或者其他设施，无法确定其所有人和管理人的，城市管理综合执法部门应当在公共媒体以及建筑物、构筑物或者其他设施的所在地公告，督促所有权人或者管理人改正违法行为。公告期间不得少于15日。公告期间届满，未改正违法行为的，由城市管理综合执法部门报经市或者区、县人民政府批准后予以。
对未经批准建设的影响市容的建筑物、构筑物或者其他设施，供水、供电、供气、供热等企业不得提供服务；从事经营活动的，有关主管部门不得办理相关证照。对参与建设的工程设计单位和施工单位，由规划、建设行政主管部门依照有关规定予以处理。
第二十八条在主要道路及其他公共场所设置建筑小品、雕塑等建筑景观的，应当与周围景观相协调，并按照规定定期维护。出现破旧、污损的，应当及时粉刷、修饰。
第二十九条街道两侧的建筑物前，应当按照本市容貌景观标准的要求，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界并保持整洁、美观。
第二节道路及其相关设施
第三十条道路及其附属设施的容貌应当符合下列规定：
（一）保持道路路面和人行步道平整，保持道缘石、无障碍设施完好；出现破损、短缺的，应当及时修复。
（二）保持立交桥、人行过街桥、人行地下过街通道整洁、完好。
（三）保持道路和桥梁上设置的隔离墩、防护栏、防护墙、隔音板和照明、排水等设施整洁、完好、有效；出现破旧、污损的，应当及时清洗、修复、更换。
第三十一条在道路上设置的井盖、雨箅，应当保持完好。出现损坏、丢失、移位的，所有权人或者维护管理单位应当立即采取设置警示标志、护栏等临时防护措施并及时维修、更换。
违反前款规定的，责令改正，并可处200元以上2000元以下罚款。公路范围内违法行为的行政处罚由交通行政管理部门依法负责实施。
第三十二条在道路及其他公共场所设置的各类设施，应当协调美观。
市市政管理行政部门应当会同规划、公安交通、路政、园林绿化、电信、邮政等有关部门，制定公共场所各类设施的设置规划和设置标准，报市人民政府批准后实施。
第三十三条需要在道路及其他公共场所设置邮政、电信、信息、环境卫生等设施的，应当向市政管理行政部门提出申请，经市政管理行政部门组织有关部门审查批准后，方可设置。设施的目录，由市市政管理行政部门向社会公布。
现有设施不符合规划的，市政管理行政部门应当会同有关部门制定改造方案，逐步达到规定标准。
违反第一款规定，未经批准或者未按照批准的要求在公共场所设置各类设施的，由城市管理综合执法部门责令限期拆除，逾期未拆除的，报经市或者区、县人民政府批准后，。
第三十四条在道路及其他公共场所设置的交通、电信、邮政、电力、环境卫生等各类设施，应当保持完好和整洁美观。出现破旧、污损或者丢失的，所有权人或者维护单位应当及时维修、更换、清洗或者补设。违反规定的，责令限期改正，并可处500元以上5000元以下罚款。
第三十五条任何单位和个人不得擅自占用城市道路、人行过街桥、人行地下过街通道及其他公共场所堆物堆料、摆摊设点，影响市容环境卫生。
经批准临时占用城市道路、广场等公共场所举办文化、商业等活动的，应当保持公共场所整洁，举办单位应当按照要求设置环境卫生设施，及时清除产生的垃圾等废弃物；举办活动结束，应当及时清除设置的设施。
临街的商业、饮食业等行业的经营者不得超出门、窗进行店外经营。
机动车、非机动车辆应当按照规定停放。
违反第一款规定的，责令改正，没收违法所得和非法财物，并可处500元以上5000元以下的罚款；对在城市道路及其他公共场所堆放的影响市容的物品无法确认其所有人和管理人的，城市管理综合执法部门应当在公共媒体以及物品所在地公告，督促物品所有人或者管理人履行责任。公告期间不得少于7日。公告期间届满无人认领的，城市管理综合执法部门可以对违法堆放的物品予以清除。违反第二款规定的，责令改正，并可处1000元以上1万元以下罚款。违反第三款规定的，责令改正，并可处300元以上3000元以下罚款。
第三十六条未经批准不得在城市道路上空或者建筑物、构筑物之间架设管线设施。
禁止在城市道路及其他公共场所的护栏、电线杆、树木、绿篱等处晾晒衣物或者吊挂物品。
违反第一款规定的，责令限期改正，并可处300元以上3000元以下罚款；违反第二款规定的，责令改正，并可处20元以上50元以下罚款。公路范围内违法行为的行政处罚由交通行政管理部门依法负责实施。
第三十七条禁止擅自挖掘道路。
经批准挖掘道路的，应当按照规定的时间和要求施工，不得擅自延长工期，竣工后应当及时清理现场，恢复原状。
第三节户外广告和牌匾标识
第三十八条本市对户外广告设施实行统一规划。户外广告应当按照设置专业规划的规定进行设置，并应当符合户外广告设施安全技术标准。
违反规定的，由城市管理综合执法部门责令限期拆除，逾期未拆除的，，并可处1万元以上10万元以下罚款。无法确定其所有人和管理人的，城市管理综合执法部门应当在公共媒体以及户外广告的所在地公告，督促所有权人或者管理人改正违法行为。公告期间不得少于15日。公告期间届满，未改正违法行为的，由城市管理综合执法部门予以。
第三十九条设置户外广告，应当遵守以下规定：
（一）保持安全牢固、完好整洁，无空置，无破损、污迹和严重褪色等；
（二）保持霓虹灯、电子显示屏（牌）、灯箱等载体形式的户外广告显示完整，不断亮、不残损。
违反前款规定的，责令限期改正，并可处500元以上5000元以下罚款；霓虹灯、电子显示屏、灯箱等断亮、残损的，在修复前应当停止使用。
第四十条机关、团体、部队、院校、企事业单位和其他组织及个体工商户的名称、字号、标志等牌匾标识，应当按照本市牌匾标识设置规范规定的位置、体量、数量等要求进行设置，与周围景观相协调。违反规定的，由城市管理综合执法部门责令限期改正，逾期不改正的，予以，并可处500元以上5000元以下罚款。
牌匾标识的设置应当牢固安全、整洁美观，照明和显亮设施功能完好，不断亮、不残损。牌匾标识画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容的，应当及时维修或者更换。违反规定的，责令停止使用，限期修复，并可处500元以上5000元以下罚款。
第四节标语和宣传品
第四十一条在公共场所设置标语、宣传品的，应当按照市政管理行政部门批准的范围、地点、数量、规格、内容和期限设置。
禁止在重要地区利用交通、照明、电力、通信、邮政等公用设施设置标语、宣传品，但在国家政治、外交和举办重大活动期间需要设置的，由市人民政府决定。重要地区的范围由市人民政府确定并公布。
违反第一款、第二款规定的，责令限期改正，并可处500元以上5000以下罚款。
第四十二条乡镇人民政府和街道办事处应当在胡同、街巷和住宅小区等处选择适当地点组织设置公共信息栏，为信息者提供方便，并负责管理和保洁。
第四十三条任何人不得擅自在公共场所散发、悬挂、张贴宣传品、广告，不得在建筑物、构筑物等处刻画、涂写、喷涂标语及宣传品、广告。违反规定的，责令清除，没收非法财物和违法所得，并处100元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上1万元以下罚款。
擅自利用或者组织张贴、涂写、刻画、喷涂、散发标语、宣传品和广告进行宣传的，没收非法财物和违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，处10万元以上50万元以下罚款。
