时间：2022-11-14 20:05:51
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认真贯彻落实党的**提出的创业促就业方针，通过组建创业基地、培养创业带头人、强化创业培训、落实创业政策、征集创业项目、开展创业促就业系列活动和设立创业基金等措施，推进全民创业，促进社会实现充分就业。
二、工作目标
20**至2012年，每年举办各类创业培训活动，培训2000人，5年累计培训1万人，培训合格率达到80％以上；每年扶持创业带头人2000人、带动就业2万人，5年累计扶持1万人、带动就业10万人；5年累计征集创业项目500个，建设创业基地50个。
三、主要任务
（一）组建创业基地
1.充分发挥现有产业园区作用。利用辽阳高新技术产业开发区和辽阳经济开发区设立3个市级创业基地，规模达到一次性接受创业户15户和从业人员300人以上。成立创业指导中心，对下岗失业人员、失地农民、回乡人员、复转军人和大中专毕业生、留学回国人员创业，实行开业指导、项目开发、融资、创业、跟踪等“一条龙”服务。对创业基地内的企业，以减免费或低价租赁方式提供创业场地。
2.充分发挥现有厂房、场地、校舍作用。各县（市）区要充分利用闲置的厂房、场地、校舍等设施，至少组建1至2个创业基地，每个基地规模达到一次性接受创业户5户和从业人员100人，为缺乏经营和管理经验及经营场地的学员提供一段时间的创业实训，帮助其完成实习和经验积累，为稳步创业提供有利条件。
3.充分发挥街道社区作用。要将创业培训作为创建“充分就业社区”的重要内容一并规划和实施，依托街道（社区）劳动保障工作平台，做好创业培训的宣传推介、个人信用体系建设、创业追踪服务等工作，鼓励创业者在社区创业，为社区服务。加快小额担保贷款信用社区建设，街道（社区）劳动保障平台要为符合条件的创业培训学员申请小额贷款，并加强对创业者的诚信教育，建立创业者诚信档案。
（二）培养创业带头人
1．开展创业人员情况普查。建立创业人员信息库，掌握创业者动态情况，为培养和扶持创业带头人提供第一手资料。
2．积极推荐项目。通过社会招标、政府购买等灵活多样的形式广泛征集项目，在对项目进行充分论证、评估的基础上，建立项目资源库，为创业带头人提供具有实用性、开发性和投资风险小、见效快的项目。
3．举办集成果展览、产品销售、信息、政策咨询为一体的创业成果展洽会。鼓励和支持创业带头人参加各种产品展洽活动，为创业企业拓展国内外市场、发展壮大企业提供服务。组织新闻单位对创业活动和创业展洽会开展适时报道，广泛宣传创业典型事迹，发挥典型示范作用，带动更多下岗失业人员走创业之路，营造全社会支持和帮助创业的良好舆论氛围。
4．加大对创业带头人的保护力度。对创业带头人创办的企业，由劳动保障部门发放“创业扶持单位”牌匾，实行挂牌保护。除国家和省政府有明确规定的外，各执法部门不得到创业带头人经营的场所进行检查、收费和摊派。由市劳动保障部门牵头，组成由监察、审计、公安、工会、共青团和妇联等部门参加的检查组，对扶持、培养创业带头人工作进行定期督促检查，对不按规定落实扶持政策、乱收费、乱罚款等行为，按相关法律、法规给予处罚。
5．建立扶持培养创业带头人联动机制。劳动保障、建委、工商、国税、地税、工会、共青团、妇联等部门和单位要结合实际制定计划，采取切实可行的措施和办法，加强相互协作，共同扶持和培养创业带头人。各县（市）区和市再就业工作领导小组成员单位要按照市政府下达的工作目标，完成年度扶持创业带头人任务。
（三）强化创业培训
1．扶持发展创业培训基地。本着“统筹规划、分类分级、规模适度”的培训基地建设原则，在论证审批的基础上对重点扶持的创业培训基地给予培训资质、培训项目、师资培训和实训设施费用补贴等扶持。进一步拓宽小额担保贷款的政策扶持对象，将发放担保贷款与创业培训基地建设相结合，扶持创业培训基地发展壮大。
2．扩大培训对象。在做好下岗失业人员创业培训工作的同时，结合就业工作新需要，将创业培训向大学生、农村劳动者、复员转业退伍军人、残疾人等各类城乡创业者延伸和拓展。要按照“SYB（创办你的企业）”统一技术标准组织教学，也可结合实际，自主开发和选用具有地方特色的教辅资料，探索适合不同对象需求的培训模式，采用案例剖析、企业家现身说法以及创业实训等方式，增强培训的针对性和实用性。在做好SYB的基础上，各县（市）区可根据已开业创业者的需求，提供改善和发展企业的培训服务。
3．大力推广“SIYB（创办和改善你的企业）”等行之有效的培训模式。按照SIYB国家项目办和国际劳工组织专家办编制的《SIYB中国项目管理操作指南》统一技术要求，开展创业培训工作，将SIYB国家项目办编印的“创办和改善你的企业”培训教材发给每个参加创业培训的人员。
4．建立培训质量监控体系和竞争机制，将培训后的创业成功率、稳定经营率和带动就业率作为考核培训机构绩效的主要指标，对培训质量不高的培训机构，要取消创业培训资格。
5．专业化、科学化开展创业培训工作。加强教师队伍建设，逐步形成专业化的教师队伍。加强创业培训管理人员队伍建设，努力提高其组织管理能力。
（四）落实创业政策
1．进入创业基地办公的创业企业，第一年可免交房租和物业费，第二年减半征收。
2．对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的（国家限制行业除外），在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，并免收管理类、登记类和证照类各项行政事业性收费。
3．对登记失业人员、残疾人、退役军人和大中专毕业生从事个体经营自筹资金不足的，可提供小额担保贷款，具体按《转发市劳动和社会保障局等部门关于运用小额担保贷款支持失业人员自主创业的意见的通知》（辽市政办发〔20**〕34号）执行。对经过培训的创业者创办企业的，可申请下岗失业人员小额担保贷款，作为创业启动资金。对中小企业发展专项资金给予贷款贴息。
4．对创业带头人办理符合申请小额担保贷款条件项目贷款，到位自筹资金占项目投资总额50％以上后，在市级推荐单位提供相关培训证明、信用保证、组织专业技术人员进行可行性研究、承诺与担保机构共同实施担保后管理的基础上，取消反担保，担保机构直接办理担保手续。
5．对创业带头人创办企业吸纳持《再就业优惠证》的下岗失业人员并与其签订1年以上劳动合同的，养老、失业和医疗保险费企业承担部分，3年内由财政部门按实际缴纳数额给予全额补助。
