时间：2022-12-26 06:16:06
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0 前言 近年来一系列重大建筑质量安全事故引起了各级政府的高度重视。国家建设部和地方建设管理部门相继发出了一系列“通知”，旨在加强工程质量管理并对近年建成或在建的重要建筑进行质量安全问题排查。建筑质量与安全是关系到人民生命和国家财产安全的大事。建筑工程是涉及设计、施工、设备等多部门、多行业、多工种复杂的系统工程，而设计是保证建筑质量与安全的关键，设计人员肩负的质量与安全责任重如泰山。有关专业设计“规范”与“规程”是设计人员进行专业设计的科学依据，严格遵循“规范”与“规程”也是设计质量的根本保证。然而，实际工程中，有不少项目在设计中就没能很好遵守有关设计“规范”与“规程”的各项规定，例如在锅炉房设计中，锅炉房锅炉额定容量超出《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《热水锅炉安全技术监察规程》、《蒸气锅炉安全技术监察规程》等文件规定的比较多见。其中有多种原因，包括工程具体条件的限制，不同部门颁布的不同“规范”之间存在不一致之处及某些条款不够明确，设计人员“规范”意识不强或缺乏对有关“规范”、“规程”的理解，另外也与某些主管部门在设计审批方面的“灵活性”有关。文章针对燃油、燃气蒸汽锅炉房、热水锅炉房、直燃型溴化锂吸收式冷热水机机房设计中有关安全的几个问题进行讨论，提出自己的观点，旨在通过交流，提高我们对有关“规范”、“规程”的认识水平和有关专业内容的设计水平。
1 蒸汽锅炉房 蒸汽锅炉房可以同时满足洗衣房、厨房、开水间、空气蒸汽加湿等场所的蒸汽需求，又可通过汽—水换热器给建筑物提供冬季采暖、空调用热或卫生热水等生活用热。蒸汽供应系统无需另外的机械动力消耗，可以利用自身的压力进行热量输配。另外，由于热水采暖、空调用热或生活热水利用蒸汽的潜热，单位质量热媒输热能力远大于热水，输配管线也可相应减少，从而节省了建筑空间。因此，传统上很多工程选用蒸汽锅炉作为建筑内部供热热源。
蒸汽锅炉房设计的主要依据有《锅炉房设计规范》GB50041-92，《蒸汽锅炉安全技术监察规程》（劳部发[1996]276号），《建筑设计防火规范》GBJ16-87、《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95等。锅炉房设计涉及的安全方面的内容主要有：锅炉房安全间距、锅炉房锅炉间泄爆、锅炉燃料贮存与供应系统的防火、锅炉房灭火、防排烟通风及事故通风等。
锅炉房内锅炉间属于丁类生产厂房，油箱间、油泵间属于丙类生产厂房，燃气调压间属于甲类生产厂房。油箱、油泵间、燃气调压间可与锅炉间贴邻布置，但应设防火墙隔开。锅炉房一般应单独设置，与其他建筑的间距应满足《建筑设计防火规范》或《高层民用建筑设计防火规范》的要求，且在任何条件下不应将锅炉房设在人员较多房间的上面、下面、贴邻或主要疏散口的两旁。《蒸汽锅炉安全技术监察规程》（劳部发[1996]276号）规定，在具备一些安全措施条件的情况下，每台锅炉的额定蒸发量不超过10t/h，额定蒸汽压力不超过1.6MPa的锅炉可设在多层或高层建筑的半地下室或第一层中，每台锅炉额定蒸发量不超过4t/h、额定蒸汽压力不超过1.6MPa的油、气、电锅炉在满足一定的安全要求后，在事先征得市、地级以上安全鉴定机构的同意，可设在高层或多层建筑的地下室、楼层中间或顶层。这一条款与以前相比有了放宽。一方面，锅炉房的设置不只限于高层建筑主体以外的作为辅助设施的多层建筑的地下室或第一层中，另外对置于半地下室及首层的锅炉房，其单台锅炉的额定蒸发量有所增加，这给建筑设计带来了方便。但是，2001年版的《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑设计防火规范》仍然将置于建筑物内的锅炉房的总蒸发量限于6t/h，单台锅炉的蒸发量限于不超过2t/h，且只能设于首层、地下一层靠外墙部位。建筑面积超过5万m2的全空调（采暖）建筑，其蒸汽锅炉房额定总蒸发量一般要超过6t/h。事实上，已建于较大体量建筑内的锅炉房总蒸发量及单台锅炉额定总蒸发量不少都超出了《防火规范》的规定。
蒸汽锅炉房均应考虑泄压措施，泄压面积（玻璃窗、天窗、薄弱墙等）不得少于锅炉间占地面积的10%（上海市地方标准DBJ08-73-98规定，锅炉房泄压面积不得小于锅炉（包括锅炉前、后、左、右检修场地1m）面积的10%，泄压处不得与聚集人多的房间和通道相连。对设置泄压面积有困难的场所（地下锅炉房，较大的泄压面积，往往给建筑处理带来困难），将热交换器、水泵、分汽缸、水处理设备等移至锅炉间外，以最大限度减少锅炉间面积，从而减少泄压面积，这也有利于锅炉的灭火效果，同时减少了锅炉房灭火系统的造价。
2 热水锅炉房 热水锅炉房可以直接或间接地提供大楼空调用热，也可同时通过水—水换热器提供大楼生活用热水。民用建筑用热水锅炉根据需要可将供回水温度定为95℃、70℃，直接用于建筑采暖系统，也可通过水—水换热器向各用户提供所需的二次循环热水。空调用二次循环热水供回水温度通常设置为60℃、50℃。采用二次循环间接供热的系统，锅炉本体的承压可以控制在低压或微压范围。如果采用锅炉（锅炉本体，包括进出水接管尺寸等作相应调整，以适应空调供暖系统水量大、温度低、温差小的特点）直接加热空调系统热水，则锅炉供回水温度一般为60℃、50℃左右。可见，选用热水锅炉供热，既有高效节能、水处理简单、费用低等优点，又可比蒸汽锅炉更安全。正因如此，热水锅炉近年来得到较大的发展。
与蒸汽锅炉房一样，热水锅炉房不得直接设在人员较多房间的上面、下面、贴邻或主要疏散口的两旁。1992年颁布实施的《热水锅炉安全技术监察规程》（劳锅字[1991]8号）中，允许额定出口热水温度低于或等于95℃的热水锅炉房与住宅相连或设在多层建筑的地下室、半地下室、第一层或顶层中（在满足某些安全条件的前提下），对置于高层建筑的地下室、半地下室、第一层或顶层内的热水锅炉房，应同时满足单台锅炉额定供热量小于或等于7MW的限定条件。最近颁布的“《热水锅炉安全技术监察规程》修订条款”规定“设在多层或高层建筑的半地下室或第一层的锅炉房，每台锅炉的额定供热量率应小于或等于7MW，额定出水温度小于或等于120℃，且应满足《蒸汽锅炉安全技术监察规程》第184条相应条件。对于由于条件限制需要在高层或多层建筑的地下室、楼层中或顶层设置锅炉房时，每台锅炉的额定热功率应小于或等于2.8MW，且额定出水温度小于或等于120℃”，其对水温要求放宽，对锅炉的容量作了进一步限定，容量大小与蒸汽锅炉相当。现行的《高层民用建筑设计防火规范》与《建筑设计防火规范》对设于楼内（地下一层或首层）的锅炉房的限定条件中规定单台锅炉额定蒸发量不超过2t/h，总蒸发量不超过6t/h，没有直接提及对热水锅炉额定供热量与额定出水温度的限定。这应该说是一种疏忽。设计人员对此有两种理解，一种观点认为，从发生直接火灾的可能性及防火因素考虑，热水锅炉与蒸汽锅炉条件相近，所以设于楼内的热水锅炉容量的限定应比照蒸汽锅炉，即单台锅炉额定供热量应不超过1.4MW，锅炉房总供热量应不超过4.2MW。这样，较大工程锅炉房布置会很困难。另一种观点认为，客观上建筑物内的热水锅炉房，其出水温度一般不超过95℃，总体来说，比蒸汽锅炉更安全，“防火规范”又没有明确对热水锅炉的限定，工程设计时可以只参照《热水锅炉安全技术监察规程》执行。基于后一种观点，一般规模建筑物内锅炉房的布置比较容易满足有关“规范”、“规程”要求，对于没有蒸汽要求的较大建筑物，可直接选用热水锅炉作为热源，对于有蒸汽要求的较大建筑物可通过同时采用热水锅炉与蒸汽锅炉作为供热热源。一般民用建筑，蒸汽用量不会超过6t/h。在实际工作中，笔者常采纳后一种观点，但是，对于这种情况，应加强安全措施，同时应事先征求消防、劳动主管部门的意见，努力消除各种安全隐患。
热水锅炉间是否需要泄压措施，这主要取决于热水锅炉额定功率和额定出水压力的大小。对于锅炉额定热功率小于0.1MW或额定出水压力小于0.1MPa（表压）的热水锅炉间可以不考虑泄压措施。对于采用间接供热的热水锅炉，在一次循环系统中，只要将热水锅炉置于一次循环水泵的上游（吸入式），热水锅炉出水压力就很容易控制在0.1MPa以内，这样如有困难，可以不考虑泄压。但是有条件时，还是建议设置泄压窗，这样就是炉膛内发生爆炸，也可减少些破坏力，另外，还有利于自然采光和通风。
