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今年以来,在镇党委、政府的正确领导和各单位、各村的支持、配合下,办公室以“内修素质、外塑形象”为根本,以争创“学习型、服务型、创新型、效率型”办公室为目标,认真履行工作职责,较负责地完成了领导交办的各项任务。
一、脚踏实地,尽心尽力做好本职工作。
党政办公室作为综合性科室,日常工作十分琐碎,稍有不慎,就会造成不必要的后果。因此,在日常工作中,我们按照“干大事,从细节做起;做小事,从大局着眼”的总体要求,增强工作的前瞻性和主动性。
一是认真组织各项会议。组织各类会议是办公室的工作之一,我们严格按照会议的标准和要求,从会务安排、会议材料准备、会场布置等都做到了严谨有效,周密细致。今年以来,凡是镇党委政府牵头召开的大型会议以及其他一般性会议我们都能够做到不出差错,圆满成功,为镇党委政府及时传达上级指示精神,顺利开展工作打下坚实的基础。
二是做好文件的上传和下达。传阅文件是办公室最基本的职能之
一。我们严格按制度办事,按程序办事,保证了办公室正常、有序、高效运转。今年以来,党政办共处理上级来文计1000余份,接收和下达电话通知上千次。对所有收发公到专门登记,凡上级来文,能够及时呈送主要领导,并严格按照领导批示及文件要求呈送主管领导或相关单位和人员,下发文件均能及时送达有关单位或个人。
三是抓好后勤服务保障。严格按照每天工作轻重缓急统一调度使用公务用车,从根本上杜绝公车私用现象,大大提高了机关车辆的使用效率。在日常接待方面,按照热情有礼、大方得体的原则,扎实做好日常接待工作。坚持办公区卫生打扫日常制,明确专人每天对会议室、接待室、走廊、洗手间进行打扫。并实行每周六卫生大清除活动,确保办公区环境清洁。
二、胸怀全局,不断提高机关工作的效率和质量
始终把政务服务作为办公室工作的重中之重,花大力气、下苦功夫提高政务服务水平,能够定心静气地站在大局高度和领导的角度思考问题、服务全局,自觉、主动地在思想上、意识上与领导同频共振,息息相通。
一是在办文方面,做到用心、用力。今年以来,已上报并采用政务信息20余篇,新闻稿件30余篇。并在主要领导指导下,改进了《每周要情》栏目创新,目前已印发30期,并集中采写了10期“支部书记风采”,挖掘出一批先进典型材料,起到了“比、学、赶、超”的创业导向。
二是在协助领导督查方面,做到尽职、尽责。无论是工作督查,还是日常考勤,都能够保证严肃、认真,确保为领导统盘全局提供真实情况和决策依据。
三是在值班服务方面,做到守岗、爱岗。严肃办公室24小时值班制度,每天夜间确保3人以上在岗,电话、传真接受率及时,并搞好夜间巡查,真情爱护好办公区的一草一木。
三、提高素质,全面提升机关形象
多年的办公室工作经历,使我深刻地认识到:办公室是党委、政府的一面旗帜,是形象的集中表现。特殊地位和作用,表明办公室各项工作都要走在前头。为此,我们从三个方面加强了内部管理。
一是加强团结。全方位发挥办公室每个人的专长作用,挖掘每个人的工作潜力,在工作中培养感情,靠感情促进工作,更好地形成统一协调的工作程序和机制,营造团结舒心、和谐共事的工作氛围。
二是加强学习。在办公室内部积极营造学习的环境,先后有3名青年报考成人高考,同时,大力推行微机化办公,电脑熟练程度大幅提升,基本实现了高效政务处理的标准。
三是加强自律。在办公室内部大力倡导做老实人、说老实话、办老实事的为人信条。不打领导旗号办私事,不说不利于党委政府形象的话,在思想上和行为举止上能够抵得住诱惑,管得住小节,严格要求,谨慎从事。
在看到成绩的同时,我们也清晰地认识到自身还有很多不足:一是工作主动性和预见性较差,缺乏参谋意识。二是工作创新性不够,自身知识层面与全镇提速进位的形势不适应。三是有松懈懒惰思想,没有能够及时对上、对外展现阎庄良好的发展成绩,等等。
1、严细分工,明确责任。
充分发挥党政综合办公室的核心和枢纽作用,加强办公室的管理。针对办公室的工作特点,对办公室的工作进行明确分工,每项工作都由专人负责,实行岗位责任制,使办公室各项工作有条不紊的开展,维持了机关良好的工作秩序。特别是在统计站工作中,除进一步健章立制外,重点明确了各部门、行业的统计负责人,并针对统计工作的特点,有的放矢的组织统计工作人员进行岗位培训,使统计工作水平进一步提高,解决了统计工作不规范,上报数字不准确不真实等实际问题。在今年的防治禽流感工作中,为保证防治工作的正常开展,充分发挥信息优势,组织人员对各种信息进行调查核实,确保了禽流感防治工作中各种信息资料反馈的的准确性和及时性,及时没有发生一起迟报、漏报、瞒报的问题。
2、健全制度,加强监督。