在违法张挂、张贴、涂写、刻画、喷涂、散发的标语、宣传品和广告中标明其通信工具号码的，城市管理综合执法部门通知违法行为人到指定地点接受处理，并通知电信部门暂停该通信工具号码的使用，有关电信部门应当在接到通知后予以暂停使用。违法行为人接受处理的，城市管理综合执法部门应当及时通知有关电信部门予以恢复使用。暂停及重新开通号码等所需费用由违法行为人承担。
标语、宣传品和广告的内容违反公安、工商行政、卫生等方面法律、法规的，城市管理综合执法部门的执法人员应当及时移送主管部门进行处理。
公安、工商行政、卫生等行政管理部门对于标语、宣传品和广告的内容违反法律、法规的，应当依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五节夜景照明
第四十四条本市夜景照明总体规划和实施方案，由市市政管理行政部门会同市规划行政管理部门共同制定，报市人民政府批准后组织实施。
区、县夜景照明规划应当根据本市夜景照明总体规划制定，并报市市政管理行政部门备案。
第四十五条本市夜景照明规划区域内的建筑物、构筑物、道路、广场、绿地等，应当按照规划要求建设夜景照明设施。
夜景照明建设方案，应当按照规定经市或者区、县市政管理行政部门审核同意后，方可实施。
本市对夜景照明设施实行供用电优惠政策，鼓励夜景照明设施的建设和开启。
违反第一款、第二款规定，未按照规划要求建设夜景照明设施、夜景照明建设方案未经行政许可或者夜景照明设施未按照许可要求进行设置的，责令限期改正，逾期不改正的，处500元以上5000元以下罚款。
第四十六条夜景照明和路灯照明的设置单位或者管理单位应当加强照明设施的维护管理，做到整洁美观、使用安全，并达到规定的标准和要求。
夜景照明和路灯照明设施损坏、断亮的，应当及时维修或者更换。夜景照明和路灯照明的设置单位或者管理单位应当按照规定开闭夜景照明和路灯照明设施。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，可处500元以上1000元以下罚款。
第五章环境卫生
第一节清扫保洁
第四十七条道路及其他公共场所的专业清扫保洁责任单位应当按照作业规范和环境卫生标准要求，定时清扫，及时保洁。违反规定的，责令改正，并可处100元以上1000元以下罚款。
第四十八条城镇地区内新建、改建、扩建建设工程应当按照规定设置围挡、临时厕所和垃圾收集设施。建设工程施工或者拆除作业期间，应当采取措施防止尘土飞扬、污水流溢；产生的建筑垃圾应当日产日清；对需要回填的土方，应当进行苫盖。建设工程竣工后，施工单位或者建设单位应当及时清除弃物弃料和围挡、临时厕所、垃圾收集设施及其他临时建筑设施。违反规定的，责令限期改正，并处2000元以上2万元以下罚款。
第四十九条维修、清疏排水管道、沟渠，维修、更换路灯、电线杆及其他公共设施所产生的废弃物，作业单位应当按照规定及时清除，不得乱堆乱放。违反规定的，责令限期清理，并可处500元以上5000元以下罚款。
第五十条城市绿地管理养护单位应当保持绿地整洁。在道路两侧栽培、修剪树木或者花卉等作业所产生的枝叶、泥土，作业单位应当及时清除，不得乱堆乱放。违反规定的，责令限期改正，并可处500元以上5000元以下罚款。
第五十一条在道路上行驶的机动车辆应当保持车身整洁和外观良好。
车身不整洁或者破损的，应当及时清洗、维修。
第五十二条不得占用道路、绿地等公共场所从事车辆清洗、维修等业务。
进行车辆清洗、维修的，应当保持场所整洁，采取措施防止污水流溢、废弃物向外散落。
违反第一款、第二款规定的，责令改正，并处50元以上300元以下罚款；情节严重的，处300元以上3000元以下罚款。
第五十三条收购废旧物品的经营者应当保持收购场所整洁，不得乱堆乱放、焚烧废旧物品。废旧物品存储场所的经营者应当对收购废旧物品采取围挡、遮盖等措施，不得污染周围环境。违反规定的，责令限期改正，并处300元以上3000元以下罚款。
第五十四条在公共场所禁止下列影响市容环境卫生的行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱丢瓜果皮核、烟头、纸屑、口香糖、塑料袋、包装物等废弃物；
（三）乱倒污水、垃圾，焚烧树叶、垃圾；
（四）其他影响市容环境卫生的行为。
违反前款规定的，责令改正，并可处20元以上50元以下罚款。
第五十五条禁止在城镇地区饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，按照有关规定执行。违反规定的，责令限期改正，并可按照每只（头）处20元以上50元以下罚款。
禁止在居民住宅楼房的顶部、阳台外和窗外搭建鸽舍。饲养鸽子应当采取有效措施防止影响市容环境卫生。影响市容环境卫生的，责令限期改正，并处50元以上500元以下罚款；严重影响市容环境卫生和周围居民正常生活的，可以责令拆除鸽舍。
第二节垃圾等废弃物的收集、清运和处理
第五十六条本市按照减量化、资源化和无害化的原则对生活垃圾等废弃物进行处理，采取有效措施减少生活垃圾等废弃物的产生，积极开展生活垃圾分类收集和综合利用，提高生活垃圾等废弃物的无害化处理水平。
按照垃圾产生者负有垃圾处理义务的原则，由垃圾产生者按照规定缴纳生活垃圾处理费。本市对农村地区另有规定的，按照规定办理。
第五十七条本市应当对生活垃圾等废弃物按照规定分类收集、分类运输和分类处理。
第五十八条单位和个体工商户应当配置密闭式垃圾收集容器，收集垃圾。
城镇地区内单位和个人应当按照规定的时间、地点和方式倾倒生活垃圾。
城镇地区内生活垃圾应当做到日产日清、密闭运输，并清运到指定的垃圾消纳场所，不得乱堆乱倒。
城镇地区内因施工或者其他作业影响垃圾清运的，施工单位或者作业单位应当事先告知所在区、县的市政管理行政部门，并在采取妥善解决措施后，方可施工或者作业。
违反第二款、第三款、第四款规定的，责令限期改正，并对个人处20元以上200元以下罚款；对单位处500元以上3000元以下罚款，其中对单位随意倾倒或者堆放生活垃圾的，处5000元以上5万元以下罚款。
第五十九条因建设施工、拆除建筑物和房屋修缮、装修等产生的建筑垃圾、渣土等废弃物应当单独堆放，不得倒入生活垃圾收集站。
产生建筑垃圾、渣土的单位和个人应当到市政管理行政部门办理渣土消纳许可证。
产生建筑垃圾、渣土的单位、个人或者其委托的环境卫生专业作业企业，应当按照许可规定的时间、路线和要求，将建筑垃圾、渣土清运到指定的处置场所。
违反第一款、第二款、第三款规定的，责令限期改正，并对个人处50元以上200元以下罚款；对单位处2000元以上2万元以下罚款，其中对单位随意倾倒或者堆放建筑垃圾、渣土的，处5000元以上5万元以下罚款。
第六十条运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等流体、散装货物的车辆应当符合本市环保要求，具有市政管理行政部门核发的准运证件。
城镇地区内流体、散装货物应当实行密闭运输。运输车辆的密闭装置应当符合规定的标准，并保持牢固、无破损、无渗漏。运输车辆不得车轮带泥行驶，不得沿途泄漏、遗撒。
违反第一款、第二款规定，使用无准运证件或者不符合要求的车辆从事运输的，责令改正，并处500元以上3000元以下罚款；运输车辆泄漏、遗撒的，责令清除，处5000元以上5万元以下罚款。
对于城市道路上的泄漏、遗撒物，当事人拒不清除或者没有条件清除的，城市管理综合执法部门可以代为委托市容环境卫生专业作业企业清除，所需费用由当事人承担，对不支付费用的，可以依法申请人民法院执行。
第六十一条从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的，应当向市政管理行政部门提出申请，经批准后，方可经营。违反规定的，责令改正，并处5000元以上1万元以下罚款。
