时间：2022-03-22 05:32:04
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一是注重公示方式的多样性。根据区纪委“房屋拆迁一律实行拆迁公示制度，实行阳光操作，强化社会监督”的总体要求，在工作中做到集中公示与现场公示相结合，拆迁指挥部将拆迁政策、拆迁批准文件、拆迁公告等集中上墙公示；各拆迁现场办公点用标牌图表将拆迁范围、拆迁时间、补偿安置、奖励方案、评估结果、咨询电话等一一列举；此外，还利用宣传车在现场进行提醒，并向拆迁群众发放6000余份公开信。二是注重公示内容的及时性。对群众最敏感、最关心、最能影响拆迁进程的合法面积认定、补偿标准等焦点环节，都在第一时间进行客观全面、原汁原味的公示。同时，坚持做到“三必须”和“三公开”，即：必须让被拆迁群众有理解消化拆迁政策的充分时间、必须让被拆迁群众有搬迁准备的充分时间、必须让拆迁群众有协商的充分时间；公开承诺拆迁政策不变、公开承诺补偿标准不变、公开承诺购房办法不变。
二、真情沟通，用“三个强化”灵活破解各类拆迁难题
一是强化组织发动。组织召开村民民主议事会、党员村民骨干座谈会，详细耐心地向大家解释拆迁具体政策，主动改变“大一统”的工作策略，考虑被拆迁群众大多是老门老户，存在故土难离情绪的实际情况，积极借助村干部、村民小组长、党员骨干“脸儿熟、门儿清、关系近”的优势，通过算环境账、生活质量账、经济发展账等进行动员。二是强化工作方式。针对被拆迁群众怕带头、怕吃亏的心态，在拆迁中，将工作重点放在做好群众思想工作、理顺群众情绪上，全面掌握每户拆迁家庭的具体情况，在不违反政策的前提下，采用“谁先搬、谁先挑安置房、拆迁协议待拆完后再行签字”和采取“算帐对比”等办法，使拆迁户意识到晚一天搬迁就可能造成一天的损失；对个别拒不配合、漫天要价的“钉子户”、“难缠户”，坚决坚持原则，不回避矛盾，不让老实人吃亏。三是强化工作要求。改变过去“拆了拆了一拆就了”的做法，更多关注拆迁群众搬迁后的实际困难，对暂无过渡房的拆迁户，及时联系临时房源；家人在外地或无劳动力的，指派专人前去帮忙；家庭财产分割不清的，请相关司法公证部门主持公道，确保了群众搬迁后无后顾无忧。特别是在农花村如意树自然村组中，几户村民房屋虽在拆迁规划红线外，但建设施工阻断其出行道路，考虑到后续拆迁安置地点的差异，面对这一情况，经向拆迁指挥部协调，并经群众自愿，予以一次性拆迁。
三、规范操作，用“四个把关”确保拆迁补偿公正透明
近年来，我镇大力转变机关作风，集中整治发展环境，*年推行政务公开，*年建立便民服务窗口，着力塑造高效、廉洁的政府形象，营造良好的经济社会发展环境，收到了积极的成效，为老百姓办了不少实事。但审批制度和环节过多，“门难进、脸难看、话难听、事难办”、办事手续繁琐、效率低下的现象仍有所存在。这些现象不仅阻碍了经济发展，影响了投资环境，而且影响党群干群关系，损害党和政府的形象。于是我们借鉴一些先进地区成功的便民服务经验，结合我镇实际，成立了掌起镇便民服务中心，用快速、高效、优质、顺畅的服务，方便群众，切实改进全体机关干部的工作作风，优化投资环境，加快新一轮发展。
我镇便民服务中心打破了以往办公室、部门等之间界限，内设群众办事服务大厅，人大监督，社会保障中心、领导值班，调解等办公室，建筑面积达到*多平方米，按功能需要，7个办公室和镇工商所、国税所、地税所等3个职能部门进驻中心，并设置了8个办事窗口，工作人员近30名，通过合并相关职能，把原来分散在各个办公室的审核、审批事项集中在一个大厅办理，实行集中办公，消除了过去"东跑西跑重复跑、你批我批多头批"的弊端。保证群众来镇天天可办，随到随办，真正做到了办事简洁，方便群众。
二、在行政审批服务中突出一个“快”字，以高效服务方便群众。
我镇的便民服务中心实行窗口运作，充分授权，让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”。目前中心平均每天受理各类服务事项30余件，从收件、办件、收费到发证等实行一条龙服务，并且全部实现“一门受理，窗口办结”。