一是进一步加强机关卫生制度、考勤制度和请销假制度的检查监督。上半年以来,综合办公室联合纪检、组织等部门对机关进行不定检查,对违纪人员及时与有关领导沟通,按规定严肃处理。对个别存在吃吃喝喝、工作松散、拖拉等不良习惯的同志,及时提出批评并从思想入手耐心细致的做工作,使这些同志及时克服不良习惯,全身心的投入到工作中。二是建立健全信息反馈制度,成立了专门的信息小组,今年我镇共上报各种信息20余篇,被两办采用3条,报社刊发4篇,成绩名列前茅。三是制定办文、办会制度。对上级下发的各种文件坚持横传递,对重点文件进行重点保管,做到无遗漏遗失,对各种会议及时安排、提前准备、提前布置。通过各项制度的落实,使机关管理逐渐规范,保证了各项工作的正常开展。在防治禽流感工作中,认真组织检查督导工作。对上级及党委政府部署的各项防治措施严格督查,及时反馈落实情况及完成进度,督促有关部门保质保量完成各项工作任务。同时协助主管领导对各村消毒、卫生等防治措施落实情况,进行不定期检查,对措施不得利,落实不彻底的单位及时提出整改意见,限期整改,保证了各项防治措施的落实。
3、巩固后勤,提供保障。
为使机关工作人员全身心的工作,办公室以加强服务为目标最大努力提供完善的后勤保障。一是合理调配车辆人员。加强车辆的保养、维护,使车辆保持良好状态,并合理调配,保证各项工作的车辆供应。同时根据需要合理调配工作人员,即保证了防治禽流感、前进村土地平整等全镇中心工作的人员配备,又使各部门工作正常开展。二是在资金紧张的情况下,对机关内部进行的重新粉刷,并新建了警卫室和小餐厅等基础设施,大大的提升了机关的形象。三是完成了电视、电话会议室和党政综合信息网的建设,并配备了专职工作人员。四是加强档案网络建设。对档案工作人员进行专门的业务培训,有针对性的补充和更新业务水平,档案管理工作进一步规范。同时加强文印室管理,及时组织人员检修各种文印设备,保证机关各项工作的需要。四是改善卫生环境,为机关营造良好的工作氛围,将院内部分空地硬化。五是合理安排饮食。进一步完善了机关待客制度,有效控制了公款在吃大喝现象。合理调剂机关生活,不断加强食堂建设,保证饭菜的卫生、可口、营养。
4、率先垂范,严于律已。
充分发挥办公室的窗口作用,不断改进工作管理办法和运行机制,建立健全了各项规章制度,并带头遵照执行。办公室的工作潜力被充分挖掘,内部活力和战斗力明显增强,有工作抢着干、有困难争着上,创造了团结、紧张、严肃活泼的良好工作氛围,使整个办公室的面貌焕然一新,在全镇树立了良好的典型。通过办公室工作人员的一言一行和良好的精神状态维护了党委、政府在群众中的形象。
总结上半年的工作,虽然作出了一些工作,但还存一些问题,距离镇党委、政府的要求还有一定差距,针对工作中的不足,下半年以加强办公室自身素质建设,服务能力建设和制度建设为出发点,重点作好以下几方面工作:
下半年工作安排
出主意、当参谋,服务领导决策是办公室最主要、最根本的职能,也是实现领导决策民主化、科学化的重要环节和前提。我办充分发挥领导的“耳目”和“外脑”作用,全方位、深层次、宽领域地为领导决策搞好服务。一是时刻把牵动全局的大事以及领导和群众普遍关心的重点、热点、难点问题纳入工作视野,坚持重大问题和普遍问题一起抓,倾向性问题和苗头性问题一起抓,广泛进行信息收集、整理和综合分析,及时、准确、客观、全面地向领导反馈各条战线、各个领域的工作情况,提供大主题、深层次的信息。二是加强对全局问题的研究,努力站在县委高度上思考和研究问题,时刻关注大局,认真研究大局,把“谋”的工作做到位,做到点子上。尤其是对事关全局的重要问题以及带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,组织力量,深入调研,及时向领导提供有重要参考价值的决策建议。三是抓好文稿起草,提高以文辅政水平。坚持把抓好文稿起草,尤其是县委综合性重要文稿的研究起草,作为县委办公室参与政务、以文辅政的重要形式和主要渠道,努力完成文字工作任务。对县委重要文稿的起草,坚持做到起草前深入调查研究,掌握真实情况;起草中认真思谋策划,仔细修改;起草后严格审核把关,精益求精,增强文字参谋的思想性、政策性、针对性和实效性,力求做到重要文稿的思想内容贯彻上级党委的精神,体现县委意图;对一般文件的起草,认真拟稿,严格审核,力求准确到位。今年以来,共撰写领导讲话、各类文件、上报材料共500篇,其中起草各类公文510篇,领导满意率95以上,文字差错率万分之一以下,政策把握率100。四是搞好信息服务,为领导决策提供参考。充分发挥信息主渠道作用,实事求是地做好上级党委重大方针政策、决策部署的信息反馈工作,及时传达县委领导的决策和指示精神,准确、全面地反映全县各乡镇、各部门的工作成绩、典型经验、困难问题和发展态势,保证县委领导能够及时了解重要社情动态。为解决办公室信息工作人员少、任务重的矛盾,今年以来,办公室打破科室壁垒,整合壮大信息工作力量,确定所有文秘人员都有收集、编发、报送信息的职责,对《信息工作考核办法》进行了修订完善,加大了考核奖惩力度,极大地激发了办公室人员报送信息的热情。在及时、准确、全面提供信息的前提下,全办公室狠抓了信息的收集和反馈工作,紧贴县委的中心工作,抓住重点、难点、热点、特点,突出超前性、苗头性、综合性、指导性,为领导决策参考提供高质量的信息。同时,积极向省、市委反馈文件、会议、决策的实施情况和全县经济社会的发展情况。共上报综合信息1360余条。在信息报送工作中,我们还特别注重增强信息工作的针对性,把热点、难点问题作为首选题材,着力挖掘有一定深度的高层次信息,编发《快报》140期,为县委、政府了解重要工作动态,掌握社情民意,以及各乡镇、各部门之间交流工作,相互学习,起到了积极作用。
