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一、2009年全县统战工作简要回顾
2009年，全县统一战线服从和服务县委、县政府“推进爬坡上坎，跻身全省十强”的发展战略，以平台为支撑，以活动为抓手，不断创新体制机制和方式方法，在服务科学发展，促进社会和谐中彰显了统战工作的独特优势，统一战线的作用力和影响力不断增强。
我们在学习实践科学发展观中，努力探索统战工作规律，适应统战工作形势，把统一战线打造成推动县域经济社会文化发展的动员体系、力量体系和服务体系，这一成果受到了省委常委、统战部长李微微的肯定。
我们在创新县级统战工作实践中，根据当前实际，努力完善统战工作的电子网络、基层网络和社会网络，探索县级统战工作的新途径、新方式，受到了中央和省、市统战部门的推介。
我们着力探求统一战线服务县域经济发展的制度创新，开展政企恳谈会、银企洽谈会制度化建设，为非公经济转危为机逆势增长铺路搭桥。
我们继续深入开展“百企联村、共同发展”活动，已帮助92个企业与73个村居对接，促进了企业做强，农业产业化发展和农民增收，推动了城乡统筹发展。
我们组织统一战线成员围绕富民强县、推进和谐澧县建设等重大课题进行专项调研，集中开展“澧县策”活动，形成调研报告30多篇，大都进入了县委政府的决策。
我们积极支持爱国宗教人士服务社会，引进资金850万元完善宗教基础设施建设。同时，引导宗教界人士自觉遵纪守法，抵御境外渗透。
我们积极做好党外干部和党外知识分子工作，已安排党外干部正科级实职7名；成立了无党派知识分子联谊会，发展会员91人，并组织会员开展“知澧县、爱澧县”的“澧县一日游活动”，组织会员下基层调研，扶贫帮困，为群众排忧解难办实事。
我们不断完善机制，发挥对台、宗教、新的社会阶层人士、党外干部等工作联席会议的作用，致力于做好照顾同盟者利益的工作，广泛凝聚人心。
我们努力加强自身建设，开展学习实践科学发展观和“四创一争”等活动，增强履职本领，提高工作水平，统战宣传、信息调研、党外干部、经济统战均处于全市领先地位，我部连续三年被评为全市统战工作红旗单位，连续两年被评为全省统战工作先进单位。
这些工作的顺利推进，成绩的取得，要感谢县委县政府的坚强领导，要感谢全县各单位、各部门和社会各界的大力支持，要感谢全县广大统一战线成员和全体统战干部的团结协作和共同奋斗。
回顾近年来特别是去年一年的工作，我们感到有一些谋划工作的理念和原则需要继续坚持和不断提升：
一要始终把统战工作置于县委县政府工作大局中来定位、来思考、来谋划，以促进科学发展为己任，推动统一战线广大成员了解、支持和参与科学发展。
几年来，全市民政战线广大干部职工，按照市委、市政府的工作部署，围绕改革发展稳定大局，在创新中突破、突破中发展，各项工作都取得了令人瞩目的成绩，社会救助水平有新的提高，优抚安置政策进一步落实，社会福利事业有新的发展，社会建设和管理工作迈上新台阶，专项事务管理工作健康发展，为全市经济社会发展和维护稳定和谐的良好局面做出了应有的贡献。市委、市政府对民政工作是满意的，社会各界对民政工作也是认可的。在此，我代表市委、市政府向为我市民政事业发展做出贡献的各级领导、同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
刚才,民政系统11个先进单位和40位先进个人受到了表彰，部分先进单位和个人介绍了典型经验，市民政局长*同志对全市近三年的民政工作进行了总结，对20*年的民政工作进行了全面部署，思路清晰，目标明确，重点突出，措施有力，讲得很好，希望认真抓好落实。20*年是“十一五”规划的开局之年，开好头、起好步，对今后几年的民政工作非常重要。下面，就今年的工作我再讲三点：
一、突出大局意识，站在构建和谐社会的战略高度来定位民政工作
各级民政部门要有高度的政治敏锐性，清醒认识党的路线方针政策，认识面临的形势和任务，把民政工作放在全局工作中去研究规划，充分发挥民政工作在改革发展稳定大局中的积极作用。
首先，要将民政工作与促进和谐社会的建设相结合。当前全国上下已形成了构建和谐社会的广泛共识，党的十六届四中全会提出要努力建设社会主义和谐社会，省委、省政府提出要建设“和谐广东”，市委、市政府提出要构建“和谐*”，“和谐”成为主旋律、主方向、主任务。而我们民政工作所涉及的都是与和谐社会密切相关的问题，都是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。因此，必须紧扣“和谐”二字，以“和谐民政”促
“和谐社会”。我市各级民政部门要充分发挥利益均衡的作用、化解社会矛盾的作用和为民解困的作用，不断探索民政事业的发展机制，大力发展民政各项事业，把贫困群众、老年人、孤儿等民政工作对象的基本生活权益维护好，使他们能享受到国家经济和社会发展的成果，感受到社会的公正与公平，为构建“和谐珠海”贡献力量。
其次，要将民政工作与*改革发展稳定大局相结合。当前我市正步入加速发展、展翅腾飞的黄金时期。最近召开的市委五届五次全会，提出要“按照五大原则，推进五大创新，发挥三大优势，实施三大战略，将*建设成为适宜生活、适宜创业、富有魅力的特色城市”，明确了我市“十一五”期间的发展战略、发展目标和任务，也绘就了*未来发展的宏伟蓝图。同时，针对20*年的工作，全会又提出了“坚持一个统领、抓好两大亮点、推进三大建设、促进四项工作、实施五项工程”的工作思路。这些工作战略和工作思路的实施必将把*带入一个全新的、更快更好的发展阶段。我们必须要立足*改革发展稳定的大局，增强发展的责任感和使命感，积极主动配合市委市政府中心工作，推进民政工作上新水平，更好地发挥职能作用，为推进*全面、协调、可持续发展作出应有的贡献。
第三，要将民政工作与当前的发展现状和形势任务相结合。过去几年，我市民政工作成绩显著、硕果累累。但是，我们必须清醒地认识到，当前我市民政工作仍存在许多薄弱环节有待加强，有许多问题尚待解决，有许多困难需要克服。目前*正处于加快发展的黄金时期，但同时又是各种困难和风险的“矛盾凸显期”，人民群众各种利益诉求不断增加，公民和社会组织的民主参与意识不断增强，民政工作任务将日益繁重，对民政社会管理和公共服务的要求也将越来越高。因此，新形势下我们一定要站在维护社会稳定的战略高度，按照中央、省、市的全会以及各级民政工作会议要求，团结一心，迎接挑战，不断创新，围绕人民群众关心的热点、难点问题，全面推进各项工作。
二、突出为民意识，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题
我们党的一切工作，都是为了人民群众的利益。民政部门与人民群众联系最直接、最密切，我们所有民政工作者必须牢固树立“以民为本、为民解困”的宗旨，把“爱民”、“厚民”作为一切工作的出发点和行为准则，将民政工作作为党委、政府实现爱民之情、亲民之义、为民之举的重要途径，时时刻刻想着群众利益，关心群众疾苦，为群众排忧解难，进一步加强社会管理和公共服务，竭诚为广大民众办实事、做好事、解难事。
1、建立和完善新型社会救助体系。建立和完善以城乡低保救助制度为基础，临时社会救济为补充，专项救助相配套，各项优惠政策相衔接的社会救助体系。重点是要继续推行应保尽保，推进农村特困群众救助工作，把低保金、临时救助等按标准及时发放到困难群众手中。进一步健全农村“五保”供养制度，加快实施城乡医疗救助。不断加强城市低保工作，加快推进低保对象动态管理和低保工作信息化建设。主动协调、密切沟通、积极配合有关部门做好城乡低保对象医疗、住房、子女入学、法律援助等工作，共同推动低保对象“四难”问题的解决，保障困难群众的根本利益。继续加大救助站基础设施建设和规范管理的力度，探索流浪儿童救助教育的有效途径。