在实际工作中，我们将镇级审批事项速办中心、上级审批事项中心、社会保障服务中心、镇村矛盾调解中心、接待中心等合并实行合署办公，实行一站式服务。镇级审批事项速办中心履行即办和限办职责，即能在窗口马上办理的事项要当场办结，不能在窗口当场办结的事项限定时间办理。上级审批事项中心代为办理需要向上级有关部门审批的事项。社会保障服务中心负责社会养老保险和弱势群众帮扶工作。镇村矛盾调解中心由综治办、司法所和经发办等人员抽调，集中职责，负责劳资纠纷、土地纠纷、二轮承包纠纷等社会矛盾调解工作。接待中心实行党政班子成员每天接待制度，做好群众接待工作，并做到两个到位：一是及时交办到位。群众来信来访件一经收悉，按照“分级负责、归口办理”原则，立即进行分类整理，一般件当日交办，重大问题或多个部门协调解决问题1-2日内交办完毕，如今年五姓点村的部分群众反映原童家村个别干部的财务问题，接待中心当即反映，镇党委政府立刻进行实地调查，查清这个干部的违纪事件，同时举一反三强化村级财务管理，从源头遏制经济违法案件。二是跟踪督办到位。定期对重大案件进行督查督办，对到期尚未办结的件，发放催办单，对已办结的件，组织人员进行回访，努力做到规范制度，提高监督，强化作风。
三、在日常管理中突出一个“严”字，以制度规范强化服务意识。
“没有规矩不成方圆”，制度是我们推进各项工作的保证，在具体操作过程中我们注意不断完善各项办事服务制度。为保证正常运作，提高服务水平，中心制订了一整套规范性的管理制度，实行严格的考核奖惩。
一是公开办事制。便民服务中心坚持公平公正、合理合法、优质高效的办事原则，对服务范围内的事项实行办理事项、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准“五公开”，做到明明白白办事。
二是规范上岗制。便民服务中心建立统一的登记簿，设制规范的承办单，对办理申请做到件件有记录，事事有答复。服务中心工作人员实行佩证上岗，轮流值班，并及时做好交接工作，确保工作时间不脱岗。每天对受理申请、代办事项进行汇总统计，按照工作性质，建立服务事项分类档案，妥善保管好各类文件资料。
三是督查考核制。对全程服务的各个环节，都加强了监督检查和考核。通过设立意见箱、监督举报电话和强化考核，把全程服务制执行情况列入对各办和机关干部的岗位目标责任制考核，考核结果与奖惩挂钩，作为评比各类先进、提拔任用的重要条件，并与考核奖金相挂钩，每个月对窗口工作分三等进行评议考核，对办事效率不高、服务质量不好的窗口及办公室实行扣发考核奖、通报批评、限期整改等处罚。为把便民服务中心建成真正为民服务的窗口，结合“中心”的职能和权限，我们还同时制订了《掌起镇便民服务中心服务指南》，建立了中心工作职责、管理权限、受理事项审批办法、中心工作人员考核奖金管理办法、服务考核办法等10多项制度。
四是监督检查制。中心实行规范运作，阳光操作，我们还聘请了一些市人大代表、政协委员、老党员、老干部为义务监督员，及时开展对服务中心的监督。从根本上减少了人情审批、关系办证的土壤和条件，真正把“公开、公平、公正”落到了实处，有效制约了权力滥用，服务中心从领导到办事人员的作风都得到了转变。机关干部普遍感到，进中心后，压力更大了，要求更高了。中心敞开、集中式办公使他们感受到了一种无形的监督机制的存在，促使他们增强责任意识，端正服务、改进服务质量。
四、在服务工作中突出一个“优”字，以优质服务取信于民。
便民服务中心以“方便企业，服务群众”为宗旨，力求为企业和群众提供价廉物美的公共服务产品，用现代企业经营的理念来提升政府的公共服务，让投资者办事人满意，从而达到了观念和体制上的两个创新。事实上，“中心”的运行确实使企业和群众得到实惠，在承诺件办理上，60％的项目提前办结；在联办项目上，比原来缩短了1／3的时间，事项办结率与群众满意率均达到95％以上。
一是推行务实服务。中心办得好不好、成功不成功，关键是要看群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、欢迎不欢迎。现在，我镇的服务中心真正做到了“有事无事一样，熟人生人一样，来早来晚一样”。如：一位农户在建房时发生邻里纠纷，他打电话反映到服务中心，中心工作人员当即与镇有关部门联系；第二天，责任办公室就派员到村进行实地察看，并及时给予协调，妥善解决了两户人家的建房纠纷。
省政协机关廉政建设谈话分为：政协机关党组负责人同机关处、室主要负责人谈话；领导干部任前廉政谈话；诫勉谈话；提醒谈话。
实施党风廉政谈话活动要坚持经常化、制度化。
二、谈话的范围和对象
（一）谈话的范围为：专门委员会办公室正、副主任，办公厅、研究室副主任、助理巡视员，研究室各处正、副处长，老干所正、副所长，报社、杂志社正、副社长和正、副总编以及其他处级干部。
（二）领导干部任前廉政谈话的范围为：机关新任职领导干部。
（三）诫勉谈话的对象为：机关领导干部有违纪问题而具备可不予纪律处分情节的；违犯党风廉政建设责任制规定应追究责任而具备从轻追究理由的；在干部考核中个人廉洁从政状况民主测评群众满意率比较低的；在执行政治纪律、组织纪律、财经纪律、《廉政准则》等方面发生问题，并造成一定后果的。
（四）提醒谈话的对象为：机关干部群众举报及在各项工作检查考核中，发现有思想作风、工作作风、生活作风方面问题或一般性不廉洁问题的。
