一、坚持“四高标准”，推动小城镇快速发展和扩张
××镇作为一个农业镇，工业基础薄弱，地理位置较为偏僻，要带领群众致富奔小康，就农业抓农业肯定不行，引进大企业的可能性也小，怎么办？镇党委、政府经过思索，决定把小城镇建设作为强镇利民、寻求新的经济支撑的第一要务来抓，作为农村经济起飞的载体来抓。于是，“城建兴镇”战略便成为镇党委、政府坚定不移的奋斗目标。在整个场镇建设过程中，他们坚持以“四高”为标准，有力地推动了小城镇建设的快速发展和扩张。一是高起点规划。按照城镇化建设的要求，对整个场镇进行有重点、按步骤、分阶段的规划。突出规划的科学性、综合性、超前性、效益性和可行性。始终着眼发展，正确处理局部和整体、当前和长远的关系，做到既保证阶段目标的实现，又不改变规划或降低标准。为了学有榜样，赶有目标，镇党委、政府还组织有关人员外出到重庆、泸州、宜宾等地参观学习，为场镇规划布局提供超前的思维构想和有力的科学依据。二是高水平设计。先后邀请重庆市建筑学院、××市设计室等多家单位的专家和技术人员到现场设计，在立意上突出新、特、美、实用，对多种设计方案进行择优选样后再付诸实施。今年新建、改建竣工的幢楼房，都注重了立面造型新颖美观、色调搭配适宜和谐、功能结构合理完善，改变了以往规划设计中“一般化、一溜齐、一个样”的现象。三是高投入建设。仅今年月，全镇共投入万元资金加快场镇基础设施建设，在绿化、亮化、美化、净化上做文章。硬化场镇道路平方米，修下水道米，新装路灯盏，新建花坛个，新增绿化带平方米，全面改造了水电、通讯、电视及排污系统；大力加快“四个一”工程建设进程，总投资万元修建的一个中心广场、一个农贸市场、一个汽车站、一个垃圾处理场，预计明年初可以全部竣工。四是高标准把关。集体和私人的建筑工程，均发包给建设水平高、完成质量好、社会信誉佳、具有资质的建筑单位和能工巧匠修建。镇党委、政府组织国土、建设等有关单位现场监督，严格按照规定和要求进行施工，确保工程质量、安全和进度，并严格把好验收关。
二、立足“四个到位”，着力提升小城镇质量和水平
一是领导到位。镇党委、政府一班人充分认识到搞好小城镇建设，对于加速商品流通、开发利用本地资源、调整农村经济结构、吸纳农村富余劳动力、提高农民生活水平、推进社会主义精神文明建设都具有十分重要的意义。因此，高度重视场镇建设工作，牢固树立起“抓场镇建设就是抓经济发展”的观念，把场镇建设和发展工业、农业摆到同等重要的战略地位来抓。成立了小城镇建设工作指挥部，由镇党委书记、镇长亲自挂帅担任组长、副组长，建设、工商等乡级有关部门负责人为成员。以政府名义统一进行征地、规划、设计、建设。为进一步加强领导，明确责任，又将各项工程和建设任务具体分解到每一位领导和政府工作人员，并与其工资、奖金挂钩，逗硬奖惩。
二是宣传到位。镇党委、政府响亮地提出了“××是我家，城镇靠大家” ，“创建文明场镇就是抓经济发展”，“热爱××，建设××”等口号，号召全镇人民齐心协力积极参与创造优美的场镇环境；组织居民学习《城镇管理办法》等规章制度和文明常识，加强“三德”和“三个主义”教育，在全镇广大干部群众中普遍形成了一种勤奋创业、爱镇爱家，有利于加快场镇建设的思想舆论氛围，加深了人们对推进小城镇建设重大意义的认识和理解。
三是资金到位。加快小城镇建设，关键在投入。镇党委、政府充分运用价值规律和市场机制，把场镇作为商品来经营，按照“谁投资、谁经营、谁受益、谁管理”的原则，大力吸引外资投入参与小城镇开发，因地制宜走“以地生财、以财建镇、以镇吸农、加速发展”的路子。由政府垄断土地一级市场，统征统管，并着力建立场镇资本的生成机制，以政策性投入和生产要素投入为主，选择让开发商能够赚钱的项目，使无利变有利，资源变资金，让土地在流动中升值。今年月，新增建设面积万余平方米，总投资达万元，全部属个人投资。今年城镇建设收益约万元，除拿出万元用于合金会个人股金兑付之外，其余全部用于场镇建设再投入。
四是管理到位。镇上成立了专门的场镇管理办公室，建立健全了考核管理制度，派出所、建设、工商、税务等相关单位齐抓共管，整治环境卫生、经营秩序和交通秩序，效果突出。镇上购置了垃圾车，聘请了保洁工，对垃圾实行定时清运，街道随时保洁。对“乱摆、乱放、乱建、乱倒、乱停、乱贴”等现象进行坚决整治，实行“四归”，即坐商归店、行商归市、车辆归点、广告归栏。切实加强对各类市场的管理，打击假冒伪劣，反对欺诈暴利，要求经营者明码实价、亮证经营、诚实守信、公平竞争。在各行业中开展优质服务竞赛活动，在居民中开展争做文明镇民活动，居民的思想素质、文明程度显著提高，法律观念、道德观念明显增强。形成了诚实守信、文明礼貌、和睦友善、尊老爱幼的良好社风。
三、注重“四个结合”，促进农村经济全面发展
⒈与产业结构调整相结合，突出特色经济。在小城镇建设中，××镇党委、政府立足镇域经济特点，着重抓了农副产品的市场体系建设，确立了蔬菜、水果、竹木、畜禽四大支柱产业。各种轻工业产品和农副产品通过市场源源不断销往外地，特产“仁”字豆腐干更是远销××市、州、州等大中城市。随着场镇建设发展，基础设施和功能的日益完善，××镇还有意识地鼓励和引导农村剩余劳动力到场镇从事二、三产业。几年来，全镇就地安置剩余劳动力余人，小城镇的发展为农民致富开启了希望之门。村民周××搞养殖业，投资余万元养蛋鸡万余只，年收入达万余元；朝阳村⒐社蔬菜种植形成规模产业，今年仅蔬菜一项，农民人均可支配收入就将增加元。市场的吸收，利益的驱使，政策的开放，使农民不再囿于有限的土地，满足于日出而作，日落而息。他们纷纷告别以往传统农业单一、低附加值的生产方式，进城入镇，建房经商，自觉走上了农业产业结构调整之路。
（一）历史悠久的长期发展缓慢
因是大竹、邻水、长寿等县通往的古老大路而得名。清康熙56年（公元1717年）在今场路边坪上建街房，故称坪。民国18年置镇，民国30年撤镇建乡。解放后仍置乡，1993年底兴隆区草坪乡并入乡，年12月撤乡建镇至今。
镇幅员面积47.5平方公里，现辖7个村1个街道社区，人口15600人，其中非农业人口1030人。年，实现地区生产总值5771万元，一、二、三产业比重为35：34：31，传统农业为主导产业。年，实现财政收入38万元，财政支出1350万元;农民人均纯收入3485元，比全区农民人均纯收入低119元;城镇居民生活水平低于全区平均水平，有62户103人，即十分之一的人领取城市低保金;经济发展在全区20个镇中居第15位，长期处于后列。据统计，年到年，镇财政累计收入570.6万元，财政支出累计达4998.6万元，同期上级财政补贴高达4428万元，是本级财政收入的8.8倍。
（二）企业发展在浴火中重生
上世纪80年代未至90年代初，镇在大力发展乡镇企业的浪潮中，采取盲目让企业挂靠和无条件替企业贷款担保等形式，以建筑业为主的乡镇企业到年发展到339个。此后，镇政府在清理“三金三乱”中，付出了多名领导班子成员被停职追欠、无辜背上1000多万元连带责任债务的惨痛代价。企业发展从此跌入低谷一蹶不振。
年以来，镇党委政府痛定思痛之后，抓住渝邻高速公路建成通车的历史机遇，大力招商引资，企业发展又见柳暗花明。目前，已引进工业企业14家，总投资8000余万元。先后引进年产砼添加剂上千吨，产值上千万元的华达砼添加剂厂;年产建筑石材150万吨，产值3500万元的8家石材企业;年酒厂在镇复建，年底投产，年产量可达1000吨以上，产值和利税分别在1亿元和万元以上。此外，元伟家具有限公司拟联合多家家具企业入驻，咯哒家禽养殖公司禽类食品加工厂等数家工业企业正在洽谈之中。规划到2010年，引进企业30家，总投资5亿元，实现年产值10亿元、利税1亿元以上。
（三）农业结构调整初见成效
长期以来，镇农业以粮猪二元结构主导。进入新世纪尤其是渝邻高速公路通车以来，镇农业产业化发展步伐加快，引进了渝酉农场、伟鑫肉兔养殖场等龙头企业，先后实施了万亩天然林保护工程、万亩退耕还林工程、渝邻高速公路生态农业工程等，建成了土门―兴盛椪柑基地、碑牌伏季水果园、王家黄花梨基地，发展渝邻路生态农业经济带1500亩，种植食用笋竹、药用栀子各3000亩。
（四）生态旅游业前景诱人
镇生态环境良好，旅游资源较丰，已有好景生态旅游公司入驻。香港李嘉诚先生的长江实业集团通过实地踏勘和比较，拟投资20亿元以上在镇打造高档休闲住宅和高尔夫球场。镇抓住草统公路建设机遇，对吉星湖生态休闲观光旅游综合开发、草统路沿线生态观光旅游业、草坪渝邻高速公路游客接待中心和旅游商品集散中心、风格别具的草坪特色商业新街等，正在抓紧进行规划和设计。草统路铜锣山隧道旁的国际休闲健康中心项目建设已启动。
（五）职业教育发展拟动大手笔
目前，镇党委政府已与多家职业教育院校对接。新加坡与华新外国语学院拟在投资3000万美元，建成占地800亩的国际培训学院。长安集团公司职工1、2校、中小企业管理学校、通信学院斌鑫高级职业学院、城建校等均有入驻意愿。
二、加快镇发展的条件分析
（一）利好条件
1、地处承南启北、东西传递地理中心和统筹城乡发展结合部。镇东邻统景镇石船镇，南接王家镇玉峰山镇，西连木耳镇，北靠兴隆镇高嘴镇。场镇至两路城区和市区仅20分钟和30分钟车程。地处绕城高速公路边缘，与区规划建设中的465平方公里的主城核心区紧紧相连，空港工业园区距镇境仅3公里。地理中心和城乡发展结合部的区位优势，使其占尽政策、规划、资源配置等发展先机。
2、公路交通枢纽镇。贯穿南北的渝邻高速公路和连接东西的主干道草统公路在交汇。随着沙草路、古石路、古广路、古永路、古骡路、古地路的相继硬化黑化，多条射状镇际公路与周边镇连为一体，唯一公路交通枢纽镇的地位正在奠定。根据生产要素沿交通干线枢纽区集聚和辐射的规律，镇将可能通过公路交通枢纽地位，发展成为城乡结合部的经济重镇，承南启北、辐射东西的经济发展重要节点。
3、特色资源相对富集。有耕地11183亩，其中田6417亩，土4766亩，地势北高南低，海拔最高560米，最低410米，平均455米，有着二、三产业规模化发展的有利条件。镇域退耕还林面积10000亩，森林面积8500亩，森林覆盖率高达40%;拥有小型水库2座，山坪塘185口，溪河25公里，水域面积1000亩，且紧邻两岔湖水库，有着推进工业化城镇化，尤其是大规模发展都市休闲旅游业的资源条件。矿产资源储量喜人，有煤矿1座，探明煤炭储量1000万吨以上，毗邻玉峰山镇的希望村建筑石材可采量上亿吨。
(一)主要特点
(二)存在的问题
一是较第一业发展相对滞后。按照经济社会现代化的一般标准，第三产业增加值占gdp的比重应不低于45%。从我县三次产业结构看， 2008年全县第三产业增加值占gdp的比重仅为32%，而第一产业增加值比重占到56%。
