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（1）作为历史成本来说，主要的任务就是记录过去的某些时间里财务成本状况，但是随着物价的不稳定性改变，固定资产的准确值由历史成本来计量，却少了更多的可靠性。对于会计信息的呈现也就很难出现真实，与此同时，也就无法知晓企业的实际经济情况。
（2）工作人员很难做到对于历史成本及时的记录在案，随时记得更新，因为历史记录的信息量远比我们想象的要多的多，不仅繁琐而且甚是复杂，最主要的是更新的过程很麻烦，因此，想要及时的体现企业的固定资产变更内容，是难上加难的。
（3）由于以上的因素均显示历史成本在报表中的体现很难与实际的财务状况相同，因此，我们所看到的财务报表上所显示的盈利及亏损现象也是不够准确的，也因此，对于会计信息的判断就失去了合理性。准确性受到的影响必然会使目标结果难以准确。
二、财务会计的局限性会影响会计信息质量问题
1.及时性问题
我们都知道的是，在财务人员工作的过程中，要有一定的时间观念，就是我们所说的时效性，一般财务工作者会在月初及月末时特别的忙碌，因为所有的报表要在规定的时间内上报，否则将会出现很多麻烦。历史成本作为一个十分主要的用处存在财务会计中，但是由于历史成本本身具有一定的局限性，因此会计信息的质量问题就叫人堪忧。本身作为历史成本来说，它的作用无非是记录以前的资金应用情况及财务信息状况。但由于其与现在的的财务信息存在着很大的时间局限，随之外界环境的改变，货币值得涨幅，都使历史成本失去了作为查询过去财务状况的依据，那么财务的实际状况，将由资产及负债的实现或偿还来体现。简而言之，作为管理者，很难从历史成本中得到真正的会计信息。
2.从业人员要具备良好的道德观念
作为一个工作部门来说，财务部门将在企业中占领着重要的核心地位，影响着一个公司运营资金的收入、支出、利润统计等重要工作，首先，应该明确每个财务人员的各项职责，做到责任落实到个人，对于公司的发展有很大的影响。其次，应该重注财务人员的自身修养及素质，提升整体工作效率，严格自律，不要利用职务之便违规操作。当今的市场竞争十分激烈，无论是企业的发展，还是员工的自身发展，首先都应该严格的遵纪守法，时刻清醒的认识职业道德的约束。财务部门所记录的经济状况将直接呈现一个企业的运营实际情况。如果从业人员在登记的过程中没有录入准确的信息，那么管理人员将很难对于企业发展的真实状况做到心中有数，一些不正确的决策也会产生，给企业带来重大的灾难。随着社会的不断发展，一些利益诱惑会使很多从业人员掉入其中，无法自拔，职业道德操守也抛之脑后。因为每个人的家庭背景，每个人的文化程度有很大的差别，所以企业应该注重对于员工道德与修养的培养，加强专业知识的教育，委员工程创造一个很好的工作氛围，就会大大的减少员工职业道德的丢失。只有了解到企业真实的财务状况，管理者才能更好地经营公司，促进社会经济的发展。
往往只能说明过去而不能预测未来现行财务报告模式立足于企业已发生的交易和事项，基本是一张历史数据汇总表，是向后看而非向前看的报表。实际上，由于科学技术日新月异、社会不断变革和发展，社会潮流的改变及通货膨胀因素的影响等，都会使得会计信息只能说明一个企业的过去，而不能证明企业的未来。时代的变迁，社会的变革和演进，国家、社会、经济和产业政策的调整等，这些非财务信息因素往往才是影响和决定企业未来生死存亡的根本性因素，这使得历史的会计信息对未来的经济决策作用显得苍白无力。比如资本市场，过去曾经业绩辉煌、风光无限的“煤飞色舞”、“喝酒吃药”的煤炭、有色、白酒等行业，股价曾一度高高在上，如今随着国家经济结构的转型、社会政策的调整，这类公司的财务业绩和股价早已今非昔比，一落千丈；而符合国家经济结构转型的创业板公司股价则连创新高！
1.2会计准则自身的局限性
致使会计信息的决策可靠性与相关性大大削弱①货币计量假设的局限。货币计量假设要求会计只核算能够以货币计量的经济信息，使那些不能用货币表示的非财务信息被排出在财务报告之外，而这些非财务信息很多对经济决策来说是极其重要的，例如对企业生存发展影响最大、最深远的人力资源要素因无法货币量化而无法通过财务报表的形式表达，这就直接导致了财务信息的局限性。②历史成本计量的局限。历史成本原则要求财务报表中列示的项目通常以取得时的成本为基础，而不以其当前的市价或其他基础进行计量。这种会计模式，是以物价稳定为前提的。但我国几十年来，一般物价水平一直在不断上涨，货币在不断贬值，致使历史成本计价提供会计信息的可比性及相关性大大削弱。③会计政策和会计估计的选择运用带来的风险。会计是一门无法做到精确化的学科，会计核算需要大量人为的主观判断和估计，在实务中表现为一系列的会计政策和会计估计选择。不管是同一企业会计政策和会计估计的变更，还是不同企业选用不同的会计政策和会计估计，都会直接影响到企业会计报表信息的可靠性和可比性，进而大大影响使用者的决策。
1.3决策分析重财务信息而轻非财务信息
往往会掉入决策陷阱在经济决策分析中，决策者所需要的信息既包括会计信息，更包括企业品牌、企业文化、企业管理水平、人力资源价值、产品的市场占有额、顾客的满意度、次品率、退货率、经济周期、经济环境、市场环境、消费者行为偏好改变等非会计信息。虽然会计信息是经济决策最基本的信息源泉，但它并不是决策所需要的全部信息，甚至根本就不是关键和核心的信息。事实上，由于财务会计本身的缺陷以及非会计信息的重要性，使得经济决策中经常要更多的依赖非会计信息而不是会计信息，非财务信息往往才是决策致胜的根本因素。如果决策分析中重财务信息而轻非财务信息，就有可能犯本末倒置，掉入决策陷阱的错误，导致决策错误和损失。
1.4企业财务信息的披露内容不够完整
缺乏对未来状况和软性资产信息的反映主要表现在：①主要提供的是企业的历史信息，而对使用者未来决策有用的预测信息被排除在财务报告之外。②财务信息的披露方式较为单一，无法为投资者提供及时准确的财务信息，不能较好地满足各个层次用户的实际需求。同时，受信息需求和信息获取渠道的影响，一些用户无法通过传统的财务报告方式获得其所需信息，进而做出科学的相关决策。随着当前社会经济发展形势的日趋复杂，财务信息的使用者迫切需要企业提供差别报告。但实际上，很少有企业能够达到其满意。③财务报告中普遍缺乏企业履行社会责任的相关信息，企业的社会责任意识淡薄。④现行的财务报告体系过分关注硬性资产方面的内容，而较少关注其他一些软性资产，如人力资源管理、文化建设、资本分配等，没有充分认识到其在总资产中的地位和作用。实际上，这些无形资产在总资产中所占比例越来越大。然而现行的财务报告很少涉及这方面内容，无法满足信息使用者的信息决策需求。
2改进思路
随着我国市场经济体制改革的进一步深化发展，企业必须积极解放思想，逐步改进和完善现行的财务会计信息报告体制，高效利用财务报告信息，以满足信息使用者的个性化需求。同时，企业还应该有计划、有重点、有针对性地调整其财务会计信息内容，以便为使用者进行科学决策提供良好依据。
2.1加强理论研究
为财务报告体系的改进提供理论支持从改进目标上来看，企业应该将受托经管责任和信息决策有机结合起来，实现经济评价和决策功能的有机统一。一方面，企业财务会计信息可用来作为评价受托经济责任和社会责任履行情况的尺度，又能向报告使用者提供有助于决策的财务信息。目前的财务会计报告及其会计信息，更多的是停留在评价受托经管责任方面，是被动的事后反映，而对事前的决策有用方面仍显得严重不足。因此，应抓紧加强理论研究，特别是针对财务会计信息的决策相关性、有用性、及时性方面深入开展研究，为改进我国的财务报告体系提供理论上的支持，促使财务会计报告目标得到全面和充分的实现。
