时间：2022-04-05 02:20:32
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一、组织领导
成立以书记镇长为组长的森林防火工作及消防安全工作领导小组，各分管领导按照“一岗双责”的原则牵头负责抓好分管领域和联系村、社区森林防火和消防安全工作，各相关部门参与开展森林防火巡查检查、消防安全大排查、大整改。各村(社区)支部书记、主任为第一责任人，对辖区工作负总责，组织召开组干部会议和群众会议安排部署清明节森林防火及安全工作。督促护林员等相关责任人员认真开展工作，将责任落到实处。
二、具体措施
(一)强化应急管理。
1、完善应急预案。完善修订应急预案，开展应急演练。
2、加强队伍建设。配备x支应急扑火队伍，共计xx余人。组织开展业务培训和演练，提升扑火能力。各村、社区组织扑火队员随时待命，做好清明前后应急准备。
3、备齐应急物资。随时清点应急物资，及时补充器材损耗，根据实际情况及时增加装备数量，随时准备好灭火器材所用燃料，并保证存放安全。
(二)强化巡查排查。
1、“一包一”监管。在4月4日前对所有林区、交通、宾馆、超市、敬老院、老旧小区房屋等消防安全重点场所进行一次全覆盖消防安全隐患排查，对隐患及时整改。同时，落实由镇村社干部、护林员山头“一包一”责任，到所包山头开展巡查，严格履职，将责任落实到人，落到实处，并设置标识牌。
2、设立劝导点。在各村、社区进山入口设置劝导点x个，对进山车辆人员进行劝导，并加强对进出山人员的登记。
3、严格管理火源。对进山人员进行现场宣教，发放森林防火宣传单，讲解森林防火危害，引导群众移风易俗，以鲜花进行祭祀，不带火种进山。加强烟花爆竹零售安全检查，要求零售业主对顾客进行安全宣传，不将鞭炮带入林区祭祀燃放。
(三)强化防火宣传。
1、各村、社区立即召开会议贯彻落实，组织部署以清明节森林防火工作为重点的安全工作，落实人员，明确责任，立即行动，迅速响应。
2、利用村村通广播、LED显示屏、标语、宣传车、微信短信等方式广泛宣传森林防火知识。发放森林防火倡议书，在进山入口对进山人员进行现场宣传，形成全民防火，人人有责的氛围。同时，学校也开展防火知识讲座，教育学生不玩火、不放火。
3、设置举报电话，群众一旦发现火情、焚烧秸秆、在林区烧火等行为可立即拨打举报电话举报。
三、工作要求
2.开展党员领导干部民主生活会，驰而不息纠正“”问题。（责任人：党支部）
二、强化责任，推动主体责任落实
1.深入开展理想信念宗旨和党风廉政教育，定期向县委、县纪委和市审计局报告主体责任落实情况。（责任人：办公室）
2.加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，班子成员要落实“一岗双责”要求，加大问责力度、层层传导压力，督促分管股室认真履职。（责任人：局班子成员）
三、加强审计监督，确保公共资金安全健康运行
1.认真落实国务院第三次廉政工作会议对审计工作的新要求。加强对中央和省、市、县党委政府重大决策落实情况的跟踪审计，持续开展预算执行审计，深入开展民生审计和经济责任审计，推进政府重大投资项目审计。（责任人：各业务股、固投中心）
2.持续开展落实中央八项规定精神的审计监督。认真贯彻《审计署关于加强公务支出和公款消费审计的若干意见》，全面检查“三公”经费、会议费、培训费和楼堂馆所建设维护经费等公务支出情况，开展“小金库”、“吃空饷”和违反机构设置编制使用规定的治理，推动构建厉行节约、反对浪费的长效机制。（责任人：各股室）
四、进一步深化机关作风建设，注重从源头上防治腐败
1.加强对审计干部的纪律教育，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，促使涉及现场管理办法和“八不准”审计纪律执行到位。（责任人：派驻纪检组、各股室）
开展党风廉政建设社会评价工作，是贯彻落实党的精神，严格执行党风廉政建设责任制，落实以人为本、执政为民理念的重要举措。能够准确评价反腐倡廉工作取得的成就，发现和纠正反腐倡廉工作中的突出问题，及时提供党风廉政建设责任制考核的定量分析依据，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明、群众满意的社会政治环境。
二、组织机构
经局党组研究决定，成立局党风廉政建设社会评价工作领导小组：
领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，负责党风廉政建设社会评价日常工作。
三、工作措施
（一）落实主体责任。
局党组班子成员、基层党支部书记按照“一岗双责”要求，抓好本单位党风廉政建设社会评价工作，坚持业务工作与党风廉政建设社会评价工作一起抓，定期研究、布置、检查和报告本单位党风廉政建设社会评价工作情况，将党风廉政建设社会评价工作作为党风廉政建设年度考核的重要依据。
责任领导：
责任单位：各基层党支部
（二）狠抓作风建设。
深入落实中央八项规定和省市十项规定精神，领导干部以上率下，发挥“头雁效应”，定期或不定期对本单位干部职工廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行监督检查，进一步加强本单位干部职工的监督、管理和教育，管好班子、带好队伍。深入落实民生领域损害群众利益问题等集中整治，加大通报曝光力度，充分发挥群众监督和舆论监督。
责任领导：
责任单位：执法监察督查室人事股
（三）化解民生难题。
把改善民生、办好群众急盼的事作为提升社会评价的着力点，各部门要利用“群众最不满意的10件事”专项整治、12345热线举报、书记市长信箱、城管微信微博公众号等途径，花大力气解决人民群众突出意见和城管工作热点难点问题，严格落实“梳理整改、验收销号”机制，把每一项工作落深、落小、落实、落细。
责任领导：
责任单位：执法大队服务中心环卫所
（四）注重宣传引导。
采用电子宣传与实体宣传相结合的方式，充分利用大型户外广告位、LED显示屏和路灯灯杆广告，大力宣传我市经济社会发展、党风廉政建设成果。完善党风廉政建设社会评价“1+10粉丝库”，定期与粉丝联系互动，让群众积极参与，提高党风廉政建设社会评价工作群众知晓率。
责任领导：
责任单位：宣传和信息化建设股人事股
各基层党支部广告公司
三、工作要求
（一）强化政治责任。
领导班子要深化对党风廉政建设工作的思想认识，强化政治责任，认真履职。党员干部职工要进一步改进作风，切实服务好群众，提升群众对党员队伍和我市党风廉政建设的认可度。
（二）突出工作实效。
显性在于使党支部书记通过兼职分厂副主任，明确哪里是最需要党支部发挥战斗堡垒作用和党员发挥模范作用的地方，从而很好的选择了党建工作切入点，使党旗高高飘扬在促进行政工作的阵地上，既开展了党建工作，又提高了党员在工作中的作用、在群众中的形象，也解决了行政工作的所急所需。
隐性在于对专职党支部书记，从“党政同责、一岗双责”的角度出发，给党支部书记压担子。党支部书记通过承担技术培训任务、履职安全管理责任、参与工作决策等方式，使支部工作融入到了生产经营的全链条。这种工作模式，使党支部的工作更有内涵、更有支撑、更有价值，对于企业《“做实、强基、做佳”― 2014-2016党建工作规划》的落地，起到了很好的促进作用。