三是市场经济体制不够健全。由于第三产业中的行政管理色彩重，行业准入限制多，特别是一些发展潜力较大的新型产业，准入条件高，抑制了第三产业的发展，使一部分潜在的第三产业需求不能得到实现。
四是城市化水平低抑制了第三产业扩张的需求。由于我县是传统的渔业资源型经济，城市化水平相对滞后。目前受自然资源影响，渔村出现的剩余劳动力的转移出现困难，渔民的就业领域没有得到充分扩展，产业结构调整可能带来的增加农民收入、促进整个经济发展的潜力不能充分释放出来。
二、第三产业的发展对地方税收的影响
(三)第三产业的征收控管相对严密。从全县第三产业所辖的几个具体行业来看，除批发和零售业外，其他行业全部是缴纳营业税的行业。对此，地税机关可以通过发票实行以票控税，源头控管，最大程度防止税收流失。税控机的推广应用进一步加大了对服务业的税收管理。因此，第三产业管理手段和方法容易操作，征纳环境相对较好。
(四)第三产业各行业发展不均衡影响我县地方税收的协调发展。从2008年第三产业各行业实现的地方税收分析，占全年地方税收比重较多的行业有房地产业(24.9%)、交通运输业(25%)，而一些新兴的第三产业如娱乐业、租赁和商务服务业及居民服务业等行业占地方税收的比重都很低，特别是我县的餐饮住宿业只有5%，批发和零售业只有3.3%，这与我县发展旅游产业的主导经济明显不相称。而这些行业与传统行业相比，其实现的税收通常为营业税和一些地方税(费)，这些行业发展对地方税收的贡献率要大于传统行业的地方税收贡献率。因此，应加大工作措施，加快发展第三产业中的税收贡献率大的行业。
三、加快第三产业发展的建议及对策
(一)高度重视第三产业的发展，营造良好的发展环境。合理调整产业结构和资金投向，努力培植第三产业税源，大力发展对地方税收贡献率高，地方政府收益多的行业。要努力打造规范、透明的法制环境，廉洁、高效的政务环境，安全、稳定的社会环境和公平竞争、诚实守信的市场环境，保证第
三产业的健康快速发展。
(二)加快推进城市化进程，为第三产业发展拓宽空间。积极发展城镇建设，提高城镇化建设水平，刺激服务业需求。在当前经济基础条件下，应着力研究城镇建设的布局和规模，通过城市化建设，带动县城城区和周边城镇旅游、餐饮、房地产、文化娱乐等第三产业快速发展。
(三)巩固壮大传统服务业，打牢第三产业发展基础。传统服务业是第三产业的发展基础，要在扩大传统服务业规模、实现总量突破的基础上，切实转变经济增长方式，坚持走内涵式发展的道路，紧紧抓住工业化、城镇化进程加快和居民消费升级的有利时机，巩固提升以旅游服务、餐饮服务、房地产等为代表的传统产业，不断提高其经济效益。要坚持用现代信息技术改造提升传统服务业，大力发展支柱行业和龙头企业。要鼓励、支持餐饮服务业，形成高中低档梯次发展的格局。要加速市场体系建设，提升辐射力，在城区商贸设施建设快速发展的基础上，加强旅游纪念品基地建设。要发展现代流通业，加速连锁经营、电子商务等组织形式和服务方式的发展。
(四)优先发展新兴行业，培育新的消费热点，提高第三产业发展档次。在加快发展传统消费产业的同时，应充分依托区位、科技、人才等优势，把大力扩大现代娱乐服务业规模、提升消费型服务业层次、打造新兴服务业品牌作为现代服务业发展的三大重点抓紧抓实。在娱乐业发展上，坚持与旅游业发展相统一，打造多项目、多种方式的娱乐业，扩大娱乐项目的覆盖范围，坚持南五岛的统筹发展，加快项目的建设和招商，建立优势项目。在房地产业发展上，结合我县城镇化战略的实施，合理布局，有序开发，保持住宅建设的合理规模和增长速度。同时，进一步搞活岛外人员进岛购置商品房，创造更大的市场需求。在旅游业发展上，把旅游开发建设同城市建设、妈祖文化产业开发和生态环境建设结合起来，并进一步加快发展旅游业配套服务，以旅游业的发展带动相关产业的发展。
(五)坚持多措并举，实现第三产业协调发展。坚持立足自身与招商引资并举，既要发展壮大现有企业，又要加大招商引资力度，争取更多的资金、人才注入第三产业，为第三产业创造更加宽松的发展环境。坚持生产性服务业与生活性服务业并举，加快发展现代物流、金融、信息中介服务等与工农业生产密切相关的生产性服务业;围绕提高人民的物质生活水平，大力发展文化娱乐、医疗保健、体育健身等新型生活性服务业。坚持市场服务业与公共服务业并举，加大投入力度，建设与经济发展水平相适应的基本公共服务，实现县乡之间经济的协调发展。
四、切实为第三产业的健康发展营造良好的税收环境
(一)切实提高服务质效。对重点发展的现代服务业，进一步减少办税环节，简化办税流程，努力做到手续从简、审批从快、期限从宽、优惠从高，切实提高服务效能。
2008年3月28日，中国互联网络信息中心（CNNIC）了2008 年中国互联网发展系列报告之《农村互联网调查报告》。数据表明，截止到2007年12月31日，我国农村网民数量为5262万人，年增长率达到了127.7%，远远高于城镇网民38.2%的增长率。受益于中国经济良好的发展形势和政府对农村互联网发展的重点扶持，农村互联网显现出良好的发展潜力。
此次调查报告是CNNIC继2007年推出《2007年中国农村互联网调查报告》后，再次针对我国农村互联网进行深入调查，为政府制定农村信息化发展策略和建设社会主义新农村提供参考依据。
农村互联网发展潜力巨大 与城镇差距依然巨大
此次报告表明，在经济持续增长和政府重点扶持之下，我国农村互联网的发展潜力巨大。
农村互联网处于快速发展时期，其发展速度已经超过了城镇，促进我国互联网的持续增长。调查表明，2007年7300万新增网民中的4成，即有2917万都来自农村。目前我国农村网民总量已达到5262万人，年增长率达到127.7%，远远高于城镇网民38.2%的增长率。
但是，我国农村与城镇的发展差距仍旧较大。城镇居民的互联网普及率是27.3%，农村仅为7.1%，且我国网民主要是以城镇居民为主，而影响农村互联网发展的主要影响因素是农村居民的受教育水平和收入。在农村非网民不上网的原因中，有53.3%的人是因为不懂电脑或网络，23.1%的人是因为没有上网设备。
在互联网应用深度上，农村网民比城镇更浅，娱乐化倾向更为明显。目前农村网民平均每周上网12.3小时，比城镇网民少了5.6小时，使用深度浅。在网络新闻、搜索引擎使用率方面农村网民分别为61.4%和56.6%，比城镇居民相应使用率低了15和18个百分点。同时，多数农村网民仅将互联网当成聊天工具和玩乐工具，分别有86.4%和76%的农村网民使用网络音乐和网络影视功能。
报告发现，在农村网民增速强劲的同时，乡镇信息资源也非常匮乏。目前全国3万4千多乡镇中，有独立政府域名的乡镇政府不到十分之一，乡镇一级政府信息化建设仍处在初期状态。
意识到信息鸿沟对城乡二元结构的重大影响，政府主导，多方推动，对农村电信和互联网实施了重点扶持，为农村互联网发展提供了有力保障，比如“乡乡有网站”大型乡镇信息化普及公益工程自2007年6月份启动以来，得到地方政府的热烈反响，目前全国已有四分之一的省级行政区签约加入该工程。
农村上网渠道以网吧为主
农村网民因收入限制，多不具备家庭上网设备，使得网吧成为农村网民上网的主要途径。调查显示，农村网民在网吧上网的比例达到48.5%，已经接近半数，即5262万农村网民中，网吧网民已经达到2552万人。农村网民以收入不高、年轻男性、初高中学历居民为主。
一、提高认识，统一思想，明确执法检查的重要意义
这次城乡规划法执法检查是监督法实施后，本届市人大常委会第一次开展的执法检查活动；也是城乡规划法自年1月1日施行以来，第一次就这部法律在我市的执行情况进行检查。开展好这次执法检查，对于深入贯彻实施监督法，推进“法治建德”建设；学习实践科学发展观，推进城乡统筹发展；贯彻市委全会精神，推进“三个年”活动等都具有重要意义。
（一）开展执法检查，是贯彻实施监督法，推进“法治建德”建设的需要
对法律法规在本行政区域内的执行情况开展检查，是法律赋予人大常委会的职能，也是人大监督工作的一种有效形式。《监督法》规定人大常委会“每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查。”开展执法检查，针对法律法规执行中的薄弱环节，提出整改意见，进行跟踪监督，其主要目的是确保法律得到正确实施，确保政府行政权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。执法检查的过程，既是有效促进行政机关依法行政、促进一些关系广大人民群众切身利益问题的逐步解决的过程，同时也是宣传普及法律，纠正违法现象，解决执法难点，有利于形成良好的执法环境的过程。因此，开展执法检查对于增强人大监督实效、推进“法治建德”建设具有十分重要的作用。
（二）开展执法检查,是学习实践科学发展观，推进城乡统筹发展的要求
当前，全市上下正认真开展深入学习实践科学发展观活动。什么是科学发展？只有漂亮的城市，没有美丽的农村，那不叫科学发展；只顾加快城市建设，不去统筹城乡建设，那也不叫科学发展。坚持科学发展，不仅要着眼于城市，也要着眼于农村，着眼于促进城乡协调发展。当前，我市新农村建设的内容不断拓展，力度不断加大；市里也花了很大的精力和成本，着手编制了市域总体规划，这些充分说明，市委市政府和有关职能部门都非常重视统筹城乡的规划和建设。而城乡规划正是政府指导、调控城乡建设发展的基本手段，是保障城乡科学发展，维护社会公平正义的公共政策。城乡规划法的实施，标志着我国改变城乡二元结构的规划制度，进入城乡统筹规划、一体化管理的新时代。从这个意义上讲，在我市开展深入学习实践科学发展观的期间，市人大常委会对城乡规划法开展执法检查，本身就是学习实践活动的一个很好的载体，有助于我市加快建立城乡一体的规划体系，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。
(三)开展执法检查,是贯彻市委全会精神,推进“三个年”活动的具体举措
规划是总纲，规划就是效益。规划出点小偏差，会对当地经济社会发展一些带来持久的、难以突破的障碍。规划失当，就会丧失发展的先机，延缓发展的速度。近年来，以《建德市域总体规划》编修和制订为突破口，我市城乡规划工作取得了较大成效。各项规划较好地指导了城乡建设，城乡面貌都有了很大的变化，美丽的城市给来过建德的人都留下了美好印象，广大农村也正发生着日新月异的变化，对此大部分市民是满意的。这与我们高度重视规划、高标准编制规划、严格执行规划是完全分不开的，要感谢从事规划建设的所有同志！但是，我们也应当看到，我们的城乡统筹规划工作正处于探索阶段，城市和乡村统筹规划管理的体制机制还不完善，乡村规划体系不健全、欠账太多，城乡建设的差距日益拉大；规划执行不严，随意变更规划，规划跟着项目走、跟着建设走的现象时有发生；违法建设行为得不到及时有力查处等等。这些问题，有的是事关全市发展的重点，有的是群众关注的热点难点，需要我们在今后的工作中努力加以解决。今年，市委开展了推进主攻工业年、项目推进年、招商引资年“三个年”活动。要使“三个年”活动顺利推进并取得实效，规划是龙头，必须先行，而且必须能够落实到位。因此，通过这次执法检查，推动有关规划的科学编制和正确实施，将有利于推进“三个年”活动扎实开展。
