时间：2023-02-15 12:48:20
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇限高申请书范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
Abstract: Combined High Pressure Cutoff wall into the mechanism, and a brief description of the quality control and defect treatment of the special case of the construction process of the High Pressure Cutoff.Keywords: high pressure jet grouting; cutoff wall; quality control; defect treatment
中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
高压喷射灌浆技术（简称高喷）于20世纪70年代初从日本引入我国以来，在水利、铁路、冶金、民建等系统得到了积极的应用，随着其技术的不断成熟和应用范围的日益广泛，成为各领域地基和基础处理不可或缺的一种工程措施。该技术具有施工设备简单、施工方便、进度快、节省材料、效率高、成本低、操作简单、适用范围广等特点。但是每一项技术都有其自身的缺陷和客观条件的限制，笔者结合工程实践经验对高喷防渗墙施工中的遇到的特殊情况和缺陷处理进行简要介绍，以期为同类工程提供借鉴。
1特殊地层的影响及其对策
1.1地下动水层
在地下动水层中高喷防渗墙成墙较困难，原因是在快速流动水条件下，水泥浆液流失严重，孔口不返浆或返浆流量达不到设计要求，难以确保施工质量。
在施工中若遇到地下动水层时，可用高浓度水泥浆液先静灌尽量充填饱满后再进行高喷灌浆，并在高喷灌浆过程采取加浓浆液、增大供浆量，孔口掺砂、锯末或在浆液中添加高效速凝剂；配合降低灌浆水压和风压、静喷，在高喷灌浆施工结束后及时进行补灌、回填灌浆等综合措施，在必要时可采取重复灌浆的方法，能有效解决高喷浆液过量流失的问题，能够确保防渗墙的成墙质量。
1.2漂石架空地层
由于漂石架空地层孔隙大，细颗粒砂石少，喷射水泥浆液在无胶凝材料的情况下被地下水的稀释后难以达到预期的成墙效果。施工过程中遇到在漂石架空地层时可采取以下措施：
a、喷杆停止提升，静压注浆，使架空地层全部充填密实，孔口返浆符合要求后再提升喷具；b、降低喷射水压和风压，加浓浆液，增大供浆量，孔口掺砂、锯末和速凝剂等；c、可在下喷杆前在PVC花管护壁的钻孔内注入“凝胶泥浆”；d、在施工中为了防止喷管被埋，采用间隔提升的方法（即：全参数切割地层静喷全参数切割地层），待孔口返浆达到设计要求后正常提升。
1.3大孤石
高喷灌浆是无法切割大粒径的卵石、漂石，但是随着自下而上的冲切作用，将会对大颗粒的卵石、漂石产生抬动作用，它们将被浆液包裹，起到充填凝结作用，但是对于较大的孤石，灌浆很有可能形不成搭接良好的连续墙，通常可以采取在孤石和其他灌浆介质的接触面复喷的办法，使孤石被浆液良好包裹。对于特大孤石为了确保成墙质量可以采用防渗墙轴线加密补孔或在孤石的上游侧补孔喷射灌浆形成两道连续墙（如图1-1所示）。
(a)设计孔位图(b)防渗轴线上加密孔位图（c）防渗墙轴线外侧增布孔位图
图1-1 孤石补孔喷射灌浆示意图
2施工机械因素及其对策
2.1管路堵塞
管路堵塞现象的发生,主要是由于制浆时编织袋碎屑、砂石块或水泥受潮结块混入其中的缘故。发生管路堵塞现象时应停止喷杆提升,立即用高压水冲洗浆液管路至完全畅通,或拆卸浆管和喷头进行清理,然后将喷杆下降至停灌部位以下30~50cm依次送入浆、气、水进行正常喷灌。为了有效防止灌浆管路的堵塞，应在灌浆泵的进口设置滤网，对灌注浆液进行过滤，在单孔灌注结束后用清水冲洗管路。
2.2压力骤降或骤增
高压泵、空压机压力骤降现象的发生通常是：喷杆连接处密封垫损坏，密封不严或喷嘴断裂等情况造成的；压力骤增现象的发生通常是：水嘴、风嘴或浆嘴堵塞。出现压力骤降或骤增现象，应及时停喷更换密封垫或更换水嘴、风嘴或浆嘴，然后将喷杆下至停灌部位以下30-50cm依次送入浆、气、水进行正常喷灌。
2.3喷杆无法下设到钻孔深度
在缩孔或孔壁坍塌时，将出现喷杆下设困难和卡喷杆的情况。出现此种现象，应采取先送浆，再送水、气，旋转喷射由上而下送入喷杆；若喷杆依然无法下入到设计深度，应移回钻机重新进行扫孔，直至喷杆下设到设计孔深为止。
2.4埋管
当发生埋管时,不可硬扭、强提,慢慢地上下活动,并加大浆泵排量,减小水泵排量及压力，仍无效时应用千斤顶慢慢抬升,直到移出埋管,重新钻孔到搭接段进行复喷。
为了有效预防埋管现象的发生，应及时清除孔口淤积物,保持返浆畅通。在灌浆过程中需要拆卸喷杆的，拆管时要动作迅速,并注意接头的密封,密封圈不合格的要及时更换,尽量中途不拆接。
3施工工序影响及其处理方法
3.1浆液无法灌注
在相互距离不远处同时进行风钻造孔和灌浆时,施工中有时会出现浆液有效喷射扩散的情况。经分析是由于钻机的风压太大,当钻孔和喷灌孔位较近(约6-10m)且钻孔高程在喷浆高程以下时,出现浆液不能灌注的情况。这种情况应停止造孔工作，以保证灌浆工作的顺利进行。
3.2地下静水头的影响
在高喷防渗墙施工中，地下水的静水压力往往被忽略不计，在深孔灌浆和地下水位较高的地层中进行高喷灌浆时，静水压力应当引起必要的关注。因为喷嘴出口处静水压力越大，灌浆压差减小，冲切掺拌作用的效果降低，高喷灌浆的有效喷射半径将会缩短。随着喷射深度增加，静水压力增大，喷射直径随之减小，高喷胶凝体容易形成上粗下细的情况。针对此种情况因适当增大灌浆压力，用于抵消静水压力的压差损耗，保证足够的冲切掺拌的效果，确保施工成墙质量。
3.3地层变化时压力与浆量的变化
高喷灌浆应根据不同的地质情况设计相应的施工参数，大多情况下同一个孔内的地质结构一般是不相同的，应该根据地层变化，调整喷浆参数。比如在土层中，可以把提速适当加大，而在砂砾层中，可以降低提速、增大压力等。这样既能保证施工质量，又可在一定程度上节约工程成本。
但工程施工的实际情况却是：使用地质钻机虽然能够较准确的判断地质情况，但是工效低，经济效益不可取；采用新型风动、油动等钻机，工效高，经济效益较好，但地层判断并不准确。虽然在喷浆时根据孔口返浆也能判断地层，由于漏浆等其他原因，判断也缺乏科学依据。因此，在工程施工中作到适时的调整施工参数并非易事，解决地层变化时压力与浆量的变化需要综合各种情况进行判断。
4结语
高压喷射灌浆技术已被广泛应用到了水利、铁路、公路及工民建工程的施工中，有其显著的优点，但该技术发展的时间不长，理论上还不是很完善，有待于科技人员努力研究解决。笔者在工程实践的基础上，从特殊地层、施工机械因素及施工工艺等方面探索了采用高压喷射灌浆技术建造防渗墙施工过程中常遇到的问题和处理措施，并在工程中取得较好的应用效果。
参考文献：
[1] 夏可风.水利水电工程施工手册（地基与基础工程）[K].北京：中国电力出版社，2004.