“党务正职+行政副职”工作模式，在人员选用上，强化一线与机关之间的互动。企业现有四名一线支部书记来自于机关岗位，也有相应的生产人员“溯流”到机关，他们的共同特点是“既有一线的工作经历，也有职能部门的任职经验”。“交流的是干部、传播的是文化、提高的是能力”。这种“党务正职+行政副职”融入模式，经过与“上挂下挂”方式的叠加，很好实现了“思想互融、文化互通，工作互保”，并有效杜绝了老企业容易出现的“书记岗位养老”问题。
1“文化理念+文体活动”的引领模式
“如何把文化理念落实到企业举办的文体活动中，不为玩而玩，既锻炼身体，丰富职工文体生活，又实现文化导入，真正寓教于乐？”面对企业形势任务教育和思想政治工作，佳热电厂党委给自己出了一道考题。
2014年夏天，佳热电厂举办了一场职工综合运动会，此次运动会的项目设置，总体就是沿着“文化理念+文体活动” 的标准进行的。赛中有一个名为“车轮滚滚”的项目，规则是推车轮接力。在跑道上，1名运动员手扶轮胎向前推进100米，传至下一个运动员，第二个运动员手扶轮胎继续向前推进100米，传给再下一个运动员……，依此类推，最先到达终点者为胜。
“大众化文体”是佳热电厂以文体活动导入文化理念过程中提出的一个新概念，宗旨在于提高活动的参与面，使全厂职工都能在参与活动的过程中体验“家・佳”文化，实践“家・佳”文化。自活动理念提出后，相继开展的党政工青接力赛、拔河比赛、跳绳比赛、远足踏青过端午等活动，均是从参与人数多、适应年龄范围广的角度考虑、并设立开展的。这种“大众化文体”，使活动参与者从少数健将独领变成了群体参与，也从以往的“领导看、职工赛，变成了全厂和谐一家亲”。
桃李不言，下自成蹊。从观众到参与者，角色定位的转化，不仅在文体活动中、在竞赛场上悄悄发生，更在生产经营管控中，于无声处孕育了芳菲。
今年正月初一，厂有关部门接到了职工关于入厂煤车中掺有沙子的报告。从化验室监督到接卸环节的自觉主动监督，厂领导敏锐地意识到：大过年对煤质异常的举报，说明了职工主人翁意识在提高。同时，厂部迅速出台了《入厂煤质异常举报奖励实施细则》，“大众监督、全员设关”的煤质联防格局有效形成，促进了燃煤管控工作的更有效进行。
2 “走进一线+人本管理”的服务模式
“大家看看，这几双靴子，哪双更能满足你们的工作需要”。
为进一步做好党建的服务工作，佳热电厂党委开展了“到一线服务”活动，面对面了解职工的需求。此次职能部门人员到一线征求职工意见，就是党政班子成员在“走进一线”过程中，接收到“地气信息”后，对相关部门的工作部署。
职工的心就是企业的根，职工的情就是企业的魂。党建工作，如果不能谋划于企业发展、来源于职工需要、服务于生产经营，就容易“起大早、赶晚集，枉费功夫走弯路”。认识到这一点后，佳热电厂党委强化了党政班子成员联系点制度的实行，并强化要求全体班子成员：走入基层、走入一线，了解职工、关心职工。
职代会上，有职工提出食堂盒饭的味道不如意的问题。考虑到饭菜装入饭盒后的串味问题，为了使职工的午餐尽可能可口，企业决定对中午可以休息的人员，采用定点统一接送的方式，使他们的午餐能够实现“从锅到碗”，消除影响口味的环节。
不但在饭菜的“进口”上努力实现中间零环节，企业还在食堂的环境上、饭菜样式的安排上不断融入人性化的因素。在食堂的墙上，新安装了液晶电视，中午吃饭，或是时政新闻，或是厂内优秀职工事迹、或是反映职工精神面貌的“我们的笑脸”，或是流行歌曲，轮番播放，让职工在午餐中感到轻松和愉悦，也提供了正能量。在饭菜品种上，注重对传统习俗的尊重和满足“时尚达人”的需求：正月初七的面条顺又长、正月十五的汤圆甜又香、端午的粽子回味长，圣诞节的乐曲很悠扬……。
参考文献：
（一）思想高度重视，加强组织领导。意识形态工作是新形势下我党又一项重要的工作，关乎国家发展，社会和谐，人民幸福，做好意识形态工作有利于统一思想，凝聚力量。x月xx日， 局党组组织局总支、局直各单位支部召开会议传达学习文件精神。会议要求，局机关要高度重视意识形态工作，明确党组班子对意识形态工作的主体责任，党组书记是第一责任人，党组副书记是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作。党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，主抓分管科室的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。局各支部书记要认识到落实意识形态工作的重要性和必要性，履行监督责任，以身作则，形成自上而下的良好风气。要把意识形态工作纳入党风建设，纳入领导干部的考核，纳入日常会议日程。
（二）及时传达政策，加强阵地建设。近一年，我局先后多次组织学习中央、党委意识形态工作责任制文件，严格按照文件要求，加大宣传力度，狠抓落实工作。专题研究开展全局意识形态工作，召开全体干部职工大会，专题学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示要求做好意识形态阵地的管理，以丰富多样的形式开展宣传工作，如：双微平台、宣传栏等。开展党员干部廉洁自律教育，严防违纪违规行为的发生。
（三）强化正面引导，全面部署工作。开展党组书记专题党课，一如既往扎实开展“三严三实”专题教育工作和“两学一做”学习教育，形成较强的履职尽责意识形态，以反面案例倒逼全体干部职工加强理论学习，深化思想认识，提高个人素质，展现单位形象。工作中，领导以上率下，发挥带头作用，以实际行动正面引导，塑造共同学习、共同进步的良好氛围。同时，将意识形态工作纳入年度理论学习计划，集中学习，定期在我局开展研讨，通过加强理论学习，进一步深化广大干部职工的理想信念教育。局直各单位要认真学习领会，进一步增强做好意识形态工作、要让我们的干部职工讲政治、有信念，讲规矩、有纪律。
二、 存在的问题
意识形态工作是一个长远性的工作，随着形势的发展，机制体制的变革等因素，我们的干部职工将面对新的挑战，不可避免的会存在需要不断完善的地方。针对目前不适应的地方，我们需要积极改正。
（一）思想懈怠，认识存在短板。我们职工存在对意识形态工作认识不足的情况，没有意识到意识形态工作的重要性及其必要性。如：对待意识形态理论学习重视不够，存在极少数敷衍现象。（二）学习不足，落实存在误差。新形势下需要我们的干部职工加强学习、自我完善，确保意识形态工作全面落实到位如：对政策理解认识不足导致工作开展进度缓慢，导致群众对工作不甚满意。（三）引导缺位，宣传有待提高。干部职工工作需要发挥引导作用，宣传工作需要更具有针对性，吸引广大群众积极参与。
三、 意见和建议
我局针对上述问题，积极开展专题会议研究落实意识形态工作，增强政治意识，坚定政治立场，确保意识形态工作有序推进。
探索廉政教育新渠道
在新的历史条件下，工商行政管理内部发生了翻天覆地的变化，实行市场管办脱钩、省以下工商行政管理机关垂直管理、国家工商总局机构升格、企业信用个体工商户信用、商品交易市场信用分类监管、现代化信息技术应用以及停征“两费”、新“三定”方案的施行和规范津补贴等等。在实际工作和现实生活中，干部职工的价值取向、生活观念的改变、个人利益的分配、监管方式的转型、履职问责的力度加强等也都发生了重大变革。同时社会结构多元化、商品交易多样化、经济活动复杂化，都给工商行政管理干部队伍建设带来新的挑战和考验。在挑战和机遇共存的历史时代，唯有改革才有生机，唯有创新才有前途，唯有进取才有动力。××分局理直气壮地用马列主义最新理论成果武装人，用先进的文化思想引导人，用管用、有效的科学手段教育人。以科学的唯物的辨证的思想，摒弃不适应不符合当代工商人精神风貌和时代特征的形式主义。在继承和坚持两个经常性工作、正面教育典型引路、“”等传统教育方式的基础上，探索和实践了一系列廉政教育新渠道，取得明显效果。