2.2拓宽财务报告信息的内容范围
特别是要增加非财务信息和未来预测信息的披露当前，我国现行的财务报告仍将财务信息披露作为重点，其内容主要包括货币计量交易和相关事项两方面内容。在今后的财务报告中，企业应该尽可能地突破传统的信息披露限制，坚持财务信息和非财务信息披露并重原则，以更好地满足不同信息使用者的需要。此外，企业还可以适当地增加一些人力资源管理、信息平台建设、社会责任信息以及经济预测信息等方面的内容。另外，针对当下一些财务信息无法准确反映企业发展走势这一问题，企业应该大力创新企业信息预测模式，收集和整理一些具有前瞻性的信息，以有效提升其财务报告的整体质量。
2.3建立以多种计量属性并存的报告体系现行报告的财务信息主要是按历史成本计量属性建立起来的，没有充分体现出财务信息披露的相关性内容。在未来发展过程中，企业除了要突出其历史成本属性之外，还应根据不同项目的特征要求选择多种形式的计量方法。有鉴于此，企业可以综合采用公允价值、现值、可变现净值等计量属性，以便更加全面真实地反映企业的财务信息情况，提升信息使用者的决策效率和质量。
2.4丰富和规范表外的内容
进一步完善财务报告体系目前，世界上一些发达国家已经开始认识到表外信息在信息判断和报表数据分析中的重要性，并积极开展相应的财务信息报告活动。但我国尚未在财务报告系统中进行主表和附表编制，同时制定统一规范的财务报告信息披露标准，导致企业财务信息披露质量参差不齐。因此，我国应该积极学习和借鉴一些发达国家的成功经验，合理改进和调整其信息揭示方式，增加非财务信息在全部披露信息中的比例，引导和帮助财务信息使用者更好地理解和分析财务报告信息，满足使用者和决策者的个性化信息需求。当前，我国的财务报告信息体系呈平面分布，整个报告模式较为单一，各披露主体的联系与沟通较少。在未来，企业应加强用户层分析，提供一系列财务管理信息，使用户更好地了解企业的发展潜力、盈利水平、管理风险与竞争能力等内容。
2.5与现代计算机信息技术紧密结合
加强信息的即时、实时性提供，完善财务报告的现代化技术手段随着我国信息技术的不断发展，企业的财务信息披露开始朝现代化、数字化、无纸化方向发展，其信息披露效率也得到了相应地提升。因此，企业应该通过计算机信息技术平台建立实施报告系统，定期和更新财务会计信息内容，为信息使用者提供更新、更全、更优的信息。这一做法可以有效地解决企业的信息不对称问题，实现互联网信息与企业财务信息的成功对接，提升企业财务报告的专业性和实效性。
二、我国对财务会计计量模式的现实选择
（一）会计目标，即会计工作应达到的目的和要求决策有用论与受托责任观两种观点是学术界研究的热点。当代公司两权分离，管理层与股东形成典型的的委托——关系。委托方的一种即是股东，其最关注的热点就是资本的保全问题，关注其补偿与资本投入过程，目标是最大化的投资价值，而管理层对公司受托实行管理。在薪酬、业绩的压力下，常常追求的是企业规模，对会计信息进行操纵，而做虚假报表。委托方为达到其收益最大化，资本保全的目的，指出会计信息计量应以事实为基础，对所产生的经济事件进行真实的反映，而管理层为了对受托责任的践行情况进行反映，也对可验证的会计信息需求较高。因此，如何在我国体现受托责任呢？历史成本计量对于受托方和委托方都是能够接受的，中国的经济体制主要是国有经济，整个经济体系中占据最大规模的是国有经济，而两权分离形成的国企特殊的受托责任制，和一般的受托责任制有异。我国愈加重视的是如何经由分配资源，达到其调控宏观的目的，如何避免流失国有资产等。这对会计信息质量的可靠性提出了更高的要求，所以历史成本计量是必然占据主导地位的。
（二）政治经济环境的必然选择从中国的社会制度角度来看，我国属于社会主义国家，由国家来掌握经济命脉，由政府来调配生产资料，是在政府的计划管理下实行市场经济的，同时中国的经济体制改革所采取的方案是“渐进疗法”，是依照国情按顺序颁布各项措施，而非是如“休克疗法”一般各种措施同时出台，这也是与中国的实际国情符合的。后事之师，前车之鉴，国际上有着无数经济体制改革的案例。斯洛文尼亚、波兰历史上政府权力不强，不会对国家经济做出太多干预，有较强的国内市场传统，同时其地理位置也决定了他们与西方国家联系密切，且受西方国家较大影响，因此，他们采取“休克疗法”令经济成功转型，迅速地融入了全球经济；乌克兰、俄罗斯中央集权，市场经济传统比较弱，长期推行计划经济，采用“休克疗法”后宏观经济政策难以协调，改革引起了严重的经济衰退。就中国的社会制度而言，会计信息首先要考虑国家需要是改革模式所关注的问题。当前我国的经济颇具“杂糅”的特点，这也是我国会计目标双重性的主要原因，因此多属性会计计量模式的并存是最佳的选择。综合前文所述，表明了中国多属性会计计量模式的客观性和必要性，而这些年来我国科技的进步，会计人员素质的升高则使得公允价值计量的使用成为可能。国家不断加大对教育的投入，会计人员知识结构，学历水平，整体素质均在不断的提高。提高的能力，使得会计人员可以更好的对公允价值进行理解，研究分析其具体使用。综上所述可见，双重计量模式——以公允价值为辅、历史成本为主是中国当前情况下的现实选择。
三、我国财务会计计量模式未来发展趋势
（一）多属性计量模式在相当长时期内的并存发展趋势从上文的分析中我们已经知道多属性计量模式在中国并存的事实，同时与中国的实际国情相结合可以知道，这样并存的状态还会在很长的时间持续。中国的经济体制改革使用的是“渐近疗法”，中国的经济体制改革主体为国有经济，推进其它多种所有制模式协调发展的改革，而且特大型国有垄断公司的改革一直难以真正的推动，能源、金融等行业垄断民营资本依旧难以进入。如此改革虽然有利于我国整个经济体系的平稳运转，然而肯定会导致多重体制的问题。如此多重体制的产生也使得我国财务会计的计量应当采用的是多属性多元的计量模式，目前公有制最需要的是通过历史的成本所衡量的会计信息，同时以公允价值为计量的会计信息更被其它所有制所重视。当前经济体制以国有经济为主导，由此，我国财务会计计量模式也肯定是以公允价值计量为辅，历史成本计量为主二者并存。
（二）多属性计量模式最终向现值计量单一模式转变的发展趋势
企业管理人员与财务人员对会计工作的法制观念还不强，对于会计上的作假往往淡然处之。这样就为财务管理留下了隐患。一些企业没有建立严格和完善的财务管理内部控制制度，不能够对会计信息的真实性和准确性提供制度保障。还有的中小企业的财会人员往往听从领导安排，容易造成提供虚假会计信息现象的发生，甚至一些中小企业为了能够少缴税款而增加企业的盈利，就采取会计信息作假的手段，隐匿企业或员工的收入，人为抬高运用成本和办公费用等。企业的内部控制制度难以发挥应有的作用。例如内部牵制制度、会计信息披露制度对中小企业来说很难落实。中小企业忽视了对会计的有效监督，不能很好地执行会计准则和会计政策，这就恶化了会计信息质量。
(二)企业财务人员的专业能力和素质还不高。
中小企业的财会人员的专业素质还比较低，影响了对会计信息的准确性，使会计信息与企业实际经济情况发生偏离，最终使会计信息失真。这种财会人员的人为因素导致的会计信息失真成为中小企业面临的严重问题。由于中小企业的工资和福利水平难以找到高素质的财会人员，提升企业财务人员专业能力就很困难，企业的财务工作就容易出现操作与原理的错误。