三、谈话内容：
（一）政协机关党组负责人同处、室主要负责人谈话，主要内容是：
1、沟通、交流处、室贯彻执行党的路线方针政策，特别是遵守政治纪律的情况。
2、沟通、交流处、室落实党风廉政建设责任制，开展党风廉政建设和反腐败工作的情况；
3、了解掌握处、室主要负责人执行廉政自律各项规定，加强对配偶、子女和身边工作人员的思想教育和管理情况；
4、听取对机关当前党风廉政建设和反腐败斗争中存在的突出问题，结合实际提出有针对性的意见、建议和要求。
5、其他需要相互沟通的情况和问题。
（二）领导干部任前廉政谈话，主要内容是：
按照领导干部廉洁自律的规定，对其提出廉洁从政的具体要求，根据任职的不同岗位，有针对性地提出党风廉政建设和反腐败工作的具体责任；按照《中国共产程》规定的民主集中制的原则，要求必须遵守的有关组织纪律。
（三）诫勉谈话主要内容是：
针对谈话对象存在的问题和错误进行严肃的批评，敦促其深刻认识，限期改正，并对改正情况及今后廉洁从政和不再犯类似错误写出书面报告，作出承诺。
（四）提醒谈话，主要内容是：
根据群众反映，要求谈话对象作出实事求是的说明。提醒谈话应有则改之，无则加勉，自重、自警、自省、自励。对反映属实的问题，应帮助其提高认识，查找原因，进行批评教育，促其自查自纠。
四、谈话方式：
谈话以个别谈话方式进行。对领导干部任前廉政谈话和诫免谈话，也可采取集体谈话方式进行。
五、谈话的组织实施：
1、政协机关党组管理的领导干部谈话，由党组书记、党组成员负责进行。
2、政协机关党组负责人对处、室主要负责人的谈话，新任领导干部的任前廉政谈话，诫免谈话，提醒谈话的谈话名单，由机关纪检组提出，报机关党组书记审定。
3、机关党组每个成员每年至少应同2至3名处、室负责人进行谈话。
4、政协机关党组负责人同各处室主要负责人谈话前，机关纪检组要提前将谈话的要求、内容、时间、地点书面通知谈话对象。诫勉谈话、提醒谈话前，纪检组要通知谈话对象所在处、室主要负责人，并与其交换意见，做到有的放矢。
5、谈话人在谈话中要严格组织纪律，不得向谈话对象泄露反映人的姓名、单位和有关情况。
6、政协机关党组成员同处、室主要负责人谈话纪录及有关材料由机关纪检组统一存档备查。
本次活动，我局从工作实际出发，结合科学发展观实践活动和“反事故、反违章”活动共同开展。在活动中，制定了内容详尽的实施方案，明确了工作思路和具体方法；建立了工作领导小组，明确了人员分工。正确处理了工作与学习之间的关系，真正做到“两促进、两不误”，使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活动中，我局充分发挥了领导干部的表率带头作用，局领导班子成员结合学习内容撰写了内容深刻的学习笔记，并结合自身本职进行了深入的自查；利用中心组学习时间，对党风廉政建设相关事宜，进行深入交流探讨。
二、自查结果：
1、领导重视，责任明确。
局领导班子高度重视党风廉政建设，真正把其放在各项工作的首位，切实渗透在具体的业务工作之中。各分部门负责人的党风廉政责任意识强，广大职工的满意度高，比较容易信服领导的管理和教育，可以看到党风廉政建设的效果。
领导班子严格遵守党风廉政制度、纪检监察规程等廉洁从政的有关规定，廉洁从政，遵纪守法，模范执行党风廉政责任制，清正廉洁、依法行政，积极做好廉洁自律，接受全局广大职工的监督。无论是在自己分管的工作中，还是日常生活，我局的管理人员均能严格执行廉洁自律的有关规定，做勤政廉政的带头人。
局纪检委能够充分发挥其监督检察职能，针对我局党风廉政建设责任制执行落实情况进行经常性检查指导，并对存在的问题提出建设性意见。
2、制度健全，落实到位。
加强党风廉政制度建设，对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力，对于加强党内外民主监督和抵制党内消级腐败现象的滋生蔓延，对于增强党支部工作的计划性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道，具有十分重要的意义。
为此，我局建立健全了党员管理制度汇编、党支部书记岗位职责、党支部委员岗位职责、党支部党小组长岗位职责、党风廉政建设制度、党支部中心组学习制度、党员民主评议制度、党员目标管理制度、党支部领导班子议事制度等制度，为我局加强党风廉政建设工作打下了坚实基础。
同时，建立健全了绩效考评机制，将党风廉政建设纳入包保责任状范畴，与其它各项工作同考核、同奖惩，真正做到责任明确，条理清晰，赏罚分明。
3、措施得利，效果明显。