6．对下岗失业人员创办科技开发企业的，研究开发的科技项目经申报、评估后，优先提供科技三项费用。
7．推荐项目被创业带头人采纳并付诸实施的，财政部门按每吸纳1名下岗失业人员200元的标准，对项目推荐机构给予一次性补贴。
8．对培训创业带头人的培训基地，同级财政部门根据劳动保障部门提供的证明，按培训专业高限标准计算培训补贴，并按计划的70％核拨资金，其余30％培训补贴待培训结束后，根据项目实施和吸纳下岗失业人员情况，按规定据实结算。
（五）征集创业项目
1．开展“创业促就业成功项目”活动，对市场前景好、投资少、见效快的创业成功项目，实行有偿征集。在各级公共就业服务机构开设“创业项目展示区”，展示推介项目。各新闻媒体要在开辟的专栏中定期刊播项目信息，为创业者提供服务。
2．.组建专家组。根据企业培训特点和创业者创业过程中的实际需求，劳动部门聘请多位具有高级技术职称的工商、税务部门及财会、法律、经营管理方面的专家组成专家组，对每个企业项目的投资规模、成本核算、市场发展前景等指标进行评估和预测，并形成评估分析报告。
3．搞好项目对接。依托固定资产投资项目带动就业再就业活动，搞好开发创业项目和现有企业及招商引资项目的产需衔接。鼓励本地创业者积极参与我市重点项目建设。劳动保障部门要主动与企业联系，提供企业所需各类人员，实现用工的产需对接。
（六）开展创业促就业系列活动
1．开展“下岗失业党员带头创业促就业”活动。劳动保障系统每年组织100名党员与下岗失业党员进行“一对一”创业帮扶。扶持下岗失业党员创业典型，提高下岗失业党员的创业意识和技能，为其提供政策和资金帮助，5年内使500名党员创业成功。
2．开展民营企业“创业促就业”明星活动。每年在全市范围内选择200户民营企业，发挥其优势，挖掘其吸纳就业的潜能，开发新的就业岗位，新增就业人数1万人，达到服务企业、安置就业的目的。
3．开展巾帼创业“十百千”活动。每年在全市培养、树立、表彰10名巾帼创业带头人，培育100名女性创业者，培训1000名牵手家政服务员，开展“公益岗位惠妇女”活动，安置更多的妇女就业。
4．开展工会“5•1创业行动”。以小额信贷、创业培训、创业指导与服务、政策支持、就业服务与援助为主要内容，以大龄下岗失业人员和倒闭破产企业下岗失业人员为重点扶持对象，开展“一个创业成功者，带动和吸纳一批下岗失业者就业”活动。
5．开展“创办企业，开发新岗位”活动。坚持政策引导与市场机制相结合，培育创业活力；坚持广泛指导与重点突破相结合，创建一批小企业创业基地，扶持一批示范项目。以创办小企业开发新岗位为重点，开展创业培训、岗位技能等培训，培育示范项目，开发新岗位。
6．开展“青年创业”活动。充分发挥共青团作用，以扶持青年创业为主线，以开发就业岗位、促进青年就业为目标，从创业培训和有效扶持入手，扎实推进全市“青年创业”和“大学生青春创业”活动，努力建立较为完善的促进青年就业和创业工作体系，引导、帮助广大青年在创业中建功成才，为推动全民创业促就业活动深入开展、振兴辽阳做出新的贡献。
7．开展“高校毕业生自主创业”活动。以加强高校毕业生创业教育，提高高校毕业生就业创业能力为重点，深入开展“高校毕业生自主创业”活动，扩大活动范围，丰富活动内容，力争取得新突破。努力提高高校毕业生自谋职业、自主创业比例，千万百计促进高校毕业生充分就业，为振兴辽阳经济、维护全市政治和社会稳定做出积极贡献。
8．开展“退役士兵多渠道就业创业”活动。在坚持国家现行安置政策和法规的基础上，加强宣传，引导退役士兵转变就业观念，树立自主创业、自谋职业新理念。加强培训，提高退役士兵科学文化知识和职业技能素质，增强市场经济条件下就业创业能力。采取多渠道、多形式，推动退役士兵进入股份制企业、民营企业和社区，自谋职业和自主创业。通过“退役士兵多渠道就业创业活动”，培训退役士兵比例达70％以上，使退役士兵就业创业比例达95％以上。
9．开展“劳务输出创业带动就业”活动。鼓励下岗失业人员外埠创业带动就业。外埠创业并带动下岗失业人员就业的，享受劳务输出奖励政策。发挥劳务输出协会作用，与外埠创业成功者建立广泛的信息渠道，带动更多的下岗失业人员外埠创业。加强服务，针对外埠创业者的生产、经营需要，组织技能培训机构与之建立广泛联系，有针对性地组织下岗失业人员技能培训，为外埠创业者提供人力资源服务。
10．开展“低保对象促就业”活动。以社区为依托，优先安置有劳动能力的低保对象就业。通过开发岗位，每年安置1000名以上有劳动能力的低保对象就业。
11．开展“自强就业助残”活动。通过再就业资金扶持、购买和开发公益性岗位等形式，全市每年新增残疾人就业200人，努力提高残疾人就业的稳定性，使有就业能力的残疾人就业率达到78％以上。
（七）建立创业基金
各县（市）区要积极创造条件，多方筹措资金，设立“创业促就业”基金，根据“创业促就业”系列活动开展情况，对组建创业基地、创业培训、创业项目征集等给予必要的资金支持，更好地推动“创业促就业”系列活动开展。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各县（市）区、各有关部门要将“创业促就业”系列活动纳入重要议事日程，结合实际，制定“创业促就业”系列活动实施方案，报市再就业工作领导小组办公室。要定期召开“创业促就业”专题工作会议，研究解决工作中存在的困难和问题。要发挥自身优势，按照“五个一批”要求（培养一批创业带头人、征集一批创业项目、建设一批创业基地、推广一批创业成果、宣传一批创业典型），广泛征集创业项目并及时上报。各县（市）区要将创业促就业任务指标纳入工作目标责任制，层层分解落实，并作为政绩考核的重要内容，建立考核机制，定期督查考核，扎实推进创业促就业工作的深入开展。
二、工作目标
（一）2017年就业促进民生工程目标：全年城镇新增就业7400人；城镇失业人员再就业1700人；就业困难人员再就业490人；城镇登记失业率控制在4.3%以内。
（二）2017年就业创业服务工作省级目标：组织600人参加创业培训；促进大学生创业100人；网上办事大厅推广使用；失业保险待遇发放“零”差错。
（三）2017年就业创业服务工作市级目标：实现成功创业250人；就业登记达到6万人；简报信息40条公共招聘网推广使用；实现就业系统专网数据和报表、资金使用同步；全面推进就业创业工作“放管服”；积极参与省市举办的创业活动；农村劳动力实名制信息库和农村贫困人口数据库（两库）半年更新率达50%以上；建立就业扶贫示范村10个；建立完善园区就业服务指导站1个。