二、加大督查工作力度,推动县委决策落实
工作中,我们充分发挥职能作用,突出重点,把握关键,强化督导工作,在深入推动县委决策落实上下功夫,积极主动地开展督查工作,并对决策落实中带有普遍性、倾向性、政策性的问题及时反馈。一是围绕县委重大决策开展重点督查。全年共开展了县委十届三次全会、城乡环境综合整治、全县领导干部大会贯彻落实情况督查等 次活动督查,及时下发督查通报,表扬先进、鞭策后进,使县委重大决策得到及时贯彻落实。今年以来共编发《督查通报》19期,《督查专报》95期,上报材料120篇,市采15篇。二是紧扣领导批示件开展专项督查。严格按照领导要求,坚持“批则必查,查则必清、清则必办、办则必果”的原则,抓好领导批示和交办事项的落实。共收转上级领导批示件28件,承办书记批示的督办件150件,全部处理完毕,并及时向领导及有关部门反馈了结果,做到了件件有回音、事事有结果。三是抓住群众关注的难点热点问题主动督查。先后围绕农民减负、行业不正之风、下岗职工再就业等社会问题主动进行查办,有效地化解了社会矛盾,理顺了群众情绪,维护了社会稳定。在督查工作中,办公室发扬知难而进、一竿子插到底的精神,不怕吃苦,不怕得罪人,关键时刻不手软,用大的力度寻求大的突破。采取上下、点面、调查与核实相结合,根据需要采用明查暗访、督查调研和回访核实等方法,出色地完成了各项督查活动,大力推进了各项工作的落实。
三、加强综合协调沟通,确保县委日常工作高效运转
充分发挥办公室综合协调功能,注意调动方方面面的积极性。一是统筹兼顾地做好协调工作。充分发挥主观能动性,预先安排工作,做到事前勤沟通、事后多反馈,确保了工作准备充分,衔接紧密。一方面,搞好领导之间的协调。坚持原则性与灵活性相结合,及时向领导汇报情况,听取指示,统筹安排领导同志的活动,使各位领导之间的工作联结成一个有机整体。另一方面,加强与人大办、政府办、政协办之间的协调。主动加强联系,及时就县级各大班子的重大决策部署和需要协调的问题进行沟通,取得理解与支持。第三,搞好部门之间的协调。以化解矛盾、加强协作、凝聚人心、聚合力量为目的,经常与部门交流情况,协调处理好各部门间的关系,推动全县形成了团结一致求发展、齐心协力抓落实的良好氛围。二是认真做好接待工作。坚持群众利益无小事的工作准则,全力为党委政府分忧,认真为人民群众解愁。积极做好源头工作,加强对矛盾纠纷的排查调处,最大限度地把群众反映的问题解决在当地基层和萌芽状态。加大对热点难点问题的协调处理力度,改进工作方法,转变工作作风,会同有关部门深入基层,变“上访”为“下访”,就地解决具体问题,有效控制和减少了重复访、集体访和越级访。三是务实高效地做好会务和接待工作。坚持提前准备、分工负责、层层把关,做到会场布置整洁庄严,会场服务细致不马虎,会议材料齐备无差错。热情接待来人来访,树
立县委“窗口”的良好形象,精心编制接待方案,按照“热情、文明、周到、节约”的原则,妥善处理每个细节,圆满完成了上级和兄弟县市来我县检查指导工作的各项接待任务,做到了让客人满意、让领导放心,充分展示了我县人的礼仪风范和对外形象。四是加强机要保密工作。严格执行机要工作制度,认真坚守工作岗位,为全县党政领导和领导机关提供了机密、及时、准确的密码通信和信息传输服务,做到了确保绝对安全、确保绝对畅通,确保了县委与上级党委机关的工作联系和信息畅通。利用多种形式切实加强对《保密法》、《保密法实施办法》等相关法律法规的宣传力度,全县各级各部门保密意识进一步增强。加大了对网络的管理和检查力度,健全和落实了保密管理责任制。此外,按照县委工作部署,在全室人员中认真开展“为民、务实、清廉”主题教育活动。
四、不断创新工作机制,促进各项工作规范运行
在总结办公室工作规律和经验教训的基础上,借鉴兄弟市县工作经验,通过各股室认真讨论,多方征求意见,明确了工作程序,健全了工作制度,使办公室各项工作便于操作,便于管理,有章可循。一是划分岗位职责。对各个股室、各个岗位的职责任务、目标要求进行量化分解,责任到人,明确了全室人员的岗位职责和行为准则,切实做到平时分工明确,任务具体,各尽其职,各负其责;忙时有人牵头,相互协作,共同上手,重点突破,使办公室各项工作既有分工,又有协作,始终保持高效快速有序运转。二是规范工作程序。对会务、行文、调研、督查、机要、接待等工作程序作了详细的规定,避免工作的随意性和盲目性,减少了工作纰漏。三是健全规章制度。出台了值班、财务管理、微机管理、车辆管理等十余项工作制度,并严格按制度管理,使各项工作效率明显加快,服务质量明显提高。通过一系列制度的健全完善,切实做到了用制度管人管事,用制度规范、约束干部职工的行为,使办公室内部管理步入了规范化、制度化、科学化的轨道。