青少年朋友们，各个时期的革命烈士都是时代的先锋、民族的脊梁、祖国的功臣，他们的精神光照千秋，永垂青史。我们要弘扬先烈的崇高精神，革命传统要牢牢记在心头，以此激励我们、警示我们，要珍惜革命先烈用鲜血和生命换来的今天社会安定祥和、经济持续增长、人民安居乐业的美好生活。
(1)、权利人变更名称、地址;
(2)、变更土地用途
(3)、变更土地权属性质
(4)、土地使用权转让,包括以土地作价入股,以土地联营合作、赠与、继承和企业被收购、兼并而使土地使用权发生转移。
2、申请办理变更登记手续,应提交下列材料:
(1)、《土地变更登记申请书》
(2)、原土地证
(3)、个人应提供身份证明或护照,机关、企事业单位的应提供营业执照、法定代表人证明及身份证明,委托他人办理的,还应提供委托书、委托人身份证明等。
(4)、企业单位变更名称、地址,需出具工商行政主管部门的批准文件;机关、事业单位名称变更,需提供上级主管部门的有关批准文件,个人变更姓名的需户口所在地公安部门出具证明。
(5)、属变更土地用途、变更土地权属性质的,需出具市、县以上人民政府或土地管理局的批准文件。
(6)、土地使用权转让的,应提交经土地管理部门确认的土地资产评估报告和土地转让合同。
(7)、因企业改制处置土地,以土地联营合作,以土地作价入股的,需提交主管部门的批准文件和土地使用权处置文件或联营合同等有关材料。
(8)、继承和赠与土地的,须提交经公证机关公证的证明材料。
(9)、税务机关出具的完税证明。
(二)登记土地变更程序受理申请
l、受理人审核权利人所提交的证件材料是否真实、齐备,不齐全或不符合规定的,不予受理,并说明理由,需补交材料,受理人员应一次性向申请人说明清楚应补交的材料和补交期限;材料齐全又符合规定的,予以受理。
2、对所受理的材料进行编号,并给回执单。
(三)产权审核
l、初审 登记人员将申请材料进行审查,并到实地调查核实,符合规定的,报股长核准。
2、审核 报局领导审核
(四)登记发证
l、按规定缴纳有关费用
2、登记人员办理土地变更登记手续,填写或更改土地证,加盖公章。
3、权利人凭回执、身份证明领取土地证,委托他人代领的,还应出具委托书和被委托人身份证明。并复印土地证一份存档,登记颁发的土地证书号码。
(五)登记土地变更程序立卷归档
----------
权属登记分为:总登记、初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记、注销登记。房屋权利人在总登记或产权转移、变更、注销时进行登记,申请人在房屋权利原始取得时进行登记。 ①总登记
县级以上地方人民政府根据需要,可以对本行政区域内的房屋权属证书进行统一的权属登记,即总登记。登记机关认为需要时,经县级以上人民政府批准
,可以对本行政区域内的房屋权属证书进行验证或换证。总登记、验证或换证时,由县级以上地方人民政府在规定期限前30日公告,明示总登记、换证或验证的区域、申请期限、当事人应提交的证件、受理申请的地
点等。凡列入总登记、验证或换证范围的,无论权利人以往是否取得房屋权属证书,权属状况有无变化,均应在规定的期限内办理登记。
②初始登记
新建房屋,申请人应在竣工3个月内向登记机关申请房屋所有权初始登记,提交土地使用权出让合同、土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收资料等。
③转移登记
转移登记时限为30日
因房屋买卖而发生转移的,应提交房屋所有权证、土地使用权证、买卖合同等。 因房屋交换发生转移的,提交房屋所有权证、土地使用权证、交换协议等;
因房屋赠与发生转移的,提交房屋所有权证、土地使用权证、赠与合同等;
因继承而发生转移的,继承人、受遗赠人应当分别提交被继承人死亡证明、权属证明书、公证书、遗产分割协议或法院的判决书、调解书、原房屋所有权证、原土地使用权证、同一顺序放弃继承权的弃权书、遗嘱或遗嘱证明;
发生国家或上级部门、企业将所有的房产划归某单位或所属下级单位、企业的划拨行为时,应提交房屋所有权证、土地使用权证、划拨有关文件、资料等;
房产分割,应提交原房屋所有权证,土地使用权证,企业法人析产的批准文件、协议、资料等,家庭析产的协议,房产分割单,契税证明等;
发生房屋权利人通过企业兼并、合作经营、以房作价入股等方式将自己的房产转移到新的或者另一企业法人单位的合并行为时,应提交原房屋所有权证、土地使用权证、主管部门批准文件、合同协议,以及相关的权属证明、资料等。
房屋转让应当提交与转让行为相关的各种证明文件;房屋裁决应当提交仲裁书、法院判决书。 ④变更登记
变更登记有两方面内容:一是法定名称变更,即权利人作为权利主体没有变化,只有他使用的名称发生更改;二是房屋坐落的街道、门牌号、房屋名称、房屋面积、重新翻建等情形发生变化,需要进行变更登记。权利人应在事实发生之日起30日内进行变更等登记,提交房屋所有权证,土地使用权证,公安户籍证明,居民身份证、户口簿,法人、组织注册登记,主管机关的有关证明文件及规划、建设部门的有关证明文件。
⑤他项权利登记
设定房屋抵押权、典权等他项权利的,权利人应在事实发生30天内申请他项权利登记。他项权利登记应当提交房屋所有权证、土地使用权证、抵押的主合同和抵押合同;典当房屋的典当合同及其他相关证明、材料。以房屋期权作为抵押物的,应提交房屋预售合同、抵押合同。 ⑥注销登记
发生房屋灭失、土地使用期限届满、他项权利终止等情况,权利人应自事实发生30日内申请注销登记,提交原房屋权属证件、他项权利证书、相关的合同协议、证明文件。
(2)登记程序
①申请人向房屋所在地的登记机关提出书面申请,填写统一的登记申请表,提交有关证件。 在登记时,法人、其他组织应使用法定名称,由法定代表人提出申请;自然人应使用身份证上的名称;直管公房由登记机关直接代为登记;共有的房屋由共有人共同申请;他项权利登记由权利人和他项权利人共同申请。
权利人、申请人是法人的应提交主管机关颁发的证件、证明,如工商部门颁发的营业执照、上级主管部门的批准文件;自然人要提交身份证、护照等;委托他人办理的,人除提交其所的权利人、申请人的有效证件外,还要提交本人的身份证等有效证件、权利人或申请人的书面委托书,委托书应予公证。如手续完备,登记机关受理登记。
一、项目名称：[]县人民医院传染病区项目建设工程
二、项目实施单位：[]县人民医院
三、项目性质：改扩建
四、建设内容：
1、设备购置21台（套）160万元，其中：
心电监护仪4台；除颤器2台；X光机（含床旁X光机1台）2台；B超机1台；心电图机2台；血液分析仪1台；尿液分析仪1台；全自动生化分析仪1台；血气分析仪1台；电解质分析仪1台；细菌分析仪1台；普通显微镜1台；水浴箱及离心机各1台；网络建设。
2、病区土建180万元，其中：
征用土地20亩。业务用房建筑总面积1800平方米，房屋设计方案、污水处理、医疗废物处理及环保设施等应符合国家卫生防疫等部门有关规定。
五、计划投资及资金来源
项目总投资340万元。其中国家补助260万元，地方自筹80万元。
六、招投标方案
1、招标范围：本项目招标范围包括：建筑工程、主要设备等。
2、招标方式：本项目拟采用委托招标的组织形式，实行公开招标。公开招标按规定招标信息。
六、建设工期：2004年3月—2004年12月
七、效益
1、社会效益：该项目实施完成后，将进一步完善我县传染病防治体系，形成诊治各类传染病40床位规模。
2、经济效益：该项目实施后，县人民医院年可新增业务收入126万元，实现利润37.8万元，项目投资回收期为10年左右。
通过出口研发资金无偿资助政策，促进企业加大出口产品的研究开发力度，优化出口商品结构，提高技术含量和附加值高的产品出口比重，增强出口后劲。
在发挥政策引导和示范作用的同时，促进各地区根据实际情况出台使用本地财政资金配套的政策。
一、出口研发资金支持的对象
（一）出口研发资金支持项目的条件及原则
1、符合国家产业发展规划和产业技术政策，技术含量高，创新性较强，技术处于国内领先水平。
2、必须是以生产、出口和盈利为目的，产品具有较强的国际市场竞争力和出口前景。
3、有较好的经济效益和社会效益。
符合上述条件，重点支持以下项目：
1、高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、具有竞争力、出口市场前景好的研究开发项目；
2、科技成果转化，以及利用高新技术改造传统产业、提升出口产品档次和附加值的项目；
3、具有一定技术含量，在国际市场上有较强竞争力，以出口为导向的项目，特别是具有我国传统优势，能带来更多市场机遇的项目；
4、符合支持条件，已经启动的项目
不支持的项目：
1、不符合国家产业政策的项目；
2、无自主创新的单纯技术引进的项目；
3、低水平重复项目、一般加工工业项目和单纯的基本建设项目；
4、实施周期过长或投资规模过大的项目；
5、对社会或自然环境有不良影响的项目；
6、企业应独立或共同拥有申请项目的知识产权，技术购买的项目不得申请无偿资助支持。
（二）承担出口研发资金支持项目的企业应具备的条件
1、在中华人民共和国境内注册，具有独立企业法人资格；
2、具备必要的项目研发设备及专业技术人员；
3、资产负债率原则上不得超过70%；
4、健全的财务核算与管理体系；
5、应从事机电产品出口；
6、其他应具备的条件。
符合上述条件，重点支持以下企业：
1、海关统计上年度出口额占销售收入总额50%以上或出口额超过1500万美元的企业；
2、通过ISO9*质量管理体系、ISO14*环境管理体系认证和产品的质量、安全、卫生等体系认证的企业；
3、国家和省级高新技术出口企业；
4、在研发技术领域已取得相关科研成果的企业；
5、具有自主知识产权的企业；
（三）出口研发资金支持的产品重点
在符合项目范围的前提下，2*年重点支持：出口船舶及船用设备、发电及输变电设备、数控机床及加工中心、高档家用电器、汽车及零部件、飞机及航空设备、通信设备、计算机及网络产品、集成电路与新型元器件和相关新材料及技术。
二、出口研发资金支持的方式
1、无偿资助。主要用于企业研究开发及中试阶段的必要补助。包括：人工费、设备费、燃料动力费、租赁费、试验费、材料费、委托开发费、鉴定验收费等。
2、项目计划新增投资在1*万元以下，资金来源确定，投资结构合理。
3、在项目计划新增投资中，企业需有与申请出口研发资金数额等额以上的自有资金匹配。一般情况下，企业申请资助数额不应大于企业的净资产数额。
4、为了达到共同支持出口的目的，原则上地方政府部门对项目应有不低于出口研发资金支持数额50%的支持资金（西部地区可以酌情考虑）。
5、出口研发资金资助数额一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元。为保证项目资金的落实，对申请数额超过100万元的项目，当申请额与拟支持数额差距大于50万元时，企业需重新提供资金筹措方案及相应的证明，审核合格后才确定是否支持。
6、企业应独立或共同拥有申请项目的知识产权。
7、资金分两步下拨，项目立项后，先预拨60%，项目完成并验收合格后再下拨40%。
三、出口研发资金的申请
（一）申请程序
各省、自治区、直辖市和计划单列市机电产品进出口办公室与财政厅(局)(以下简称"地方主管部门")共同负责出口研发资金项目的组织、初审和汇总申报等工作。中央管理企业出口研发资金项目的组织和申报工作由商务部(机电司)和财政部(企业司)负责。
符合出口研发资金申请条件的企业将申请材料送地方或中央主管部门，地方或中央主管部门按有关文件及本指南要求进行审核，对通过审核的项目进行推荐，并填写出口研发资金项目申请报告和出口产品研究开发资金申请汇总表，连同企业装订申请材料在规定时间内寄送商务部机电司。
（二）申请材料
地方企业向地方主管部门、中央管理企业向中央管理部门申报研发资金项目时，应提交以下书面材料和软盘：
1、出口研发资金项目申请报告；
2、《出口产品研究开发资金项目申请书》及申报附表
3、《可行性研究报告》（报告样本）
可行性研究报告是专家评审和项目验收的主要文件和依据。申报企业需注意以下几点：
（1）可行性研究报告的撰写要求明确、翔实。
（2）应突出写明项目关键技术和创新点；写明每一点的主要内容（如技术要点、主要指标等）。