三、工作措施和工作要点
（一）下大力气推进就业精准扶贫
1、动态精准掌握数据。加强与扶贫移民部门的对接，及时掌握今年分解落实的脱贫人口情况，将农劳实名制数据库信息与“六有”大数据平台进行比对复核，摸清198个退出村中16—60岁贫困劳动力底数，为精准开展就业扶贫提供依据。建立市县乡村“四级联动”动态更新机制，以贫困村为单位，依靠“第一书记”、乡村劳动保障协理员进村入户，精准掌握贫困劳动力的基础信息、就业培训、转移输出、自主创业、公益性岗位安置等“五个名单”的变动情况，及时将变动信息与“六有”大数据平台进行比对，确保数据真实准确以及数据及时更新。
2、大力促进转移就业。举办就业扶贫专场招聘会，通过公共招聘网、手机短信、乡村广播、微信等媒介，及时向贫困劳动力岗位信息。利用信息化、科技化、智能化手段，以扶贫信息系统为基础，建立贫困劳动力就业信息服务平台，对贫困户劳动能力、就业状态进行精准记录、动态管理，对企业、商会的用工信息进行定向、精准对接，搭建起贫困户与用工企业互联互通的大数据平台，实现贫困人口基本情况清、劳动力状况清、就业需求清、培训意愿清、社会保障清、帮扶措施清。
3、加大工作推进力度。按照市级目标任务打造10个就业扶贫示范村，推进就业扶贫标准化建设。加大对就业扶贫工作中成功经验、先进典型的宣传报道。同时，大力开发农村公益性岗位，托底安排贫困群众就业。每个退出村开发不低于5个的公益性岗位，每个岗位每月给予400元补贴。
（二）全力帮助重点群体就业创业
1、实施两个计划。深入实施离校未就业高校毕业生就业促进计划和大学生创业引领计划，努力实现就业水平不降低。积极会同教育部门，通过就业创业指导进校园、举办校园招聘和各类创业等活动，提高高校毕业生离校前的就业率。对实名登记的离校未就业高校毕业生，有针对性的组织开展精准就业创业帮扶，多渠道帮助他们实现就业创业。认真落实大学生创业扶持政策，强化创业指导服务，通过省大学生创新创业中心等各类创新创业平台和工作措施，积极引导、帮助各类创业群体成功创业，实现就业。
2、强化就业援助工作。积极稳妥做好化解过剩产能职工安置工作，对化解过剩产能压力大、职工安置任务重、经营十分困难的企业，按规定落实失业保险等就业扶持政策，大力开展就业援助行动，搭建就业、创业平台，针对性抓好就业创业培训，确保职工转岗不下岗、转业不失业。精准掌握各类就业困难人员就业，加强职业指导和职业介绍，及时兑现公益性岗位就业人员的社保补贴和岗位补贴，动态消除“零就业”家庭。做好2014级藏区“9+3”学生就业工作，收集各类用工信息，协助学校组织学生与企业对接，确保藏区“9+3”学生就业率达到100%。
3、推进返乡就业创业。通过“一园四线”，帮助返乡农民工就业，对有资金有项目的返乡农民工在政策上引导支持其创业，无资金无项目的推荐到工业流水线、现代农业生产线、电商配送线、三产物流线上就业。
（三）狠抓创新创业带动就业工作
1、大力实施大学生创业引领计划。我们始终把高校毕业生就业、创业工作放在首位，积极引导和鼓励高校毕业生就业，并积极落实离校高校毕业生就业创业政策，积极引导和扶持高校毕业生自主创业、自谋职业，并为辖区内符合条件的创业大学生及时兑现创业补贴，鼓励扶持大学生创业。通过实地调查创业规模、创业项目及经营情况，现场为他们提供更好的创业指导。
2、极落实扶持政策促进农村劳动者、下岗失业人员等重点人群创业。积极依托园区孵化园，大力筹备返乡农民工创业园建设，通过开展创业培训、提供创业咨询、创业担保贷款等一系列服务帮助他们创业。
（四）努力提高技能培训质量
1、开展技能培训。包括农村实用技术培训和职业技能培训、以及创业培训。加强联系，大力实施商会培训。做好已转移就业人员岗前培训和技能提升培训，培训他们的就业竞争能力。同时，切实加强培训保障，突出抓好“人员、资金、组织”三保障，确保培训质量提档升级。
2、开展贫困家庭培训。积极会同技工院校、培训机构等，及时征集贫困劳动力的培训意愿，指导、协助院校机构通过开设“扶贫专班”、举办送培训下乡活动、依托“农民夜校”定点培训等方式开展技能培训、做好就业推荐，按规定落实奖补政策，全面完成贫困家庭技能培训年度目标任务。
（二）动员全社会力量开展再就业培训。要鼓励和引导社会各级各类教育培训机构，包括劳动保障部门综合管理的技工学校、就业训练中心，教育部门综合管理的职业技术学校及大专院校，行业组织、企业、事业单位所属的教育培训中心，派、工商联所属的教育培训机构，工会、共青团、妇联开办的教育培训中心，劳动保障或教育部门审批的社会力量办学机构（2003年9月1日后为民办培训机构及中外合作培训机构）以及其他合法的教育培训机构，充分发挥资源优势，积极参与实施再就业培训。技工学校、就业训练中心要主动承担再就业培训任务，发挥骨干示范作用。
（三）参照以下条件，对申请定点机构的单位进行资质审核。
1.遵守国家法律、法规，贯彻执行国家教育方针和就业政策，积极推行国家职业资格证书制度和就业准入制度，热心承担下岗失业人员再就业培训任务；
2.具有开展下岗失业人员职业指导、实用技能培训、职业资格培训、创业培训以及其它与再就业相关知识教育所必需的师资、教学实习场地和设施设备；
3.专业和课程设置符合劳动力市场需求，培训方法和形式能够满足下岗失业人员弹性学习的需要；
4.规章制度健全，内部管理规范，社会信誉较好，基本没有学员投诉；
5.具有一定的培训规模和比较稳定的就业渠道，培训质量好，培训后就业率较高。
（四）做好定点机构资质审核与认定工作。劳动保障部门要成立由工会、企业、职业教育培训机构等方面专家参加的审核小组，审核申请报告，核查办学条件，提出审核意见。劳动保障部门参考审核小组意见，作出是否认定的决定。
劳动保障部门应当自受理申请报告之日起两周内以书面形式作出决定，并送达申请单位。对批准为定点机构的单位，颁发“再就业培训定点机构”证书，并向社会公布；对不批准的，要说明理由。
已经开展资质认定并确定定点机构的地区，要推动定点机构扩大培训规模，提高培训效果；尚未进行资质认定的地区，要抓紧行动，在6月底前认定一批定点机构并组织实施培训。
（五）加强对定点机构的管理、指导和服务。要建立再就业培训效果评估制度，将培训合格率、培训后再就业率、创业成功率以及学员满意程度作为评估的重要标准，并向社会公布。对培训效果明显的定点机构，予以表彰和奖励；对效果不明显的，要限期整改；整改仍不合格的，应取消其定点机构资格。要指导定点机构根据劳动力市场需求信息调整专业设置，提高培训的针对性、实用性和有效性。要进一步提高公共就业服务质量，为定点机构提供培训需求信息，并做好培训结业学员的就业服务。