一是宣廉教育即单刀直入法。在午餐前下班后，分局各种会议进行普遍的宣廉教育。开门见山，直入主题，使干部职工在思想上弄清弄懂党风廉政建设的重要性和艰巨性。
二是倡廉教育即扬长避短法。不分男同志、女同志，不论新同志、老同志，没有成见、没有偏见，只要有利于党风廉政建设，工作有进步、思路有新意、点子有价值，都要多场合表扬鼓励，弘扬正气，倡导先进。使之扬长避短，自觉克服不足，不断进取。
三是警廉教育即一招奏效法。对苗头性、倾向性问题，直言不讳，一针见血，直指要害。通过以案释法、以案明记，动之以情，晓之以理，做到防患于未然。
四是思廉教育即红色路线法。结合专题教育、主题教育、传统教育、党性教育等活动。组织干部职工，参观改革开放三十年成果，党的一大会址，沙家浜等革命根据地进行“重走革命路，争做廉政人”的红色路线教育，从而使党员干部对“为政重在廉、做人重在诚、讲话重在信、办事重在实”的名句而常思，鼓舞工作干劲，珍惜工作岗位的热情。
五是品廉教育即艺术欣赏法。通过组织观看锡剧《九品廉吏》和《李荣法》，唱廉政歌曲，读廉政书籍、写廉政笔记，谈廉政心得，看廉政戏剧活动，在艺术欣赏中，品位党风廉政建设真谛，修炼完美的人格、陶冶高尚的情操，受到品廉教育。
六是省廉教育即社会实践法。抓住社会热点问题，结合当前形势，不失时机组织干部职工深入社区走家串户、访寒济贫；走进农村田头，不忘人民本色；走入工厂，倾听外来工的心声，牢记公仆责任。在活动中，明确主题，加入引导，反省言行，考量自己。思一思，想一想，党风廉政意识强不强？思一思，想一想人民公仆怎么做？思一思，想一想，存在不足怎么办？
七是树廉教育既现身说法法。召开典型报告会，事迹介绍会和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及历史传统节日座谈会，编组有序、轮流现身说法。介绍个人成长经历，反腐倡廉好的做法和经验，做到人人上讲台、人人受教育、人人是典型，起到三年轮一次，终身留印象的效应。
八是透廉教育即阳光透明法。主动接受监督，确保权力在阳光下运行。通过深化“两网”建设，突出分局局务公开，保证干部职工对局务公开、党务公开、人事公开和重大活动公开的知情权、监督权，充分尊重民主，确保行政权力的运行阳光透明。做到决策全民主、过程全公开、结果全公布。做干部职工放得心、信得过、有依靠的掌舵人。
九是践廉教育即身先士卒法。党员干部要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己确保不做。以过硬的政治素质，良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜样行为，做履行党风廉政建设一岗双责的模范；做学习实践党风廉政建设规章制度的模范；做抵得住诱惑、守得住清贫、抗得住私欲的模范，用实践示范的行动教育人、引导人、感化人。
十是问廉教育即远程监督法。充分利用工商系统信息化工具的优势，发挥人人有电脑、有手机，家庭有亲人的作用，丰富基层信息网廉政之声内容，经常廉政警句、格言，有关反腐倡廉规章要求，交流党风廉政和反腐败心得感想。节假日温情提醒，利用手机短讯、聆声，在交友等社会活动中适当提醒，给家属亲人发廉政信，提示管好自己的人，看好自己的门。每逢佳节常问“廉”，使干部职工违风廉政之事，不想做，不敢做，不去做。通过远程监控，党风廉政建设的警示，无时不在，无处不在，没有真空，没有死角，没有盲区，将廉政钟声时时刻刻入耳、入脑、入心。
搭建制度建设新平台
××工商分局打造清正廉洁干部队伍的第二个秘决是搭建制度建设新平台，在走访中我们注意到，从领导到一般干部经常说的一句话就是“没有规矩、不成方圆”。实践中××分局始终把规范制度建设作为反腐倡廉的基础性工程来抓。在实际工作中强调用制度管理人，用制度约束人，用制度规范人，认真解决在落实廉洁自律各项规定中不切实、不扎实、不落实的问题，不断完善党风廉政责任制度。在中层以上干部中已经形成的有《领导班子成员党风廉政责任分解》、《分局班子成员定点挂钩负责制度》分局领导和部门负责人签订的《党风廉政建设和反腐败工作责任书》、部门负责人和干部职工签订的《党风廉政建设和反腐败工作承诺书》，中层以上干部全部建有《党风廉政建设档案》。在具体工作中已经建立的制度有《干部职工上下班签到制度》、《基层工商所绩效挂钩实施办法》、《重大案件会审制度》，由总支、办公室、法制科和纪检监察部门参加的《反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度》、《纪检监察、人教等部门负责人联席制度》、《工商所长离任审计制度》、《干部职工外出考察实施办法》、《工会慰问干部职工试行办法》、《财务报销实施办法》、《干部职工奖励规定》、《纪检监察定期通报制度》、《行风监督员聘请和会议制度》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政和行风建设责任追究办法》、《政务公开、重大事项公示制度》和《领导干部述职述廉、民主评议制度》等等到二十多项规章制度，做到党风廉政建设网格化、制度化、规范化。真正使党风廉政责任制，一岗双责、一岗多责，做到横向到人，纵向到位，一级抓一级，层层抓落实，人人有责任。
今年××工商分局又根据，新形势、新时期、新特点和工商监管方式的转型等新任务，坚持严格教育与严格管理相结合，以苏州局《干部文明礼仪》和《内部管理规范手册》两个基本制度为基础，在一个探索、两个改进、三个改革上下功夫。即：探索节假日期间、重要时段的监督检查机制，及时发现和纠正干部职工廉洁自律方面存在的突出问题，加大查处力度，坚决维护廉洁自律规定的严肃性。改进教育方法，体现以人为本、人文关爱思想，注重特色、结合实际分层次、有重点地因人施教。改进考核、考勤工作。改革考核机制，建立适应新形势有效管理的新型机制。改革检查、督查办法，建立检查、督查通报机制。改革思想分析会议方法，建立局、所两级重大思想动态、通报制度，准确及时掌握每个干部职工思想动态。
拓宽监督工作新领域
监督方法方式很多，既有严肃性又有灵活性，××工商分局在拓宽监督工作新领域的主要做法是：
第一：开展履职问责监督，增强风险防御能力
开展“服务型工商”活动取得了巨大成功，工商对地方经济的发展和促进社会进步的作用日显重要，广大工商干部履职尽责的能力明显增强。同时，在工商职能的转型时期，监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变，履职要求更高，问责责任更严。必须在党风廉政建设的监督领域中，更加强调广大干部职工廉政风险防御的能力。去年××分局以履职问责监督为切入点，扎扎实实开展了“遵章守纪、履职尽责”为主题的学教活动，拓宽了新的监督领域。