（3）要求有与国内外同类技术、产品的比较，可用文字叙述或表格的形式。
（4）要突出研发产品的出口前景和出口可行性。
（5）可行性研究报告可由申请企业组织编写，也可以委托有资质的中介机构完成。
（6）可行性研究报告编制完成后，必须进行专家论证。企业可以自行组织，也可以由项目推荐单位组织，论证专家不得少于三名，专家名单附在论证意见后。
《可行性研究报告》编制完成后，须将主要内容摘要录制在申请软磁盘中。录入软盘的数据及主要内容必须与书面材料一致。
4、企业法人营业执照副本（复印件）；
5、经会计师事务所审计的企业2*年及2*年度的会计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件）；
6、与出口研发资金项目有关的其他材料。
主要包括：
（1）出口的海关证明材料、出口的证明材料、目前未出口但将要出口的合同等。
（2）可以说明项目情况的证明文件（如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）。
（3）高新技术企业认定证书（限高新技术企业提供）。
（4）能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。
（5）与项目和企业有关的其它参考材料(如列入国家或地方计划的有关批准文件、环保证明、认证证明、奖励证明、用户定单、产品照片等)。
地方主管部门及中央管理企业向外经贸部和财政部汇总上报研发资金申请时应提交以下书面材料和软盘：
1、出口研发资金项目申请报告；
2、《出口产品研究开发资金项目申请汇总表》
3、企业提交的材料
注意事项：
1、在同一年度内，同一企业只能申报一个项目。
2、已获得研发资金支持的企业，必须在已立项项目验收合格后，方可申请新项目。验收不合格的项目，承担企业原则上两年内不得申请新项目。
（三）申请材料的装订
申请材料按A4纸张尺寸印制。一式五份。材料装订顺序为：《出口研发资金申请报告》、《出口研发资金项目申请书》及申报附表、《可行性研究报告》、企业法人营业执照副本（复印件）、2*年及2*年度的会计报表和相应的审计报告、申请材料附件目录、申请材料附件等。软磁盘一张，软盘标签上要注明申请企业名称和申请项目名称。
四、出口研发资金的立项及验收
（一）立项审批
1、对申报的出口研发资金项目，商务部机电司和财政部共同委托有资格的中介机构对项目进行评估，或组织有关专家对项目进行评审，并根据需要对部分项目进行答辩。
2、商务部和财政部依据中介机构的评估或专家的评审意见，审核确定出口研发资金的资助项目和资助金额，并负责向省级外经贸部门和财政部门、中央管理企业批复下达出口研发项目。对审查未通过的项目，不再发出书面通知。财政部门凭项目批准文件及出口研发资金使用承诺书预拨60%的资助资金。
3．为能准确反映出口研发资金、地方匹配及企业自筹资金的到位情况和使用情况，确保专款专用，并有利于对其进行监督检查，无偿资助项目的承担单位，须对项目的无偿资助出口研发资金、地方匹配及企业自筹资金进行单独核算。
（二）管理验收
1、商务部、财政部对出口研发资金项目的实施全过程进行监督管理，并委托项目所在地区的省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门和财政部门或中央总公司作为研发资金项目的监督管理单位，并根据项目申报与属地管理相结合的原则，对项目实施监督管理。
2、出口机电产品研发资金项目执行期终止后六个月内，项目实施企业应当向本企业工商注册地所属商务部门和财政部门申请验收，中央管理企业向商务部和财政部申请验收。
（一）“一书两证”的规划管理。
“一书两证”是指建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。城市规划区内所有工程项目，必须坚持“先规划，后建设”的原则，以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，没有取得建设项目选址意见书的，发改部门不予办理立项手续；没有取得建设用地规划许可证或规划部门批准意见的，国土部门不予办理土地使用证；没有取得建设工程规划许可证的，建设部门不予办理施工报建；没有取得规划验收合格证的，房产部门不予办理房产登记手续。
（二）实行规划公示制度。
1.总体规划、控制性详细规划、近期建设规划、旧城保护规划等重要规划报送审批前应进行公示，充分听取社会各界意见。
2.总体规划、控制性详细规划、近期建设规划、旧城保护规划等重要规划和重要地段修建性详细规划成果应进行公示，增加规划的透明度。
3.重大建设工程规划报建前进行公示，充分听取利害关系人的意见。
4.建设工程规划报建后验线开工前应在施工现场显眼处悬挂公示牌，公示时间从开工之日起至工程竣工之日止，公示牌尺寸与式样由市规划局提供，建设单位负责制作与维护。
5.对违法建设行为的查处情况进行公示，加强公众对规划的监督。
（三）山体与水体的规划管理。
1.在东至新台高速公路、南至沙岗湖芒果山、西至桂水河、北至水步大道范围内确定为公共绿地的山体和保护水体，一律不准开挖和填埋，不准占用河道进行建设。
2.符合城市总体规划的挖山、填塘、覆盖河道等建设项目，必须取得市规划局核发的《建设工程规划许可证》方可开工，未取得《建设工程规划许可证》而进行建设的，相关部门不予办理有关审批手续。
3.建设单位必须严格按《建设工程规划许可证》核定的界线、面积和设计高程进行挖山、填塘或覆盖河道。挖山后与周边地块存在较大高差的，应同时按建设部《滑坡崩塌地质灾害易区城镇工程建设安全管理指南》和相关法规完成防止山体塌方与水土流失的挡土护坡等防护配套工程。斜坡工程竣工时应提交《斜坡安全使用及维护须知》和与斜坡安全管理机构签订《斜坡安全责任书》。
（四）村民宅基地建设的规划管理。
1.城市规划区范围内的村民建房，统一由市规划局核发“一书两证”。
2.城市规划区重点控制区内，建设工程规划批后管理由市规划局负责；非重点控制区内，村民住宅工程报建后，规划放验线、规划验收与违法建设巡查工作由台城规划办负责，台城规划办发现违法建设行为时，应立即制止，并应及时上报市规划局处理。
3.台城街道办负责组织编制村庄建设规划并按程序报批，凡未编制村庄建设规划或村庄规划图纸不符合规划要求的（无地形底图、与总体规划冲突或不符合有关技术规范的）一律不予受理村民私人住宅报建申请。
4.考虑城市景观的要求，城市干道旁私人建房原则上不予审批，因特殊原因确需建设的，必须提供效果图送市规划委员会审批；对于成片规划的村民住宅，应统一设计、统一材料、统一颜色。
5.村民住宅报建必须提供有资质的单位设计的施工图。其报建收费按规定执行。
（五）临时建设的规划管理。
1.申办《临时建设工程规划许可证》，使用国有土地的，必须提供土地使用证。使用农村集体土地的，必须先到市规划局办理《临时建设用地规划许可证》，再到国土部门办理临时土地使用证，方可申办临时建设。如属租赁他人土地的，还必须提交原土地证明文件和租赁合同。
2.建设单位必须提供符合规划要求的规划总平面图和单体建设施工图，重要地段或大型临时建筑，必须提交景观效果图。
3.临时建设的批准期限最长为两年，建设单位申请续期的，应在使用期限届满前30日内向市规划局提出申请，逾期没有申请续期而继续使用的，市规划局可以无条件进行拆除或要求其重新申报。
4.临时建设工程经市规划局批准后，必须经消防、建设、环保、安全等部门审批同意方可开工，工程竣工后办理规划验收合格后方可投入使用。
（六）户外广告招牌的规划管理。
1.户外广告作为城市公共资源，实行有偿使用，由城市资源管理委员会统筹管理，根据户外广告规划进行分期分批出让，广告使用者必须按市规划局有关管理规定和有关技术要求进行户外广告设计、制作和。
2.商铺招牌未经报建擅自设置的，凡不符合有关设置技术规范要求或影响城市景观的，市规划局将统一进行清拆，不影响城市规划的，可以给予补办手续并处罚款。
3.户外广告招牌报建必须提供平面位置示意图、施工图、四至图、效果图、工商部门审查意见书以及有关产权证明文件，若属城市公共地方，应持有城市管理部门意见书，资料不全的，市规划局将不予受理。
4.规划临街商业建筑（含商住楼），其户外广告招牌应与主体工程同时设计、同时报建（一并缴纳报建费）。主体工程验收时，应完成广告、招牌框架及底板工序，并列入规划验收的内容之一。尚未完成广告招牌框架及底板工序的，不予发放验收合格证。
5.户外广告的施工管理由建设行政主管部门负责。
（七）市政工程、管线工程的规划管理。
1.严格执行《关于加强城市道路挖掘管理的通知》（台府办〔2004〕88号）文件精神，建设单位应于每年4月下旬和12月中旬前将下半年和下一年度管线敷设、改造计划报市规划局和城市管理局，实行集中统一审批，统一安排，同一申请单位在同一路段三年内不得重复建设。
2.市政、管线工程必须办理规划报建手续，在办理完有关施工报建手续后，必须向市规划局申请施工放线、验线（其中管线的验线须在工程敷设完、掩埋前），工程完成后须办理规划验收手续。
3.市政、管线工程报建必须提供有相应资质的单位设计的施工图。施工图必须标明平面位置、走向、有关尺寸、坡度，纵横断面、节点坐标位置和高程等资料。
（八）建筑物使用功能的规划管理。
1.建筑物使用功能应与市规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证核准的使用功能一致，任何单位和个人不得擅自改变建筑物的使用功能。需要改变建筑物使用功能的，建筑物产权所有人必须报市规划行政主管部门审批。改变建筑物使用功能同时涉及土地使用性质发生改变的，应先申请办理建设用地规划许可证，然后到国土部门办理有关土地变更手续。
2.不得改变建筑物使用功能情形：（1）新建建筑物，以改变使用功能的方式规避国家有关土地、房产税费的；（2）改变使用功能后不符合建筑、结构、消防、环保等技术规范的；（3）汽车停车库和首层架空作为公共活动空间或停车位(库)的；（4）属于文物古迹、古建筑、纪念性建筑、标志性建筑、具有地方特色和传统风格的民居，改变使用功能不符合保护要求的；（5）属于规划配套设施，改变使用功能后无法满足配套要求且未采取补救措施的；（6）建筑物与他人共有，未经共有人同意的；（7）改变使用功能后，对周边土地、建筑物的相邻关系造成影响，未取得相关单位或个人同意的。
3.未经市规划局批准擅自改变建筑物使用功能的，属违法建设，不得投入使用，影响城市规划的，按有关法律法规进行处理。
（九）城市设计（建筑色彩、环境设计）的规划管理。
1.建设工程的建筑风格、色彩、材料及立面形式必须符合市区建筑风格与色彩规划的要求。
2.临城市主干道的建设工程报建必须提供效果图，重要地段必须同时提供建筑日间效果图与夜间效果图。
3.室外地面铺装、雕塑与建筑小品、户外广告与橱窗、城市道路、公共空间与城市广场建设等必须提供室外环境设计图和室外地面标高示意图、包括与邻近地面关系示意图。
4.临街建筑物室外装修必须报市规划局审批，除房屋产权证明外，还必须提供安全鉴定意见书、现状照片、建筑平、立面图与效果图。
5.建筑物的外观色彩与立面形式纳入规划验收内容，建设单位擅自改变已经批复的建筑物外观色彩或立面形式的，应自行改正。无法改正的，市规划局将依法处罚。
（十）规划指标和方案的审查。
1.设计单位必须严格按市规划局核发的地块控制指标进行规划设计，建设单位与设计单位串通擅自修改市规划局核定的指标骗取有关规划许可文件的，市规划局将撤销该行政许可，并按有关规定对责任单位和责任人进行处理。
2.修建详细规划送审时建设单位必须提供单体建筑方案和建筑密度、容积率、绿地率等主要规划控制指标等详细数据。
（十一）严格控制随意修改规划的现象，维护规划的严肃性和稳定性。
规划方案或建筑方案经审批同意后，市规划局原则上一年内不受理修改申请。因特殊原因确需修改方案的，建设单位应委托有资质的咨询机构进行专业评估，并通过听证会等形式，听取利害关系人的意见；建设单位对相关权益人进行补偿后，方可持听证意见书、咨询意见书、申请书与新旧方案送市规划局办理。
（十二）建立健全规划信用制度。