3 直燃型冷热水机机房 由于“防火规范”、“监察规程”等技术规定没有明文提到直燃型溴化锂吸收式冷热水机机房，一段时间不少人有一种误解，认为直燃型溴化锂吸收式冷热水机机房的布置可以不受上述有关限制。事实上，从直燃型溴化锂吸收式冷热水机的工作原理可知，燃油、燃气直燃型溴化锂吸收式冷热水机房与锅炉房相似，主机间属丁类生产厂房，其油箱、油泵间属丙类生产厂房，其燃气调压间同样属甲类生产厂房。机房一般应单独设置，且与其他建筑之间距应满足“防火规范”规定的相应的防火间距要求。有困难时，在满足一定的安全要求前提下，可将其置于建筑物的某些特定位置。机房设计的有关安全防火规定应参照微压热水锅炉房执行。一般认为，可以将其设置于多层或高层建筑的地下一层、半地下室、首层靠外墙部位。同样，在任何情况下，都不应将直燃机房布置于人员较多房间的上面、下面、贴邻或主要疏散口的两旁。如需设置于楼层中间或顶层或直燃机房额定功率较大的话，设计人员应事先请示消防主管部门，方案需经地、市级以上消防主管部门批准后方可实施。直燃型溴化锂冷热水机间可不设泄压措施，但与锅炉房一样，其燃气调压间应设必要的泄压措施，泄压气流不应危及人员及仪表设备等安全。
4 通风 设置于地下室的锅炉间、直燃型溴化锂吸收式冷热水机房均应设置机械通风措施，风量大小应综合除湿、降温、燃烧等因素确定。对于设在其他建筑物内的燃气锅炉间、燃气直燃型溴化锂吸收式冷热水机房，应有每小时不少于3次的换气量，换气量不包括锅炉（冷热水机）燃烧用风量。燃气调压间等有爆炸危险的房间，应有每小时不少于3次的换气量，并应设有换气次数不少于8次的事故通风装置。油箱、油泵间的排风、排烟系统应结合其灭火方案合理配置。锅炉间、油箱、油泵间、燃气调压间一般采用水喷雾灭火或气体灭火系统。一旦发生火灾，启动灭火系统工作，同时关闭通风系统及出入这些房间风道上的阀门，确认灭火后，再启动排风系统，排除残留气体。如采用二氧化碳灭火装置，为保证灭火后能从室内下部地带排除残留废气，房间的换气次数不少于6次/h，并于房间下部设排风口。
5 结语 5.1 现行的《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》中锅炉房等相关内容的条款应结合实际工程情况作细化和必要的调整，使之更具体化，更具有可操作性。
5.2 现行的《热水锅安全技术监察规程》应结合大量民用建筑实际情况，对热水锅炉出水温度、压力划分再细化，有可能将更低温度，更低出水压力的热水锅炉的容量等限制条件相应适当放宽以利于实际应用与操作。
5.3 规范制订部门应加强多部门、多专业协调，尽可能保证不同国家规范相关条款的一致性，以体现规范的严肃性，也利于设计人员具体引用。
5.4 设计人员应提高“规范”的法律意识，自觉严格遵守现有有关设计“规范”、“规程”等法律性技术文件。有具体困难时，应事先申报相应级别政府主管部门，通过专家论证等方式确定比较合理安全的设计方案。
参考文献 1 顾兴蓥，民用建筑暖通空调设计技术措施，中国建筑工业出版社.1996
2 中华人民共和国公安部.建筑设计防火规范GBJ16-87.中国计划出版社.2001
3 中华人民共和国公安部.高层民用建筑设计防火规范.GB50045-95.中国计划出版社.2001
二、我国互联网金融的风险分析
（一）法律风险由于我国互联网金融立法方面没有明确的规定或比较落后，现有的银行法、保险法和证券法都是为传统金融业务，对于互联网金融不太适合。对于互联网金融的电子合同有效性的确认、个人信息保护、交易者身份认证、资金监管、市场准入等尚未有明确规定。故在互联网金融的交易过程中容易出现交易主体间权利义务模糊，不利于互联网金融的稳定发展。
（二）系统性的风险
1.系统性安全风险，由于黑客攻击、互联网传输故障和计算机病毒等因素引起，这会造成互联网金融计算机系统瘫痪，从而造成技术风险。加密技术和密钥管理不完善、TCP/IP协议安全性差、病毒容易扩散。由于互联网的开放性，在加密技术和密钥管理不完善的情况下，黑客就很容易在客户机向服务器传送数据时进行攻击，危害互联网金融的发展；TCP/IP在传输数据的过程中比较注重信息沟通的流畅性，而很少考虑到安全性。这种情况容易使数据在传输时被截获和窥探，进而引起交易主体资金损失；通过网络计算机病毒可以很快地扩散并传染，一旦被传染则整个互联网金融的交易网络都会受到病毒的威胁。
2.技术支持风险，是由于互联网金融机构受技术所限或为了降低运营成本而以外部技术支持解决内部的管理难题或技术问题，在此过程中，可能由外部支持自身的原因而无法满足要求或中止提供服务，导致造成技术支持风险。
（三）交易主体和计算机系统的业务风险
1.操作风险，是由交易主体操作失误或有互联网金融的安全系统造成的。从交易主体操作失误方面来看，可能是由于交易主体对互联网金融业务的操作要求不太了解而造成的支付结算终端、资金流动性不足等操作性风险。从互联网金融安全系统方面来看，可能是由于互联网金融风险管理系统、账户授权使用系统、与客户交流信息的系统等的设计缺陷而引起的操作风险。
2.市场选择风险，是由信息不对称而使得客户面临道德风险和不利选择的业务风险，或者是使得互联网金融市场成为柠檬市场。互联网的虚拟性增加了交易者信用评价和身份的等信息的不对称，导致其在选择过程中处于不利地位。还有可能使价格低但服务质量差的互联网金融机构被客户接受，而高质量的机构被挤出市场。
3.信誉风险，是指互联网金融机构不能与客户建立良好的关系，从而导致其无法有序开展金融业务的风险。互联网金融依托的是互联网技术，而互联网技术容易发生故障或系统容易被破坏，所以势必会引起不能满足客户预期需求，进而影响互联网金融机构的信誉，出现资金链断裂和客户流失等问题。
三、互联网背景下加强金融服务风险防范的建议
（一）建立和完善相关法律法规体系一是完善互联网金融的法律法规。应尽快对互联网金融进行法律规范，加强对网络信贷、第三方支付等新型业务的约束，严厉处罚违法、违规现象。二是明确法律监管主体。互联网金融的创新在于产品的重新组合和形式的改变，其本质就是传统的金融产品，建议对互联网金融企业和产品进行重新梳理和界定，分类明确其监管主体，其他机构配合监管。三是制定全面的市场准入办法和管理制度。为保障网上交易的安全性和规范性，建议对申请开展互联网金融业务的企业提出更高要求，严格审查其准入资格，从源头防范系统性风险。四是整合监管资源,完善监管机制。首先，监管手段可采用警示、整顿甚至取缔。增强行业透明度、标准化，坚持监管底线，不允许越过非法集资与非法吸收公众存款这两个底线，完善监测手段和监管能力建设。尽快出台管理指导意见或暂行办法,如《网贷管理办法》。其次，建立信息安全维护机制。通过建立网络安全机制、金融消费者保护机制,提高交易安全可靠性,避免个人信息泄露及资金风险。
公司的股权激励，是指激励的主体授予激励对象以股份形式的现实权益或是潜在权益，目的在于激励经营者或是员工的工作，实现企业的价值最大化和股东利益最大化。作为重要的激励和约束工具，股权激励是公司员工全面薪酬体系中的重要组成部分，良好的股权激励机制有助于公司所有者与经营者形成利益共同体，目标趋于一致。
我国实施股权激励的上市公司中，房地产企业所占的比例较大，从近几年我国房地产行业的发展来看，房地产行业的市场风险较大、市场化程度高、人才竞争激烈，所以这些企业较多采用股权激励方案。由于股权激励机制一般都是要经过一年以上的封锁期后激励对象方可获得股票，而且还必须在满足考核条件的基础上才能行权获得收益，所以房地产上市公司采取股权激励方式也是为了稳定经营团队、留住和吸引优秀的职业经理人，保障公司的持续经营。
一、股权激励方案的核心设计要素分析
股权激励能否真正激励经营者为提高企业的绩效努力工作，实现其目标，关键在于股权激励方案各个要素设计的合理性。
1．激励对象
通常来说企业管理论文，股权激励计划的激励对象是对企业未来发展有着重要作用的公司雇员，包括公司的高层经理人员和其他对公司发展有着直接影响的关键员工，如核心技术人员，营销骨干。
2．激励方式
国际上最常见的激励方式为股票期权，股改后我国《上市公司股权激励管理办法(试行)》规定，上市公司实行股权激励的基本模式，应当“以限制性股票、股票期权及法律、行政法规允许的其他方式实行”。
3．行权价格
限制性股票的价格一般较低或者为零，行权价格的制定没有特定的标准。上市公司可以根据股票期权激励机制规定，股票期权持有者可以在规定的时期内以股票期权的行权价格购买或卖出本公司股票。在行权以前，股票期权持有人没有任何的现金权益，行权过后，其个人收益为行权价与行权日市场价之间的差价。