在学教活动中，组织观看了预防职务犯罪的电教片，认真组织开展“三对照、三检查”，进行查找廉政风险、建立防控机制。做到了个人查和组织查、上级查和下级查、重点查和普遍查相结合，认真排查，深刻剖析。达到“深刻教育、清醒查风险、全面鼓干劲、奋力抓落实”的目的。在学教活动中，职干部职工参与率___%，在分局__个岗位上，排查风险__个，（其中行政审批风险点__个；行政执法风险__个；行政处罚风险__个；内部管理风险点__个）。高风险岗位即：监督管理、罚没物资和固定资产管理、执法办案、财务管理、行政审批、内部管理等_个。
通过履职问责、渎职失职、行政乱作为、不作为、慢作为等履职风险大讨论，把防范廉政风险，提高问责能力，贯穿于干部教育、培养、使用和管理的各个环节，融入工商行政管理工作的全过程，筑牢了广大干部职工增强廉政风险防范意识和自我保护意识以及拒腐防变的思想基础的法纪防线。
第二：开展述职述廉监督，增强自律他律能力
在拓宽党风廉政建设监督新领域的实践中，××工商分局探索践行了述职述廉机制。一是领导干部述职述廉。坚持领导干部向中层干部述职述廉，并将“双述”内容在网上公示，接受全局干部职工的监督评廉。二是干部述职述廉。结合公务员考核、民主生活会和评先评优等重大活动，全体干部相互述职述廉，开展批评和自我批评，提出党风廉政建设的建议和努力方向，促进监督，增强自律和他律的能力。三是组织中层负责人向服务对象述职述廉。去年分局在组织桃坞、娄门、观前三个工商所向社会和服务对象述职述廉的基础上，又分别组织机关、注册科、经检大队、监管科等部门负责人向社会和服务对象述职述廉，受到社会各界高度评价，达到了预期目的。分局机关参加“双述”活动代表__人，社会和服务对象代表__人，分别对履行职责、服务态度、办事效率、廉洁自律四个方面进行综合测评，取得好和较好满意率___%的高分。分局在××区纪委组织的__个行政单位党风廉政建设和作风效能建设综合评议中列第三名。
第三：开展作风效能监督，增强服务发展能力
一、履职工作情况
(一)夯实党建政治责任。提高政治站位，落实第一责任人职责。把抓好党建作为最大的政治任务，坚持以上率下，定期召开专题会议，对党建工作进行安排部署，并督促班子成员严格履行“一岗双责”，抓好分管领域党建工作。今年以来，研究部署党建工作x次，召开党建工作专题会议x次，听取党建工作汇报x次。突出思想引领，加强理论武装。按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育统一部署要求，落细落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，为确保主题教育取得实效，我委把主题教育与解决当前工作存在突出问题结合起来，确定“加强项目事中事后监管”、“落实好汉江生态经济带规划实施方案”两项工作为主题教育期间重点推进工作，把上述两项工作贯穿于主题教育始终，取得良好成效。突出政治功能，强化支部建设。始终把支部建设作为一项基础工作来抓，以提升组织力为重点，坚持问题导向，坚持和完善“”、“党员组织生活”、“民主评议党员”、“入党积极分子教育培养”等制度。深入开展机关党建“灯下黑”专项整治，班子及班子成员共排查问题xx条，我本人排查问题x条，目前已全部整改到位。注重服务大局，抓实党建引领。深化抓党建促脱贫，定期听取我委派驻的x位第一书记和“下访解”工作队员汇报，协调解决他们遇到的困难和问题，带领党组成员多次到厚桥村开会商议、现场协调，贫困户遗留几十年的危房改造问题得到解决。我委派驻刘集镇陈桥村的第一书记，先后荣获**市优秀第一书记、**市优秀驻村干部等荣誉称号，其先进事迹多次被今日**、**电视台报道，并登上“学习强国”平台。
(二)深化党风廉政建设。压实主体责任，建立主体责任清单，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，督查班子其他成员落实好“一岗双责”。严明政治纪律，加强民主集中制建设，规范议事规则和决策程序，凡属“三重一大”事项均召开党组会议集体讨论决定，带头参加双重组织生活会。推动转作风树新风。持续改进作风，在投资审批制度改革、脱贫攻坚等重点工作、重点环节上加强监督，杜绝吃拿卡要、不作为、慢作为等现象。深入开展以案促改工作，深入贯彻落实**市“x.xx”以案促改警示教育大会精神，围绕违纪违法典型案例，深刻剖析案件发原因，明确整改措施，扎实推进整改。带头廉洁自律，严格执行xx“八项规定”和省、市相关规定，带头勤俭节约，严格执行个人有关事项报告制度。
(三)把牢意识形态工作主动权。严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作作为党建的重要内容，纳入重要议事日程，成立了意识形态工作领导小组，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。弘扬主流价值观，利用宣传栏、微信群等平台，积极宣传优秀道德文化、时代精神，推动党员干部做践行核心价值观的表率。深入开展精神文明创建活动，组织机关干部参与卫生整治、交通疏导等公益活动，建立了稳定的发改委志愿者服务队。切实维护网络意识形态安全，加强对委微信群、发改委网站的管理，对在网站的信息实行科室申报、办公室初审、分管领导审核的流程，严格管理。
二、存在问题及原因
一是抓党建投入精力不足。平时多忙于应付繁杂的事务性工作，对党建工作投入精力不足，工作重部署、轻督促落实。工作缺乏创新，在平时的党建工作中按部就班，上级布置什么工作，就做什么工作，党建工作与发改委业务工作有效结合不够，以抓党建促工作的方法不多，创新性不强。二是抓党风廉政措施不够硬。干部管理还存在失之于宽的现象。规章制度制定的不少，但由于自己没有及时督促落实，造成制度执行层面落实的不够严格，对党员干部出现的问题批评教育不到位，压力传导不到位。三是为民服务的能力还需提升。下基层调查研究不够，重对上争取，轻对下调研。有时开展调研活动，一天跑好几个点，没能很好地把情况吃准、摸透、搞准。在围绕中心服务大局上做的还不够好，调查之后分析研究不够深入，有深度、有广度、有质量、有新意的调研成果不多，在成果的转化与运用上还存在较多不足。
存在以上问题，主要有以下方面原因：一是对创新党建工作方法的认识不足，没有树立“越是发展经济，越要加强党的领导、抓好党的建设”的思想，认为只有把重大项目跑成，就能体现发改委的重要，在运行机制中党的工作与业务工作结合不紧密，没有跳出“就党建抓党建”的自我循环。二是责任意识不够，存在好人主义思想，总想着机关同志工作很辛苦，没有必要在一些小问题上过于较真，对纪挺法前的重要性认识不足。三是宗旨意识还不够牢固，片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务，没有很好地处理好“显绩”与“潜绩”的关系，没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准，由此造成深入程度不够，方法方式单一等，与****提出的“心中有民”还存在较大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切实增强责任意识。认真履行抓党建第一责任人的职责，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，党组每季度至少研究x次基层组织建设工作，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，形成“融入发展抓党建、抓好党建促发展”的良性循环，