2、大力推进和谐社区的建设。要将创建“六好平安和谐社区”作为今年的重点工作来抓。按照省委粤发[20*]19号文要求，制定我市推进平安和谐社区建设的实施意见、工作规划和量化考评标准，结合社区建设示范活动的开展，全力推进社区建设。要不断改革完善社区管理体制和运行机制，推进基层民主自治。发挥行政机制、互助机制、志愿机制和市场机制在社区服务中的作用，加强社区组织服务用房和社区公益设施建设，特别是要加快福利院、敬老院的建设，提高社区服务水平。培育各类社区中介组织，开展健康有益、丰富多彩的社区服务活动。同时，要按照“建设社会主义新农村”的要求，积极推进村民自治工作。引导村民群众正确行使民利，理性表达利益诉求，自觉维护社会安定。抓好村务公开、民主管理的规范化、制度化建设，推进村务公开和民主管理工作的深入发展。
3、加快社会福利社会化进程。要在社会福利社会化上有实际性的举措，积极研究制定“民办公助”的政策措施，探索“公办民营”的新办法，切实推进社会福利事业的创新发展。加大养老服务社会化示范活动力度，开展家庭寄养工作，探索政府购买服务的新路子。要不断拓展社会救助的资金渠道，充分发挥慈善公益组织的作用，积极探索社会捐助的市场化运作模式，广泛开展各种扶贫济困送温暖活动，动员社会各界有识之士捐助社会救助事业，保证社会捐助渠道的畅通。
4、进一步加强优抚安置体系建设。要把为军队和国防建设服务的能力提高到党的执政能力建设的高度，拓宽安置渠道，确保按时完成安置任务。全面抓好军人优待抚恤相关条例的贯彻落实，确保优抚安置资金及时到位。要探索解决好重点优抚对象的医疗难问题。深化退役士兵安置和军休安置工作，切实提高退役士兵安置自谋职业率、职业技能培训率和推荐就业率。抓好双拥工程建设，做好节日期间的双拥慰问活动。继续做好军休干部的服务管理，落实“两个待遇”，加强烈士褒扬和军供工作。全力以赴，巩固双拥成果，争创全国双拥模范城六连冠。
5、深入推进殡葬改革。通过改革用人制度、分配制度、财务管理制度等，进一步理顺体制，明确职责分工，提高服务质量。要进一步规范完善殡葬执法机构和殡葬服务单位的内部运作和管理制度，加强管理监督，标本兼治，从源头上预防和治理行业不正之风，提高服务质量。建立殡葬用品市场化运机制，不断改变丧葬垄断经营局面。制定和完善全市殡葬设施布局整体规划，逐步实现全市殡葬管理的系统化、规范化。大力宣传先进文化思想，引导群众革除丧葬陋习，推进葬法、葬礼改革，积极倡导文明、节俭、科学的丧葬礼仪和新型的殡葬文化。
6、促进民间组织健康发展。民间组织工作要继续坚持发展与管理并重的方针，分类指导、加强管理、依法行政，促进政府管理力量同社会调节力量互联互动的社会管理体系的形成。要按照上级部署和要求，继续加大农村专业经济协会、符合市场要求的行业协会、公益性民间组织和民办非企业单位的培育发展力度，并积极完善配套设施，形成规范有效的管理机制。要加大监督管理力度，做好不同类型民间组织的登记管理工作。继续研究行业协会、商会的发展思路，建立政府指导、社会参与、独立运作的民间组织综合评估机制，增强民间组织活力。
7、提高社会事务管理水平。继续推进婚姻登记、区域界定、地名服务等工作方式向“服务型”转变，进一步拓展服务领域，规范各项工作标准，切实提高专项社会行政事务管理和服务水平。
三、强化服务意识，通过加强自身建设切实提高民政管理与服务水平
民政部门要从组织、队伍、作风、制度、工作方法等方面下功夫，内强素质，外树形象，进一步提高民政部门总体作战能力，为推进各项工作的落实提供强有力的保障。一是要加强调查研究。通过深入细致的调查研究，准确把握实际情况，找准问题和问题的症结，切实了解工作存在的薄弱环节和问题，形成符合实际的工作思路，促进工作的提高。二是要加强制度建设。在调查研究的基础上，进一步完善各项工作制度，促进工作的规范化、制度化、效能化。三是要加强队伍建设。通过加强学习，加强培训，加强实践锻炼，加强工作研究，切实提高队伍整体素质，打造一支优秀的、高效的、廉洁的队伍。四是要加强作风建设。一定要把行风建设工作作为一项长期任务常抓不懈，强化责任意识、服务意识，勇挑重担，恪尽职守，勤奋工作，做到为官一任、造福一方，在岗一日、服务一天，树立干净干事的良好形象，形成干净干事的良好作风。五是要加强协调沟通。民政部门要积极主动向有关部门通报情况，沟通信息，争取支持和配合，共同把民政事业推向前进。特别是在制定事关全局性的政策措施过程中，需要有关部门配合解决的问题，要加强协调，调查研究，科学论证，确保政策措施的协调统一。
最后要狠抓工作落实。*书记在五届五次全会上提出抓落实的“六个必须”，即必须在思路上高度重视抓落实，必须以良好的精神状态抓落实，必须以良好的作风抓落实，必须高标准严要求地抓落实，必须以科学的方法抓落实，必须充分发挥基层组织抓落实。我们一定要高度重视工作落实，按照邓书记的要求，以高度的政治责任感认真抓好各项工作的落实，以抓落实促发展。
在新疆本土从事国画的艺术家，大体分属于两批人。他们是建国后50——60年代从全国各地美院分配或支援开发新疆的一批艺术家，他们曾为新疆美术事业的开创做出了贡献。此后的国画艺术家基本都是新疆本地培养或陆续从内地院校毕业的中青年美术家，构成了当前新疆国画力量的主体。当前，反映21世纪新疆美术的发展，打造独具一格的新疆画派的重任，主要依赖于后者。他们在反映地域特色，追求新疆与内地的“差异之美”等方面，作出了巨大努力。我们在分析新疆当代国画人物画特点时，要充分结合历史成因、民族特色和外来影响几个方面加以分析。
一、装饰性的运用
国画人物画的装饰性，强调色调的气氛和线条的流畅，它不受客观对象的固有限制，所以能够产生画家理想的视觉效果。在国画的装饰性中，可根据画家主观立意的创作，强化物象的神韵特征，打破自然色彩的约束，采用带有装饰意味的各种粗细线条来表现，从而达到理想的装饰性效果。
新疆现代国画人物画装饰性手法比较丰富，画家对色彩与线条的认知，较古人更加全面。在充分了解装饰性色彩和线条的艺术特点时，我们对新疆特有的绘画资源，对龟兹壁画的分析和研究，龟兹壁画的构图和造型上的趋向平面性，人物和环境的造型更具有装饰性，注意画面的形式感、程式感、意味感。并利用其绘画材料的特性表现力，为新疆国画人物画找到新的发展思路。合适的装饰性构图在很大程度上是重要的决定因素。也为新疆国画人物画的创新提供了广阔的大地，画家可以根据创作需要强化物象特征，充分发挥装饰味和平面性两个特征，达到最佳的画面效果。
装饰图案在新疆各族群众的生活中使用非常广泛，建筑、地毯、花帽、纺织品、器皿、刀马具、乐器、首饰等等，无处不在。从内容上看，新疆装饰图案艺术的发展，具有得天独厚的地理优势，受到希腊、波斯、印度、阿拉伯和中原地区的多重影响。图案内容则多取材于生活中人们喜闻乐见的动植物，尤其是由植物的自然形态抽象升华的图案纹样，在维吾尔装饰图案艺术中占有很重要的地位。人们依据生活中的动植物形象以及对这些动植物所特有的情感，抽象概括出具有象征性和符号化的纹样。新疆人物画吸收的装饰图案最多的是“巴旦木”纹样。“由于巴旦木的外形，类似伊斯兰的标志‘新月’，它有着不对称的外形，是‘s’线形和半圆形的组合，简洁而富有动感。它的形体体现了曲线美的韵律，并且带有中国传统太极纹样的‘阴阳鱼’的外轮廓。维吾尔族男子头戴的花帽款式中就有一种常见的形式。其中黑底白纹的效果就是巴旦木与阴阳鱼的巧妙结合”[2]。在纯朴的动态中，又充满活力。巴旦木图案具有美学意义上的抽象性、象征性和装饰性。新疆画家往往在人物的服饰上，精心地运用在自己的画面中。
