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1、深化教育作风建设。市教育局将今年确定为全市教育系统行风整治年。全区教育系统要进一步深化去年我区教育系统开展“讲责任、守纪律、强素质、促发展”作风建设活动成果，把去年作风建设中效果好、群众满意度高的活动延续下去，形成长效机制，确保实现市教育局提出的“机关作风明显转变，校长作风明显加强，师德师风明显改观”的目标。
2、加强党风廉政建设。继续强化党风廉政建设，不断健全惩防体系。认真贯彻区教育局关于进一步改进工作作风的“八条”规定，厉行勤俭节约，密切联系群众。认真做好政务、校务公开，探索完善学校食堂收支情况等财务公开，努力打造“阳光政务”、“阳光校园”，确保“诚信考试”、“阳光招生”政策得以落实。
3、强化教育宣传。创办好“教育网”，加强与省、市、区各级各类媒体的沟通与协作，大力宣传我区教育的正面形象。各校要加强对教育宣传的重视程度，加强宣传队伍建设，充实宣传经费，完善激励机制，重点要围绕教育系统作风建设、高效课堂构建、重点项目工程推进以及民生工程领域，宣传五通教育的新形象、新举措、新变化，稳步提升群众对教育工作的满意度。
二、提升教育教学质量
4、加强和改进德育工作。以“人人都是德育老师、处处都是育人环境”为指导实现德育工作在全系统的全覆盖。围绕“心理健康、人格健全、言行文明、品德高尚”的德育目标，抓好德育途径和阵地建设。实现学生“知廉耻、担责任、有爱心、懂感恩、讲公德、善待人”的做人修养，突出亮点，逐步形成德育工作品牌。实行中小学校德育工作年报制度。召开全区中小学德育工作会议。
5、深入实施素质教育。制定并实施加强学校体育工作三年行动计划，逐步为各校完善体育设备设施，配齐体育专职教师；强力推进落实“每天锻炼1小时”要求，严禁学校挤占学生在校体育锻炼时间，积极开展大课间“学生阳光体育运动”和争创各级“阳光体育示范学校”；组织好市、区、校各级各类运动会。重视艺术人才的培养，组织好现场书画赛和艺术人才大赛。加强对学生的科技创新、法制教育、安全教育和心理健康教育，重点做好禁毒教育和艾滋病防治知识宣传教育。深入开展国防教育，组织好学生军训和国防教育专题活动，推进学生军训制度化、规范化。
6、稳步提高教学质量。全区各级各类学校要以开展高效课堂构建活动为抓手，推动学校管理目标化、规范化、精细化、科学化，促进全区教学质量再上新台阶。学前教育要全面贯彻落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》和教育部新近制定下发的《3-6岁儿童学习与发展指南》，坚持科学保教，坚决防止和纠正“小学化”办学倾向；力争牛华幼儿园创建为市级示范幼儿园，充分发挥省级、市级示范园的辐射引领作用，促进我区学前教育保教质量进一步提升。义务教育要理直气壮抓质量，要注重教学质量的学情调研和过程监控，认真执行《区教育局关于加强教育教学过程管理督查的通知》，有效监控学校教育教学全过程，并纳入对学校和相关人员的工作考核；加强考试和监考环节的组织工作，教育学生诚信参考，促进学校建立起良好的教风、学风和考风，全面促进学校教育教学质量提升。普高教育要加强学科教学质量监测和课题研究，做好选修课、通用技术课程的探索与实施，认真做好普通高中新课程背景下的高考研究与应对，确保高考上线率较去年有明显提高。中职教育要巩固职教攻坚计划成果，全面提升竹根职业中专学校的办学条件和办学水平；进一步加大资金投入，不断充实职教实训设备设施；加大职教招生宣传力度，力争在三年内实现竹根职业中专在校生1200人的规模；建设好现有重点专业，努力开辟市场前景广阔、能有效服务地方社会事业和经济发展的新专业；认真做好藏区9+3免费职业教育工作；继续开展好农村劳动力转移培训和城镇下岗职工再就业培训。民办教育要重点做好办学水平督导评估，坚决取缔不合格的民办教育机构；不断规范民办教育机构的办学行为，努力提高民办教育的质量。
三、提升硬件设备水平
7、加大校舍建设力度。将进一步加大资金投入，整合教育资源，大力改善学校办学条件。年内将完成蔡金小学教学综合楼、竹根职业中专学生宿舍楼、蔡金中学和石麟小学教师周转房等4个新建校舍工程，完成竹镇中、西坝小学、?草滩小学、新云中学、金山小学5所学校教学综合楼加固工程；力争启动新云乡幼儿园、辉山镇幼儿园等2个改建工程；完成竹根滩城区新建2所义务教育阶段学校工程的前期工作。
8、加大教学仪器设备配置力度。加大2所普通高中仪器设备配置力度，认真对照省一级、省二级示范性高中的标准，按照保必须的要求基本配足桥中和牛华中学教学仪器设备设施，确保今年桥中通过省一级示范性高中评估验收和牛华中学市级艺体特色学校创建；初中、小学要按照《省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）》标准进行认真查漏补缺，多渠道筹措教育经费，推进数字化校园建设工程，补充必要的教学仪器、设备、图书等，不断提高我区学校硬件档次。
四、提升教师整体素质