x.推进党的思想理论建设。严格执行委党组年度学习计划，每月集中学习不少于x次，注重创新学习形式和载体，健全务实管用的学习制度，采取中心组学习、专题辅导、研讨交流、实地教育等多种形式，持续加强理论和业务学习。紧密联系发改委工作实际，用理论指导实践、推动工作，更好地做到学以致用，不断提高党员干部解决实际问题能力。
按照会议的有关要求，现就本人一年工作履职及思想廉政情况报告如下：
一、工作方面
2014年，面对公司严峻的经营形势和不断提升油库服务水平的新要求，我带领油库全体员工努力工作，克服多品号运行、周转频繁、安全管控难度增加等困难，全年周转油品**万吨，油库自动化管控程度和服务水平进一步提升。主要有以下几方面亮点：
一）油库运行服务更加规范
一是收发油作业平稳有序。年初，油库对柴油付油工艺管线进行了伴热保温处理，为整个冬季运行0#柴油创造了条件；运行过程中，油库精确安排每批次收发油油罐和流程，每班次精确计算油品收付量，及时高效地完成了公司内配和外销保供任务；油品升级置换期间，油库合理安排倒罐作业，各班组员工执行有力，在预定时间内圆满完成了油品升级置换工作。二是油品计质量规范操作。油库每月自行组织新老罐区液位仪、温度计精度的校对核准工作，进一步完善了油库收发油计量、测温测密测水、油品取样留存等操作的相关规定，各班组计量员严格执行，全年累积测取油品1000余次，送检油样187次，确保了油库计量的准确性和油品质量的可追溯性。三是综合差量治理多措并举。油库每半年组织一次付油流量计标定工作，付油岗员工认真细致地核对每车付油数据，先后2次发现因流量计核心处理器故障造成的付油异常差量。同时，油库每月专项开展了鹤位精度分析复核工作，及时掌握付油精度变化情况。此外，油库通过精细铅封编号管理、车辆黑名单管理等有效举措，加大门卫岗对车辆铅封、车况完好情况的检查力度，有效规避了人为因素造成的综合差量，油库配送综合差量率呈逐月下降趋势。四是油库服务举措更加务实。在公司的大力支持下，油库将原开票室改建为客户休息室，开放了卫生间，购置了桌椅，配备了饮用水，制定了客户服务承诺和休息室管理规定，改进了TAS账号系统分配权限，规避了“客户挑口”弊端，优化了夜班交班模式缩短了客户提油等候时间，“窗口”服务形象得到有效提升。
二）油库安全形势总体受控
一是注重机制完善，安全基础不断夯实。重新明确了油库安全职责分工，配备到位了专职安全管理人员，与全体员工签订了《岗位安全承诺书》，梳理了油库“一岗双责”及安全操作规程；修订完善了《油库安全管理制度》及《油库现场应急处置预案》；定期印发了班组月度安全工作简报、安全通知单、问题整改通知单，进一步健全了油库安全基础资料，为油库重点工作推进落实提供了基础保障。二是注重安全培训和教育，安全素养整体提升。油库早交班会坚持开展安全经验分享和安全讲话活动，全年播放安全教育视频260余次；组织开展了安全事故通报、《新安全生产法》、《新环境保护法》等安全法规学习答题20余次；各班组扎实开展安全应急预案培训、桌面推演、实战演练60余次；“安全生产月”期间，油库在公司要求的基础上策划开展了安全警示语征集、消防技能比武等活动。通过一系列活动和培训举措，员工安全意识、风险防范意识和应急处置能力得到显著提升。三是强化隐患排查和治理，作业风险有效防控。2014年，油库进一步加大了现有设备及工艺隐患的治理力度，共完成隐患改造项目17项，发生改造费用约 42万元。在施工作业中，油库重点加强了作业过程的监管和防控，严格执行作业票证审批制度，加大了对外来人员安全教育及防范措施的检查力度，从源头消除风险确保作业安全。同时，油库认真开展周、月、季度自查自纠活动，接受上级公司及地方政府部门各类专项检查16次。全年，油库共查出隐患问题71项，其中完成整改69项，未整改问题均登记隐患台账并制定相关防范措施。
三）设备设施保障更加到位
一是建立完善设备管理制度，管理基础逐步夯实。按照分公司的要求，油库及时建立完善了设备登记、维护保养、故障应急处置等12项制度规定；重新修订了《油库设备操作规程》，增加了新增设备设施的使用操作要求，进一步规范了员工的日常操作；编制了《油库应急故障处理手册》，制定了设备故障应急处置规程，通过油库制度规定的完善，设备管理工作更加有章可循。二是充分发挥内外部优势，维修保障及时到位。通过在油库内划分设备责任区、应用设备ERP管理模块、实施设备维修月度考核奖励等举措，充分调动岗位员工的工作积极性，做到油库设备设施小问题能够及时解决，既节约了维修费用又提高了员工的动手能力。同时，油库依托外部维保力量和检测队伍定期或不定期开展设备设施的检查维护，先后开展了设备设施优化改造、防雷防静电、可燃气体报警、消防泡沫管线等检测工作，解决了油气回收柴油气相管憋压、付油区罩棚灯节能改造、流量计累积量偏差大等难题，为油库降费增效、平稳运营提供了保障。三是加强现场管理，库区环境整洁有序。按照公司定置化管理相关要求，油库结合自身实际，对现场定置化物品进行了补充和更换，增加了罐区、付油区等重点区域的安全警示标识和地坪耐油区，配置了司机停车指示牌和油气回收软管托架，并对油库停车场进行了分区划线。同时，为保证库区现场环境的整洁，在责任区承包管理的基础上，油库细化明确了责任区的工作内容及标准，定期或不定期开展检查督促，有效激发和调动了员工的工作主动性，油库现场标准化、目视化管理水平得到明显提升。
四）员工队伍建设更加有力
一是突出业务技能培训，员工综合实力明显提升。通过班组内部交叉换岗培训，各班组均能实现内部岗位轮换、替岗作业，培养涌现出了多名“多岗通”、“全库通”骨干员工，大大提升了班组整体运行效率；通过消防器材使用与维护、消防自动化系统应用等培训，员工的安全意识和应急处置能力得到全面提升；通过职业礼仪培训、“我说我岗”活动的开展，员工行为礼仪更加规范，履行岗位职责主动做好工作的意愿更加明确，员工爱岗敬业的风气正在酝酿形成。二是突出绩效考核导向，队伍作风明显好转。年初，油库重新修订完善了《员工绩效考核办法》，制定了明确、量化的岗位考核细则，并组织员工学习执行，每月油库定期召开民管组会议，对奖金考核兑现情况充分讨论，奖勤罚懒、赏功罚过，激励督促员工形成遵规守纪、爱岗奉献的职业素养，有效调动和保护了多数员工的工作主动性和积极性。同时，通过组织一般管理人员借用竞聘活动，开辟了操作岗位员工向上晋升的有效渠道，起到了积极的导向作用。
二、思想作风及廉政建设方面
一、整改"回头看" 主要工作措施
（一）加强组织领导。根据县委要求，做到"机构不撤、职能不变、力度不减",继续抓好教育实践活动后续工作。进一步明确了会党组书记为整改落实回头看工作的"领导责任人",其他党组成员结合实际工作，实行抓业务与抓整改工作"一岗双责"的责任。研究制定工作实施方案，明确了整改落实"回头看"的具体措施和办法，并先后以统战支部会议、党组会议等形式，专题听取关于整改落实工作进展情况的汇报，对《两方案一计划》整改的内容和措施逐项逐条地进行了"回头看",明确要求班子成员要以高度负责的精神、实事求是的态度，统筹兼顾，合理安排，注重实效，全面推进整改落实工作。
（二）建立工作机制。把整改落实"回头看"工作纳入学习贯彻十八届四中全会精神之中，进一步把握工作重点，明确任务目标，并建立了整改落实工作的"三项制度".一是建立了分析研究制度，会党组根据上报的整改落实情况，定期分析研究整改落实工作，查找存在问题，制定相应工作措施。二是建立了督查检查制度。采取召开工作例会、深入基层一线等形式，检查整改落实工作。三是建立了公开制度，定期召开基层群众、服务对象座谈会，请他们评价整改效果，把整改工作置于群众监督之下，营造了整改落实的良好氛围。