二、建立和完善培训经费补贴与再就业效果直接挂钩的工作机制，提高再就业培训的有效性和经费的使用效果
（一）结合本地实际，普遍建立培训经费补贴与再就业效果直接挂钩的工作机制，根据培训合格率、培训后一定期限内的再就业率、创业成功率，对再就业培训定点机构进行经费补贴，提高培训的实际效果。
（二）加强分类指导。对于按照培训后实际就业人数对培训机构给予经费补贴的，应重点做好定点机构的组织发动工作，通过培训项目招投标，或指导定点机构开发定单式培训，加强培训与劳动力市场需求的衔接，并强化培训后的就业服务，提高再就业率。对于综合考察培训合格率和培训后的再就业率、创业成功率等指标，对培训机构给予经费补贴的，应进一步加强培训质量管理，并重点做好培训项目开发、职业指导和就业服务，切实提高培训效
果。
（三）有条件的地市，经向我部备案，可探索试行核发再就业培训券或个人垫付培训经费、再就业后由财政予以报销等多种灵活的方式，提高培训经费的使用效率。
三、全面推广创业培训与小额贷款等优惠政策整体推动的工作模式，提高下岗失业人员创业成功率
（一）从今年6月起，全国100个社区就业重点联系城市，应参照《关于在十个城市建立国家创业示范基地的通知》（劳社厅发〔2003〕5号）要求，制定工作计划，全面开展创业培训工作，对有创业愿望和具备一定创业条件的下岗失业人员开展自谋职业和开办小企业培训，并为取得创业培训合格证书和完成创业计划书的学员，优先提供再就业小额贷款担保。各地要组建专家队伍，加强对创业学员的开业指导，并提供创业项目信息和后续咨询服务。要大力推广创业培训与项目开发、开业指导、小额贷款、税费减免、跟踪扶持等“一条龙”服务的工作模式，提高下岗失业人员创业成功率。
（二）北京、天津、鞍山等10个国家创业示范城市要按照工作任务书的要求，进一步加强基地建设，完善工作机制，扩大培训规模，强化培训促进创业的效果，为全国创业培训工作积累经验，提供示范。今年，我部将为各地提供创业项目库光盘、创业促进工作流程、中国版《创办你的企业（syb）》教材、管理人员和师资培训、现场观摩经验交流等服务。
（三）有条件的地区，可申请建立远程培训辅导站点，组织下岗失业人员、高校毕业生以及社会其他人员参加由中国就业培训技术指导中心组织实施的远程创业培训项目。
四、强化监督检查，加大宣传力度
中图分类号：F40 文献标识码：A
1概述
针对龙煤双鸭山分公司2011年东保卫煤矿及2012双阳煤矿综采工作面等多起冒顶事故案例分析，事故的原因主要是由于综采工作面液压支架长时期乳化液不使用或使用不好，造成液压元件、密封件严重损坏，液压支架立柱窜液，达不到初撑力，造成大范围冒顶事故，后果极其严重。乳化液正常使用使用好坏，直接影响着工作面液压支架的正常工作及液压支架的使用寿命，对安全生产至关重要。
乳化液使用不好主要是人为原因，操作人员对工作认识不够，责任意识不强；其次是现场条件决定的，体现在回液路线距离长，巷道为上山，管路阻力大，乳化液不能流回到泵箱，导致乳化液不能正常使用。本文论设计的研究采煤工作面乳化液泵回液及自动控制系统，为了解决乳化液泵远距离和巷道上山回液，在回液管路中安设防爆型管道泵，根据管路长度和巷道高度差计算出管路阻力，选择合适扬程和流量的防爆型管道泵，同时在管路中安设防爆型电接点压力表，对管道泵开关进行自动开停控制。
2系统的设计
2.1实施方案
2.1.1设备的选择
根据现场泵站到工作面距离及巷道高度差计算出管路阻力，选择合适的管道泵，安装在回液管路中，通过管道泵将乳化液回流到泵箱，所需设备管道泵为SGB系列防爆管道泵，防爆型电接点压力表，分度范围0～0.6MPa，管道泵开关为QBZ60/80N型。
2.1.2设备的控制
管道泵开停自动设计，只有在工作面生产期，操作液压支架时，回液管路中才存在乳化液，在管路中安装电接点压力表感知管路中乳化液存在，控制管道泵开关启动，将乳化液回流到泵箱，在非生产期间停止。
2.1.3设备的安装
该系统装置安装在转载机处，与回液管路连接，此外，加工固定架，将管道泵及开关、防爆电接点压力表，统一固定在转载机身上，可随转载机一起移动，避免人工搬运，随着回采推进，只需要回撤管路。
2.2工作原理
如图1管道泵自动开停控制电气原理图所示。
在工作面生产期，操作液压支架时，回液管路中才存在乳化液，在管路中安装电接点压力表感知管路中乳化液存在，将此时压力设为上限，当回液管路乳化液达到防爆电接点压力表压力上限时，公共端B与上限H接通，与下限L断开，此时，中间继电器k3吸合，常开触点k31闭合，真空接触器k1接通；主触头k1接通，开启管道泵电机，将回液管路中的乳化液排回泵箱。
在非生产期，不需要操作液压支架时，将回液管路中乳化液压力设为下限，此时公共端B与下限L接通，与上限H断开，中间继电器k4吸合，常闭触点k44断开，中间继电器k3释放，常开触点k31断开，真空接触器k1断开；主触头k1断开，停止管道泵电机，管道停止工作。
通过在回液管路中安装防爆管道泵解决了远距离，上山回液问题；管路中乳化液压力通过电接点压力表对管道泵开关进行控制，达到了有目的的自动开停管道泵。
结语
本文研究并设计了采煤工作面乳化液泵远距离回液及自动控制系统，解决了乳化液泵远距离和巷道上山回液，在回液管路中安设防爆型管道泵，根据管路长度和巷道高度差计算出管路阻力，选择合适扬程和流量的防爆型管道泵，同时在管路中安设防爆型电接点压力表，对管道泵开关进行自动开停控制，实现了自动控制，解决了回液难题，大量节省乳化液，使乳化液正常循环使用，保证了液压支架的正常工作及液压支架的使用寿命，减少液压支架的维修成本，同时保障了安全生产。
本设计在2102年6月份在新安煤矿一区综三段负570八上层采面投入使用，预计2013年全矿可推广使用。
参考文献
一、真抓实干，成绩初步显现
二、正视不足，问题急需解决
