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二、法学理论教学的困惑所在
即使在“依法治国，建设社会主义法治国家”治国方略的确立和“构建社会主义和谐社会”战略任务提出的当下，在法律体系日渐完善、法学教育日臻成熟的情况下，仍然避免不了在法的运行过程中所面临的诸多困境和考验，这些矛盾的出现同样给法学基础理论教学提出了课题。
困境一，法理学以哲学为背景进行研究，具有抽象性、概括性的特点，这样就不免与现实产生距离。法学基础理论的学习可以为以后其他部门法学科的学习，提供一般规律性的法学方法论的导引作用。但是在司法实践中，法学基础理论的导引性就显得很乏力，各个部门法在解决实际问题时依托立法及司法解释的运行来完成，反观法学基础理论对司法实践的指导则明显微弱得多，表现出处理各类问题层面上的渗透力不足。然而，法学基本理论作为一种指导性的学理，其干预力应当在广度上、深度上都是完整的，但事实是法学理论在指导的深度上只停留在了理论层面，在进入实际操作层面发生了断层。这就导致了法学基础理论在作为法律职业准入资格的司法考试中处境尴尬。以每年全国性的司法考试为例，司法考试的应然状态应当是法律人由理论层面向实践层面发展的一个关节点，而恰恰在这个关节点处，法理学发生了断层。从而发生了一种奇特的现象——平时所学习的法学基础理论知识在司法考试中通常不是标准答案，而司法考试中的参考答案在真正法学理论中又经不起推敲，这一点在法理学中表现尤为突出。担负选拔优秀法律人才、意义重大的司法考试中的应试法学理论与真正的法学理论之间产生了的巨大冲突。而这种状况的出现，也值得法学基础理论教育进行深刻的反思。
困境二，我国法学基础理论教育起步较晚，无论是在法律文化积淀层面、还是法律价值内涵、技术制度层面都与西方法理学有一定的差距。在教学活动中，许多法律著作通常的写作模式都是：就一个问题列举许多西方学者观点，论述其优缺点，最后提出法理学是怎样认识的，在批判其他观点的狭隘性、局限性过程中提出后者怎样具有超越性。但是，这种观点无非是以上各种观点的总结和捏合，并没有太多的创新和高明，即所谓的“折中说”。诚如学者说：“所谓‘折中说’，即是没有学说，因为根本没有自己的观点。”如果我们的法学教育习惯在这样一种亚健康的思维模式下发展，总是在批判他人观点中寻找，在整合他人观点中获得成就感，那么，我们的整个法学教育就真的很难步入法律的理想家园。
困境三，法学基础理论一向被认为是一位表彰权利的勇士，但是在权力面前却失去了太多的骨气。法律为政治统治服务本身无可厚非，但是，突破法律所秉承的原则，唯政治统治马首是瞻，这不能不说是一种悲哀。法学理论中许多优秀的价值理念，完美的技术制度，神圣的精神内核，当与国家的现实情况和政策意向发生冲突时忽然变得苍白无力；而当政治统治发生需要时，却动辄任意修改法学基础理念，影响其价值取舍，撼动其基本根基。在我国法治化进程中，法学基础理论作为其他部门法的基础对法治精神的实质内核应当是一种坚持，而不是对政治的一种迎合。法学基础理论作为各个部门法的基础在我国法治化进程中应当充当开山铺路的急先锋，依法治国的过程是一个克服政治任性的过程，法学基础理论应当为依法治国寻求更多的理论支撑点，而非为政治的任性提供自圆其说的依据。只有在这样的过程中，法学基础理论教学才能步入真正的良性循环。
三、法学理论教学的解决出路
以上，是笔者结合近几年从事法学教学活动，基于和学生的深入交流、归纳总结的思考所得。这些方面的困惑应该说不仅是对当前法学基础理论课程教学效果的困惑，同时也是对整个法学教育发展的困惑，更是法学理论教学在法学教育过程遇到的实际问题。有鉴于此，结合法学基础理论课程自身的培养目标和方向，在今后的法学理论教学活动及学习中，应该作出一一校正，教学手段及方法适时作出适当的调整。
