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一、青年教师基层挂职的重要作用
（一）锻炼作风、培养能力
青年教师挂职能够亲身体会基层工作状态，开阔视野，拓宽思路，提高处理问题、协调解决问题的能力，同时，锻炼实事求是、求真务实的作风，提高实践能力。在实践中锻炼，在锻炼中提升。基层接触的都是具体工作，坚持多听、多看、多想、多问。适应基层、体验基层、感悟基层，要善于总结经验教训，改进工作方式方法，实际工作能力才能切实得到增强。
（二）增强敬业精神和社会责任感
挂职锻炼可以深切感受良好工作氛围，了解基层规章制度和真实的奋斗目标，油然而生爱岗敬业的思想。通过挂职锻炼的社会实践，真正体验社会脉搏，增强理论的创造性。
二、青年教师基层挂职现状及原因
（一）学校的理念与管理不到位，缺少相应制度建设
目前，高校对青年教师到基层挂职锻炼随意性强，缺乏有效组织、监控和保障措施。很多高校由教师自己寻找挂职单位，自己决定挂职期间工作、学习的内容，锻炼效果反馈渠道单一，教师与学校脱离状态；很多高校没有科学的教师挂职培训规划，缺乏与基层接收单位的沟通与合作机制，不能有效沟通和磋商，使得挂职锻炼实效性不强很多高校还未建立挂职管理与考核办法，没有形成完善的激励机制，影响挂职教师的主动性、积极性。影响挂职锻炼效果。
（二）挂职锻炼教师的状况欠佳
许多青年教师对于挂职锻炼意义和具体操作认识不清，在挂职中存有“过客”思想，以“局外人”身份观望，只当“观察员”，不承担工作；有的教师带着“镀金”倾向而去，把挂职锻炼当作是晋升或评奖砝码，没有真心投入其中；还有的教师人去了基层心不在基层，更谈不上科学工作，及时适应新岗位新环境，敷衍了事，不在状态。究其原因除客观因素外，主观因素是主要原因。参加挂职锻炼的教师，双重身份、双重任务，既为人师，要承担一定的教学任务，又是基层一线“业务人”，承担基层交给的工作任务。这两种身份如不能顺利调整，或时间安排不当，直接影响挂职效果。身份转换受挂职方式、时间牵扯，还受挂职教师心态影响。如何科学合理安排挂职方式、时间，快速融入基层岗位，成为高校和青年教师应重点研究思考的课题。
三、增强教师挂职锻炼实效性策略
（一）高校加强领导，增强推动力
做好挂职锻炼规划，完善青年教师选派机制。学校成立统一管理教师挂职领导机构，制定一年或几年教师基层挂职规划，有步骤有计划分期分批实施，本着“公平公开，择优选派”原则，优先考虑那些素质好、责任心强、专业知识扎实、科研能力强的教师进行挂职；健全管理制度，建立长效机制。高校应制定科学有效的教师挂职管理办法和跟踪调巡机制，完善评价制度与激励机制。坚持可持续发展，坚持“以人为本”，用“全面”、“协调”、“可持续”的科学发展观战略眼光制定青年教师挂职锻炼管理制度，使其作到发展型、常态化，切实达到目标，落到实处。
（二）教师重视实践，增强执行力
挂职教师要珍惜实践机会，充分认识挂职锻炼是提高教师素质与能力的最有效、最重要途径之一，是一种难得的人生历练。高校也要协调与基层的关系，挂职岗位应与教师从事专业结合，与教师开展的科研结合，营造愉快和谐的锻炼环境，让教师尽快地进入角色，适应新环境，主动发挥其良好积极性、创造性，心情舒畅地进行挂职锻炼，使挂职锻炼“名至实归”。
（三）基层搭建好平台，增强吸引力
高校要“主动出击、真诚合作”，积极探索搭建合作平台，只有搭建好平台，才能做好其他工作。
1.做好专业剖析、市场调研
高校与基层建立挂职合作要在共享双方资源优势的基础上，知己知彼，百战不殆。故而，高校要从本校实际出发，剖析研讨专业特点和教师队伍特点，深入调研市场，分析出与专业及教师队伍对口或相关的基层单位作为挂职合作对象。再深入研究基层单位的发展状况、开发项目、工作环境等基本情况，清楚对方需求什么、教师能够为他们提供什么服务、得到怎样的创造价值。
2.共建挂职合作运行机制
从高校选派有较高专业技术水平、担任一定管理职务的干部到政府机关、区县及企事业单位进行挂职锻炼，是深入实施科教与人才战略和创新驱动战略，发挥高校科研与人才资源优势、促进政产学研深入结合、推动地方经济转型升级的重要举措。干部挂职锻炼工作不仅推进了学校和地方的联系与合作、更好地发挥了学校为社会服务的职能，而且为广大教师干部提供了难得的学习锻炼机遇及施展才华平台。
一、高校干部挂职锻炼工作的作用及意义
干部挂职锻炼工作，既有利于更好地为地方经济社会发展服务，也有利于干部的培养锻炼和学校事业的发展，对干部挂职锻炼工作做出科学合理的规划，能够有效保证干部挂职锻炼工作深入开展、收到实效。
1.开阔高校干部眼界，拓展干部培养模式。
通过有计划地选派高校干部到政府机关、区县及企事业单位挂职锻炼，能够使其扩大视野，增加阅历，提高组织领导、综合协调和宏观决策能力。高校干部在挂职锻炼过程中，能够学习先进的管理理念，接触尖端的科研项目，提升推动科学发展、促进社会和谐、驾驭复杂局面、做好群众工作的能力。从干部培养角度来说，选派高校干部进行校内岗位轮换、校外挂职锻炼，是干部培养锻炼模式的创新和拓展，能够增加干部多岗位管理工作经验，拓宽工作领域，丰富实践经验，提升领导能力。
2.推动高端产业聚集，推进校地科研基地建设。
挂职干部促进地方和学校间的合作交流，充分发挥高校科研、教育及人才优势，通过高校和地方合作建设政产学研结合示范基地、应用基地、培训基地、工程技术研究中心、与企业共建实验室等方式，积极有效地促进高端人才和高端成果的聚集，以优质平台和创新载体吸引人才、拉动项目，从而实现高端产业的聚集，推进校地双方人才建设、科技创新、政产学研联合发展平台建设。
3.促进校地合作交流，加速科技成果创新及转化。
高校挂职干部的重要任务是实现校企之间的无缝对接，不断增强科研创新能力，提升科研社会服务能力，加速科技成果转化为现实生产力。高校干部可以结合自己在高校的工作特点和特长，发挥科技项目申报、科技成果转化方面的优势，主动与科技、经济综合部门和创新创业载体进行走访对接、洽谈合作、建立渠道，摸清地方的科技发展状况、人才需求情况及产学研情况，进一步推进产业技术创新联盟与高校优势学科、重点实验室的合作，加速高校科研成果与联盟的集聚融合，全面促进地方转型升级和科技创新，加快实现企业自主研发及科技成果转化、孵化。
4.大力实施人才战略，培养科技人才服务地方。
实施创新驱动战略，科技是关键，教育是基础，人才是根本。[1]地方经济要发展，人才是关键。高校可以充分发挥自身人才优势，大力实施人才战略，提升社会服务能力，通过建立院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、工程硕士班、引进国际国内领先的研发机构等方式，促使高校的科教资源与开发区产业资源紧密结合起来，帮助地方政府培养和打造一支懂科技、懂产业、懂经济、懂管理的人才工作队伍，推动人才本土化，为地方经济社会发展提供人才保障，培养科技创新人才服务地方经济，协同创新，共同发展。
5.创新学校人才培养模式，拓宽毕业生就业渠道。