在充分肯定前段时间工作的同时，我们也必须清醒地看到，失地农民集中居住区就业工作是整个充分就业工作中的一个重点和难点，在具体落实过程中还存在一些问题，有的甚至还较严重。我们必须给予足够重视。这些问题主要表现在四个方面：一是对做好失地农民集中居住区就业工作重要性的认识还需进一步提高。部分区（市）县对做好失地农民集中居住区就业工作对于促进城乡比较充分就业的重要作用和意义的认识不到位，造成有的地方工作力度不大，工作措施不力，工作作风不深入，对市上的要求采取简单应付的办法。刚才，小新局长对各区(市)县就业工作进行综合点评，既肯定了成绩，也指出了不足。坦率的讲，我对失地农民集中居住区的就业率已经达到83.4％这个数据，既感到高兴又有些疑惑。二是在落实七项制度上还存在不均衡的现象。七项制度是一个整体，只有把七项制度都真正落到实处，失地农民集中居住区的就业工作才能真正做好。从目前情况看，有的制度落实的比较好，有的还未真正落实。比如在就业配套规划上，应将就业促进方案作为必备材料。目前全市在建的失地农民集中居住区有66个，是不是都同步制定了就业配套规划？是不是都经劳动保障部门审查？如果现在不高度重视这项工作，下半年大多数区（市）县的失地农民集中居住区将集中入住，就业问题又将上升为主要矛盾和矛盾的主要方面。三是失地农民集中居住区就业工作的针对性还有待提高。集中居住区内的失地农民是一个比较特殊的群体，总体素质偏低，竞争就业能力不强。解决他们的就业问题必须采取特殊的政策、特殊的手段和特殊的方法。有的区（市）县在促进城乡充分就业工作中没有针对失地农民集中居住区的特殊性而采取相应的措施，对这项工作的复杂性、艰巨性、长期性认识不足，工作措施的针对性还不够强。四是失地农民集中居住区的就业稳定性还不够高。在促进城乡充分就业工作中，有一个重要的指标就是实现稳定就业。在已经实现就业的集中居住区失地农民中，灵活就业的比重达到24％，这虽然说明我们较好地落实了灵活就业服务制度，但也说明实现就业的稳定性不高。
三、攻坚克难，确保目标完成
肯定成绩，发现问题，目的是为了推动下一步的工作。为确保失地农民集中居住区实现比较充分就业，下一步我们要着力做好以下几项工作：
一是进一步提高做好失地农民集中居住区就业工作重要性的认识。我多次讲过，在促进城乡充分就业工作中，有两件事情最重要：一件是困难人员的就业援助，一件就是失地农民集中居住区的就业问题。只有把这两件事办好了，促进充分就业才能落到实处。失地农民集中居住区实现比较充分就业已纳入2006年市委、市政府为民办实事目标任务，做好失地农民集中居住区的就业工作不仅是解决人民群众的就业和安居问题，也是党和政府为民办实事的具体体现，事关我市推进“三个集中”、城乡一体化和科学发展成败的大局。认识的高度决定工作的力度，各区（市）县一定要把认识统一到市委、市政府的决策上来，把做好失地农民集中居住区的就业工作作为整个充分就业工作的重中之重，切实加强领导，增强紧迫感和责任意识，采取切实有效的工作措施，大胆创新，扎实工作，确保落实。
二、融资服务
协助x家创业企业获得xx银行信用贷款共计xx万元。 对接xx区青年就业创业服务中心推荐x家女青年创业企业申请女青年创业小额贷款。对接区就业局和xx街办劳动保障服务中心，对有政策性小额贷款需求的2家创业企业进行指导。对接xx园区发展中心，筛选、收集整理有融资需求的创业园客户资料，并对经营情况较好、项目有潜力的4家创业企业进行了约谈。对接团市委ybc成都办公室，学习ybc中国青年创业国际计划相关理论和案例，积极开展创业服务站建站工作，并向有融资需求的创业企业进行宣传。
三、政策申报
对接区就业局，协助x家符合条件的创业企业申报创业补贴，共计x万元。开园至今累计有x家创业企业申报到该补助，共计x万元。对接团区委和工业园管委办，协助x家创业企业申报20xx年税收返还，共计x万余元。对接团区委，协助创业企业xx公司、xx公司等x家创业企业进行第三批（20xx-20xx年度）市级重点创业企业申报。
四、培训工作
为了让企业更好的了解国家现有优惠政策，丰富创业企业财税知识，提升创业企业各项竞争能力，指导部在服务中心各部门协助下，对接区人事局、区就业局、团区委、区科技局等相关部门，为园区创业企业组织4次政策交流、财税专题、沙盘演练、企业融资等内容的专题培训。
为xx大学有创业意向的创业工程专业12名大学生组织了为期两天的创业实践培训，培训活动包括优惠政策解读、创业成功案例解析等，并邀请创业青年与大学生进行创业座谈。 通过参加科技部门、团市委等单位举办的项目申报培训、融资培训等进行业务知识学习，会后组织招商部人员学习创业园相关优惠政策、各级科技项目申报信息、银行融资产品情况等。
五、其他创业服务
（一）企业招聘
积极与区人事局、区就业局、xx街道劳动保障部门联系，向创业企业提供大型招聘会、网上招聘、社区招聘等多种招聘形式，为10余家创业企业申请到3次大型招聘会的展位、xx区人才网和xx街办的2处长期招聘位。
（二）企业工商注册及年检
积极对接第三方代办机构，向x家新进企业提供工商注册、税务登记、企业财会等相关咨询。 积极对接公司相关部门出具场地证明，协助x家新进企业办理工商注册等手续。积极对接政府相关部门，为x家创业园企业解决20xx年企业工商年检难题。
（三）创业人员人事
积极配合发展区人才交流中心，协助1家创业企业人员办理园区集体户口，享受三年免人事费的优惠政策。
（四）创业活动及企业推介
对接区就业局，组织10名创业青年参加由中央电视台《致富经》栏目主办，市农委会、市人社局、市经信委承办的“第二届创业致富榜样评选推介活动——榜样到身边之走进xx”活动。 对接团区委，组织12家创业企业参加由成都市政府和联想控股有限公司共同主办、成都高新区管委会、成都高新区技术创新服务中心承办的联想之星创业大讲堂暨天府创业论坛活动。 协助团区委，组织创业企业参加20xx年创业园嘉年华活动，并做好活动现场接待等工作。 对接团区委，组织有融资需求的10家创业企业参加由团市委主办、西财mapcc联合会和美瑞财富系协办的融资推介活动。
对接区科技局，推荐有参展意向的1家创业企业，报名参加由省科技厅指导，清科集团承办的“20xx中国（西部）高新技术产业与金融资本对接推进会”活动。对接区人事局，推荐、指导4名创业企业负责人参加市级创业先进典型人物评选并获得认定。
六、相关单位其他外联工作
对接区科技局，学习科技重点项目、科技创新基金、申报高新技术企业、高新技术产品申报等业务知识，为创业企业做好咨询工作。协助区科技局相关部门，积极做好园区科协相关工作，及时向中心主任汇报工作进展，并参加园区科协年终总结会，整理参会信息。
协助团区委多次进行领导调研、院校参观等接待工作，包括现场接待、企业门牌和指示牌的更新等。还协助团区委整理创业企业基础资料，协助团区委发放创业问卷调查，协助拍摄创业园专题片等。