第六十二条对工业垃圾、医疗卫生垃圾及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒、有害废弃物，应当按照国家规定妥善处置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消纳场。违反规定的，按照国家有关法律、法规处理。
第六十三条对厕所的粪便应当排入污水处理系统或者贮（化）粪池。
城镇地区内负有清掏粪便责任的单位应当及时清掏，对清掏的粪便密闭运输，并倾倒在指定的消纳场所。
违反第一款、第二款规定的，责令改正，并处1000元以上2000元以下罚款；其中违反第二款规定，随意倾倒粪便的，处5000元以上5万元以下罚款。
第六十四条餐厨垃圾不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共厕所，不得与其他垃圾混倒。
城镇地区内宾馆、饭店、餐馆和机关、部队、院校企业事业单位应当按照要求设置餐厨垃圾的收集、贮存设施。
餐厨垃圾产生者可以自行清运或者委托专业清运单位对餐厨垃圾进行清运；清运单位应当将餐厨垃圾运输到规定的地点处理。产生者自行处理餐厨垃圾的，其处理设施应当符合相应标准。
违反第一款、第二款、第三款规定的，责令改正，并处500元以上3000元以下罚款；情节严重的，处3000元以上3万元以下罚款，其中对单位随意倾倒或者运输车辆泄漏、遗撒餐厨垃圾的，责令清除，处5000元以上5万元以下罚款。
第六章环境卫生设施建设和管理
第六十五条本市生活垃圾等废弃物处理设施的建设，由市政管理行政部门按照规划统一组织实施。
建设生活垃圾等废弃物处理设施，应当符合环境保护的要求和技术标准。
第六十六条设置建筑垃圾、渣土消纳场所的，应当向市政管理行政部门提出申请，经许可后，方可设置。违反规定的，责令改正，并处5000元以上1万元以下罚款。
第六十七条新建、改建住宅区，开发建设单位应当按照规划要求配套建设公共厕所、密闭式垃圾收集站和其他环境卫生设施。
新建、改建、扩建道路以及商业、文化、体育、医疗、交通等公共建筑和场所，建设单位应当按照规划要求配套建设公共厕所。
城乡接壤地区的公共厕所、密闭式垃圾收集站和其他环境卫生设施，由区、县人民政府组织建设。
第六十八条新建、改建、扩建公共厕所，应当符合本市环境卫生设施建设定额指标的规定和公共厕所建设标准。现有公共厕所不符合公共厕所建设标准的，由所在地区、县人民政府负责制定改造方案，逐步达到规定标准。
公共厕所的维护管理责任人，应当按照国家和本市的有关标准对公共厕所进行维护和管理，确保公共厕所正常使用。违反规定，不能保证公共厕所正常使用的，责令限期改正，并可处500元以上3000元以下罚款。
本市鼓励商场、饭店、旅馆、体育场（馆）、停车场等公共建筑和公共场所的附属式公共厕所对外开放。
第六十九条按照环境卫生设施建设定额指标和设置标准配套建设的环境卫生设施，应当与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用，所需资金应当纳入建设项目总投资。
第七十条建设环境卫生设施应当严格按照规划批准的内容进行，保证工程质量。规划管理行政部门审批时，应当征求市政管理行政部门的意见。
新建、改建、扩建建设工程竣工后，其配套环境卫生设施应当由市政管理行政部门验收；验收合格后，方可投入使用。
违反第二款规定，环境卫生设施未经验收或者验收不合格擅自投入使用的，责令限期改正，并处5000元以上3万元以下罚款。
第七十一条禁止任何单位和个人占用、损毁环境卫生设施。
任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施和改变环境卫生设施用途。因市政工程、房屋拆迁等确需拆除、迁移或者停用环境卫生设施的，应当提前报告市政管理行政部门，并按照规定重建或者补建。
违反第一款规定的，责令恢复原状或者赔偿损失，并处500元以上3000元以下罚款；违反第二款规定的，责令改正，并可处5000元以上5万元以下罚款。
第七章市容环境卫生专业作业
第七十二条本市鼓励单位和个人兴办市容环境卫生专业作业企业。
市容环境卫生专业作业企业应当具备规定的专业技术条件。
第七十三条市容环境卫生专业作业服务项目的承揽单位，可以由有关管理部门或者单位采取招标、委托等方式确定。
招标单位或者委托单位可以提出高于本市城市容貌标准和环境卫生标准的作业服务标准。
中标或者接受委托的市容环境卫生专业作业企业应当按照规定或者约定的要求，完成清扫、收集、运输和处理废弃物的工作。
中标或者接受委托的市容环境卫生专业作业企业不得将服务项目转让或者再委托给他人。
食品安全重于泰山。学校食品卫生安全工作，事关我校师生的身心健康和生命保障，也关乎社会和家庭的和谐稳定，是办人民满意教育的前提和保证。坚持以人为本，预防为主，常抓不懈的方针策略，努力做好我校食品卫生安全工作。民以食为天，吃饭是第一件大事“。学校食品卫生安全关系到学生的健康与学校的稳定和发展。各地学校食物中毒事件的频频发生为我校敲响了安全警钟。学生是祖国的未来，他们的饮食安全牵动着千万家庭的心。也影响学校正常的教学秩序，因此把食品卫生安全工作，当作头等大事来抓，显得尤为重要。
一、领导重视，责任明确，构建食品卫生安全工作网络。
为了把食品卫生安全管理工作落到实处，学校成立了以校长为组长，管理员为副组长，具体负责食品安全的管理和督查工作。为学校食品卫生安全管理工作有序开展，提供了强有力的组织保证。
二、建立规章制度，重抓落实。
根据《中华人民共和国食品卫生法》，《学校卫生工作条例》，《学校食堂与集体用餐卫生管理的规定》等法律法规的要求，我们制定和完善了符合本校实际的各种食品卫生安全管理规章制度和工作职责。做到了食品卫生安全工作有法可依，管理工作有章可循。确保落实，监督到位。学校还层层签订《学校食品卫生安全责任书》，并为每个工作组配备一名监督员，严把食品安全质量关。由于制度健全，职责到位，责任落实，更加有效的保证了我校食品卫生安全管理管理工作的有效开展。
三、堵住源头，规范采购。
把住食品采购关，将不合格食品从源头堵住，是确保学校食品卫生安全的关键。为此，我们根据学校食品卫生安全共合作的要求，食品采购中，始终坚持对供货商的《食品卫生许可证》，《工商行政管理登记证》，《健康证》，《税务登记证》，《质检报告》等进行严格审查。大宗商品的采购，实行“集体考察，集体定点，集体定价”的采购机制，对小宗商品及蔬菜的采购由组长，副组长共同询价，把关质量，通过阳光采购，从源头上堵住了不合格食品流入学校，保证了进入学校的粮油蔬菜价格合理，质量可靠，新鲜安全，保证了师生的饮食健康，为学校的食品安全卫生工作奠定了基础，创造了条件。
四、加大投入，着力改造食堂及卫生设备标准化，规范化。
我校在教委的大力支持下，自筹资金，对学校食堂，根据卫生监督所的规划要求进行 了全面整改，食堂建有“三池”（洗菜池，清洁池，消毒池），三房（主厨房，烧火房，库房），对所有窗户添加了防蝇罩，购买不锈钢餐具，添置垃圾桶，消毒喷壶，让每位炊工穿戴制服口罩上岗。
五、关于学校从业人员。
学校从业人员目前都有健康证和上岗培训证。
六、饮用水安全管理。
目前学校正在使用的是井水，自来水管道已完成，师生可饮用安全放心的自来水。
七、小卖部食品卫生情况。
校园内现有3家小卖部，学校按照食品卫生安全部门的相关规定对他们进行严格管理。卖部严格进货渠道，销售商品以笔墨纸砚为主，食品为辅，并按照国家有关规定索取票证，不销售“三无产品”。