4．行权的绩效条件
通常使用的股票期权注重股价与会计收益的直接挂钩。倘若激励对象的收益完全由股价来决定，其操纵股价的动机就会增强。为减少股价提高带来的收益的不合理性，应更多地使用会计指标衡量经营者的业绩。现在，上市公司设立的行权指标多以财务指标为主。上市公司也可采用更为严格的财务指标和非财务指标设定成适合于其本身的绩效考核指标。
5．激励期限
激励期限是激励计划所涉及的有效时间长度，通常由公司在规则之内自主设置。一般来说，行权期越长，激励强度越弱，但有利于激励高级管理人员为企业的长远发展考虑；行权期越短，激励强度越大，容易引致激励对象的短期行为。为了兼顾长短期激励效果，公司通常选择分批行权的安排，同时，可因受益人的具体身份及情况而有所不同。经理人员一般在受聘、升职和每年业绩评定后授予股票期权论文开题报告范文。
6．授予数量及比例
在制定股权激励计划时，非常重要的问题之一是要考虑公司究竟应该向激励对象提供多少数量的股票。股票授予数量直接关系到激励对象的未来收益，直接体现股权激励计划的激励效果，而且，过多或过少的数量均对企业不利。
二、我国房地产行业股权激励实践
1．数据来源与样本选取
沪深两市的数据全部来自巨潮咨询网。由于上市公司行业分类不时会发生变动，本文参照了证监会2011年4月15日中国上市公司行业分类表，选择的属于房地产开发与经营行业的企业。
在证监会2011年4月15日的中国上市公司行业分类表中，属于房地产开发与经营行业的企业一共有143家，其中在股权分置改革之后详细披露股权激励方案的房地产企业有17家。综上企业管理论文，本文共研究17家房地产企业的17个股权激励方案。这17家企业是：万科A、荣盛发展、泛海建设、名流置业、福星股份、中粮地产、深长城、广宇集团、阳光城、新湖中宝、华业地产、金地集团、苏宁环球、南国置业、中国宝安、卧龙地产、万业企业。
2．房地产企业股权激励各要素设计情况
（1）激励对象
表1 房地产企业激励对象
激励对象
数量
比例
董事、高级管理人员
监事
中层管理人员
业务骨干
17
5
6
15
100.00%
29.41%
35.29%
88.24%
Abstract: The “Twelfth Five-Year Plan" will be the expressway development as a country to give aid for energetically in the industry, highway traffic safety is serious be worthy of our attention. How from the person, car, road, environment, management and other aspects, to take effective measures, reduce traffic accident, has become the problem to be solved.
Key words: high speed; method; factors
中图分类号：U418.2 献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）12-0020-02
高速公路通常来说是完全封闭、多向车道、部分带有中央分隔带、控制出入、集中管理、全立体交叉、配合多种安全服务于一身的高标准、要求严格的汽车专用公路。高速公路对我们的日常生活和国民经济建设具有十分重要的意义。我国高速公路经历的短短1多年的发展阶段，建成了发达国家至少要经过三、四十年才能建成的高速公路网，其总里程已经超过了8万多公里。伴随着我国高速公路的不断扩建和投入使用，在运营过程中交通事故的发生率也逐年增加，怎样建设好和使用好高速公路，已经成为目前极为突出的问题。
一、交通安全影响若干因素问题分析
1、人的因素
驾驶员是车辆的操纵者和管理者，对车辆的安全行驶起着至关重要的作用。驾驶人员在取得驾驶车辆资格的同时，需要具有健康合格的身体，需要具有简单的机械常识、电子电气常识、熟悉车辆，具有一定的实际操控能力，熟悉交通安全法规，简单的道路认识等。在取得驾驶资格以后，要实实在在做定期的身体健康检查，定期做有关知识的更新培训（比如：机械、电子、法规、道路、安全等）。加强驾驶人员的培训教育，从真正的交通事故源头抓起，最大限度的减少交通安全事故。高速公路维护及跨线工程的施工单位应当加强管理，管理好施工队伍，在公路维护作业时，严格按照高速公路维护作业施工规范作业，消除或避免造成交通事故的另一个人的因素。
2、车的因素
由于车辆在高速公路上行驶过程中车速较高，因此，汽车车况的好坏对于交通事故的发生有着极为密切的联系，因此需要车况保持良好的状态。制动系统、轮胎、发动机等在车辆上高速前都应进行仔细的检查和必要的维护。据有关资料统计，轮胎爆裂是导致我国高速公路交通事故产生的最为常见的原因之一，由于爆胎导致方向失控会造成的交通事故极为严重，约占整个交通事故的15%。还有其它原因例如燃料用尽、电气故障、发动机过热、发动机故障等也可能导致交通事故的发生。所以，汽车在高速公路上行驶的过程中，要在国家规定允许的速度下行驶，不能超速，在行驶过程中与其它车辆保持有效距离。车辆行驶速度过低或过高都是不可取的，按规定在自己的车道上行驶，注意不要超载，避免因超载，偏载造成车辆侧翻，从导致交通事故的发生。
3、路的因素
路的因素主要指高速公路的线形设计和道路结构。其中线形设计与交通事故关系较大，如道路的曲率半径过小、直线距离过长、视距过小、纵坡过大，平纵线形不协调等。此外，路面的强度稳定性、平整度和抗滑性也是影响高速公路安全行驶的原因。我国的高速公路设计是以汽车的计算行驶速度来决定线形标准的，在高速公路上，许多汽车实际都是以大于计算行驶速度的速度行驶的，在设计公路时应以一个大于计算行驶速度的速度为标准来计算各种线形指标，这样做，虽然工程造价提高了，但交通事故却会下降。此外，在道路投入运营后，注意养护与维修，在线形不好的事故多发地带要设立醒目的标志提醒驾驶员注意。
4、环境因素
雾、雪、雨等异常天气也是引发交通事故发生的重要因素之一，其导致的死亡人数比例也是较高的。主要原因是由于雾天路况较为复杂，甚至部分区域团雾天气较为平常，产生位置通常也没有规律，使用一般的雾监测仪不能准确、及时的进行识别，所以，在浓雾路段容易造成交通事故的发生。雪天事故也是高速公路发生事故的主要因素，通常情况是由于车辆在行驶过程中，天气突然下雪所导致。雨天天气时，高速公路通常是不封闭的，雨水在路面上会有一层薄薄的水膜产生，车辆在高速行驶过程中容易发生滑移现象，造成交通事故的发生。
5、管理系统因素
高速公路管理，在我国还没有统一的模式，由于“一路两制”即公安部门和交通部门职责不清，使得管理出现问题。此外，管理的硬件设施落后，科学化管理水平低，也是影响高速公路安全的因素。高速公路安全管理部门应对高速公路提供有效的管理，为人民提供安全、舒适、通畅、迅捷的行车环境，从而减少交通事故，保证通行安全。
我国在实施大范围的道路建设的同时，那些已经落后的高速公路管理系统已经制约了道路的发展，影响了道路的正常使用。应当建立健全相应的管理体系，以改善道路行驶安全，提高运输效率。
二、交通安全对策与措施
1、提高驾驶员素质、技术水平和职业道德
驾驶人员应当具有较好的身体素质，进行驾驶员培训过程中要求认真、严肃，对交通法规熟练掌握，并有较好的技术水平，要讲究职业道德、交通道德，并对交通法规严格遵守。
针对高速公路速度较高的驾驶特点，对驾驶人员实施必要的安全教育培训，让他们明白高速公路行驶过程的相关注意事项。对那些违章驾驶人员及时进行相应的处理并进行教育，使他们真正明白自己的错误所在。另外，驾驶人员在驾车前应当合理安排行程，千万不能超速行驶，不能疲劳行车，在行驶前对车辆实施必要的检查，并按照规定在驾车过程中系好安全带。加强驾车人员的法律法规教育培训，使他们真正意识到高速公路不同于普通公路，存在一定的危险性，切勿违规驾驶。高速公路维护人员加强对高速公路的维护和管理，杜绝高速公路途中人员随意穿越高速公路以及高速公路上随意上下车的事件产生。
2、改善线形设计
道路线形的几何设计要素,如平曲线半径、平面线形要素的连接与组合、纵坡坡长、纵向竖曲线半径、平面与竖向视距、横断面超高加宽等的标准,均应认真考虑如何保证行车安全。桥梁宽度、竖曲线半径、桥头接线、人行道路缘石高度,均应符合有关设计规范。
道路线形设计要以用路者的行车需求为依据,从交通的角度,用动态的观点分析问题,用协调的方法进行设计。