(三)企业的外部经营环境影响了会计信息质量。
由于中小企业在市场经济环境中，还没有实现所有权与经营权分离，不能很好地构建现代企业制度，这样造成了企业领导根据需要的经济利益而对执行会计政策方面有失公正。中小企业的财务报表难以准确反映企业的资产情况与经营状况。这种财务会计信息失真就包括原始凭证、记账凭证、会计账簿、财务报表等一系列的信息失真问题。中小企业为了自身的利益而对会计信息披露不完整、不真实，这严重影响了财务会计信息的质量。中小企业面临着融资难的困境，为了提高企业获得贷款的几率，中小企业往往采取粉饰财务报表的办法，这样就影响了企业财务会计质量。而中小企业提高虚假的财务会计信息，也不容易受到外界的关注。外部审计部门也受制于与中小企业的业务关系，降低了审计质量，也影响到了企业会计信息质量的可信度。
二、提高企业财务会计信息质量的优化策略
(一)要健全会计法律法规和完善企业的内部控制制度。
企业要根据相关的会计法律法规进行财会工作，严格对财会制度的执行。要不断完善企业的内部控制制度，建立企业内部审计机制，加强对财务工作的监督管理和有效控制住。中小企业通过内部控制的程序与方法提供会计信息质量规范性。对企业财会工作的监督约束，可以采取制定出相关的财务监察及内部稽核制度，加强对会计人员的法律责任监督。
(二)提高企业财会人员的专业素质。
要提高企业财会人员的法制观念和职业道德素养，会计人员要加强职业操守，按照会计法律法规进行工作。在提高会计人员职业道德水平的同时，还要提高会计人员的业务技能，不断加强职业培训教育，提高会计信息质量。
(三)要优化企业的外部会计工作环境。
为了保障中小企业的财务会计信息质量，就必须要优化企业的外部会计工作环境。政府部门要加强对中小企业会计信息质量的审核管理。企业也要加强会计电算化的水平，借助于计算机网络技术来提高会计信息质量和安全。政府部门要加强对会计师事务所进行行业的监管，完善事务所内部复核，提升审计业务质量，避免让企业影响到审计的质量，保证审计独立性。金融机构要积极支持中小企业的信贷，对于技术创新能力强，符合产业引导发展的中小企业要给予信贷额度的支持。金融机构要科学划分中小企业的信用评级，防止中小企业的会计信息失真。政府还应建立企业信息共享平台，这样能够使相关部门与机构对企业的会计信息使用更加方便，也能够防止企业财务信息失真，有助于中小企业财务会计信息的公开与公正，提高会计信息的真实性和准确性。
1.把基本准则进行了全新的作用定位，同时还将准则名称进行了一些改动因为在财务会计概念框架准则中存在着基本准则与具体准则，以达到能够准确对二者的辨别，显现基本准则在法律中的准确位置，将旧的准则名称改成了《企业会计准则——基本准则》。在这项新的基本准则中进行了这样的规定：“企业会计的准则是由基本准则与具体准则组成的，对于具体准则的规定需要严格按照这项准则来进行制定”，这样就将企业会计准则中的概念框架准则进行了统一的作用方向，以此来确保不会出现在修订前的基本准则定位重复的现象，这一问题的解决呈现出了新基本准则的优点。
2.修改的同时还强调了会计目的根据以上所述，对于没有进行修改之前的基本准则来说，其制定的会计目标太模糊，没有明确的解释说明，还缺乏了针对性的领导意图，以至于会造成前后之间的不统一而引起争论。而在新基本准则中就对这个问题进行了完善，具体的设置是：“在财务会计报告中所制定的目标是根据会计报告中所涉及到的企业财务状况、结构运行状态、资金的流动量等与会计紧密相关的信息资料，从某种程度上突显了企业管理层履行责任的情况，帮助财务会计报告的使用者做出了经济性的选择。其中提到的财务报告的使用者是指企业投资者、债权人、政府和一些相关单位以及社会公众等。”以此来形成了新的基本准则。除此之外，在制定的新基本准则中，把财务会计报告目标在进行修改之前中的会计一般原则、会计信息质量特征的位置，通过进行一步的调整将其调到了第一个章的总则中，放在了一个最高的位置，以此用来加强整个体系逻辑起点的作用。
3.明确提出会计信息质量要求在新制定的基本准则中把会计信息质量特点和财务报表内的一些客观内容和计量中的一般原则进行了区分，将其特点独立的提了出来，这样就把会计信息在质量上的要求更加明确的提出。此时，还可以将发生的全责原则当作会计基础在总则中的一项规定，即历史成本因素是属于会计计量范围的。由于受到历史成本因素的影响，所以将历史成本原则写入了会计计量的相关规定中，又因为收入费用配比原则和划分收益支出都是组成会计内容的一个重要成分，用来进行详细的确认和计量，所以把收入配比原则和划分收益原则进行了删除，删除的这两项原则内容上是关于会计要素的确认和计量的标准。在新的基本准则中，明确指出了将财务会计目标作为导向，从而又增添了8项会计信息质量要求，充分体现了信息质量的重要性，即信息质量的准确性、关联性、清晰性、比较、内容与形式、重要性、严谨性和快速性，在信息质量的这几项性质要求中，内容与形式是作为一个新的要求准则来加入的，这一项新要求的加入表明了我国近几年来的会计实务的发展与国际惯例要求的趋向要求。同时，对于在进行修改前的基本准则的相关内容也作出了一些调整。
4.重新定义会计要素，简化会计要素的讲解由于财务会计概念框架的不断完善，在制定的新基本准则中也将会计成分的定义进行了大幅度的修改。因为在2000年的时候，国务院颁发了《企业财务会计报告条例》，在这一项报告条例中明确指出了企业在财产、负债、所有者权益、收入、费用、利润中的这几项会计成分做出了新的规划，从而将其替代了在没有改动之前的基本准则中与会计要素相关的一些制定。所以，在进行改动之后的新基本准则严格根据《企业财务会计报告条例》中的要求对会计要素进行了修改，特别是对于定义上，其组成成分是由很多个特点结合而形成的，将会计要素的定义趋向于科学化，使其在日后的运用中得到了良好的认可。
二、我国现阶段财务会计概念框架的不足之处
1.在会计信息质量特点上没有明确的层次划分，没有涉及到一些约束条件根据以上所提出的新基本准则中对信息质量的要求做出了8项具体的要求，内容制定的虽然很严密，也符合我国的财务会计状况，但对提出的这8项信息质量要求没有进行明确的分层，在使用和阅览的过程中会给人一种模糊、混乱的感觉，这使得我国的财务会计概念框架在整体上显得有很多的不足之处，这些不足之处影响了我国目前财务会计概念框架在法律法规上的表现形式。若是将其融入到法律条文中来说，对于这些会计质量信息的要求也仅仅可以使用列表法将其一一列出来，但不会像国外那样将财务会计利用结构图的形式来表现出来，对于这样的表现形式来说，就给浏览的人带来了很大的不方便，也给浏览者的理解上造成了一定的困难。
2.对会计计量的规定缺乏实质性的内容，无法指导具体准则的制定根据新基本准则的制定，采用的制定原则是根据财务概念框架来对会计计量进行分析的，对于财务会计的一些规章制度中提到的一些条例是：“需要将一些主要的内容进行仔细的确认，若是确认结果过关了就可以将其记录进财务会计的报表中，还需要在财务会计报表中进行标注以确保在查找时给检查者带来方便，对于会计计量来说，一定要严格按照其性质来进行具体的操作，只有符合其要求才能保证资金的准确性。”若是需要对会计中的一些成分进一步计量，就要使用历史成本法或是使用重置成本法来进行详细的计算，将其中一些数值的计算价值用计量表达出来，由于会计成分的计量有很多不同的性质，还可以根据其不同的性质采取不同的计量方式，采用灵活多变的形式来进行有针对性的计量，这样才能够保证会计计量要素和成分的准确度。但在现有的会计计量方式中，并没有实现如此完整的计量方式，显得现有的计量方式有很多的不足之处，需要对其进一步分析研究，制定出有效、准确的计量方式，充分发挥财务会计计量以及会计计量要素在新基本准则中的指导地位，这些内容上的不足都说明了我国会计计量在规定上内容的缺乏程度，还需要做全面的补充。