二、突出重点，严格程序，提高执法检查的实际效果
这次执法检查要认真贯彻落实科学发展观，突出重点，抓住关键，严格程序，依法办事，讲求实效，最终实现“四提升”：提升执法检查的组织水平、提升全社会对执行规划法的认识、提升“一府两院”贯彻实施规划法的工作能力、提升规划法在建设“一流山水旅游城市”中的引领功能。具体的要求是：
第一，要突出重点，抓住关键。这次执法检查，市人大常委会在与市政府及相关职能部门沟通衔接的基础上，结合我市实际，确定检查的重点是“一主四团”，并明确了5个方面的重点检查内容：一是城乡规划法及其相关法律法规的学习宣传情况；二是城乡规划的编制和公开情况；三是城乡规划的审批和批后管理情况；四是城乡规划调整及违规违章建设查处情况；五是市人大常委会关于规划审议意见的落实情况以及执行城乡规划法过程中遇到的困难和问题。
第二，要把握步骤，严格程序。这次执法检查分策划准备、组织动员、自查自纠、检查审议、整改落实五个阶段进行。
今天会议结束后将进入第三个阶段：自查自纠阶段，时间为4月至5月上旬。期间市人民政府及其相关部门，根据执法检查的重点内容和各自的职责，开展自查自纠工作。
5月中下旬为检查审议阶段。期间，市人大常委会将集中时间、集中精力开展集中检查，形成执法检查报告。乡镇人大也要组织乡镇人大代表调研和视察本乡镇规划执行情况。5月底的市十四届人大常委会第20次会议将专题审议，审议后进行分项测评投票。
6月上旬以后为整改落实阶段。各部门根据自查中发现的问题和市人大常委会审议的意见进行整改。考虑到规划工作的特殊性，整改情况于2010年6月向市人大常委会报告。
第三，要严格要求，依法办事。检查组要严格按照监督法的规定、人大常委会执法检查实施办法和这次执法检查的实施方案开展工作，严格各项程序，把握工作要求。一是要认真检查。在市政府及有关单位自查的基础上，检查组要进一步细化工作方案，深入相关单位和乡镇进行重点检查，同时开展座谈，听取汇报，查阅资料，外出考察，实地察看，掌握真实情况。检查组要专题听取市政府关于贯彻城乡规划法的情况汇报，全面了解这部法律在我市的贯彻实施情况。对执法检查中发现的重大问题，检查组要及时转有关部门核查处理，并限期汇报办理情况，以推动执法检查的有效开展和法律法规的贯彻实施。二是认真汇总情况。检查组要认真汇总检查情况，形成检查报告。检查报告要综合分析各方面的情况，突出重点,客观真实,既要讲成绩,也要讲问题,对存在的问题要提出切实的整改意见。三是要认真审议。检查结束后，市人大常委会将于5月底的例会上，专题听取和审议市政府和市人大常委会执法检查组的相关报告，并形成审议意见。会后，审议意见将函告市政府，市政府要在规定的时间内向人大常委会汇报整改情况。市人大常委会将按照监督法的要求，把执法检查情况和政府办理审议意见的情况，向社会公告。
三、积极配合，主动协调，形成执法检查的工作合力
对城乡规划法的贯彻落实，政府负有组织领导、规划实施、统筹协调、考核奖惩等责任；建设等部门负有相关的具体工作职责和监督管理责任；司法机关、各有关行业组织和社区基层组织也都有相应的职责。今天的动员会，相关部门和单位的同志都来了，希望市政府及其有关部门，要积极配合，主动协调，自觉接受监督。一是要认真自查。自查是开展执法检查的一项基础性工作，相关单位和部门要按照执法检查实施方案的要求，进行一次全面、深入的自查工作，既要重视总结成绩和经验，又要注意查找工作中存在的问题，有针对性地提出改进措施，并按时向检查组提交自查报告。二是要主动配合。市政府和有关部门要高度重视，尤其是建设部门，要以此次执法检查为契机，加快推进项目建设，结合“三个年”活动的开展，认真研究迎检工作。要建立工作小组，配备专门的工作人员，制定具体工作方案，确保此次执法检查工作顺利完成。三是要切实整改。要把整改工作贯穿于执法检查的全过程。对自查自纠阶段检查出来的问题，要坚持即查即改；对检查组提出的问题，要综合分析，查找原因；对常委会提出的审议意见，要认真对照，研究整改措施。同时要加强督促检查，确保各项措施落实到位，切实通过这次执法检查，进一步强化有关各方的责任，协调工作关系，形成工作合力，进一步推进我市城乡规划工作。
四、加强领导，精心组织，保证执法检查的顺利进行
为了加强对城乡规划法执法检查的领导，市人大常委会成立执法检查组，市人大常委会副主任苏旭升任执法检查组组长，城建环保工委主任董光和、法工委主任邓建昌任副组长。在开展集中检查时，组建3个检查小组，具体负责各项检查工作。执法检查组和各检查小组要精心组织，把各项工作做实做细，确保圆满完成这次执法检查任务。
一要认真学习。熟悉和掌握好法律法规是搞好执法检查的重要前提。为此，市人大常委会专门在这次会议上安排了法制讲座。会后，检查组要组织相关人员对这部法律开展进一步的学习讨论，切实把握法律的精神，熟悉检查内容所涉的相关资料，明确检查方法，做到心中有数，依法履职。
二要求真务实。检查组要深入到有关单位、企业、工地、乡镇、村和干部群众中走访，倾听意见；采取听汇报、召开座谈会，查看资料、抽样调查等各种方式进行调查了解，既要明查，也要暗访，力求掌握客观真实的情况。检查要做到“真”、“实”、“严”。“真”就是真查、真看，真正发现问题、真实反映问题、真心帮助解决问题；“实”就是切实做到深入实际、深入基层、深入群众，不走过场、不搞形式；“严”就是要维护法律的严肃性，对发现的问题不回避，要认真核查，严肃处理。
浙江省社会公益类事业单位改革配套政策调研报告
省人事厅余良伍等
浙江民营企业人才资源开发调研报告省人事厅袁中伟等
民营企业引进国外智力新模式调研报告省人事厅黎雯等
深化干部人事制度改革进一步完善公务员管理体制
的调研报告省人事厅郑才法等
关于县市区机关党建工作情况调研省直机关工委周健等
关于对新形势下保持共产党员先进性和省直机关
党员教育管理工作的思考和建议省直机关工委韩海鹰等
关于2004年对省直机关党风廉政建设
问卷调查情况初析省直机关工委孙兆友等
统筹城乡发展 加快城乡交通一体化建设省交通厅赵詹奇等
浙江省对接长三角交通规划的调研报告省交通厅赵詹奇等
浙江省沿海港口资源整合的研究省交通厅赵詹奇等
切实加强执政能力建设全面实施交通新跨越战略
省交通厅赵詹奇
地方党委进一步发挥总揽全局协调各方
的领导核心作用研究省委办公厅舒国增等
关于浙江省体育场地发展建设的调研省体育局杜兆年等
我省司法行政系统依法行政工作实践与思考省司法厅胡虎林
关于社区矫正工作的实践与思考省司法厅吴强军
监狱民警违法违纪现象中的“熟人社会”文化影响
省司法厅储雪青等
保障社会公正的制度创新省司法厅陶时梅等
关于加强外来务工人员法制宣传教育的
几点思考省司法厅陈志忠
关于监狱警力资源配置若干问题的理性思考
省监狱管理局何剑等
刍论执法监督机制的创新省司法厅潘广俊等
关于市县政府负债情况的调研报告省审计厅谢力群
用科学发展观指导经济责任审计工作省审计厅岑国荣
关于强力推进审计信息化的调查报告省审计厅吴桂英
加强审计能力建设提升审计监督水平省审计厅陈焕昌
当前政府投资建设管理存在的问题及改进建议省审计厅王小龙
赴美药品监管培训考察情况的报告
省食品药品监督管理局卢永福
我省保健食品行业状况调研报告
省食品药品监督管理局郑菊香
比较国际药事法规浅谈我国执业药师立法
省食品药品监督管理局赵光云
山参市场监管的难点和对策省食品药品监督管理局苏志良等
对促进浙江医药经济发展的几点思考
省食品药品监督管理局黑振海
全面建设小康社会新阶段非公有制经济人士政治参与的调查研究
省委统战部徐建华等
关于统一战线为促进非公有制经济健康发展服务
的调查与思考省委统战部金向阳等
新世纪新阶段工商联工作研究报告温州市工商联吴祖联等
关于小庙小庵的思考黄岩区委统战部王华平
关于加强共产党领导的多党合作和政治协商制度的制度
化、规范化和程序化问题的调研报告省委统战部课题组
构建公共产品投入管理运营新机制 加强
和改进公共产品供给宁海县委办、县府办
培育提炼宁海精神?摇提升县域经济社会发展文化支撑力
宁海县委宣传部
坚持科学发展观?摇加速结构调整提升工业经济竞争力
宁海县经贸局
关于主动融入杭州都市圈实现德清经济社会
新跨越的对策研究德清县委杨建新
关于我省动画业基本情况及今后发展思路的调查报告
省广电局林吕建
关于浙江影视业发展情况的调查报告省广电局林吕建等
关于探索广电行政管理新路的调查报告
省广电局胡瑞庭等
关于我省有线数字电视试点工作的调查报告
省广电局铁国强等
关于迪士尼动画产业的考察报告省广电局傅宏章
实施“三大提升”战略 打造中国五金名城永康市委吴彩星
统筹城乡发展 推进一体化步伐永康市政府李秋华
做大做强东阳人经济 发展繁荣东阳经济东阳市委徐跃进等
浙江省新型农村合作医疗试点情况的初步研究
省卫生厅李兰娟等
浙江省疾病预防控制体系的现状和发展对策省卫生厅杨敬等
浙江省农村公共卫生建设的现状与对策措施省卫生厅叶真等
新型农村卫生服务体系建设的对策研究省卫生厅叶真等
浙江省卫生监督工作现状调查及发展对策省卫生厅杨敬等
浙江省城镇老年人养老意愿调查报告省民政厅王先益等
浙江省大中型水利水电工程移民后期
扶持情况调查报告省民政厅钱国女等
浙江省行业协会发展情况问卷调查分析报告省民政厅陈金伟
金华市婺城区罗埠敬老院考察报告省民政厅沈佩玲
浙江省社会团体人力资源现状分析及对策省民政厅陈照贤
关于进一步加强平湖效能建设的调查与思考
平湖市委盛付祥等
让“插花生根”―――论开放型经济带动
的高新技术产业发展问题平湖市委万亚伟
平湖城乡社会保障一体化现状和发展模式研究
平湖市政府马雪腾
树立和落实全面协调可持续的发展观 推进经济社会
更快更好发展秀洲区委裘东耀
发展中心城镇 联动城乡一体秀洲区委胡建丰
关于建设长三角先进制造业特色区的调研秀洲区经贸局
统筹城乡发展 加快现代化进程桐乡市委陈越强
市级公共财政建设框架的研究桐乡市政府费建文
着力扶持、培育、发展科技型企业?摇加快推进
工业结构调整桐乡市发改局江锦松等
加强被征地农民社会保障 推动城乡一体化协调发展