（1）深化教育，组织落实党风廉政责任制。支部从抓好学习教育入手，组织全员学习关于对中央企业落实党风廉政建设责任制情况进行检查的通知、公司反腐倡廉建设“三严一强”根本措施等相关内容，增强全员执行党风廉政建设责任制的自觉性，引导全员更好地树立正确的人生观、世界观、价值观，牢固地树立反腐倡廉的意识。
（2）预防为主，抓源头、治根本、标本兼治，深化党风廉政教育，把党风廉政的宣传教育工作放首要位置。结合党风廉政建设要求和工作实际，党支部认真开展了党纪法规学习教育活动，重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。支部利用支委会、中心组学习、党小组等会议，认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式，主要对科学发展观相关学习资料以及重要领导的讲话精神等重要资料进行了学习宣传。通过学习教育，引导党员干部认清形势，提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识，增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力，营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。
（3）局长与各部门负责人委签订了2009年党风廉政建设责任书，支部与全体党员签订了党支部党员目标管理责任书，将党风廉政建设责任分解到全体党员、干部身上，把责任制贯穿于业务工作的全过程，做到与业务工作同布置、同检查、同考核，健全了党风廉政建设责任制的监督机制。
（4）召开领导班子述职述廉大会，由各分管局长做工作述职述廉工作报告，接受全局干部职工考评。组织全局党员观看廉政宣传教育影片，用真实的正反事例使全员深受教育，做到警钟常鸣。
4、以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强支部党风廉政建设。
按照深入学习实践科学发展观的要求和部署，我局重点做好了召开党员组织生活会；同时发放了调查问卷，征求全局员工的意见和建议；领导班子认真撰写了分析检查报告，全面贯彻落实科学发展观，针对影响和阻碍加快全局发展的突出问题，认真进行原因分析，通过召开座谈会的形式听取部分职工代表的意见和建议，形成了自检自查报告。
三、存在问题及解决办法：
本次活动，我局从工作实际出发，结合科学发展观实践活动和“反事故、反违章”活动共同开展。在活动中，制定了内容详尽的实施方案，明确了工作思路和具体方法；建立了工作领导小组，明确了人员分工。正确处理了工作与学习之间的关系，真正做到“两促进、两不误”，使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活动中，我局充分发挥了领导干部的表率带头作用，局领导班子成员结合学习内容撰写了内容深刻的学习笔记，并结合自身本职进行了深入的自查；利用中心组学习时间，对党风廉政建设相关事宜，进行深入交流探讨。
二、自查结果
1、领导重视，责任明确。
局领导班子高度重视党风廉政建设，真正把其放在各项工作的首位，切实渗透在具体的业务工作之中。各分部门负责人的党风廉政责任意识强，广大职工的满意度高，比较容易信服领导的管理和教育，可以看到党风廉政建设的效果。
领导班子严格遵守党风廉政制度、纪检监察规程等廉洁从政的有关规定，廉洁从政，遵纪守法，模范执行党风廉政责任制，清正廉洁、依法行政，积极做好廉洁自律，接受全局广大职工的监督。无论是在自己分管的工作中，还是日常生活，我局的管理人员均能严格执行廉洁自律的有关规定，做勤政廉政的带头人。
局纪检委能够充分发挥其监督检察职能，针对我局党风廉政建设责任制执行落实情况进行经常性检查指导，并对存在的问题提出建设性意见。
2、制度健全，落实到位。
加强党风廉政制度建设，对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力，对于加强党内外民主监督和抵制党内消级腐败现象的滋生蔓延，对于增强党支部工作的计划性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道，具有十分重要的意义。
为此，我局建立健全了党员管理制度汇编、党支部书记岗位职责、党支部委员岗位职责、党支部党小组长岗位职责、党风廉政建设制度、党支部中心组学习制度、党员民主评议制度、党员目标管理制度、党支部领导班子议事制度等制度，为我局加强党风廉政建设工作打下了坚实基础。
同时，建立健全了绩效考评机制，将党风廉政建设纳入包保责任状范畴，与其它各项工作同考核、同奖惩，真正做到责任明确，条理清晰，赏罚分明。
3、措施得利，效果明显。