9、强化干部教师专业培训。继续开展教师素质能力提升工程活动，充分发挥教师进修校作用，继续推进教师全员培训计划。积极开展“教育理论大研修”为主题的各项活动和“学师标、研课标”系列活动，组织开展教师教材教法测试，引导教师学习新理念、实施新课程、构建新课堂。继续实施中小学校长规范化建设工程，组织学校校长、中层干部参加各级各类提高培训。
10、加强教研员队伍建设。今年起将在全区教育系统开展为期一年半的高效课堂构建活动，各学科教研员是此项活动的主力军。要制定出台我区教研员建设管理办法，不断提高教研员队伍素质，提高教研员对学校学科教学工作的指导力度和指导水平，促进全区教育质量的全面提升。
11、强化师德师风建设。结合贯彻中央、省、市、区关于改进工作作风密切联系群众相关规定和全市教育系统开展的行风建设活动，着力解决好校长思想认识、工作作风、生活作风、领导作风上的突出问题；大力整治教师在教学中敷衍塞责、不服从学校安排、不按要求参加各类培训、学习等不良行为；进一步查处违规有偿家教、办班收费、违规购买教辅、体罚和变相体罚学生等违规行为。严格上下班纪律，下班时间不得过度娱乐，确保教师课上课下、校外校内都有良好的师德风貌。同时，各校要组织开展各类有益教师身心健康的活动，充实教师的业余文化生活。
五、提升和谐校园品位
（一）依法管理、促进发展。不断规范办学行为，使我县民办教育健康有序地发展。
（二）加大投入、改善条件。根据《省民办教育机构分类设置标准》和《省幼儿园办园基本要求(试行)》的要求，督促民办教育举办者不断改善办学条件。
（三）强化管理、提高质量。一是加强对民办教育单位的内部管理，建立健全各类管理制度，提高管理的科学性和实效性。二是加大对民办教育单位管理人员、教师和工作人员的培训、指导，提高管理水平。三是组织民办教育单位管理者参观学习，吸收先进的办学理念。
（四）通过不定期的走访和督查，指导和督促乡镇中心校强化对辖区内民办教育的管理意识和职责，确保民办教育属地管理落到实处。
（五）积极争取上级资金，加大对我县民办教育的扶持力度。
二、工作重点
（一）严格标准，加强对民办幼儿园的管理和督查整改指导，强化民办园的安全意识，最大限度的杜绝安全隐患，确保安全办学。
（二）多渠道、多形式开展业务指导和培训，提高民办学校的办学质量。
（三）力争在县城引进一所民办幼儿园。
三、工作措施
（一）强化常规管理，进一步规范办学行为。
1．强化安全工作管理。强化安全和突发事件应急管理等制度建设，加强对师生的安全教育管理，努力提升民办学校师生安全意识。落实“一岗双责”安全工作责任制，建立健全安全管理责任网络体系。
2．规范行政审批和年检工作。严格准入制度，强化办学资质管理。新批准设立的民办学校，严格按照《民办教育促进法》和省民办学校相关标准要求进行审批，强化对筹设期间的招生行为和异地办学行为的监督检查。开展部门联合，查处非法办学行为，确保我县民办教育的健康有序发展。严格按标准对民办学校实行年检，对年检为不合格的民办学校，按照相关规定予以停办整顿直至吊销办学资格。
3．规范民办校园教学管理。加强教育教学管理，开齐开足各学科课时。幼儿园要按规定配齐保教人员，努力提高保教质量。深入推进“六•五”普法工作，切实强化民办学校师生的法纪意识。
4．规范招生收费行为。加强对民办幼儿园收费行为的指导，加强监管，严格实行备案制，坚决查处乱收费行为。
（二）强化培训教育，进一步提升队伍素质。
1．加强师资培训，不断提高教师队伍素质。坚持将民办学校师资培训纳入全县师资培训计划，各民办学校要主动把教师培训作为促进学校发展的重要途径，在时间和经费上大力支持教师参加各级各类培训。
2．加强从业人员管理，依法保障权益。执行民办学校从业人员备案制。
3．大力开展安全岗位职责培训。各民办校（园）要定期、不定期对全体教职员工开展安全岗位职责培训，将专项培训与综合培训结合起来，要通过竞赛、考试等多种形式让教职员工熟悉掌握自身的岗位安全工作职责，全面提升教职员工安全意识。
（三）强化排查整治，进一步提高安全保障。
1．切实开展隐患精细排查。高度重视安全生产，以“零容忍”的意识、“严要求”的原则、“查死角”的方式展开彻底安全隐患排查。
2．进一步强化校车管理。加强校车驾驶人员安全教育和培训，增强驾驶员的安全意识。
3．健全应急处理机制。进一步落实应急措施，完善应急处理机制，适时适地组织开展应急逃生演练，并将开展应急逃生演练形成制度，使之常态化、制度化。
4．严格实行责任追究制。各民办校园要层层签订安全工作目标责任书，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到一级抓一级，层层抓管理，人人抓落实。
（四）强化环境建设，进一步提高办学水平。
1．狠抓校园文化建设。大力加强民办学校校园文化建设，坚持以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，不断丰富学校内涵建设，大力提升办学品位。
一、农村成人教育
（一）总体思路：以服务“三农”为中心，坚持“传播技术、带头示范、自我造血、带动一片”的工作原则，强化学校标准化建设，进一步优化成人教育资源，确保农村成人教育抓好抓实，提高人才培养质量，推动成人教育内涵发展，不断增强成人教育为社会经济发展的服务能力。
（二）工作目标
1、大力推进标准化成技校的创建工作（重点建设小沙河成技校，完成阶段性工作目标）。