1.工程项目详细规划和建筑单体方案，一经批准，被许可人必须严格执行，并对擅自改变审批要求或不完全履行审批内容的行为负责。申请人弄虚作假，提供的材料不真实或可能不真实（包括他人投诉、法院受理的案件、金融或拍卖行公告等情形），应当中止审查审批，并书面告知申请人。经查证核实，申请人存在主观上故意隐瞒、欺骗行为，对申请人给予警告。申请该项目属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的，申请人不得再次申请该规划许可。
2.设计单位应严格按规划条件要求进行建筑设计，若在未有规划部门书面同意情况下，建设单位与设计单位串通擅自修改规划报建设计文件的，将在规划报建大厅给予通报，同一设计单位一年出现两次上述情况的，由建设行政主管部门按有关规定予以处罚。
（十三）土地规划管理。
1.国土部门应会同规划、发改、建设、房产、土地储备中心等部门共同编制下一年度国有土地出让计划，报市政府审批后，由规划部门编制地块规划设计条件，由国土部门根据市政府安排负责实施。
2.城市规划控制区范围内未编制控制性详细规划的土地，一律不得出让。
3.土地出让必须附具规划部门提供的规划设计条件，已取得土地使用证，但没有附规划设计条件的地块进行转让时，必须按程序补办规划设计条件方可进行土地交易。
4.土地出让转让受让方在取得规划部门发放建设用地规划许可证后方可办理土地使用证。对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，市人民政府将依法撤销有关批准用地文件。
5.城市绿地、道路广场用地、公共设施用地和市政公用设施用地使用性质一律不得改变。
6.房地产、商业、旅游等经营用地出让后确需更改规划设计条件的，必须进行科学论证，报市规划委员会审批，并按规定补缴土地出让金差价，并凭有关缴费凭据到规划部门办理建设用地规划许可证变更手续。
7.土地出让附具的规划设计条件除建筑密度、容积率、绿地率、建筑限高等基本指标外，必须明确停车泊位、公共服务设施与市政工程设施配置要求，避免配套不足；必须明确地块开发期限，避免土地闲置或烂尾楼，工业用地应明确投资强度要求。
二、村镇规划建设管理
（一）村镇规划编制和审批。
1.按照国家有关规定，建制镇（中心镇除外）总体规划由镇人民政府负责组织编制，报市人民政府审批。
2.各镇规划控制区、风景旅游区以及沿路（省、市道、高速公路）两侧各200米和沿河、沿海、沿湖或水库（面积大于10公顷）边缘200米范围内，详细规划由镇人民政府组织编制，报市人民政府审批。
3.自然村详细规划由镇规划建设办组织编制，报市人民政府审批。
4.村镇规划编制单位必须具有相应资质。
（二）村镇规划报建。
1.各镇（含川岛镇）规划控制区、风景旅游区以及沿路（省、市道、高速公路）两侧各200米和沿河、沿海、沿湖或水库（面积大于10公顷）边缘200米范围内的建设项目，由市规划局统一核发“一书两证”，办理规划报建手续时，统一由市规划局收取村镇基础设施配套费。配套费的90%由市财政返还各镇用于基础设施建设，结余部分留存财政专户，用于镇规划管理专项经费，市规划局根据需要申请财政局划拨，保证专款专用。
2.村民利用原有宅基地建住宅的，在镇规划建设办办理报建手续。
3.公路两侧设置户外广告牌，在征得公路部门同意后由镇规划办审批。
（三）村镇规划批后管理。
第一章 总则
第一条 本合同当事人双方
出让人：天津市国土资源和房屋管理局
受让人：______________________________
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》、《天津市土地管理条例》和其他法律、行政法规、地方性法规，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。
第二条 出让人根据法律的授权出让土地使用权，出让土地的所有权属中华人民共和国。国家对其拥有宪法和法律授予的司法管辖权、行政管理权以及其他按中华人民共和国法律规定由国家行使的权力和因社会公众利益所必需的权益。地下资源、埋藏物和市政公用设施均不属于土地使用权出让范围。
第二章 出让土地的交付与出让金的缴纳
_______________________________________________
第三条 出让人出让给受让人的宗地位于天津_______________，宗地编号为_________，宗地总面积________平方米。宗地位置及四至范围见附件《出让宗地界址图》。
第四条 本合同项下出让宗地的用途为______________________________。
第五条 出让人同意在交付土地时该宗地应达本条第___项规定的土地条件：
（一）达到场地平整；
（二）现状土地条件。
第六条 本合同签订后60日内，当事人双方应当按照本合同第五条约定，实地验明交付土地时该宗地的土地条件，出让人应当出具《交付土地通知书》，受让人认可并签收。《交付土地通知书》回执由受让人存留，作为登记发证的审查要件。
第七条 本合同项下的土地使用权出让年期为______年，自出让方向受让方实际交付土地之日起算，原划拨土地使用权补办出让手续的，出让年期自合同签订之日起算。
第八条 本合同项下宗地的土地使用权出让金为人民币大写________________________万元整（小写_____________万元），其中市政基础设施配套费为人民币大写_______________万元整（小写__________万元）。
市政基础设施配套费由受让人按与城市基础设施配套部门签订的合同约定支付。
第九条 本合同签订时，受让人应向出让人缴付人民币大写__________________万元整（小写__________万元）作为履行合同的定金。定金抵作部分土地使用权出让金。
第十条 受让人自本合同签订之日起60日内，一次性缴付上述土地使用权出让金人民币大写________万元整（小写______万元）。
第三章 土地开发建设与利用
第十一条 本合同签订后60日内，当事人双方应依附件《出让宗地界址图》及界址点坐标实地验明各界址点界桩。受让人应妥善保护土地界桩，不得擅自改动。界桩遭受破坏或移动时，受让人应立即向出让人提出书面报告，申请复界测量，恢复界桩，所需费用由受让人承担。
第十二条 受让人在按本合同约定支付土地使用权出让金之日起30日内，应持本合同和土地使用权出让金支付凭证，按规定向土地行政主管部门申请办理土地登记，领取《国有土地使用证》，取得出让土地使用权。
土地行政主管部门应在受理土地登记申请之日起30日内，依法为受让人办理出让土地使用权登记，颁发《国有土地使用证》。
第十三条 受让人在本合同项下宗地范围内新建建筑物的，应符合下列土地使用条件：
（一）主体建筑物性质_________________________；
（二）附属建筑物性质_________________________；
（三）建筑容积率（建筑规模） __________________：
（四）建筑密度：_____________________________；
（五） 建筑限高：_____________________________；
（六）绿地比例：_____________________________；
（七）其他土地利用要求_______________________。
第十四条 受让人同意在本合同项下宗地范围内一并修建下列工程，并在建成后无偿移交给政府：
（一） ________________________________________；
（二）________________________________________；
（三）________________________________________。
第十五条 受让人同意在_______年__月__日之前动工建设。不能按期开工建设的，应提前30日向出让人提出延建申请，但延建时间最长不得超过1年。
第十六条 该宗地外部市政公用设施（含供水、排水、燃气、道路、路灯和绿化）由受让人向城市基础设施配套部门申请解决，其它市政公用设施配套（如电力、通讯、供热等）由受让人向有关专业部门申请解决，并按规定缴纳相应费用。
第十七条 受让人在受让宗地内进行建设时，有关用水、用气、污水及其他设施同宗地外主管线、用电变电站接口和引入工程应按有关规定办理。
受让人同意政府为公用事业需要而敷设的各种管道与管线进出、通过、穿越受让宗地。
第十八条 受让人应当依法合理利用土地，其在受让宗地上的一切活动，不得损害或者破坏周围环境或设施，使国家或他人遭受损失的，受让人应负责赔偿。
第十九条 在出让期限内，受让人应当按照本合同规定的土地用途和土地使用条件利用土地，需要改变本合同规定的土地用途和土地使用条件的，应当依法办理有关批准手续，并向出让人申请，取得出让人同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金，办理土地变更登记。
第二十条 政府保留对本合同项下宗地的土地利用规划、城市规划调整权，原规划如有修改，该宗地已有的建筑物不受影响，但在使用期限内该宗地建筑物、附着物改建、翻建、重建或期限届满申请续期时，应当按届时有效的规划执行。
第二十一条 出让人对受让人依法取得的土地使用权，在本合同约定的使用年限届满前不收回；在特殊情况下，根据社会公共利益需要提前收回土地使用权的，出让人应当依照法定程序报批，并根据收回时地上建筑物、其他附着物的价值和剩余年期土地使用权价格，给予受让人相应的补偿。
第四章 土地使用权转让、出租、抵押
第二十二条 受让人按照本合同约定支付全部土地使用权出让金，领取《国有土地使用证》。取得出让土地使用权后，有权将本合同项下的全部或部分土地使用权转让、出租、抵押，但首次转让（包括出售、交换和赠与）剩余年期土地使用权时，应当经出让人认定符合下列第______项规定之条件：
（一）受让人应按照本合同约定进行投资开发，并经出让人认定完成开发投资总额的25%以上，方可转让。
（二）受让人应按照本合同约定进行投资开发，形成工业用地或其他建设用地条件。
开发建设投资比例认定，应当由受让人委托具有专业审计资格的审计师事务所或会计师事务所进行审计，出具已开发投资额及完成总投资比例的审计报告。开发投资总额以计划管理部门的建设投资计划为准。
第二十三条 土地使用权转让、抵押，转让、抵押应当签订书面转让、抵押合同；土地使用权出租，出租期限超过6个月的，出租人和承租人也应当签订书面出租合同。
土地使用权的转让、抵押及出租合同，不得违背国家法律、法规和本合同的规定。
第二十四条 土地使用权转让，本合同和登记文件中载明的权利、义务随之转移。土地使用权转让后，其使用年限为本合同约定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。
本合同项下的全部或部分土地使用权出租后，本合同和登记文件中载明的权利、义务仍由受让人承担。
第二十五条 土地使用权转让、出租、抵押，地上建筑物、其他附着物随之转让、出租、抵押；地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押，土地使用权随之转让、出租、抵押。
第二十六条 土地使用权转让、出租、抵押的，转让、出租、抵押双方应在相应的合同签订之日起30日内，持本合同和相应的转让、出租、抵押合同及《国有土地使用证》，到土地行政主管部门申请办理土地登记。
第五章 期限届满
第二十七条 本合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用本合同项下宗地的，应当至迟于届满前1年向出让人提交续期申请书，除根据社会公共利益需要收回本合同项下土地的，出让人应当予以批准。
出让人同意续期的，受让人应当依法办理有偿用地手续，与出让人重新签订土地有偿使用合同，支付土地有偿使用费。
第二十八条 土地出让期限届满，受让人没有提出续期申请或者虽申请续期但依照本合同第二十六条规定未获批准的，国家收回土地使用权，受让人应当交回《国有土地使用证》，并依照规定办理土地使用权注销登记。