善于从新疆民族民间装饰艺术中吸取养分，丰富自己的艺术的新疆画家很多，表现比较突出的是康书增。他的代表作品《集》中，用笔劲健，行笔果断，整幅画面中带有极强的装饰意味和图案化的美感，无论是线条还是画面装饰，都能很容易发现新疆人的性格特征和民族民间装饰艺术的样式。
二、色彩的运用
在用色时，人们往往强调色调和画面气氛，不受客观对象固有色的限制，目的在于充分合理地运用色彩之间的对比协调，所产生的最终画面效果。新疆少数民族对颜色的喜爱有他们自己的特殊选择，如对大面积暖色调的喜爱，在服饰中对比色的运用，不喜欢掺加其它色彩的纯色等特点。新疆画家们就利用本土的这个绘画资源，在颜色上大胆创新，将少数民族钟爱的色彩关系运用到绘画中。
中国画强调和突出画面色调的倾向性，或强烈、或淡雅、或深沉、或艳丽，都是根据画家的主观意向来加以强化。新疆画家在利用少数民族对暖色调的偏爱上，很多作品都是在一种鲜明的色调搭配关系上，找出于绘画风格相一致的契合点。从画家吴奇峰的作品《大漠女儿》使用暖黄色基调中，我们就可以解读到这种情调。前景衣着艳丽的五位维族小女孩，在金秋胡杨树下显现出一种恬静美好的童年时光。给观者以幸福、舒逸的视觉享受与心灵愉悦。
以主导色能形成画面大的色彩倾向，点缀色虽然面积小，却往往能成为画面的色彩中心，起到画面的点睛妙处。例如画家李灼的《金秋时节》，在大面积的墨色处点缀一小块金黄色的南瓜，顿时会显现出生机。
新疆国画人物画家往往在画面构成形式上，喜欢用几个大的色块关系来区分画面构图，达到一种构成关系。例如康书增在《红柳滩》中，就大胆地用两种色彩将画面一分为二，使近景与远景有所区分，达到空间感。画面中色彩自然和谐却又远非自然的色彩，朱砂和岱赭、大红色和翠绿色强烈的对比，白色在中间做适当的调和，使整个画面色彩感强烈又不失和谐，他将自己的主观想法、和情感融入到色彩当中，他的色彩已经远远超出了客观光色规律，而赋予了想象、激情和生命。
国画人物画设色时，色彩缺少对比的时候就会显的单调没生气，而太强烈又感到生硬唐突。所以运用这一语言要根据画面的内容与形式的需要，色彩不必强调光影对实体的作用，不过分渲染体积感。在单纯平面中求丰富，统一中求变化。恰到好处的应用装饰性色彩，才能充分展现其迷人的魅力。
三、少数民族题材的运用
摘要：新疆当代国画人物画的艺术特点表现在装饰性的运用、色彩的运用、少数民族题材的运用三个方面,装饰性强调色调的气氛和线条的流畅,从而达到理想的装饰性效果;用色时强调色调和画面气氛,不受客观对象固有色的限制,目的在于充分合理地运用色彩之间的对比协调;少数民族题材的运用更是当代国画人物画创作的主要特色。 关键词： 新疆;国画;人物画;艺术特点 在新疆本土从事国画的艺术家,大体分属于两批人。他们是建国后50——60年代从全国各地美院分配或支援开发新疆的一批艺术家,他们曾为新疆美术事业的开创做出了贡献。此后的国画艺术家基本都是新疆本地培养或陆续从内地院校毕业的中青年美术家,构成了当前新疆国画力量的主体。当前,反映21世纪新疆美术的发展,打造独具一格的新疆画派的重任,主要依赖于后者。他们在反映地域特色,追求新疆与内地的“差异之美”等方面,作出了巨大努力。我们在分析新疆当代国画人物画特点时,要充分结合历史成因、民族特色和外来影响几个方面加以分析。 一、装饰性的运用 国画人物画的装饰性,强调色调的气氛和线条的流畅,它不受客观对象的固有限制,所以能够产生画家理想的视觉效果。在国画的装饰性中,可根据画家主观立意的创作,强化物象的神韵特征,打破自然色彩的约束,采用带有装饰意味的各种粗细线条来表现,从而达到理想的装饰性效果。 新疆现代国画人物画装饰性手法比较丰富,画家对色彩与线条的认知,较古人更加全面。在充分了解装饰性色彩和线条的艺术特点时,我们对新疆特有的绘画资源,对龟兹壁画的分析和研究,龟兹壁画的构图和造型上的趋向平面性,人物和环境的造型更具有装饰性,注意画面的形式感、程式感、意味感。并利用其绘画材料的特性表现力,为新疆国画人物画找到新的发展思路。合适的装饰性构图在很大程度上是重要的决定因素。也为新疆国画人物画的创新提供了广阔的大地,画家可以根据创作需要强化物象特征,充分发挥装饰味和平面性两个特征,达到最佳的画面效果。 装饰图案在新疆各族群众的生活中使用非常广泛,建筑、地毯、花帽、纺织品、器皿、刀马具、乐器、首饰等等,无处不在。从内容上看,新疆装饰图案艺术的发展,具有得天独厚的地理优势,受到希腊、波斯、印度、阿拉伯和中原地区的多重影响。图案内容则多取材于生活中人们喜闻乐见的动植物,尤其是由植物的自然形态抽象升华的图案纹样,在维吾尔装饰图案艺术中占有很重要的地位。人们依据生活中的动植物形象以及对这些动植物所特有的情感,抽象概括出具有象征性和符号化的纹样。新疆人物画吸收的装饰图案最多的是“巴旦木”纹样。“由于巴旦木的外形,类似伊斯兰的标志‘新月’,它有着不对称的外形,是‘s’线形和半圆形的组合,简洁而富有动感。它的形体体现了曲线美的韵律,并且带有中国传统太极纹样的‘阴阳鱼’的外轮廓。维吾尔族男子头戴的花帽款式中就有一种常见的形式。其中黑底白纹的效果就是巴旦木与阴阳鱼的巧妙结合”[2]。在纯朴的动态中,又充满活力。巴旦木图案具有美学意义上的抽象性、象征性和装饰性。新疆画家往往在人物的服饰上,精心地运用在自己的画面中。 善于从新疆民族民间装饰艺术中吸取养分,丰富自己的艺术的新疆画家很多,表现比较突出的是康书增。他的代表作品《集》中,用笔劲健,行笔果断,整幅画面中带有极强的装饰意味和图案化的美感,无论是线条还是画面装饰,都能很容易发现新疆人的性格特征和民族民间装饰艺术的样式。 二、色彩的运用 在用色时,人们往往强调色调和画面气氛,不受客观对象固有色的限制,目的在于充分合理地运用色彩之间的对比协调,所产生的最终画面效果。新疆少数民族对颜色的喜爱有他们自己的特殊选择,如对大面积暖色调的喜爱,在服饰中对比色的运用,不喜欢掺加其它色彩的纯色等特点。新疆画家们就利用本土的这个绘画资源,在颜色上大胆创新,将少数民族钟爱的色彩关系运用到绘画中。 中国画强调和突出画面色调的倾向性,或强烈、或淡雅、或深沉、或艳丽,都是根据画家的主观意向来加以强化。新疆画家在利用少数民族对暖色调的偏爱上,很多作品都是在一种鲜明的色调搭配关系上,找出于绘画风格相一致的契合点。从画家吴奇峰的作品《大漠女儿》使用暖黄色基调中,我们就可以解读到这种情调。前景衣着艳丽的五位维族小女孩,在金秋胡杨树下显现出一种恬静美好的童年时光。给观者以幸福、舒逸的视觉享受与心灵愉悦。 以主导色能形成画面大的色彩倾向,点缀色虽然面积小,却往往能成为画面的色彩中心,起到画面的点睛妙处。例如画家李灼的《金秋时节》,在大面积的墨色处点缀一小块金黄色的南瓜,顿时会显现出生机。 新疆国画人物画家往往在画面构成形式上,喜欢用几个大的色块关系来区分画面构图,达到一种构成关系