海盐县委章剑
开展县级机关中层干部公开选拔的实践和思考
海盐县委组织部徐桂华
关于加强和改进我县宣传思想工作的思考
海盐县委宣传部许晴
体现正确政绩观要求建立和完善科学考评体系
的若干思考秀城区委戴锋
加快推进秀城区城乡一体化的对策措施秀城区委赵树梅
努力克服要素制约 促进全区经济可持续发展
秀城区政府魏建明
城镇社区党建工作的难点和对策研究
海宁市委组织部朱建国等
提升海宁块状经济竞争力的对策研究
海宁市委政研室郑进良等
适应新形势 实施新举措 促进镇工业区健康快速发展
海宁市政府许煜威
现代化进程中加强农村基层党组织执政能力研究
嘉兴市委党校谢方意等
区域性城际轨道公共交通发展研究嘉兴市发改委包跃跃
关于农村老年妇女精神文化生活需求的调查与思考
嘉兴市委宣传部谢立昕等
推进城乡一体化综合研究嘉兴市委政研室刘政贵等
为了共同的明天嘉兴市委政研室钮月终
嘉兴市固定资产投资与产出效果研究嘉兴市统计局李国明等
关于提升嘉善综合竞争力的思考嘉善县委高玲慧
探索建立浙江现代警务机制省公安厅张景华
建立健全保障严格公正文明执法的机制省公安厅马基
深化公安机关反腐倡廉工作要善于抓问题省公安厅董晓伟
大力加强公安队伍正规化建设省公安厅郑兴军
加快建立我省社会治安评估体系省公安厅黎伟挺等
浙江省未成年人犯罪情况的调查报告省公安厅王海华
满足外来务工人员精神文化需求
的理论思考及工作实践嵊州市委陈月亮等
嵊州市乡镇领导班子政绩考核评价指标体系研究
嵊州市委组织部陈建国等
在宏观“倒逼”中奋发有为―――关于主动适应宏观
调控的实践与思考绍兴县委徐纪平
下好市域一盘棋 推进城乡一体化诸暨市委陈长兴
培育产业竞争优势 打造特色产业国际制造中心
诸暨市政府张仲灿
创新“枫桥经验” 创建“平安诸暨”诸暨市委孟法明
不断提升综合竞争能力 实现诸暨民营经济“二次飞跃”
诸暨市政府张仲灿等
建设大社保 实现全覆盖 加快构建城乡一体化
社会保障网上虞市委任其良
全面落实科学发展观 切实提高执政能力 着力推动
上虞经济社会政府三大转型上虞市政府徐文光
加强行政效能建设 优化经济发展软环境上虞市委卢一勤
落实科学发展观 贯彻“八八战略” 率先走出区域全面
协调可持续发展新路子绍兴市委王永昌等
发展提升绍兴大城市商贸服务业的调研报告
绍兴市政府王永昌等
论欠发达山区县实现生态与经济“双赢”开化县委马东泉
创新筹资机制推进新型农村合作医疗制度健康发展
开化县政府徐鸣华
加快制造业基地建设推进工业化进程开化县政府张伟刚
加快推进农业信用担保体系建设及机制研究
省农业厅程渭山等
发展县域经济增加农民收入的政策研究省农业厅傅志国等
以科学发展观为指导加快构建稳定的粮食生产体系
省农业厅朱志泉
推进农产品出口是拓展农民增收空间的重要途径
省农业厅赵利民等
浙江省纯农户增收问题研究省农业厅赵兴泉等
深化蚕茧流通体制改革加快蚕业产业化发展
省农业厅经济作物管理局吴海平等
用统筹城乡发展的战略思维积极推进
农村劳动力转移镇海区委张才国
对农民市民化问题的若干思考镇海区委办顾国芳等
对解决外来流动人口居住问题的几点思考和建议
镇海区委办高岭夏
“十一五”时期统筹城乡发展的对策研究省农办邵峰
浙江省反贫困调研报告（1978年―2003年）省农办王良仟
关于粮农增收问题的调查和建议省农办童屏雄等
浙江发展高效生态农业的对策研究省农办顾益康
大力实施“东引台资”战略 进一步扩大利用台资
的调研和建议省政府台湾事务办公室陈华珊等
挖掘对台工作资源发挥“大陆新娘”在促进
祖国统一中的重要作用省政府台湾事务办公室林呈生等
大力发展海水淡化和海水综合利用 积极引导
和培育浙江海洋新兴产业省海洋与渔业局叶鸿达等
关于对渔船船东实施法人化管理的调查报告
省海洋与渔业局刘向东等
渔民社会保障体系建设探讨省海洋与渔业局俞永跃等
浙江省渔业专业合作经济组织发展研究
省海洋与渔业局余匡军等
关于在浙江省率先建立政策性渔业保险制度
的研究报告省海洋与渔业局刘向东等
以布局调整为突破口 以营运机构为重点 加快推进
省属国有企业改革省政协“深化省属国有企业改革”调研组
大力发展可再生能源 促进我省经济社会可持续发展
省政协人口资源环境委员会韩春根等
加快转变城乡二元结构 从根本上解决“三农”问题
省政协“统筹城乡经济社会发展”课题组
发展农村专业合作经济组织是统筹城乡发展
的历史选择省政协农业和农村工作委员会蒋志华等
关于杭州西溪湿地综合保护一期工程的视察报告
省政协文史资料委员会郑新浦等
非公有制企业党的群众工作的情况调查省委组织部胡坚等
党政领导干部政绩考核问题研究报告省委组织部叶洪芳等
以建立完善行政服务中心为载体?摇努力推进窗口
单位机关效能建设省委组织部章斐龙等
社区人防宣传教育现状及对策省人民防空办公室赵德兴等
我省人防工程平战结合发展对策调研
省人民防空办公室崔一帆等
依托人防（民防）构建突发公共事件应急指挥
机制的调研报告省人民防空办公室李杭等
浙江省农村电影调查及其产业化发展走向省文化厅陆耀亭等
浙江省文化产业发展战略及政府角色定位研究
省文化厅陈智伟等
“十五”期间浙江省文化文物发展情况调查分析省文化厅李俏
深化改革?摇增强活力 积极推进改革试点工作
省文化厅杨建新等
关于当前省文化厅厅属艺术表演团体改革试点
单位职工思想状况的调查省文化厅杨建新等
关于我省世界遗产申报相关问题的调研报告
省文物局陈文锦等
关于涉土违纪违法问题成因分析及对策研究
省纪律检查委员会陈川
以构建惩防体系为主线着力打造廉洁浙江
省纪律检查委员会张伟斌等
坚持科技兴林 全面推进浙江林业现代化建设
省林业厅蓝晓光
当前生态公益林建设存在的若干问题及对策建议
省林业厅陈铁雄等
提高我省森林火灾扑救指挥效率刻不容缓省林业厅陈龙你
关于企业社会责任认证的调研报告省质量技术监督局杨烨等
浙江省特种设备安全形势分析省质量技术监督局林耘等
我省食品生产加工环节质量安全现状与对策
省质量技术监督局李会光等
浙江省现代物流标准化发展对策研究
省质量技术监督局陈旭东等
2004年浙江省独立学院就业状况调查报告
省教育厅蒋胜祥等
高教园区：大学生管理面临的挑战与对策
省教育厅金一斌
浙江省“十一五”规划发展目标、资源需求及对策研究
省教育厅计财处
浙江省省属高校科技人才存量与流动及效果
的统计分析报告省教育厅郑继伟等
加强风险管理?摇化解“成长中的烦恼”―――国家助学
贷款风险管理的实践和思考省教育厅陈龙春等
加快完善浙江省国有资产监管营运新体制
省国资委国资监管体制课题组陈正兴等
2003年度省级授权经营考核情况分析及完善授权经营责任制
对策建议省国资委授权经营考核课题组陈正兴等
省直国有企业党建工作调研报告
省国资委国企党建课题组李德忠等
省属国有经济布局结构战略性调整研究报告
省国资委国有经济布局调整课题组陈正兴等
浙江民营企业利用外资调查研究
省对外贸易经济合作厅杨祖成等
利用出口信用保险工具加强出口收汇风险管理
省对外贸易经济合作厅何敏等
降低商务成本改善投资环境进一步扩大我省利用外资
的调研与建议省对外贸易经济合作厅傅杜尔等
关于探索建立衢山自由贸易港区的设想
省对外贸易经济合作厅张钱江等
浙江省国货复进口情况及其效应分析
省对外贸易经济合作厅高秀玲等
浙江省科技强省建设纲要研究报告省科技厅
提高我省科技计划管理效能研究省科技厅调研组
引进大院名校?摇共建创新载体?摇推进区域创新建设
省科技厅
科技行政职能精简授权下放和事务委托调研报告
省科技厅调研组
统筹城乡发展促进农村全面小康社会建设科技支撑研究
省科技厅
浙江省实施阳光规划机制研究省建设厅陈继松等
关于构筑施工安全事故防范机制的对策研究
省建设厅赵如龙等
关于房地产市场宏观调控的若干思考省建设厅张耀深等
浙江省建设市场诚信廉洁现状及其对策研究
省建设厅贾宝林等
浙江省城市基础设施现代化指标体系研究
省建设厅陈继松等
宏观调控下的新发展机遇三门县委尹学群
农民专业合作社内部结构的演变趋势与立法安排
黄岩区政府徐亦平
对加快打造先进制造业若干产业基地的几点思考
温岭市委王金生
防范和化解地方财政风险的理性思考温岭市政府王建平
发展基层党内民主提高党的执政能力温岭市委叶海燕
关于路桥区农民增收问题的调查与思考路桥区委陈惠良
民间资本流动与地方政府作为路桥区政府虞选凌
路桥区完善地方党代表工作的探索与思考路桥区委李志坚
关于当前中小企业发展瓶颈分析及对策建议
临海市政府尤福初等
加快构建新型社会救助体系临海市政府郑金法
放大了的城市经济―――临海人在外投资创业的调查报告
临海市委办陈永华等
推进欠发达地区工业经济持续快速协调健康
发展的战略思考仙居县委李跃程
发展仙居生态经济的调查与思考仙居县政府柯昕野
关于农村党员保持先进性的调查与思考仙居县委赵益春等
玉环县汽车摩托车零部件产业发展战略浅探
玉环县政府陈伟义
关于玉环县全面建设小康社会的进程分析与对策思考
玉环县委办王国忠
关于CSR、SA8000及其对区域经济发展利弊分析
与对策思考玉环县委办萧诗跃等
透视“环洲现象”玉环县委办萧诗跃
加强干部动力机制建设的实践探索与理论思考
玉环县委办沈宛如
坚持“工业立区”倾力打造长三角南翼重要
的先进制造业强区椒江区委办李红顺等
城中村社区股份制改革的实践与思考椒江区政府高敏
坚持走新型工业化道路全力打造生态型“药谷”
椒江区委办李红顺等
关于我市统筹城乡发展的问题与对策研究
台州市委政研室赵加福等
台州市经济社会发展战略研究报告
台州市委政研室赵加福等
新时期加强乡镇政权建设研究台州市委政研室吴志刚等
台州市建立健全为人民群众办实事长效机制
的实践与思考台州市委政研室吴志刚等
余姚市科技创新体系和高新技术产业发展研究
余姚市委政研室余烽等
看“塑料王国”怎样从河姆渡畔崛起
余姚市委政研室丁志明等
深化实施宁波口岸“大通关”建设对策研究
宁波市政府邬和民
以上海世博会为契机积极参与长三角
经济一体化对策研究宁波市政府余红艺
宁波市农村劳动力素质培训和转移就业研究
宁波市政府陈炳水
宁波市新型农村合作医疗制度发展研究报告
宁波市政府成岳冲
宁波市进一步增强资源要素供需平衡能力研究
宁波市政府邵占维
关于廉政文化建设的实践与思考宁波市纪委罗悦明等
加强我市政法人才队伍建设的思考宁波市委政法委郑匡宇等
关于增强群众性精神文明创建活动成效
的调查报告宁波市委宣传部冯建波
非公有制企业党组织发挥作用问题的调查报告
宁波市委组织部郁义康等
关于建立健全为民办实事长效机制的对策思考
宁波市委政研室郁伟年等
关于跨区迁移农户经济权益问题的调查报告
宁波市委政研室郁伟年等
关于当前人民内部矛盾的调研报告宁波市委政研室郁伟年等