2、承办全州扫盲管理干部和教师研讨培训班和全州成人教育工作研讨交流会议。
3、强化基地和项目建设，以示范引领促进项目的推广工作，达到以农户为主体的农业产业集团化基本雏形。
4、大力推进“一网两工程”，完成年度培训工作任务（培训2万人以上），并取得实效。
5、扎实做好扫盲和扫盲后继续教育工作，巩固提高扫盲成果。
（三）、具体措施
1、完善农村成人教育管理机制，提升学校工作水平
继续坚持乡（镇）农村成人教育工作评价制度，加强学校及教师的基础性和过程性工作管理，规范档案管理。严格执行学校、校长、教师考评指标体系评价工作，实施表彰优秀、末尾淘汰的奖励与约束机制，充分调动全体教师的积极性，确保学校工作水平得到不断提高。
坚持集体效益优先、教师创收为辅的原则，完成农村成人教育再发展储备基金（每人3000元）任务。严格财经纪律，保证集体资金、学校财产合理合法使用。
2、加大经费投入，创建标准化学校
在成技校软、硬件建设上增加投入，除保证今年24万元的县成人教育专项经费科学、合理使用之外，争取上级支持，多方位筹集资金，重点对小沙河成技校和基地进行规范建设，按省定标准完成年度阶段性工作目标，并以此带动全县其它成技校的发展，确保我县农村成人教育事业在省内领先地位不动摇。
3、强化基地建设，突出重点项目，积极开展项目推广工作
突出农村成人教育基地的实验、示范、引领功能，切实为“三农”服务。不断加强基地建设，大力开展符合当地实际、科技含量高、经济效益明显、宜于推广普及的实验项目，做好示范引领。要加大推广力度，重视科技服务，重点做好小沙河基地的地栽木耳、石门的养蜂、两江的辣椒、长兴的马铃薯栽培、个别地区的特色产业项目的推广普及，力争实现以成技校基地为龙头，以农户为主体，辐射全乡（镇）村（屯）的农业产业集团（合作社）化基本雏形，带领农民脱贫，逐步实现共同富裕的工作目标。同时，要把基地作为中小学劳动实践教育基地，发挥基地的教育辅助功能。
4、大力推进“一网两工程”，提升农村人口素质
不断完善县域成人教育培训网络，结合农村改革发展新形势，建立以乡（镇）成技校为骨干、村（屯）农民文化技术学校为阵地、农村中小学为补充、各涉农部门为辅助的教育培训网络。加快农业信息进村入户工程，打造好农村“实用技术培训”和“劳动力转移培训”两个品牌。采用普及型培训、大型集中培训、个别指导、村干部培训、妇女绿证培训等形式，分层次、分类别的开展培训，并增强培训内容的科技实用性。组建农村实用技术宣讲团，深入各乡镇对农民进行科技培训。今年，计划全县完成年度培训任务2万人以上。加强初中绿证教育，创新所设科目内容，加强实用性和趣味性。
通过承办全州成人教育工作研讨交流会议，展示我县成人教育工作成果，不断提升我县成人教育工作水平。
5、求真务实，做好扫盲和扫盲后继续教育工作
今年要做好县域内文盲人口的普查统计和脱盲工作，各学校要制定扫盲工作计划，有具体实施方案，落实扫盲教学“一对一”。要改革教学模式，将“脱盲”和“脱贫”紧密结合，充分调动学员的主动性，提高扫盲教育质量和效益；要继续做好全县脱盲人员的继续教育包教保学工作，采取长期与短期结合、集中与分散结合的方式进行分类培训，使其掌握1—2项规范化生产实用技术和必要的生产经营管理知识。
承办全州扫盲管理干部和教师研讨培训班，安排扫盲经费，组织开展“送教下乡”、“流动课堂车”等以培带扫的扫盲活动，建立全州示范性扫盲实验试点，不断提升我县农村人口文化质量。
6、继续加强教师队伍建设，提高教师队伍整体素质。
加大对校长和教师的培训力度，采取“走出去、请进来”的方式加强业务素质的提高。积极协调县有关部门并争取上级部门支持，加强对成技校校长、教师的培训指导，强化教师基本功训练，开展与骨干教师“捆绑”式发展活动，加强校本研修，形成教师自主发展的长效机制。并以标准校为样板，实施县域与外地学习交流计划，积极探索农村成人教育发展的新途径、新方法，不断增强教师的业务素质和创新意识，提升为“三农”服务的水平。
二、民办教育
（一）总体思路：依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及省、州民办教育管理相关规定，结合《***县民办教育管理办法（试行）》，完善民办教育机构评估体系，以文化补习和其它综合类职业培训为关键领域，规范办学行为，提高办学质量，切实维护师生合法权益，促进民办教育持续健康发展。
（二）工作措施
1、继续完善《***县民办教育管理办法（试行）》，完善民办教育机构评估体系，明确审批管理权限和教育行政部门内设相关机构的工作职责，建立协调配合工作机制；完善各类教育机构设置标准，严格准入门槛，合理调整学校布局；制定支持民办教育发展的政策措施，为民办教育健康发展提供有力保障。
2、加强业务培训。组织开展学校投资人、行政负责人、财务人员和审批部门干部4个方面人员的业务培训，推进依法办学、依法管理。
3、严格执行各类民办教育评估指标体系，提高年度工作评估实效。加强对学校整改情况的调查监督，以评促建，不断提高学校的办学水平。及时向社会公布合格办学单位名单。
4、加强工作指导和日常监管，经常性的开展民办教育机构办学情况检查。
***县教育局
2012年2月7日