今后我们将认真贯彻上级部门关于进一步增强学校饮食、饮水、食品卫生安全工作的精神，按照《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐管理规定》的要求，切实加强对学校饮食、饮水、食品卫生工作的管理，进一步把学校安全教育工作抓紧、抓好、抓落实，优化学校育人环境、为我校的教育事业健康发展做出新的贡献。
酒后一中
2011年12月
酒后一中学校食品安全学年工作总结
（2011-----2012学年）
一学年来，我校在乡中心校的直接领导下，在学校领导的大力支持下，全面贯彻落实学校食品卫生工作计划，促进学生身心健康发展。在开学之际，进行认真自检自查，现将本年度工作情况总结如下：
一、制定可行计划，发挥组织机构作用，确保各项工作目标的实施。 为确保《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》的贯彻落实，充分发挥学校食品卫生工作领导小组作用，小组成员责任清楚，分工明确，工作中讲究方法，注重实效性。针对学校食品卫生安全工作实际，进一步完善食品卫生安全工作制度，并制定相应的食品卫生安全工作计划。使分管食品卫生安全工作的领导及治理职员在日常工作中做到了事必躬亲，布置各项工作有质量、有创新，不照办照抄、不流于形式，有实际的指导意义。全面开展好学校食品卫生安全工作奠定了基础。各班级在日常开展工作中有章可循，有据可查，做到心中有数。
二、做好卫生宣传与普及工作。
1.搞好宣传，普及食品卫生知识。
一学年来，我校采取了多种形式进行食品卫生安全知识的宣传，在全校师生中广泛普及食品卫生知识，并收到了较好的效果。（1）采用红围巾广播站、板报、手抄小报等学生喜闻乐见的方式，开展经常性的卫生宣传工作。做到：每周一广播，每月出一期板报。每学年宣传活动达到10次以上。使食品卫生安全宣传工作从校内走向校外。（2）结合每月的食品卫生安全宣传主题进行主题宣传，开阔视野。三月以爱眼为主题，四月以爱国卫生为主题，五月以营养为主题，六月以预防传染病为主题。学生通过办健康手抄小报、学校卫生宣传板报等，不仅增长了学生的食品卫生安全知识，培养了学生主动实践的能力，而且开阔了学 生的视野，培养了学生的合作意识与社会意识，使知识与实践有机进行了整合。
（3）发挥课堂主渠道作用，进行食品卫生安全知识学习与实践。通过《小学生心理健康教育》课的课堂教学，使学生对生活卫生、饮食卫生、疾病预防、环境卫生等常识有了更系统的了解，能自觉运用于日常的学习、生活之中，学生收益很大。
2.加强教学食品卫生安全的监视、指导，随机对学生的文化课、体育课进行卫生监视，对发现的题目及时提出公道的改进意见。
（1）通过会议提出要求，引起全校教师对学生用眼卫生的高度重视，控制近视眼的新发病率。通过随机检查，多数教师在授课过程中，能随时提醒学生用正确的读写姿势学习，留意养成学生正确的用眼卫生习惯；眼保健操能及时做好。
（2）重视体育课和体育活动及课间游戏的安全教育。使体育教师和班主任教师在日常教学中留意指导学生进行正当、健康的游戏活动。本学年，无一例课间学生安全事故发生。
3.加强对小卫生员的培训、指导。
三、进行疾病预防工作，搞好学生体质健康体检，促进学生身心健康发展。
1.加强教学卫生监视，搞好“六病”的防治。
开学初，对寄宿制学生加强教学卫生的监视力度。我们要求课堂上学生必须做到“三个一”，继续进行眼保健操的指导，天天进行眼保健操检查。对患近视眼者，加强矫治。利用各种宣传渠道教育学生养成早晚刷牙、饭前洗手、饭后漱口的良好生活习惯，进口食品必须保证干净卫生，防止病从口进。提出一人一巾，防止交叉传播、感染。教育学生不挑食、不偏食，摄取多种营养，保持营养均衡，进步生长发育质量。结合教育局下发的食品卫生宣传内容，为每位学生印发了小学生必会操纵项目，指导学生日常生活。
2.搞好传染病的预防工作。
根据季节变换和传染病特点，及时通过会议、通知等形式进行宣传和开展预防工作。及时对发病学生进行隔离治疗，对发病学生所在班和邻班及走廊进行了全面、彻底的消毒，切断了传染病源。对疑似病和传染病及时上报，确保了全校学生健康。
四、进一步美化校园，发挥环境育人作用。
校园文化建设是学校建设的内容之一。我校在教学楼内悬挂名人、名言等，为学生营造浓郁的校园文化环境。提升了校园的文化质量。为营造洁净幽雅的育人环境，养成学生良好的卫生习惯，对学生提出了“责任到人，物放有序，一尘不染，处处亮点”的卫生“十六字”要求，形成了卫生清扫一日三次的良好习惯，作为卫生评选教师班级治理、文明班级评选的依据。以此引起全校师生对食品卫生的重视，规范个人行为。充分发挥值周检查评选工作的作用。对校园内的每一块分担区都划分到班级，落实到个人负责，学校还要不定期地进行检查，特别是厕所、水房等公用场所及室外分担区，学校有明确的要求和规定，采取检查、打分、评选相结合的方法，严格按照检查标准进行。凡是“三好班级”、“三好学生”、“先进班级”等评选都有相关的卫生标准要求。每周的活动红旗评选都将卫生与纪律情况作为依据，使全校师生自觉维护学校的公共卫生。由于我校重视食品卫生工作开展，对学校的发展起到了促进作用。
五、学校认真开展食品卫生、饮用水卫生治理。
1、教育学生不买“三无”食品，管住口、管停止，养成良好的生活习惯。
2、食堂承包职员符合承包“准八制”条件的方可承包。证照齐全，有商品采购和销售记录，有查验记录。一年来，未发生因食品卫生而引起的中毒事件。
3、学校饮用水治理。教育学生不喝生水，养成良好的饮水习惯。
4、食堂治理。有寄宿生的学校，从业职员一律持证上岗，对食堂设施进一步更新改造，建立健全了食品原料的采购索证及验收制度，对餐具进行消篇二：食品安全半年工作总结 民乐县工信局上半年食品安全工作总结
2012年上半年，工信局在县委县政府及县食品安全委员会的正确领导下，在各食品企业的密切配合下，开展了扎实有效的食品安全生产工作，确保了食品企业安全生产。我局全面贯彻落实《食品安全法》和国务院、省、市、县有关食品安全的方针政策，严格落实食品安全管理措实，认真开展安全生产监督检查，努力消除食品安全隐患，进一步规范和促进了全县食品行业健康发展，现将上半年工作情况总结如下：
一、主要工作
（一）加强组织领导，落实工作责任制。
“民以食为天，食以安为本。”食品安全生产工作关系到广大人民群众的生命健康。一直以来，我局高度重视食品安全生产工作，将食品安全当做头等大事来抓。年初我局召开了专题会议，及时传达了上级有关会议精神，同时就本年度的工作做了专门的安排部署。本局实行主管领导亲自抓，分管领导具体抓的工作方式，成立了安全生产领导小组，明确了工作分工，设立了办公室，制定了学习计划，制定了工作方案，并及时下发辖区内食品生产企业；确定了由循环经济股具体负责食品安全工作，负责日常检查和督导，通过以上工作进一步靠实了目标责任，为食品安全生产工作的有序开展提供了组织保障。
（二）广泛开展安全宣传，营造良好氛围。
1、向生产企业宣传食品安全。我局将食品安全宣传教育工
作贯穿于企业的日常监管工作之中，积极开展宣传教育活动，利用到企业开展工作的各种机会，向企业宣传了《食品安全法》等法律法规和各级政府打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的相关会议精神，宣传了全县重诚信、重质量、重安全的食品生产经营典型企业、监管部门和个人事迹，要求企业健全食品安全领导机构，完善制度，落实责任