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。例如康书增在《红柳滩》中,就大胆地用两种色彩将画面一分为二,使近景与远景有所区分,达到空间感。画面中色彩自然和谐却又远非自然的色彩,朱砂和岱赭、大红色和翠绿色强烈的对比,白色在中间做适当的调和,使整个画面色彩感强烈又不失和谐,他将自己的主观想法、和情感融入到色彩当中,他的色彩已经远远超出了客观光色规律,而赋予了想象、激情和生命。 国画人物画设色时,色彩缺少对比的时候就会显的单调没生气,而太强烈又感到生硬唐突。所以运用这一语言要根据画面的内容与形式的需要,色彩不必强调光影对实体的作用,不过分渲染体积感。在单纯平面中求丰富,统一中求变化。恰到好处的应用装饰性色彩,才能充分展现其迷人的魅力。 三、少数民族题材的运用 我们常说一幅作品的好坏,绘画题材是其中的重要元素。新疆当代国画人物画家就充分的利用了这一得天独厚的条件,来丰富自己的绘画语言。新疆当代国画人物画家对于新疆各民族的人物形象、精神气质及服饰、用具、建筑、家畜充满了兴趣,通过精细入微的刻画,以表现天山南北各民族生产生活场景,作品具有浓厚的现实生活气息,在风格上又具鲜明的地方特色和民族特色,这对新疆当代国画人物画的发展,产生了深刻影响。 新疆艺术个性的生成离不开新疆特定的山川造化、文化滋养。多样性的地域文化,形成了各异的绘画风格,同时也发展和繁荣了新疆国画人物画。新疆具有浓厚的民族文化气息,并且处于东西方文化汇聚处。对西域艺术而言,西域文化不仅仅是其生产的背景,艺术本身充满文化意味,无论从时间流变进程看,还是从空间拓展视角着眼,二者都在反映一种同一性关系。 新疆自古以来就有 “歌舞之乡”的美称。居住在这里的很多少数民族都能歌善舞。这些都已成为新疆国画人物画创作的重要题材。新疆歌舞以动听优美的音乐,绚丽多姿的舞蹈,深刻反映了西北边陲少数民族的独特风情,而各民族的歌舞艺术则具有本民族鲜明的性格特点。 正是由于这种特殊的民族特色,少数民族人们的能歌善舞,造就了新疆一大批国画人物画家对新疆少数民族题材的深深热爱。 继承写实传统,融合现代意识,开拓时代精神。当代国画人物画的写实性和民族性是新疆现当代国画人物创作的主要特色。立足本土,强化本体语言的精神表现,我们应该利用新疆这片热土,利用新特的少数民族形象、服饰、风俗、建筑等特色绘画资源,关注新疆的民族和时代精神,研究、探索、发扬新疆古代的优秀作品,探索西域恢弘辽阔的神秘自然景观,探索新特的地域风格和艺术家内在的思想精神,努力开创新疆国画人物画的时代特征。早日开创出在全国中国画坛独树一帜的具有新疆气派的新疆画派、边塞画风。 【 刘曦林.序[A].龚建新. 《龚建新肖像画》[M].沈阳.辽宁美术出版社.. 吴尔鹿.《黄宵和他的画》[A].黄宵.载歌行[M].乌鲁木齐.新疆人民出版社.. 文章屋在线：wzk.co
一、《规划》的编制过程
（一）编制规划。年月，我市采用商务招标的方式选择了中商商业发展规划院为《市年城区商业网点规划》（以下简称《规划》）编制单位。该院项目组从年月开始至年月，在对我市经济发展、道路交通、人口分布、消费水平和农产品销售、旅游文化景观等基本情况分析基础上，结合国内外大中城市商业发展规律及商业网点规划经验，确定了《规划》的指导思想、基本原则、发展体系、发展时序和发展措施。行成了《规划》的初稿。
（二）征集意见。从年月日到年月日，自市长、宏部长分别召集各城区区长、各相关职能部门负责人、人大代表、政协委员、社会名流、各城区商务局负责人，30余次征求意见，征求意见350多条。并将意见报市政府，形成修改意见交中商规划院修改完善。期间，与该院对接130余次，该院对我方提出的意见进行了认真研究，并就采纳、部分采纳、不予采纳分别给予了回复。
年月日和年月日市政府先后两次组织国家级知名规划专家和省内具有实际操作经验的专家对《规划》召开评审会，专家组一致认为此《规划》立意新、起点高、专业性强、有较深的深度和广度、以及较高的前瞻性和可操作性，同意通过评审，称赞此《规划》为全国地级城市商业网点的范本，湖南省最好的商业网点规划。
年月日市十三届人大常委会第二十次会议审议了《市年城区商业网点规划》，基本评价为：此《规划》对商贸发展目标定位明确，对现状分析客观实际，对未来商业网点规划布局较为合理，契合了实际，体现了特色，具有一定的科学性、前瞻性和可操作性。规划比较可行，原则同意该《规划》。会上同时收集建议24条，会后我们进一步逐条研究并与中规院对接，进行了修改完善。
二、《规划》的基本内容
《规划》的总体布局是：一主六副、两带十街、十大市场群及十大商贸物流园区（中心），九十六处大型零售商业网点，七十七处农贸市场和生鲜食品超市，二十二个社区商业中心。一主即1个商业中心区；六副即6个商业副中心区；两带即观光休闲商业带，蒸水古今文化商业带；十街即综合商业步行街、主题购物休闲街、路精品服饰商业街、路汽车装饰装潢一条街、光辉路风味美食街、杨同志乘用车4S店一条街、大道绿色农家乐民俗风情街、先锋路综合数码商业街、祝融路文化办公用品品牌街、娱乐休闲街；十大市场即家居装饰建材及五金市场群、汽贸及配件市场群、工业品生产资料市场群、特产、副食品批发及旅游工艺品市场群、林牧产品市场群、小商品市场群、文体办公用品市场群、酒类产品市场群、花鸟、古玩、文化公益品市场群及再生资源市场群；十大商贸物流园区（中心）即工业物流园区、工物流园区、空港物流园区、小商品物流中心、水运物流中心、粮油物流中心、生产资料物流中心、原料物流中心、物流中心及物流中心。
三、《规划》的特点
《规划》力求体现：多中心、组团式、便捷化、强带动、可持续等现代化商贸流通格局；体现城零郊批、分类集聚的鲜明特色；有广度，范围180平方公里；有深度，既能引领，又能定点定位。
（一）体现了大城战略。对大4区20个乡镇经济圈的商业网点（物流园、商场、市场、商业街）布局提出了远期构想。《规划》商业网点布局范围为180平方公里。
（二）体现了消费中心消费需求的层次性。围绕打造消费中心，通过对中心城区的商业网点布局调整，分流中心城区人流、物流、车流，在等路段形成市高端消费区，在6个商业副中心区形成6个中档消费区，22个社区商业中心形成22个便民利民的大众消费区。在交通条件优越的县区结合部布置10大市场群和10大十大商贸物流园区（中心）。
一要在经济建设中带头建功立业。当前和今后一个时期，我市面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动耒阳科学发展，尤其需要我们各级干部以良好的作风，带头在经济工作中务实肯干、建功立业。要积极参与招商引资。要增强招商引资的“首位意识”，进一步强化责任，明确目标，跟进落实，力争引进一批大项目、好项目，增强我市经济发展后劲。要在全社会树立以招商引资成果论英雄的观念，哪个单位的招商引资实绩突出、哪个部门的项目落地多，哪个单位和部门就应该大张旗鼓地受到表彰。要着力推进产业培育。我市已经明确产业发展的重点，即一产抓油茶，二产抓加工制造，三产抓“蔡伦竹海”为龙头的旅游业。全市各级干部都要围绕发展重点产业，积极参与，大胆实践，以真抓实干来推动产业发展。单就油茶而言，去年我市完成新造油茶林1.8万亩，今年提出新造5万亩油茶的目标，任务虽然艰巨，但完全有把握完成。广大干部要积极主动参与进来，或承包山地，或股份合作，或联合经营，充分发挥带头作用，引导更多社会力量发展油茶。要全力服务项目建设。今年我市开工建设的重点项目比较多，产业建设重点项目达32个，城市建设项目达40个，是历年来项目最多的年份，而且都是打基础、利长远的项目，都是惠民生、谋民利的项目。对确定的这些重点项目，各级干部要严格落实项目建设责任制，联系领导要全面掌握项目进展情况，通过会议调度和现场调度相结合的方式，对各个项目逐一梳理，逐一把脉，狠抓项目落地开工和竣工投产；各责任单位负责人要积极协调解决项目建设中遇到的土地、资金、环境等问题，全力以赴抓调度，千方百计赶进度，确保项目按期按质(来源：文秘站 ）完成。要着力优化经济环境。我们看干部作风，就是要看在对待创业上是否“一视同仁”，做到公平对待；在行政审批上是否“一路绿灯”，做到高效便捷；在服务企业上是否“一帮到底”，做到优质服务。各部门各单位要敢于打破条条框框，敢于牺牲个人和部门利益，多为投资者分忧，多为企业解难。我市采取的向企业派驻“市委特派员”、开展每年两次优化经济环境测评等措施，企业普遍反响良好，今后在这方面要进一步坚持和加强。