努力将慈溪建设成为城乡一体化的先行区慈溪市委徐明夫
江北区行政效能问题调研报告江北区委政研室吴巍
城市化进程中的村级组织执政能力建设江北区委政研室邹刚
走出一条和谐的城市化之路江北区委政研室吴巍等
北仑港物流产业发展对策研究北仑区委姚力
顺应发展大势实现战略调整北仑区政府叶双猛
北仑区新材料产业发展思路调研北仑区政府俞雷等
金华市工业产业竞争力研究金华市委徐止平
加快中心镇建设 推进城乡现代化进程金华市委陈昆忠
确立四个理念 提高四种能力金华市委王海超
群众观与政绩观金华市委阎寿根
“零距离”服务“三农”的有效途径婺城区委办李英等
依法科学发展农村广播电视事业的思考
金东区委宣传部吴晓华
突破要素瓶颈制约 推动经济可持续发展金东区政府王国强
金东区第三产业发展现状及对策思考金东区委朱恒钱
兰溪市城市规划中的产业布局问题初探兰溪市发展计划局
新时期新兰溪文化的传承与发展兰溪市委宣传部
以科学发展观把欠发达地区培育成新的增长点
武义县委金中梁等
推进农村基层民主的成功尝试武义县委骆瑞生等
武义南部山区农民“超市现象”调查与思考
武义县委办金中梁等
欠发达地区加强乡镇党委执政能力建设的调查
磐安县课题组徐建华等
规范权力运作强化监督制约磐安县委郑樟根等
欠发达地区发展模式转变与政府行为问题的探讨
磐安县政府陈志身
当前我省工业经济运行中存在的问题省统计局陈红等
浙江GDP增长过程中的代价分析省统计局朱飞飞
浙沪苏主要城市生存成本比较省统计局城调队平旭珍等
城市外来流动人口生存状况及对策建议
省统计局城调队程定尧等
浙江能源、原材料紧缺对企业的影响调查
省企业调查队严勤芳等
浙江企业迁移动因及其影响研究省企业调查队徐海彪
扶农政策力度加大，措施落实有力，耕地利用率提高
省农村社会经济调查队张兴华等
浙江新型农村合作医疗试点存在的问题、原因和建议
省农村社会经济调查队张兴华等
关于我省医药化工行业的调研报告省环境保护局李泽林等
加强杭嘉湖生态环境保护与建设?摇推进长三角
环保合作与交流省环境保护局肖军等
关于我省城市污水处理厂运营市场化的思考
省环境保护局周惠良等
关于永康市全面整治小冶炼污染调查报告
省环境保护局陈茜等
浙江省万里清水河道建设植物措施应用调研报告
省水利厅褚加福等
浙江水利社会管理和公共服务职能调研省水利厅黄建中等
浙江工业化进程中用水特征调研报告省水利厅黄建中等
关于深化事业单位养老保险制度改革的调研报告
省水利厅章国方等
浙江省千万农民饮用水工程投资机制调研报告
省水利厅陈岳军等
社会转型期群体腐败的特点、成因及对策
衢州市委政研室徐延山
发展壮大县域经济 提升区域综合竞争力衢州市委厉志海等
关于创新党的基层组织设置的研究衢州市委组织部尚清等
节水优先 治污为本 内涵式开源衢州市委政研室徐宇宁等
统筹城乡发展 推进城乡一体化衢州市委政研室朱建华等
衢州市关于县（市、区）领导班子政绩评价
机制建设的调查与研究衢州市委组织部章文彪等
打造城市品牌展示城市特色创建最佳人居环境
龙游县委邹烽等
建设全国特种纸基地构想龙游县委王良春等
树立和落实科学发展观 实现扶贫攻坚新突破
衢江区委江汛波等
以理念创新推进县域经济发展衢江区政府办陈建良
以科学发展观为指导 创新“三农”工作理念
衢江区委陈锦标
党员多重组织生活制度的思考与建议
江山市委组织部徐晓光
发展县域经济要走特色之路江山市政府傅根友
实施“二次提升”战略 打造竹木加工大市江山市委徐朝金
科学运用财政杠杆 激活经济发展内力江山市委吴雪桦
关于我县民间投资情况的调查与思考常山县委办徐焕凤等
对加强我县外出党员教育监督管理的调查与思考
常山县纪委章金凤等
关于我县生态农业发展的调查与思考常山县委徐常青等
以集聚、集群、集约为导向加快区域经济发展
柯城区委吴国升
城乡一体化发展的实践与思考柯城区委吴国升
新时期实现农民增收致富的新模式柯城区政府金运成
执政能力建设在基层党组织的实践与思考
柯城区委蔡晓春
义乌市场发展现状及对策建议
义乌市委市政府政策研究室毛湘宏等
加快瓯海区三产发展的思考瓯海区委政策研究室吴海敏
关于解决被征地农民生活保障和生产发展问题的思考
龙湾区委办殷乐人
加快龙湾第三产业发展的几点思考龙湾区政府张纯一
农村集体二、三产留地开发管理问题的调查与思考
龙湾区委农办夏哲宇
鹿城区产业结构调整调研报告鹿城区经贸局课题组
明确鹿城发展定位?摇推进可持续发展战略
鹿城区发展计划局课题组
新时期“三农”问题的调查与思考永嘉县委方勇军
永嘉山区农民增收若干问题的思考永嘉县政府郑秋文
永嘉县工业产业提升初步思考永嘉县政府谢崇福
贯彻落实科学发展观?摇加快新型工业化进程平阳县政府仇杨均
提升产业集群竞争力平阳县委办苏立盛等
论新时期村民自治框架下的乡村关系
平阳县鳌江镇委徐定锦
“问题村”的启示和加强村级执政能力建设的
思考瑞安市委钱建民等
进一步规范城镇房屋拆迁工作的对策建议
瑞安市委政研室施巨耀等
关于建立重点农产品风险补偿机制的建议
瑞安市农林局王永旺等
关于开展农村外出人员党建工作的调查和思考
乐清市委组织部郑建海
乐清市非公企业统战工作的调查与思考
乐清市委统战部高玉凤
在外乐清人投资创业情况调研报告乐清市委政研室朱迁进等
全面接轨温州“一港三城”建设?摇加快推进
苍南跨越式发展苍南县委余梅生
加快推进城镇化进程努力破解三农问题几点思考
苍南县政府章方璋
对苍南县集体土地房屋拆迁安置问题的思考
苍南县政府王宗泽
浅论欠发达地区奔小康工程文成县政府吴开锋
欠发达县县委书记实践求真务实观的探索和思考
文成县委陈作荣
全面推广峰门整乡搬迁脱贫经验?摇加快偏远
乡村农户下山脱贫步伐泰顺县委周维亮
浅析欠发达山区少数民族下山脱贫奔小康
工作存在的困境与对策泰顺县委洪碧玲
加强党的基层组织建设?摇夯实党在农村的执政基础
泰顺县委夏志笔
改进财政管理体制?摇加快公共财政建设洞头县委任玉明等
对温州人“走出去”情况的调查和思考温州市委李强
以贯彻实施行政许可法为契机?摇加快政府
职能转变和管理创新温州市政府刘奇
正确把握金融运行态势?摇积极应对国家加强
宏观调控后的新形势温州市政府阮晖
城镇城市化发展及其体制障碍研究
温州市人大常委会翁锦武等
转变理念?摇改进方法?摇加快欠发达地区奔小康步伐
温州市政协包力群等
加快发展海洋经济?摇全面建设“海上象山”象山县政府周江勇
湖州市城市化与城镇布局策略研究湖州市委政研室潘钜利等
关于优化产业结构加快打造先进制造业
基地的对策研究湖州市委办钟鸣等
关于全面贯彻行政许可法加快政府管理
创新的调研报告湖州市政府办吴建军等
关于行政审判与依法行政关系的调查
湖州市中级人民法院汪少华等
农村开展保持共产党员先进性教育活动的对策措施
南浔区委组织部许宏等
关于进一步完善我区新型农村合作医疗制度情况
的调研报告南浔区政协工委顾进才等
南浔区未成年人违法犯罪现状及对策南浔区司法局吴兴权等
浙江省网络与信息安全调研报告省信息产业厅茹惠素等
浙江省信息资源开发利用调研报告省信息产业厅邓国强等
浙江省第三代移动通信产业发展战略研究报告
省信息产业厅陈大信等
台湾信息产业发展对我们的启示省信息产业厅陈大信等
关于我省电子信息产业园建设现状的调研报告
省信息产业厅叶政波等
统筹城乡产业发展?摇加快城乡一体化步伐省发改委毛光烈等
浙江推进城乡一体化对策思路研究省发改委刘亭等
浙江省产业结构调整升级与防止重复建设问题研究
省发改委史久武等
在全省推行“零土地技改”和“无土地招商”的对策建议
省发改委姚作汀等
浙江省利用外资产业导向和合理布局思路研究
省发改委黄勇等
开发海水淡化产业已是时机省发改委史久武等
以科学发展观推动浙江发展模式转型省发改委刘亭
对我省重大项目资金筹措情况的调研报告省发改委吴华海等
关于我省建立政策性农业保险制度的调研报告
省发改委姚作汀等
统筹城乡发展促进农民增收的几点思路丽水市委楼阳生
树立和落实科学发展观?摇加快丽水市“十一五”生产力布局
丽水市委刘希平等
丽水“生态市”建设中的经济发展研究丽水市委政研室李卫良
欠发达地区内源性民间力量的思考丽水市委政研室杜光
欠发达乡镇农民增收问题思考丽水市统计局汤陈联等
欠发达地区提高党领导发展能力的探索与思考
缙云县委蔡步雄
统筹城乡经济社会发展?摇全面建设农村小康社会
缙云县政府武昌
关于缙云经济和环境协调发展的调查与思考
缙云县委办连小敏
在变与不变中落实科学发展观云和县委吕文明
云和县统筹城乡发展的理论与实践思考云和县政府王峻
关于我县“欠发达乡镇奔小康工程”实施情况
的调查报告云和县政协调研组符香环
松阳县人均GDP1000美元后的发展思考
松阳县发展计划局毛胜法等
“松古盆地”战略地位的再思考松阳县发展计划局毛胜法等
技能型乡镇政府建设的实践与探索庆元县委蔡小华等
欠发达地区干部队伍现状的思虑庆元县委熊佩飞
发展乡村旅游是推动浙西南经济发展的重要路径
庆元县政府柳向阳
强化产业规划?摇突破瓶颈制约?摇着力培育旅游朝阳产业
龙泉市委刘海明
发展新型工业壮大龙泉经济龙泉市政府应勇军
欠发达地区社会中介机构存在问题及对策分析
龙泉市府办叶新亚
农村人力资源开发对农民增收的基础性作用莲都区委陈瑞商
如何解决丽水城区工程建设政策处理难问题
莲都区政协朱祖新
新形势下乡镇行政区划调整的思考莲都区委项旭平
强化培训?摇促进就业?摇青田县切实加快农村劳动力有序转移
青田县委卢春中
深化管理体制改革?摇提高政府行政效率青田县政府邝平正
关于2005年移民工作的几点思考青田县委杜兴林等
努力挖掘历史文化资源探索传承与发展的新路
遂昌县政府徐炳东
加强政府投资项目管理的看法与建议遂昌县政府蓝跃慧
大力培育中小企业?摇努力优化产业结构遂昌县政府尹建中
关于实现我县可持续发展的研究景宁县委林一
以统筹的理念指导景宁经济社会可持续发展景宁县政府雷萍
对我县开放型经济发展的思考景宁县委钟昌明
浙江省培育国际性产业集群战略研究
省发展规划研究院朱李鸣等
提高我省土地集约利用水平的途径与对策研究
省发展规划研究院傅金龙等
浙江省“十一五”期间基础设施建设需要深入
研究的若干问题省发展规划研究院傅金龙等
“十一五”时期浙江空间发展结构研究
省发展规划研究院朱李鸣等
推进我省城市污水处理事业可持续发展的对策研究
省发展规划研究院傅金龙等
关于加快推进富阳城乡一体化的对策与思考富阳市委佟桂莉
关于富阳建设生态市的调查与思考富阳市政府戚哮虎
深化“建设者工程”?摇推进民营企业二次创业
富阳市委宣传部章刚良
有关余杭区发展现代服务业的一些思考余杭区政府周膺
加强农民素质教育的对策研究余杭区委宣传部沈旭微等
发展特色块状经济?摇做大做强家纺产业余杭区政府刘庆龙等