充分注意道路与环境协调,道路3个投影面之间的协调,线形各要素之间的协调。用速度连续和视觉连续作为判断协调的标准。路线设计时,充分考虑用路者的生理、心理特征,符合行车规律,为保证道路交通安全创造条件。
3、加强交通管理与控制
交通法规是交通参与者和交通管理人员共同遵守的行为规范,是处理交通违章和交通事故的法律依据。为适应交通运输业的迅速发展,应及时补充、修订和完善各种交通法规、章程与条例,使得高速公路交通安全能够做到“有法可依,有法必依”。同时,从高速公路特定环境着手,理顺管理体制,健全法律法规,规范运输市场,完善安全设施,从根本上采取措施将超速行驶、疲劳驾驶和违章装载这3种现象扼制在萌芽状态,有效控制高速公路交通事故的发生。
对现有的防护设施、标线、交通标志牌进行完善，给驾驶人员及时有效地传递路况信息，可以有利于驾驶人员对道路情况及时掌握，根据道路警示信息及时作出调整。这就要求道路管理人员对道路标线、标志等指示信息认真管理，定时对它们进行养护、保洁，对以破损的及时恢复，使这些图案、文字、符号等保持清晰、准确，最大范围的发挥其作用。对设置各种视线诱导物和必要的诱导性标志，以方便驾驶人员准确掌握前方路况，及时作出相应调整。
公安交通管理部门应当积极主动的同高速公路管理部门、气象部门共同协商，建立并完善各种电子监测设施，报警电话系统，路况信息提示系统，全方面的为道路安全提供有效地预警机制。要根据特殊天气，如：雾、雪、雨等恶劣天气及时对车辆行驶做出调整，使高速公路交通管理的模式逐渐完善，加快预警中心和事故处理中心的快速响应速度。对已经发生的事故做快速处理，以避免二次事故发生的可能。于此同时，协同有关部门积极研发智能运输系统，将计算机、通信等先进技术应用于高速公路道路管理中来，以增强高速公路行驶的智能化管理，以保障道路安全，提高运输效率。
结束语
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持续稳定的发展，必须要有强大的国防实力做后盾。而国防实力是指一国国防物质资本与国防人力资本的加权平均，一国国防物质资本和国防人力资本的存量是表征一国国防实力的最重要的变量①。从马克思的辩证唯物主义和历史唯物主义来看，人的因素相比武器因素要起决定性作用。所以军队的关键是军人，这就决定了培育一支高素质的新型军事人才是新世纪、新阶段国防建设的关键。自上个世纪80年代以来，我国人力资本的理论开始引入到军事领域，运用人力资本理论的理论和方法来分析并解决军事人力资本的问题。然而由于军队这一职业的特殊性，导致军事人力资本具有其它行业所没有的特性，所以在培养军事人才时，不仅要注重一般人力资本的特殊，更加要看到军事人力资本的特性，以人力资本的共性为基础、军事人力资本的特性为重点来培养军事人才，才更符合军事人才成长发展的规律。
一、军事人力资本的一般分析
军事人力资本是指单个军人身上凝结的具有军事价值的知识、技能、健康等因素所形成的能力和素质总和，是军人通过各种教育、培训以及军事训练和医疗保健等投资方式而形成的综合素质②。总体来讲，军事人力资本有以下几个特性：
第一，军事人力资本的收益性。和其它资本一样，在一定的投入后，都应该获得回报。从收益分配结构看军事论文，由于军事人力资本产权特性没有得到充分体现，国家参与分配的比例要远远高于军人自身的收益③。
第二，军事人力资本产权的复杂性。由于军事人力资本投资的主体是军队、家庭及个人，投资主体的多元化，造成了军事人力资本“承载所以者”（即军人）与其他产权主体（军队）之间的矛盾④。从而使军事人力资本产权关系复杂化。
第三，军事人力资本的专用性和协作性。军事人力资本形成付出的代价只能在军事人力资本使用过程（军事活动）中，以更大的价值――战斗力的提高、进而产出国防安全产品这一成果得以回报。另外军事人力资本在提供国防安全产品的过程中，具有很强的团体分工协作性，绝大多数的军事活动都是集体协作的结果。
第四，军事人力资本使用的强制性。由于军人职业的特殊性，军事人力资本具有很强的政治属性，其配置、使用、甚至个人收益的实现，都具有很强的计划性和强制性⑤。
二、新时期我军军事人才培养过程中存在的问题及成因
（一）目前军事人才培养过程中存在的主要问题
1、高层次军事人才流失严重论文范文。人才流失主要是两种类型的流失，一是有形的流失，就是军队的的人员转业或复员到地方，另一种称其为潜在的流失，军事人力资本的收益同时取决与其所处的工作环境，如没有提供与其能力素质相适应的平台，则无法获得该军事人力资本应创造的收益，是军事人才的一种浪费。美国前国防部长切尼在总结海湾战争经验时说：“其实，在海湾战争中发挥作用的人才是战前20～30年培养的。现在，培养一名能指挥一个师作战的将官，需要25年时间；培养一名高级士官，使之达到我们今天需要的水平，要花10～15年时间。”⑥当然，正常的转业或复员到地方这也是军队建设的需要，但是还是有一些军队高学历、高素质的干部觉得在军队得到的远远少于地方上所能够获得的，他们感觉在军队工作的机会成本太高，积极要求到地方，每年因此而造成不少人才的流失。最大的流失还在于用人机制的不够合理，使得在军队的人力资本不能得到合理的有效配置，缺乏有效用人机制，不能将合适的人放到符合与其能力素质相适应的岗位上。从另一种意义上看，这种潜在的流失危害更大。
2、军事人才自我实现感不强。军事人力资本同其它人力资本一样，有其私有性的特征，所以在军事人才提供国防安全这一公共产品过程中，军事人力资本的付出同样要追求回报。自我实现感主要来自两个方面军事论文，一种是物质的，如工资、福利待遇、医疗保障等；另一种是无形的，如政治地位、社会评价等。从以上两个角度来看，虽然这几年军队的工资待遇有所增加，但是由于工资结构的不合理，以及没有建立起与经济发展相适应的增长机制，所取得的物资待遇与军事人才的巨大付出相差还是比较大。随着我国改革开放经济快速发展的过程，由于长时间的和平环境以及国民国防观念淡化的原因，社会对军人地位的认同在逐步下降，这是导致军事人才缺乏自我价值实现关键原因。另外，人的观念与以往有了很大不同，而我军管理方式有些滞后，导致了在军事人力资本的使用上还是以往重强制命令的方式，挫伤了军事人才的工作积极性。
3、学习军事专业知识和技能愿望不强。不论是在院校的军人还是在职的军人，在他们平时的学习中，觉大多数都是想学一些军地两用的知识和技能，或者仅仅在地方上才能派上用场的知识和技能，与之相比较少有人钻研军事专业知识以及指挥作战技能。在工作中只是满足于能够应付目前的工作即可，不追求精通本职，在职的培训虽然规模比较大、人次比较多，但是从实际的效果来看却不太理想，造成了国家、军队对人力资本投资的极大浪费。
（二）基于军事人力资本特性的成因分析
1、不合理的报酬和缺乏合理调配机制造成了人才的流失
军事人力资本具有收益性，同其它资本一样，在进行一定的投入之后，都应该获得回报。军事人力资本投资的收益至少应等于或高于市场上具有同等人力资本含量人员的收益。只有这样，才能激发军人进行军事人力资本再投入的积极性，才能保留和吸引高素质、高技术人才⑦。而报酬结构的不合理，干多干少报酬一样，干好干坏报酬一样，在同一级别不同付出程度报酬也一样等，人力资本的付出与回报严重不成比例。另一方面军事劳动者首先作为经济人和自然人，他的人力资本也有自我独立发展的一面，即为自己和家庭、为自己所控制的人力资本谋取利益，而同时地方单位相比军队又有优厚的人力资本回报率，因此在军事劳动者人力资本意思不断强化的过程中，谋求人力资本的回报率的提高，必然会导致军队一些高层次人才外流。
军事人力资本的合理使用要通过适当流动军事论文，根据军事劳动者自身军事人力资本情况，通过流动的方式实现人力资本的优化配置，也就是军事人力资本的流动性。军事人力资本具有专用性和协作性，随着科学技术在军事领域地飞速发展，军事人力资本的专用性越来越明显。任何一个军事人才所拥有的军事人力资本不同，而其特长也只是相对于某个领域的，一旦脱离该领域或根本无法进入该领域，则该军事人才就缺乏施展其才华的舞台，不能将其人力资本充分地发挥出来，这就造成了人力资本的极大浪费。而目前军队在选拔、调配过程中大量存在，不注重岗位与人才的匹配而是过分地强调了“干一行、爱一行”，造成了军事人力资本使用的低效率。
2、不恰当的管理使用使军事人才缺乏自我实现感