二要在急难险重中带头勇挑重担。应对突发事件、自然灾害和其它复杂情况，最能体现一个干部妥善处理紧急情况的能力，最能考验一个干部是否能吃苦、是否能战斗、是否能干事。近几年，耒阳经历的自然灾难比较多，先后遭受两次特大洪灾、一次特大旱灾、一次特大雨雪冰冻灾害。在每次抗灾救灾过程中，我们的干部都冲在一线，涌现了不少值得称道的典型。尤其值得一提的是，冰灾期间，耒阳在大电网彻底崩溃的情况下，能够在大年三十之前恢复城区供电，这是非常了不起的，靠的就是我们的干部齐心协力，靠的就是我们的干部“浴雪”奋战。我们看干部表现如何，既要看平时，更要看在这些急难险重任务中的表现。我们要坚持在重大任务、重大事件中培养干部、锻炼干部、使用干部，有意识地把优秀干部、年轻干部、后备干部推到重点岗位上去锻炼，多承担一些急、难、险、重任务，通过早压担子、多压担子，培养干部的事业心和责任感。要把完成重大任务、应对重大事件作为检验和考察干部的主战场，作为识别和使用干部的主阵地，真正让那些靠得住、有本事的干部脱颖而出，把那些表现突出、经得住考验的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。前段，市委要求新任副科实职以上干部包案联系一件事项，其实就是给年轻干部交任务、压担子，锤炼作风、经受考验。伟大见于平凡，只有在平时的工作中加强修养，历练品质，增长才干，提高素质，才能在关键时刻亮出旗帜，经受考验，真正做到“平时工作看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来”。
徐同志强调，要在省委统一领导下，稳步推进扩权强县改革，根据省、市、县三级管理出现的新情况，及时跟进改革进展，统筹推进财政“省直管县”改革、政府机构改革、行政管理体制改革等相关配套改革。要充分发挥基层组织的创造性，该下放的权力一定要下放，进一步理清思路，广泛听取各方意见，建立责任制及制约机制，确保扩权事项不折不扣执行到位，为经济社会又好又快发展提供保障。
徐同志强调，要认真落实好国务院今年公布的第五轮取消和调整行政审批事项的决定，结合我省行政审批项目实际，立即组织清理，力争年内取消、下放一批行政审批项目。要站在优化投资环境的高度，根据市场经济发育程度和有关法律规定，继续削减、下放一批行政审批项目，简化审批环节，规范审批行为，提高审批效率。要加强监督检查，确保行政审批制度改革执行到位。
一、肯定成绩，乘势而上，以坚定的信心推动经济社会全面协调发展。刚刚过去的20*年，我们积极应对特大冰雪灾害和国际金融危机等不利因素带来的影响，坚持深入实施“基础强乡、产业富民”发展战略，全乡经济社会呈现全面进步、协调发展的良好态势。
（一）乡域经济保持平稳增长。全年全乡共完成工农业总产值1.2亿元，同比增长11%；完成全社会固定资产投资达3600万元，增长6%；完成财政总收入768万元，同比增长10%；农民人均纯收入2716元，同比增长258元。粮食总产量比上年增长200万斤以上，优质水稻播种率达到58%，耕地抛荒得到了有效控制，粮食种植面积达到了近几年来的最高水平。以牲猪、肉牛为主的养殖业得到逐步壮大，养殖业总产值比上年增长200余万元。引进山润油茶公司新造良种油茶基地500亩，低改、垦复油茶7270亩，其中公平村油茶垦复1800多亩，得到省、市、县各级领导的充分肯定。招商引资已逐步成为我乡经济新的增长点，全年引进力峰矿业、福建大易投资集团等外商注入资金达4600余万元，分别用于矿产、养殖、水电等优势资源的利用与开发。财政运转状况良好，共完成国、地、财税任务174万元，增长比率达20%以上，完成进度名列前茅，在保证重点工程建设和财政正常运转的情况下，20*年共还借款200余万元，到目前我乡财政社会短期借款已基本还清。
（二）重点项目保障顺利进行。继钟三公路竣工通车后，瑚团公路25公里已先后列入国家通乡公路计划，我乡范围剩余9.5公里年前已顺利开工，可望于今年6月份全面完工，恩三公路我乡范围3公里正式启动，今年4月前可全面竣工，柘三公路也正在争取上级主管部门重视进入通乡公路计划，今年可望启动路基改造工程，同时在上级计划紧缺的情况下，仍有忠龙、文家、新兴、九千、小洞、志坪等村通过向上争取，共实施通畅工程14.3公里；投资340万元的安乐堰处险工程顺利竣工，安乐堰灌渠、戴市蓄水大山塘等一批农田水利设施建设相继完工；总投资290余万元的九年寄宿制学校*中学教学楼建设和瑚佩中学改造先后启动，并将逐步竣工；农村电网改造已有20个村完成户改工程，有3个村进入网改规划，其中1个村已完成网改工程；*基础设施条件得到了较大改善，发展后劲得到进一步夯实和加强。
（三）社会事业保持繁荣进步。全年共发放优抚款、五保经费、农村低保、城镇低保、春荒救济、大病医疗救助等救助资金130余万元，灾后重建资金6万余元，社会保障体系得到进一步健全。两所中学毕业会考一中录取13人，二中、七中录取60余人，初中毕业生录取率达78%以上，中考“五率”排队在去年的基础上前进了二十个名次，教育工作水平得到了较大幅度的提升；成功处置了安全奶粉问题，顺利渡过儿童手足口病难关，新型农村合作医疗参合率达到97%，医疗卫生事业得到了不断发展。人口出生率控制在10‰以内,计划生育率达93.4%，性别比114，计划生育整体水平得到了不断提高。全面贯彻以人为本的执政思想，切实维护社会稳定，社会风气得到明显净化，活动得到有效遏制，赌博活动得到基本控制，全年无重大刑事治安案件，无越级、集体上访，无安全责任事故发生，社会主义和谐社会构建迈出了新的步伐。
（四）干部队伍保持良好状态。深入开展“讲忠诚、树正气、优环境、促发展”干部作风建设和“三讲三创两解两评”主题活动，强化勤政廉政，班子成员带头搞好作风建设，广大党员干部切实转变作风，成功通过了抗冰灾、扑山火、保稳定等各项重大考验，为我乡各项工作的开展提供了坚强的组织保障。支、村两委班子顺利完成换届，共精简村干部职数26名，调整充实村主职干部30名，使村干部队伍结构进一步优化，队伍素质更能适应新时期发展的需要，全乡广大干部团结协作，争先创优，在全乡打造了一个朝气蓬勃、干事创业的浓厚工作氛围。计划生育、营林造林、能源建设等多项工作进入全县先进行列，中午、忠龙的粮食生产得到县级嘉奖，*年度的其它各项工作都得到了县委、县政府的充分肯定。小洞村支部书记李邦安凭扎实的工作和过硬的作风荣获全县三十佳支部书记的殊荣。
同志们，一年的奋斗风雨兼程，一年的变化令人振奋。一年的工作实践，让我们对科学发展有了更加深刻的认识，对团结干事有了更加深刻的体会，对执政为民有了更加深刻的理解，对干部作风建设有了更加深刻的感悟。事实证明，只要我们坚持不懈、真抓敢管、凝心聚力、大胆解放，富民强乡就能获得源源不断的动力，科学跨越就能形成无坚不摧的合力。
二、认清形势，找准差距，以全新的认识推动经济社会全面协调发展。2009年是我乡经济社会建设极为关键的一年，也是进入新世纪以来我乡发展面临困难最多、挑战最严峻的一年。做好今年的工作，我们重任在肩，责无旁贷。
（一）面对特殊的外部环境，我们必须清醒头脑，正视现实。目前国际金融危机继续蔓延，负面影响明显加深，我乡矿产、养殖等一批主导产业都受到不同程度的影响；外出务工人员急剧回流，就业压力明显加大，劳务收入严重短收。除金融危机外，国家税制改革对乡财政也带来较大的影响，预计造成财政政策性减收将达100万元以上，可以说今年将是财政最为艰难的一年。我们必须把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些。
（二）面对大好的政策机遇，我们必须主动出击，抢占先机。在清醒认识严峻形势的同时，我们也必须深刻认识发展的有利条件和积极因素。今年为抗击金融危机所带来的消极影响，中央相继出台了系列保增长、扩内需、调结构的政策措施，仔细研究，我们大多都能从中获利，比如其中作为投资重点的农村基础设施建设、公路建设、社会事业等，都是我们急需加强、正在着手的重点项目；又如全县四大主导产业中油茶产业也是我乡今年规划建设的重点项目。同时优势资源回流将为我们招商引资带来难得的机遇和潜力。然而，机遇是客观的，抓机遇则是主观的，我们必须主动出击，抢占先机，力争将困难之年变成“弯道超车”的跨越之年。