制；要求企业通过举办培训班、出板报、宣传栏、悬挂横幅、书写标语等形式，向企业职工广泛开展安全宣传和教育培训，不断提高企业职工食品安全的责任意识。 2、向社会公众宣传食品安全。我局认真组织开展“安全生产月”活动，并于2012年6月11日至17日开展“食品安全宣传周”活动。在活动中我局安排滨河酒业、陇金油脂等公司在县城主要街道上悬挂横幅，并于6月14日组织所有食品企业在县城中心广场参加集中宣传活动，活动中设置咨询台、展板，散发了宣传材料。在宣传活动中以《食品安全法》及其《实施条例》等法律法规的宣传为重点，宣传了我县2012年安排的10项食品安全综合治理措施和成果。宣传了地沟油等有毒有害食品的辨别方法与应急常识。通过宣传，增强了人民群众对食品安全工作的参与意识，提高了识别假冒伪劣食品的能力，扎实推进了食品放心工程的实施，将有效的推动食品安全专项整治工作的深入开展。
（三）加强行业指导，扎实开展食品安全监督检查工作。 我局在安全生产检查指导工作中，对食品企业尤为重视。结合日常的节假日安全检查工作，及近期开展生产经营单位安全生产风险分类分级管理和打非治违专项行动，我局多次组织人员，深入企业车间、班组，采取查看档案记录，走访企业员工，现场检查指导等形式，对辖区内的滨河酒业、银河食品、爱味客、陇金油脂、亨江麦芽、新金威麦芽、丰源薯业等食品公司的食品安全工作进行了重点检查。检查了企业生产许可证办理情况，企业建立原材料进货台账及质量查验把关情况，企业生产质量追溯体系建立及运行情况，生产条件的完善卫生状况情况，出厂检验和比对试验情况，缺陷产品的召回及处理情况，质量承诺履行情况，不符合质量安全标准的整改情况等等。对现场检查中发现不符合要求的地方，提出了限期整改的处理意见。至目前，我局共出动执法车辆4批次，检查食品生产企业10户、其中正常生产的有5户，停产一年以上的2户，季节性生产的3户。在检查中，我局发现民乐县林河果汁有限公司使用不符合食品安全标准的原料进行生产加工，其生产原料葡萄干属农产品废弃物，且生产作业条件不符合卫生标准，县质检局在日常检查中也发现上述情况，对该企业依法处以责令停产整顿的行政处罚。通过以上工作，将有效促进企业提高思想认识，增强诚信意识，加强食品安全管理。
三、存在的问题
食品安全是一项长期的工作，任重道远。在经济利益的驱动下，一部分企业抛弃了诚信意识，丧失了道德底线，置人民群众的生命健康于不顾，不惜以身试法，铤而走险，使食品安全问题呈频发趋势；食品安全检查涉及到技术环节，我局日常检查只能关注到直观的卫生问题，而对食品的有毒有害成份，添加济的品质含量等无法检测，使检查工作局限在表面上；我局是工业企业的综合管理部门，但对安全生产工作承担者指导性的职责，对食品生产中发现的一些问题，因没有法律法规的明确授权，我局没有行政处理的权限，属生产领域的只能建议质监处理，流通邻域建议工商处理，工作中放不开手脚，企业也太重视，检查工作有时流于形式，没有力度。
四、下半年的工作打算
（一）、继续加大宣传力度，重点宣传当前通报的影响较大的食品企业的违法行为、危害后果及其法律责任，宣传政府打击违法犯罪的决心和力度，彻底打消企业的侥幸心理。
（二）、指导企业健全和完善安全生产的规章制度，组(转载于:食品安全生产工作总结)织机构、生产台账；加快企业诚信体系建设，引导企业注重品牌效应，以质取胜。
（三）、加大行业监管力度，严格检查企业生产的方方面面，督促企业加强自查自纠，及时消除安全隐患。要会同质监、安监等部门开展联合执法，严厉打击食品安全违法行为，对违法企业予以媒体曝光，决不姑息。
（四）、严把市场准入关，对不符合食品卫生标准的企业，不予审批立项；对在检查中发现问题，不予整改或整改不力的企业，我局将对其不予审报项目，不安排享受财政贴息、税收减免等政府优惠政策，通过多种举措努力维护食品安全。
民乐县工业和信息化局 二o一二年六月三十日篇三：2011年全食品安全生产总结 塔湾镇2011年度食品药品
安全工作总结
2011年度我镇在市、县政府正确领导下，按照县食药安委的统一部署和要求，以党的十七届五中全会精神为指针，把食品药品安全监管工作纳入镇村工作的重要议事日程，统一思想，突出保障和改善民生主题，加强领导，真抓实干，紧紧围绕食品药品这一中心任务，切实做好食品安全和药品监管工作，着力解决食品药品领域群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为确保人民群众饮食用药安全尽了我们应尽的义务和责任，全镇从未发生任何食品药品安全事故。现将一年来的工作情况简要总结如下：
一、加强组织领导，明确监管责任。
年初，我们根据镇村两级领导班子的变动情况，建立了相应的食品药品工作领导小组和工作班子，专题召开了党政办公会，讨论落实了领导小组和工作班子的人员构成、工作职责、全年工作计划，成立了由陈立功任组长，李瑜任副组长，科教文卫体助理、卫生院院长、工商所所长等部门组成的领导班子，设立了专门的办公室；村一级设立了专门的工作站，明确村主任为协管员，妇女主任为信息员，同时，分别与各村、企业、事业单位签订了责任状，真正做到了组织网络健全、责任到人，并纳入了全年精神文明百分赛考核内容。
二、真抓实干，落实各项保障措施
2011年，我们紧紧围绕市、县政府的年初工作责任状和具体工作部署，结合本镇实际，2011年，我镇围绕市、县政府的年初工作责任状和具体工作部署，结合我镇实际，全年食品药品安全工作着重抓了以下几个方面的具体工作：
1、进一步完善各类台帐资料。在2010年已建的基础台账的基础上，进一步深入食品行业、药品经营企业、医院等单位调查见底，补全、
补齐各类台账资料。
2、组织业务培训，年内对所有驻村干部、信息员进行两次业务培训。
3、搞好硬件建设。镇财政将食品安全工作纳入经费预算，添置好电脑等硬件设施，落实好驻村干部、信息员等相关人员的补助经费。
4、开展专项整治，消除重大隐患。按市、县统一部署和要求，对全镇食品药品的生产、加工、销售、流动，消费企业和个人进行专项整治，制订整治方案，落实整治措施，确保整治效果。
5、建立应急机制，控制事故危害。
6、推进放心店工程，加快流动网建设。按照加快农村食品药品安全流通网建设的要求，积极配合经贸部门，主动与大型超市联系，今年内基本上村村健全配齐连锁超市，并全部实行网络化配送，为确保全镇食品药品安全奠定了坚定的基础。
7、强化属地责任，加强家宴管理。2011年我镇积极配合食品、卫生主管部门、工商所、派出所对农村流通宴席经营者进行了体检、培训，建立了相应的基础台账，做到每经营一次都有详细记录，并督导卫生院跟踪抽检。特别是夏季高温季节及中考、录取后的“谢师宴”，我们更是一着不让，这不仅防止了重大食物中毒事故的发生，且使家宴经营更加安全有序。
8、做好申报创建食品示范乡镇的各项工作，按照创建食品安全示范乡镇的工作要求，做好各项准备工作，确保一次性通过检查验收。
三、加强制度建设，实施长效管理
进一步健全和完善全镇食品安全工作的有关规章制度，强化日常监管措施；加强食品安全信用体系建设，建立激励与奖惩机制，落实企业“食品安全第一责任人”的责任，引导企业加强自律，规范生产经营行为，增强源头食品安全保障能力，加强社会宣传和舆论宣传，及时上报有关信息。
支行按照“建班子，带队伍，严管理、正行风、履好职”的工作理念，明确以党建促“学习型”班子建设，以党建带妇建，以党建带群众创建为推手，建立与日常业务工作紧密结合，以“支部与支部共建、争创集体党员先锋岗、争创女职工文明示范岗、党员一帮一活动”为重点的创建机制。形成了党组统一领导，支部和工会组织协调配合，充分发挥党员先锋模范带头作用和女职工半边天作用，带动全员广泛参与的创建工作格局。从党组到支部、到群众组织、到部门、到党员、到群众上下一心，整体联动，一个声音喊到底，一股劲干到底。做到整个支行一盘棋，党组统一谋划、统一安排、统一部署、统一行动。