军事人力资本的产权特性为军事人才争取自身合理回报提供了充分依据。由于其产权的复杂性，理论上应该归军队和个人共有，所以为最大限度地发挥发挥军事人力资本的效益，在管理使用过程中激励的方式要明显由于强制的方式。激励通过体现个性化、层次性的特征，不仅是物质的刺激，更要满足军事人才自我价值实现的高层次需要。而强制行方式不考虑军事人才的个性特征，只追求目标任务的完成，通过命令、压榨式的方式来管理使用军事人才，由于军事人力资本产权的私有性，加上人们观念的转变，在军队强调服从命令不得违抗的大环境之下，大量地出现了消极怠工、工作应付了事等情况，工作不尽心尽力、不能再岗位上发挥人力资本作用，由于管理使用方式的不当导致了不能激发充分军事人力资本，对于整个军队来讲，军事人力资本的利用率低下，而对个人来说就造成了缺乏自我价值的实现。
3、后顾之忧使工作劲头受到严重影响
军事人力资本的专用性指指军事人力资本只能在军事领域发挥作用。专用性军事人力资本大多通过军事院校和训练机构获得。随着军事人力资本专业化程度的提高，军事人力资本的专用性也越来越明显。专用性要求军事人力资本只有与专门的岗位、职业结合起来，才能充分地发挥作用，负责其价值就会大大贬值或不复存在。而我军的建设通常是“铁打的营盘流水的兵”，这就要求每年有不少人脱下军装、离开军队。而一旦离开军队，由于军事人力资本的专用性，回到地方后没有合适的岗位以供军事人力资本的发挥，导致拥有的军事人力资本就会派不上用场，造成二次就业的困难。然而回到地方面临二次就业又是大部分在职人员必须面对的，因为目前军队体制造成了上升空间的有限。因军队的人员也是自然人军事论文，要为自己的家庭以及之女的培养上承担起相应的责任，必然要考虑以后的生存与发展，就出现了工作中学地方通用的知识和技能多、钻研军事知识和指挥技能的少、工作劲头不足等现象。
三、强化军事人才培养的主要对策
（一）、调整工资结构，建立公正公开用人机制
目前从我军的军人收入分配制度来看，现行的收入分配制度存在结构上的不合理，与军事人力资本结合的不够紧密，没有充分考虑军事人力资本投资的回报，比如基本工资中人力资本的差异性过小、军事人力资本性质的知识性津贴制度供给不足等。黄再胜认为，军事人力资本参与收入分配对于军事人才的激励具有重要的理论与现实意义⑧。所以收入分配制度建议基本工资应该体现出人力资本的差异性，并建立相应的军事人力资本性质的津贴，这对于稳定军心、激发建立学习型军营有明显的促进作用，同时对于军队保留高层次人才以及军队的长远发展都有很大的帮助论文范文。
军事人才必须放到与其人力资本相适应的岗位上才能充分的发挥作用，一是要建立科学合理的考核方案。考核方案必须要与军事人力资本结合紧密，通过大量的调研以及试行，查找问题、不断完善，最终要确立一套科学合理的考核方案，这是为选拔、调整建立依据，只有这样才能避免目前军队中存在的任人唯亲等不正当的现象，是公平公正的前提。二是要严格按照方案执行落实。军队中很多时候存在的问题不是由于没有规范，而是由于有规范而没有按照规范执行，所以要求在执行考核方案中必须有监督措施，确保确实按照方案考核任用。这样才能真正的保证用人的公平公正，提高军事人力资本的存量，使其最大限度地发挥作用。
（二）、更新管理理念，通过激励培养使用人才
管理出战斗力，先进的管理方法就能提高军队的战斗力，所以军队在注重提高军队建设武器装备现代化的进程中，要不断地更新管理理念，使管理理念也要现代化。所谓现代化是一个动态性的概念，是随着社会的发展要不断地得到发展。尤其是军队中的干部更要不断更新管理理念，以往地方提出口号向解放军学管理，现在军队也可以向地方的企业学管理，向外军学管理，只要对军队的管理有帮助的都可以学习。
在军事人力资本运营过程中，管理者必须综合运用各种知识和技术，有效地激发军事人力资本，才能最大化地使用军事人力资本。在激励过程中把握以下三个方面军事论文，一是以思想导向为原则。坚持我军的性质宗旨，注重需求分析，对军人的各种需求有意识地加以引导。二是真正做到以人为本。尽可能地满足军人的一切正当需求，通过为他们提供展示自身价值的舞台，激励军事人力资本充分发挥作用。三是有效利用竞争原则。市场经济的客观规律充分说明了竞争能够激发人们不断拼搏，提高自身素质，最大限度地发挥出自身的人力资本。
（三）、解决后顾之忧，加速推进我军职业化进程
从目前军队实际情况来看，军人的的后顾之忧主要来自于二次就业的问题，可以通过两个方面来努力，一是建立负责军人退伍、转业后就业过程中职业规划、职业培训等类似中介的单位，确保顺利二次就业。二是解决好军人配偶的就业问题，结合经济发展的情况建立一些有利于军人配偶的优惠政策。这样就不会出现军人一方退伍后全家失去经济来源的沉重压力，减轻军人的就业负担。
军队职业化是如今军队发展的一个趋势，加速发展我军职业化有以下好处。一是职业化可以消除军事人才的后顾之忧，强化了岗位意识，促使自觉学习军事知识和技能；二是对整个军队来说，提高了军事人力资本的利用率，并保持了军队的稳定；三是从国家角度来看，可以大量地降低了招募、培训、安置等成本。
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坚持树立“健康第一”的指导思想，认真贯彻落实《学校体育工作条例》及《学生体质健康标准》，以提高学生综合素质为目标，不断深化体育课程意识。切实加强师资队伍建设，提高教科研水平，确保体育师资、课时、场地、活动“四落实”。深入实施新课程标准，重视课外体育活动，努力提高体育教学质量及运动训练成绩。加强校园体育文化建设，积极创建学校体育特色。
1.严格执行《课程计划》。大力宣传“每天锻炼一小时,健康工作五十年,幸福生活一辈子”的思想理念，并把这一理念贯彻到各项课外活动中去，丰富课外文体活动的内涵
2.全面实施《学生体质健康标准》。认真贯彻落实好《学生体质健康标准》的测试工作。
3.加强体育教师队伍建设，提高教师的业务素质和教学能力，努力提高体育教师队伍的整体素质。
4.加强学校体育教研工作。积极参加论文评比，创造条件申报课题，争取在各级各类报刊发表反映最新科研成果的论文。
5.认真开展体育竞赛。
6.加强学校体育安全保障工作。组织人员定期对现有的体育器材、设施进行安全检查，重视体育课堂教学、体育课外活动、业余训练和体育竞赛的安全教育，防止意外伤害事故的发生。
7.按照苏家屯区教育局《学校体育工作评估细则》对照检查、落实好各项工作。
二、学校卫生工作
坚持以健全学校卫生防疫体系与食品卫生安全长效管理机制为主线，以加强食堂卫生安全管理和完善学校突发公共卫生事件应急处理机制为重点，以提高学生健康意识和培养良好健康行为习惯为基础，认真贯彻落实《学校卫生工作条例》，进一步加强和规范学校卫生防疫与食品卫生安全管理，预防和控制食物中毒等食源性疾病和常见呼吸道传染病的发生，保障学校师生员工的身体健康。
1.高度重视学校食堂卫生与安全工作。要对照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《食品卫生监督量化分级管理制度》及《沈阳市食品安全工作综合评价暂行办法》等有关法规要求，加强对学校食堂硬件设施改造和食品卫生安全的管理，
2.认真落实健康教育的常规工作。积极开展形式多样的宣传教育活动，提高广大学生的健康意识和卫生防病能力;认真做好预防传染病工作，对高一新生发放传染病病健康教育宣传资料，大力开展12月1日世界艾滋病预防宣传教育主题活动;加强学生心理健康教育。
3.积极开展学生常见疾病的防治工作。继续做好学生每年一次的体检工作。
4.高度重视学校传染病的预防和控制工作。严格执行传染病报告制度，一旦发生传染病或不明原因的疾病流行，及时报告教育局和疾控中心。
5.创建绿色校园，进一步加强校园环境卫生管理工作，加大检查力度，将卫生评比工作列入班务考核评比之中，责任到人，营造美好的校园环境。
6.按照沈阳市教育局《学校卫生工作评估细则》做好各项工作。
三.学校艺术工作
坚持面向全体学生、分类指导、因校制宜、讲求实效的方针，进一步提高贯彻落实《学校艺术教育工作规程》的自觉性，增强推进艺术教育的使命感和责任感，严格执行课程计划，加强艺术教师队伍建设，加强艺术教育工作的实效性，扎实有效推进学校艺术教育工作的发展。
1.严格执行《学校艺术教育工作规程》。按教育部和辽宁省义务教育课程设置的规定和要求，配齐艺术教师，严格执行课程计划，开齐开足艺术课，不侵占艺术课课时，不终止毕业班的艺术教育。
2.加大经费投入，完善设施设备。不断更新并添置与艺术教育发展相适应的各类硬件设施，保证教学活动所必需的场地及教学设备。
3.加强艺术教师队伍建设。引导和鼓励教师加强教学业务和专业技能方面的进修与提高，以全面提高学校艺术教育水平。