今后工作方向
办公室的工作要以“建一流队伍、树一流形象、干一流工作、创一流业绩”为目标,奋发有为扛红旗,图强进位争第一,紧密围绕全县工作大局,从办公室实际出发,进一步加强干部队伍思想政治建设,业务能力建设和工作作风建设,切实提高党委办公部门的服务水平,为建设经济社会发展强县作出应有的贡献。
在全面完成各项常规工作的同时,重点做好三项工作。
办公室工作千头万绪,有人形象地概括为上管天、下管地、中间管空气,充分说明办公室工作的复杂性、艰巨性、繁琐性,在众多的工作事项中,我们始终把政务服务作为办公室工作的重中之重,花大力气、下苦功夫提高政务服务水平。
(一)参谋力求抓住关键。办公室按照镇党委政府全年工作目标任务,密切关注和把握全镇工作重点和工作动态,前瞻思考,超前谋略,为党委政府提供富有实效的政务服务。全年共组织筹备召开了镇十七届二次人代会,年终总结会、七一表彰大会等数十次综合性会议,起草上报了半年、年度工作总结,镇域经济发展思路和多次领导汇报材料,充分发挥了智力服务的作用。
(二)办文力求精品力作。公文代表着机关的形象,其质量高低,直接反映办公室工作的水平。在办文上,我们坚持两手抓,第一手是抓公文起草工作。对重要文稿实行主任负责制,力求综合文稿思路清、高度够、表达清、特色明,彰显领导风格。另一手抓好公文运转工作。在格式上,保证规范性,在内容上保证可行性,在程序上保证合理性,在时效上保证及时性。全年共以党委政府名义上报下发公文300多个。
(三)信息力求又快又准。及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息,始终是办公室的重要职责。随着对信息要求的拓宽、速度加快、要求提高,我们在信息工作中努力做到收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段,确保信息快速报送。今年以来,我们收集、处理各类信息是数百条件,信息工作在全区镇街中名列前茅。
二、重管理,后勤服务水平不断提高
后勤服务是保证日常工作正常运转的重要举措。办公室后勤工作我们坚持按照干大事,从细节做起;做小事,从大局着眼的总体要求,增强工作的前瞻性和主动性,作到工作早准备、程序巧安排、费用细打算、服务高质量。
(一)积极改善办公条件。一是建制调整后,根据石船情况及时安排落实职工值班住宿。二是对办公楼楼顶漏水进行了整治。三是对机关办公设备进行合理调配。四是对机关办公环境进行了定期不定期的集中整治。确保了镇机关有良好的工作环境。
(二)大力加强安全工作。今年以来,我们始终把安全工作作为重中之重,切实抓紧抓好。一是进一步加强重大活动的安全工作,严格安全工作责任制,严格节假日及夜间安全值班制度,定期组织集中安全检查隐患;二是进一步加强了文件保密工作,加强文档管理工作,加强文档工作人员防泄密意识教育,加强了机关文印、办公用品的管理,无文件泄密事件发生;三是进一步加强车辆安全,狠抓驾驶员思想、安全教育,坚持和完善车辆管理制度,服务质量得到明显提高,确保了机关公务用车正常保障。
(三)认真做好服务工作。一是积极为干部职工中午就餐创造条件,努力改善职工工作餐质量,确保干部职工吃得安全、吃得舒坦,对机关食堂经营权进行了招标落实。二是按照党委政府的要求,切实为广大干部职工做实事、做好事,为机关全体干部职工落实了防暑降温物经费落实和工会活动的开展。三是加强网络管理,积极为网络的整体升级、网络办公系统的优化、网络硬件条件的改善创造条件,提供服务。
(四)全面搞好档案管理。一是对xx镇所有档案进行了得新规范和整理,正准备交区档案局。二是对xx镇以前的档案进行了整理。三是对部门档案进行了规范。四是着手对全镇20xx前的档案进行规范,准备全面移交到区档案局。
三、重沟通,综合协调水平不断提高
综合协调是办公室工作的一项重要职能。做好综合协调工作直接关系到党组决策能否落到实处,关系到办公室工作的质量和效率,关系到办公室工作的整体形象。今年以来,我们注重加强上下左右的相互沟通,切实完成了综合协调的各项任务,积极营造了把握全局和服务全局的良好氛围。
党务政务公开与群众切身利益息息相关,为确保此项工作顺利开展,乡党委政府按照“党委统一领导、党务政务公开办事机构组织协调、部门各负其责、纪委监督检查、群众广泛参与”的原则,从强化组织领导入手,狠抓了政务公开组织体系的建设。
1、按照要求,完善了政务公开领导小组和政务公开监督领导小组,乡党委和乡政府迅速组织成立了由乡党委书记担任组长、乡长担任常务副组长的党务政务公开工作领导小组,为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。同时建立健全了党务政务公开制度。