第二十九条 土地出让期限届满，受让人未申请续期的，本合同项下土地使用权和地上建筑物及其他附着物由国家无偿取得，受让人应当保持地上建筑物、其他附着物的正常使用功能，不得人为破坏，地上建筑物、其他附着物失去正常使用功能的，出让人可要求受让人移动或拆除地上建筑物、其他附着物，恢复场地平整。
第三十条 土地出让期限届满，受让人提出续期申请而出让人根据本合同第二十六条之规定没有批准续期的，土地使用权由国家无偿收回，但对于地上建筑物及其他附着物，国家应当根据收回时地上建筑物、其他附着物的残余价值给予受让人相应补偿。
第六章 不可抗力
第三十一条 任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同不负责任，但应在条件允许下采取一切必要的补救措施，以减少因不可抗力造成的损失。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
第三十二条 遇有不可抗力的一方，应在48小时内将事件的情况以信件、电报、电传、传真等书面形式通知另一方，并且在事件发生后15日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。
第七章 违约责任
第三十三条 受让人应当按照本合同约定，按时支付土地使用权出让金。如果受让人不能按时支付土地使用权出让金，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的0.3‰向出让人缴纳滞纳金，延期付款超过6个月的，出让人有权解除合同，收回土地，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿因违约造成的其他损失。
第三十四条 受让人按合同约定支付土地使用权出让金的，出让人应当按照合同约定，提供出让土地。由于出让人未按时提供出让土地，致使受让人本合同项下宗地占有延期的，每延期1日，出让人应当按受让人已经支付的土地使用权出让金的0.3‰向受让人给付违约金。出让人延期交付土地超过6个月的，受让人有权解除合同，出让人应当双倍返还定金，并退还已经支付土地使用权出让金的其他部分，受让人并可请求出让人赔偿因违约造成的其他损失。
第三十五条 受让人应当按照合同约定进行开发建设，不能按照合同约定的期限动工建设的，应当提前30日向出让人提出延建申请，但延建期不得超过1年。
除出让人同意外，超过合同约定的动工开发时间未动工开发建设的，出让人将发出《履约通知书》，敦促受让人在规定期限内开工，并将有关情况定期公告；超过合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，出让人应当向受让人征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，出让人可以无偿收回土地使用权；但因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
第三十六条 出让人交付的土地未能达到合同约定的土地条件的，应视为违约。受让人有权要求出让人按照规定的条件履行义务，并且赔偿延误履行而给受让人造成的直接损失。
第八章 通知和说明
第三十七条 本合同要求或允许的通知和通讯，不论以何种方式传递，均自实际收到时起生效。
第三十八条 当事人变更通知、通讯地址或开户银行、帐号的，应在变更后15日内，将新的地址或开户银行、帐号通知另一方。因当事人一方迟延通知而造成的损失，由过错方承担责任。
第三十九条 在缔结本合同时，出让人有义务解答受让人对于本合同所提出的问题。
第九章 适用法律及争议解决
第四十条 本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均适用中华人民共和国法律。
第四十一条 因履行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，按本条第__________项规定的方式解决：
（一）提交_______________仲裁委员会仲裁；
（二）依法向人民法院起诉。
第十章 附则
第四十二条 本合同项下宗地出让方案业经_________人民政府批准，本合同自双方签订之日起生效。
第四十三条 本合同一式___份，具有同等法律效力，出让人、受让人各执___份，其余由出让人报备。
第四十四条 本合同和附件共________页，以中文书写为准。
第四十五条 本合同的金额应当同时以大、小写表示，大小写数额应当一致，不一致的，以大写为准。
第四十六条 本合同于_______年____月____日在中华人民共和国天津市签订。
第四十七条 本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件，与本合同具有同等法律效力。
出让人：（章）__________________________
住所：__________________________________
法定代表人（委托人）签字：__________
电话：__________________________________
传真：__________________________________
开户银行：______________________________
账号：__________________________________
邮政编码：______________________________
受让人：（章）__________________________
住所：__________________________________
法定代表人（委托人）签字：__________
电话：__________________________________
传真： ________________________________
邮政编码：_________
电话：_________
法定代表人：_________
职务：_________
受让人：_________
地址：_________
邮政编码：_________
电话：_________
法定代表人：_________
职务：_________
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》和其他法律、行政法规、地方性法规，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。
第二条 出让人根据法律的授权出让土地使用权，出让土地的所有权属中华人民共和国。国家对其拥有宪法和法律授予的司法管辖权、行政管理权以及其他按中华人民共和国法律规定由国家行使的权力和因社会公众利益所必需的权益。地下资源、埋藏物和市政公用设施均不属于土地使用权出让范围。
第二章 出让土地的交付与出让金的缴纳
第三条 出让人出让给受让人的宗地位于_________，宗地编号为_________，宗地总面积大写_________平方米（小写_________平方米），其中出让土地面积大写_________平方米（小写_________平方米）。宗地四至及界址点座标见附件《出让宗地界址图》。
第四条 本合同项下的出让地块，按照批准的总体规划是建设_________项目。
第五条 出让人同意在_________年_________月_________日前将出让宗地交付给受让人，出让人同意在交付土地时该宗地应达到本条第_________款规定的土地条件：
（一）达到场地平整和周围基础设施_________通，即通_________。
（二）周围基础设施达到_________通，即通_________，但场地尚未拆迁和平整，建筑物和基础地上物状况如下：_________。
（三）现状土地条件。
第六条 本合同项下的土地使用权出让年期为_________，自出让人向受让人实际交付土地之日起算，原划拨土地使用权补办出让手续的，出让年期自合同签订之日起算。
第七条 本合同项下宗地的土地使用权出让金为每平方米人民币大写_________（小写_________元）；总额为人民币大写_________（小写_________元）。
第八条 本合同经双方签字后_________日内，受让人须向出让人缴付人民币大写_________（小写_________元）作为履行合同的定金。定金抵作土地使用权出让金。
第九条 受让人同意按照本条第_________款的规定向出让人支付上述土地使用权出让金。
（一）本合同签订之日起_________日内，一次性付清上述土地使用权出让金。
（二）按以下时间和金额分_________期向出让人支付上述土地使用权出让金。
第一期 人民币大写_________（小写_________元），付款时间：_________年_________月_________日之前。
第二期 人民币大写_________（小写_________元），付款时间：_________年_________月_________日之前。
_________。
分期支付土地出让金的，受让人在支付第二期及以后各期土地出让金时，应按照银行同期贷款利率向出让人支付相应的利息。
第三章 土地开发建设与利用
第十条 本合同签订后_________日内，当事人双方应依附件《出让宗地界址图》所标示座标实地验明各界址点界桩。受让人应妥善保护土地界桩，不得擅自改动，界桩遭受破坏或移动时，受让人应立即向出让人提出书面报告，申请复界测量，恢复界桩。
第十一条 受让人在本合同项下宗地范围内新建建筑物的，应符合下列要求：
主体建筑物性质_________；
附属建筑物性质_________；
建筑容积率_________；
建筑密度_________；
建筑限高_________；
绿地比例_________；
其他土地利用要求_________。
第十二条 受让人同意在本合同项下宗地范围内一并修建下列工程，并在建成后无偿移交给政府：
_________。
第十三条 受让人同意在_________年_________月_________日之前动工建设。不能按期开工建设的，应提前30日向出让人提出延建申请，但延建时间最长不得超过一年。
第十四条 受让人在受让宗地内进行建设时，有关用水、用气、污水及其他设施同宗地外主管线、用电变电站接口和引入工程应按有关规定办理。受让人同意政府为公用事业需要而敷设的各种管道与管线进出、通过、穿越受让宗地。
第十五条 受让人在按本合同约定支付全部土地使用权出让金之日起30日内，应持本合同和土地使用权出让金支付凭证，按规定向出让人申请办理土地登记，领取《国有土地使用证》，取得出让土地使用权。出让人应在受理土地登记申请之日起30日内，依法为受让人办理出让土地使用权登记，颁发《国有土地使用证》。
第十六条 受让人必须依法合理利用土地，其在受让宗地上的一切活动，不得损害或者破坏周围环境或设施，使国家或他人遭受损失的，受让人应负责赔偿。
第十七条 在出让期限内，受让人必须按照本合同规定的土地用途和土地使用条件利用土地，需要改变本合同规定的土地用途和土地使用条件的，必须依法办理有关批准手续，并向出让人申请，取得出让人同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金，办理土地变更登记。
第十八条 政府保留对本合同项下宗地的城市规划调整权，原土地利用规划如有修改，该宗地已有的建筑物不受影响，但在使用期限内该宗地建筑物、附着物改建、翻建、重建或期限届满申请续期时，必须按届时有效的规划执行。在出让期限内，政府土地管理部门有权依法对出让宗地使用权的开发利用、转让、出租、抵押、终止进行监督检查。
第十九条 出让人对受让人依法取得的土地使用权，在本合同约定的使用年限届满前不收回；在特殊情况下，根据社会公共利益需要提前收回土地使用权的，出让人应当依照法定程序报批，并根据收回时地上建筑物、其他附着物的价值和剩余年期土地使用权价格给予受让人相应的补偿。
第四章 土地使用权转让、出租、抵押
第二十条 受让人按照本合同约定已经支付全部土地使用权出让金，领取《国有土地使用证》，取得出让土地使用权后，有权将本合同项下的全部或部分土地使用权转让、出租、抵押，但首次转让（包括出售、交换和赠与）剩余年期土地使用权时，应当经出让人认定符合下列第_________款规定之条件：