首先，为了解决第一重困境，笔者认为法学基础理论课在倡导学习运用法律原理的同时，应当注重对法律事实探知能力的培养，加强学生对法律事实调查、搜索、归纳、提炼、分析、认证的能力。这并非是简单的调查搜集客观事实，而是法律人运用法律思维去判断、分析、确认、选择客观事实，提醒学生对某一问题得出的结论是以法律事实的探知作为第一手材料的。从现实角度出发，对事实材料背后所蕴含的法律关系进行提炼、认证，最终获得对事物的法律评价和价值判断。借以试图联结法律基础学科在理论和实践之间的断层，加强法学理论在司法实践层面的渗透力。考虑到学生实际应用能力的培养，浙江警察学院《法学导论》的授课计划特意尝试安排三次实训课程，分别以读书报告会、案例分析、主题辩论等方式开展，实训内容丰富，贴近实际生活，学生参与热情较高，教学效果反映良好。
运用讲授教学法,系统传递核心知识
由于中国法制史这门学科是以中国法制发生、发展为基本线索,以大量史料为理论来源,具有时间跨度长、涵盖内容广泛且零散、文字艰深晦涩、专有名词难以理解等特点,因此教师在采用讲授教学法时,要注意两方面的问题。
(一)优化教学内容,做到详略得当,重点突出
在讲授宋代法律制度时,教师先简要介绍宋代的政治、经济文化背景,使学生初步了解宋代在中国封建社会发展史上具有承前启后的地位,商品经济的高度发展不仅促进了科学技术的提高、文化教育的兴盛和思想观念的更新,还使得宋代法制文明依然居于世界的前列。随后教师以重点和难点为主线系统讲授核心知识体系,在两宋法制指导思想方面,应重点讲授程朱理学和永嘉功利学派对宋代立法思想的影响;在立法活动上,主要讲授《宋刑统》、编敕、编例和条法事类;在行政法律制度上,应着重于两府三司的中央行政机构、由御史台和谏院组成的中央行政监察机关、宋代科举制度改革和历纸、磨勘等职官考课制度;在刑事法律制度上,应把重点放在《重法地法》等刑事特别法和折杖法、编配法等宋代独具特色的刑罚制度上;在民事法律制度上,教师讲授的重点是,宋代因佃户、雇工、婢女等有了民事主体资格而扩大了民事权利主体范围,婚姻制度受程朱理学的影响而进一步强化了夫权,宋代物权体系以所有权、典权、永佃权等为主要内容,契约制度以担保制度、契约中介制度和竞标缔约制度为主要特色,继承制度主要是宗祧继承、户绝继承以及女性、遗腹子、私生子、义子、赘婿等的财产继承;宋代经济法律制度可结合王安石变法讲授方田均税法、农田水利法、青苗法和市易法等,此外还有独具特色的禁榷律法;在司法制度方面,重点介绍中央司法机关大理寺、刑部和审刑院,宋代临时审判机构案议、制勘院、推勘院,还应结合《洗冤集录》、《折狱龟鉴》和《棠阴比事》等着作讲解宋代证据制度。
山东政法学院新闻学本科专业于2009年获教育部批准设立，当年开始招生，在全国政法院校的新闻专业中属于开办相对比较晚的。不过，本专业自开设以来，坚持用先进的教育理念和创新意识引领专业建设，结合当今社会对新闻人才质量层次的需求和学校办学定位，确立了以“精专业、融法学、广学识、强实践、多面向”为核心内容的“丰”型特色人才培养理念和人才培养体系。因此，毕业的学生理论基础较扎实，具有一定的法学素养，知识面宽，实践能力、适应能力和创新能力较强，可在党政机关、司法机关、新闻媒体以及其他企事业单位从事记者、编辑、媒介经营管理、法治宣传、行政管理、秘书等相关工作。从近年毕业生就业情况来看，大多数都找到了比较理想的工作，这对于一个地方性法学专业突出的政法院校来说，是非常不容易的。