4.加强艺术教育工作的实效性，丰富艺术教育内涵。激发教师立足课堂，通过生动有效的课堂教学，实现艺术教育的价值。每年定期举办一次校园艺术节，不定期组织学生观看画展、听音乐会、引进地方戏进校园、邀艺术名家讲座、请地方艺人座谈等形式，丰富和完善艺术教育活动内容。
5.加强艺术教育工作督查力度。每学期的艺术教育工作，做到有计划、有总结，制订对艺术教师的考核奖惩制度。
6.按照市教育局《学校艺术教育评估细则》落实并开展好各项工作。
四、学校国防教育
第一，加强国防教育，是增强公民忧患意识，维护国家安全的客观需要。伊拉克战争表明，世界多极化的趋势在曲折中发展，国际形势错综复杂。面对新的国际环境，必须通过大力加强国防教育，使广大干部群众切实克服“和平麻痹”思想，清醒地认识到我国安全环境所面临的威胁，从而增强国防观念，自觉做到在坚持以经济建设为中心的同时，大力加强国防建设，抓紧做好各项军事斗争准备。
第二，加强国防教育，是弘扬爱国主义精神，增强民族凝聚力的客观要求。国防教育是爱国主义教育的重要内容，也是爱国主义教育的有效载体，同时，是实施爱国主义思想教育的坚强阵地。千百年来，中华民族在历史浪潮的激荡中形成了强大的民族精神。这种精神在维护国家统一和民族团结、抵御外来侵略和推动社会进步中，发挥了极为重要的作用。通过国防教育，不断地培育和弘扬民族精神，把国民的爱国热情充分激发起来，凝聚到为祖国的统一、繁荣和富强作贡献上来，万众一心地为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。
第三，加强国防教育，培养公民的国防意识和国防精神是一项长期性任务。国防教育任务决非一朝～夕所能完成的，必须持久地开展，常抓不懈。因此，国防教育不仅要在组织形式和法规制度上予以保障，更要在教育内容上下功夫，特别应在国防教育赖以进行的国防理论上逐步形成系统化、规范化的一套教材，使国防理论能真正发挥作用。
国防教育事关国家的安危。在进行国防教育时，必须把着眼点始终放在教育的实效上，坚决防止弄虚作假、形式主义、走过场等不良倾向。要从国情出发，着眼于国防教育的特点和发展，着跟于未来反侵略战争的需要，着眼于国际国内形势的发展变化，有针对性地施教；要注意提高教员队伍的素质，运用现代化教育工具，搞好各种教学保障。
2开展国防教育要坚持“三个结合”
一要把经常教育与集中教育相结合。从教育形式看，经常教育和集中教育是国防教育的两种基本形式。经常教育就是通过广播、电视、电影、报刊等大众传媒的国防教育节目、栏目，以及结合思想工作、业务工作等所进行的国防教育，使人们在日常生活和工作中受到熏陶，通过潜移默化、点滴积累，增强人们的国防观点。集中教育通常是结合重大的国家和国防纪念活动、部队和民兵训练、征兵、学生军训、举办国防教育学习班以及战争动员等所进行的系统的国防理论和国防知识教育。集中教育的效果往往比较明显。经常教育和集中教育是相辅相成、有机统一的整体。前者是后者的基础后者是前者的深化和提高。
二要把普及教育与重点教育相结合。从教育对象看，国防教育可以分为普及教育和重点教育两种类型。普及教育是对全体公民进行的普遍教育，主要是进行国防建设和战争的基本理论、基本知识、基本技能教育、国防法教育、“三防”知识教育等。重点教育是对重点团体、重点单位和重点地区的教育对象进行较系统的国防建设和战争的专门理论知识及技能教育。普及教育和重点教育是个有机整体。普及教育是基础教育、共性教育、长期教育，是全体公民必须接受的教育。没有普及教育，国防教育就没有坚实的基础，国防观念、国防意识就不可能深入到每个公民的心中。重点教育是在普及教育的基础上的提高教育，不抓好重点教育，那些担负特殊任务的团体和人员，那些作为国家和社会后续发展的重要力量，就不可能得到应有的提高，就不能胜任自己所负担的建没国防、保卫祖国的任务。
三要把理论教育与行为教育相结合。就教育内容和方法看，国防教育包括理论教育和行为教育两个方面。理论教育包括国防建设理论、国防知识等教育；行为教育包括参加和支持国防建设教育、参军参战和支前教育、爱护和保护围防设施教育以及军事训练，实际操作、战备演习等教育。理沦教育和行为教育的作用虽然各不相同但两者相互依存、相互促进。只能将两者紧密结合起来，才能使受教育者提高国防综合素质和能力，保持国防教育的正确方向，有效地增强教育效果。
3开展国防教育的现实途径
国防教育要提高质量和取得最优教育效果，必须有一套优良的教育方法。目前我国的国防教育对象，涵盖了全国党政军民学等各个领域的成员。其中，武装力量是国防教育的主体对象，各级干部是围防教育的关键对象，学生是国防教育的基础对象。国防教育内容则包括理论、精神、知识、技能等方面。国防教育对象的广泛性和内容的丰富性，要求国防教育的方法必须灵活多样，这是国防教育过程优化的关键。
一是学校课堂教育。可在各级党校、军队院校、地方大专院校和高级中等学校开没国防教育课，对国防教育的一些基本理论进行深入细致地讲解，使这些受洲者成为国防教育的骨干力量。
二是举办专题讲座。社会各部门、各单位可根据具体情况，定期举办一些国防教育讲座活动，邀请有关专家介绍世界军事形势和有关热点问题，国防高科技、高技术战争知识，或邀请老将军和军队离休干部作有关国防的传统教育等。
三是组织各种参观。学校和社会各部门、各单位可根据具体情况，定期组织参观具有国防教育功能的场所，如：博物馆、纪念馆、烈士陵园、革命遗址、爱国主义教育基地等。部队在进行重大的军事行动(如军事演习、外出驻训、阅兵仪式等)时，可以邀请群众观摩；部队还需经常地有意识地与地方联合搞一些展示我军形象的军事活动。
四是增强大众传媒的宣传。鼓励创作有关国防教育的影视作品，发挥报刊、广播、电视的作用；对全社会大力开展拥军优属、拥政爱民、军民共建活动，慰问军、烈属和荣誉军人，开展关心退伍军人活动，参加保护军事设施和支援国防建设活动，举办军民联谊活动，宣传并表彰拥政爱民、拥军优属先进个人和单位。
某学院国防教育先进集体事迹材料
__学院依法坚持将把国防教育纳入学校建设、管理、教学的内容，开拓进取,务求实效，凸显了鲜明的特色，有效提高了学生的综合素质。1995年以来，学校多次被省、地评为“全民国防教育先进单位”。
高度重视，长抓不懈。长期以来，学校坚持把国防教育纳入学校重要议事日程，认真贯彻国防教育相关法律法规，做到心中有位子、工作上有路子、经费上有盘子。实行领导责任制，建立健全了学校国防教育领导小组及办公室，形成党委统一领导、国教办和武装部组织协调、各系部和班级具体实施的国防教育组织网络。并把国防教育工作列入目标管理考核内容，作为年终目标考核的重要依据,建立了一系列促进学校国防教育落到实处的长效机制。
重点突出，扎实推进。该校在以教育体制改革为动力，以教学质量为核心的基础上，大胆探索出一条加强国防教育，促进学校管理，培养德、智、体、美等方面全面发展的新一代大学生的新路子。学校严格按《高等学校军事训练大纲》要求组织实施学生军训，军训工作走上一条制度化、规范化的轨道；建设开通了__省高校第一个国防教育专题网站，内容丰富，方式灵活，互动性强；学校充分利用人力、智力、装备和专业优势，建立了以化学系、生物系学生为主的“防毒防化民兵应急分队”，以计算机科学技术系学生为主的“电子对抗技术应急分队”和以体育系学生为主的“抗洪抢险、消防救灾应急分队”，坚持对这三支队伍进行军事技能训练的同时加强国防理论知识教育，使各分队在紧急情况下反应快速，拉得出、用得上、起作用；学校在人流量大的通道上，因地制宜建设了富有特色的国防教育长廊，内容适时更新，长年成为学校的一道亮丽“风景线”，使师生在不经意间就接受到熏陶和教育，起到了潜移默化的作用。学校在大学生中组建了“军事爱好者协会”，该协会与学校影视传媒协会利用课余时间义务为师生员工免费播放爱国主义影片，累计播放爱国主义教育影片3000余场次；学校采取了专题讲座、橱窗宣传、知识竞赛、网络互动、演讲比赛、征文活动、参观爱国主义教育基地、祭扫烈士墓、慰问子弟兵等丰富多彩的教育形式，增加了国防教育的实效性；学校严格按照《高等学校军事理论教学大纲》，开设了国防教育课程并不断加强国防教育的师资建设，多次选派教师参加(来源：文秘站 ）各级军事理论骨干教师培训，并选送教师攻读国防教育专业硕士研究生，不断提高了教学人员的理论水平和综合素养。组织军事理论课教育结合学校科研，该校教师李军、孟小平同志撰写的《关于西部欠发达地区高校国防教育师资队伍建设的思考》论文获第四届全国普通高校国防教育科研论文三等奖，学校组织编写了《当代国际政治格局军事形势与我国国家安全》专著，参编了《大学军事理论与技能教程》，每年都有多名教师撰写文章在报刊上发表，教学科研相得益彰；学校加强与派的工作互动，充分利用派智力资源，适时邀请派同志为国防教育工作献计献策，既增大了对民主人士的国防教育宣传力度，又团结派同志一道为国防教育工作做贡献；学校不断加强军民共建力度，注重与驻军、驻警开展共建活动，促进了军警民的良好关系。1995年以来，学校多次被省、地、市评为“国防教育先进单位”，多次被省教育厅评为“高校学生军训工作先进单位”，多次被地区评为“双拥工作先进单位”，6月，学校被总参、总政联合表彰为“基层民兵预备役工作先进单位”。