3.财务信息列报中未对披露作具体的规定在我国现存的财务报告中，还存在着一些不足的地方，最突出的一项就是在财务信息列表中没有做出具体的规定，造成了财务信息列表内容的混乱，而由于财务信息列表是整个财务会计工作的一个中心内容，造成了整个财务会计概念框架的全部内容显得毫无意义。无论是任何一个体系，若是这个体系的中心出现了问题，那么就代表着整个体系工作的瘫痪，对于财务会计工作中的财务信息列表来说是一个性质的。因为在财务报告列表中概括了很多的内容，如财务报表、报表附注以及其它财务报告等，在其覆盖的三项内容中，财务报表的获取是根据对财务要素的确认和计量这两项步骤而获得的，对于报表附注来说是根据财务报告的信息来进行标注的，属于财务报告中的一种备注方式。而在我国现存的财务信息列表中，正是由于没有对其内容规定进行具体的披露而造成了财务信息内容的出错率较大，使得财务信息列表显得非常错乱。
三、我国现阶段财务会计概念框架的修改措施
1.将会计信息质量做出详细的特点划分将新基本准则作为确保会计计量质量的基础条件，以此来对会计信息质量特点进行具体的分类，根据以上问题中所出现的疑问，将会计信息质量分为一般特征类别和层次性类别，并根据在对会计信息质量进行构建时的需要，将其作为我国的会计实施的目标来进行，这样才能够符合我国会计信息质量的要求与准则，才能够保证计量结果的准确性。还要重视在财务会计计量质量中的受托责任，只有这样才能够确保财务会计质量决策性的稳定。以此可以把会计信息质量的特点划分为会计信息内容质量与会计信息列表这两项内容，在前者中的主要特点是有准确性和关联性的质量特点，在此基础上又划分出了一些子质量特点，而子质量特点的内容有检验性、中间性、严格性、本质性等，而关联性的特点内容有预测性、反馈性、快速性等特点。以上是对会计信息质量中的一些特点进行的详细划分，以此确保了会计信息质量的层次分明，特点类别划分明确，充分展现出会计信息质量的清晰性、完整性、披露性。
2.会计计量性质的选择原则在新的基本准则中提出了五类备用的计量性质，同时还规定了对信息计量的方式能够根据不同的性质来进行会计计量，而对使用的这些计量方式并没有做出具体的约束条件，缺乏解决问题的针对性，这样就形成了计量方法使用的混乱，造成计量结果的不准确性。所以，需要对会计计量的性质规定出一些具体的约束条件，做出对解决计量问题的针对方式，对每一种不同性质的计量方法，制定一个使用的范围，以此来提高会计计量的快速性和准确性。还要保证做出的会计信息质量性质的一些规定能够给企业带来良好的效益，根据企业的具体状况来进行规定，这样就保证了会计量的可操作性和实际性。
四、会计的现状及存在的问题
1.没有统一、规范的会计体系制度根据对社会企业以及政府会计体系的调查发现，政府或企业并没有对自己内部的会计体系制定统一、规范的会计体系制度，从而造成了会计体系的不规范。而对于政府会计体系来说，对其标准目的的制定没有明确的指出，对于会计名称的规定只是被称为“预算会计”而不是“政府会计”，对于中国政府预算会计中的工作内容来说，具体包括了信息的回馈、数据的核算、监督机构、地方各级政府单位的收支预算等。对于企业的财务会计体系来说，主要包括了事业单位财产的指出预算、行政单位会计等内容。根据社会的进步，虽然政府和企业在一定程度上对会计体系进行了一些完善，但依然不能满足现在的社会需求，在严格的规范体系上还是缺少了一些规章制度。
2.会计目标单一，会计科目过于简单根据目前中国会计现行预算来说，其进行预算是为了确保监督预算任务的有效实施，从而确保会计计量的实际收支与预算收支的统一原则。但这些内容的实施是对预算管理服务上的要求过于充足，没有正确对待预算会计结果的信息回馈，造成了两者重视度的失衡。与此同时，从会计预算所反馈的一些简单信息中可以看出，会计预算向政府管理部分所提供的一些信息都是局限于年度政务的“收、支、结余”，并没有关于其他方面的信息回馈，这就显得会计信息反馈内容的单一性，造成了政府对会计信息的不了解，使政务无法对会计信息进行有效的整理和管理，对政府财务会计方面的预算没有起到任何的帮助。由于会计信息反馈的单一性，造成了会计科目的简单化，由于缺乏相关的会计信息作为制定会计科目的资料，而形成了行政事业单位核算科目的简单化，与现实中对会计科目的需求度不符合。
五、推进中国政务会计改革的措施
1.建立适合中国国情的政府会计体系以推动我国政府会计改革的顺利进行，需要构建符合国情的会计政策，还要确保改革后的会计体系与国际惯例的要求相对应，充分展示政府的受托责任，制定清晰地政府会计目的。对政府财务会计工作正常运作中所构成的资金流动，均需要归属于政府会计的计算范畴内，若是资金的用途不是用于政务，那么就不归属于政府会计的计算范畴中。所以，对于政府会计体系的进一步完善，需要将政府总预算会计、行政单位会计作为主要的构成要素，这样有利于建立完整的政府会计体系。对于一些活动的举行不属于政府组织的，其所花费的费用就不应该由政府来出，应该由主办方来出，这部分资金不能纳入政府会计的核算中，这是因为会计准则有明确的要求，且会计准则的要求与行政单位有很多的不同之处，所以在日常的费用支出上不应该将其归属于政府财务会计体系中。若是以此种方法来改革政务会计体系，那么就会加强政务会计体系的内容和规则的透明度，其资金核算的内容也会很明确。
2.建立、健全中国政府会计法律体系无论是任何组织和体系都不能缺少健全的法治环境，因为这一环境的建立能够让整个体系变得有安全保障。尤其是在中国政府会计体系中，建立、健全的法律体系是非常重要的，只有当政府在会计体系中建立了一项有针对性的法律措施后，才能够让整个会计体系变得有秩序，能够运作的更有效率。所以，对于现阶段我国政府会计体系的改革需要加强在法律上的规章制度。
3.建立健全中国政府财务报告审计制度加强中国政府财务报告审计制度是不可缺少的措施，只有审计部门做好把关工作，才能避免腐败现象的出现，尤其是对于财务报告中的虚报、谎报、多报来说，需要严格审计部门按照相关规定给予惩罚，这让才能够确保中国政府财务报告的准确性和事实性，才能够充分展示审计部门的作用，保证政府财务会计体系的有效运行。
财务会计是为企业提供财务信息的主要方式，具体说来它主要包含了两个方面的内容，一是指通过企业的财务会计系统得出的最终的数据结果和主要信息，二是指财务会计在运行过程中所涉及的所有内容，比如复式记账、会计准则和审计等都属于财务会计的范畴。目前，关于财务会计的研究主要集中在企业的生产结果和盈利状况。
2.信任。
关于信任的定义一直以来都是众说纷纭，很难在统一的定义方面达成了一致，本文认为信任的参与者可以分为主体和客体，一般情况下，主体会对客体的行为进行一个评估和判断，然后根据评估和判断的结果来决定是否信任客体，然而主体无法控制客体的行为，却特别希望客体能够按照自己的意愿和利益来行动，因此当客体的行为得到主体的信任时，双方能够达成合作，这种情况下就可以说主体信任客体。从以上论述不难看出，主体对客体的信任是一个动态的过程，主体需要在一定的时间范围内对客体进行连续的评估和判断，最终才会决定是否对客体信任，而一旦信任建立起来，主体将采取一定的行动和客体进行合作。
二、影响财务会计信任功能的要素