2、建立健全监督、检查、制约机制,完善了各项制度。我乡把政务公开工作纳入重要议事日程,定期召开专题会议,强调坚决不走过场,不应付了事,不搞假公开,注重质量和实效。制定了政务公开工作实施方案,对全年政务公开有部署、有安排,明确了政务公开的内容、方法、步骤、目标,对各村居、站所提出严格的考核制度,通过健全和完善各项制度来促进政务公开工作的顺利开展。
3、改进党的作风,转变政府职能,促进党风和廉政建设和依法行政,加强农村基层民主建设,把党务政务公开工作提高到推动农村经济跨越式发展的高度来,进一步统一认识。首先是使大家认识到推行政务公开是践行科学发展观,牢固树立宗旨、意识的要求。党务政务公开就是把党委政府的政务工作置于群众监督之下,对人民负责,受人民监督,让人民满意。其次是认识到推行政务公开促进基层党风廉政建设的要求,党风廉政建设关系到党和政府的形象,关系到党群、政群、干群关系,党务政务公开实质就是通过公开来实现有效监督,促进干部依法行政。三是认识到推行党务政务公开加强基层民政治建设和维护农村稳定的要求,只有推行政务公开,充分发挥农民群众的民利,使农民群众参政议政,直接表达自己的意愿并对其实行监督,缓解了矛盾,解决了问题,社会稳定了,只有这样,才能使广大干部真正地从践行科学发展观,从促进农村社会经济发展和维护农民群众的根本利益的全局意义上来增强紧迫感和责任感,才能把党务政务公开工作抓好、抓实。
二、注重实效,突出重点,确保政府工作职能的转变
党务政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂,矛盾焦点多,弄不好就容易出现负面效应。为把此项工作抓好、抓实,我乡始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则,在具体运用过程中,注意把握好分寸,即体现合理,又适度,重点抓广大群众最关心、最需要了解的问题。
(一)按照县政府的统一要求、部署,一是规范了公开内容。凡是事关乡经济和社会发展的重大政务、与广大人民群众利益密切相关的事物,以及群众关注多、疑问多的热点、难点问题,都已列入了公开内容;二是严格按时公开,确保公开的时效性和准确性;三是规范了公开程序,在这点上,乡党委十分重视,特别是重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度的资金使用都经乡党委集体讨论,做好决定后公开或公示。一年来,我们对粮食直补、粮种补贴等一系列保护粮食生产和增加农民收入的政策通过公开栏、公开等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开,促进了此项工作的全面落实。同时,我们还对本乡的城乡建设发展规划、年度政府工作报告和发展计划、重点基本建设、重要工作开展等乡内决策情况全面公开,促进了我乡经济和社会事业的全面发展。
(二)在实效上下功夫。政府建立了举报电话,实施了群众直接评议和意见反馈,加大了外部的推动力,全面敞开接受社会监督、群众监督的渠道。本着有利于政务公开制度的落实,有利于政府办事效率,有利于促进社会稳定的原则,让全社会及时了解政府,置于广大干部群众的注视和监督之下,有重点、有形式、有载体、有承诺。
(三)围绕村务抓公开。我们始终围绕落实村民的知情权、决策权、参与权、监督权作文章,不断开拓创新。首先是规范了村务公开的内容。重点狠抓了财务收支情况公开,农民负担费用公开,土地征用补偿公开,计生指标公开,“一事一议”筹资筹劳情况公开,救灾、救济款物发放公开,村干部责任目标及工资报酬情况公开,种粮直补和良种补贴标准公开,重点村务活动公开。其次是完善公开的形式。主要通过宣传栏、交通要道、集聚点以及广播、公开等形式进行公开。为了使村务公开落到实处,不流于形式,我们狠抓了监督机制的完善。一是实行依法监督,极大地调动了村民参政议政热情。二是政府抽调专门人员,不定期对村务公开进行监督检查。三是实行群众监督,各村都推选一定数量的群众代表设立了村理财小组,重点监督村财务收支情况,监督村务公开制度的落实情况。
(四)在抓成果上下功夫。我乡注意到不能简单地为了公开而公开,在公开过程中,切切实实地解决了关系政府践行宗旨,改变作风,科学管理,廉政勤政以及依法行政的大事,做到了求实效、办实事,因此群众很满意。
三、党务政务公开的成效及存在的问题
党务政务公开工作是一项长期的任务,乡党委政府始终提到重要议事日程来落实,不断完善和规范党务政务公开制度。各单位各司其职,各负其责,齐抓共管,收到了良好成效。
2、延平区档案局(馆)编制16人,目前在职人员9人,目前缺编7人。
3、区财政对我局的档案事业投入经费:档案卷经费6元,卷均1元。
二、档案保管、利用、编研情况
1、今年截至6月10日,我局共接待查档利用202人次,查阅档案140卷,复印750张,包括企业职工招工表、结婚证、山林权土地证等,解决了许多与群众切身利益相关的问题,维护社会的安定和谐。