挂职干部能够为学校和地方政府、辖区企业搭建良好的沟通交流平台，通过联系举办招聘会、提供就业岗位、举办创业大赛、建立大学生实习就业基地等活动，促成地方政府与高校进行人才引进和培养方面的合作，率队组织多家企事业单位提供多个就业岗位赴高校进行专场招聘会，提供多种优惠政策吸引毕业生到地方就业，切实为高校毕业生拓宽就业渠道。
6.建立长效合作机制，校地合作落地生根。
高校挂职干部充分发挥桥梁纽带作用，积极推动高校与地方签订全面合作协议，本着优势互补、相互促进、互利共赢的原则，围绕新兴战略产业、科技创新载体成立政产学研合作机构，通过建立校地双方定期联席会议制度、双方互访制度、资源共享制度等长效合作机制，高度整合科技和产业资源，促进校地产业、科技、人才合作更加紧密、通畅、有效，进一步拓宽政产学研合作的广度和深度。
二、高校干部挂职锻炼现存的主要问题
1.挂职干部管理制度不够健全
高校在选派干部进行挂职锻炼过程中，存在挂职干部岗前培训、绩效考核、监督管理等机制不够健全等问题。一是挂职干部岗前培训机制有待优化，对即将进行挂职锻炼的干部进行岗前培训，着重对思想政治理论教育、领导艺术培养、工作角色转换方法等方面进行培训，请曾参加过挂职锻炼的干部进行经验交流，促使即将赴任的挂职干部提高认识、增长才干、提升能力。二是挂职干部绩效考核指标体系尚未建立健全，对挂职工作有效开展、挂职干部工作积极性产生一定影响，亟待设置挂职锻炼干部在挂职期间的考核评价指标体系，对挂职干部挂职期间的工作进行科学评价，并根据考核结果建立明确的奖惩措施。三是对挂职干部的监督和管理不够到位，由于高校挂职干部身份存在双重性，高校对其挂职过程缺乏跟踪管理，挂职单位对其短期挂职行为缺乏实质监管，形成了高校和挂职单位对挂职干部监督管理方面的盲点。
2.选派及接收单位配合不够紧密
在高校干部挂职锻炼实践过程中，往往存在派出单位和接收单位间配合和衔接不紧密、权限和责任不明确的现象。从派出单位角度而言，高校在选派干部进行挂职锻炼的工作实践过程中，各学院、职能部门往往出于教学科研工作实际需要和单位人手紧张实际情况等考虑，对选派干部进行挂职锻炼工作的积极性普遍不高，甚至为了应付选派挂职干部这项工作，推荐一些专业不对口、与挂职岗位不匹配的同志应付了事；从接收单位角度而言，地方政府及企事业单位接收高校干部挂职锻炼的时间通常为一到两年，由于挂职干部短期内不能深入了解单位基本情况，因此无法让其分管实质性的工作，只能安排部分辅的工作任务，挂职干部较难得到切实有效的工作锻炼，影响了工作能力提升和工作潜能发挥。
3.挂职干部角色转换不够准确
部分挂职教师没有正确认识科技挂职工作的意义，存在自身科研实力不强、角色定位不够准确等问题[2]，将挂职锻炼视作走过场的短期行为，不能迅速转换工作角色、融入工作氛围、打开工作局面。由于挂职锻炼工作和高校的教学管理工作有显著差异，需要重新学习业务知识，部分挂职干部思想上存在学习惰性，缺乏责任意识，无法有效开展工作并适应岗位。部分挂职干部面对新的工作岗位，与领导、同事及群众的联系不紧密，不能准确定位、摆正位置，无法全身心地投入工作。
4.对挂职干部的关怀保障工作不够到位
校地双方存在对挂职锻炼干部关怀和保障不到位的情况，挂职干部一般都是到异地进行挂职锻炼，在当地人生地不熟，多数存在方言听不懂、生活不适应、工作不习惯等问题，挂职期间也兼顾不了家庭，无法及时解决家庭突况和实际困难，有后顾之忧。此外，现在的挂职工作没有充分考虑挂职干部的期满去向问题和建立健全挂职干部后备管理机制。[3]校地双方要从解决实际困难的角度出发，从日常生活关怀、挂职期满去向两方面入手，切实加强挂职干部的关怀保障工作，让他们全身心地投入到挂职锻炼工作中。
三、创新高校干部挂职锻炼的实践思考
近年来，高校干部到地方挂职锻炼成效显著，但是距离更好地为地方经济社会服务、更加适应高校快速发展的需要，尚有一定差距，亟待更新理念，积极拓展，扎实推进高校干部挂职锻炼工作向纵深发展。
1.高度重视，推进高校干部挂职锻炼常态化管理
从高校层面来说，一是建立健全挂职干部管理及考核机制，提高挂职干部的主动性和积极性，通过高校和地方对挂职干部齐抓共管的方式，提升干部挂职锻炼工作实效性。二是通过广泛动员和深入宣传，精心选派综合素质较高的优秀教师及干部参与挂职锻炼工作，为挂职工作提供了坚强的人员保证。三是大力做好相关保障工作，精心搭建与挂职干部的联系平台，切实提供高质量的科技支持，学校领导要深入干部挂职锻炼地区进行交流和慰问，高度关心支持挂职干部的工作，切实帮助其解决实际困难和问题。四是积极做好引导工作，鼓励挂职干部将他们在地方挂职锻炼获得的知识和成果充分运用到学校工作中，在干部选拔任用时，将其挂职锻炼的成果及考核鉴定作为重要的参考依据。
2.举措得力，提升高校干部挂职工作科学化水平
一是高校党委通过挂职干部专题研讨会、挂职干部先锋论坛、实地调研、编写工作简报等形式，总结干部挂职锻炼工作的经验和成绩，交流挂职心得，深化挂职干部及校地三方之间的沟通与交流，明确今后干部挂职锻炼工作的努力方向，促进干部挂职工作向更高更深层次发展。二是通过切实有效的方式将关心挂职干部的举措落实到位，高校要与挂职锻炼的干部加强联系，在组织部网站专栏挂职干部工作新闻和动态，建立挂职干部工作QQ群、微信群，搭建挂职干部工作宣传、交流和沟通的平台，及时展现挂职锻炼干部的工作动态和风采。三是大力支持挂职干部发挥高校和地方的桥梁纽带作用，积极发挥高校科技资源优势，推进学校与地方的全面联系与合作，更好地发挥学校为社会服务的职能，服务地方经济建设，促进政产学研深度结合，推动地方经济转型升级。
3.双向选择，促进高校干部挂职锻炼工作规范化发展
高校和地方政府不断探索干部挂职锻炼的新方法，通过运用双向选择的创新方式，既保证了高校教师学科和专业对口，又兼顾了挂职单位的实际需求，最大限度地满足了高校挂职干部和挂职单位的匹配度，显著增强了干部挂职锻炼的针对性和实效性。在选派挂职干部之前，校地双方通过互访调研等交流方式，了解接收单位对挂职干部的专业需求及拟安排挂职锻炼的岗位要求，高校所推荐挂职干部的基本情况及选派意向，遵照专业对口、择优选派、适才适用的原则进行定向选派，将科研水平高、解决实际问题能力强的高校干部选送到地方进行挂职锻炼，让高校干部的专长和实际工作需要结合得更加紧密。
4.求真务实，找准高校挂职干部的角色定位
挂职干部准确把握好自己是迅速打开工作局面、实现自我成长的关键。[4]如何找准定位，一是要主动学习，熟悉业务知识，向领导、同事及群众虚心请教，迅速融入新的工作氛围；二是要脚踏实地工作，明晰工作职责，迅速、高效地投入挂职工作，顺利实现角色转换；三是要发挥纽带作用，认真实践，积极推动校地双方沟通联系，促使交流与合作常态化；四是要加强自我完善，提高工作领导力和执行力，善于总结思考，为校地双方的双赢发展建言献策。
参考文献
[1] 大力实施创新驱动战略[N]. 新华日报， 2010年11月18日，第一版.
[2] 李新荣，罗文.科技挂职：高校开展产学研合作工作的重要模式[J].科技进步与对策，2012（09）：26.