附：
2012年***职成教科月工作安排
1月：讨论2012年工作计划。
2月：制定2012年工作计划；召开全县成技校工作会。
3月：检查“一网两工程”落实情况，规范成技校档案材料；对已审批民办教育机构进行检查指导。
4月：筹备全州成人教育工作现场会；迎省检。
5月：筹备全州成人教育工作现场会；对各学校进行基地项目建设工作检查。
6月：承办全州成人教育工作研讨现场会；上半年工作检查。
7月：筹备全州扫盲管理干部和教师研讨培训班；外出考察学习。
8月：筹备全州扫盲管理干部和教师研讨培训班；县域内校际学习交流。
9月：承办全州扫盲管理干部和教师研讨培训班。
学习好宣传好贯彻好十精神，是我市环保宣教系统的首要政治任务。要结合环保工作实际，广泛宣传十将生态文明建设纳入“五位一体”总布局的战略意义；广泛宣传尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念和保护环境的基本国策；广泛宣传建设美丽中国和推进绿色发展、循环发展、低碳发展战略举措；广泛宣传在发展中保护、在保护中发展的中国环保新道路的内涵与实践，切实增强全民环境意识。
二、努力增强环境新闻宣传的覆盖面和传播力
注重舆论引导的突出地位，提高舆论引导能力和水平，利用“六·五”世界环境日等重大环保节日，在宣传报道上形成正面舆论强势。搭建有效信息传播平台，广泛宣传报道生态文明理念和实践成果。加强在《中国环境报》、《环境》等环保主流媒体的宣传报道力度；加强在《时报》的宣传报道力度，全年制作刊登环保专版10期；加强在电视、广播、网络的宣传报道力度，不断提升环保宣传的受众面和传播力。
认真做好环境舆情监测、预警工作，加强舆情分析、研判，强化对热点舆情的引导和社会情绪的疏导，主动回应群众的关切。打造“舆情应对四个一”服务品牌，确保做到全面掌握环境舆情，科学研判环境舆情，及时通报环境舆情，快速化解环境舆情。
三、大力开展面向全社会的环境宣传教育
以《全国环境宣传教育行动纲要(2011—2015年)》为指导，按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的原则，精心策划组织好各类环境宣传活动。
（一）深入开展“六·五”世界环境日宣传活动。以世界环境日等重要环境纪念日和重大环境工作部署、活动等为契机，开展广场文艺演出、环保集市、环保进社区进学校等活动，加大面向社会的宣传教育活动力度，有效引导和支持公众参与，开展丰富多彩富有特色的宣传教育活动，不断提高环境宣传教育的受众面和影响力。
（二）联合宣传、教育、妇联、团市委等部门和各镇区，加强各项绿色创建活动，把绿色细胞工程建设引向深入。2013年，全市计划新增国家级生态村1个、省级生态村10个、市级生态村10个、市级生态文明示范村1个；新增省级绿色社区1个、市级绿色社区1个、省级绿色学校1所、市级绿色学校10所、市级环境教育基地1个。
（三）深入开展“六五”环境普法教育，提高全市干部群众的环境法制意识。通过各种形式的环境普法教育教育活动，不断推动广大公民依法规范自身环境行为，正确行使环境权利，认真履行环境义务；进一步树立广大公民正确的环境观，从而推动全社会关心、关注、参与环境保护工作，让全社会的力量参与到生态文明建设中来。
（四）开展环保大培训活动。利用集中授课、现场观摩等方式，加强对环保系统干部职工的业务培训，全年举办环保业务培训班不少于10期。通过环保大培训，不断提高环保从业者依法行政、环境监管、化解环境矛盾纠纷、处置突发环境事件等的能力。加强对部门、镇区环保分管领导和企业负责人的生态文明建设、法律法规、环保政策等的宣传培训。
四、有效推进宣传教育自身能力建设
根据宣教标准化建设要求，添加部分宣教设备，做强做大环境宣教平台；抓好宣教队伍素质、思想、业务和作风建设，提升宣教从业者素质和水平，提高宣教能力。
2.加强健康素养示范创建
加强健康素养示范点建设及业务指导，完善健康教育宣传阵地，并按规范设立健康教育宣传栏并定期更换宣传内容，每年更换6期。按市级要求创建1-2所学校或企业健康促进场所示范点，经过筛选并依据本区特色，重点培养汇科电子有限公司为企业健康促进场所示范点。
3.完成健康素养监测工作
2013年我区作为国家健康素养监测点之一，以质量全省第一的好成绩完成了监测任务。今年，继续按照国家、省、市健康素养监测方案的要求，严把质量关。
4.应绩效考核要求完成至少3类目标人群重点卫生防病知识知晓率调查，每类人群至少100份，35岁以上人群血压知晓率达到70%以上，血糖知晓率达到50%以上。
二、组建健康教育讲师团
为提高健康教育讲座质量，满足居民需求，计划在我区招募健康教育讲师，培养一批讲师精英，有力地推动我区健康教育工作的开展，希望各单位积极推荐优秀人才,至少2名,推荐表详见附件2。
三、组织日常健康教育宣传活动
结合重点卫生宣传日，组织多种形式的健康教育与健康促进活动。充分利用电视、广播、报刊、网络、手机短信等传统媒体和新兴媒体，对健康核心信息进行广泛宣传，做好舆论引导。
四、加强公共场所和工作场所禁烟工作
一、推动跨越发展,制定发展目标。
二、加大改革力度，推进均衡发展