（三）做好"四个看".在开展"回头看"自查工作基础上，继续按每月通报1次整改台帐的进度，进行归档并前后对照查漏补缺， 更加全面、深入地开展自查工作，重点做好"四个看":一看整改落实情况。对照整改台帐中的整改措施，看已经整改的是否发生"反弹",正在整改的是否进展顺利，尚未整改的是否已经采取措施抓紧推动，整改中的一些新情况、新问题是否及时跟进。二看建章立制情况。对照制度建设计划，看制度规定"废、改、立"工作开展情况，计划中明确的制度是否已经建立，是否采取措施抓好制度落实。三看专项整治情况。对照落实县委专项整治工作要求，重点看专项整治任务是否落到实处、取得实效。四看党员干部个人整改落实工作。每位党员干部均结合实际形成了个人整改落实情况自查清单，通过召开支部会议，逐人逐项进行了汇报，支部会议在听取汇报的基础上，对每位领导干部个人整改措施、整改成效进行集体评判把关，并作出客观公正的评价。同时，对党组成员个人整改情况自查清单在本单位范围内进行公示，接受群众评判和监督。
二、整改"回头看"工作完成情况及成效
（二）联系服务群众，在实际行动中抓整改转作风。以"海西春风、春雨、光彩"行动和"百千万、心连心"等活动为载体，进一步畅通联系群众渠道、健全服务群众体系，充分发挥党员先锋模范作用，全力打通联系服务群众的"最后一公里".积极开展了"走村入户"活动， 建立党员领导干部联系点3户，走访农户数73户，走访非公企业120家。积极与县人力资源与社会保障局、县总工会等共同参与三方协调，帮助企业解决生产经营中的纠纷困难，维护企业和谐稳定及合法权益。引导会员捐赠积少成多达到43万元，分别投入陕西富平县教育事业，我县特殊教育、鸿尾中学"六一"助学，走访慰问挂钩帮扶村廷坪乡赤坑村60多户贫困户，支持挂钩捆绑帮扶村鸿尾乡里头村用于村部修缮，资助罹患白血病的闽侯青口的黄挺森小朋友和闽侯一中的刘浩同学等多项公益活动。同时积极协调县宣传部审核举荐十余名在读贫困大学生名单，联系异地商会，根据这些大学生在学习、生活、未来工作上的不同需求与相关会员企业结成帮扶对子。
（三）搭建发展平台，在服务经济社会发展中抓整改转作风。搭建信息平台。 工商联网站于7月份正式上线，作为闽侯政府门户网站的子网站，网站开辟"工作动态、政策宣传、企业文化、供求信息、融资服务、商道杂谈、商务平台"等专栏，旨在促进会员企业信息共享，发挥优势企业的引领作用，促进企业交流，发展壮大；搭建参政平台。组织会员积极参加县委县政府召开的协商会、通报会、座谈会等，就我县重点工作和重要决策等提出建议意见。引导担任各级人大代表、政协委员的会员认真履职，在县两会上提交有数量、有份量的提案、建议件20件；搭建教育平台。与福州大学管理学院合作，推荐会员参加 "博道讲堂"系列讲座。组织会员参加市工商联举办的"非公经济代表人士培训班"学习。组织会员前往陕西、台湾、香港等地开展工商届交流学习，拓宽视野。 并通过各种会议、会务活动等形式，多渠道地适时宣传，引导会员合法诚信经营；搭建"回归"平台。充分利用一切机会宣传推介我县"回归工程"优惠政策，鼓励更多异地企业家回归创业创新发展。加快闽商总部大厦重点项目建设步伐，积极协调有关部门及时解决建设过程中的问题，截止9月份，已完成固定资产投资7500万元，完成累计投资1.14亿元，地下室底板完成100%.为"广州斯泰克电子商务"牵线搭桥，如今已在南屿高新园区挂牌，11月份已落户，投资额度3亿。配合县直有关部门，同时认真做好经常性收集情况、协调各方、统计上报等工作，目前已收集"回归工程"项目11项，总投资60亿元。
三、工作中的不足和下步工作打算
通过整改落实"回头看"工作，我会通过把教育实践活动凝聚的共识、取得的成效、积累的经验转化为推动工商联工作的动力，进一步加大了对事关全局发展的大事要事的战略性、前瞻性和系统性研究，以求真务实的精神，着力解决我会在发展过程中遇到的困难和职工群众反映突出的问题，为我会发展营造了良好的外部环境。但同时我们也清醒的认识自身工作中存在的问题和不足，主要是 当前我会作风建设的基础还不牢固，一些深层次问题还没有根本解决，整改力度还须加大；领导干部抓作风建设的责任意识与县委要求和群众期盼还有差距，落实从严治党责任还不到位。对于这些问题，已引起了我们的高度重视，我们会在今后工作中认真加以解决。
下步工作中，我们将按照群众路线教育实践活动只有进行时、没有完成时的思想，重点抓好以下工作的推进与落实：
（一）继续坚持"思想不放松、行动不失矩、标准不降低"的理念，继续引导全联在作风建设"抓常、抓细、抓长"上狠下功夫，在各项制度规范的落地生根上狠下功夫，在纠""、防"反弹"上狠下功夫，在重点领域重点问题重点措施的整改效果上紧盯不放，突出当前正在整改的重点问题，在跟踪问效上狠下功夫。
（二）认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，精心组织，抓好学习培训，全面领会和把握全会的精神实质，不断增强全联党员干部法治思维和法治观念，带动全联学法、用法、讲法，营造良好法治氛围，全面推进法治社会建设。
（三）继续突出"两个注重".注重到基层一线走访了解，确保真实掌握整改落实"回头看"工作的真实情况；注重对自选动作落实情况的督导，及时发现、挖掘、推介经验典型。
2、健全社会参与的气象灾害防御机制。利用微博、微信等新媒体互动平台，发展气象志愿者队伍。强化气象灾害风险管理，建立综合基础信息数据库和气象灾害预防标准体系。开展城市内涝、设施农业气象灾害等风险评估业务。加强突发事件预警信息体系建设，逐步完善多灾种早期预警和部门应急联动机制，深化重大气象灾害预警信息快速机制，力争预警信息覆盖面大幅度提高。（市气象灾害防御指挥部办公室、减灾与法规科负责）
3、全力组织气象灾害防御。加强气象灾害监测预警，确保重大灾害性天气不漏报、高影响天气不错报。贯彻落实暴雨等6个分灾种气象灾害防御办法，力争全部县市开展气象灾害应急准备认证工作。开展市、县重大气象灾害应急预案评估及修订完善工作。加强极端天气气候事件的信息传播和舆论引导，加强应急演练和知识普及，提高公众防灾减灾意识和避险、自救、互助能力。（市气象灾害防御指挥部办公室、减灾与法规科牵头，局内各科室协助。）
4、规范基本公共气象服务。贯彻落实市县两级公共气象服务白皮书要求，推进城乡基本公共气象服务均等化。在提高预报预警精细化和准确率、预警信息时效性和覆盖面、服务产品的针对性和可用性以及强化科普等方面下功夫，使服务更加贴近民生，确保准确指导群众生产生活。（减灾与法规科牵头，观测与预报科、气象台协助）
5、不断丰富产品种类。适时增加实况监测分析评估类、预报预测类以及对策建议类产品，提高产品质量。提升城市气象服务能力，以市局为主体，联合住建部门组织城市内涝风险普查和隐患调查，开展短时内涝风险预报预警服务。强化服务信息传播，着力加强基于移动互联网的新媒体气象服务能力建设，继续深化电视、报纸、互联网、电子屏、大喇叭等传统传播渠道建设，扩大信息服务覆盖面。（法规与减灾科牵头，观测与预报科、气象台协助）