（三）面对存在的实际差距，我们必须奋力赶超，永不懈怠。我乡仍属贫困山区，财政收支压力依然很大；产业结构低下，龙头产业的主导带动作用明显匮乏；发展后劲还很不足，交通、电力、水利等方面的基础设施条件仍较为落后；潜能发挥还不够，我们拥有的资源优势并没有有效转化为经济优势。此外，我们的工作发展也极不平衡，干部之间劳逸不均，村与村之间发展快慢不等，部分村支村委干部团结奋进、干事创业，村级工作一年上一个台阶，少数村支村委干部却思路不清、措施不硬，各项工作始终停滞不前，甚至还有个别村干部，在其位不谋其政，像样事没做成一件，还整天阳奉阴违、斤斤计较，与政府唱对头戏，极大地影响了我们干部队伍的整体形象，严重阻碍了我乡的发展大局。因此，我们要正视现实，弄清楚困难和问题，及早作出规划，及早进行部署和安排，凝心聚力，克难奋进，化危为机，为今年工作奠定较好的发展基础。
三、咬定目标，突出重点，以扎实的工作推动经济社全全面协调发展。
2009年工作总的指导思想是：全面贯彻党的十七届三中全会和中央、省、市、县各级会议精神，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持“基础强乡、产业富民”发展战略，突出招商引资，突出产业开发，突出民本执政，以全县“行政效能建设年”为契机，在推动科学跨越中加快富民强乡。
2009年工作的总体思路是：围绕一个主题，打造两种产业，主抓三项工作，推进四大工程。一个主题即以目标管理考核为主要内容的干部队伍作风建设；两种产业即油茶产业和肉牛产业；三项工作即财政税收工作、社会稳定工作和计划生育工作；四大工程即中午集镇开发、公路建设、电网改造以及社会主义新农村建设。
要顺利实施这一工作思路，必须突出以下三个工作重点：
（一）坚持产业带动，在平稳协调发展中推动科学跨越。产业是乡域经济实现跨越的支柱所在，要把产业兴旺作为富民强乡之本，坚定不移地提升传统产业，壮大支柱产业，培育新兴产业。要继续突出粮食生产。严格控制耕地季节性抛荒，以严励奖惩的措施、不惜代价的手段杜绝一切耕地抛荒现象；要全面普及双季稻，对有条件的村特别是钟虹公路沿线村，双季稻播种率要确保达到70%以上；要积极推广优质水稻，鼓励土地流转经营，培育种粮大户，逐步引导机械耕作，推进现代农业的发展步伐。要继续突出油茶开发。抓住中央对东中部地区油茶产业扶持的政策机遇和全县油茶生产热潮的有利契机，迅速掀起我乡油茶生产的，村一级和林业站要进一步深入宣传政策，广泛发动群众，及早做出规划，重点在油茶主产区和公路沿线山带进行落实，特别是公平村要在得到上级领导高度重视的大好基础上再鼓干劲，再上台阶，力争以最快速度打造出全乡油茶生产样板点，各村要向公平村看齐，学习他们不畏艰难的创业精神，学习他们只许成功不许失败的工作决心，以最大的工作热情投入到油茶生产工作中去，凝心聚力共同打造出*的油茶品牌之乡。要继续突出招商引资。动员全社会力量参与招商，充分利用各自在外的亲戚、朋友、同学等特殊关系和我乡特殊的人文优势，抓住一切可以利用的机会，引进资金和项目，积极构造主职领导挂帅、分管领导负责、广大群众参与的招商引资体系；要立足*的资源优势有目的地进行招商，逐步打造矿产、水力、养殖、油茶为主体的资源招商格局；要积极优化招商引资环境，营造优质的招商引资氛围，既要让客商进得来，还要让客商留得住、有发展，如戴市火烧迹地山，目前正在与一个有投资意向的客商洽谈兴建新型农业生态科技园事项，相关村要积极做好群众工作，妥善化解好群众的利益矛盾，为客商进来投资扫除一切障碍；要动员全社会共同来关心、支持招商引资工作，通过招商引资培育壮大一批独具资源特色的主导产业，为群众增收拓宽渠道，为财政增长拓宽税源。
（二）统筹城乡基础，在抢抓政策机遇中夯实发展后劲。要紧紧抓住国家重点支持农村建设的大好时机，举全乡之力，上一批能改变城乡面貌的重大基础设施项目，上一批能够惠及全乡广大群众的民生项目。要着力加快乡村交通网络建设步伐。年内确保瑚团公路、恩三公路顺利峻工，柘三公路争取启动路基改造工程，村级公路要争取完成8个村以上，确保有条件的村基本上都通上水泥路。要着力加快农村电网改造步伐。对已完成户改工程的村，今年争取完成5个以上村的网改工程，未实施户改的村要加紧宣传发动，加紧与电力部门衔接，力争年内实施户改10个村以上。要着力加快集镇综合开发步伐。尽快协调处理戴市集镇历史遗留问题，确保已出让土地能尽快建上新房；逐步实现戴市集镇向中午钟虹公路两侧延伸和扩建，目前已完成规划修编工作，城建办和相关村要加紧协调，迅速筹划，争取在最短时间内启动中午城建开发项目。要着力加快社会主义新农村建设步伐。重点加快中午、秦坊两个新农村示范点的建设，尽快完成水、电、路等基础设施建设，力争新上一个主导产业，加快沼气能源的开发，启动村庄建设规划，其他村也要逐步启动新农村建设规划，并积极探索村民建房用地集体打包实行招拍挂的新运作模式，既能让村民建房有地，又能让广大人民群众受益。
（三）致力改善民生，在加快共建共享中促进社会和谐。无论宏观经济形势怎样变，发展为人民、发展靠人民、发展成果人民共享的宗旨不能变，改善民生、惠及百姓、推动社会稳定和谐的投入不能减。要坚持民生高于一切，尽最大能力健全保障体系。不断健全养老、医疗、失业、工伤、生育等五大社会保险，进一步完善最低生活保障制度、农村五保供养制度、自然灾害救助制度、教育助学制度、安居爱民房援建等五大社会救助，逐步形成优抚、扶老、助残、救孤、济困等五大社会福利。要坚持民和先于一切，尽最大可能繁荣社会事业。继续把教育放在优先发展的战略位置，进一步加大教育投入力度，健全师资队伍建设，全面提高教学水平；健全公共卫生服务和药品供应保障体系，继续普及新型农村合作医疗，从根本上解决农民就医难、看病难的问题；计划生育以社会抚养费征收为工作重点，逐步走依法行政的途径，对重点对象、难点对象坚决移交法院强制执行，继续以四大手术为主攻方向，重点突破二女户结扎和大月份引产，不断提高计划生育基础水平，全面稳定低生育水平，积极创建无违法生育村，实现计划生育工作保类进位；加大乱砍滥伐、非法采矿等破坏生态、污染环境行为的打击力度，强化森林防火意识，积极营造更青、更净、更蓝的生态环境。要坚持民安重于一切，尽最大责任维护社会稳定。要着力妥善化解好因全球金融危机导致务工回流人员剧增所带来的社会稳定问题，积极主动做好社会特殊群体的稳定工作，严厉打击各种违法犯罪活动；要全面开展安全生产宣传，加强对矿山安全的排查和整治，加强森林防火、动物防疫、病虫害防治以及防讯抗旱工作，从最大程度上确保人民群众的生命财产安全，加快推进社会主义和谐社会建设。
四、解放思想，转变作风，以忠诚的团队推动经济社会全面协调发展。当前，宏观形势错综复杂，区域经济竞争激烈，加快经济发展、实现科学跨越的任务异常繁重。广大党员干部务必以全县“行政效能建设年”为契机，始终站在改革发展的最前沿，冲在破解难题的最前线，团结带领全乡人民共克时艰，推动发展。
（一）转变观念，全力打造开放开拓的忠诚团队。要以学习实践科学发展观活动为契机，深入开展干部思想教育活动，进一步强化干部的开放创新理念，鼓励干部敢闯、敢试、敢为人先的精神，激发干部争创一流的工作激情，继续保持勤俭创业、艰苦奋斗的作风，以更加开阔的视野、更加开明的心态、更加扎实的作风谋划未来，推动发展。要加强经验交流和外出参观学习，以更加开放的意识加强对接，用开阔的胸怀学习借鉴外地一切有利于加快发展的先进理念和成功经验，为我乡经济社会发展广借“八面来风”，为广大干部队伍引入“活水源泉”。