（一）按照本合同约定进行投资开发，完成开发投资总额的百分之二十五以上；
（二）按照本合同约定进行投资开发，形成工业用地或其他建设用地条件。
第二十一条 土地使用权转让、抵押，转让、抵押双方应当签订书面转让、抵押合同；土地使用权出租期限超过六个月的，出租人和承租人也应当签订书面出租合同。土地使用权的转让、抵押及出租合同，不得违背国家法律、法规和本合同的规定。
第二十二条 土地使用权转让，本合同和登记文件中载明的权利、义务随之转移，转让后，其土地使用权的使用年限为本合同约定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。本合同项下的全部或部分土地使用权出租后，本合同和登记文件中载明的权利、义务仍由受让人承担。
第二十三条 土地使用权转让、出租、抵押，地上建筑物、其他附着物随之转让、出租、抵押；地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押，土地使用权随之转让、出租、抵押。
第二十四条 土地使用权转让、出租、抵押的，转让、出租、抵押双方应在相应的合同签订之日起30日内，持本合同和相应的转让、出租、抵押合同及《国有土地使用证》，到土地行政主管部门申请办理土地登记。
第五章 期限届满
第二十五条 本合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用本合同项下宗地的，应当至迟于届满前一年向出让人提交续期申请书，除根据社会公共利益需要收回本合同项下土地的，出让人应当予以批准。出让人同意续期的，受让人应当依法办理有偿用地手续，与出让人重新签订土地有偿使用合同，支付土地有偿使用费。
第二十六条 土地出让期限届满，受让人没有提出续期申请或者虽申请续期但依照本合同第二十五条规定未获批准的，受让人应当交回《国有土地使用证》，出让人代表国家收回土地使用权，并依照规定办理土地使用权注销登记。
第二十七条 土地出让期限届满，受让人未申请续期的，本合同项下土地使用权和地上建筑物及其他附着物由出让人代表国家无偿收回，受让人应当保持地上建筑物、其他附着物的正常使用功能，不得人为破坏，地上建筑物、其他附着物失去正常使用功能的，出让人可要求受让人移动或拆除地上建筑物、其他附着物，恢复场地平整。
第二十八条 土地出让期限届满，受让人提出续期申请而出让人根据本合同第二十五条之规定没有批准续期的，土地使用权由出让人代表国家无偿收回，但对于地上建筑物及其他附着物，出让人应当根据收回时地上建筑物、其他附着物的残余价值给予受让人相应补偿。
第六章 不可抗力
第二十九条 任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同不负责任，但应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
第三十条 遇有不可抗力的一方，应在_________小时内将事件的情况以信件、电报、电传、传真等书面形式通知另一方，并且在事件发生后_________日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。
第七章 违约责任
第三十一条 受让人必须按照本合同约定，按时支付土地使用权出让金。如果受让人不能按时支付土地使用权出让金的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的_________‰向出让人缴纳滞纳金，延期付款超过6个月的，出让人有权解除合同，收回土地，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿因违约造成的其他损失。
第三十二条 受让人按合同约定支付土地使用权出让金的，出让人必须按照合同约定，按时提供出让土地。由于出让人未按时提供出让土地而致使受让人对本合同项下宗地占有延期的，每延期一日，出让人应当按受让人已经支付的土地使用权出让金的_________‰向受让人给付违约金。出让人延期交付土地超过6个月的，受让人有权解除合同，出让人应当双倍返还定金，并退还已经支付土地使用权出让金的其他部分，受让人并可请求出让人赔偿因违约造成的其他损失。
第三十三条 受让人应当按照合同约定进行开发建设，超过合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，出让人可以向受让人征收相当于土地使用权出让金20％以下的土地闲置费；满两年未动工开发的，出让人可以无偿收回土地使用权；但因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
第三十四条 出让人交付的土地未能达到合同约定的土地条件的，应视为违约。受让人有权要求出让人按照规定的条件履行义务，并且赔偿延误履行而给受让人造成的直接损失。
第八章 通知和说明
第三十五条 本合同要求或允许的通知和通讯，不论以何种方式传递，均自实际收到时起生效。
第三十六条 当事人变更通知、通讯地址或开户银行、帐号的，应在变更后15日内，将新的地址或开户银行、帐号通知另一方。因当事人一方迟延通知而造成的损失，由过错方承担责任。
第三十七条 在缔结本合同时，出让人有义务解答受让人对于本合同所提出的问题。
第九章 适用法律及争议解决
第三十八条 本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均适用中华人民共和国法律。
第三十九条 因履行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，按本条第_________款规定的方式解决：
（一）提交_________仲裁委员会仲裁；
（二）依法向人民法院起诉。
第十章 附则
第四十条 本合同依照本条第_________款之规定生效。
（一）本合同项下宗地出让人案业经_________人民政府批准，本合同自双方签订之日起生效。
（二）本合同项下宗地出让人案尚需经_________人民政府批准，本合同自_________人民政府批准之日起生效。
第四十一条 本合同一式_________份，具有同等法律效力，出让人、受让人各执_________份。
第四十二条 本合同和附件共_________页，以中文书写为准。
第四十三条 本合同的金额、面积等项应当同时以大、小写表示，大小写数额应当一致，不一致的，以大写为准。
第四十四条 本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件，与本合同具有同等法律效力。
甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________
二、本合同的出让人为有权出让国有土地使用权的人民政府土地行政主管部门。
三、合同第四条土地用途按《城镇地籍调查规程》规定的土地二级分类填写，属于综合用地的，应注明各类具体用途及其所占的面积比例。
四、合同第五条中的土地条件按照双方实际约定选择和填写。属于原划拨土地使用权补办出让手续的，选择第三款；属于待开发建设的用地，应根据出让人承诺交地时的土地开发程度选择第一款或第二款，出让人承诺交付土地时完成拆迁和场地平整的，选择第一款，未完成拆迁和场地平整的，选择第二款，并注明地上待拆迁的建筑物和其他地上物面积等状况。基础设施条件按双方约定填写“七通”、“三通”等，并具体说明基础设施内容，如“通路、通电、通水”等。
五、合同第九条土地使用权出让金支付方式的规定中，双方约定土地使用权出让金一次性付清的，选择第一款，分期支付的，选择第二款。
六、合同第二十条中，属于房屋开发的，选择第一款；属于土地成片开发的，选择第二款。
七、合同第四十条关于合同生效的规定中，宗地出让方案业经有权人民政府批准的，按照第一款规定生效；宗地出让方案未经有权人民政府批准的，按照第二款规定生效。
国有土地使用权出让合同
第一章总则
第一条本合同当事人双方：
出让人：中华人民共和国＿＿＿＿＿＿＿省（自治区、直辖市）＿＿＿＿＿＿市（县）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
受让人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》和其他法律、行政法规、地方性法规，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。
第二条出让人根据法律的授权出让土地使用权，出让土地的所有权属中华人民共和国。国家对其拥有宪法和法律授予的司法管辖权、行政管理权以及其他按中华人民共和国法律规定由国家行使的权力和因社会公众利益所必需的权益。地下资源、埋藏物和市政公用设施均不属于土地使用权出让范围。
第二章出让土地的交付与出让金的缴纳
第三条出让人出让给受让人的宗地位于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，宗地编号为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，宗地总面积大写＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米（小写＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米），其中出让土地面积为大写＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米（小写＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米）。宗地四至及界址点座标见附件《出让宗地界址图》。
第四条本合同项下出让宗地的用途为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第五条出让人同意在＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日前将出让宗地交付给受让人，出让方同意在交付土地时该宗地应达到本条第＿＿＿款规定的土地条件：
（一）达到场地平整和周围基础设施＿＿＿通，即通＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（二）周围基础设施达到＿＿＿通，即通＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，但场地尚未拆迁和平整，建筑物和基础地上物状况如下：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（三）现状土地条件。
第六条本合同项下的土地使用权出让年期为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，自出让方向受让方实际交付土地之日起算，原划拨土地使用权补办出让手续的，出让年期自合同签订之日起算。
第七条本合同项下宗地的土地使用权出让金为每平方米人民币大写＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小写＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元）；总额为人民币大写＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小写＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元）。
第八条本合同经双方签字后＿＿＿日内，受让人须向出让人缴付人民币大写＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小写＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元）作为履行合同的定金。定金抵作土地使用权出让金。