二、“两”个部门齐创建
支行根据部门人员组成不同，承当业务范围不同，履职重点不同的实际，在两部门同时开展主题不同的创建活动。
（一）依托第一党小组在办公室开展“争创党员集体先锋岗”活动
根据第一党小组即办公室有党员7人，只有1人是党外群众，且该党外群众是办公室副主任的实际，结合主要职责是对外履行的实际，提出“内强素质、外树形象”的创建思路，以开展“十个一”为载体和与日常业务密切相关的“十七项考核指标”为重点，在第一党小组开展“争创党员集体先锋岗”活动。即：一是开辟一个创建公开栏；二是参创人员一人做出一份公开承诺；三是开展一个党员一面旗活动；四是每人学一本专业书；五是每人提一条创建活动或支行发展的合理化建议；六是每人做一件好事；七是每人学会另一项工作技能；八是每人当一次宣传员；九是每人当一个月的监督员；十是每半年开展一次体会交流。
通过活动开展，办公室全体党员的素质得到进一步提高，充分调动了积极性和创造性。严格按照规定的党员标准和党的纪律来规范自己的言行，保持党员队伍的先进性和纯洁性，发挥办公室全体党员的先锋模范作用得到显现，对外履职的能力和水平逐步得到提高。
（二）依托第二党小组在基础业务股开展争创“女职工文明示范岗”活动
根据基础业务部门女性工作人员较多，主要承当基础工作职责的实际，建立了以党员带头、女职工为主体、党外群众积极参与的创建工作机制，以“内控制度建设全面有效、岗位业务操作零差错、风险防控管理安全”为目标，以“紧扣创字明确目标、注重学字提素质、狠抓建字促规范、强化管字保安全、体现和字展风采”为重点，在第二党小组即基础业务股以“十个一”为载体，开展争创女职工文明示范岗活动。即:一是开辟一个创建公开栏;二是参创人员每人做出一份公开承诺;三是开展一个党员一面旗活动;四是设立一个创建桌牌;五是每人提一句窗口文明用语;六是每人献一份爱心;七是开展一次制度全面梳理修改完善工作，强化内控风险防范;八是制订一套完整的业务操作流程，规范业务操作行为;九是实行每一岗位都是监督员制度;十是每年开展一次体会交流。
通过活动开展，基础业务部门。一是按照一个业务品种，一套制度的要求，制订修改完善了21个内部管理工作制度。二是制订一套完整的业务工作流程。制订从凭据交换岗到记账岗、复核岗、综合岗、会计主管岗、事后监督岗统一的业务操作流程，明确本岗位该做的业务环节和应该把关以及风险点防范。实现业务规范化操作，理顺了工作的各个环节，从而健全完善了“人人有岗，岗岗有责，履职有规程，运转有控制”的内控管理体系。创造了会计国库核算基础工作从2008年8月至2009年9月连续13个月未被临沧中支事后监督中心复审监督差错通报的壮举。
三、“三”个渠道促进社会和谐
支行3位班子成员分别带领3个小组，与3个支部（小组）开展支部共建活动，从3个渠道支持公益事业发展，维护社会和谐稳定。
（一）党组书记、行长兼活动第一小组组长，开展与小勐统垭口村委会共建活动，开展长期扶贫工作
支持垭口村泡核桃种植、管护，水、电路建设，新型农村养老保险统筹宣传、发动、指导等工作。得到永德县委、县人民政府和劳动、民政、扶贫部门的表扬。同时，深受垭口村村民的认同和赞扬。
（二）副行长兼活动第二小组组长，开展与小勐统竹园村开展“岗村联动”共建活动
支持竹园村新农村建设，帮助协调“姬松茸”种植项目资金27万元，当年全部实现盈利。2011年春节，被受感动的竹园村民自发组成龙狮队，到支行耍龙舞狮拜年感谢，并赠送“金融脉系康庄路、人行帮扶富裕门”锦旗。
（三）副行长兼纪检组长兼活动第三小组长，开展与崇岗乡半坡村和小勐统麻栗树村“妈妈”关爱孤困儿童助学活动
共与两个村4个孤儿结对，开展“妈妈”助学帮困活动，深入就读学校，了解实际情况，帮助她们解决学习、生活中的实际困难，被永德县妇联表彰。
四、“四”种方式提技能
一是以会代训开展对新的业务流程培训；二是以业务竞赛促技能提高；三是开展岗位学习培训，即：在日常工作中由A角带B角进行业务的交叉学习培训；四是请进来培训，邀请邻近县支行业务骨干到支行开展新业务培训。通过全方位开展培训，广大职工综合履职能力逐步得到提高。
五、“五”条措施强班子建设
在建设具有地方特色的基层央行文化工作中，支行党组班子始终做到超前学、带头学、广泛学，在工作中始终做到朝前看、带头干、认真干。班子成员始终做央行价值观的坚定信仰者、做央行形象的体现者，用自己的模范行动感动员工、影响员工、带动员工，努力营造和谐稳定、健康向上的基层央行文化氛围，并制订了加强支行班子建设5条措施。
（一）进一步加强沟通、协调，努力建设一支团结干事的班子
以召开党组专题民主生活会为契机，开展广泛征求意见、交心谈心、批评与自我批评活动，达到相互信任、相互理解、相互支持，形成整体合力。
（二）廉洁自律，率先垂范带队伍
在工作和生活中，班子成员严格要求自己，遵守各项规章制度，要求员工不做的，自己坚决不做，要求员工做到的，自己首先做到。做到廉洁自律，不贪不沾。工作敢抓敢管，敢同违章、违纪、违法等行为和坏人坏事作斗争。做打击歪风邪风，弘扬正气，促进支行健康发展的先行者。
（三）加强学习，政治思想上水平，进一步提高综合能力
进一步加强对政治理论和党的路线、方针政策和各项业务知识的学习，努力提高综合素质。并注重提高班子成员的决策能力、创造力、行动力以及自制能力和控制能力。
（四）加强调查研究，提高创新能力
班子成员结合分管部门业务发展情况，开展调查研究，在充分研究分析的基础上，指导好分管部门业务的拓展和创新工作。
（五）加强对后备干部和中层干部的培养教育
一是以谈话、思想汇报、上党课等多种形式做好后备干部的党性修养和党性锻炼的培养教育工作；二是分管领导注重做好分管部门中层干部带头作用和领导能力的培养工作。
六、“六”个阵地促廉政文化
一是建立股室廉政文化。要求支行每个部门必须把廉政建设工作纳入年度工作计划，同业务工作同安排，同检查，同落实，建立与日常业务紧密结合的股室廉政文化。二是建立小区廉政文化。在支行生活区大门口开创了廉政宣传专栏，做到长期宣传。三是建立家庭助廉文化。以开展十佳文明家庭为契机，把廉政文化引入家庭，开展家庭助廉倡议活动。四是建立办公桌廉政文化。在每位党员办公桌上摆放自选的廉政格言，在基础业务股摆放争创女职工文明示范岗名牌，在每个工作人员办公自动化屏幕上设置廉政警句，随时警醒每位干部职工。五是建立走廊廉政文化。在办公楼走廊显著位置粘贴8幅图片取自于县域主要风景名胜、由支行职工摄影，文字从行内征集的具有行业特点、地方特色的图文并茂的廉政字画。六是建立会议室廉政文化，在会议室悬挂八幅廉政格言。
通过建设6个廉政文化阵地，做到廉政文化建设覆盖支行各个方面。从党组班子、职能部门、工作岗位直至员工家庭，均广泛参与、廉洁自律。
七、“七”个作用强履职
在经济金融改革进一步深化的形势下，支行党组结合实际，运用科学发展观这一强大思想武器，用发展的眼光来审视支行的各项工作，在充分调研的基础上，找准履职的切入点和着力点，重点发挥7个作用，强化履职，支持经济金融平稳健康发展。
（一）发挥好服务地方政府的协调参谋作用
通过县支行作用的有效发挥，使地方政府更多地了解金融调控政策，准确判断当地经济金融形势，使金融服务职能与国家行政管理体系更好地衔接。努力发挥好服务地方政府决策的协调、参谋作用，推动县级金融体制改革，增强话语权，成为国家在县辖区金融稳定的维护者。主动向地方政府汇报县域金融风险状况，建立由地方政府主导的金融稳定工作机制，形成维护县域金融稳定的工作合力，促进县域金融平稳运行。