（二）健全制度，全力打造有规有序的忠诚团队。要进一步健全机关管理制度，明确机关干部住机关和下村组等相关要求，对干部实行每天出勤签到，每月公布出勤情况，从严控制干部队伍涣散、做一天和尚撞一天钟的不良现状；进一步健全财经管理制度，严格财政预算管理，基本杜绝预算外资金支出，从严压缩非生产性开支，严格实行公务货币消费制度，从而把有限的资金尽量更多地用在经济社会建设中来；进一步健全村级财务制度，要求村帐乡管交、报帐及时准确，村级财务做到民主理财，严格实行“一支笔”审批和收支平衡，严禁一切挪用、贪污公款行为，否则将从严查处。要通过一系列制度的建立健全，不断规范干部队伍的行为，从而塑造干部队伍的良好形象。
“工笔”雕品质
产品质量是企业的生命线，从苏州江天开始创立之时，质量就被列为企业发展的重中之重。好的产品质量当然要有好的硬件设备为基础，因此，在1992年公司刚成立时，苏州江天就投资200多万元从日本引进了当时十分先进的琳得科圆压平印刷机，这在当时印制日化类标签的企业中并不多见。众所周知，日本客户对产品质量的要求非常高，可就是在这种高标准的要求下，苏州江天仍然吸引了日本花王公司的青睐，并通过了其严格的考核。之后，苏州江天又凭借着地域优势成为其诗芬日化系列产品的标签供应商之一。21年来，苏州江天凭借着优质的产品赢得了更多的客户，记者在琳琅满目的品牌墙上，看到了联合利华、辉瑞、卡夫、家化、纳爱斯、农夫山泉等众多国内外知名企业客户的青睐。
黄延国介绍说，从2002年引进当时国内内资企业中第一台用于标签印刷的捷拉斯柔印机开始，至2013年底，苏州江天已经拥有5台全伺服机组式柔印设备，涵盖了胶印、凸印、柔印、丝印、凹印、数码印刷六大印刷工艺，并实现了多种印刷工艺结合的组合工艺，能更加丰富客户产品的设计内涵，真正帮助客户实现“精致标签完美体现”的理念。除了印刷设备外，数码打样、色彩管理、高精细柔印直接制版、自动配墨系统、设施齐全的实验室、8台并排AVT检测平台、各类模切设备等一系列配套设备也都具备世界先进水平。对设备的持续引进、更新，黄延国自有一番见地，“对于苏州江天来说，目标就是品牌客户和高端市场，设备的不断升级是保持企业生产力及竞争力的重要因素，我们一定要和国际标签行业的发展保持同步。”
在硬件达到国际一流水平的基础上，苏州江天还非常注重内部管理和员工的技能培训。在工厂参观，除了随处可见的可视化看板，还有独立且设施齐全的培训室，并配备专业的培训讲师。对于苏州江天高层而言，最有价值的不是这些昂贵的进口设备，而是他们日渐成熟的团队。经过团队的努力，苏州江天已经通过了ISO9001、ISO14000、UL、SGS等一系列体系认证，还率先在标签行业通过了QS、FSC认证。2013年底，苏州江天还获批苏州市政府认定的“市级企业技术中心”，这也是对苏州江天技术与研发能力的认可。
“写意”绘理念
“先生活后生产”是苏州江天一直以来的管理理念，公司十分重视加强企业文化建设，促进员工间的沟通与交流，丰富员工文娱生活，提高员工凝聚力，培养员工集体观念。为了能使大家劳逸结合，苏州江天为员工开设了阅读室、篮球场、羽毛球场、台球室，乒乓球室。在员工风采栏里，还可以看到员工环太湖自行车游、亲子活动等内容的照片集锦。
对于企业文化建设，黄延国说，从整体上来讲苏州江天属于“内敛型”，比较注重内部人才的培养。20年了，不少员工都是自创业起就跟随公司一起打拼，约有40%的员工在苏州江天工作5年以上。为了让员工对公司有归属感，苏州江天实施了一些英才计划，比如为确保资深的机长及销售人员在苏州安居乐业，公司提供无息住房贷款，鼓励其在苏州落地生根。同时，公司在人才梯队建设方面也很注重，能做经理的员工就尽量从主管提拔成经理，能从基层人员升级成主管的就尽量培养其成主管，让每个员工都能感受到自己的发展空间。苏州江天多年来的企业文化建设换来了员工团结协作、勇于创新的良好精神面貌；换来了员工厉行节约、爱护环境的良好生活素养。员工工作的积极性、主动性得以提高，主人翁意识增强，公司效益自然提高。“只有员工成长才能成就公司成长”的理念已经深深植入苏州江天各级管理人员心中。
“重彩”描未来
在新疆本土从事国画的艺术家，大体分属于两批人。他们是建国后50——60年代从全国各地美院分配或支援开发新疆的一批艺术家，他们曾为新疆美术事业的开创做出了贡献。此后的国画艺术家基本都是新疆本地培养或陆续从内地院校毕业的中青年美术家，构成了当前新疆国画力量的主体。当前，反映21世纪新疆美术的发展，打造独具一格的新疆画派的重任，主要依赖于后者。他们在反映地域特色，追求新疆与内地的“差异之美”等方面，作出了巨大努力。我们在分析新疆当代国画人物画特点时，要充分结合历史成因、民族特色和外来影响几个方面加以分析。
一、装饰性的运用
国画人物画的装饰性，强调色调的气氛和线条的流畅，它不受客观对象的固有限制，所以能够产生画家理想的视觉效果。在国画的装饰性中，可根据画家主观立意的创作，强化物象的神韵特征，打破自然色彩的约束，采用带有装饰意味的各种粗细线条来表现，从而达到理想的装饰性效果。
新疆现代国画人物画装饰性手法比较丰富，画家对色彩与线条的认知，较古人更加全面。在充分了解装饰性色彩和线条的艺术特点时，我们对新疆特有的绘画资源，对龟兹壁画的分析和研究，龟兹壁画的构图和造型上的趋向平面性，人物和环境的造型更具有装饰性，注意画面的形式感、程式感、意味感。并利用其绘画材料的特性表现力，为新疆国画人物画找到新的发展思路。合适的装饰性构图在很大程度上是重要的决定因素。也为新疆国画人物画的创新提供了广阔的大地，画家可以根据创作需要强化物象特征，充分发挥装饰味和平面性两个特征，达到最佳的画面效果。
装饰图案在新疆各族群众的生活中使用非常广泛，建筑、地毯、花帽、纺织品、器皿、刀马具、乐器、首饰等等，无处不在。从内容上看，新疆装饰图案艺术的发展，具有得天独厚的地理优势，受到希腊、波斯、印度、阿拉伯和中原地区的多重影响。图案内容则多取材于生活中人们喜闻乐见的动植物，尤其是由植物的自然形态抽象升华的图案纹样，在维吾尔装饰图案艺术中占有很重要的地位。人们依据生活中的动植物形象以及对这些动植物所特有的情感，抽象概括出具有象征性和符号化的纹样。新疆人物画吸收的装饰图案最多的是“巴旦木”纹样。“由于巴旦木的外形，类似伊斯兰的标志‘新月’，它有着不对称的外形，是‘s’线形和半圆形的组合，简洁而富有动感。它的形体体现了曲线美的韵律，并且带有中国传统太极纹样的‘阴阳鱼’的外轮廓。维吾尔族男子头戴的花帽款式中就有一种常见的形式。其中黑底白纹的效果就是巴旦木与阴阳鱼的巧妙结合”[2]。在纯朴的动态中，又充满活力。巴旦木图案具有美学意义上的抽象性、象征性和装饰性。新疆画家往往在人物的服饰上，精心地运用在自己的画面中。
善于从新疆民族民间装饰艺术中吸取养分，丰富自己的艺术的新疆画家很多，表现比较突出的是康书增。他的代表作品《集》中，用笔劲健，行笔果断，整幅画面中带有极强的装饰意味和图案化的美感，无论是线条还是画面装饰，都能很容易发现新疆人的性格特征和民族民间装饰艺术的样式。
二、色彩的运用
在用色时，人们往往强调色调和画面气氛，不受客观对象固有色的限制，目的在于充分合理地运用色彩之间的对比协调，所产生的最终画面效果。新疆少数民族对颜色的喜爱有他们自己的特殊选择，如对大面积暖色调的喜爱，在服饰中对比色的运用，不喜欢掺加其它色彩的纯色等特点。新疆画家们就利用本土的这个绘画资源，在颜色上大胆创新，将少数民族钟爱的色彩关系运用到绘画中。