成效明显，促进学校全面发展。通过长期、规范的国防教育，广大师生员工强化了国防观念和爱国精神，强健了体魄，砥砺了意志，增强了组织纪律观念，培养了严谨的生活、工作作风，思想觉悟和综合素质都得到进一步提高，学校集会及参加游行活动时，大家作风严谨、队列整齐、士气昂扬，展现了良好的精神风貌；上体育课时， 老师只需一声口令，同学们就能按口令列队，秩序井然，节约了大量时间和精力；在寝室，同学们内务整洁、物品摆放有序，促进了寝室的正规化管理；同学们集体荣誉感增强，团结友爱，言行文明，爱护环境，促进了学校的全面管理。学校充分利用国防教育活动，引导学生克服畏难情绪，增强进取心和责任心，校正人生坐标，树立健康向上的世界观、人生观和价值观，使同学们思想稳定，健康发展。学校在为地方培养高质量建设人才的同时，也为部队储备了一大批高质量的后备兵员和预备役军官，使他们成为战时扩建、组建部队的骨干，每年都有数十名学生参军入伍，目前，该校毕业生在部队担任营级以上职务的就有30余人。在地方建设中更是人才辈出，成绩斐然。总之，通过国防教育，促进了学校管理，优化了育人环境，提高了教学质量，促进了校风、学风建设，推动了学校全面发展。
论文正文：
石油能源对中国经济的影响
一、石油供给和需求现状分析
1.石油资源的供给
当前世界石油的主要产地在中东地区。如果按照国家来划分，石油资源的主要产地在中东、美国和俄罗斯;根据美国能源部情报署网站的数据可以看出，石油的供给主要操控在中东和俄罗斯手中，美国大权旁落。而对中国来说，我国石油的自产量仅仅是世界总产量的5%，远远无法满足我国对石油的需求量。因此我国的石油资源主要靠进口。
2.石油资源的需求
发达国家的石油资源需求主要靠自己的供给。但是中国石油资源因中国经济的增长消耗量也在扩大，增长的速率每年5%。从1999年到2010年的十年之间，中国石油资源的使用量达到了全球的50%;在2009年中国因自身经济的需求，先后向俄罗斯、哈萨克斯坦、巴西等地签署了贷款换油项目，涉及花费金额400亿美元。
二、石油能源对中国经济的影响分析
1.石油能源影响中国的制造业的进一步发展
石油资源是中国经济发展的主要动力之一，而且中国现在面临石油资源短缺的状况，而且这个能源缺口很大。一组数据显示，在石油资源的价格提升了100%以后，我国石油加工业和炼焦业的综合平均价格为53.03%和6.89%。对于整个社会和国家的政治军事以及海上空中交通运输业都会产生重要的影响。当今的中国还是以工业化产业为主导，促进国家经济的增长，这就导致了工业耗能高，没有合理的预警机制，导致了中国石油市场的反应缓慢，制约了中国制造业的发展。
2.石油资源影响社会产业链的完整发展
石油资源是社会的主要能源，为社会提供必要的生产和生活资料。对生产行业来说，石油资源是主要的工业原料，对社会生产有着重大影响，首先是对石油石化行业的影响，其次是对石油作为能源燃料对整个社会生产的影响。事实上，石油的产业链条从石油的开采、炼制，都是基于一定的技术手段，并对其实行提纯分馏，会产生出许多的化工原料，主要的包括医学药品、溶剂、化学肥料和聚乙烯塑料等等。对社会生活行业来说，石油通过炼制，生产出柴油、汽油等油气产品，运用于汽车消费、交通运输、民航等等的各种相关产业的发展。
3.石油能源影响中国国家安全
石油能源会影响到国家的战略安全。一个国家的石油储备不足，就无法实现长期有效的维稳。随着时代进入21世纪，世界反恐战争的背后都有着争夺石油资源的影子。一则材料指出，2006年11月日本最大的敷岛号巡逻船启航奔赴印度，并打着积极打击海盗的口号与印度妄图控制马六甲海峡，保障其石油资源的安全运输线。随着社会的进一步发展，石油资源作为世界上主要能源的现状不会改变，世界上大多数国家的石油都依赖于进口，如果一国断绝了与供应国的关系，那么遭遇到的资源安全和国家安全的窘态不容忽视，这也就是石油资源对国家经济安全和国土安全的重要作用。
三、中国应对石油危机的解决策略
1.有效保护国内石油市场稳定发展，并实施广泛的石油外交战略
中国国内的能源消耗过度，导致我国能源危机日益凸显。因此，国家必须以可持续发展为基本点，实现我国石油资源产量和使用的均衡化发展，满足我国社会主义建设中小康经济的需求。同时，也需要实施以石油为核心的新一轮的外交政策，并与周边国家和世界上的每一个国家建立良好的互信合作关系，推动中国石油进口的多元化。现在，中国虽然在经济大发展的背景下有着能源不足的危机，但是与中亚、西亚等石油储量丰富的国家进行良好的政治、经济、文化互动，在这个战略发展的机遇期，应该加强双方的经济与贸易合作，从而实现双赢。
2.建立健全国内的石油的战略储备，保障国家安全的国防需求
根据国家发展战略目标的规划，我国在2050年到2060年间实现经济繁荣和领土主权统一的中等发展国家，在这个战略机遇期，中国的国防队伍必须实现现代化建设，担负起保家卫国的责任。由于中国战略资源主要依赖于进口，这就要求我国国家国防力量必须对我国国家的海上资源输送线路的安全。同时也要求我们国家建立健全国家的石油战略储备，做到物尽其用，地尽其利，实现能源安全。
3.实施新能源发展战略，实现以新能源代替石油的战略构想
中图分类号：G643 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2017.03.010
Exploration and Practice on the Training Mode of Master of
Engineering in the Field of Nuclear Safety Engineering
YE Yongjun， LI Xiangyang， LIU Yingyun， JIANG Fuliang， ZHENG Pingwei
（School of Environmental Protection and Safety Engineering， University of South China， Hengyang， Hunan 421001）
Abstract Since 2008， University of South China has undertaken the task of Cultivating Master's degree in the field of safety engineering in China National Nuclear Corporation. In order to improve the quality of personnel training， combined with the subject characteristics and advantages of running schools in recent years， demand-oriented enterprises， from the characteristics of nuclear safety engineering masters in the field of personnel training platform construction， engineering master training program， training mode and the reform of teaching mode， and determine the training process quality control five aspects of in-depth exploration and practice. Practice has proved that the training mode and related measures of the master of Engineering in the field of nuclear safety engineering in University of South China is feasible and successful.