（二）发挥好执行货币政策的信息反馈作用
将执行货币政策的侧重点放在“监测分析、信息反馈”上，加强与政府及经济综合部门、金融机构的沟通联系，做到主动协调、善于协调，运用多种手段疏通货币政策传导渠道；密切关注县域经济动态，把货币政策与县域经济发展总体目标紧密结合起来，提出切合实际的货币信贷工作意见，增强有效信贷投放；建立有效的经济、金融信息收集、反馈制度，有针对性地开展调研；高度关注县域农村经济发展，发挥货币政策工具的导向作用，引导银行业金融机构发挥好在支持农村经济发展中的重要作用。
（三）发挥好服务政府机构的管库理财作用
认真履行法律赋予的经理国库职责，为县级政府机构的运行提供服务保障，大力提升国库服务水平。以实施财税库银横向联网工程为契机，全面加强内控制度建设，合理配置人员，规范办理财税库业务。在推进“乡财县管”等财政管理体制改革方面发挥作用，积极研究提高财政资金使用效率的方式方法，减少财政资金流转环节，提高财政资金使用效率，为地方政府和有关部门提供参谋服务。
（四）发挥好改善支付环境的统筹谋划作用
积极指导、督促金融机构加快县域支付基础建设，统筹谋划县域支付结算环境建设。充分发挥大小额支付系统支付清算“高速公路”的优势，通过扩大支付清算系统覆盖面，促使支付系统向农村延伸，畅通农村支付清算渠道，积极推广各类支付业务，向广大农村客户提供安全高效、多层次、低成本的跨行现代化支付清算服务。大力推广非现金支付结算工具的使用，在县域乡（镇）村积极推动银行卡产业发展。
（五）发挥好建设信用体系的组织推动作用
结合县域实际，加强信贷征信管理，推进社会信用体系建设。进一步扩大企业和个人征信系统的应用范围，依托深化农村信用村（镇）创建工作，组织农村信用社做好农户信用档案建设工作。围绕加强企业和个人信用信息系统建设工程，加大数据采集力度，扩大数据采集范围，为社会提供更加全面的信用信息服务，为县域经济金融健康发展营造良好的信用环境。
（六）发挥好加强反洗钱工作监督管理作用
积极开展反洗钱监管工作，确保反洗钱政策意图落实到农村金融工作中。了解金融机构反洗钱工作状况，分析辖内洗钱风险，建立反洗钱监管工作档案；重点加强对农村金融机构反洗钱非现场监管和现场检查措施，督促新设立农村金融机构健全反洗钱内部控制制度。通过加大监管力度，有效营造预防洗钱活动的良好社会环境。
（一）输变电企业特点
由于企业所承担的电网工程建设，施工任务重，施工点分布广，加上建设周期短，造成企业的施工班组员工长期在野外作业，调配点多、线长、面广，流动性强，加班加点，难以集中。
而施工现场的工作、生活条件都比较恶劣，工人们整天涉河填海围堰、翻山越岭立塔，艰苦奋斗成了他们的立企精神。而他们住的基本是临时租用的民房或搭设的板房，环境简陋，没有什么娱乐设施，生活十分单调无聊。
（二）文体活动对企业发展的意义
企业文体活动的有效开展是企业提高凝聚力、战斗力、向心力的前提，更是促使良好企业文化氛围形成的重要保证。在企业文化的熏陶下和感染下，企业员工会将自己的思想意识和企业文化内容交融在一起，为企业的发展而融入自己的智慧，为企业的和谐发展出谋划策。同时，开展丰富多彩的文体活动也是有效提升企业员工思想道德品质的重要举措。在不知不觉的交流中提升了各自的文化修养，使人的思想道德、气质品格得以升华。
（三）输变电企业开展文体活动的必要性
1.文体活动能够丰富职工文化生活，融洽人际关系，提高职工的整体素质。在文体活动中，由于有着共同的兴趣爱好和共同的追求目标，会使职工之间的沟通更加紧密，合作更加频繁 通过相互鼓励、相互欣赏、齐心协力、共争荣誉等方式，领导和群众在轻松融洽的氛围中缩短了距离，密切了关系，同事之间增进了理解，加深了友谊，企业的凝聚力在这里得到升华。与此同时，职工文体活动还有利于提高职工的身体素质和综合能力，从而带动职工队伍整体素质的提高，为企业发展提供精神动力和物质支持。
2.文体活动能够培养团队精神，增强职工集体荣誉感，提高企业凝聚力。团队精神是企业文化的核心，也是企业最为重要的价值理念。在工作和生活中，每个人都是独立的个体，都有各自不同的价值观念思维方式。而文体活动的具有很强的团队特性，要求每个员工在参与活动的过程中都要树立集体主义思想，用集体规则规范个人行为，服从集体目标，达到统一和谐。因此，文体活动的这种特性，有利于培养职工的团队精神，增强职工的集体荣誉感，形成团结协作、拼搏进取的集体主义精神，提高企业的凝聚力。
3.文体活动能够树立良好的企业形象，提高企业知名度，增强企业的向心力。从一定角度看，企业文艺或体育代表团队也是企业形象的代表，特别是他们在对外交流过程中，既能拓宽眼界，提升品位，又能通过企业代表团队，明示企业标志，展示多种竞技，充分展现企业精神和职工的风貌，提高企业的知名度。另外，代表团队的表现使职工更为关注自己的企业，上下一心为企业加油、喝彩，从而可进一步增强企业内部职工的自豪感和凝聚力，提高企业的向心力。
4.文体活动是输变电企业凝聚人心，留住人才的一个重要手段。与上一代经历过物质紧张年代的老员工有很大的不同，近几年来，企业招收的新员工基本都是在改革开放后物质大大丰富的80后、90后独生子女一代，他们对工作和生活有着更高的目标要求，更渴望被理解、被尊重以及能感受到友爱、相助等方面。以输变电企业艰苦的工作和生活环境，对新一代年轻非常缺乏吸引，造成每年招收的大学生流失严重。如能在企业中很好的开展文体活动，为现场单调的生活注入色彩，无疑会改善员工的生活环境，让他们体会到企业对他们的关心关爱，大大增强企业的凝聚力。
二、文体活动的开展情况及现状
（一）公司文体场所现状
目前公司共有员工一千五百多人，成立了16个工会分会。配备的文体活动场所情况如表1：
另外，每周一的19：30-21：30（3个场地）、周六的15：00-17：00（2个场地）在工人体育场的羽毛球馆租场给公司的羽毛球爱好者活动；每周三的18：30-20：30在工人体育场的足球场是足球爱好者的活动时间。
（二）参与文体活动人员状况
虽然目前公司文体活动的场地和设施缺乏，但通过2014年举办和参与的一些文化体育竞赛活动，发现公司在文体方面（特别是羽毛球、文艺表演方面）具备有一定的专业人才和具有文体潜能可挖掘的员工；另一方面，公司作为基建单位的特殊性，使其在文明创建工作上亮点频现，这也为文艺创作提供了得天独厚的素材。同时，各分公司（项目部）因地制宜开展了各种文体活动，丰富和活跃了现场沉闷的工余生活。
2012年底，公司对700名员工进行了一次文体兴趣爱好方面的民意调查，结果如表2：
调查结果显示，大家填报的项目是被调查人数的2倍，反映出大家对参加各项文体活动的热情度高，并对公司组织活动有较大的渴望和预期。
三、公司开展文体活动存在的问题
近年来，公司虽然也组织了一些文体活动并取得一定成绩，但由于文体设施（特别是现场）基础薄弱，施工生产紧张、人员分散、组织困难等制约文体活动发展的因素和突出问题不容忽视。
（一）文体管理制度不健全，缺乏基层文体工作人员及其培训
2013年公司在工会重新设立了宣教文体岗位，2014年编制了《项目部生活文体设施和管理标准》。由于工程原因，公司的人员工作比较分散，以前一直缺乏具体可操作性的文体管理制度及人员，部门（分公司）的文体人员都是身兼数职，受兼职工作的影响，使文体工作没有“脚”，难以立足，活动时间和设施管理也得不到保障。至于文体方面的培训更是凤毛麟角，在参加省公司的比赛（篮球、游泳等）前才外请教练临时集训了两三天。
（二）投入不足，文体设施不能满足员工的需求