对接银行及第三方服务机构，为创业企业提供集中记账、税收申报等财会及法律咨询服务。
七、存在的问题
经过一年的改进，指导部工作较之早期的工作信息脱节、缺少档案等现象有较大改观，现已做到信息报送较为及时，职能职责较为清晰。但是由于专业性不够，工作中还是存在不少问题，对企业项目申报、知识产权申报、企业管理等缺乏经验，对创业企业信息不实现系统、深入的掌握。
二、我社区20xx年劳务输出工作目标
1、完成富余劳动力输出150人，输出370人次、又组织输出32人、转移就业人次76人。
二、积极做好先进文化社区的创建工作，按照要求认真学习和领会精神，做好各种准备工作。首先，我们开通了社区残疾人工作的公共博客，及时有关残疾人各种信息，反映残疾人工作动态，收到了良好的效果。通过网上了解残疾人工作的相关信息和残疾人工作的先进经验，使我们学到了许多好的可以借鉴的东西，为我们更好地做好残疾人工作提供了有利条件。
三、积极组织开展残疾人活动，丰富残疾人的业余生活，不断提高残疾人的社会适应能力。今年以来，我们组织残疾人参加了残联组织的庆“三八”联欢会等活动，
四、积极做好残疾人就业工作，有四人参加了残联和就业局开办的“创办你的企业”培训班的学习，通过学习，使我们了解有关的就业知识，增强了就业意识。我们还及时为残疾人提供就业信息。
五、开展助残日宣传活动，大力宣传残疾人事业，唤起社会关注残疾人。助残日前夕，在社区门前设立宣传台，悬挂宣传条幅，向过往行人宣传残疾人的法律法规和残疾人康复知识，受到社区居民特别是残疾人及亲友的欢迎，许多残疾人积极主动参加了本次活动。活动中散发各种宣传资料200余份，回答了残疾人的有关问题。还向残疾人李长伟捐赠了图书。
（一）强化组织领导，建立健全防治艾滋病工作机构防治艾滋病工作关系到社会稳定和谐、人民安康，关系到社会的可持续发展。对此，我局充分认识到了加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，高度重视艾滋病防治工作，将艾滋病防治工作纳入工作重要议事日程。制定了防治艾滋病工作实施方案和工作计划，成立了以局长沈兴明同志任组长，局机关副局长、保险、就业局长任副组长，各股室负责人为成员的防艾工作领导小组，并设置了一名艾滋病防治宣员，进一步明确工作职责，狠抓落实，做到领导到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎实实地开展艾滋病预防工作。
（二）多形式加强宣传教育，提高禁毒防艾宣传力度为进一步提高广大群众对防治艾滋病重要性的认识，我局积极采取多种措施加强对艾滋病防治知识的宣传与教育。一是有针对性地对已婚育龄干部职工及家属开展艾滋病预防知识教育，印发计划生育宣传教育和各种生殖健康、艾滋病预防小册子，利用禁毒防艾日上街、进家庭进行宣传，使广大人民群众方便、快捷地获得所需要的生殖健康和艾滋病预防知识。二是积极邀请有关部门到我局举办艾滋病防治知识讲座，对全体干部职工进行艾滋病防治宣传教育。三是巩固教育阵地建设。以6.26国际禁毒日为契机配合卫生部门上街宣传，通过悬挂布标、广播、发放宣传资料，大力宣传有关法律法规和艾滋病防治知识，广泛开展防治艾滋病宣传教育活动。六是在世界艾滋病日前期制定“12.1”世界艾滋病日活动方案，并形成活动总结上报。
二、工作中存在的问题和2016年的工作计划
在我局防治艾滋病工作中，主要还存在以下问题和不足：
（一）部分群众防治艾滋病意识淡薄，总认为这件事情是政府和职能部门的事，与自己无关。
（二）工作经费不足。普及艾滋病防治知识需要投入大量的人力、财力、物力，在完成自身工作的情况下，很难再划拨更多的经费用于禁毒防艾工作，为后续开展预防艾滋病知识宣传活动带来一定的困难。
（三）禁毒防艾宣传人员素质不高。我局没有相关专业人员，禁毒防艾宣传员也只是通过卫生局的相关培训后开展工作，对专业的认知度不是很高，开展相关宣传工作不是很到位，缺乏开展艾滋病宣传咨询活动的专业人员。
（四）2016年禁毒防艾工作主要抓好以下几个方面：
不少人都说，就业局变了。是的，__县劳动就业管理局在岳祥金同志带领下，无论在形象上，还是在工作上都变了，过去办公环境“脏、乱、差”不见了，展现在眼前是清洁、干净、舒适的办公环境，过去工作散漫现象没有了，展现是严肃、活泼工作作风，他还要求工作人员要做到诚信服务、高效服务、满意服务、贴心服务。__县劳动就业管理局一点一滴变化无不凝结着岳祥金同志的心血。
截至目前，我县已完成新增就业岗位7650个，占全年任务的153；下岗失业人员再就业2300人，占全年任务的121；“4050”人员再就业840人，占全年任务的233；免费再就业培训946人，占全年任务的556，免费提供职业介绍920人，占全年任务的108；全县小额贷款发放75.5万元，占全年任务的107；《优惠证》发放2230人，占全年任务的123；新增劳务输出43000人，占全年任务的430；培养创业小老板为52名，占全年任务的236；安置公益性岗位120人，占全年任务的120，城镇登记失业率为3.8。为了更好地服务下岗失业人员和农村富余劳动力，做好就业再就业工作，县劳动保障局在就业局一楼筹建了劳动力市场，已于11月18日正式投入使用。
二、措施
（一）领导重视，组织健全。
劳动保障工作事关改革发展稳定大局，关系到群众切身利益，为此，县委、县政府高度重视，多次召开专题会议，认真研究、分析部署劳动保障工作，成立了以县委副书记、县长解杰昂为组长，分管副书记、副县长为副组长，有关部门为成员的领导组织，同时各乡镇、各部门也成立了相应组织，并制订出台了《今年就业再就业工作目标任务考核办法》等一系列指导性文件，有力促进了劳动保障工作的开展。
（二）抓舆论宣传，促就业。
为认真做好我县就业再就业工作，认真践行“三个代表”重要思想，让群众及时了解劳动就业政策，传递就业信息，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，县劳动就业管理局内部发行《__劳动就业》简报，让各乡镇各社区及时了解我县就业再就业工作，截止目前已发行六期，受到社会各界一致好评。为了更好地保护外出民工合法权益，让下岗职工及时了解国家的扶持政策，我们编写了《务工指南》和《再就业优惠政策汇编》等宣传材料。为了更好宣传国家就业政策，3月8日我们举行为期一周“再就业政策宣传”活动，出动车辆50余次，发放传单20__余份，4月25日举办“安徽省劳动合同宣传日”，受教育群众达3000余人。