1.企业的内部控制体系。
企业的内部控制体系是影响财务会计信任功能的重要因素，一把情况下如果一个企业的内部有控制机制的问题，那就从侧面反映了企业的信任机制存在缺陷，这样就使得企业的财务会计信息的准确性和可信度受到了其他因素的干扰，最终会引起委托人对人的信任降低，因此可以说，企业的内部控制体系严重影响着财务会计的信任功能，它有利于对企业的财务信息进行规范和完善。
2.企业的外部环境。
因为企业不可能脱离大的经济环境和市场而独立存在，因此企业的发展不断受到外部环境的影响，而企业的财务会计信息也同样随着企业外部经济环境的变化而变化，这就导致了财务会计信任功能深受企业外部环境的影响。一般情况下，良好的企业外部制度能够增强经济交往双方之间的信任，相反，如果企业的外部制度较差，那么经济交往双方之间的信任会因之而降低。进一步讲，在激烈的市场竞争环境下，人的可替代性不断增强，因此这也在很大程度上促进了委托人和人之间的相互信任。由上述论述可知，企业的外部环境严重影响财务会计信任功能。
3.委托人和人之间的关系。
显而易见，财务会计信任是在委托人和人之间建立的，因此委托人和人之间的关系会大大影响财务会计信任功能。一般情况下，委托人和人之间的关系越好，双方之间就越信任，相反，如果委托人和人之间的关系很差，那么双方相互信任的可能性就很小。另外，因为委托人和人处在不同的环境中，因此双方之间的关系一般是不能同质化的，这样就导致了委托人和人之间的信任规则有明显的差异，这也在一定程度上对财务会计信任功能产生了很大的影响。
三、财务会计信任功能的实现
财务会计信息要想实现信任功能，首先要对财务信息的生产过程、内部环境和审计结果等进行披露，最终促成信任主体和信任客体之间的信任，而且要注意这个过程离不开良好的外部环境。
1.披露信息的产生过程。
一般情况下。复式记账是信息的生产过程，它可以十分有效地反映出各种经济业务之间的相互联系和基本状况，复式记账的基本内容是会计账户。为了真正发挥复式记账的强大技术，防止价值在虚假的账户中流转，企业应当注意采用合适的方式对会计账户的经济含义进行披露。随着经济的不断发展和经济业务模式的改变，会计信息已经逐渐表现出一定的局限性，会计信息无法控制企业的奢侈浪费和现象，因此企业应当对这方面的问题十分注意，采取恰当的方式对会计账户的经济含义进行披露。
2.披露信息的生产内部环境。
为了加强财务会计信任功能，企业应当根据相关的规定和标准，定期向外界披露本单位的内部控制信息，这些信息应当包含了对内部控制的合理性和有效性的评价。此外，企业还要向外界披露注册会计师对内部控制报告审核的信息，只有这样才能最终完成信息生产内部环境的披露。
3.披露外部审计报告。
一般情况下，外部审计不仅要对财务报告进行认真严谨的审计，而且对内部的控制报告也要进行一定的审计，通过对外部审计报告进行披露，可以传达出强烈的信号，因为审计报告是来自于第三方的验证和认可，因此在很大程度上增强了财务会计信任功能。
4.提高会计信息的质量。
主体对客体的信任是一个动态的过程，主体需要在一定的时间范围内对客体进行连续的评估和判断，最终才会决定是否对客体信任，而一旦信任建立起来，主体将采取一定的行动和客体进行合作。而会计信息的质量具有相关性、及时性和可比性的特征，因此提高会计信息的质量可以加强经济双方之间的信任。财务会计的信息是对企业过去的经营状况的准确记录，因此通过对财务会计信息进行仔细深入的研究，可以使得委托人对企业进行全面的了解，从而做出相应的分析和预测。因此企业应当提高会计信息的质量，这样可以在很大程度上增加信息提供者行为的可预测性，从而提高了信息使用者的信任程度，因此可以说，提高会计信息的质量有利于财务会计信任功能的实现。
5.塑造良好的外部环境。
财务会计的良好外部环境可以为企业的决策和管理人员提供多种多样的会计处理方法，从而有效地提高会计信息的可信度和真实度，这样就有利于增强财务会计信息的信任功能，因此促进财务会计信任功能的实现必须依赖于塑造良好的外部环境。此外，会计准则具有一个比较统一的标准，因此委托人在做出选择时，可以根据自己的要求对各个人提供的会计信息进行全方位的比较和分析，从而做出正确的决策，因此我们应当不断完善会计准则，塑造良好的外部环境，以促进会计信息使用者的可信度和可比性的不断提高，这样就有利于财务会计信任功能的实现。
历史成本在两者中所处的地位存在差异。在历史成本可以确定的状况下,一般情况下是不能使用一些其他的计量属性。在财务会计中,历史成本作为一个相对较传统的计量属性,但对那些金融新兴衍生的工具,就必须将公允价值当作财务会计中最重要计量属性,才符合财务报告的目标。财务会计和税务会计两者进行比较的话，财务会计更注重决策的相关性,而相关性所具备的特征肯定是需要选择和计量对象的决策最具相关的计量属性,这就比较明显的显示出历史成本在财务会计中的地位有所降低,无法和税务会计中一家独大的地位相比较。
(二)公允价值:财务会计和税务会计两者间存在的差异
1.在两者中的适用范围不同。在财务会计中,公允价值是所有金融工具当中相关性最大的计量属性,对符合公允价值的计量条件也可使用公允价值的计量属性进行计量。交易性金融资产、投资性房地产等此类资产的计税基础仍是使用历史成本。只有在历史成本和当前的市场价格都无法确定时,税务会计才在万不得已的情况下使用公允价值进行计量,它是被当作补充的计量属性来使用,只局限于资产,不包括负债。
2.使用的目不同，且存在差异。近年来,财务会计由于金融业务的不断创新以及资产负债表外业务的不断衍生，很多新的金融工具业务不断出现,它们通常都是属于履行中的合约,尤其是新衍生的金融工具,企业一般情况下都无需付出初始的净投资或者初始的净投资也很少,和金融工具有关的资产、负债的转移通常也需要到相关的合约到期或者是履行时才可实现,对此类业务进行核算,就需多次的使用到公允价值。
教材内容大部分是理论知识，这样是中职生在学习过程中感觉比较枯燥，不利于学生对知识点的掌握与理解。另外，中职生应用的教材依然是基础会计、财务会计两本书，而教材并未在教学方案改变下进行相应改变。在这种情况下，不但给教师备课造成一定难度，也不利于中职生的学习。
(二)财务会计部分内容穿插与基础会计知识点不容易掌握
以往讲授财务过程中利用的基础会计重要知识点，而目前在讲解时，中职生会感到茫然，因此必须及时补充有关知识点，在讲解过程中还要动笔写，让中职生记录在笔记本上，此种方式就可以把相对完整的知识内容进行认为打断，然后进行接续。
(三)中职生处理有关业务的能力相对较弱
在教学过程中一般是教师怎样讲解、中职生怎样做。中职生学习比较认真，可以使教师对部分知识有一个重新的认识，重新进行思考。例如中职生在学习现实成本完成原材料获取和发出核算过程中，某个原材料入库，可是发票的账单并未到的业务，一定要在月末进行暂估入账处理，在下月初完成该笔业务的冲减，而借方关系到原材料账户，因此在月末完成加权平均计算出有关存货企业成本过程中不必考虑该部分。中职生有些迷茫，登帐时记录和计算过程中不将其算在内。
二、强化基础会计与财务会计融合教学的措施
(一)注重侧重点，强化财务会计教学