第九条受让人同意按照本条第＿＿＿＿款的规定向出让人支付上述土地使用权出让金。
（一）本合同签订之日起＿＿＿日内，一次性付清上述土地使用权出让金。
（二）按以下时间和金额分＿＿＿期向出让人支付上述土地使用权出让金。
第一期人民币大写＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小写＿＿＿＿＿＿元），付款时间：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前。
第二期人民币大写＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小写＿＿＿＿＿＿元），付款时间：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前。
第期人民币大写＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小写＿＿＿＿＿＿元），付款时间：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前。
第期人民币大写＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小写＿＿＿＿＿＿元），付款时间：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前。
分期支付土地出让金的，受让人在支付第二期及以后各期土地出让金时，应按照银行同期贷款利率向出让人支付相应的利息。
第三章土地开发建设与利用
第十条本合同签订后＿＿＿日内，当事人双方应依附件《出让宗地界址图》所标示座标实地验明各界址点界桩。受让人应妥善保护土地界桩，不得擅自改动，界桩遭受破坏或移动时，受让人应立即向出让人提出书面报告，申请复界测量，恢复界桩。
第十一条受让人在本合同项下宗地范围内新建建筑物的，应符合下列要求：
主体建筑物性质＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
附属建筑物性质＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
建筑容积率＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
建筑密度＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
建筑限高＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
绿地比例＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
其他土地利用要求＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第十二条受让人同意在本合同项下宗地范围内一并修建下列工程，并在建成后无偿移交给政府：
（1）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
（2）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
（3）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第十三条受让人同意在＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前动工建设。
不能按期开工建设的，应提前30日向出让人提出延建申请，但延建时间最长不得超过一年。
第十四条受让人在受让宗地内进行建设时，有关用水、用气、污水及其他设施同宗地外主管线、用电变电站接口和引入工程应按有关规定办理。
受让人同意政府为公用事业需要而敷设的各种管道与管线进出、通过、穿越受让宗地。
第十五条受让人在按本合同约定支付全部土地使用权出让金之日起30日内，应持本合同和土地使用权出让金支付凭证，按规定向出让人申请办理土地登记，领取《国有土地使用证》，取得出让土地使用权。
出让人应在受理土地登记申请之日起30日内，依法为受让人办理出让土地使用权登记，颁发《国有土地使用证》。
第十六条受让人必须依法合理利用土地，其在受让宗地上的一切活动，不得损害或者破坏周围环境或设施，使国家或他人遭受损失的，受让人应负责赔偿。
第十七条在出让期限内，受让人必须按照本合同规定的土地用途和土地使用条件利用土地，需要改变本合同规定的土地用途和土地使用条件的，必须依法办理有关批准手续，并向出让人申请，取得出让人同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金，办理土地变更登记。
第十八条政府保留对本合同项下宗地的城市规划调整权，原土地利用规划如有修改，该宗地已有的建筑物不受影响，但在使用期限内该宗地建筑物、附着物改建、翻建、重建或期限届满申请续期时，必须按届时有效的规划执行。
第十九条出让人对受让人依法取得的土地使用权，在本合同约定的使用年限届满前不收回；在特殊情况下，根据社会公共利益需要提前收回土地使用权的，出让人应当依照法定程序报批，并根据收回时地上建筑物、其他附着物的价值和剩余年期土地使用权价格给予受让人相应的补偿。
第四章土地使用权转让、出租、抵押
第二十条受让人按照本合同约定已经支付全部土地使用权出让金，领取《国有土地使用证》，取得出让土地使用权后，有权将本合同项下的全部或部分土地使用权转让、出租、抵押，但首次转让（包括出售、交换和赠与）剩余年期土地使用权时，应当经出让人认定符合下列第＿＿款规定之条件：
（一）按照本合同约定进行投资开发，完成开发投资总额的百分之二十五以上；
（二）按照本合同约定进行投资开发，形成工业用地或其他建设用地条件。
第二十一条土地使用权转让、抵押，转让、抵押双方应当签订书面转让、抵押合同；土地使用权出租期限超过六个月的，出租人和承租人也应当签订书面出租合同。
土地使用权的转让、抵押及出租合同，不得违背国家法律、法规和本合同的规定。
第二十二条土地使用权转让，本合同和登记文件中载明的权利、义务随之转移，转让后，其土地使用权的使用年限为本合同约定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。本合同项下的全部或部分土地使用权出租后，本合同和登记文件中载明的权利、义务仍由受让人承担。
第二十三条土地使用权转让、出租、抵押，地上建筑物、其他附着物随之转让、出租、抵押；地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押，土地使用权随之转让、出租、抵押。
第二十四条土地使用权转让、出租、抵押的，转让、出租、抵押双方应在相应的合同签订之日起30日内，持本合同和相应的转让、出租、抵押合同及《国有土地使用证》，到土地行政主管部门申请办理土地登记。
第五章期限届满
第二十五条本合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用本合同项下宗地的，应当至迟于届满前一年向出让人提交续期申请书，除根据社会公共利益需要收回本合同项下土地的，出让人应当予以批准。
出让人同意续期的，受让人应当依法办理有偿用地手续，与出让人重新签订土地有偿使用合同，支付土地有偿使用费。
第二十六条土地出让期限届满，受让人没有提出续期申请或者虽申请续期但依照本合同第二十五条规定未获批准的，受让人应当交回《国有土地使用证》，出让人代表国家收回土地使用权，并依照规定办理土地使用权注销登记。
第二十七条土地出让期限届满，受让人未申请续期的，本合同项下土地使用权和地上建筑物及其他附着物由出让人代表国家无偿收回，受让人应当保持地上建筑物、其他附着物的正常使用功能，不得人为破坏，地上建筑物、其他附着物失去正常使用功能的，出让人可要求受让人移动或拆除地上建筑物、其他附着物，恢复场地平整。
第二十八条土地出让期限届满，受让人提出续期申请而出让人根据本合同第二十五条之规定没有批准续期的，土地使用权由出让人代表国家无偿收回，但对于地上建筑物及其他附着物，出让人应当根据收回时地上建筑物、其他附着物的残余价值给予受让人相应补偿。
第六章不可抗力
第二十九条任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同不负责任，但应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
第三十条遇有不可抗力的一方，应在＿＿＿＿小时内将事件的情况以信件、电报、电传、传真等书面形式通知另一方，并且在事件发生后＿＿＿＿日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。
第七章违约责任
第三十一条受让人必须按照本合同约定，按时支付土地使用权出让金。如果受让人不能按时支付土地使用权出让金的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的＿＿＿‰向出让人缴纳滞纳金，延期付款超过6个月的，出让人有权解除合同，收回土地，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿因违约造成的其他损失。
第三十二条受让人按合同约定支付土地使用权出让金的，出让人必须按照合同约定，按时提供出让土地。由于出让人未按时提供出让土地而致使受让人对本合同项下宗地占有延期的，每延期一日，出让人应当按受让人已经支付的土地使用权出让金的＿＿＿‰向受让人给付违约金。出让人延期交付土地超过6个月的，受让人有权解除合同，出让人应当双倍返还定金，并退还已经支付土地使用权出让金的其他部分，受让人并可请求出让人赔偿因违约造成的其他损失。
第三十三条受让人应当按照合同约定进行开发建设，超过合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，出让人可以向受让人征收相当于土地使用权出让金20％以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，出让人可以无偿收回土地使用权；但因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
第三十四条出让人交付的土地未能达到合同约定的土地条件的，应视为违约。受让人有权要求出让人按照规定的条件履行义务，并且赔偿延误履行而给受让人造成的直接损失。
第八章通知和说明
第三十五条本合同要求或允许的通知和通讯，不论以何种方式传递，均自实际收到时起生效。
第三十六条当事人变更通知、通讯地址或开户银行、帐号的，应在变更后15日内，将新的地址或开户银行、帐号通知另一方。因当事人一方迟延通知而造成的损失，由过错方承担责任。
第三十七条在缔结本合同时，出让人有义务解答受让人对于本合同所提出的问题。
第九章适用法律及争议解决
第三十八条本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均适用中华人民共和国法律。
第三十九条因履行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，按本条第＿＿＿款规定的方式解决：
（一）提交＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿仲裁委员会仲裁；
（二）依法向人民法院。
第十章附则
第四十条本合同依照本条第＿＿＿款之规定生效。
（一）本合同项下宗地出让方案业经＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民政府批准，本合同自双方签订之日起生效。