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）09C-
0095-02
师资队伍是高等院校事业发展的保证，是高校实现人才培养、科学研究和社会服务三大功能的主体力量，更是高校在人才培养、科学创造与学术成就以及社会影响力等方面获得竞争优势的决定性因素。随着我国高等教育的迅猛发展及高等教育改革的进一步深化，师资队伍建设的水平越来越成为各高校人才培养、办学能力的集中体现。本文以柳州城市职业学院为例，探讨在CDIO改革环境下如何培养合格的工程教育师资队伍。
一、CDIO工程教育模式
CDIO工程教育模式是由美国麻省理工学院和瑞典皇家工学院等4所著名高校的学者专家，历时4年的共同探索研究后提出的高等工程教育创新模式。它是近年来国际工程教育改革的最新成果。CDIO代表构思（Conceive）、设计（Design）、实现（Implement）和运作（Operate），是一种使知识、能力、素质培养紧密结合，理论、实践、创新合为一体的，系统性较强的教育理念和人才培养模式。
CDIO理念是以产品从研发到运行的生命周期为载体，让学生以主动的、实践的课程之间有机联系的方式学习工程。CDIO培养大纲将工程毕业生的能力分为工程基础知识、个人能力、人际团队能力和工程系统能力四个层面，大纲要求以综合的培养方式使学生在这个层面达到预定目标。
我国教育部高教司理工处和汕头大学于2008年联合主办了“2008年中国CDIO工程教育模式研讨会”，并成立了“中国CDIO工程教育模式研究与实践”课题组。目前，国内已有几十所高校申请成为了教育部CDIO项目的试点高校。经过试点高校的实践证明，按照CDIO教育理念和教学大纲培养的学生深受社会与企业欢迎。
二、CDIO对师资素质的要求
高校师资队伍培养是指以提高教师自身的教育教学理论、教学能力、专业素养、科技创新等方面能力为目的，所采用的规章制度等培养工作，具体要结合高校自身的发展规划和特点进行。师资队伍培养的意义在于通过培养制度的制定与实施，提高教师的教学、科研能力，为学校的学科建设、专业建设方面提供坚实的师资保障，这是高校提升自身综合实力的关键所在，也是高校事业可持续发展的保证。
CDIO工程教育模式列出了12条标准来描述其培养的要求。其中有两条标准对工程教育教师提出了具体的要求，即标准9“提高教师的工程实践能力”和标准10“提高教师的教学能力”。
基于CDIO模式对工程教育教师提出的两条标准，根据柳州城市职业学院自身发展的特点，课题组提出了适用于学院师资队伍建设的要求。其中最主要，也是最核心的要求是：第一，必须具有工程实践能力。即要求教师在项目的实施流程、系统构建技能方面，以及学习经历和人际交流等方面有较强的综合能力。而目前，我国高校中很多教师十分欠缺在工程实践方面的经历与经验。第二，具有良好的综合教学能力。综合教学能力要求教师对所授课程不仅具有扎实的理论知识基础，而且具有一定的工程实践能力，具有能带领学生进行项目或产品开发等能力。教师要能很好地梳理、提炼课程内容，提高教学水平。从一定意义上来说，具有工程实践经历是提高教师综合教学能力的重要保障。
三、基于CDIO的师资培养措施
柳州城市职业学院办学历史悠久，师资雄厚，教师在各自的学科领域的理论知识和研究领域上都很优秀，但大部分教师缺乏工程实践能力，这在很大程度上对各专业的发展有所限制，在培养学生四个层面的能力方面显得吃力，只能高薪聘请行业专家和学者来进行弥补，但学院要持续、高效地发展，必须培养自己的师资队伍。
如何有效提高学院教师队伍的工程技能和教学能力？柳州城市职业学院提出以“提高素质，培养骨干，造就名师”为原则，突出培养教师的专业实践能力，加快“双师”素质教师和“双师”结构专业教学团队建设的师资培养理念，并采取了多方面措施。
（一）创造条件，为师资培养提供政策保障。柳州城市职业学院高度重视师资队伍的培养，在师资培养经费的投入方面不但有保证，而且逐年增加；从多渠道多视角地实施教师培养规划，制订多层面的培养方案。例如出台了相关政策鼓励教师攻读硕士、博士学位，提升自身学术能力；鼓励教师出国留学和进修，加大学术骨干和青年骨干教师的培养力度，选派有发展潜力的中青年骨干教师到有关高校进修学习，在专业理论、专业技能、教学方法等方面接受系统培训；对有市场需求的新建专业的骨干教师的培养采取一定程度倾斜的帮扶措施；定期或不定期举办各类学术报告会、课堂教学研讨会、说课研讨会等，大力提高青年教师的教学能力，全面提高全体教师的科研能力；要求和鼓励专业教师走出校门，开展多种形式的技术开发和成果转让、技术指导、技术和决策咨询、技术和管理培训等社会服务活动，不断提高专业教师对外服务的本领和专业实践能力。
此外，针对师资队伍实践能力方面的培养规划，特别补充了以下几个重点、要点：第一，学院每年给予一定数量的教师进修经费，用于“双师”素质教师和“双师”结构专业教学团队建设，各系部要积极为“双师”素质教师和“双师”结构专业教学团队建设提供资金保证。第二，各系部要为教师创造条件，在政策上给予倾斜。鼓励教师积极参加社会生产实践、应用技术研究项目、工种应用项目、开发研究项目、调查与对策研究项目，参加专业技能培训并考取高级技术（技能）等级证书。第三，各系部要积极与企业、行业联系，建立良好的合作关系，建立稳定的“双师”兼职教师队伍，聘请有实践经验又能胜任教学任务的行业专家或生产第一线技术能手来学院承担实践教学任务，并号召教师向专家或能手虚心学习实践技能，将理论很好地与实践结合起来，更好地梳理学科知识，提高教学水平。第四，教师到企业参加实际工作或实践锻炼（到企业挂职），应安排具体的工作岗位承担一定的工作任务，执行企业的作息时间。
挂职形式多样：一是挂职式，即教师在企业里担任一个职位，工作半年以上。在企业工作时，教师除完成本职具体工作外，也要不断吸收企业管理、技术方面的经验，提高自身的能力。二是跟班式，教师在企业里不担任职务，只是跟随企业里的某工作人员一起工作，熟悉了解其工作岗位的工作日程与安排、工作流程，以及需要的知识与技能。注意观察，做好笔记，整理、归纳出与教学相关的内容，为修订学科教学内容提供依据，让学科内容更切合社会需求。时间一般在两个月以上。三是短期培训式。教师在企业里待上几个星期，学习和了解行业的新技术、新观念。四是其他方式。鼓励教师，到企业学习、锻炼，不断提高教师适应社会、了解行业的能力。
（二）加强管理，促进师资培养高效进行。要保证师资培养有效进行，不仅要制订健全的师资培养机制，并且要制订配套的管理制度。师资考核机制是高校师资队伍建设的重要组成部分，是促进教师素质提高、调动教师工作积极性、为学校提供科学决策依据的重要保证，是检验师资培养效果的有效措施。通过考核，学校全面掌握师资培养的效果，有利于修订培养方案和规划。
根据学院的教育目标和教师所承担的任务，柳州城市职业学院制订了系统的、科学的、具有规定程序的考核方案，广泛收集每位教师的工作、科研、培训、挂职等各方面评价信息，对教师个体工作质量进行科学的判断。
通过开展师资考核，能为学院管理者提供较全面、准确的师资队伍认识，以便及时掌握教师的发展情况，为学院领导加强和改进师资队伍建设提供决策依据。通过对教师的科学评价，教师对自身的教学、科研和其他方面工作有科学的认识，及时进行调整、改进，最终提高自身的综合能力，从而提高学院的师资队伍质量，形成师资队伍协调发展的良性循环。
另外，在挂职方面，柳州城市职业学院有突出的、创新的举措。首先，实行严格的挂职审核机制。到什么单位挂职、挂职形式、挂职岗位、工作性质等，在很大程度上会影响到挂职的效果。学院从上层到系部，层层严格把控挂职单位、挂职内容、派出人员，做到有的放矢：派出挂职内容要与学院发展需求、系部专业建设需求相对应；挂职单位必须具有一定的实力，与学院有合作的单位优先考虑；派出人员有要能力胜任挂职岗位，政策向青年教师、骨干教师倾斜。其次，实行挂职课题化机制，做好教师挂职检查、督促、考核工作。以往挂职工作的考核，采取电话抽查、现场访查、提交挂职计划、挂职总结相结合等方式，考核力度比较温和，不能真实地反映出教师挂职的效果，不利于学院领导及系部领导了解教师真实的挂职情况，导致学院对教师挂职工作的管理、挂职政策和制度的调整等与实际有所偏差。经调查研究发现，其他高级院校在这一块工作方面也是普遍缺乏一个有效的、强有力的、科学的考核机制。
柳州城市职业学院科研处和人事处经过长时间的、多次探讨与研究，在受到CDIO教育理念的启发后，提出了一种较为先进的、创新的考核机制，即将挂职课题化机制。机制要求教师将挂职内容申报为院级课题，根据挂职内容将课题分三个等级，即A类、B类、C类；提出挂职期间，就是进行课题研究、实践阶段的指导思想；挂职结束，将根据课题类别举行不同要求的课题结题汇报会，将挂职工作的研究思考与实践经验等作为科研成果提交，成果呈现形式为论文、产品、报告等；课题的通过即是挂职的完成，否则挂职不能得到学院承认。其目的在于：将挂职工作与科研工作有效结合，挂职工作为科研工作提供强有力的实践支撑，科研思想更有效地促进、指导挂职工作的开展；不仅有利于明确挂职目的，从而提高挂职质量，而且有利于学院对教师挂职工作的监督、考核、考量，从而有利于学院对教师挂职工作的全局掌控与规划；可以说，挂职与科研相辅相成，相互依托。
实行新的挂职机制后，在学院、系部积极配合、支持下，专业教师轮流派往校企合作企业挂职，担任专业相关工作岗位。这一举措不仅取得了挂职、科研的双赢，更切实有效地促进了教师的科研能力、工程能力的培养。
【参考文献】
[1]查建中.面向经济全球化的工程教育改革战略[J].高等工程教育研究，2008（1）
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[3]Crawley E F，Malmqvist J，Ostlund S，etc.Rethinking Engineering Education：The CDIO Approach[M].Berlin：Springer，2007：6-19.