（1）深化教育，组织落实党风廉政责任制。支部从抓好学习教育入手，组织全员学习关于对中央企业落实党风廉政建设责任制情况进行检查的通知、公司反腐倡廉建设“三严一强”根本措施等相关内容，增强全员执行党风廉政建设责任制的自觉性，引导全员更好地树立正确的人生观、世界观、价值观，牢固地树立反腐倡廉的意识。
（2）预防为主，抓源头、治根本、标本兼治，深化党风廉政教育，把党风廉政的宣传教育工作放首要位置。结合党风廉政建设要求和工作实际，党支部认真开展了党纪法规学习教育活动，重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。支部利用支委会、中心组学习、党小组等会议，认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式，主要对科学发展观相关学习资料以及重要领导的讲话精神等重要资料进行了学习宣传。通过学习教育，引导党员干部认清形势，提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识，增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力，营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。
（3）局长与各部门负责人委签订了年党风廉政建设责任书，支部与全体党员签订了党支部党员目标管理责任书，将党风廉政建设责任分解到全体党员、干部身上，把责任制贯穿于业务工作的全过程，做到与业务工作同布置、同检查、同考核，健全了党风廉政建设责任制的监督机制。
（4）召开领导班子述职述廉大会，由各分管局长做工作述职述廉工作报告，接受全局干部职工考评。组织全局党员观看廉政宣传教育影片，用真实的正反事例使全员深受教育，做到警钟常鸣。
4、以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强支部党风廉政建设。
按照深入学习实践科学发展观的要求和部署，我局重点做好了召开党员组织生活会；同时发放了调查问卷，征求全局员工的意见和建议；领导班子认真撰写了分析检查报告，全面贯彻落实科学发展观，针对影响和阻碍加快全局发展的突出问题，认真进行原因分析，通过召开座谈会的形式听取部分职工代表的意见和建议，形成了自检自查报告。
三、存在问题及解决办法
本次活动，我局从工作实际出发，结合科学发展观实践活动和“反事故、反违章”活动共同开展。在活动中，制定了内容详尽的实施方案，明确了工作思路和具体方法；建立了工作领导小组，明确了人员分工。正确处理了工作与学习之间的关系，真正做到“两促进、两不误”，使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活动中，我局充分发挥了领导干部的表率带头作用，局领导班子成员结合学习内容撰写了内容深刻的学习笔记，并结合自身本职进行了深入的自查；利用中心组学习时间，对党风廉政建设相关事宜，进行深入交流探讨。
二、自查结果
1、领导重视，责任明确。
领导班子严格遵守党风廉政制度、纪检监察规程等廉洁从政的有关规定，廉洁从政，遵纪守法，模范执行党风廉政责任制，清正廉洁、依法行政，积极做好廉洁自律，接受全局广大职工的监督。无论是在自己分管的工作中，还是日常生活，我局的管理人员均能严格执行廉洁自律的有关规定，做勤政廉政的带头人。
局纪检委能够充分发挥其监督检察职能，针对我局党风廉政建设责任制执行落实情况进行经常性检查指导，并对存在的问题提出建设性意见。
2、制度健全，落实到位。
加强党风廉政制度建设，对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力，对于加强党内外民主监督和抵制党内消级腐败现象的滋生蔓延，对于增强党支部工作的计划性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道，具有十分重要的意义。
为此，我局建立健全了党员管理制度汇编、党支部书记岗位职责、党支部委员岗位职责、党支部党小组长岗位职责、党风廉政建设制度、党支部中心组学习制度、党员民主评议制度、党员目标管理制度、党支部领导班子议事制度等制度，为我局加强党风廉政建设工作打下了坚实基础。
同时，建立健全了绩效考评机制，将党风廉政建设纳入包保责任状范畴，与其它各项工作同考核、同奖惩，真正做到责任明确，条理清晰，赏罚分明。
3、措施得利，效果明显。
（1）深化教育，组织落实党风廉政责任制。支部从抓好学习教育入手，组织全员学习关于对中央企业落实党风廉政建设责任制情况进行检查的通知、公司反腐倡廉建设“三严一强”根本措施等相关内容，增强全员执行党风廉政建设责任制的自觉性，引导全员更好地树立正确的人生观、世界观、价值观，牢固地树立反腐倡廉的意识。