6、继续深化气象为农服务“两个体系”建设。把保障粮食安全作为气象工作的重中之重，强化关键农时及重大农业气象灾害监测预警服务，推广稳产增产气象防灾减灾技术，开展针对主要农作物长势和产量的预报预测。依托中央财政三农气象专项和省农村气象灾害防御与农业气象服务工程项目，强化与各级农业部门重点项目对接。大力推进针对新型农业经营主体与新型农业经营体系等基层重点对象的系列化“直通式”气象服务，全面加强标准化农业气象服务县和乡镇建设。发挥农业气象科技创新团队的作用，提供专业化技术支撑，面向粮食安全和特色农业、设施农业、特色林果开展服务。推动政策性农业保险气象服务。（法规与减灾科牵头，观测与预报科、气象台协助）
7、着力深化专业专项气象服务。做好__湖国际马拉松赛、武强麦田音乐节等重大社会活动气象保障，推进旅游气象服务，完善景区气象灾害预报预警、应急处置、救援服务保障联动机制，制作景区精细化服务产品。推进卫生、交通、电力、热力等气象服务。（观测与预报科、气象台、法规与减灾科负责）
8、全面推进防治大气污染气象服务。积极争取并实施《大气污染防治气象保障工程》，深化与
环保、卫生、能源等部门合作，加强环境气象监测能力建设，开展大气污染的监测分析、重污染天气的预报预警以及污染排放调控的气象评估，有效应对污染天气。建立的空气质量预报模型及重污染天气过程监测分析和预报预警系统，做好相关工作。开展__湖湿地生态监测评估业务。（法规与减灾科、观测与预报科牵头，气象台、气象站、人影办协助）9、进一步提升人工影响天气的能力和水平。加大人影作业力度，完成人影指挥中心建设。完善地面人影标准化作业点建设工作，提高人影作业规范化水平。做好省、市、县人影综合业务系统三级业务体系有效对接。（人影办牵头，局内相关科室协助）
10、强化应对气候变化和气候资源开发利用工作。做好干旱、暴雨洪涝、高温、低温冷（冻）害等气候基础数据建设，为气候服务提供科学支撑。加强气候可行性论证业务能力建设，拓展服务领域，推动城市规划气候可行性论证，开展特色农产品气候品质认证。（观测与预报科牵头，法规与减灾科、气象站协助）
11、拓展和深化政府气象防灾减灾绩效管理。
深化气象防灾减灾绩效管理，及时通报20__年气象防灾减灾绩效管理考评结果，加强气象防灾减灾绩效考评过程管理和结果运用，按照省政府绩效考核的要求，结合__实际科学设定20__年绩效管理指标体系，提升绩效管理工作的约束力。（现代办牵头，局内相关科室协助）
12、着力推动气象社会管理职能履职落地。
要建立领导干部带头学法制度，把法律知识学习列入党组中心组学习的必要内容和各类气象管理培训班的重要内容。要加强气象法律法规的贯彻落实力度，发挥好各级气象灾害防御指挥部的作用，重点抓好《__市气象灾害防御实施细则》和多灾种气象灾害防御办法的落实。依法履行好气象探测、气象资料汇交、气象信息传播、气象灾害风险管理、防雷、人影、施放气球等管理职能，重点做好防雷跟踪检测工作。（法规与减灾科牵头，观测与预报科、人影办协助）
13、大力提升气象依法行政能力。
加强执法队伍建设，增强气象行政执法监管能力，强化执法保障和执法监督。摸清防雷重点单位、气象信息传播单位、行业气象台站等管理对象的有关信息，建立执法监管信息库，提升执法监管的技术含量。各县气象局要力争各类行政审批事项全部进驻当地政务服务中心集中办理。加强对行政审事项的后续监督，对审批后有违法违规行为的，一律撤销其相应资质或者权限。进一步加强防雷、人影、施放气球从业人员资格的监管。积极推进气象标准制修订工作。（法规与减灾科牵头，防雷减灾办公室协助）
14、加强对外合作，提高融入式发展水平。
建立完善联席会议制度，抓好市厅合作任务的分解和落实。建立追踪督办和评估制度，切实发挥合作效益。进一步加大推进县、局合作力度，力争年内完成所有县（市）与市局合作协议的签署。加强部门合作，争取相关行业部门的资金、项目和科技人才等其他资源，用于发展壮大行业和专业气象服务，推动服务社会化。（办公室牵头，局内相关科室协助）
15、加强公共气象服务体系建设。要加强公共气象服务系统的应用和完善。开展常态化的气象服务效益评估和县级气象服务能力评估，推进县级气象服务业务化建设。完善市、县两级级气象灾害预警信息平台，畅通市县级绿色通道，实现黄色以上预警全网。（法规与减灾科牵头，观测与预报科、气象站、气象台协助）
16、深化预报预测体系建设。要大力加强数值预报产品释用业务，提高城镇要素预报质量，推进格点要素预报和集合预报业务；提高灾害性天气落区预报准确率和预警时效性；要强化加密自动气象站、雷达、卫星、风廓线、微波辐射计等新资料的应用和再分析工作。优化预报业务流程，加强雾和霾预报与空气污染气象条件预报预测。完善干旱、高温、暴雨洪涝等气象灾害过程个例及灾情数据库，强化极端气候事件监测分析和极端天气气候过程预报预测；开展气象灾害的精细化评估和风险区划。（观测与预报科牵头，气象台协助）
17、强化综合气象观测体系建设。加强观测网建设，优化布局，加快__湖湿地生态监测站建设，加密城市暴雨监测站。稳妥推进地面观测业务调整，提高观测自动化水平，确保全市地面观测业务稳定运行。按照省局要求，开展地面、高空气象观测一体化试点工作。组织备战全省业务技能竞赛。完善市、县气象装备保障业务（运行监控、计量检定、维护维修、储备供应），调整业务布局、职责分工，重点提升保障业务化水平。继续推进气象装备保障社会化。推进县级局域网建设。实现气象资料和业务产品提供的统一、高效和完整。（观测与预报科牵头，气象站、气象探测中心、气象台协助）
四、深化基层气象机构综合改革，探索构建新型气象事业结构，带动基层基础发展能力不断提升。
18、加快推进各级机构、骨干人员和职能到位。按照全市气象部门机构调整改革方案要求，加快调整步伐，上半年做到机构、骨干人员和职能“三到位”，建立配套工作制度、流程及考核办法等，实现正常运行。各县局要全面落实公共服务提质增效和社会管理履职落地两个专项行动要求，积极创造条件，逐步推进政、事分开。（人事科牵头，局内各相关科室配合）
19、积极推进业务技术体制改革。以《河北省基本实现气象现代化行动方案》为指导，抓紧制定市级气象现代化实施方案，报省局审批后组织实施。要以适应县级基本公共气象服务需求和推进县级气象业务综合化为目标，调整市县两级观测、资料、预报、服务业务布局和流程，完善业务系统平台，提高上下级间业务共享和交互能力，强化市级对县级的产品、技术支撑。（现代办牵头，观测与预报科配合）
20、大力推进气象服务社会化。加强与交通、农业、旅游、城市防汛等行业主管部门的合作，依托气象部门的优势，统筹力量，更好配置资源，提高气象服务的质量和效益。大力推进科技服务集约化发展。探索推进市、县科技服务一体化发展，市局推行综合预算管理，为县局提供保障。（气象服务中心牵头，气象台、法规与减灾科、计财科协助）
21、加强基础保障，提高基层自我发展能力。进一步建立健全“三个双重”体制，围绕一流台站建设，加快实施基层气象台站基础设施建设项目，充分调动基层干部职工的积极性，促进基层气象现代化持续发展。（气象事务中心牵头，观测与预报科协助）
22、不断提高科技创新能力
强化科研与业务的结合，强化创新科技团队建设，持续解决关键科技创新瓶颈问题。修订科研管理办法及科技奖励办法，从制度、体制、机制上营造科技人员成长、成才的氛围。进一步规范科研经费管理，提高经费使用效益。充分利用部门内外资源，推动气象科技创新。（观测与预报科牵头，气象台、气象站、计财科、人事科等相关科室协助）
23、不断强化人才体系建设