落实科学发展观?摇正确处理生产、生活、生态关系
杭州高新区（滨江）党委办洪航勇
推进城乡一体化?摇全面建设科技城的实践与思考
杭州高新区（滨江）管委会、政府办张耕
关于加强领导干部绩效考核的调查与思考
杭州高新区（滨江）党委组织部课题组沈孔良等
关于统筹城乡发展的几点思考江干区委暨军民
关于加快推进江干区新型农居建设的调研报告
江干区人大常委会许樟水
关于提高调查研究实效的几点思考江干区政协蒋妙玉
新时期加强和改善党对工青妇工作领导的几点思考
建德市委梁建华
关于民间资本参与政府项目启动运作的思考
建德市政府杨军等
建德市“环三江口经济圈”建设思路深化研究
建德市委赵纪来
坚持科学发展观 努力构筑区域性人才高地西湖区委周妙兴
关于推进城市化战略中相关问题的分析和对策
西湖区委吴国良
关于加强社会稳定工作的调查与研究西湖区委政法委张岐等
关于萧山基督教地方教会的调查、思考与对策
萧山区委统战部邱有来
培育萧山资本市场 拓展直接融资新渠道萧山区政府谭勤奋
杭州市萧山区推进发展转型的实践与思考
萧山区委政研室何利松
打造休闲度假胜地 建设旅游经济强县淳安县委郑荣胜
新阶段农民增收的调研报告淳安县委蒋建安
机关效能建设中推进干部素质工程的对策研究
淳安县委余永青
淳安县医疗体制改革与公共卫生体系建设的现状
与发展研究淳安县政府陈新华
淳安生态县建设思路及对策研究淳安县政府程锋等
我区社区服务工作现状、问题与对策上城区政府宦金元等
加快科创中心发展的对策研究上城区科技局金承涛
上城区历史建筑保护及改善群众居住条件
的思路与建议上城区政府刘志安等
试论中国大运河博物馆运作思路拱墅区委办范永晨
对拱墅区“无户口、无住房、无职业”归正人员
基本情况的调查拱墅区司法局严洁如
突出流动人口治安源头管理的有益尝试
杭州市公安局拱墅分局赵一龙等
以人为本 五位一体 五力合一 不断探索现代化
新型社区建设新路子下城区委翁卫军
加快职能转变 建设公共服务型政府下城区政府傅力群
加强社区思想政治工作 促进人的全面发展
下城区委宣传部杨国琴等
突破旧思维 跳出“三农”谋增收桐庐县委邵胜
建立健全教育防范机制 加强党员干部廉洁自律
桐庐县委竺泉海
整合教育资源?摇强化党校建设桐庐县委王斌鸿
认清形势抢抓机遇 大力推进临安特色制造业
基地建设临安市委王宏
坚持科学发展观 统筹经济社会协调较快发展
临安市发展计划局陈伟民
临安市成为长三角强县（市）第一方阵重要一员
的可靠性报告临安市统计局汪其顺等
杭州市农村土地使用制度改革研究
杭州市农业和农村工作办公室余生瑞等
城市化过程中资金筹集和平衡问题研究
杭州市财政局陈锦梅
关于深入推进“山海协作工程”的调查和思考
杭州市政府国内经济合作办公室周开疆等
“四改联动”政策实施情况调查报告杭州市统计局顾晓奋等
杭州市高新技术产业战略制高点研究杭州市政府课题组
适应完善社会主义市场经济体制要求 深入推进反腐
倡廉治本抓源工作杭州市委叶明
按照职业规律培养人，以职业岗位使用人，树立人人都可以
成才的观念杭州市京杭运河综治与保护开发指挥部谭毅
关于打造先进制造业基地的调查与对策研究新昌县委周克文
因地、因时、因级制宜实施城乡统筹的方略新昌县政府夏久传
舟山建设全国重要战略物资储运基地的调查与思考
舟山市政府办李善忠等
舟山市打造国际海员培训基地的调查与思考
舟山市政府冯淑仙等
大力发展游艇业 加快培育海洋旅游新增长点
舟山市发展计划委员会严海鸥等
关于推进海水淡化技术应用解决舟山水资源
不足的调研报告舟山市经济建设咨询委姚德隆等
发挥港口优势全力打造舟山临港重化工业基地
舟山市经贸委贺永定等
切实增强基层党组织的执政能力江东区委宋伟
关于加强农民就业培训和加快农村劳动力转移
工作的调查报告吴兴区委杨建明等
关于我区农婚知青问题的情况分析及对策建议意见
吴兴区委办朱震鸣等
以科学发展观为指导 进一步完善浙江社会保障体系建设
省劳动和社会保障厅陈小恩
浙江省技术工人紧缺的现状、原因及对策思考
省劳动和社会保障厅陈小恩
在城市化进程中实现被征地农民市民化问题的探析
省劳动和社会保障厅潘忠弟
失业保险促进再就业研究省劳动和社会保障厅沈雪芬
浙江省城乡统筹就业现状与趋势
省劳动和社会保障厅陈诗达等
强化海上治安综合治理打造“平安渔场”的调研报告
省委政法委夏阿国等
建设“平安浙江”?摇构筑和谐社会―――浙江省实践“立党为公、
执政为民”的调查省委政法委夏阿国等
发生发展规律及防范工作研究
省委政法委宋光宝等
以科学发展观为指导?摇构建处理涉法上访经常性
工作机制省委政法委等
刑事证人到庭作证问题的调查与思考省高级人民法院王幼璋
对当前“农嫁女”涉法纠纷问题的调查与思考
省高级人民法院包祥水等
加强人民调解 促进社会和谐省高级人民法院杨育林
经济全球化背景下企业经营的门槛省高级人民法院童兆洪
当前土地征用行政案件审判情况的调查与研究
省高级人民法院江勇
关于长兴县畜牧兽医体制改革情况的调研
长兴县委农办徐等
安徽省居巢区、和县发展农业产业化
情况的考察报告长兴县委政研室蒋继康
正本清源着力培育产业集群竞争优势省企业调查队储小华
浙江房地产市场发展研究报告省企业调查队严勤芳等
浙江企业集团人才引进状况研究省企业调查队沈国良等
浙江大企业集团跨区域经营状况研究省企业调查队沈国良等
加快我省工业园区改造提升的对策研究省经贸委丁耀民等
浙江企业制造过程信息化研究报告省经贸委郑一方等
浙江省技术创新“十一五”规划前期研究省经贸委凌云等
《浙江省工业发展“十五”规划》中期评估报告
省经贸委沈陇声等
关于改进和加强省人大常委会监督工作若干问题的思考
省人大办公厅课题组
进一步加强和改进我省县（市、区）宣传思想工作的调查与思考
省委宣传部课题组
加强和改进检察工作 扎实有效服务“八八战略”
省检察院庄建南等
以科学发展观为指导，根据国县各有关规划，按照以人为本、全面规划、统筹兼顾、突出重点、注重实效、分期实施原则，扎实推进我县农村自来水工程规划工作。通过科学规划编制农村自来水工程，促进我县农村自来水建设全面、协调、可持续发展，努力实现水资源的统一管理和配置，提高农村自来水普及率，保障我县城乡供水安全，促进城乡统筹发展和社会和谐稳定。
二、工作任务
通过资料收集和调查研究，摸清我县规划范围内的人口分布、水资源状况、自来水工程现状及存在的主要问题，并根据当地实际情况，按照新时期城乡“三化”统筹和城乡供水一体化的要求，明确自来水工程建设的目标和主要任务，研究并提出总体思路布局与实施意见，为县政府研究部署农村自来水工程工作提供决策依据。并在年10月底以前完成我县农村自来水工程规划报告编制。
三、编制内容和责任分工
1、基础资料收集调查。资料收集内容主要包括自然地理、社会经济、水资源及开发利用状况、自来水工程现状等其他有关资料（含-2020年各种规划报告）。
责任分工具体如下：
各乡镇和县城建局负责按附表一格式收集调查年县城自来水和农村自来水供给基本状况;
县发改委提供县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;
县统计局提供年县国民经济和社会发展统计公报;
县国土局提供县土地利用总体规划;
县水利局提供县水资源综合规划和县农村饮水安全工程十二五规划;
县环保局提供县城市饮用水水源地安全保障规划;
县城建局城市饮用水供水设施改造和建设规划和县总体规划;
县扶贫和移民办提供县农村扶贫开发规划和县移民搬迁规划;
县经济开发区管委会提供县工业园区等园区建设规划;
县委农工部提供新农村建设规划;
县卫生局和疾控中心提供年城市和农村自来水工程水质检测结果汇总材料;
县教育局提供年各学校基本情况汇总材料;
县财政局负责解决编制工作经费;
各乡镇提供乡镇总体规划;
县水利局还负责其它一些基础资料收集调查。
本次规划现状水平年为年。各收集调查的资料于年3月底汇总到县水利局。
2、规划编制。按发改农经字[]46号文件及县级农村自来水工程规划报告编写提纲要求编制。
责任分工：由县水利局会同发改委组织编制，各乡镇和有关部门做好配合。
四、工作要求
1、加强领导，健全机构。
我县成立以县政府县长为组长，副县长为常务副组长，主任、局长为副组长，县委农工部、财政局、城建局、卫生局、国土局、工信局、环保局、教育局、农粮局、林业局、扶贫和移民办、统计局、疾控中心等部门负责人，各乡镇人民政府乡镇长,县经济开发区管委会主任为成员的规划编制领导小组，负责农村自来水规划编制领导和组织协调工作。领导小组下设办公室于水利局，由县水利局局长同志兼任办公室主任。
2、创新思路，健全机制。
根据政府引导、规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与的新思路，切实加强政府引导，研究制定农村自来水工程管理体制改革的具体措施，加强农村自来水工程运行管理，建立切实有效的运行管理机制，保障工程的良性运行和持续发展。
3、统筹兼顾，优化整合。
要根据城乡“三化”统筹和城乡供水一体化的要求，给本地区的农村人口分布、水资源条件等实际情况，以及当地经济发展水平，立足当前，兼顾长远。整合农村饮水安全十二五规划、水资源综合规划、城镇发展规划、移民搬迁规划等有关规划，统筹水源和人口分布，确定农村自来水工程覆盖县、乡、村的供水范围，推行“一县一网、一乡一网、多乡一网”等区域性规模化集中供水工程。
4、明确分工，密切配合。
*区第二次土地调查领导小组负责全区土地调查组织实施工作。各乡镇、街道、工业园区也要相应成立由分管负责人为组长的组织机构。
二、加强宣传培训
各乡镇、街道、工业园区和村、居要利用会议和宣传栏、简报等形式，大力宣传本次调查对促进资源、环境、社会持续和谐健康发展的重要意义，提高认识，为*区第二次土地调查工作创造良好的舆论环境。
三、落实调查经费
根据《*市第二次土地调查实施细则》要求，调查经费由区财政承担，列入相应年度的财政预算，按进度分年度落实经费到位。
四、基本原则和方法
按照《*市第二次土地调查实施细则》规定，本次调查工作坚持六个方面原则：
1、坚持统一标准；
2、充分使用已有成果；
3、坚持科技创新、技术方法先进；
4、严格市场准入，强化质量监管；
5、坚持统筹规划，分步实施；
6、坚持事实求是，求真务实。
认真学习和领会本次调查的具体政策和全国城镇调查的有关标准，把握好*市第二次土地调查三个方面的技术路线和方法，即：农村土地调查的技术路线和方法；城镇土地调查的技术路线和方法；基本农田调查的技术路线和方法。
五、主要目标、任务及成果
主要目标：全面查清全区范围的土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