一是把握义务教育阶段教师实施绩效考核的时机，推动学校管理创新；二是深化课程改革，不断提高学校教育教学质量；三是加大学校人事制度改革。把改革作为增进教育活力，提升学校办学品质，促进城乡教育均衡的动力和源泉，争创义务教育均衡发展改革试点。统筹安排，精心准备，做好“两基”迎国检工作。
三、规范办学行为，深化素质教育
按照省政府办公厅、省教育厅关于规范办学行为深入推进素质教育意见精神，规范全市学校教学行为、招生行为、考试评价行为、教材使用、教师行为、教育收费行为，深入推进素质教育。
幼儿教育重视孩子兴趣培养、认真开展好行为习惯养成教育和兴趣培养工作；义务教育推进学生综合素质发展,加强未成年人思想道德建设工作；实施普通高中课程改革，加强对高中教学工作的过程管理，提高高考出口质量；职业高中和成人教育突出技能培训，推进就业、创业教育，提高毕业生就业率；加强对民办教育的指导和监管，推动民办教育做实、做好。
四、强化学校管理，树立校园新风
大力提倡“校长爱校、教师爱校、学生爱校”；其次要开展好学生教育与管理，要高度重视学生习惯养成教育；第三要建立责任制度，加强督查，敢于问责；第四要重视校园文化建设，倡导朴实、简洁，潜移默化，深入师生心中。
五、重视师德提升，提高教师专业水平
始终坚持以师德为核心，切实抓好教师的专业提升。各校要立足校本，因地制宜，开展好教师的职业理想教育和专业培训，塑造一支懂教育、爱岗位、善管理的干部队伍；建立一支有爱心、负责任、会管理的班主任教师队伍；加强中青年教师的教育和培养。
六、强化细节管理，确保安全稳定
（二）加强沟通协调，整合各类资源，推进各项工作落实。积极谋划、当好参谋助手，向上级部门、县委政府、人民武装主动请示汇报，争取各级的重视和支持，把国防教育纳入各级党委政府、人武部议事日程。充分运用党政军各部门、社会各界的国防教育资源，切实发挥各方面的优势，加强协调沟通，围绕主题教育和专项活动推进资源整合，推进各部门的协调配合，逐步形成齐抓共管的良好工作局面，梳理影响和制约工作发展的因素，有针对性地寻求解决办法、提出整改措施。
（三）充分利用大数据方法手段，着力提高国防教育建设。紧紧围绕扶贫攻坚战略，加强探索创新贫困地区的国防教育，提高贫困人口的视野和素质；适应信息时代新需求，贯彻国家“互联网+”行动计划部署，紧紧围绕大数据战略，加强国防教育信息化建设，大力运用信息化手段普及开展全民国防教育，拓展互联网+国防教育的方法和手段。
（一）抓好各级领导干部国防教育学习。以各级领导干部为重点，加强对各级领导干部国防理论和国防知识的教育；配合国家相关部门做好领导干部培训；进一步落实把国防教育列入各级党委（党组）中心学习内容，纳入党校、行政学院教学培训计划要求；通过国防知识讲座、国防教育军事日活动、参加国防动员演练等形式，加强领导干部经常性国防教育；加大公务员国防教育力度。
（二）抓好青少年国防教育。把学校作为主要阵地，突出抓好青少年国防教育，推动国防教育知识进教材、进课堂、进学生头脑；会同教育局加强改进初高中学军训工作，提高学生军训质量和实效；开展国防教育示范校建设、军事夏（冬）令营、少年军校等课外活动，激发青少年学生尚武热情；结合教育领域改革，研究加强新形势下青少年学生国防教育工作。
（三）抓好民兵预备役国防教育。在征兵工作开始前，协调人民武装部赴初高中学习宣讲国防教育，激发青年学生参军报国的热情；紧贴民兵预备役组织任务和训练，加强民兵预备役组织国防教育工作，提高民兵预备役人员热爱人民、担当履职、勇于奉献、忠于职守的品质。
（四）抓好企业、农村、社会等领域群体国防教育。紧紧围绕扶贫攻坚战略，将扶贫攻坚与国防教育进农村有机结合，发挥民兵预备役人员、退伍军人、农村骨干分子在脱贫攻坚中的积极作用。积极利用各乡镇（街道）、村（居、社区）图书室、宣传栏等设施，普及和宣传国防教育知识。
（一）深入开展纪念胜利80周年活动。以“发扬精神、传承红色基因”为主题，深入开展纪念胜利80周年活动。结合我县实际召开座谈会、组织到烈士陵园祭奠、到战斗遗址参观，以缅怀革命先烈崇尚革命英雄，发扬精神、建设美丽家园。加强现有基地的管理和使用，在现有的基础上开展形式多样、丰富多彩的活动；按照《国防教育基地命名管理办法》，根据州国防办要求，做好红色基地、省级国防教育基地申报工作；充分调动民间力量参与国防教育基地建设，提倡和鼓励社会组织、企业、个人展出或提供具有国防教育意义的实物和史料。
（二）集中开展国防教育宣传月活动。结合纪念胜利80周年，以“发扬精神、传承红色基因”为主题，在9月份集中开展国防教育宣传月活动。一是结合教育“五进”，开展各种宣传活动。及时组织开展各种形式的国防教育报告会或国防军事知识讲座；积极做好州国教办牵头组织国防教育宣讲团到我县进行国防教育宣讲专题报
告会；主动邀请军事机关首长上讲坛，讲军事。二是结合9月30日的烈士纪念日活动，组织到烈士陵园祭奠、到战斗遗址参观，以缅怀革命先烈、崇高革命英雄。三是结合征兵和学校军训工作，开展讲座、宣讲活动。让青年更多了解国防、了解军队，激发和培养他们的尚武精神和参军热情。（三）加大国防教育宣传力度和水平。依靠主流媒体，发挥电视、报纸及其他媒体的作用，借助新兴媒体的力量，提高加强对国防教育的宣传渗透力度。一是依托县电子政务网信息平台、手机等媒介加强对国防教育知识的宣传普及力度。二是依靠主流媒体，围绕各个时期的重点工作，加强同电视、报纸及其他媒体的合作，借助媒体的力量，提高普及国防教育的力度和水平。