Keywords master of engineering； safety engineering； nuclear features； training mode； quality control
0 引言
工程T士培养是我国面向企业生产第一线培养高层次工程技术与管理人才的重大举措。它通过提高我国工矿企业和工程部门在职工程技术和管理人员的素质，增强企业实力和参与国际市场竞争的能力。我国在1997年经国务院学位委员会正式批准设立工程硕士专业学位，长期实践证明，这种“进校不离岗”的工程硕士培养方式，避免了传统的工程类研究生培养模式固有的局限性，促进了企业与高校的联系，加快了我国高校从封闭式办学向开放式办学转变步伐，深受委培单位领导和广大科技、管理工作者的欢迎[1-3]。南华大学于2006年首批获得安全工程领域工程硕士学位点，2007年开始招生，至今已经达8年之久。特别是2008年南华大学与中国核工业集团公司达成为其下属的核厂矿企业培养一批安全工程领域工程硕士的协议以来，已于2008年、2010年、2012年和2014年共招收学员138人，安全工程专业的工程硕士研究生招生规模得到了实质性的壮大、人才培养特色得到彰显。近年来，南华大学安全科学与工程学科围绕如何结合学校的学科特色和优势，培养高素质的核特色安全工程领域工程硕士人才进行了努力探索和实践。
1 发挥学科优势，建设核特色安全工程领域工程硕士人才培养平台
南华大学是具有鲜明核特色的学校，办学历史悠久，特别在核科学与技术、核燃料与核资源、医疗卫生、安全与环境保护等领域已形成较齐全的学科（专业）和研究方向。安全工程领域工程硕士点依托于南华大学安全科学与工程一级学科博士学位点，近年来，为了培养高质量核特色安全工程领域工程硕士人才，安全科学与工程学科通过与中国核工业集团公司和中国核工业建设集团等央企下属的企业、研究院所的深入交流和合作，打造了以邹树梁教授、丁德馨教授等博士生导师为方向带头人的导师队伍，建设了多个研究生科研与实践教学平台，包括湖南省2011协同创新中心“核燃料循环技术与装备”、湖南省研究生培养创新基地“铀尾矿库退役治理技术中心”、湖南省重点实验室“核设施应急安全技术与装备实验室”、两个湖南省高校产学研合作示范基地“生产运作与安全管理”和“核测控与核安全防护中心”、两个南华大学研究生培养创新基地“铀矿通风与安全环保技术中心”和“AP1000建造安全技术中心”等。这些校企平台的建设，不仅为工程硕士培养提供了良好的从事科学研究和实践教学场所，而且也为学校与中国核工业集团公司下属的企业、研究院所的产学研合作提供了良好的互动平台。
2 以企业需求为导向，校企双方共同制定科学合理的工程硕士培养方案
培养方案是培养目标达成的基本教学要求，是培养质量得以保证的依据[4-6]。由于中国核工业集团公司下属的不同企业、科研院所有各自独特的安全生产任务及安全发展战略，从事安全技术和管理工作的职工有不同的专业背景、不同的人才培养规划及知识结构的要求。因此，南华大学在制定安全工程领域工程硕士研究生的培养方案时，以企业需求为导向，采取多种方式同集团公司安全环保部以及下属的企业、研究院所进行交流，共同制定和修订工程硕士的培养方案。如：2010年和2012年，中核集团安全环保质量部原主任孙先荣和副主任费洪澄先后到我校调研究工程硕士培训班的工作，并就培养方案的修订提出了指导建议。同时，在2011年至2014年期间，安全科学与工程学科骨干教师赴三门核电有限公司、中核韶关锦原铀业有限公司、核工业北京化工冶金研究院等科研院所和中核北方核燃料元件有限公司等企业实地考察，同以上单位的安全管理部门领导和一线员工就企业的生产特点和安全要求进行了深入的交流，讨论了安全工程领域工程硕士的培养方案和培养模式。经过多次校企协商和长期的实践，工程硕士的培养方案得到了学员企业的认可。2014年11月，安全环保部主任张金涛在与第四期学员见面会时也对南华大学安全工程领域工程硕士的人才培养方案进行了肯定。
（1）围绕总的人才培养目标，设置多个研究方向和课程模块方便学员选择。南华大学安全工程领域工程硕士的培养目标为：培养具有坚实的基础理论和宽广的专业知识，掌握解决安全工程领域实际问题的先进技术与方法，具有工程应用研究、安全工程设计与实施、技术攻关与技术改造、新技术推广与应用、工程规划与管理等方面的复合型高层次安全工程技术和安全管理人才。围绕这一总目标，设置了核安全、矿山安全、建筑安全、安全应急管理、安全监测与监控和信息安全等六个研究方向，并设置相应的课程组。为了确保每个研究方向的学员能达成培养目标，整个课程体系不仅包括国家工程硕士学位规定的公共学位课和专业学位课，同时也设置了可供不同研究方向学员自由选择的非学位选修课，以及为非安全工程专业本科毕业学员学习和了解安全工程专业基础理论知识的本科专业补修课。课程教学内容基本是以面向工程实际应用为主，不仅有引导学员了解安全科学国际发展前沿的“安全工程前沿进展”课程，也有让学员系统掌握安全管理和系统安全分析先进方法的“现代安全管理学”和“安全系统工程理论与实践”等必修课程；还有为了提高学生的工程能力，开设的“铀矿通风与辐射安全”、“安全监测与预警技术”、“职业卫生工程学”以及“核安全评价与应急救援”等非学位选修课程。目前，工程硕士的课程体系满足了安全工程专业多学科综合、宽口径培养的人才要求。
（2）采用课程学习、专业实践和学位论文相结合的培养方式。依据国家工程硕士培养的要求，采用课程学习、专业实践和学位论文相结合的人才培养方式，由学校负责学生的学位课程学习，课程实行学分制，学员应修满学分不低于32学分，其中学位课程不低于18学分；专业实践为学员必修环节，由学员在企业完成，校外导师负责指导；学位论文是培养学员综合运用所学基础理论、专业知识和专业实践经验去解决安全领域工程实际问题的重要环节，也是学员取得工程硕士学位论文的重要条件。学位论文工作主要由学员在企业完成。
3 依据企业生产需求和学校教学规律，采用灵活的学习方式以适应“进校不离岗”的培养模式
（1）实行弹性学制。由于中国核工业集团公司工程硕士班学员都是企业的工程技术或工程管理骨干，岗位工作任务较重，目前采用集中6个月左右的时间集中学习学位课程，其他时间在企业一边工作，一边完成工程硕士的相关培养环节，如开题报告、发表学位必须的期刊论文以及学位论文等。由于工作与学习矛盾突出，一些学员会因为工作任务繁忙或其它原因不能按时学习和完成学位论文，所以工程硕士研究生实行弹性学制。目前，工程硕士的学制3年，学习期限2-5年，即最短可2年授予工程硕士学位，对于不能按时完成培养环节的学员，授予学位的时间可延长至5年。
（2）研究生培养实行导师负责制。学员取得入学资格后，学位点将为每个学员指定一名硕士生导师负责学员的培养工作。根据学员选择的研究方向，由导师负责组织相关专业背景的专家成立指导小组（3～5人），共同制定培养计划。培养计划的执行采取导师负责和指导小组集体培养相结合的方式。