到xx挂职学习以来，我虚心求教、学习中体会、充实中完善、广交朋友，真正开阔了眼界。在先期学习的基础上，很快的了解了挂职单位的情况，在此基础上，积极与xx县有关部门联系，有针对性地学习和调研，同时还深入到学校、社区进行了走访，参与到挂职单位的具体工作与活动中去，亲身感受了xx县“让民得实惠，让党得民心”的执政理念给xx的改革和发展带来的翻天覆地的变化，感触颇多，很受教育。另外，在工作和生活中，注意自身的一言一行，注意维护挂职干部的良好形象。
一、摆正位置，实现角色转换
到挂职地工作以来，较快的实现了自身角色的转换和定位。认识到，在基层挂职锻炼期间不错位重要，有作为也重要，但是不越位更重要。原来在高校里，在实际工作中习惯了的思维和定位必须要改变。原因也显而易见，自己初来乍到，周围的人不熟，周边的情况不了解，机关文化差异巨大，理应做好配角，首先争取和新领导配合好，做好参谋，进而有机会帮助实现两地资源的有序，有效嫁接，为xx的经济和社会发展做出自己的一份贡献。当然，这种角色的转变，也恰好为自己提供了潜心观察，静心学习的机会。自己可以借机虚心学习县级共青团的工作运行机制，有哪些好的工作思路，有哪些好的工作经验，哪些在回去后能在工作中加以利用。
同时，也实现了自身情感角色的转换，那就是我已经是挂职单位——xx团县委的一分子，自己是真的来了，真的要在这里生活、工作一段相当长的时间，工作是我的工作，同事是我的同事，要尽快完成从客到主的转变，尽快培养与人、与物的感情。
正是有了这种认识和铺垫，到xx工作以来，和团县委的领导、同事们相处融洽，有效的参与到团委的各项工作中去，实现了“身心落地”。
二、端正态度，让挂职非虚言。
高校和地方团的工作在环境、内容、方式、对象等方面都有很大不同，县级团委更多的是围绕当地经济发展、党政工作重点而开展的，涉及经济、社会、民生等各个领域。这就为挂职干部创造了接触社会生活、学习实践社会管理的机会。通过在xx这半年的工作使我真正认识到下基层挂职不应是“镀金”，不应是享受，而是去学习、去服务、去体验，是一个炼钢“淬火”的过程。半年来通过向xx团县委和xx团市委的领导和同事学习，向基层团干学习，我懂得了很多，认识到了自己需要加强和学习的方面。工作间隙，我认真学习了团省委王磊书记在高校到县级团委挂职团干部培训大会上的讲话，学习了《驻点团干部工作典型案例》和《基层共青团工作200题》，以及xx县主要领导的有关讲话，对社情民情有了一定了解。
三、主动参与，不做旁观之人
到xx工作以来，我争取不做旁观者，不当局外人，以主人翁的姿态，按照工作安排与分工，积极参与到xx团县委的各项工作中去。在xx团县委，我分管宣传部、学少部和网络建设。在宣传工作方面，我利用自身条件积极联系省里的有关媒体，如齐鲁晚报、山东新闻网、山东商报、新华社山东分社等媒体，积极宣传xx团的工作。经过大家的共同努力，在xx团市委XX年上半年宣传工作考评中，取得了总分第一名的好成绩。
在学少工作方面，重点对留守儿童问题进行了关注和调研。到xx工作以来，先后走访了xx县希望小学、xx县西关小学、xx县实验小学和xx县实验初中，对xx县的留守儿童状况有了初步了解。为了促进教育发达地区与欠发达地区之间学生之间的交流，关爱留守儿童，动议了xx胜利希望小学和山东师范大学附属小学的合作共建项目，着重从两地、两校间学生的交流互访，互相学习方面开展工作。XX年6月11日，两校间签署合作共建协议，着手开展工作。
XX年7月20日-7月29日，组织山东师范大学社会实践小分队到xx县实验小学开展“三下乡”暑期社会实践活动。活动以“关爱留守儿童，建设和谐农村”为活动主题，开展了义务支教、专题调研、文体展演等活动，受到了学生和家长的欢迎，活动先后被中青网、中国大学生网、山东新闻网、xx新闻网等媒体报道。
四、牵线搭桥，促进校地交流
高校和地方各有自身的优势。高校的优势体现在拥有丰富的智力资源和人才资源等方面，地方的优势方面体现在区位、管理和财政等方面，两者唯有有效的结合，才能相互促进。正是基于这种认识，在充分调研的基础上，我分别向xx县和学校的领导递交建议，建议双方开展合作，实现发展共赢。由于很好的抓住了校地间工作的契合点，所以校地合作的建议得到了学校和xx县领导的肯定，相关的协议签署和实际操作，正在稳步推进。
2案例教学模式
案例教学模式属于公共管理学科当中较为常见的一种教学模式，是一些发达国家在公共管理教学中广泛应用的一种教学模式。
（1）高校应当加强自身公共管理案例库的建设工作
通过组织案例搜集小组来负责社会中的实际调查工作，切实搞好学校所在地区社会中各个组织的关系，以此来保障自身公共管理案例的指导性、真实性、及时性，使得学生所接触的这些案例更加贴合实际。与此同时，高校可以借鉴一些发达国家的教学经验，在国内整合公共管理的专业人员，组成一个共享的业务案例库，构建一个各个研究机构共享的公共管理案例库。
（2）高校应当依照自身的教学内容来选择对应的案例
而公共管理教师在选择案例的时候，必须要锁定好对应的教学目标，即综合考虑到教学内容与个案之间的关联性。此外，在个案选择的时候必须要综合考虑到国内外的社会情况，个案应当符合当前时代的特点，从中能够折射出现实生活当中的焦点内容，这样的案例对于学生在毕业以后的工作具有非常重要的现实意义。
（3）高校应当充分利用信息化技术来开展案例教学
尽可能选择一些具有现场照片或者视频的案例，通过配上对应的背景音乐与视频来烘托出课堂教学氛围，从而有效提升教学的直观性与生动性，使得学生能够有身临其境的感觉，在学习的过程中能够进行案例情境的模拟，将自己当作参与者的心态来进行对应问题的讨论。比如，在进行行政伦理等内容的课堂中，教师可以选择几个反腐视频或者警示视频来烘托课堂氛围，这样比简单地讲解案例更为直观、深刻。
3创造实践与实习的体系
实习属于高校在人才培养过程中必不可少的重要部分，同时也是培养广大学生创新精神与实践能力的重要保障。所以，各个高校应当切实加大自身公共管理实习基地的建设力度，使得公共管理学科的学生在学校的时候，就能够了解到社会中公共机构的运营情况。高校应当采用“请进来”与“走去出”相结合的模式，采用“双循环”的教学模式。所谓“走出去”，指的是高校邀请当地社会中公共管理机构决策层到学校来开展讲座，积极征求他们对于学校公共管理人才的知识结构与培养规格的意见，同时学校应当利用寒假与暑假阶段来开展一些社会实践活动，通过这些社会调查的实践活动，不仅能够让学生结合自身所学的知识与社会中的热点问题，到实际社会当中去调查形成对应的调查报告，还能够充分发挥学生群体科技文化优势，弘扬科学精神，传播文明新风；所谓“走出去”，指的是公共管理教师带领学生走出校门，到社会中去进行社区服务、社会调查、社会专题调研等相关活动，产生与教材内容相符合的“社会案例”，一些拥有条件的高校则可以采取“挂职实习”的模式，依照实习机构岗位的相关需求，安排优秀的实习学生去担任当中科级以下的机构副职。如此，学生能够尽早参与到实习机构的工作运行当中，增强自身的责任意识，尽快适应工作岗位。“挂职实习”一方面能够为学生提供更为符合实际、更为宽广的舞台，能够有效提升实践教学的成效，全面检验并锻炼学生综合素质与公共管理水平。“挂职实习”的角色定位能够全方位激励学生的进取意识，学生通过“挂职实习”的锻炼，不仅能够增长自身的能力与见识，同时又能够在实习的过程中看到自身的缺点，这个过程是一个十分难得的提升学生行政职业水平的进程，能够为学生毕业以后提升求职竞争力打下坚实的基础；“挂职实习”另一方面能够让学生更为深入地了解实际社会，提升学生适应社会的能力，高校生活是一个相对较为封闭的空间，学生难以接触到现实社会，往往对于自身的期望值非常高，对于未来的工作与生活过于理想化看待。而当学生通过“挂职实习”真正投入到社会以后，能够正确认识到自身的专业能力与社会需求的反差，以及现实与理想之间的反差。从这个意义上来看，“挂职实习”也是广大学生找回自我、不断完善自我的认知过程，能够帮助学生在今后走向社会的求职择业当中，准确寻找符合自身实际情况的位置。
干部队伍・挂职
“我愿意留下来跟灾区群众一起战斗”
本刊记者陈 庆实习记者张微微
主动请缨,挂职崇州
现年40岁的陈华卫,是四川交通职业技术学院高等级公路管理教研室主任。“5・12”汶川大地震后,繁重的抗震救灾及恢复重建工作亟需一批专业素质高、工作经验丰富的技术干部。省委发出的号召传达到了陈华卫的工作单位。
“作为一名普通教师和工程技术人员,我感到有义务、有责任帮助灾区人民尽快度过难关,重建美好家园。”陈华卫毅然提出到地震重灾区工作,并获得了学校的大力支持。
2008年6月,经省委组织部选派,陈华卫到崇州市挂职援建,任崇州市交通局副局长、党组成员。