《贵州省国防教育条例》明确规定了相关部门的职责和任务，各相关工作部门要严格按照《贵州省国防教育条例》，充分运用本部门的国防教育资源，切实发挥优势，共同推进全民国防教育工作。
教育部门：把国防教育列入教育工作计划，加强对学校国防教育的组织、指导和监督，并进行检查、考核。
宣传部门：根据形式和任务需要，做好国防教育宣传工作。
民政部门：结合拥军优属和复员退伍军人安置等开展国防教育工作。
人社部门：结合转业军人安置开展国防教育工作。在公务员初任培训和其他相应就业培训中安排国防教育方面的内容和其他相应就业培训中安排国防教育方面的内容。
二、主要工作
（一）抓教改，促进教育质量整体提升
1.坚持以提高教育教学质量为中心不动摇，加快推进教育质量标准研究和制定工作，加强教育教学质量监管监测。
2.强化教学常规管理，按照“面向全体、抓住重点、重视过程”的工作思路，突出抓好教学“五环节”的精细化管理，严把备课关、课堂教学关、作业批改关、课外辅导关和学习评价关，切实提高过程管理实效性。
3.深入推进素质教育，启动“整体规划中小学德育课程”工作，构建中小学有效衔接的德育体系；树立健康第一的指导思想，深入开展阳光体育运动。
4.全面推进教育教学改革，大力推进高效课堂教学改革，组织教师扎实开展校本研训，提高课堂教学效率。全面启动教育体制改革试点项目《中小学教育质量三维激励性评价》研究，积极扶持课改“样板校”一中、花江镇二中、花江小学、向阳花小学、高桥乡中心学校、三堂街镇完小等学校的建设。
（二）抓项目，促进办学条件逐步改善
1.力争建好15所合格学校，切实抓好中小学校舍安全工程，严把建设质量关，坚持依法办事，规范建设程序，提高工作效率。
2.采取超常规措施推进花江镇城南学校建设。
3.积极立项争资，抓好危改项目、薄弱学校改造项目、中西部农村初中校舍改造等项目建设。
（三）抓队伍，促进教师资源不断优化
1.强化干部队伍建设，将教育行政干部队伍打造成有德行、有追求、有定力、有能力、有约束的“五有”队伍。
2.切实加强师德师风建设。在全县广大党员教师中扎实开展创先争优活动，全面实施“凝聚力工程”，优化教育服务意识。加强学校廉政建设，重点治理乱补课、乱发教辅材料等问题。加大师德评价考核的力度，从根本上扭转重能轻德的评价趋势。
3.构建现代教师培养培训体系。采取请进来、走出去等方式，逐步完善中小学教师培训制度，以“国培计划”为引领，“省培计划”为拓展，以远程教育为依托，以县、镇（乡）、校培训为基础，切实加强农村中小学骨干教师、薄弱学科教师培训。
4.健全和完善教师队伍补充、交流机制，着力改善教师队伍年龄结构、学科结构，充实边远缺编乡镇学校力量，促进县域教育均衡协调发展。
（四）抓管理，促进教育内涵发展出实效
1.全面实施党务公开、校务公开，逐步建立并完善科学、有效的教学管理机制，实施科学管理。
2.着力推进校园文化建设，突出“一校一品”，促进教育内涵式发展。
3.抓好学校安全管理。突出抓好以下五个方面的工作：一是全面排查校舍、围墙和各类设备设施；二是切实保障食品供应，确保食品卫生安全；三是加强特殊岗位人员管理；四是加强师生安全教育，积极开展法制教育、安全教育、禁毒宣传等教育活动，提高师生法制、安全意识；五是加大对“黑校车”的整治力度，严厉打击校车超载行为。
4.抓实学校财务管理。加强专项经费管理，严格执行财务审批制度，加强学校公用经费的支出、使用情况的定期检查审计。加强实验室、微机室、多媒体室等功能室的管理，充分利用和发挥各种设施、仪器和物品的功效，为教学服务。
（五）抓均衡，促进各类教育协调发展
一是大力发展学前教育。全面实施学前教育三年行动计划，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。
二是逐步推进义务教育均衡发展。以优化师资结构为重点，按学科需求合理配置教师，进一步完善教师补充、交流、培训机制，不断加强和完善学校配套设施建设，实现义务教育的均衡发展。
一、指导思想
以党的十和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面落实《__区教育系统法制宣传教育第六个五年规划（20__～2015年）》，坚持依法办学、依法治校，扎实开展法制宣传教育工作，坚持法制宣传与法制实践相结合，进一步提高教育行政管理者和广大教职工、青少年学生的法律素质，努力创造和谐、有序、稳定的育人环境，提高人民群众对教育的满意度。
二、总体目标
通过深入扎实的法制宣传教育，切实增强教育局机关领导干部及工作人员、学校校长及教职工的公民意识和法治精神，自觉学法知法，做遵纪守法、护法维权的社会典范；全面提升教育局机关依法行政水平，全面提升广大教育工作者和青少年学生的法律素质；深入推进依法治校，使法制教育成为学校教育教学活动的重要内容和有机组成部分，为促进教育科学和谐发展提供法治保障。
三、主要工作
（一）加强学习，不断完善干部、教师学法制度