（2）预防为主，抓源头、治根本、标本兼治，深化党风廉政教育，把党风廉政的宣传教育工作放首要位置。结合党风廉政建设要求和工作实际，党支部认真开展了党纪法规学习教育活动，重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。支部利用支委会、中心组学习、党小组等会议，认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式，主要对科学发展观相关学习资料以及重要领导的讲话精神等重要资料进行了学习宣传。通过学习教育，引导党员干部认清形势，提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识，增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力，营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。
（3）局长与各部门负责人委签订了年党风廉政建设责任书，支部与全体党员签订了党支部党员目标管理责任书，将党风廉政建设责任分解到全体党员、干部身上，把责任制贯穿于业务工作的全过程，做到与业务工作同布置、同检查、同考核，健全了党风廉政建设责任制的监督机制。
（4）召开领导班子述职述廉大会，由各分管局长做工作述职述廉工作报告，接受全局干部职工考评。组织全局党员观看廉政宣传教育影片，用真实的正反事例使全员深受教育，做到警钟常鸣。
4、以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强支部党风廉政建设。
按照深入学习实践科学发展观的要求和部署，我局重点做好了召开党员组织生活会；同时发放了调查问卷，征求全局员工的意见和建议；领导班子认真撰写了分析检查报告，全面贯彻落实科学发展观，针对影响和阻碍加快全局发展的突出问题，认真进行原因分析，通过召开座谈会的形式听取部分职工代表的意见和建议，形成了自检自查报告。
三、存在问题及解决办法
一、评选2008年度*市建设系统先进单位7个和先进企业65个
（一）评选对象
先进单位评选对象：建设系统中的机关和事业单位。
先进企业评选对象：建设系统中的施工、监理、开发、勘察设计、燃气、建筑节能和推广应用新技术新材料企业。
（二）推荐办法
评选推荐按照“分级管理、逐级推荐”的原则进行。
1、先进单位：区县建设行政主管部门可自荐或由市建设局推荐；区县建设局属下事业单位由其主管部门或市建设局推荐；其他单位由市建设局推荐。
2、先进企业：区县属下企业由各区县建设行政主管部门负责推荐；市直企业可自荐或由市建设局推荐。
具体分配名额详见附件1、附件2。
（三）评选条件
1、能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，认真贯彻执行党的*大和上级有关会议、文件精神，有一个团结协作的领导班子，领导成员廉洁自律、勤政廉政、党风廉政责任制落实，能带领全体干部职工认真贯彻执行法律、法规和上级机关的决定、指示，真抓实干，勇于创新。
2、有一支爱岗敬业、忠于职守的干部职工队伍，能同心同德，从大局出发，对社会负责，为群众着想，在开展社会服务承诺和为民便民利民活动中成绩突出。
3、有一套行之有效、较为健全的规章制度，照章办事，行为规范，作风优良，工作扎实，办事效率较高，社会形象较好。
4、能遵纪守法，依法行政，依法办事，依法纳税，按时缴交有关规费。
5、能完成或超额完成年度各项工作任务及经济技术指标，经济效益、社会效益和环境效益较好；没有拖欠职工和农民工工资；没有发生群体性上访事件；没有发生质量安全等事故；没有违法建设行为；没有违法违规行政行为；没有违反计划生育政策；没有违治安综合治理规定；没有违风廉政建设规定；三个文明建设协调发展。
6、实行“计划生育、综合治理、安全生产、党风廉政建设”一票否决制。
（四）工作要求
1、加强组织领导。各单位要落实一名分管领导和承办人员，严格按照本通知有关要求，认真做好推荐评先的组织协调工作，切实做好调查摸底、征询意见、讨论研究、资料填报等工作，确保推荐工作顺利开展。
2、做好推荐评先。在开展推荐工作中，各单位要严格依照评选条件，坚持标准，严格把关，确保被推荐的单位和企业具有先进性、代表性，一经发现有弄虚作假行为的，取消该单位（企业）评先资格。
1、高度重视，精心组织安排，确保理论学习任务落到实处