（三）抓劳务输出工作，促就业。
为了认真落实《中央一号》文件精神，切实维护民工合法权益。春节前夕，我们组织有关人员赴山东江浙一带企业进行实地考察，先后与浙江上虞卧龙集团、山东淄博、江苏海宁等地知名企业签订长期劳务合同。为了保障春节期间劳务输出工作有序进行，我们抓住春节后外出民工高峰期，精心谋划，认真组织，谨慎操作，积极疏导，已将5000多名我县农村富余劳动力输往沿海城市及全国各地，使我县劳务输出工作又上新台阶。目前已建立了浙江、江苏、广东劳务基地，切实缓解我县当前日益紧张就业压力，获得良好社会效益和经济效益。为了提高劳务输出工作的组织化程度，近期我们积极协调筹备资金开设了劳动力市场。为净化劳动力市场环境，9月15日，我们举办了为期三天的职业介绍所暨社会力量办学机构负责人培训班，带领他们认真学习《劳动法》和《安徽省劳动力市场条例》，并进行了考核，提高了业务素质，增强了业务能力。
（四）抓好社区平台建设，促就业。
年初，为了做好社区就业工作，安置下岗失业人员实现再就业，我们围绕“如何做，怎样做”召开专门会议，理清思路，统筹全局，制定本年度工作计划。年初，统一为12个社区统一配置了微机、办公桌椅和
档案柜等办公设施，夯实了硬件设施。为了提高社区专管员的业务素质，更好的为下岗职工服务，8月初，我们在就业局会议室，对城关各社区专管员进行了为期两天的业务培训，城关镇与各社区签订了目标责任书，会上我们要求各社区结合本社区实际拿出一套安置方案，服务于下岗职工。截止目前，已开发就业岗位6000多个，安置下岗职工2600人，超额完成年初制定的目标任务。今年10月22日，市委书记邵国荷来__检查时，对我县就业和再就业工作给予高度评价。
（五）抓技能培训，促就业。
年初按照市局要求，我们精心组织全市职业技能培训会会议，并取得了圆满成功。为了提高下岗失业人员再就业能力，我们认定了陈侠电脑、银燕缝纫学校为下岗失业人员培训基地，对下岗失业人员进行免费培训。同时加大了农民工培训力度，不断投入资金，积极扶持乡镇职业技能培训班，要求各乡镇至少要建立一个技能培训班，以提高外出民工就业能力，就业局扶持标里镇裁剪培训班已经向江浙地区成功输送缝纫人才600余人。为了提高培训质量，八月份我们对县内所有社会力量办学机构进行清理整顿，坚决取缔非法办学。
（六）抓再就业优惠政策落实，促就业。
1、切实做好小额贷款发放工作。为了更好地扶持下岗职工创岗再就业，我们积极协调县农行发放小额贷款，帮助58名下岗职工创岗就业，实际办理58户，贷款额75.5万元，超额完成了市下达70万元的任务。
2、切实做好优惠证发放工作。为切实把再就业优惠政策落到实处，保障再就业优惠证发放有序进行，我们首先按照上级要求，严格把关，做好优惠证的发放工作。为此，县政府专门下发了《关于再就业优惠证发放办法的通知》，并成立再就业优惠证发放小组，协调工商、地税部门，制定了发放办法和实施意见。严格把关做到应发尽发，确保把国家优惠政策落实到每个下岗职工身上。
3、切实做好税费减免工作。根据上级有关文件精神，县政府又召开了工商、地税、国税、劳动部门负责人会议，要求工商、地税部门要不折不扣执行国家税费减免政策。截止目前为止，享受优惠税收减免170户计183人，每月减免税款3.5万元，计22.5万元；丰盛饮食服务公司和兴农饲料公司每月分别减免税款8500元和129万元；工商局费减免87户，共320人，免收登记费2871元，免收工商管理费7.6万元，免收农贸市场管理费1.2万元，享受优惠税30万元。同时根据上级有关继续办好劳服企业文件精神，我县新认定了精工机械厂、双庆酒业有限公司、丰盛饮食服务公司、泰丰塑料有限责任公司、祥伟鞋料厂五家劳服企业，安置从业人员260人，其中下岗失业人员78人。新办服务型企业2家，安置人员52人（下岗失业人员23人），同时进行岗位补贴78000元，免费职介补贴6060元；社保补贴5722.6元，为我县的下岗失业人员创造了良好的就业环境。
（七）抓再就业资金使用，促就业。
为完善社区平台建设，我们为27个乡镇和12个社区劳动就业保障所统一采购微机设备用品，价值32.01万元，办公桌椅22.93万元；建设劳动力市场14.11万元；职业培训521人，10.42万元；27个乡镇劳动保障事务所及12个社区开展再就业工作办公经费39.55万元，合计119.35万元。用于小额贷款担保资金100万元，已划拨到农行。
（八）抓失业金征收，保发放。
去年我县事业单位失业金由财政代扣代缴，取得显著成效。今年以来，我们组织人员有目的、有针对性向大型国有企业征收失业金，反复宣传，反复动员，使企业认识到交纳失业金必要性和重要性，三星化工集团、康达集团两个单位已经同意补交失业金。截止目前，我县失业保险扩面任务以按市局要求完成，中央及省属企业参保率为达100，地方国有企业参保率达100，集体企业参保率达85，事业单位达100。台帐建立达100，对应参保企业实地稽核达到85。按市局下达任务，我县今年1-11月份以完成基金征收的万元，占全年任务的。按照《安徽省失业保险规定》规定，我们对未登记的失业人员认真进行审核，对已交纳失业金的人员逐月进行审核，按月发放，没有拖欠现象，已纳入财政管理。
下步打算：
不少人都说，就业局变了。是的，××县劳动就业管理局在岳祥金同志带领下，无论在形象上，还是在工作上都变了，过去办公环境“脏、乱、差”不见了，展现在眼前是清洁、干净、舒适的办公环境，过去工作散漫现象没有了，展现是严肃、活泼工作作风，他还要求工作人员要做到诚信服务、高效服务、满意服务、贴心服务。××县劳动就业管理局一点一滴变化无不凝结着岳祥金同志的心血。
截至目前，我县已完成新增就业岗位7650个，占全年任务的153%；下岗失业人员再就业2300人，占全年任务的121%；“4050”人员再就业840人，占全年任务的233%；免费再就业培训946人，占全年任务的556%，免费提供职业介绍920人，占全年任务的108%；全县小额贷款发放75.5万元，占全年任务的107%；《优惠证》发放2230人，占全年任务的123%；新增劳务输出43000人，占全年任务的430%；培养创业小老板为52名，占全年任务的236%；原创：安置公益性岗位120人，占全年任务的120%，城镇登记失业率为3.8%。为了更好地服务下岗失业人员和农村富余劳动力，做好就业再就业工作，县劳动保障局在就业局一楼筹建了劳动力市场，已于11月18日正式投入使用。
二、措施