现实教学过程中，关于基础会计与财务会计融合方面的教材内容不足，因此，在备课中，讲义内容无法结合实际应用。基础会计与财务会计融合教学虽然形成了总体框架，但是尚存在明显不足，知识点的连接存在问题。学生在这个过程中并不能对基础会计教材的内容加以会。因此，需要将教学的侧重点放在直观教学上来。例如，在基础会计教学方面对错账进行更正，传统教材当中方法中，不需要使学生对账簿登记系统进行比较分析，这样会造成学生对知识点的掌握不够清晰。因此，在对基础会计与财务会计融合教学的过程中，应当使学生首先掌握货币资金内容，以此，才能实现对企业当中一定时间范围内的资金进行处理，具备相关能力。在中职生实习过程中，要为其提供相关原始资料，主要包括原始凭证、记账凭证和银行的存款日记账等，并要求中职生依据审核没有错误的原始凭证认真填写有关写记账的凭证，同时及时、有效登记账簿。而在此过程总有可能发生登帐错误和填制凭证的错误问题，这就需要依据中职生发生错误的具体知识点，认真进行修改，并且进一步学习与掌握错账更正的有效方法。
(二)加强业务训练
中职生在理解财务会计方面存在较大难度，尤其是在大篇幅理论的叙述理解方面，对知识理解存在相对较大难度，不可急于先讲解理论，而是要经过现实业务的有关处理讲解，组织中职生进行动手训练，然后教师依据中职生的具体情况进行理论内容讲解，此种教学顺序不会使中职生感觉到理论内容比较枯燥。对一个知识点进行长时间的大量理论讲解，就会影响中职生的学习兴趣。另外，组织中职生进行业务训练，可是提升中职生参与的积极性，从而提升课堂教学效果。
(三)改革与创新
财务会计教学对教师在讲解内容的熟练程度方面有着较高要求，而基础会计和财务会计在分课程教学方面至少要进行三个循环教学。可以随时解答中职生提出的有关问题，并且认真对基础会计的有关知识点进行补充。不管是以哪种方式完成课程改革，主要目的就是引领中职生走上就业岗位时能够得心应手，熟练的适应现实工作岗位对工作的需求。
福州市总工会在认真做好本级工会财务会计管理规范化自查自纠工作后，根据省总工会的最新规定和指示，结合福州市实际，先后制定并下发了《福州市县级工会财务会计管理规范考核办法》（榕工〔2011〕34号）及《福州市基层工会财务会计管理规范考核办法》（榕工办〔2012〕48号），积极组织各级工会开展财务会计管理自查自纠工作，通过开展座谈会讨论、互审互评的方式评选出财务管理规范化合格单位，并予以表彰。
2、找差距、重整改，切实解决县级工会财务会计工作的薄弱环节和难点。
福州市总工会召开规范化建设部署会议，组织县级工会认真学习、领会精神、把握要点，要求县级工会、市级产业工会要充分认识开展工会财务会计管理规范化建设的重要意义，切实加强对财务工作的领导，把开展工会财务会计管理规范化建设作为当前和今后一个时期工会财务工作的重要内容抓紧抓实。要按照《工会财务会计管理规范考核办法》的要求，对本单位财务会计工作进行认真检查，对检查中发现的问题，及时进行整改，全面提高工会财务会计管理水平。
3、抓示范、树典型，推进规范化建设见成效。
为推动县级工会开展规范化建设，福州市总工会选择了永泰、福清作为规范化建设的试点单位，先后在福清市、永泰县召开现场推进会，这两个试点单位在会上分别交流了规范化做法和体会，与会人员现场观摩了永泰县工会财务管理规范工作材料。会议同时通报了全市工会财务会计管理规范工作开展情况。市总工会党组书记、常务副主席郑湘国参加会议，要求各县（市）区总工会、市级各产业工会，要认真推进工会财务会计管理规范工作，健全制度、对照标准，逐条落实；要抓住机遇，重点落实机关事业单位工会经费等财务工作重难点问题；要加强学习，提高财务会计服务基层、服务职工、服务工会重点工作的水平。经过这两年来各级工会财务人员的共同努力，县以上工会财务会计管理规范水平得到进一步提升，财会服务能力进一步增强。全市工会财务机构进一步健全、财务人员素质进一步提高、会计基础工作进一步夯实、财务制度进一步完善、财务管理进一步规范、工会资产管理实现保值增值。
二、福州市基层工会财务会计管理规范化建设的现状
近两年来，县级以上工会在不断提升自身工会财务会计管理规范水平的基础上，积极推进基层工会财务管理规范化建设。为了深入了解目前福州市基层企业工会财务管理规范化建设情况，2013年末至2014年初，福州市总工会组织专门人员成立调研小组，通过召开座谈会、发放调查问卷等方式，对全市基层企业工会财务管理规范化建设情况进行了调研。本项调研共召开座谈会5次，发放调查问卷500份，回收有效问卷425份。其中，国有企业、私营企业和行政事业单位职工所占比例分别为10.8％、69.3％和19.9％；行政人员、财务人员、工会主席和其他人员分别占28.5％、53.1％、17.4％和1.0％。从问卷显示结果来看，福州市基层工会财务管理规范化建设整体情况仍较为薄弱，存在以下问题：一是工会经费、会费收缴工作不足额、不及时。在调查中发现，72.94%（310家）的基层工会存在着拨缴经费标准过低、缴交经费不及时的现象。工会经费按规定及时、足额拨缴的单位只有115家，占27.06%。未能体现公平税负。同时，调查中还发现，有259家基层工会从未向会员收取会费，占60.94%；在有向会员收取会费的166家基层工会中，有47家基层工会半年才向会员收取会费一次，占样本总量的11.06%。大部分基层工会未能按规定及时、足额向会员收取会费。二是财务人员配备不到位、总体水平不高。在受调查的425家基层工会中，专职工会财务人员37人，占8.47％；兼职财务人员388人，占91.53%。而且，调查问卷显示，基层工会会计人员职称水平总体不高且参差不齐，其中中级以上会计技术职称的有69人，占16.24%；初级职称有158人，占37.18%；会计员有184人，占43.29%；还有3.29%（14人）无会计从业上岗证。三是工会经费独立核算的比例有待提高。调查问卷显示，在受调查的425家基层工会中，开立银行账户的基层工会仅208家，占48.94%。在问及未开立银行账户的原因时，部分基层工会认为工会经费总量少、设立独立银行账户手续繁琐且没必要，工会经费仍在行政账户开支。这种现象间接导致了行政支出挤占了工会经费。有43家基层工会虽然独立设置账目核算，却没有执行“一支笔”审批制度，工会一切经济业务开支仍由企业老板审批，这种现象主要集中在小型私营企业。四是预算管理不规范，执行不到位。在受调查的425家基层工会中，有228家基层工会未执行预决算管理制度，占样本总数的53.65%；在有执行预决算管理的197家基层工会中，13.88%（59家）基层工会日常活动经费开支随意性大，有超预算现象；11.06%（47家）基层工会预算编制程序不够规范。五是基层工会活动经费不足。根据调查问卷显示，超过半数的基层工会反映，基层工会活动经费有限，行政未能给予工会一定的经费补助，不足以满足工会日常开展活动需要。
三、探讨影响基层企业工会财务管理规范化建设的主要因素
根据调查发现的工会经费收缴不足额、财务人员配备不到位、未实行工会经费独立核算、预算管理不规范、基层工会活动经费不足等现象，究其原因，可归纳为以下几点：
（一）企业主对工会工作不重视，对工会经费收缴认识度不高。
首先，部分企业主本身对缴交工会经费存在着理解上的偏差，对工会组织存在心理抵触。从企业方来说，企业追求的最大利益是成本最小化，从而实现利润效益最大化。企业方认为缴纳工会经费减少了企业利润，直接造成了企业的负担，因此采取了虚报、少报企业人数，以最低工资标准计征工会经费，甚至不交工会经费的方式来规避支出。再次，部分企业领导认为：企业的一切开支必须由自己掌管，工会主席也是受命于企业领导，不能与企业领导平起平坐，工会开支不能任由工会主席审批。必须尽量减少开支，没必要多成立账户，财务人员直接由行政方财务部人员兼任即可。这种心理直接或间接造成工会活动难以开展、无法执行工会主席“一支笔”审批、专用账户难以建立、财务人员配备不完善、工会活动经费不足的现象。