按照区教育局2012年党风廉政建设工作意见(张教党委字([2010]7号)文要求，我校党支部高度重视，把理论学习作为首要任务来抓，结合实际，制定了《城中小学党风廉政教育学习学习计划》，列出了学习要求及相关书目和材料，确保学习有计划、有内容、有要求。在学习上，坚持高标准、严要求，严格学习纪律，领导班子成员带头学习、带头做好笔记、带头落实到行动上，充分发挥表率作用。通过学习，广大党员干部不断提高思想认识和理论修养，为牢固树立正确的人生观、科学的发展观，奠定了坚实的思想理论基础。
2、注重效果，完善学习制度，促进廉政教育学习制度化、规范化
搞好廉政教育学习，光靠自觉性是不够的，我校从建立健全学习制度抓起，进一步建立健全了党员干部学习制度，保证了学习的质量。为确保人员到位，不走过场，坚持做好每次学习记录，记录学习时间、地点、参加人员，并做好学习会议签到，切实做到有相对固定的学习时间、有完整详实的学习记录、有清楚明了的考勤记录等。期间，党支部共进行集中学习4次，党小组学习2次，学习座谈讨论1次，参学率达到100%。
3、联系实际，创新学习模式，确保学习取得实效
在学习中，我校坚持从实际出发，坚持和弘扬理论联系实际的良好学风，较好地实现了理论与实际的结合，推动了学习向广度和深度拓展。除集中学习外，还向党员推荐并购买《积极人生的十种力量》等书目，充分利用业余时间认真看书学习，结合自身实际，主动走到老师身边谈心交流，查找自身不足，及时纠正。 二、学习成效
1、通过学习，广大党员干部能够深刻理解内涵，把握精神实质，自觉加强党性修养，努力增强宗旨意识，公仆意识，服务意识，自觉遵守党规党纪、法律法规，争做拒腐防变、廉洁自律、勤政为民的好公仆、好干部。
2、通过学习，广大党员干部在工作中均能严格要求自己，自觉遵守党规党纪，自觉抵制腐朽思想的侵袭，带头过好名位关、权力关、金钱关、人情关，没有以各种名义用接受家长的宴请和送礼， 以实际行动廉洁自律，以身作则。
养廉贵有律。院支部坚持把维护权威、严守党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。引导党员干部牢固树立党性意识，严守党的政治纪律和组织纪律，自觉用规范自己的一言一行。以提高党员干部精神境界作为反腐倡廉的一并项根本性措施，营造廉政氛围，坚持不懈地抓实干部的政治理论学习，提高思想素质，对全院党员干部提要求、敲警钟，达到政治上的清醒、坚定。在学习规范上，坚持系统的科学理论的学习，深入推进“两学一做”、“九不准”等活动，学习和党的十、十八届六中全会精神，学讲话精神，树立党员干部正确的世界观、人生观和价值观，增强廉洁自律和接受监督的自觉性。在学习方式上，坚持抓实中心组学习，每月五号固定为党员活动日，所有党员集中学习，把中心小组集中学与个人自学相结合，联系个人工作实际、思想实际撰写心得体会，进行交流讨论，经常性开展“廉政谈话”，时刻绷紧廉洁自律之弦，筑牢拒腐防变之线，补足精神之钙，把稳思想之舵，改进工作作风。
贵广铁路有限责任公司（以下简称“该公司”）作为国家重点工程建设项目——贵（阳）广（州）铁路和沪（上海）昆（昆明）客运专线贵州段的建设管理单位，承担着正线全长1480多公里、投资总额1700多亿元的建设管理任务，工程建设举世瞩目，投资巨大，社会各界广泛关注，尤其对廉洁从业、资金安全关注更高。从项目立项开始，该公司在最高人民检察院铁路运输检察厅的领导下，提出了以建设“干部廉洁、管理规范、资金安全、工程优质”为目标，以创建“贵广模式”、实施“检企共建”为抓手的工作思路，与川桂粤铁检机关精诚合作，积极探索建立铁路新线建设廉政风险防控工作机制，并取得了一定成效。截至目前，贵（阳）广（州）铁路和沪（上海）昆（昆明）客运专线贵州段项目已开累完成投资622.4亿元，廉政风险关键环节基本有序可控，没有发生一起职务犯罪案件。
1.变经济篱笆为廉政铜墙，创建“贵广模式”
作为建设单位，该公司与参建各方是经济合同关系，相互间廉政向心力和约束力缺乏。如何确保参建各方廉政目标一致、责任共担、资源共享，这是工程廉政风险防控的关键。
1.1用前瞻性眼光提出“贵广模式”。早在贵广铁路预可研报告提交国家发改委审批之初，该公司先后与成都、南宁、广州铁路检察分院多次沟通、协商，围绕“干部廉洁、管理规范、资金安全、工程优质”进行了反复研讨，而且很快达成了共识。2007年10月下旬，该公司与四川省人民检察院以及成都、南宁、广州铁路运输检察分院在贵阳召开了“贵广铁路建设项目预防职务犯罪座谈会”，正式推行“贵广模式”，即：“4+1”联合工作机制（“4”：是指建设、设计、监理、施工单位，“1”：是指铁检机关）。同时，多次组织铁路建设专家召开论证会，从多角度、全方位解析铁路工程建设的重点部位和关键环节，在此基础上，草拟出《贵广铁路建设项目预防职务犯罪工作实施意见》和《贵广铁路建设项目预防职务犯罪工作实施细则》两个基础性文件。这两个文件，对铁路建设、设计、施工、监理等参建单位在廉政风险防控和预防职务犯罪工作中所应当把握的关键环节，均有全面准确的提示，具有较强的针对性和可操作性。