主要任务：（一）农村土地调查、数据库及其管理系统建设；（二）城镇土地调查、数据库及其管理系统建设；（三）基本农田调查与数据库建设。
主要成果：
数据成果6项：区、乡（镇）种类土地面积数据；区、乡（镇）基本农田面积数据；不同坡度等级的耕地面积数据；城镇土地利用分类面积数据；城镇基础地理数据；区、乡（镇）村各类土地的权属数据。
图件成果5项：区、乡（镇）土地利用现状图件；区、乡（镇）基本农田颁布图件；城镇土地利用现状图件；土地权属界限图件；第二次土地调查图集。
文字成果5项：区第二次土地调查工作报告（综合报告）；区第二次土地调查技术报告（综合报告）；区第二次土地调查成果分析报告（综合报告）；区基本农田状况分析报告（专题报告）；区城镇土地利用现状分析报告（专题报告）。
数据库成果6项（数据成果、图件成果和文字成果等内容为一体的）：区土地利用数据库；区土地权属数据库；城镇基础地理数据库；区遥感影像数据库；区基本农田数据库；区级土地调查信息系统。
六、调查工作进度安排
（一）20*年*月至20*年*月，完成农村土地外业调查。2009年6月底前完成农村土地数据库及管理系统建设。
（二）20*年*月至2009年6月底，完成土地变更调查任务，2009年底前完成该项任务的数据库及管理系统建设工作。
（三）2009年底前完成工业园区、大杨镇的土地更新和变更调查，2010年底前完成城镇土地数据库及管理系统建设工作。
（四）2009年底前，完成基本农田核定、上图、登记造册，2010年6月底前完成数据库建设工作。
七、有关要求
（一）在进行农村工作调查时，及时开展图件和数据库数据接边工作，以保证调查成果的完整性和准确性。
分析检查阶段的主要工作是查找问题、分析原因、总结经验教训、制定并落实整改措施，其效果好坏将对整个学习实践活动产生重要影响。市建委紧紧围绕“以科学发展观指导城乡建设”这一主题开展工作，把科学发展观理论和城乡建设工作实践结合起来，发现问题、寻找差距、明确改进思路和具体措施。
在分析检查阶段，坚持把理论学习贯穿活动始终，继续深入学习党的十七大会议精神、党的十七届三中全会精神、《中共中央央推进农村改革发展若干问题的决定》、省市领导讲话精神等作为重点学习内容，全面认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到城乡建设、建筑业管理、建筑节能、建筑市场管理中去。把科学发展观和城乡建设科学发展的要求作为查找问题、分析原因、总结经验的衡量尺度和重要工具。查清找准当前城乡建设工作存在的突出问题，从发展意识、体制机制、思维方式、工作措施入手，认真分析主客观原因，清醒认识面临的机遇和挑战，及时总结经验教训，提出符合科学发展的新思路、新举措。
二、发扬民主，集思广益，认真开好专题民主生活会
12月21日下午，市建委党组召开“以科学发展观指导城乡建设”的专题民主生活会暨年度民主生活会。这次民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找城乡建设工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施和工作方案。
1、精心组织，充分做好民主生活会准备。制定了工作计划，通过各种方式和渠道广泛征求意见。在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。在市建委网站学习活动专栏上刊登征求意见函，设立落实科学发展观征求意见电子箱，召开群众座谈会，欢迎群众提出宝贵意见，并要求班子成员认真听取意见，撰写书面材料。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。
2、发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，**主任首先代表委党组回顾了十六大以来，特别是近几年城乡建设工作取得的成就。同时指出我们在解放思想、统筹城乡发展、建筑市场管理、服务意识、工作作风等方面与科学发展观和城乡建设的发展要求相比存在的问题，要求通过开展学习实践活动，把解决这些实际问题作为今后工作最紧迫的任务和最佳的突破口，创新发展理念和体制机制，更好地发挥监督管理作用，促进建委系统自身改革与发展，推动全市经济社会全面发展。
班子成员围绕贯彻落实科学发展观情况作了深入的对照检查，积极发言，摆问题、提意见、表建议，以严肃认真、开诚布公的态度，结合工作实际，深刻检查党组及个人贯彻落实科学发展观的情况，对城乡建设工作和党组自身存在的突出问题、主要原因尤其是主观原因进行了深刻分析，开展了批评与自我批评，找准了领导班子和个人存在的突出问题，明确了努力方向。会上对问题进行了探讨、归类、研究，力争使问题查找的更准确，更符合实际。委属单位党委（支部）相开了民主生活会，委领导班子成员列席了所分管支部的生活会。
三、深入剖析，实事求是，认真撰写分析检查报告。
委党组在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是近年来贯彻落实科学发展观情况，分析查找了贯彻落实科学发展观中存在的问题，深入具体地分析了主客观原因，并研究制定了切合实际的整改措施，最终形成了一份高质量的分析检查报告。
1、实事求是地总结成绩、查摆问题。分析检查报告从中心工作、统筹城乡建设、建筑业管理、建筑市场管理、建筑节能和墙改、双清欠、党风廉政建设、精神文明建设等七个方面实事求是地肯定了近几年城乡建设科学发展取得的成就。同时，按“四对照、四查找”要求，通过认真查摆，查找出建委系统目前还存在的阻碍科学发展的问题有：一是解放思想不够，贯彻落实科学发展观意识不强，对科学发展观的精神实质理解的还不透，以科学发展观指导城乡建设工作力度不够。二是统筹城乡发展意识不强，对村镇建设指导不具体。工作中存在重城市建设轻村镇建设，重工程建设轻城乡建设，重加强工程建设轻建筑业管理的现象。三是建筑市场管理有待加强，科学管理水平不高。市场秩序上有待进一步规范，还存在一些压级压价、阴阳合同、工程垫资等现象。对做大做强建筑业企业重视不够，服务、扶持不够。四是服务意识不强，工作不深入、不扎实。主动上门服务少，深入基层调查研究的少，服务质量不高。
2、深入具体地分析原因、认真审视。针对查摆存在的实际问题，建委党组积极挖掘根源，深刻剖析原因，确保问题分析的透彻性、深刻性。委党组对分析检查报告的撰写高度重视，主要负责同志亲自主持起草、修改，报告在形成过程中，认真吸纳了“三新”大讨论、学习调研和专题民主生活会形成的重要成果。在分析影响科学发展的问题原因上，主要从贯彻落实科学发展观、指导城乡建设、思想解放程度、科学发展的意识、改革创新的理念、体制机制等方面去分析。既查了客观原因，更主要的是查主观原因，努力从灵魂深处、从体制机制深处查找深挖，努力做到不遮丑、不护短、不怕触及矛盾，力求分析原因的深刻性。
3、提高认识，创新思路，研究制定推动科学发展的思路和举措。市建委党组及全体领导班子成员决心贯彻落实边学边改、边查边改原则，按照市委关于学习实践活动的要求，采取坚决措施，对存在的问题认真加以整改，真正达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展，打造和谐团体的目的，从而把今后的工作做得更好。主要从以下几个方面落实：一是抓住“理论武装”重点，不断提高思想和政治素质。二是促进城乡协调发展，大力推进城镇化。三是进一步优化环境，促进建筑业企业做大做强。四是强力推进建筑节能，促进可持续发展。五是关注民生，维护群众利益和社会稳定。六是加强作风建设，打造服务型机关。
四、征求民意，集中民智，广泛开展群众评议活动
在分析检查阶段的各项工作中，市建委始终坚持把群众路线和实践特色结合起来，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，问计于民，问责于已，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量自身工作效果的重要标准。于1月15日，召开了群众评议大会，邀请了市指导组、县区对口单位负责人、老干部、政协委员、派、群众代表等参加报告的整个评议过程，各位评议代表本着严肃、认真、客观、公正的态度，对委领导班子分析检查报告进行了评议，给予了肯定，五项评议结果全部达到100%。
（一）分析评议重在群众参与。采取了发放征求意见表、设立意见箱、在市建委网站专栏开展网上评议等灵活多样的方式，确保群众广泛参与评议工作，一是所有重大步骤、重大活动和关键环节都让群众了解、参与，接受群众的评价和监督，二是注重群众代表的广泛性。对内，我们征求了委机关全体干部职工、委属单位、派代表、离退休老干部的意见；对外，我们征求市四大班子、“两代表一委员”、市直单位、县区、县区对口单位的意见。网上评议采取在市建委网站学习实践活动专栏刊登征求意见函、公布领导班子分析检查报告（征求意见稿）的办法，让广大群众、干部职工、广大网民对领导班子在解放思想、发展意识、发展思路、创新能力以及体制机制、保障民生等方面存在的突出问题进行评议，重点是查找问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行，并征集改进意见和建议。
（二）分析评议重在贴近工作。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进城乡建设工作、有利于构建和谐社会作为主导方向，要求全体党员干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到干部职工建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共70余条，既充分肯定了建设工作成绩，也提出了许多诚恳的意见和建议，既有立足于当前的改进建议，也有放眼于长远和全局的深刻洞见，是我们改进城乡建设工作的依据。
一、深化学习，明确主题，坚持理论学习贯穿活动全过程。
分析检查阶段的主要工作是查找问题、分析原因、总结经验教训、制定并落实整改措施，其效果好坏将对整个学习实践活动产生重要影响。市建委紧紧围绕“以科学发展观指导城乡建设”这一主题开展工作，把科学发展观理论和城乡建设工作实践结合起来，发现问题、寻找差距、明确改进思路和具体措施。