（二）工会经费地税代征的作用和成效有待提高。
福州市2007年开始推行工会经费地税代征工作，从总体来看，工会经费收缴实现了稳步快速增长，收缴总量和水平不断提高，收缴成效显著。但是还是存在着经费拨缴率偏低的现象，未能做到应收尽收。从2013年工会经费收缴数据分析来看，全市有15700家独立基层企业，缴费单位数13735家，拨缴面达到87.48%。人均应拨缴经费258元，实际拨缴率只有39%，人均月缴费工资标准1043元，仅是2013福州市最低工资标准。笔者认为主要原因有三点：一是工会经费委托地税部门代收，但地税部门只增任务不增人。为保证税收任务的完成，地税部门有时难免顾此失彼，直接导致一些企业钻空子，每月仅缴交地税部门允许通过的最低标准的工会经费就敷衍了事。二是缺乏有效的制约手段。由于税务征收和工会经费征收是两套运行系统，地税部门征收工会经费的前置条件是企业必须实行工会信息登记，企业必须在录入工会经费征收系统后才能申报缴交，如果部分投产一年以上的企业不组建工会、不主动登记、申报，逃避缴纳工会经费，而地税和工会两个部门对欠缴、拒缴的企业未采取及时有效的手段进行约束，就无法对这些企业形成有效的制约。三是地税部门税务征收的平台优势尚未能完全为工会所用，征收信息传递不畅、信息共享脱节。
（三）财务人员专业素质有待提高。
一是财务人员受“双重”身份的限制。由于大部分行政财务人员兼管行政和工会的财务核算，财务人员的身份具有“双重性”，先是行政财务人员，其次才是工会财务。这种身份造成了财务人员的意识直接受企业领导的限制，一切工会活动要从企业行政出发，企业资金不足的时候就少交，甚至不交工会经费；企业领导认为没必要的工作就不需要开展，譬如预决算管理工作。同时，由于财务人员身兼数职，当企业行政财务工作量大时，工会财务管理工作必然得不到保证。二是财务人员专业素质不高。部分财务人员专业水平较低，主要是受传统观念的影响，人们普遍认为基层工会组织日常经济业务活动简单，不需要配备专业素质高的财务人员。这种现象也是导致基层工会财务规范化建设水平难以提高的重要因素。
四、推动基层企业工会财务管理创新发展的若干思考
（一）从广泛宣传工会政策法规入手，提高企业领导对工会财务工作的重视。
要推动基层工会财务工作的规范运行，必须要取得企业主的支持。第一，要通过立法，使企业正视工会组织的存在和作用。立法部门应加强相关法律的修订，在法律中加入强制性约束条款。通过法律的强制性和保护措施，提升工会组织的地位，使企业认识到工会组织应该是独立于企业而存在的，而不是依附于企业管理下的一个分支机构。通过法律，强化工会组织的职能，使企业认识到工会组织的主要职能不仅仅是维护职工的合法权益，更是联系企业与职工的桥梁，是劳资双方利益的维护者，是劳资矛盾的“油”、“灭火器”，真正的理解工会组织，理解工运事业，尊重工会干部。第二，加大工会政策法规的宣传力度。各级工会组织要在全市范围内广泛宣传工会政策法规及各项工会发动的惠民活动、措施，提高工会组织在社会上的地位和影响力。同时发挥多方联动作用，结合政府其他相关执法部门，形成合力，深入到企业中去，送政策送制度上门，广泛宣传工会财务工作的重要性，组织引导行政领导、工会干部和财务人员学习《工会法》、《新工会会计制度》《基层工会经费管理办法》等法律法规文件，增强其依法拨缴工会经费的自觉性。第三，上级工会应尽可能的多给予基层工会活动经费补助，以满足基层工会开展活动的需要，使企业行政领导认识到工会经费是开展工会工作和各项活动的物质基础，加强工会财务规范化建设对企业健康发展有着积极的作用，为基层工会财务规范化建设塑造一个良好的氛围。
（二）从加强税务、工会、企业三者沟通协调关系入手，不断提高工会经费拨缴率。
要打破工会经费收缴的“瓶颈”，税务部门是关键。一是工会和税务部门双方要定期进行交流沟通、加强协作，及时反馈工会经费代收工作存在的新问题、新情况，积极探索工会经费收缴工作的新方法、新路子，工会要充分利用税务部门在企业中的影响力，如地税部门在开展税收稽查工作时，把工会经费征收工作纳入其中，大力宣传工会经费收缴工作的重要性，使企业深入了解工会事业的重大意义，消除对缴纳工会经费的抵触心理，树立法制观念，自觉依法申报、依法收缴。二是要加强双方的信息交流，尽早实现网络互联，保证地税征收系统与工会经费地税代征系统实现信息共享，实现两个系统“三同步”，即时间同步、信息同步、措施同步，使工会能第一时间了解企业信息及工会经费代征工作中遇到的新情况，以便采取及时有效的措施保证工会经费的收缴工作。三是要促使税务部门加大对不守法企业的处罚力度，对经费不缴、漏缴的单位，要及时采取有效的制约手段，从源头上保证工会经费收缴的足额到位，保护诚信企业的合法权益，实现社会公平效益。
（三）从塑造典型入手，不断扩大基层工会财务规范化建设的步伐。
要在全市基层工会中推进财务规范化工作，关键是要以“点”带“面”，稳步推进，切忌一蹴而就。工会组织要精心选取一些财务管理较为规范的基层工会，并组织专业人员深入到基层中去，以引导激励为主，积极帮助基层工会发现财务管理工作中存在的不足，不断完善财务管理水平。通过这种方法挖掘出一些先进典型，并在全市基层工会中进行广泛宣传并表彰为示范单位，以其先进的经验和做法激励并带动基层工会财务规范化建设的整体协调发展。
（四）从提升会计人员素质入手，提高基层工会财务管理水平。
根据分级管理的原则，县市区总工会、产业工会要加强对下级工会财务工作的指导，定期组织基层工会财务人员进行工会财务、经审方面知识的培训，帮助工会财务人员熟练掌握应用新的工会财务知识，可以邀请财政、审计等政府部门有经验的专家对规范化建设标准进行讲解及指导。并且不断创新财务工作方式，定期组织基层工会财务、经审工作竞赛，促使基层工会财务在比赛中增进知识与沟通，加强基层工会财务工作交流，从而进一步带动基层工会财务规范化建设的发展。
长期以来，我国的社会团体只重视对外的财务会计与报告，忽视了对单位内部的财务管理的重视，财务管理的职能并未全部发挥出来，有的社会团体甚至并未采取现代财务管理的各种方法，例如：标准成本法、责任成本法、差异性分析等建立科学的财务评价体系。另外，由于社会团体的财务管理意识淡薄、财务管理过于简单，缺乏内部控制机制，导致个别单位出现腐败现象。还有的团体中的领导认为只要组织好本单位的正常业务活动就可以了，对于资金的使用效率的提高考虑不多。
2.严重浪费财政预算资金。
有的社会团体是由国家财政支持的非营利性组织，在这些社会团体中，应根据本单位的工作目标、进行科学的核算与调研，对财政资金的使用情况进行准确的核定。并制定出科学的预算方案，一定要确保资金预算能够在不夸大、虚报的前提下完成工作任务。在预算的执行中还要维护预算的严肃性，及时追踪、监督、评价预算资金的使用效果。但是，在一些社会团体中在争取财政资金支持时，跑前跑后，忙碌不已，而一旦预算资金到位后，对资金的具体使用情况又缺乏必要的监控与管理，经费支出缺乏计划性，造成严重的资金浪费现象。
3.对投资、筹资活动缺乏风险意识。
有的人认为，社会团体属于非营利性组织，缺乏追求利润的动力，也就不存在什么财务风险。但是，事实并非如此。如果没有了财务管理的支持与配合，社会团体的组织目标就难以实现。对于社会团体而言，在投资、筹资过程中、在资金的运用环节同样存在着财务风险的发生。例如：由于缺乏对投资项目的可行性评估、有效性论证，使得很多社会团体忽略了对投资风险的防范与规避。在没有对项目进行科学分析的情况下就盲目投资，从而造成投资的失败。