中国画强调和突出画面色调的倾向性，或强烈、或淡雅、或深沉、或艳丽，都是根据画家的主观意向来加以强化。新疆画家在利用少数民族对暖色调的偏爱上，很多作品都是在一种鲜明的色调搭配关系上，找出于绘画风格相一致的契合点。从画家吴奇峰的作品《大漠女儿》使用暖黄色基调中，我们就可以解读到这种情调。前景衣着艳丽的五位维族小女孩，在金秋胡杨树下显现出一种恬静美好的童年时光。给观者以幸福、舒逸的视觉享受与心灵愉悦。
以主导色能形成画面大的色彩倾向，点缀色虽然面积小，却往往能成为画面的色彩中心，起到画面的点睛妙处。例如画家李灼的《金秋时节》，在大面积的墨色处点缀一小块金黄色的南瓜，顿时会显现出生机。
新疆国画人物画家往往在画面构成形式上，喜欢用几个大的色块关系来区分画面构图，达到一种构成关系。例如康书增在《红柳滩》中，就大胆地用两种色彩将画面一分为二，使近景与远景有所区分，达到空间感。画面中色彩自然和谐却又远非自然的色彩，朱砂和岱赭、大红色和翠绿色强烈的对比，白色在中间做适当的调和，使整个画面色彩感强烈又不失和谐，他将自己的主观想法、和情感融入到色彩当中，他的色彩已经远远超出了客观光色规律，而赋予了想象、激情和生命。
国画人物画设色时，色彩缺少对比的时候就会显的单调没生气，而太强烈又感到生硬唐突。所以运用这一语言要根据画面的内容与形式的需要，色彩不必强调光影对实体的作用，不过分渲染体积感。在单纯平面中求丰富，统一中求变化。恰到好处的应用装饰性色彩，才能充分展现其迷人的魅力。
三、少数民族题材的运用
我们常说一幅作品的好坏，绘画题材是其中的重要元素。新疆当代国画人物画家就充分的利用了这一得天独厚的条件，来丰富自己的绘画语言。新疆当代国画人物画家对于新疆各民族的人物形象、精神气质及服饰、用具、建筑、家畜充满了兴趣，通过精细入微的刻画，以表现天山南北各民族生产生活场景，作品具有浓厚的现实生活气息，在风格上又具鲜明的地方特色和民族特色，这对新疆当代国画人物画的发展，产生了深刻影响。
新疆艺术个性的生成离不开新疆特定的山川造化、文化滋养。多样性的地域文化，形成了各异的绘画风格，同时也发展和繁荣了新疆国画人物画。新疆具有浓厚的民族文化气息，并且处于东西方文化汇聚处。对西域艺术而言，西域文化不仅仅是其生产的背景，艺术本身充满文化意味，无论从时间流变进程看，还是从空间拓展视角着眼，二者都在反映一种同一性关系。
新疆自古以来就有 “歌舞之乡”的美称。居住在这里的很多少数民族都能歌善舞。这些都已成为新疆国画人物画创作的重要题材。新疆歌舞以动听优美的音乐，绚丽多姿的舞蹈，深刻反映了西北边陲少数民族的独特风情，而各民族的歌舞艺术则具有本民族鲜明的性格特点。
正是由于这种特殊的民族特色，少数民族人们的能歌善舞，造就了新疆一大批国画人物画家对新疆少数民族题材的深深热爱。
继承写实传统，融合现代意识，开拓时代精神。当代国画人物画的写实性和民族性是新疆现当代国画人物创作的主要特色。立足本土，强化本体语言的精神表现，我们应该利用新疆这片热土，利用新特的少数民族形象、服饰、风俗、建筑等特色绘画资源，关注新疆的民族和时代精神，研究、探索、发扬新疆古代的优秀作品，探索西域恢弘辽阔的神秘自然景观，探索新特的地域风格和艺术家内在的思想精神，努力开创新疆国画人物画的时代特征。早日开创出在全国中国画坛独树一帜的具有新疆气派的新疆画派、边塞画风。
2 创作中肌理的制作方法
为了更充分体现肌理语言在人物画这一种形式的艺术作品中的价值，下面我将分别从几种常用的肌理的制作方法在画面中所呈现出不同的艺术特点来展开叙述。
2.1 揉纸法
所谓的揉纸法或叫做皱纸法，就是将绘画用的纸用手揉皱，当展开画纸时其全部或局部会发生凹凸不平的现象，然后用大笔或排笔在上面凸起的部分着墨或着色，使纸面呈现不规则不可预测的痕迹。熟宣纸和麻纸类都可以揉搓出各种效果，不过麻纸类需在画的背面涂一层较厚的白粉色使纸面变得硬一些，以便揉搓出纹理来。高丽纸本身有条纹，自有一种竖或横条纹理，如果利用得好也很可取。熟宣纸做肌理一般要在画面主要形象完成之后，将画从画板上取下来放在一张桌上，然后用手指小心地将纸捏起，根据画面需要成放射状、平纹或直纹均可。熟宣纸较脆易破，故加工诗要十分小心。纸揉皱后再将纸坤平整，这时就可以涂刷透明颜料，在纸的正面或背面都可以刷色，一遍或数遍均可，颜色会在皱折的地方渗入而形成纹理，肌理应以自然为佳。因此，不应在揉搓纸时过于造作，应避免不自然或太呆板。
2.2 堆积法
堆积法的概念可以说是见文知意，它是从油画、浮雕借鉴而来的，把调和好的颜料厚厚的堆在画面上，以追求所表现物象的质感。中国画长期以来是在二维平面上表现物体、营造空间。堆积法则是对三维空间感和材质的追求，在现代工笔人物重彩中应用较多。很多作品中服饰的点缀物、毛线制品、花蕊的花卉等都是用厚重的颜料堆积而成，如何家英在作品《秋冥》中毛衣的处理方法就是堆积法。
2.3 拓印法
这种表现方法是利用不同材质的底板将墨或颜色涂在上面，把画纸覆在上面拓印，然后再把获得的纹理加以整理。另一种水印法也被称为拓印法，即先找到一个大小合适的容器，里面盛满清水，然后将墨或色直接滴到水面上，当然也可以将墨色滴在容器的边缘上任其自然流入，墨色入水后，会产生一些花纹，待花纹变化到所需形状时，将纸或绢覆盖在上面等待着花纹侵入到画布上，这样就会在画布上形成一种天然的图案。
2.4 洗擦法
洗擦法是在作品已有的笔墨基础上，或用清水冲洗，或用橡皮、工业细砂纸摩擦，使画面产生一种朦胧、厚重、斑驳的效果。需要注意的是即使是局部洗擦，也应该把画纸用清水全部刷湿，这样可以避免画纸在干湿不均的情况下，由于纸面手里不匀，而造成的局部破裂。
除了上述所说特殊方法外，特殊肌理的制作方法还有很多，如撒盐法、喷洒法、弹雪法等。它们都丰富了传统人物画的艺术语言，有利于推动艺术家个人风格的形成，为新时期的国画艺术注入了新的生命和活力。
3 肌理在新疆当代人物画中的应用
新疆在地理上是一个有着显著特色的区域 ，独特的地理环境和人文环境所带来的丰富的色彩感使新疆成了每一位艺术家向往写生创作的地方。国际大巴扎、集市一角、歌舞欢聚的热闹场面等都是艺术家倾情描绘的题材，如何从这片神奇的土地发掘时代特征 ，如何把这种优势同时代接轨 ，是当代新疆人物画创作所面临的问题。从这个角度分析，现代肌理语言的运用就显得尤为重要。
首先，肌理具有很重要的装饰意味。众所周知，新疆当代国画人物画装饰性手法比较丰富，装饰图案在各民族群众的生活中使用非常广泛，如建筑、地毯、花帽、乐器、首饰等无处不在。特殊的题材就要用特殊的肌理方法进行处理，这样才能表达出缩回对象的精神品质及其内涵。善于吸收民间装饰艺术的优点并从中汲取养分，并在此基础上把传统技艺与现代艺术语言相融合，来丰富自己的艺术表现力，从这一点上来说表现比较突出的是新疆师范大学美术学院的院长康书增，例如他在作品《冰凌零》中，衣服和墙壁就大量使用了撒盐法和洗刷法，斑驳的墙壁见证了时代的印记，厚重的衣物见证了岁月的成长。画面质地、线条、笔触与施色厚薄所形成的综合效果，虽然其显现在画面的表层组织之上，却渗透到造型意象之中，运用得恰到好处，起到了状物抒情的作用。
其次，肌理能够加强色彩的对比效果，新疆少数民族对于颜色的喜爱有他们自己特殊的选择。例如，对大面积暖色调的喜爱，喜欢用纯度较高色彩艳丽的纯色，在服饰中善于使用对比色等。中国画强调和突出画面的协调性和雅致性，有时艺术家们对新疆少数民族服饰的真实描绘，表现在画面上反而会显得不那么和谐，甚至给人的感觉是有些单调。肌理的运用，可以使大面积的单调的色块看起来更复杂、更和谐，完全可以避免上述问题。如康书增在《红柳滩》中，就大胆地用两种色彩将画面一分为二，由于运用积墨（色）法、做旧法以及其他特殊技法的运用，不仅使近景与远景有所区分，达到了空间效果，画面中的色彩也自然而和谐、强烈而丰富，已经远远超出了客观光学规律，达到了作品能准确反映艺术家的激情和想象的高度。