继续加大地方机构编制争取力度，建立健全地方编制、编外用工分类管理办法，探索多元化
人力资源保障机制。加快人才发展机制改革，逐步形成领军、骨干、青年人才衔接有序、梯次配备的培养使用机制。积极参与省局组织的各类业务竞赛，探索组织市级业务竞赛，提升人才队伍素质。加强中高级专业技术人员的考核聘用管理，加强对领导干部的监督和管理。加强后备干部培养锻炼。健全县级气象机构领导班子，选配县气象台台长。（人事科牵头，各相关科室协助）24、加强计划财务管理水平。加强预算管理和财务管理，着力推进综合预算，将中央、地方、创收以及合作项目、科研项目资金全部纳入收入和支出预算，确保各类资金发挥应有的效益。抓好统筹集约基金项目管理。按时间节点抓好预算执行进度。（计财科牵头，各相关科室协助）
25、加强机关科学化管理。以政务办公系统建设为抓手，深入推进机关标准化建设，提高机关工作的精细化、规范化、高效化、信息化、人性化水平。完善督查督办的相关制度，推进重点工作项目化，项目指标化，指标责任化。（办公室牵头，各相关科室配合）
（一）荣誉表彰情况
1、200*年初，我县在流通业发展总量、市场体系建设、商业改革发展、市场流通管理综合考评中,名列省厅表彰的*个县(市)第*名；在利用外资逾千万美元的*个县(市)中名列第*位。2、200*年*月，召开的全省商务工作会议上我县商务局荣获200*年度内贸流通工作先进单位称号。重点流通企业*贸易中心0*年在全省县级商贸零售流通企业中名列第一位，*年3月，中心被国家商务部认定为商贸流通重点扶持企业（全省仅*家）。3、200*年*月*日，*县商务局作为县政府工作目标责任部门，获“县直单位年度工作目标考评先进单位”表彰与奖励。
（二）超额完成各项指标
1、利用外资工作。全县利用外资企业*家，其中，农业型企业*家、工业加工型企业*家、休闲旅游服务业*家。主要出口产品有磁性材料、电子（元）配件、机电、纺织品、建材、非金属矿产品。1—12月，全县实际到位利用外资*万元，完成年计划的*%。2、外贸进出口工作。外贸出口有实绩企业*家，获权企业*家。磁性材料、蜂产品、轻工产品、农副产品四大出口基地。据海关统计，1-12月份全县实现出口总额为*万美元，同比增长*%，完成年度目标的*%；实现进口*万美元。3、外经合作工作。据公安出入境管理处统计，1-12月，全县流出境外人员*人，其中出境至美国、日本及东南亚等国家和地区的达*%，外出从业劳务、商务等生产经营行业人员*余人，占总人数的*%。4、内贸流通工作。全年全县实现社会消费品零售总额*.*亿元，较去年同期增加*﹪。流通企业*贸易中心*年在全省县级商贸零售流通企业中名列第一位。1-12月，*中心实现销售额*.*亿元,同比去年上升*％。*大楼完成*.*亿元，较去年同期增加*﹪。5、市场建设工作。全县*、*两年共配置乡级店*家、村级店*家，配送中心*个；*年，建立大型农资配送中心*个，兴建乡级店*个、村级店*个。连锁网点遍布*个镇和60%以上的行政村。6、市场管理工作。肉品方面，立案查处*多起，依法捣毁私宰黑窝点4处；累计完成进点生猪*.*万头，病害猪检出率3.38%。成品油管理上，共清理整顿站(点)*个，限期整改与暂缓年审的*座、迁(改)建的*座。酒类备案登记，对照有关规定，目前已登记批发商*家、零售个体工商户*家，备案餐饮行业*家。7、企业改制工作。系统内涉及改制的企业共*家*。迄今为止，已改制完毕的企业*家，置换正式职工*人、离退休职工*人、遗属包养*人。8、招商引资工作。200*年共引进内资项目*个，投资规模*万元以上项目1个。项目投资总规模*万元，12月底完成固定资产投资*万元,实现年任务的130.7%。
二、主要工作
(一)有序推进商贸流通企业改革，探索并创新市场经济条件下企业运营的新机制与新思路。按照“成本统筹、效益兼顾、先易后难、稳步推进”的原则，企业改制工作规范实施。一是因企制宜，因势利导。针对各企业实际，因企制宜，适宜股份则股份、宜破产则破产、宜卖则卖。改制的*家企业中，整体出售的*家，采取依法破产的共*家；食品公司采取整体或分块出售形式。二是规范程序，按章操作。坚持民主决策与公开透明两项原则，以县委*号文件为准绳，切实维护国家、集体与职工三者利益，力求实现改制方案的民主化、资产变现的最大化、改制程序的规范化。三是优化环境，加强服务。全力实现改制工作的“零干扰”与改制进程的“零障碍”。四是创新机制，加快发展。*中心于20*年*月推行股份制后，去年租赁了原*家俱城*平米经营面积，兴办大卖场。今年初还增资扩股，改建了面积达*平米的*专营商城。*公司实施“双置换”后，兴建了*电器城、改建了*大楼，拓展城乡市场辐射面，开辟农村连锁经营。*公司筑巢引凤，以商招商，与江苏两位客商联合投资*万元，兴建营业面积达*平米的服饰购物广场。
(二)以“万村千乡”市场工程为核心，拉伸农村流通市场商业链，搭建物流配送新平台，服务社会主义新农村建设。20*年我县被商务部和省政府列为农村商品流通改革和市场建设试点县。按照省厅市局的部署，我县计划用三年时间在全县范围内力争建立配送中心*个，乡级连锁店*个，村级连锁店*个，全县日用消费品和农资连锁店镇域覆盖率达到100%、行政村覆盖率达到60%。一是加强领导，严明责任。县政府成立了试点工作领导小组，商务局拟定了试点工作实施方案，建立了例会制度；镇、村积极为市场工程提供宽松环境，做好用水、用电、用地等方面的协调服务。县政府拿出专项资金奖励、补助试点企业。二是严格标准，规范要求。商务局于*月*日在商务局会议室召开试点企业工作会议，强调了新建、改造乡村农资连锁店时，对照商务部规范改造要求，在营业面积、店容店貌、人员素质、质量服务承诺、证照办理等各方面必须符合标准要求。三是对照标准，严格把关。我局严格规范标准，凡低于标准的，一律不予核查验收。
(三)培育出口主龙头，积极扩大外贸进出口，实现内外贸易互惠双赢。200*年，我局以优化环境、强化服务为着力点。一是积极争取项目扶持资金。5月，我局精心编制的磁性材料、蜂产品、雄风材料三个项目，申报外贸发展促进资金。二是及时兑付奖励扶持资金。宣传外贸出口促进政策，争取在基地建设、品牌培育、产品征集方面，获得资金扶持，及时兑现20*年度出口奖励*.*万元、外贸出口奖励*.*万元。三是力争市场开拓资金。*年全县共有*家企业参加申报，获支持资金*.*万元。四是引导企业参会参展。开展国际市场。先后组织企业参加“华交会”、“广交会”、“徽商大会”等大型洽谈会，取得很好的效果。县*公司20*年已突破“坚冰”，实现了自营出口，取得了零的突破，获得出口实绩*万余美元。
(四)以优化环境为着力点，严明一岗双责体系，实施招商引资“一号工程”，提高利用外资外经工作整体水平。一是深入调研，释疑解难。深入基层进行调查研究，认真听取基层和外商企业提出的意见和建议，协调和解决在利用外资工作和企业运行中面临的各种困难。协助基层和外商投资企业认真执行国家制定的外商投资的相关法规以及优惠政策。二是规范程序，积极报审。从项目洽淡、立项到审核和批准，为外商投资企业做好初审与申报，努力提高外商投资企业的申报审批工作效率。三是准确把握，严格考核。根据利用外资数据统计原则。确保做好到材料完备、数据准确、参考有效，协助上级与有关部门指导利用外资外经工作，针对在招商引资和利用外资动态中出现的问题，及时采取的相应对策。
(五)加强市场监管，整治不法违规行为，规范流通市场秩序。确保重点商品市场的规范有序与安全健康。