4.缺乏科学的成本控制方法。
在我国的一些公立的社会团体组织中，对于成本的核算采取的是粗放式的管理方式。例如：在实际工作中对固定资产不计折旧、对长期债务不预提利息、对无形资产不确认，从而造成成本核算的不精确。在不同的会计期间出现了成本高低悬殊较大的现象，而相关成本也不能得到充分反应，无法适应社会团体组织绩效管理的需要。
5.财务报告缺乏完整性与透明度。
近年来，随着社会团体组织投资主体呈现出多元化的发展趋势，对财务信息也提出了更高的要求，要求社会团体提供的财务报告必须满足不同层次、不同目的的需求。但是在实际工作中，很多社会团体的对外财务报告严重不足，造成财务信息透明度不高的问题。据调查，我国仅有15%的社会团体在年终进行外部审计。
6.缺乏高素质的财务管理人才。
社会团体中具有高学历、高素质的财务人员所占的比例较小。这主要是由于这些社会团体中对财务管理工作的不重视造成的。财务人员素质不高、缺乏全局意识、长远发展的眼光、创新意识、学习意识，那么这些财务人员很难做好财务管理工作。
二、转变思路，全面构建社会团体财务管理体系
作为社会团体的财务管理应以经费预算管理作为基础，社会团体可以借鉴现代企业的财务管理技术与方法，针对在社会团体中的财务活动的规律与特点，增强成本管理意识、强化财务管理责任、防范并有效规避财务风险的发生、加强全面预算管理、提高资源的使用率。
1.加强全面预算管理。
对于社会团体组织而言，预算管理是有效的进行财务管理与控制的重要手段，但由于长期以来在社会团体组织内部形成的宽松式的管理，使得大部分社会团体内部并未对预算管理予以足够的重视。随着我国社会主义市场经济的不断发展与我国机构体制改革的不断深入，社会团体的管理方式已经不能再适应新形式的要求。因此，社会团体应结合自身的实际情况，充分运用全面预算管理的理论，在本单位内部建立一套完善的、与政府部门预算管理相适应的全面预算管理体系。在社会团体内部通过实施全面预算管理，实现全员参与预算管理的新局面，并在单位内部形成相互制约、相互监督的管理体制。
2.有效防范并规避财务风险的发生。
随着我国市场经济体制改革的不断深入，各企业事业单位面临的市场环境越来越复杂，社会团体财务管理的环境也日益复杂，这也为社会团体的财务管理增加了财务风险发生的可能性。因此，我们应该站在社会团体战略发展的高度来看待财务风险管理问题。目前，就社会团体的财务管理现状来看，存在的财务风险主要是指筹资、投资、资金运营中存在的各种潜在的财务问题。例如：社会捐助在某一会计年度出现大的波动或起伏，就会使社会团体在该会计年度内发生财务风险的可能性增加。因此，这就要求社会团体根据自己的实际发展状况，建立财务风险预警系统，通过对一些较为敏感的财务指标变化的观察、分析，及早对其在运作中即将面临的财务危机进行预测，将社会团体面临的风险降到最低。
3.实现财务管理的信息化。
21世纪的到来意味着知识经济时代、信息时代的到来，当以计算机为主要媒介的现代信息技术与网络技术在各行各业中普遍运用与发展后，社会团体也必须顺应时展的要求，在财务管理中实现信息化管理，并在本单位内部建立以信息网络为载体的，能够及时、准确、科学的为单位的管理者提供决策数据依据的财务信息管理系统。这是财务管理发展的必然趋势。
（一）原则的比较为了突出重点，以下选取3个原则进行比较。1.关于前置性原则的比较。前面已经指出，税务会计的职能在辅助征税机关的征税活动，因此在前置性原则上是以“税法之上”为导向的。与此不同，财务会计作为考察经济组织成本管理和资金周转的会计门类，则需要以经济、管理为前置性原则导向。在会计活动的实施方面，税务会计具有显著的价值取向，这与税收活动本身的价值判断有关。相对而言，财务会计则显得较为中性。2.关于确定性原则的比较。在前面的“认识”中已经提到，税务会计在进行会计处理时需要确认特定经济活动的发生，这便是确定性原则。在财务会计活动中，因遵循会计周期的各个环节而重视对原始凭证的搜集与分录。这样一来，确定性原则就难以被财务会计实施主体所遵守。比较而言，财务会计中的“谨慎原则”则是引导其规避会计处理风险的原则导向。3.关于合理性原则的比较。税务会计信息应具有合理的说服力，这是征税行为所赋予的内在要求。比较而言，财务会计信息主要来源于会计原始凭证，而原始凭证所承载的信息是否具有说服力，则依赖于会计人员的岗位素养。可见，合理性原则适用于税务会计，而并不适用于财务会计。
（二）比较之后的思考税务会计实务具有自身独特的行为逻辑，这一行为逻辑不仅根源于税法的制度框架，也植根于我国现有的税务实践活动中。在营造合理、公平的征税环境中，我们还应不断深化对税务会计原则进行认识，以及更好的在原则指引下来开展税务会计实务。为此，做以下两点思考。1.有关确保税务会计原则的有效实践。在国际经济大环境下和我国经济发展方式转型背景下，2014年全国实体经济发展趋势整体上出现了下滑态势，这一阵痛还将持续到2015年。因此，如何提升实体经济压缩产能水平和提升产能结构的绩效，以及如何充分发挥实体经济在支撑我国创新型大国战略中的核心功能，这些都在很大程度上需要税收政策来支撑。近年来所实施的“营改增”试点，便是对企业减负和建立公平税收环境的一种尝试。为此，税务理论界和实务界应紧密围绕着各项原则，在税收执行细节上确保这些原则的有效执行，以及确保这些原则在执行中不被误读。2.有关确保税务会计原则的合理优化。仍然在“理论来源于实践、实践推动理论发展”的辩证唯物主义视域下，我们还需要结合当前税收实务演变和现实困境，不断优化税务会计的原则。优化的主线条并不在于抛弃部分原则，而是随着税务会计实务的发展逐步完善原则之间的逻辑关联性，以及细化原则的实施部分。只有这样，才能充分体现出税务会计原则在一般与具体相统一上的特质。
二、实证讨论
下面在围绕税务会计师的职责，结合现实工作进行实证讨论。
（一）税务会计师在企业税务工作的作用1．增进企业纳税意识。依法、依规纳税是任何企业须履行的职责和义务。企业来自于社会并在社会环境中获得生存、发展的能量，以此作为回报就须将自身利润的一部分上缴国家。在此背景下，税务会计师在企业税务工作的作用，似乎在于监督企业履行上述职责和义务，实则却是充分运用会计原则和税法规定，切实保障企业的经济利益。毕竟，企业应上缴利税是一个不争的事实，是不需要讨论的问题。2．优化企业资金分配。企业新增利润部分构成了企业发展基金、积累基金、福利基金等要素的来源，三者都直接关系到企业能否可持续发展。然而，作为新增利润的扣除部分“利税”，则与基金部分形成了此消彼长的态势。在此背景下，税务会计师将充分运用业务知识，对企业资金在各个领域的分配展开工作。实现企业资金使用效益提升的需要。3．维护企业合法权益。依法、依规降低企业纳税数额，是税务会计师维护企业合法权益的集中体现。因此，税务会计师通过一系列的技术操作，通过创新企业周转剩余资金投资领域、分散企业业务招待费用等方式，将有效增强企业在目前应对金融宏观环境紧缩的局面。
（二）税务会计师在企业税务工作的意义不难理解，税务会计师岗位的存在将帮助企业规范经营行为，促进企业增强纳税的法律意识，并有效减少纳税的经济风险（减少企业税款的不必要的流失）。在此基础上，还应进一步加强对企业税务会计人员的岗位综合能力培训。特别在岗位意识层面，应提升他们的团队协作精神，以及对自身业务主动提升的意识。惟有这样，才能更加满足企业对税务会计师的要求。