2、做好抢救国家重点档案前期准备工作。对需要抢救的民国档案进行清点,撰写合同书。
3、档案信息化建设。进行馆藏档案目录数据库第二阶段录入工作,上半年完成11个全宗5917卷,约10万条。
4、档案解密化控工作。对馆藏建国后档案进行解密化控工作,上半年抄写1967—1978年30个市直机关、团体、事业单位档案开放目录条。
5、到期档案接收进馆前期准备工作。对全区科级以上单位发文要求做好接收到期档案前期准备工作,规定接收范围、制定接收标准。同时对各区直机关、乡镇、街道以前的永久、长期档案进行摸底调查。
6、档案馆日常安全管理工作。保管技术股每天对库房温湿度进行监控,每天2次登记库房内外温湿度,根据实际情况做开窗通风、开去湿机等调节温湿度等工作。每天1次对库房进行安全检查。每周1次以上对馆藏档案进行抽样调查,检查库房内档案是否出现发霉蛀虫现象,及时记录并采取措施,上半年未发现档案有蛀虫情况。每周对库房进行一次清扫,每季度进行一次卫生大扫除。对馆藏部分全宗破损、霉变档案更换卷皮,对部分档案全引目录、案卷目录重编流水号。
三、档案监督指导及法制工作情况
1、档案日常监督指导与服务工作:监督指导股上半年到梅山街道、区政协、农办、环保局、旅游局、建设局、林业局、畜牧水产局、公路分局、编纂委等20多家区直各机关单位进行档案业务监督指导,同时宣传档案相关法律法规等。继续推广档案数字化软件,督促各单位进行档案电子目录报送。截至6月份已经有6个单位报送了的档案电子目录数据库。:
2、开展社会主义新农村档案工作。为切实加强社会主义新农村建设档案工作,促进社会主义新农村建设档案工作的全面深入开展,使社会主义新农村建设档案工作逐步规范与健康发展,使之更好的服务于社会主义新农村建设。2010年4月25日,延平区召开新农村建设档案工作会议。就对档案员如何做好本级机关的档案以及对新农村建设的档案收集、整理、立卷和保管、保护等方面如何进行监督与指导进行业务培训。各乡镇及水南、四鹤、水东、黄墩街道办事处的专(兼)职档案人员参加了会议。会后,专门到茫荡镇、大横镇、樟湖镇3个乡镇对村级档案员进行集中培训,共52人参加了培训。
一、党建工作。支部班子拿出两名同志专职抓党建工作,从日常材料的积累、会议记录的整理、各项活动的影像资料留存等日常点滴工作做起,使党建工作成为一项看得见、摸的着的工作;下大力气狠抓党员管理,支部倡议新成立60人党员义工服务队,积极开展各项活动,服务广大村民,实实在在在群众中树立党员形象。
二、将改善村容村貌作为一项重要工作。年关靠近,村内“脏、乱、差”现象严重,村两委积极组织力量,对村四周、河道边等地点利用半个月的时间进行了全面清理,较好的改变了村民的居住环境;针对夜晚路灯不亮,村民出行不方便这一情况,村两委及时拿出方案,筹资三万元,新安装路灯120盏,亮化了村容村貌,改善了村民的出行,赢得了村民的认可与称赞。
三、倡导移风易俗,尊老爱幼,树立新的村风民俗。村两委以实际行动示范,对本村80岁以上的老人,生日时派专人赠送生日蛋糕,此举在群众中反响强烈,村“两委”形象再上台阶。
四、扎实工作。今年以来,高铁矿区及周边道路的清障摆在面前,“两委”班子不等不靠,拿出精干力量,加班加点,任劳任怨,在最短的时间内完成了该项工作;在村西山新栽侧柏200亩,极大的改善了我村的生态环境,受到党委政府和本村村民的一致认可。
坚持围绕中心、服务大局,针对行政效能建设方面存在的问题,我局从关键环节抓起,突出“以人为本”,着重从以下几方面入手,不断加强机关效能建设,营造我县良好经济发展软环境:
(一)加强思想教育,转变作风以创优质服务为主题,以创县级文明单位和契机,大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风,在全局组织开展“抓效能、促发展”主题教育活动,进一步深入学习“三个代表”重要思想,大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育,引导全局机关干部牢固树立人民利益至上的理念,提高为人民服务的质量和水平,为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。
(二)规范机关行为,提高效率按照德安县《关于加强行政效能的意见》和《关于加强行政效能建设的若干规定》,规范机关人员行为,坚持依法行政、廉洁从政、高效从政,规范从政行为,从发展大局出发,反对和防止各种损害基层和群众利益的行为,推行行政执法过错责任追究制,增强自我纠错的能力。认真贯彻《行政许可法》,继续深化行政审批改革,切实解决重审批(管理)、轻服务的问题,建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制。建立办理事项告知和受理制度,扩大群众对机关工作的知情权,不断增加工作透明度。