（二）本合同项下宗地出让方案尚需经＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民政府批准，本合同自＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民政府批准之日起生效。
第四十一条本合同一式＿＿＿份，具有同等法律效力，出让人、受让人各执＿＿＿份。
第四十二条本合同和附件共＿＿＿页，以中文书写为准。
第四十三条本合同的金额、面积等项应当同时以大、小写表示，大小写数额应当一致，不一致的，以大写为准。
第四十四条本合同于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日在中华人民共和国＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿省（自治区、直辖市）＿＿＿＿＿＿＿＿＿市（县）签订。
第四十五条本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件，与本合同具有同等法律效力。
出让人（章）：受让人（章）：
住所：住所：
法定代表人（委托人）法定代表人（委托人）
（签字）：（签字）：
电话：电话：
传真：传真：
电报：电报：
开户银行：开户银行：
政府非税收入是指政府以收费、基金、罚款、摊派、赞助等方式筹集的用于履行政府职能的收入。目前我国各级政府都不同程度地存在着大量的非税收入，且已经在政府全部的公共收入中占据很大比重，对微观经济运行和国家宏观经济调控都产生了重大影响。
一、非税收入规模的决定因素
（一）政府职能
政府职能范围的大小，决定了政府非税收入的来源和使用方向，政府的职能范围越宽，非税收入的来源越广，而且政府非税收入大都有特定用途，是政府履行职能的重要财力保证。经济体制不同，政府的职能范围及其履行职能的方式也不同，在体制转型时期，政府职能范围虽然有不断缩小的趋势，但由于政府履行职能的方式呈现多元化，政府非税收入成为了各级地方政府履行职能的主要财政来源。
（二）财政体制
财政体制是划分中央与地方以及地方政府间、财政与行政事业单位间的财政收支和管理权限的根本制度。政府非税收入的来源与使用属于财政收支，因而也属于财政体制的内容之一。
1、政府间关系角度。财政体制不同，政府非税收入的来源与使用就会有差异：一方面，在高度集中的管理体制下，地方政府取得非税收入的权限较小，非税收入来源就很受限制；反之，在分权管理体制下，地方政府权限扩大，非税收入的来源也随之多样性。
2、政府与行政事业单位的关系角度。政府非税收入所有权属国家、使用权归政府、管理权在财政，可见财政与行政事业单位之间的关系是十分清晰的，但由于体制、历史传统等主、客观原因的存在，这种关系不但不明晰，反而相当混乱。从我国政府非税收入的来源与使用管理的实践表明，只有实行管理权限高度集中于政府财政的管理体制，收入取得上的“三乱”现象才能得到有效控制，“收费养人”的问题才将自动消失，资金的使用才会比较规范。
3、经济发展水平角度。在经济发展水平较高的阶段，人们的负担能力大大增强，为较高的非税收入规模提供了物质基础，但这也意味着经济自我发展能力得到大大增强，政府在经济发展中承担的责任要小于经济不发达时期，因此政府非税收入的来源相对比较充足，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要就成为政府非税收入使用的主要方面，非税收入的使用显现出多样化的特征。
二、非税收入规模分析
（一）政府非税收入占财政收入比重的发展趋势分析
20世纪80年代以来，我国改革开放不断深入，政府非税收入规模一直呈上升趋势。这突出表现在两个方面：一是政府非税收入规模不断扩大，其占财政收入的比重不断攀升，2004年我国政府非税收入突破了6000亿元大关；二是地方政府非税收入规模超常增长，1994―2000年，其年均增速大都在10%以上。
政府非税收入占财政收入的比重不断上升，意味着政府非税收入已经成为政府财政，特别是地方政府财政的重要收入来源，说明政府非税收入对实现财政特别是地方财政收支平衡，促进社会经济发展起到了十分重要的作用；同时也表明政府财政特别是地方财政越来越多的依赖于非税收入。从世界范围来看，我国政府非税收入的这一变化趋势与其他发展中国家的情况是吻合的，但也要看到这一时期的政府非税收入的超常增长是在1994年实行分税制财政体制以来的这一段时期，因为在总财力（财政收入占GDP的比重）既定的条件下，中央财政宏观调控能力等额增强，意味着地方政府财力的减少，为了弥补因财力不足带来的财政支出缺口，非税收入自然就成了地方政府的首选渠道。
（二）政府非税收入与税收收入、GDP增长速度的比较分析
改革开放以来，我国政府非税收入增长速度大大高于同期税收收入和GDP的增长速度，特别是自20世纪80年代中、后期以来，非税收入年均增长速度一直保持在二位数以上，1988年达到25.03%，较之同期税收收入和GDP增长速度，高出了近4个百分点，随后非税收入和税收收入、GDP增长速度除了个别年份以外，差距越拉越大，1994年政府非税收入的增长速度达到了44.92%，而税收收入增长速度仅为20.48%，前者是后者的二倍多。
从总体上讲，1988年到1996年，政府非税收入与税收收入、GDP在增长趋势上表现出了大体同步的特征，对非税收入的增长在总体上是应当给与肯定的。1989年到1995年呈现“v”字型变化，表明政府非税收入增长幅度较大，这是因为其本身受到了社会经济环境变化的影响，具有不稳定性的特征。1989年和1995年非税收入增幅降到了10%以下，是由于1989年出现了异常，1993年中办、国办转发了财政部《关于治理乱收费的规定》，并开始在全国范围内大规模开展了收费清理工作，到1995年清理“乱收费”工作取得了明显的成效，政府非税收入快于同期税收收入和GDP的增长速度，也应当予以肯定。这一时期是我国加快改革步伐，建立社会主义市场经济体制框架的时期，政府职能范围及其履行职能方式的改革在这一时期得到了全面推进，政府非税收入规模随之扩大应该是正常的现象。
当然，政府非税收入与税收收入、GDP的增长速度差距过大的特点，可能包含了一些不合理或不正常的因素：政府非税收入增长速度与税收收入增长速度差距过大，特别是1991年到1994年间出现的想象，很可能是出于财政压力，地方政府在征收管理上存在费大于税、挤占税收收入、蚕食税基的问题，同时这也意味着政府非税收入的负担正在不断加重。
（三）政府非税收入与税收收入占GDP的比重分析
政府非税收入和税收收入都是政府取得财政收入的形式，都是GDP的一部分。从1987年至2000年的情况来看，我国政府非税收入占GDP的比重是逐年提高的，而税收收入占GDP比重则走出了一个“u”型曲线，即经历了一个先逐年下降，然后逐步上升的过程。
我国政府非税收入与税收收入占GDP的比重走过了一个“替代”过程和同步上升的过程。从1987年到1996年，政府非税收入与税收收入之间的“替代”过程似乎意味着政府非税收入占GDP的比重的上升，是以降低税收收入占GDP的比重为代价的。但仔细分析，这种替代关系是不存在的，因为在1994年以前我国税负结构与国民经济结构出现严重的错位，税赋主要是由国有经济承担的，而国有经济对GDP贡献份额却不断下降，而且政府非税收入是按照“国民待遇”原则向特定对象收取的，比如使用费就是按照谁受益谁负担的原则收取，因此政府非税收入适应国民经济结构的变化，1996年以来的同步上升，正是税制改革的必然结果。
然而，政府非税收入占GDP额度比重高于税收收入占GDP的比重，则是不正常的。这说明我国财政收入组织过程中存在过分依赖非税收入方式的问题，也说明我国税费结构还不合理，有待于进一步改革和完善。
三、政府非税收入规模加大造成的负面影响
在政府财政收入中，预算外的行政事业性收费、基金和游离于财政之外的政府各部门的收费、集资、摊派是政府非税收入的主体，由于其没有纳入预算内和财政管理，造成了政府非税收入的混乱局面，其负面效应越来越大。
（一）加重了企业负担
随着社会分工的深化和专业服务的发展，如果遵循自愿和等价原则，企业自然会选择最佳的服务与价格组合，但是现行的收费却远远超越了正常交易的范围，生产经营者的交费负担超过了其纳税负担，而且这些收费大都硬性摊派、强制征缴，使企业不堪重负。
（二）分散了国家财力
现行行政事业性收费除少数纳入预算内管理，其他大部分纳入预算外资金管理，构成了预算外资金的主要来源。近年来预算外资金以“滚雪球”之势迅猛膨胀，呈现一种不可遏止的增长惯性。据调查测算，截至2006年全国预算外资金的规模大约为3000―4000亿元，其中收费和基金收入2600亿元左右，相当于预算内收入的45%，更甚者则已超过了预算收入。这些预算外资金分散了国家财力，加剧了固定资产和消费基金的急剧增长。
（三）加剧了社会的分配不公
许多行政部门利用管理中的种种弊端和漏洞谋取收费资金，并且这部分收入不是取决于财政分配和经营水平，而是取决于其垄断优势和收费能力，各企业交费的多少还受企业自身与政府的“谈判”的制约。按照收费资金管理的有关规定，每项收费所取得的收入均有具体的使用途径和支出方向，必须专项专用，然而现实中却成了各单位、部门的“小金库”。收费规模与单位的利益正相关，这就形成了各部门间的收费攀比，正是乱收费屡禁不止的根本原因。
四、对政府非税收入的治理
非税收入是政府财政收入的重要组成部分，加强非税收入管理是理顺分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近几年来，各级财政部门在加强非税收入管理以及建立、健全监督管理制度等方面进行了有益探索，对于规范收入分配秩序，从源头防范腐败起到了积极作用。
（一）进一步明确政府非税收入管理范围
政府非税收入是指除税收以外的各种政府收入的总称，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与收入分配和再分配的形式。按照社会主义公共财政的基本要求，一切政府非税收入，都必须纳入财政管理的范围之内。
（二）对政府非税收入实行分级管理
对政府非税收入的分成比例，应当按照所有权、事权以及相应的管理成本等因素确定。根据分级财政管理体制，凡中央政府非税收入都应由财政部统一管理， 凡地方政府非税收入，都应由地方本级财政部门统一管理，各级财政部门在管理非税收入的过程中，必须自觉接受同级人大和审计部门的监督，在业务上接受上级财政部门的指导。
（三）通过“分税归位”进一步优化财政收入结构
加强非税收入管理，就要从总体上正本清源，通过清理整顿，区别不同性质，“定性、定位、定量”，实行“分源而治、分流而治、分类而治、分项而治”。
1、对政府部门履行管理职能，而对管理对象征收的行政管理费和各种制度外收费（乱收费、乱罚款、乱摊派），予以取缔。除法律、行政法规另行规定外，凡是行政机关实施行政许可、对行政许可事项进行监督检查，以及提供行政许可申请书格式文本的收费，要一律清理取消。
2、将现有收费中一些不具有公共商品生产费用性质的收费转为经营性收费，由市场定价并照章纳税。这类收费包括各类勘察设计收费、咨询服务收费、培训费、鉴定费和高速公路通行费等。
3、对现有的行政事业性收费和基金，凡是凭借政府行使管理职能或社会管理职能收取的与税收性质相同的，实行“费改税”，逐步采取税收的形式。如将交通、社保、环保、土地等领域的收费、基金、附加等，逐步改为燃油税、社保税、环保税、土地有偿使用税等。
4、对符合国际惯例、确需保留的，继续予以保留并加以规范。另外还有少量暂不宜取消或规定征收期限未满，且难以实行“费改税”的政府性基金，如三峡工程建设基金、水利建设基金等，还应该进一步完善。
5、拓展非税收入管理范围，挖掘增收潜力。贯彻财政部《关于加强非税收入管理的通知》的精神，将国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、以政府名义接收的捐赠收入、政府财政资金产生的利息收入等收入，逐步纳入政府管理范围。
参考文献：
1、李友志.政府非税收入管理[M].人民出版社,2003.
2、于国安.非税收入管理探索与实践[M].经济科学出版社,2005.
3、刘溶沧,赵志耘.中国财政理论前沿Ⅱ[M].社会科学文献出版社,2001.