目前，公司的文体设施数量少、样式单一，特别缺乏大型的室内文体活动训练场所和相应的文体活动娱乐器材。公司的篮球场建于宿舍区，2004年拟改建为室内多功能运动场时，遭到附近住户极力反对而搁置。2010年在铺设篮球场后就没有其它活动场所和大型文体设施上有拨款或投入，两间活动室基本上是以离退休员工活动为主。从调查问卷中可以看出，公司员工对文体方面的需求是迫切的、广泛的，但由于以上提到的各种原因而不能充分的展现和锻炼他们的文体才能，想作为而不能为。
（三）施工生产紧张，人员分散，组织困难
因为受基建企业的工作性质和施工工期、进度和施工现场条件、人员分散的影响，文体活动往往单调缺乏新意，组织多名员工参与的大型活动更是难以开展。电校、供电局等兄弟单位曾力邀我们与他们进行篮球、羽毛球等联谊活动，但都因为工程施工人员不能回来而无法进行。同时一些领导对文体工作重视不够，认识不足，只注重完成施工生产任务，认为文体活动都是玩的东西。所以对公司组织的比赛活动，有时就以工程“忙”为由根本不选派选手参加；对公司外出参与比赛中的优秀选手，也经常所在生产单位不放人而要临时换人。
（四）活动项目发展不平衡，不利于发动全体员工更多参与
目前公司的羽毛球是优势项目，在广东电网公司第三届职工运动会上获得团体第二、女单第二，男单还包揽一二名的优异成绩，选手还多次代表省公司参加多项省级和全国电力行业的比赛，均获前三。究其原因，是因为公司前领导比较重视羽毛球运动，从2010年开始就有意向的招聘有羽毛球特长的新员工，目前公司有该专业特长的职工有5名。在他们的带动下，公司的羽毛球运动也是坚持得最好的员工活动项目，在上面的活动时间和爱好者调查结果中可以体现。但在其他文体活动项目仍有所欠缺，例如2014年选拔员工参加广东电网公司第三届职工运动会9个项目的比赛时，想挑选一些比较适合的选手都是一件非常棘手的事情。
四、在输变电企业搞好文体活动的几点办法
（一）领导重视是关键
领导是企业的决策者，只有领导重视，才能将文体活动提上重要的议事日程，成为企业管理工作中的一个组成部分，组织发动全企业的员工积极参与。要搞好输变电企业的文体活动，在领导层面上，要做好几项主要工作：一是列入企业年度工作计划，明确工作目标，并通过督办等企业行政管理手段，把文体活动的工作目标分解落实到相关责任部门。年度工作计划是企业短期的行动指南，这使相关部门在开展文体活动工作时，有法可依。二是完善组织结构，明确由公司工会主席牵头，连同工会副主席、文体专责、相关部门及各分会主席等，建立一个覆盖面广的文体活动小组，形成一个党政工团共同负责、合力协作的工作团队，统一负责具体活动的筹划安排，保障文体活动的开展落到实处。三是费用列入年度预算，并实现刚性执行。有了费用预算的保障，文体活动就有了活水源泉，各项工作的开展自然能游刃有余。四是要有配套的培训培养计划，把对文体人才的培训培养列为企业员工计划的一部分，这才有利培养文体活动骨干力量，整体提升文体活动的水平。五是发挥带头参与的示范效应。在举办文体活动中，如果领导能亲自参加甚至参赛，其号召和鼓励的作用是很强的。正如公司举办2014年“筑梦杯”篮球赛，由于领导自己参赛，并号召中层干部参与，在比赛中与普通员工打成一片，比赛举办得很成功，企业凝聚力提升的效果也很明显。
（二）群众参与是基础
文体活动只有组织群众、动员群众，群众积极、热情参与，活动才会有意义和生命力。在动员群众上，要做到：一是发挥工会及各分会的组织牵头作用。工会及各分会是企业与员工之间沟通的重要桥梁，对员工具有非常强大的动员和号召力。特别是针对输变电企业员工高度分散这一特点，工会及各分会要发挥出更加重要的牵头作用，才能组织分散各地的员工因地制宜地开展各种活动，并有效的聚集在一起参与比赛。二是要发挥各专项运动协会的带动作用。通过协会才能把不同岗位不同年龄，而有共同兴趣的爱好者组合起来，建立临时性团队开展专业性训练，定期或不定期的开展活动和比赛，并组织更多员工参与该项目的活动。三是定期组织各种比赛。公司每年除了参加上级单位等组织的比赛外，还定期轮办大型专项比赛，比如两年一次足球、篮球赛相间进行，从活动的成效来看，不仅吸引了一批足球篮球爱好者，推动了这两运动在公司内部广泛开展。四是各生产现场要充分利用闲余时间和生产场所，因地制宜地配置活动空间，组织文体活动。由于输变电企业人员高度分散、流动性强，只有把生产现场员工参与文体活动的激情激活起来，文体活动才算在公司真正有效的展开。但生产现场的场地一般都比较差，所以要大力挖潜，比如，建设有一定规模的变电站，可在生活区通过硬地化建半个篮球场；线路工程多租赁民房作为项目部，可配设乒乓球台、桌球台或飞镖等室内活动场所，努力为一线员工在艰苦的工作生活环境中，提供既能减压又能提升身体素质的活动空间。
（三）文化建设是根本
企业文化是企业员工共同的信念与行为体现，也即企业之“魂”，输变电企业的文体活动也是员工的活动，只有能与企业文化对接，才能使文体活动富有生命力，同时为促进企业发展发挥重要作用。一是要努力发扬输变电企业“特别能吃苦，特别能战斗”的精神。文体活动在组建各个文体团队中，成员都来自于不同岗位，存在着年龄、学历、竞技水平等的差异，要想将这样一支临时性的团队在短期内快速提升运动水平，就必须从建队之初，把企业的精神从工作中延伸到运动场上，激发队员团结拼搏、勇于进取的精神，使文体活动仅是企业精神的一次展现，更也是一次锤炼。二是要充分利用文体活动对企业文化建设的促进作用。文体活动本身就是企业文化活动的一部分，通过开展丰富多彩的文体活动，能活跃员工业余生活，增强员工体魄，焕发出良好的精神面貌；还能增强部门之间、岗位之间的交流合作，培养员工的竞争意识和团队精神，激发员工干事创业的热情。只有文体活动能为企业的发展注入动力时，积极组织文体活动就会在公司上下达成的共识。三是要注重在组织文体活动过程中的企业文化植入。比如之前公司每年组织的迎新登山活动，很好地将公司企业文化的各个元素融合到活动中去，登山过程中唱厂歌、喊口号；在活动平台集合后，以企业的发展历史、文化理念为主题组织趣味活动，使文体活动变成了弘扬企业文化的重要载体，既增加了活动的文化氛围，还使活动富有企业特色，群众喜闻乐见。
（四）骨干力量是标杆
文体活动虽然是群众性的，但活动骨干却起着不可忽视的作用，他们不仅是活动的中坚力量，同时还会是活动能蓬勃发展的带头人，带动着文体活动持续广泛开展。在建设一支活动骨干队伍上，应做到：一是建立一套良好的骨干培养机制。比如在每年招聘大学毕业生时，有目的地招收一些有某项文体专长的人才。这些新鲜血液的注入，往往能快速提升公司某些活动项目的水平，填补了原来的短板，使该项目能更好的开展。输变电企业人才引进的途径毕竟十分有限，所以内部挖潜培养仍然十分重要。可以通过聘请社会专业教练、老文体骨干传带、文体协会组织等途径，进行专题短训、以会代训、调演观摩、组织比赛等多种形式，逐步提高有潜力的员工文体活动水平，发展成为骨干力量。二是要为骨干提供展示才华的空间，充分发挥骨干的示范带头作用。比如羽毛球是公司的传统优势项目，近年来派出多名骨干人员代表公司参与广东电网以及荔湾区等各个级别的比赛，骨干用成绩证明自己能力，为企业争得荣誉的同时，还带动更加的员工参与该项目的活动。现在羽毛球成了公司推广最为普及的一项运动。三要发挥文体骨干的“传、帮、带”作用，提升文体活动的整体水平。比如每周一晚上的羽毛球活动，安排水平高的骨干进行授课，这不仅提高员工打羽毛球整体水平，还会激发更多员工对羽毛球运动的热情。在实践中证明，效果显著，一些不打球甚至不懂球的员工也成了爱好者。
（五）加大投入是保障