(三)提高队伍素质,练好内功从提高办事能力、提高办事效率出发,建立和完善干部考学制、岗位聘任制、交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制,今年我们对局机关中层以上干部进行了较大调整,建立起能者上、庸者下的科学“赛马”机制。大力开展学习型机关创建活动,加强职业道德建设与业务培训,实施对机关干部的有效管理和科学考核,切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,通过切实有效的教育管理,增强机关干部的事业心和责任心,形成心齐、劲足、实干的良好氛围。
二、积极建章立制,落实效能建设长效机制
为确保行政效能建设深入持久开展,各项整改举措落到实处并取得预期效果,我局针对行政效能建设方面存在的问题,从制度入手,既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实,着重建立、健全三方面的制度。
(一)加强日常管理制度一个单位的日常管理好坏,事关单位整体形象,也事关工作效能能否提高。为此,我局对以前出台的值班制度、工作时间纪律制度、外出请假、车辆管理制度等有关内容加以整理和完善,出台学习制度、报销制度、目标考核制度、挂牌上岗制度,使之适应机关效能建设的要求,适应新时期的工作需要,使全局机关工作日常工作有章可循,高效运转。
(二)提高工作效能制度围绕创新改革、发展至上的要求,贯彻行政许可法,积极转变职能,以规范化、标准化、科学化为目标,推行岗位责任制、服务承诺制、集中办事制、ab岗制零缺位制、告知承诺制、限时办结制、首问责任制、建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度,增强针对性和可操作性,提高办事效率。并加强制度执行情况的跟踪管理,力争实现管理“零缺陷”,服务“零距离”,争创“零投诉”。
(三)畅通社会监督制度为畅通监督渠道,提高效能监督效果,在机关纪检组设立效能监察中心,设立举报投诉电话,公布举报信箱,负责受理机关效能问题的投诉。把局机关作风、行政效能的好坏评议权交给群众,交给服务对象,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制。
三、加强组织领导,推动效能建设协调开展
我局成立机关效能建设领导小组和办公室,领导小组由局长任组长,局领导班子为成员的行政效能领导小组,负责全局机关效能建设的组织、协调和指导,局领导班子成员对分管的办、室的行政效能建设工作情况负责。领导小组下设办公室、纪检和人秘的同志为成员,根据县政府下发的政府工作规则和提高行政效能的具体要求,结合我局工作的实际,采取定期检查和不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的办法,对机关人员工作纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行检查,突出职责履行情况,并将检查、考核的结果记入年终考评的内容。
抓机关效能建设是一项长期而又艰巨的任务,虽然我们做了大量的工作,但还一些不良现象存在:在工作职责上,个别人员责任心不强,工作努力不够,有消极应付和拖拉现象;在制度建设上,有些方面不够全面和到位,一方面有的制度不够健全,另一方面现有的制度落实不够。除此之外,从履行我局的职能出发,与基层和群众的愿望相比,与市场经济条件下政府职能转变的要求相比,还存在一定差距,主要表现表现在以下几方面:
二、抓素质提高,为积极做好本职工作提供有力支持。认真落实对加强机关干部学习提出的一系列要求,结合办公厅工作实际,坚持开展各种形式的学习活动。一是着眼研究全局性重大问题,定期开展集中学习交流。围绕新形势下共青团工作所面临的三大挑战、书记处重要工作思考和工作部署、支持基层工作的思考等专题,组织全体党员干部在深入研究的基础上交流学习体会,办公厅负责同志最后进行点评。这种学习方式使大家既加深了对重大问题的理解和认识,又充分锻炼了表达能力和创新意识。在上一个年度中,我们共组织了13次集中学习交流,取得了好的效果。二是把务实与务虚相结合,积极开展“今日我开讲”活动。结合办公厅的具体工作职能,确定了调查研究、机要保密、工作、档案管理、信息化建设、财务管理、国有资产管理与审计等专题,由各职能处室的处长担任主讲人,从国家有关法律规定、团中央的相关制度安排、工作中存在的问题、开展工作的新思考等角度进行讲解,与会同志进行提问交流。会后,要求相关处室结合讨论交流情况梳理工作思路、提出整改意见,努力把学习研讨的成果转化为推动工作的具体措施。近期已经围绕机要保密、财务管理开展了2次活动。