1.2从预防角度明确“贵广模式”内涵。该公司以标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针为指导，以促进国家高铁新线建设预防工作更加规范、更加实效为目标，以铁检机关预防职能与铁路建设单位遵守的国家法律、廉政规定为契合点，充分发挥工程建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位的主体作用和铁检机关的配合协调作用，通过开展有特色、有重点、有深度、有创新、全方位、多层次、立体化的廉政风险防控工作，为贵广铁路、沪昆客专贵州段项目建设创造良好、和谐的建设环境，努力实现“干部廉洁、管理规范、资金安全、工程优质”的目标。
2.变个防为联防，实行立体防控机制
“贵广模式”是惩防体系建设在铁路工程建设领域的一次有益尝试，抓住制度和责任，形成合力，是推动这项工作的核心。
首先，将成本管理纳入厂务公开工作中。以前，由于职工头脑中不装经营成本账，认为油田家大业大、浪费点没啥，干起活来公车私用，随停乱放，浪费较大，使油料难以控制，直接影响了全大队的经济效益。针对这一情况，我们将生产经营目标及各项成本的构成情况作为公开的重点内容。其次，将劳动竞赛考核纳入厂务公开工作中。我们把解决生产中的技术难题，提高劳动生产率，提高服务质量，降低单车油材料消耗，确保安全生产作为竞赛主攻方向，进一步增强活动的技术含量。结合大队提出的生产经营目标任务，在全体党员中开展了“亮身份、树形象”活动；在广大职工中开展争当“最佳效益车”、“青年岗位能手”、“四创一争”活动；为了缓解目前由于油价上调、租赁费增加，给生产经营成本带来的影响，今年我们以开展质量效益年活动为契机，充分调动广大干部职工增产节约的积极性，开展了以降本增效为主要内容的“六个一”劳动竞赛活动、“安全无事故百日安全竞赛”、“设备赛好”、“雨季八防”、“优质服务保上产”等形式多样的劳动竞赛活动。要求有关部门必须将全年、半年、季度和月度的生产经营计划指标及完成情况，各项生产成本的运行情况，通过职代会、生产经营分析会、公开栏等形式，及时、全面、真实地公开。让职工清楚明了，使职工找到参与管理的着力点和降本增效的控制点。职工们通过队务公开栏，对已经消耗的和剩余油料一清二楚。通过算账，看到了平时浪费带来的害处，出现了大搞修旧利废、技术革新、降本增效的良好现象。
二、厂务公开与职工关心的热点难点问题结合
工作中，我们坚持把大队发展和稳定的难点、职工关心的热点和廉政建设的关键点，作为公开的重点。对职工关心的热点进行公开，就是突出公开重大经营决策、油材料消耗、职工工资奖金考核发放、干部任免、先进评选、职工疗休养等情况。2003年年底，管理局进行了岗效薪点分配制度改革，我大队在这次工资改革中做了认真的、积极有益的探索。在新的工资分配制度出台前，大队领导通过多次研讨，并反复下基层进行调研，了解职工的心态和想法，将改革的意向与各基层单位进行沟通，并广泛征求意见，先后多次召开会议进行审议、修改并通过。方案出台后，大队通过多次专题研讨会或职工代表会把改革的精神及时传达下去，统一思想、提高认识。通过大量地、扎实有效地思想工作，转变广大职工的观念，明显地调动了广大职工的积极性，使大队工资分配制度得以更准确、更有效地实施。
三、厂务公开与维护职工利益相结合
随着油田改革形势的发展，部分改革政策已关系到职工的切身利益，为了更好地维护职工利益，保障职工队伍的稳定，厂务公开领导小组采取“两会、一箱、一接待”的方法，广收职工群众的意见和建议。“两会”就是恳谈会和答疑会，厂务公开领导小组每月组织召开一次“恳谈会”，领导和职能组负责人与基层职工就机关工作方法、基层队务公开、民主管理以及干部廉洁自律等问题进行交流和沟通。
厂务公开工作的深入开展，收到了实实在在的效果，从中我们体会到：厂务公开是凝聚民心、办好企业的有效形式，它不仅赢得了广大职工群众的热情支持和广泛参与，而且对促进各项建设都有着非常好的效果：
效果一：职工民主参与的积极性得到发挥。以前，虽然我们也公开一些内容，但涉及面比较窄，透明度不高，程序也不够规范，职工参与范围受到了限制。推行厂务公开以来，我们通过规范程序和内容，坚持把重大事项及经营状况、职工奖罚情况、党员干部廉洁自律情况等内容公开，让职工真正参与到企业的经营中，知道事情的来龙去脉，做到从源头上参与，职工参政议政的积极性得到发挥。