在分析检查阶段，坚持把理论学习贯穿活动始终，继续深入学习党的十七大会议精神、党的十七届三中全会精神、《中共中央央推进农村改革发展若干问题的决定》、省市领导讲话精神等作为重点学习内容，全面认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到城乡建设、建筑业管理、建筑节能、建筑市场管理中去。把科学发展观和城乡建设科学发展的要求作为查找问题、分析原因、总结经验的衡量尺度和重要工具。查清找准当前城乡建设工作存在的突出问题，从发展意识、体制机制、思维方式、工作措施入手，认真分析主客观原因，清醒认识面临的机遇和挑战，及时总结经验教训，提出符合科学发展的新思路、新举措。
二、发扬民主，集思广益，认真开好专题民主生活会
12月21日下午，市建委党组召开“以科学发展观指导城乡建设”的专题民主生活会暨年度民主生活会。这次民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找城乡建设工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施和工作方案。
1、精心组织，充分做好民主生活会准备。制定了工作计划，通过各种方式和渠道广泛征求意见。在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。在市建委网站学习活动专栏上刊登征求意见函，设立落实科学发展观征求意见电子箱，召开群众座谈会，欢迎群众提出宝贵意见，并要求班子成员认真听取意见，撰写书面材料。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。
2、发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，程震南主任首先代表委党组回顾了十六大以来，特别是近几年城乡建设工作取得的成就。同时指出我们在解放思想、统筹城乡发展、建筑市场管理、服务意识、工作作风等方面与科学发展观和城乡建设的发展要求相比存在的问题，要求通过开展学习实践活动，把解决这些实际问题作为今后工作最紧迫的任务和最佳的突破口，创新发展理念和体制机制，更好地发挥监督管理作用，促进建委系统自身改革与发展，推动全市经济社会全面发展。
班子成员围绕贯彻落实科学发展观情况作了深入的对照检查，积极发言，摆问题、提意见、表建议，以严肃认真、开诚布公的态度，结合工作实际，深刻检查党组及个人贯彻落实科学发展观的情况，对城乡建设工作和党组自身存在的突出问题、主要原因尤其是主观原因进行了深刻分析，开展了批评与自我批评，找准了领导班子和个人存在的突出问题，明确了努力方向。会上对问题进行了探讨、归类、研究，力争使问题查找的更准确，更符合实际。委属单位党委（支部）相开了民主生活会，委领导班子成员列席了所分管支部的生活会。
三、深入剖析，实事求是，认真撰写分析检查报告。
委党组在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是近年来贯彻落实科学发展观情况，分析查找了贯彻落实科学发展观中存在的问题，深入具体地分析了主客观原因，并研究制定了切合实际的整改措施，最终形成了一份高质量的分析检查报告。
1、实事求是地总结成绩、查摆问题。分析检查报告从中心工作、统筹城乡建设、建筑业管理、建筑市场管理、建筑节能和墙改、双清欠、党风廉政建设、精神文明建设等七个方面实事求是地肯定了近几年城乡建设科学发展取得的成就。同时，按“四对照、四查找”要求，通过认真查摆，查找出建委系统目前还存在的阻碍科学发展的问题有：一是解放思想不够，贯彻落实科学发展观意识不强，对科学发展观的精神实质理解的还不透，以科学发展观指导城乡建设工作力度不够。二是统筹城乡发展意识不强，对村镇建设指导不具体。工作中存在重城市建设轻村镇建设，重工程建设轻城乡建设，重加强工程建设轻建筑业管理的现象。三是建筑市场管理有待加强，科学管理 水平不高。市场秩序上有待进一步规范，还存在一些压级压价、阴阳合同、工程垫资等现象。对做大做强建筑业企业重视不够，服务、扶持不够。四是服务意识不强，工作不深入、不扎实。主动上门服务少，深入基层调查研究的少，服务质量不高。
2、深入具体地分析原因、认真审视。针对查摆存在的实际问题，建委党组积极挖掘根源，深刻剖析原因，确保问题分析的透彻性、深刻性。委党组对分析检查报告的撰写高度重视，主要负责同志亲自主持起草、修改，报告在形成过程中，认真吸纳了“三新”大讨论、学习调研和专题民主生活会形成的重要成果。在分析影响科学发展的问题原因上，主要从贯彻落实科学发展观、指导城乡建设、思想解放程度、科学发展的意识、改革创新的理念、体制机制等方面去分析。既查了客观原因，更主要的是查主观原因，努力从灵魂深处、从体制机制深处查找深挖，努力做到不遮丑、不护短、不怕触及矛盾，力求分析原因的深刻性。
3、提高认识，创新思路，研究制定推动科学发展的思路和举措。市建委党组及全体领导班子成员决心贯彻落实边学边改、边查边改原则，按照市委关于学习实践活动的要求，采取坚决措施，对存在的问题认真加以整改，真正达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展，打造和谐团体的目的，从而把今后的工作做得更好。主要从以下几个方面落实：一是抓住“理论武装”重点，不断提高思想和政治素质。二是促进城乡协调发展，大力推进城镇化。三是进一步优化环境，促进建筑业企业做大做强。四是强力推进建筑节能，促进可持续发展。五是关注民生，维护群众利益和社会稳定。六是加强作风建设，打造服务型机关。
四、征求民意，集中民智，广泛开展群众评议活动
在分析检查阶段的各项工作中，市建委始终坚持把群众路线和实践特色结合起来，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，问计于民，问责于已，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量自身工作效果的重要标准。于1月15日，召开了群众评议大会，邀请了市指导组、县区对口单位负责人、老干部、政协委员、派、群众代表等参加报告的整个评议过程，各位评议代表本着严肃、认真、客观、公正的态度，对委领导班子分析检查报告进行了评议，给予了肯定，五项评议结果全部达到100%。
（一）分析评议重在群众参与。采取了发放征求意见表、设立意见箱、在市建委网站专栏开展网上评议等灵活多样的方式，确保群众广泛参与评议工作，一是所有重大步骤、重大活动和关键环节都让群众了解、参与，接受群众的评价和监督，二是注重群众代表的广泛性。对内，我们征求了委机关全体干部职工、委属单位、派代表、离退休老干部的意见；对外，我们征求市四大班子、“两代表一委员”、市直单位、县区、县区对口单位的意见。网上评议采取在市建委网站学习实践活动专栏刊登征求意见函、公布领导班子分析检查报告（征求意见稿）的办法，让广大群众、干部职工、广大网民对领导班子在解放思想、发展意识、发展思路、创新能力以及体制机制、保障民生等方面存在的突出问题进行评议，重点是查找问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行，并征集改进意见和建议。
（二）分析评议重在贴近工作。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进城乡建设工作、有利于构建和谐社会作为主导方向，要求全体党员干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到干部职工建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共70余条，既充分肯定了建设工作成绩，也提出了许多诚恳的意见和建议，既有立足于当前的改进建议，也有放眼于长远和全局的深刻洞见，是我们改进城乡建设工作的依据。
二、工作任务
通过资料收集和调查研究，摸清我县规划范围内的人口分布、水资源状况、自来水工程现状及存在的主要问题，并根据当地实际情况，按照新时期城乡“三化”统筹和城乡供水一体化的要求，明确自来水工程建设的目标和主要任务，研究并提出总体思路布局与实施意见，为县政府研究部署农村自来水工程工作提供决策依据。并在年月底以前完成我县农村自来水工程规划报告编制。
三、编制内容和责任分工
1、基础资料收集调查。资料收集内容主要包括自然地理、社会经济、水资源及开发利用状况、自来水工程现状等其他有关资料（含年各种规划报告）。
责任分工具体如下：
各乡镇和县城建局负责按附表一格式收集调查年县城自来水和农村自来水供给基本状况;
县发改委提供县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;
县统计局提供年县国民经济和社会发展统计公报;
县国土局提供县土地利用总体规划;
县水利局提供县水资源综合规划和县农村饮水安全工程十二五规划;
县环保局提供县城市饮用水水源地安全保障规划;
县城建局城市饮用水供水设施改造和建设规划和县总体规划;
县扶贫和移民办提供县农村扶贫开发规划和县移民搬迁规划;
县经济开发区管委会提供县工业园区等园区建设规划;
县委农工部提供新农村建设规划;
县卫生局和疾控中心提供年城市和农村自来水工程水质检测结果汇总材料;
县教育局提供年各学校基本情况汇总材料;
县财政局负责解决编制工作经费;
各乡镇提供乡镇总体规划;
县水利局还负责其它一些基础资料收集调查。
本次规划现状水平年为年。各收集调查的资料于年3月底汇总到县水利局。
2、规划编制。按发改农经字]46号文件及县级农村自来水工程规划报告编写提纲要求编制。
责任分工：由县水利局会同发改委组织编制，各乡镇和有关部门做好配合。
四、工作要求
1、加强领导，健全机构。我县成立以县政府县长为组长，副县长为常务副组长，主任、局长为副组长，县委农工部、财政局、城建局、卫生局、国土局、工信局、环保局、教育局、农粮局、林业局、扶贫和移民办、统计局、疾控中心等部门负责人，各乡镇人民政府乡镇长,县经济开发区管委会主任为成员的规划编制领导小组，负责农村自来水规划编制领导和组织协调工作。领导小组下设办公室于水利局，由县水利局局长同志兼任办公室主任。
2、创新思路，健全机制。根据政府引导、规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与的新思路，切实加强政府引导，研究制定农村自来水工程管理体制改革的具体措施，加强农村自来水工程运行管理，建立切实有效的运行管理机制，保障工程的良性运行和持续发展。