我们从办公厅服务全局的工作需要出发,调动党员干部潜心研究问题的积极性,在过去工作基础上形成了编“党总支学习资料”这一工作载体。党总支结合重大政策理论问题、热点问题,向各支部和党员干部推荐阶段性学习题目,党员干部围绕这些题目开展学习,并向党总支推荐好的资料文章,党总支择优编印供全体党员干部学习,形成了“人人用心选,人人动手编,人人参与学”的良好局面。在上个工作年度里,我们共编印学习材料14期,约18万字,内容涉及“六个为什么”,民族问题,团十六大以来书记处重要工作思考和工作部署,中国道路和“北京时间”,应对国际金融危机,加快经济发展方式转变,国家战略性区域发展规划,新媒体,人民币升值问题,近期国际债务危机,“四个重大界限”,最低工资调整等方面,很受大家欢迎。
三、既讲普遍性,又强调高标准,增强针对性和实效性。针对办公厅党员干部人数多、年龄跨度大、工作经历多样等特点,工作中我们提出了多层次的学习要求,努力使每一位党员干部都能够通过学习取得实实在在的收获。对党和国家的重大决策以及重大理论问题,我们要求所有党员干部都要认真学习掌握基本精神,要求处级以上干部、年轻同志更要努力从历史、政治、经济、社会、文化以及法律等不同维度进行延伸学习,深化理解。对书记处作出的重大工作部署和重要工作思考,要求所有党员干部都要认真学习领会,要求年轻同志更要从方法论的角度深刻把握工作部署背后的思想内涵、逻辑脉络和工作机理,提高融会贯通的能力。对团的建设总体情况和团的重点工作推动情况,要求所有党员干部都要结合从事的具体工作努力掌握,要求处级以上干部、年轻同志更要从党的建设、从执政党的意识形态工作规律以及党的群众工作整体格局等更宽的视角进行思考和把握。
四、既强调思想交流,又注重生活关心,营造良好氛围。一是认真落实谈心制度。注重与业务工作相结合、与阶段性重大工作任务相结合,把谈心活动分散到日常工作谋划、落实、总结的各个环节,
一、公文拟制工作
我们在公文拟制工作方面注意把好“三关”,一是把好行文关。首先把好公文内容关,对某项工作安排和某项活动等,我们先行确定有无必要行文,以什么文种行文,均进行严格把关。其次是把好文件起草关,在起草过程中坚持实事求是这一总的指导原则,公文内容符合党和国家的路线、方针、政策。提出的措施、要求都切实可行。同时在公文文风方面注意做到“篇幅简短、文笔朴实、内涵明晓、行文畅通”,坚持“一文一事”,对公文中的指导思想、核心观点、主要部署和具体要求等,都尽可能的鲜明、清晰,做到一语中的,给人明白确切的概念。可要可不要的字句、段落,我们都果断去掉。在文中使用的人名、地名、时间、数字、引文准确,使用的汉字、标点符号、计量单位和数字都符合规定标准。二是把好校核关。我们在制发公文前,进行3次校核,第一次是由负责起草公文的部门在公文起草完毕后进行校核;本资料权属放上鼠标按照提示查看第二次是由办公室人员在送领导审批前进行校核;第三次是领导审批后,在印发之前再进行校核。在校核中,特别是对公文文种进行了认真斟酌和把关,确保准确无误。三是把好签发关。公文起草完成后,按程序呈送领导会签,然后呈送党委书记签发,待签发后,正式发文,公文签发单和底稿按规定存档。今年1至6月底,我们办公室共负责起草、审核、发放公司党委文件30期,均无出现差错,既保证了公文质量,又促进了政令畅通。
二、公文管理工作
在上级业务部门和公司领导的支持重视下,公文管理工作逐步走向规范化、科学化和程序化。今年以来,我们进一步完善了公文管理、领取、传阅、借阅、存档等制度。在具体操作过程中,重点把握好“三个环节”。一是收文准确。对上级来文准确及时地签收、登记、传阅、分办,确保公文流向合理,传递手续完备。根据“电文合一”的办文原则,对中央、省委、省政府、管理局下发的各类文件、电传和各单位呈送的文件,先行签收,然后按“明密分开、上级与本级分开”的原则,认真进行登记,做到每份文件签收及时、有序、准确。对带密级文件,由专人专车到局保密室领取,沿途不停留,取回文件后按程序进行登记。二是传阅严格。所有上下级来文,一律先送办公室主任批阅,然后按批注的范围传阅,严格掌握传阅范围。严格执行一文一夹制度,控制公文运行,做好传阅记载,跟踪掌握传阅流程;“三密”文件传阅时注意了及时查看、询问和提醒领导阅文。领导有批示的公文,及时按领导的要求通知相关部门传阅办理,并及时反馈办理结果。三是归档齐全。对一般公文,在领导阅完后,随即在传阅去向登记薄上进行注销,立即归档;对规定上缴存档的公文,按规定时间做好立卷、上交和归档;对密件,在主要领导阅后,按照上级要求及时上交。机关工作人员因工作需要携带秘级资料外出的,经请示局保密委和公司保密委同意后,方可办理有关手续,并对外出人员进行保密教育。在公文保管中,专门设立了保密室,配备了铁制文件柜和防盗门窗,分类存放公文。中国教育查字典语文网 chazidian.com
1-6月中,按照镇党委、政府的安排,根据党政办公室工作的特点和要求,认真扎实的开展工作,较好的完成了各项工作任务。
一、对上级业务部门的业务工作
(一)认真细致的做好了对市委、市府办公室上情下达、下情上报工作。
(二)结合本镇实际草拟和上报市级部门的相关资料。
1.草拟和上报组织部、纪委、统战部、总工会等市级部门