从一名高校教师到一位国家公职人员,角色的转变让陈华卫深感肩上的责任重大。“交通局的工作不仅仅需要专业知识,更需要协调能力,一条路不是一两个人就能完成的,需要规划、国土、环保、设计、施工等多单位的合作协调,其间的工作节奏逼得人不能不快速作出应答。有时候电话多得打完后感觉耳朵都发疼。陈华卫笑着说。
秉持着知识分子勤学苦练、耐心细致的优良作风,陈华卫和当地干部上下齐心、攻坚克难,崇州市交通局被成都市交委评为“2008年成都市安全工作先进单位”。“这可是以前从来没有得到过的荣誉啊!”一向谦逊的陈华卫露出了自豪的笑容。
坚持续挂,默默奉献
在陈华卫的办公室,有一块小白板,上面写着近期工作的安排计划。每完成一项,他就用笔划掉一项。这是他进行工程进度管理的特有方式,简单而有效。
陈华卫对自己分管的每个项目都提出了率先开工、率先完成任务的要求。“这既是政府的期待,也是灾区人民的强烈愿望。”他如是说。面对重建任务繁重、人手紧张的实际困难,陈华卫积极响应市委、市政府的号召,实行“5加2”、“白加黑”工作时间制,不分节假日,不分白天与黑夜,一切以工作为重。在他的全力推动下,无论是安仁连接线项目还是重庆援建项目,建设进度均处于同批项目的前列。
来到崇州交通局挂职副局长一年,陈华卫不分昼夜地工作着,连春节都没能回趟陕西老家。去年7月,陈华卫挂职期满,崇州市交通局局长朱志宏亲自到陈华卫所在学校沟通,要求允许陈华卫续挂半年。“他是灾区不可多得的既懂技术又懂管理的人才。”学院专门为此召开党委会,同意了续挂。陈华卫也非常乐意地接受了灾区对他的挽留。
“我们过来是为灾区人民做点事情,这不是唱高调。灾后重建工作刚刚理顺,地方上需要我,我愿意继续留下来跟灾区群众一起战斗。”
心系灾区,真情感悟
前言
近年来，学界关于校地合作的研究较多，但大多都是立足于高校人才培养，从专业教育的角度出发，探讨如何创新实践教学模式，提升教育水平。如张春琳，王远坤（2011）在《旅游业校地合作产学研联盟模式研究》中针对我国产学研结合模式所存在的问题以及旅游教育的自身特点，创新性的提出了以地方政府和高等院校为核心的“双核引擎”校地合作产学研联盟模式；郑劬（2012）在《会计专业校地合作实践教学模式设计研究》一文中讨论了如何构建有效的校地合作“平台+模块”的分层次实践教学体系这一问题。从高校的角度来讲，与地方进行合作，其意义应不仅仅只局限于专业教育水平的提升，大可将之发展为共青团思想政治教育的又一创新途径，通过双方认可的合作方式对高校共青团员进行思想引领、素质锻炼和能力塑造，将合作地打造为实践锻炼、产研互推和政治教育的综合基地。
1.相关概念界定
在教育综合改革的新时期，学者们对于校地合作的研究层出不穷，但在这些研究成果中，对“校地合作”这一概念给出清晰描述的却不常见，且这些定义普遍不能跳出校企合作和校政合作的圈子，往往流于片面，不能很好的阐释“校地合作”的真正含义。“共青团校地合作”更是学者们鲜有问津的领域，本文将在前人研究成果的基础上从“校地合作”到“共青团校地合作”，理清相关概念。
1.1校地合作
何根海和刘国庆（2009）认为校地合作是指院校与院校地理位置所处区域或相关区域范围内的地方政府等部门的合作。校地合作既是学校开放办学的一种新的教育理念，也是一种办学模式，目的是为了处理好学校发展与地方政府、学校与市场的关系，从而为自身赢得更大的生存和发展空间。陈益林和韦宁（2009）认为校地合作指的是院校与院校地理位置所处区域或其他区域范围内的地方政府、企业等部门的合作。牟绍波（2012）认为校地合作是指在市场竞争中，地方院校在其所处区域或相关区域范围内，在地方政府的主导下，以培养适应区域经济发展所需的人才为标志，以校政合作、校企合作和校研合作为主要形式，以提升高校办学水平和核心竞争力为目的，通过有效整合校地各种资源促进地方经济又好又快发展的行为。
综上，笔者认为，校地合作是在政府主导下，院校与地方开展的校企、校产、校政、校际等全方位合作，以获得高校教育水平的提升及地方经济发展的行为。
1.2共青团校地合作
根据前文对“校地合作”这一概念的梳理，可以看出，校地合作是对校企、校产、校际、校政的综合，共青团校地合作也应该依从校地合作的基本概念，合作范围应当全面包含以上四个方面的内容。
共青团校地合作是在上级团组织的引导和协调下，高校与地方团组织之间通过人员交流共同开展团建工作，并在思想政治教育、人才供需、经济发展等多个方面建立合作关系的工作模式。
2.共青团校地合作的利益相关者
共青团校地合作的重要意义在于，在多赢原则的统筹下加强高校与地方政府、企业、教育部门之间的联系与交流，在教育、人力、技术等各个方面实现有机对接，最终达到提高区域竞争力的效果。不难看出，此类合作涉及到三大方：合作地、合作高校、上级政府，他们即为共青团校地合作的三大利益相关者。
2.1合作地
全面的校地合作不仅能为地方团组织注入新鲜的血液，促进其工作方式的创新，还能将合作领域延伸至地方产业、地方教育事业等领域，将合作高校的科技、人资、教育经验转化成推动力，促进地方经济教育水平的提升。因此，“合作地”这一利益相关者又可细分为地方团组织、地方产业（企业）、地方教育部门等三个主要受益者。
2.2合作高校
教育和科研为高校两大主要职能，其中教育又包括思想素质教育和专业知识教育两大板块，在高校与地方团组织之间开展合作，能使高校的教育和科研职能得到更好的发挥。一方面，深入了解社会对人才的需求状况，并以此为导向改进教育模式，提高人才培养的针对性。另一方面，通过与地方社区、地方企业的合作举办丰富的社会服务及实践活动，开拓思想政治教育和专业实践教育的第二课堂。最后，高校科研工作者与地方企业的技术合作更为其专业研究提供了运用的空间和深入的可能。综上，合作高校的团组织、在校学生及高校科研工作者均为此活动的受益方。
2.3上级团组织
上级团组织是高校团组织与合作地团组织的中介与桥梁，也是在合作活动中行使其行政权力的执行部门，依托于这种特定的角色，除高校与合作地之外，共青团校地合作的第三大利益相关者应为上级团组织，其动力源自于组织自身在行使行政权力过程中所承担的职责与功能。通过共青团校地合作活动的开展，有利于提升区域团组织的活力与凝聚力，创新工作模式，获得更佳绩效。此外，通过共青团校地合作，带动校企、校政、校产的全面合作，有利于更好的通过科技运用促进区域经济建设，同时让政府部门更好的发挥其社会管理与公共服务的职能，从而提升区域的综合竞争力。
3.共青团校地合作动力来源分析
3.1三大利益相关者的主要职责
高校与地方团组织以及上级团组织在合作活动中所扮演的角色各不相同，上级团组织是一个牵线搭桥者，高校与地方团组织则为合作活动的主要执行者，在整个合作活动进行的过程中三者应紧密相连，各司其职，共同获益。
目前看来，共青团校地合作的主要方式为高校选派团干到地方团委挂职，这是优势互补，统筹推进校地共青团工作的有效途径，挂职团干作为高校团组织的光荣代表必须处理好主客关系，主动融入当地，将丰富的理论知识和高校团建工作经验带到地方，为合作地的团建工作作出自己的贡献。合作地团组织也必须真诚相待，帮助挂职干部了解基层情况，熟悉当地工作环境。二者的主要职责有三，一是加强经验交流，相互学习，在高校与合作地的团建工作中尽快找到结合点；二是有效利用双边资源，商定合作项目并制定详细的工作计划，化各自优势为动力，促进共青团工作纵深发展；三是，立足团建，以点带面，扩充合作内容，促成双方在科研、教育等其他方面的交流互助。
上级团组织往往是校地合作活动的发起者，在整个活动进行过程中必须担当起组织、协调、监督、评估等四大责任。所谓组织，即发起区域内的合作活动，并挑选出参与合作的高校及地方团组织；协调即根据参与活动的各高校和各合作地的特点及实际需要为双方配对、牵线，促成合作；监督则是指在合作进行的过程中能够适时过问合作效果，项目进度等，并为活动的继续进行提供指导和建议；评估是对合作活动效果的总结，同时对表现良好、成绩突出的单位及个人做出表彰。
3.2共青团校地合作动因分析
3.2.1资源优势互补
高校方面，为了更好的对团员进行思想政治教育，同时让青年融入社会、适应社会，需要为在校青年寻找一个广阔的实践平台。合作地政府为了更好的推动地方经济，服务社会公众，也需要联合高校获得相应的智力、人力支持。由此看来，合作双方各自独特的资源优势成为吸引彼此的重要因素。不少高校与合作地建立了长期稳定的合作关系，在当地成立多个大学生社会实践基地，组织多项实践活动，包括素质拓展、心理辅导、专业实习、课题调研等各种形式，活动丰富多彩，成效颇丰。
3.2.2实现共同目标