建立健全干部、教师学法制度，以组织教育行政干部、校长、教职工各类培训班为载体，加强领导干部和教师的法律学习，重点开展《义务教育法》和《未成年人保护法》的学习落实工作。贯彻教育部《幼儿园中小学教师专业标准(试行)》、《中小学教师职业道德规范》，在去年全区师德建设年的基础上继续推进师德建设，禁止对学生体罚或者变相体罚等侵权作为，保障学生人身权、财产权、受教育权等不受侵犯。建立师德师风监督机制，发挥家长、社会对教师有偿家教等不良行为的监督作用，并及时予以查处。把教师的法制教育纳入教师培训课程、教师学法计入教师继续教育学时、教师依法执教情况列入教师考核范围。
（二）落实纲要，全面推进依法治校
认真贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》精神，继续开展“依法治校先进学校”创建活动。贯彻《义务教育法》等法律法规，规范学校办学行为，义务教育学校不分设重点班和非重点班；开足开齐国家、省市规定开设的课程；规范学校招生行为，严格按照招生政策和规定进行招生；落实教育收费公示制度，规范教育收费行为，促进教育行风建设。
加强学校民主管理，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利；坚持校务公开制度，进一步建立和完善以学校行政领导为主的领导体制和以工会为主的监督机制，建立相应的工作制度，把校务公开工作上升为学校管理的基本制度和工作方式，使其与规范学校管理相结合，与扩大师生员工的知情权、参与权相结合。
（三）突出重点，扎实推进青少年法制宣传教育工作
1.充分发挥课堂主渠道作用。坚持将法制教育与德育教育结合，充分发挥思想政治类学科在普法教育中的积极作用，发掘各学科教学内容中蕴涵的法制教育因素，潜移默化地进行法律常识和法治理念渗透。保障学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”，把“四落实”列入对学校的常规管理考核。
2.完善学校法制教育内容。结合行为习惯养成教育，使学生基本了解和掌握与日常生活密切相关的法律常识，积极探索和推进公民意识教育，深入开展禁毒教育、环保教育、消防教育、国防教育、国家版图教育、语言文字规范教育、 交通安全以及其他各类预防性安全教育，并将其有机整合于学校法制教育范畴，使教学内容更为科学、系统。
（一）进一步加强市以下工商系统领导班子思想政治建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力。认真学习党的十七届四中全会精神，贯彻落实科学发展观、加强党的建设。
（二）进一步加强领导班子组织建设。按照提高素质、优化结构、增强活力的要求，认真调整充实各直属局、分局领导班子。
（三）进一步加强领导班子作风建设。认真开好民主生活会，切实解决班子中存在的主要问题。认真落实基层联系点制度，坚持深入基层调查研究，帮助基层解决实际问题。
（四）进一步加强后备干部队伍建设。加强对后备干部的教育培训工作，提高后备干部的思想政治水平、业务工作能力、领导方法和领导艺术，促进后备干部队伍建设。要加强对后备干部的考察了解，加强管理，建立后备干部定期谈话制度，及时掌握后备干部的情况。
二、继续推进干部人事制度改革，不断强化对干部工作的监督管理
（一）继续推进干部人事制度改革。积极推行党组讨论干部任免事项投票表决制度。制定岗位绩效考核制度、不称职、不胜任现职干部的认定标准和调整办法等，选择部分直属局、分局和工商所（分局）进行试点，待试点取得经验后再推广。
（二）进一步加大对干部工作的监督管理力度。特别是对各直属局、分局执行《条例》的情况进行监督，拟于7月上旬对直属局、分局选拔任用干部工作和职数管理进行一次检查，对发现不按照《条例》规定的程序和标准任用干部、擅自超职数配备干部的，将向市局党组汇报，情况严重的，必须严肃处理。
（三）深化干部人事制度改革，在加强人员管理，提高人员积极性方面作出有益尝试。
三、全面做好市、县工商局机构改革和事业单位人事制度改革工作
（一）按照省局要求，做好市局机关机构改革及新“三定”的细化落实工作。
（二）指导直属局、分局全面推进机构改革和事业单位人事制度改革工作。
四、进一步加强教育培训工作
（一）完成教育培训基地建设，确保“一市一所一基地”建设全面完成，构建起覆盖全系统的基层工商干部教育培训长效机制。
（二）认真组织参加各级各类教育培训。2月下旬组织基层分局（所）长培训班，8月份认真组织领导干部读书班、中青年干部培训班、机关干部素质教育活动，组织基层岗位夺标活动。
五、进一步加强基层建设工作
（一）出台基层工商所建设的相关文件，以省局文明工商所考核细则为抓手，继续推进文明工商所考核创建工作，进一步推动全系统基层全面建设。
（二）组织基层业务骨干到四川遂宁工商局交流学习。
（三）树立全市工商系统基层服务经济发展典型。
六、切实抓好事业单位绩效工资改革，认真做好机关事业单位工资滚动升级和全系统规范津补贴工作
（一）按照省局和地方人事组织部门的相关要求，做好事业单位绩效工资改革工作。
（二）认真做好机关公务员和事业单位工资滚动升级工作和全系统津贴补贴规范工作。
（三）进一步完善人事教育信息化工作。学习推广使用干部人事软件和工资管理软件，分析研究统计数据，为开发工商系统人力资源提供参考。