（一）领导重视，组织健全。
劳动保障工作事关改革发展稳定大局，关系到群众切身利益，为此，县委、县政府高度重视，多次召开专题会议，认真研究、分析部署劳动保障工作，成立了以县委副书记、县长解杰昂为组长，分管副书记、副县长为副组长，有关部门为成员的领导组织，同时各乡镇、各部门也成立了相应组织，并制订出台了《今年就业再就业工作目标任务考核办法》等一系列指导性文件，有力促进了劳动保障工作的开展。
（二）抓舆论宣传，促就业。
为认真做好我县就业再就业工作，认真践行“三个代表”重要思想，让群众及时了解劳动就业政策，传递就业信息，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，县劳动就业管理局内部发行《××劳动就业》简报，让各乡镇各社区及时了解我县就业再就业工作，截止目前已发行六期，受到社会各界一致好评。为了更好地保护外出民工合法权益，让下岗职工及时了解国家的扶持政策，我们编写了《务工指南》和《再就业优惠政策汇编》等宣传材料。为了更好宣传国家就业政策，3月8日我们举行为期一周“再就业政策宣传”活动，出动车辆50余次，发放传单2000余份，4月25日举办“安徽省劳动合同宣传日”，受教育群众达3000余人。
（三）抓劳务输出工作，促就业。
为了认真落实《中央一号》文件精神，切实维护民工合法权益。春节前夕，我们组织有关人员赴山东江浙一带企业进行实地考察，先后与浙江上虞卧龙集团、山东淄博、江苏海宁等地知名企业签订长期劳务合同。为了保障春节期间劳务输出工作有序进行，我们抓住春节后外出民工高峰期，精心谋划，认真组织，谨慎操作，积极疏导，已将5000多名我县农村富余劳动力输往沿海城市及全国各地，使我县劳务输出工作又上新台阶。目前已建立了浙江、江苏、广东劳务基地，切实缓解我县当前日益紧张就业压力，获得良好社会效益和经济效益。为了提高劳务输出工作的组织化程度，近期我们积极协调筹备资金开设了劳动力市场。为净化劳动力市场环境，9月15日，我们举办了为期三天的职业介绍所暨社会力量办学机构负责人培训班，带领他们认真学习《劳动法》和《安徽省劳动力市场条例》，并进行了考核，提高了业务素质，增强了业务能力。
（四）抓好社区平台建设，促就业。
年初，为了做好社区就业工作，安置下岗失业人员实现再就业，我们围绕“如何做，怎样做”召开专门会议，理清思路，统筹全局，制定本年度工作计划。年初，统一为12个社区统一配置了微机、办公桌椅和档案柜等办公设施，夯实了硬件设施。为了提高社区专管员的业务素质，更好的为下岗职工服务，8月初，我们在就业局会议室，对城关各社区专管员进行了为期两天的业务培训，城关镇与各社区签订了目标责任书，会上我们要求各社区结合本社区实际拿出一套安置方案，服务于下岗职工。截止目前，已开发就业岗位6000多个，安置下岗职工2600人，超额完成年初制定的目标任务。今年10月22日，市委书记邵国荷来××检查时，对我县就业和再就业工作给予高度评价。
（五）抓技能培训，促就业。
年初按照市局要求，我们精心组织全市职业技能培训会会议，并取得了圆满成功。为了提高下岗失业人员再就业能力，我们认定了陈侠电脑、银燕缝纫学校为下岗失业人员培训基地，对下岗失业人员进行免费培训。同时加大了农民工培训力度，不断投入资金，积极扶持乡镇职业技能培训班，要求各乡镇至少要建立一个技能培训班，以提高外出民工就业能力，就业局扶持标里镇裁剪培训班已经向江浙地区成功输送缝纫人才600余人。为了提高培训质量，八月份我们对县内所有社会力量办学机构进行清理整顿，坚决取缔非法办学。
（六）抓再就业优惠政策落实，促就业。
1、切实做好小额贷款发放工作。为了更好地扶持下岗职工创岗再就业，我们积极协调县农行发放小额贷款，帮助58名下岗职工创岗就业，实际办理58户，贷款额75.5万元，超额完成了市下达70万元的任务。
2、切实做好优惠证发放工作。为切实把再就业优惠政策落到实处，保障再就业优惠证发放有序进行，我们首先按照上级要求，严格把关，做好优惠证的发放工作。为此，县政府专门下发了《关于再就业优惠证发放办法的通知》，并成立再就业优惠证发放小组，协调工商、地税部门，制定了发放办法和实施意见。严格把关做到应发尽发，确保把国家优惠政策落实到每个下岗职工身上。
3、切实做好税费减免工作。根据上级有关文件精神，县政府又召开了工商、地税、国税、劳动部门负责人会议，要求工商、地税部门要不折不扣执行国家税费减免政策。截止目前为止，享受优惠税收减免170户计183人，每月减免税款3.5万元，计22.5万元；丰盛饮食服务公司和兴农饲料公司每月分别减免税款8500元和129万元；工商局费减免87户，共320人，免收登记费2871元，免收工商管理费7.6万元，免收农贸市场管理费1.2万元，享受优惠税30万元。同时根据上级有关继续办好劳服企业文件精神，我县新认定了精工机械厂、双庆酒业有限公司、丰盛饮食服务公司、泰丰塑料有限责任公司、祥伟鞋料厂五家劳服企业，原创：安置从业人员260人，其中下岗失业人员78人。新办服务型企业2家，安置人员52人（下岗失业人员23人），同时进行岗位补贴78000元，免费职介补贴6060元；社保补贴5722.6元，为我县的下岗失业人员创造了良好的就业环境。
（七）抓再就业资金使用，促就业。
为完善社区平台建设，我们为27个乡镇和12个社区劳动就业保障所统一采购微机设备用品，价值32.01万元，办公桌椅22.93万元；建设劳动力市场14.11万元；职业培训521人，10.42万元；27个乡镇劳动保障事务所及12个社区开展再就业工作办公经费39.55万元，合计119.35万元。用于小额贷款担保资金100万元，已划拨到农行。
（八）抓失业金征收，保发放。
去年我县事业单位失业金由财政代扣代缴，取得显著成效。今年以来，我们组织人员有目的、有针对性向大型国有企业征收失业金，反复宣传，反复动员，使企业认识到交纳失业金必要性和重要性，三星化工集团、康达集团两个单位已经同意补交失业金。截止目前，我县失业保险扩面任务以按市局要求完成，中央及省属企业参保率为达100%，地方国有企业参保率达100%，集体企业参保率达85%，事业单位达100%。台帐建立达100%，对应参保企业实地稽核达到85%。按市局下达任务，我县今年1-11月份以完成基金征收的万元，占全年任务的。按照《安徽省失业保险规定》规定，我们对未登记的失业人员认真进行审核，对已交纳失业金的人员逐月进行审核，按月发放，没有拖欠现象，已纳入财政管理。
下步打算：