同为中国共青团的基层组织，校地合作双方在工作性质和工作目标上有着高度的一致性。团的基层组织要与共青团的基本目标保持一致，完善基层团组织建设，致力于青年的教育、培养和管理，努力为国家培养建设人才，从而推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，贡献智慧和力量。这些共同的目标为双方的合作提供了有力的支持。
3.2.3促进工作创新
高校与地方，工作环境不同，工作思路与方法也有着不同程度的差异，合作活动的开展过程也是人与人进行交流，思想与思想进行碰撞的一个过程。工作中的创新往往正是在这种交流与碰撞中产生。高校团干到地方挂职，将高校共青团的工作理念与经验带到当地，同时在新的岗位上获得锻炼的平台，也在适应环境的过程中吸收新的工作思路与主张，十分有利于双方对传统的工作模式进行大胆的突破和创新。如微博、微信等新兴媒介是高校团建工作较先应用的，大可将其投入到基层团建活动中去，以青年人喜闻乐见的形式，加强与团员青年的交流互动。
3.2.4提升团干素养
从高校到地方，挂职团干往往不熟悉社会生活，不了解基层情况，同时工作环境也会与学校有所不同，各个方面都面临着很大的挑战。在这种情况下他们往往需要主动了解基层情况，获取群众基础，适应新的环境，同时以服务大局为理念，努力在基层工作中有所作为，有所贡献。从参与合作的团干自身来讲，在地方经历过这些挑战的共青团干必将使自己的能力得到全面的提升，是一次获得成长锻炼的大好机会。
4.校地合作动力提升策略
全面考虑参与合作活动的三大利益相关者所承担的不同职能，以及支持活动开展的四大动力来源，本文提出以下几个方面的动力提升策略。
4.1控入口关卡，严格挑选参与对象
控制好共青团校地合作活动的入口关卡，需要以上级团组织为主体，做好对象挑选与对象配对两大方面的工作。就目前的合作方式来看，合作地的挑选主要由上级团组织来完成，而高校挂职团干的选拔往往在校内进行。承担合作对象挑选任务的组织和个人要根据实际的工作需要，认真考核参与对象的基本条件和素质，最好能结合以往的实际经验建立一定的考核、选拔标准，让此项工作更加公平、科学、合理。除此之外，活动组织者在进行校地配对时，要注意准确把握双方的特点与专长，准确定位，使合作更加高质高效。
4.2重交流沟通，定期总结合作情况
校地合作活动的有效开展，需要上级团组织的适当介入，推波助澜，除了活动开展前的参与对象挑选与配对外，活动过程中的实时监督、管理也十分重要。可以为不同的合作团体配备专门的联络协调工作人员，合作活动的主要参与者定期向其汇报前期工作，三方共同商议今后的工作开展思路。通过建立有效的沟通制度，保障信息流通顺畅，扫清工作障碍，避免合作延误或搁浅。
4.3扩合作内容，探索以点带面的合作模式
当前的共青团校地合作模式较为单一，均通过派遣高校团干到地方挂职，参与基层团建的形式来进行。这种合作模式在青年的思想教育和社会实践方面取得了不错的成绩，同时也为地方基层团建做出了卓越的贡献。但我们如今所说的共青团校地合作这一概念，应该突破传统的限制，创新工作模式，大胆的将合作领域拓展到校政、校企、校校等各个方面，起到以点带面的效果。当然，这类大胆创新，需要共青团人的共同努力，更需要完善机制的保障，如何突破既有的合作模式，寻找更为广阔的合作空间是高校、地方以及上级团组织所共同面临的新课题。
4.4保活动效果，重视合作成果的表彰评定
活动组织方应积极参与整个合作过程的管理与监督，尤其需要对合作活动结束后的成果评估和先进表彰提起足够的重视。探索并建立共青团校地合作实绩考核机制，并根据考核结果对新进人员、先进集体予以表彰，同时将此结果作为相关人员职业发展的重要参考。针对合作的考核要贯穿整个活动的全过程，并做到，阶段考核与期末评估相结合，群众反映与领导意见相结合，高校与地方双边意见相结合，最大限度地减少主观、人为因素对考核结果的影响，保证整个考核评估过程的公平合理。（作者单位：湖北大学商学院）
参考文献：
[1]华干林.试论知识经济时代高等学校职能的核心[J].扬州大学学报（高教研究版），2001，（12）.
现将个人工作简要总结如下：
1、配合书记做好贷免扶补小额信贷的调研、考察和发放工作。全县共帮助18个乡镇扶持创业青年210名，共发放贷款1148万元，培训创业青年300余人。组织青年企业家参加“保山青年创业市长奖”，3人获奖，1人获提名。
2、配合书记做好“爱心圆梦大学”公益助学行动，及“放飞梦想、圆梦大学”公益助学募捐晚会工作。资助276名大学新生，发放爱心款50余万元。
3、完成第三期北大—台大—云大学生社会服务计划，成立北大
—台大—云大学生生社会实践基地，为大田坡完小、窜龙完小争取共计10万元“爱心水窖”修建基金、价值2万元的图书和2万元的多媒体设备。
4、参与监督了步步高第三希望小学和浙江师范大学行知学院希望小学的修建、落成，积极督促云大EMBA希望小学的筹建工作。
对于民办高职院校而言，生源是学校生存的关键，要想在激烈的市场竞争中获得一席之地，优秀的教师队伍、合理教材设置和密切校企关系和良好的就业率，都是学校获得竞争力的重要砝码，而教师挂职锻炼对民办院校的发展有着重要意义。
1可以实现民办高职院校教师队伍结构的最优化
民办高职院校的教师，大多聘用的是本科或者其他学历毕业的学生，这些青年教师又具有理论知识充足而缺乏实际职业实践的特点，而职业学校的课程更多是需要对学生实际工作技能的培训，有很强的专业技术性和实践操作要求，而这部分年轻教师很多并没有实际的企业工作经历，所以在实践教学上缺乏认识，达不到应有的教学深度，在实践教学中指导不力。再者，现代科技在飞速发展，各方面的知识技术更新很快，要将这些知识及时地反映在教学中，就需要教师通过亲身实践，不断更新自己的知识结构，通过教师挂职可以达成这一目标，实现民办高职教师队伍结构的最优化。
2挂职锻炼有利于更新教育观念
高职院校是面向就业的培训，要想使培养出的学生更具能适应和满足社会的需求，在就业时更具有竞争力，就需要及时了解企业的需求，并根据企业需求及时调整专业教学和培养目标。挂职锻炼就是了解企业发展动向的最好途径，通过教师与企业的实际接触，对学校的培养和教学目标作出有建设性改变。
3挂职锻炼可以加强校企间的联系，提升学校的竞争能力
挂职教师作为校企合作的一种模式，将学校和企业紧密的联系起来。站在民办学校的角度，教师通过在企业的锻炼，提升了个人素质，为学校培养了教学中的栋梁，提升了学校的教学质量。对于企业来说，挂职教师拥有丰富的理论知识，这不但会对职工的学习意识有带动力量，还能通过理论知识对实际生产进行指导，并提出合理的意见和建议，促进企业的发展。所以说，教师挂职有利于促进校企联合办学，可以使学校和企业来获得双赢，同时会提高学校的知名度，加强学校的竞争能力。
二民办高职教师挂职的形式
教师挂职锻炼是一项有意义的活动，但是至于采取什么样的形式还要根据具体情况来确定，根据目前的实行情况，挂职形式主要有以下几种：
1挂职式
这种方式主要是针对学校的优秀教师而言，企业为他们安排一个可以独立工作的职位，期限一般在6个月左右。在企业，教师有具体负责的工作，同时利用自己拥有的理论知识参与一些科学技术研究，还负责向企业职工进行知识培训。在将自己拥有的知识和技术应用于企业的同时也丰富自己的实践经验，使各种能力得到提高。回校后，这些丰富的实践经验就会在学校课程、教学改革等方面发挥作用，使学校的教育与企业需要同步。
2兼职式
就是在进行教学的同时，教师在企业挂职，这种职位不具备工作独立性，教师只是与其他企业员工共同担负某种工作，是助手的性质。通过观察和学习共同工作者的工作情况，对专业工作了解并掌握，学习相应的知识和技能。并将这些知识技能与教学结合起来，应用在日后的教学中。
3短期培训式
派教师驻到企业一段时间，长则几个月，短则几个星期，通过具体工作实践，掌握工作的内容和实际工作的能力，并对行业的新兴技术和观念予以吸纳。这是可以快速见效的方式，有利于实践技能的掌握，对教学帮助很大。
三民办高职教师挂职中存在的问题
1学校的理念和管理不到位，制度建设不完善
很多民办学校对教师挂职的意义认识不够，并没有建立相应的选派制度，也没有一定的规划，挂职教师的派遣往往没有经过认真的筛选，有的只是为了应付“面向市场办学,走校企合作之路”的思想号召、应付检查或者满足数量的需要，或者是为了达到职称评选的目的。学校与企业间也没有一定的合作机制，缺乏沟通，在教师职位安排并不恰当，使挂职锻炼收不到实际的效果。同时学校对挂职教师也没有相应的考核和奖惩机制，挂职教师的工作积极性没有完全激发。
2挂职教师对自己的角色没有正确定位
在实际的工作中，有些教师对挂职锻炼的目的不明确，不能充分投入到企业工作中去，一直把自己放在一个“局外人”的角度，或者将挂职作为晋升的资本。再者由于暂时脱离了本单位，学校没有建立跟踪管理制度，挂职单位又不方便多管，教师就自由散漫，降低对自己的要求。这些不正确的认识导致了挂职锻炼往往成为一种形式，并没有取得预期的效果。