七、认真做好公务员招录和转业干部及复退士兵安置工作
（一）认真做好2013年公务员招录有关工作，把好网上报名审核、考试、面试等各环节，积极主动与各直属局、分局联系，做好政策宣传及指导工作。
（二）认真做好转业干部及复退士兵的安置工作。
八、努力化解矛盾，进一步做好工作。
随着绩效工资改革工作的完成及两费取消后工商面临的新情况新问题，全市工商系统市场管办脱钩、临聘人员处理等历史问题，严格按照条例，认真分析排查，拿出解决办法，妥善化解矛盾。
九、2013年的创新工作
二、继续教育对象
取得相应学科教师资格证的全区各中小学、幼儿园全体在职、在岗、在编的专任教师。
三、主要工作
（一）加强教师职业道德建设。一是认真贯彻落实教育部《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》精神，从教育、宣传、考核、监督、奖惩五个方面，结合实际，完善师德建设长效机制。把师德教育作为教师培训学习的必学内容，凡学习必学师德，凡培训必讲师德。加强师德宣传，营造尊师重教社会氛围。严格师德考核，促进教师自觉加强师德修养。强化师德监督，有效防止失德行为。突出师德激励，促进形成重德养德良好风气。规范师德惩处，坚决遏制失德行为蔓延。二是广泛学习贯彻教育部即将出台的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，做到教师人人知晓，心中有红线、有底线，对失德行为的案件发现一起，查处一起，决不姑息。三是利用2015年暑假集中开展师德师风专题教育学习月活动，全面提升教师队伍师德师风水平。
（二）开展校长分类培训。一是选派10名小学校长参加提高培训班培训。二是选派12名中小学校长参加任职专题培训。三是积极推荐10名中小学校长参加国家、省组织的校长高级研修班培训。着力提高学校校长的管理水平和管理能力。
（三）继续开展学校中层干部高级研修培训。在总结前几期初级中学中层干部高级研修培训的基础上，今年培训初中学校中层干部20人。
（四）组织开展班主任培训。改革班主任培训管理模式，开展初、高中阶段学校骨干班主任培训50人。
（五）组织开展骨干教师培训。一是充分利用特级教师、科技拔尖人才、学术和技术带头人、省教学名师和省级骨干教师等优秀骨干教师队伍资源，探索组建市级名师工作坊1个，市级名师工作室10个，区级名师工作室15个，为有志献身教育事业的青年教师的成长提供个性化学习培训平台，促进他们成长成才。二是进一步健全各级骨干教师的遴选、培养培训、使用、考核制度，开展市级骨干教师初任培训30人，市级骨干教师提高培训40人，区级骨干教师培训220人，从而规范有序地强化骨干教师队伍建设。
（六）拓展农村教师培训渠道。采取“送教到校”、“请进来，走出去”等多种形式，开展对农村义务教育学校教师培训，推进义务教育均衡发展。全年选派农村教师600人参加各类培训。
（七）扎实做好国培工作。积极配合国家、省教育厅、市教育局认真做好2014年、2015年国培计划短期培训项目人员的选派、信息采集与报送等组织管理工作，全学年度共选派3000人参加各类培训。
（八）启动信息技术应用能力提升工程培训。按照国家、省有关政策，启动中小学教师信息技术应用能力提升工程，着力提升教师信息技术应用能力和水平，选派1000名中小学学科骨干教师参加“千人培训计划”培训。
（九）认真组织实施普通高中课改教师培训。做好2014年高中课改教师跟进培训的组织管理工作，开展学科教师课改专题培训150人。
（十）扎实开展幼儿园教师培训。以《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《3-6岁儿童学习与发展指南》为指导，结合我区学前教育第二轮行动计划，认真组织开展幼儿园教师（含民办幼儿园）培训400人，切实纠正幼儿园保教工作的小学化倾向。
（十一）开展全区第三轮教师教学大比武活动。认真总结往届举办教学大比武得失，突出校长带头示范，突出全员参与，注重比武实效，着力提升教师业务能力。2014年组织开展中小学、幼儿园教师教学大比武活动，2015组织开展高中教师教学大比武活动。以教学大比武活动为契机，结合区教师队伍自身实际，广泛开展教师职业技能培训和幼儿园教师职业技能考核。
（十二）扎实开展新任教师培训。继续实行新任教师培训上岗证制度，坚持“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的原则，结合实际培训新招聘教师45人。
（十三）着力提升中小学教师学历学位水平。鼓励教师提升学历学位，通过努力，力争幼儿教师专科及以上学历达85%，小学教师专科及以上学历达90%，初中教师本科及以上学历达80%，高中阶段学校教师本科及以上学历达95%。
（十四）大力开展生本教育培训。结合教育定位，广泛选派中小学、幼儿园教师1500人参加区内和省外的生本教育学科骨干教师培训。
四、组织管理
（一）加强对各类培训的组织领导。各中小学、幼儿园要把加强教师队伍建设作为学校重要工作，列入议事日程，将教师继续教育作为重要内容纳入教师个人绩效考核和年度考核，校（园）长要亲自抓。