3挂职单位的使用度不够，教师并没有真正融入企业
企业面对挂职教师，往往不能像在职员工一样使用，这是由多方面原因组成的，一是对挂职教师的实际专长不了解，不知道怎样的职位合适；二是并没有将挂职教师看做是自己企业的一员，只是当做一个参观的客人，在安排工作时只是给挂个闲职，并没有实际的工作任务；再有就是觉得教师在企业只待那么一段时间，再加上没有实际的工作经验，没有具体的岗位可安排，只是参与一下辅、临时性的工作，这让教师并没有真正融入企业。
4挂职教师可持续性不够
民办院校由于师资力量或教育成本等方面的原因，只是在假期才开展挂职锻炼活动，很多教师刚刚熟悉角色，及不得不因为开学后繁重的课业结束锻炼，如何形成长效的挂职机制是挂职管理中需要解决的问题。
四教师挂职的管理
通过上面的分析可知，民办高职教师挂职中存在着不少的问题，要解决好这些问题，需要对挂职教师的管理予以重视，通过在教师选派、企业合作、跟踪管理以及考核激励几个方面制度的完善，形成学校、企业一体化的管理机制，才能使这项工作的实效性得到落实。
1挂职教师选择机制———按需培养、择优评定模式
教师挂职锻炼活动中，要进行合理的规划。第一，要改变过去那种盲目的挂职方式，而是根据学校培养教师队伍的方向，为了弥补或者提升学校在某些教学方面的不足，而进行的有规划的挂职培养。第二，在确定了挂职锻炼的方向后，根据培养的目的或者教师的需要选择企业和岗位，尽可能选择规模大的优秀企业，以利于教师挂职锻炼取得最佳的效果。第三，对教师的选派要改变过去那种点名式或者轮流式的人员选派方式，建立一定的评选机制，选择一些个人素质高、综合能力强、适合挂职目标的教师进行培养，确保挂职教师能够与企业所安排的工作相匹配。第四，可采用工学交替、顶岗实习等多种挂职模式，在企业从事技能、科研、管理等各方面实践锻炼。
2建立长效机制———跟踪管理模式
学校要对教师挂职的情况建立长期的管理制度，将重点放在对挂职锻炼期间的管理。除了制订一定的规章条例保证挂职锻炼的实施之外，还要建立跟踪调查机制，可以采取定期会抽查的形式，到企业来了解挂职教师在企业的工作情况，及时发现和解决存在的问题，一方面可以防止挂职教师人浮于事，不专心投入工作或者企业疏于监管等情况发生；另一方面可以对挂职教师的合理要求向企业提出要求或建议，提供全面的支持和服务。
3学校和企业间密切联合———校企联管模式
学校和企业间要建立一种密切的合作机制，通过双方的交流沟通，在教师挂职的责任、义务以及相关的管理方面达成一致，在保证挂职工作顺利开展的同时，还要制定详细的措施，预防和解决挂职教师“两不管”现象的发生。在企业挂职结束后，学校会同挂职企业一起对教师挂职的情况加以总结，并根据其在企业的表现情况打分，这些都将纳入综合考评记录。学校要将挂职锻炼当作深化校企合作的重要抓手，形成常态化、持续化，建立长效机制，为人才培养质量的提高提供重要保障。第一，企业要积极欢迎教师挂职的到来。在知识经济时代，人力资本是企业强大的法宝，到企业挂职的教师一般都拥有丰富的理论知识，再加上良好的个人素质，他们的到来会带动企业的文化学习氛围，有利于本企业员工综合素质的提高和企业文化的发展，同时在用知识指导生产、科学技术研究方面做出贡献，增强企业的市场竞争力。第二，企业要真诚的为教师提供合适的挂职岗位。企业要根据学校的要求，并结合老师和自身企业的特点，安排合适的岗位，对教师的工作任务和责任加以明确，让教师真正参与的企业的生产中去，确实起到实践锻炼的效果。第三，企业要严格管理挂职教师。企业要按照相关的协议，对挂职教师要象对待本企业员工一样严格管理，并将教师的工作表现及时反馈到学校，施行校企联合监管。
4建立评价制度与激励机制———考核激励模式
民办院校要激发挂职教师的工作责任心和积极性，除了学校和教师对这项活动有正确的认识外，学校还要建立相应的评价制度与激励机制。制订出系统的考核标准，对教师在企业的行为进行量化，如支持率、投诉率、认同率以及企业的满意度等都可以纳入考核的范围，这些考核指标要与激励机制挂钩，通过给予一定的经济鼓励，或者作为教师未来发展的参考条件，来规范和激励挂职教师的工作，使教师不但能够积极主动参与挂职锻炼活动，还能在赴职期间尽心尽力，真正起到实践锻炼的效果，提升服务社会的能力与水平。
参考文献
[1]吴菁.挂职锻炼是高校青年教师快速成长的有效途径[J].人力资源管理，2011(5).
所谓“反思性实践”，根据舍恩的观点，是指“调动经验所赋予的默然的心智考察问题，在同情境进行对话中展开反省性思维，致力于复杂情境中产生的复杂问题的解决。”基于反思性办学实践校长培训的意义重大。
首先，有利于提高校长参加培训的积极性。校长是在教育实践中成长的。朱熹说：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”校长培训是一门实践性很强的管理科学，如果培训内容与校长日常工作中遇到的各种事件和经历具有较高的关联度，则会得到校长的高度认同，主动参加培训的积极性就高。
其次，有利于强化校长对教学工作的关注度。陈玉琨教授指出，校长的核心能力应该是指导课程和课堂教学的能力。优秀的校长不仅是教育管理的专家，而且还是通晓教学工作的内行，正如苏霍姆林斯基所说：“一个学校的领导者，只有精益求精，每天提高自己的教学和教育技巧，只有把教学和教育以及研究和了解儿童这些学校工作中最本质的东西摆在第一位，他才能成为一个好的领导者，成为一个有威信的、博学多识的‘教师的教师’”[1]。因此，校长只有长期躬耕于教育实践，才能在实践的探索中不断地提升教学领导力，形成自己独特的教育思想。
再次，还有利于促进校长的专业发展。校长培训旨在未来，基于教育实践的校长培训在传授学校管理的知识与技能、行为与态度的同时，还在于将培训获得的成果迁移到实际工作中，提升自己的思维品质和行动能力。当校长的这种迁移能力在实践中得到不断肯定时，校长的学习力、创新力和领导力正在悄悄地发生变化，这种潜在的变化促进了校长的专业发展，可以说教育实践是校长专业发展的催化剂。
二、基于反思性办学实践校长培训的模式构建
培训模式既是培训的标准范式，也是可变的发展模型，它是保障培训质量的重要基础。基于教育实践的校长培训要以实践为导向，以校长能力建设为重点，以解决实践中的问题为旨归，使培训质量得到稳步提高。当前校长培训的主要模式有：案例教学模式、行动学习模式、问题研讨模式、实地考察模式和异校挂职锻炼模式等。
1．案例教学模式
“案例是理论的故乡”。案例教学模式近年来深受校长们的欢迎，这种方法一方面与校长们的工作环境密切相关，能够促进他们深入的思考，另一方面适切的专题案例容易引起共鸣，促使培训产生好的效果。
2．行动学习模式
行动学习法（Actionleaming）由英国的瑞文斯（RegRevans）教授创立，是指学习者致力于解决实际工作中的问题，并增强技能的学习方式，其主要目标是解决实际工作中的问题。因此，行动学习是以小组成员的行动为基础，以其经验为依托，以问题为中心，以创造性思考为条件的学习方法。这种方法重视学员之间的合作、交流和反思，通过经验分享极大限度地调动学员的主动性，使校长培训具有针对性和实效性。
3．问题研讨模式
问题研讨是校长培训的重要形式。问题一般由学员就当前学校教育实践中存在的某一热点或难点问题，提出自己的观点，发表自己的见解；然后由全体学员分组讨论，相互给予启发，校长们对他人提供的解决方案从不同角度进行质疑，反思经验，总结办学行为。亦如布鲁克菲尔德认为，“‘反思’是一种批判性地思考经验的能力，这种能力使人们结合已有知识和从经验中获得知识，以调整自己的行为。[2]”实践证明，这种促进反思的培训方式有助于提高校长自主专业发展的意识与能力，使校长的思维品质得到进一步提升。
4．实地考察模式
实地考察是校长培训最为常见的形式。通常由培训机构组织校长们到“典型学校”，通过倾听他校的经验介绍，分析拟定现场方案、分组调研、专家点评等活动来全面总结分析他校的成功经验，以此开阔他们的视野、拓展他们的思路、增长他们的见识，从而提高他们的管理水平和办学能力。同时，通过团体参观考察，为校长们搭建了横向交流的平台，为今后校际合作打下良好基础。
5．异校挂职锻炼模式
异校挂职锻炼，顾名思义即到其他学校挂职学习，时间一般为半年或一年。培训机构可以将参训校长分成几个小组（小组规模最好是3-5人），以小组为单位到某个特色学校或组员所在学校的相应岗位上挂职学习。这种模式既以团队智慧的形式开展观察学习，又促使个人在新的工作环境中结合已有经验进行自我反思，还可以就某些共性问题集体诊断。在这过程中，每个组员既是指导者，也是学习者，通过一段时间的实战训练，不仅熟悉了他校的发展优势，锻炼了心智运行模式，还分享了共识，加深了感情，自然形成一个学习发展共同体。
三、基于反思性办学实践校长培训的有效途径
1．明确培训需求，注重培训的针对性
长期以来，我国校长培训采用的是大一统的培训模式，这种自上而下的培训模式强调培训的强制性和划一性，而忽视了校长之间的差异性，使得培训难以贴近学校领导工作和校长自身发展的实际需求，以致难以提高校长参加培训的积极性，难以有效解决校长领导工作中面临的实际问题，从而大大削弱了培训的实际效果。因此，要提高校长培训的质量，必须事先做好校长培训的需求分析。
所谓培训需求分析，是指在规划、设计每项培训活动之前，要以校长们参训前的知识结构和工作状况为基础，由培训部门、培训教师采用各种方法与技术，对学校的组织情况及校长的个人素质、从教经历、任职期限、职业成熟度等方面进行系统的调查与分析，以确定校长的各种需要。可见培训需求分析是确定培训内容的重要前提，由于校长之间客观存在的个性差异，因此培训的内容与模式要根据培训对象灵活选择，要既能适应校长的现实需求和特点，抓住共性的东西，又能突出培训的个性化，使每个学员各得其所，提高培训的针对性。
2．开发培训课程，注重培训的实用性
课程是校长培训的载体和中介，是校长培训目标的具体体现，也是影响培训效果最直接的因素。培训课程来源于教育实践，同时又为教育实践提供理论支持，它统领着整个培训活动。培训机构或培训教师要根据国家基础教育改革与发展的形势，精心设计培训课程，要从中小学不同岗位、不同层次的校长在学校管理和组织教育教学工作中所面临的难点、热点问题出发，设计培训专题，确定培训内容。在培训内容的构建上，应坚持理论内容和实用内容相结合的原则，既要反对理论虚无主义，又要反对经验虚无主义，既要反对理论至上倾向，又要反对经验至上倾向。而应做到向“两级延伸”，既要高度务虚，又要高度务实，即理论上拔得要高、深、透，直到哲学水平，实践上要延伸到方法论乃至具体方法模式和方法举例，保证原理与务实相结合，科学与艺术相结合，方法论与方法相结合，案例、实例、参观考察内容、诊断分析内容与改革实践内容相结合。[3]这就要求校长培训除了要设置学校管理理论和教育理论等一般理论课程之外，还必须针对学校领导实践和学校管理实践的需要，设置多层次的实践活动课程、多学科的综合指导课程和灵活多样的校本课程，以满足校长的不同培训需求，提高培训的实用性。
3．加强培训基地建设，注重培训的开放性
培训基地即校长培训的实训基地，是校长培训获得实效性和针对性的根本保障。对此，大多数发达国家均有明确的政策规定，制定基地的发展规划、办学条件和基本设施。目前我国也非常重视这种开放式的校长专业发展学校的建设，不但依托高校为基地，而且还积极开设中小学培训基地。所谓基地培训是指选择名校长所在的学校作为培养基地，一般而言，培训基地由一位名校长领衔，并由教育行政、高校及教育研究与培训机构的资深专家和名校长组成“智囊团”，联合指导基地的培训工作。名校长通过挂职、蹲点、考察、观摩、导师制等形式，对实训基地学校、教师和校长进行个案研究，从中发现问题、分析问题和解决问题，使名校长和实训基地的教师和校长展开充分的交流。名校长一方面可以借鉴基地学校的成功案例，总结反思本校的办学经验和存在问题；另一方面可以咨询基地的专家学者，诊断本校的疑难杂症，以此提高自身解决实际问题的能力，提升办学理念与管理水平，促进学校健康和谐发展。
参考文献
7月22日最高人民法院就建立人民法院与法学院校的双向交流机制指导意见，规定了加强人员相互交流、互派人员讲学授课、建立教育培养基地等六种具体的交流方式。意见明确各高级人民法院可定期商法学院校选派2～3名优秀专家、学者到本院或下级人民法院挂职担任相应领导职务，参与人民法院的审判或调研工作，具备条件的可列席审判委员会。
“这种双向交流机制，检察院开始得较早，大概有了。”中国人民大学法学院院长韩大元对《瞭望东方周刊》说，“教授挂职，可以为司法实践提供理论的支持，又可以把司法实践中新的案例和经验反馈在教学里，而最高法对此专门指导意见，有望把各种双向交流方式制度化规范化。”
实践问题可以成为研究课题
2008年8月，经组织部门考察和东城区人大常委会任命，中国人民大学法学院教授田宏杰开始在北京市东城区人民检察院挂职副检察长，协助另一位副检察长分管公诉一处、公诉二处和法律政策研究室(含检察委员会办公室)日常工作及全院业务培训和检察文化建设。
田宏杰告诉《瞭望东方周刊》，在她协管公诉期间，与另一位副检察长先后对500余件案件审批把关，“在2008年提起公诉的案件中没有—件被法院改判，2009年对法院3件量刑偏轻案件提起的抗诉均获上级院支持，其中一件获得改判。在实践中，我体会到学者到法院、检察院挂职是一个双方共赢的过程。”
“如果不去挂职，搞民法的不会关注刑法，搞刑法和实体法的不会关注程序，但实践中一个案件的办理，事实的认定，要谨程序也要懂实体法。”田宏杰说，而学校教学面临的一个最大问题就是知识结构的分工过度细化，忽略了专业的整合，后者恰是实践的需求。
田宏杰曾列席东城区人民法院审委会，对2起案件4次出庭支持公诉。
在刘某被控侵犯商业秘密罪一案先后两次、分别长达5个多小时的庭审中，她利用自己在知识产权刑事法律保护研究的专长，“在对国际贸易中的经营信息属性、侵犯商业秘密案件中重大损失的认定等疑难问题上，我从证据分析、事实认定和法律适用等不同层面进行了分析阐释，收到了很好的出庭效果。”
2011年8月1日起，许身健作为无党派人士到北京二中院挂职一年，任研究室副主任。“学生在处理法律援助案件时遇到难题，我利用挂职从资深法官那里了解到涉法上访案例的审理思路与逻辑，对学生的帮助很大。”许身健说。
挂职也给学者带来理论如何指导实践的挑战。2010年3月至5月，由于另一位副检察长要到党校脱产学习，东检院党组安排田宏杰全面代管在此期间的公诉调研，而此时北京市人民检察院指定东检院审查的密云县赵某等34人涉恶专案和朝阳区刘某等9人涉恶专案，也进入到了最为紧张关键的提起公诉阶段。
“两个专案不仅涉案嫌疑人众多，而且牵涉问题复杂，政策法律要求高。我与公诉一处正副处长及两位主诉检察官等两个专案组反复商议，最终高效完成了两起专案的审查工作。”田宏杰说，两起专案工作也获得了北京市人民检察院的认同，“他们将涉案嫌疑人达50余人之多的北京市网络赌博专案也指定由东检院公诉部门审查。”
在田宏杰看来，部分挂职学者担心案多人少，挂职影响教学科研，而实际上在实践中产生的问题，反而可以变成研究的课题。
法学院对挂职教授的遴选
在此次最高法指导意见之前，学者与法院、检察院系统的双向交流早有实践。2011年3月18日，北京市高级人民法院曾与中国政法大学、人大法学院、北大法学院、清华法学院签订了双向交流合作协议，实现智力资源共享。
“我们和几个省的高院都签订过合作协议。”人大法学院办公室副主任路磊告诉《瞭望东方周刊》，协议内容主要包括人员的交流和培训，“教师去检察院挂职，专门提供法学方面的咨询支持，法院参加论证或指导，也请法官检察官来学校给学生讲法律实务方面的课程。”
“根据人大法学院和最高人民检察院政治部签署的协议，双方共同招收培养职务犯罪侦查方向的研究生。实务部门像检察院、反贪局专家过来给学生授课，专门讲授职务犯罪的纠纷侦查，这些就是一般学校教授讲不了的课。”路磊说，此外学院聘请了法院、检察院人士来做兼职导师和兼职教授，“这个模式已比较成熟，相关博士生和法学硕士入学半年以后，学院会给他聘一个检察官作为兼职导师，直到他毕业，全程都会指导他，这是长期的。”
对挂职教师的遴选，路磊透露，首先看专业需求，“确定专业后，一般会让教研室，如民法学教研室、刑法教研室，先进行内部推荐，结合年龄、教学等决定推荐人选，再到院长办公会议上讨论决定。”
“职称和年龄是考虑的重点。职称尽量高些，派去的教授到地市—级的单位就会做副检察长或副院长，有个副教授去了青海省，挂职的是省法院院长助理。”路磊说，“海外留学背景不是必须的，但对于年轻老师，也是一个参考条件。”
“观点尖锐且个性的学者也不会被排除在外。在疑难案件讨论中，挂职教授要起到分享学术知识和成果的作用，尽可能使定性更准确，量刑更准确，但具体的判案还是按照法院和检察院的来。”韩大元说。
期待法院检察院的制度对接
在许身健看来，目前的交流机制在实际运作中还存在一些问题，比如如何评价专家学者在法院的工作，“毕竟高校对教师的考评是以科研优先的，如何解决其评聘职称等后顾之忧是个问题”。
中国政法大学法学院副院长何兵就曾有此顾虑，“之前我放弃去高院挂职，因为当时还是副教授，要考虑职称问题。”
对此，路磊透露，挂职经历会作为评定职称时的一个综合考量的因素，“现在倡导法学理论和法学实践结合，评职称不会将此作为硬性的指标，但学术委员会肯定会有考虑。”