山东政法学院新闻专业的培养目标比较清晰，即培养德、智、体、美全面发展，具备系统的新闻传播理论、扎实的新闻采编技能，具有扎实的语言文字功底和宽广的知识面，具有一定法学素养，具有一定国际视野，具有创新精神，实践能力和适应能力强，“新闻”与“法律”相融通的应用型、复合型新闻专业人才。
山东政法学院要求学生具备一定的法学知识，掌握我国有关新闻、宣传工作的基本方针、政策与法规，了解世界和中国法治建设的基本情况，具有以法学视角和基础理论观察分析社会问题的能力。
新闻专业法学概论课程目前存在的问题
就新闻专业法学概论课程而言，山东政法学院将其作为专业必修课，分量较重，但目前来看，这门课程仍然存在一些有待完善的地方。
(一)授课教师基本为纯法学专业出身，对新闻学了解有限，教学的针对性不强
山东政法学院法学老师多，其中不乏名师，对于法学概论这门课，讲起来有“牛刀杀鸡”之感。然而，作为一门主要针对非法学专业学生开设的课程，真正讲得有针对性、有效果，使学生有所收获，绝对不是一件简单的事情。因为，这需要授课老师熟悉这些非法学专业，包括理论和实践。然而，这种要求在很多情况下难以实现，每一门学科都有自己的知识体系，要求法学老师再去专门花时间学习这些内容，实在不太现实。退一步讲，即使理论能补得上，实践问题也难以解决。因此，几年以来，学生普遍的反映是，老师讲的离自己的专业内容较远，缺乏针对性，往往什么都讲，但又感觉掌握不了真正的东西。
(二)指定教材偏重理论，内容艰涩，且缺乏专业针对性
山东政法学院针对非法学专业指定的法学概论教材为中国人民大学出版社出版，由谷春德和杨晓青主编的《法学概论》，目前使用的是修订第四版，2015年8月出版。应该说，这是目前国内法学概论教材中最新的一个版本，理论色彩较淡，体系较为清晰，行文简明扼要，学生接受起来难度相对不大。整体上说，是一本很不错的教材。
然而，不可忽视的是，即使是这样一本高质量的教材，对于理论仍存在难以“简化”、“易化”的问题，处理方式更多还是停留在文字简略方面而非内容上的通俗化表述。在专业针对性方面，由于其通识化教育的定位，自然无法照顾到新闻专业学生的需求，加之课程时间有限，从近期的教学情况来看，学生普遍感觉从中收获不大。
(三)教学大纲基本依据指定教材设定，过于机械，更缺乏专业指向性
山东政法学院非法学专业法学概论课程的教学大纲，一直是由法学院老师制定，由于上面提到的原因，教学大纲基本成了指定教材的“简化版”。在课时分配上，各部分内容平均用力，这样虽然看起来比较均衡，但没有考虑到专业学生的需求，对于与学生专业关系比较密切的内容，没有时间详细展开，而对于与专业没有太多关联的内容，则受限于大纲要求，难以大幅简略。可以说，目前的教学大纲系由于制定者不了解专业学生需求或无法把握这种需求而制定，在制定后又反过来限制了授课老师对于课程内容的灵活调整，确需做出适当调整。
(四)在法学教育应有的实践环节，法学概论课程基本缺失，学生没有直观感受“实践中的法”的机会，影响了教学效果
山东政法学院法学概论课程教学大纲设定的全部是理论学时，没有设计实践学时，学生学到的只是“书本上的法”，而对于同样重要的“实践中的法”则没有机会接触学习。从课时设计来看，48课时不是很多，但也应留出几个实践课时，至少应让学生有直观接触、观察实践的机会。目前这种完全偏重理论讲授的课程设计，影响到了学生对法律的理解和感受，他们现在具有的法律意识和法律观念，基本上还是“形而上”的。
(五)对于学生课程的评价，基本以最终的纸面考试为主，平时考察难以实施，也没有提供一个多样化的评价途径供学生选择
山东政法学院新闻专业将法学概论定位为专业必修课程，在学分设计以及考试方式上都十分重视。就目前的考试形式来看，虽然也设计了平时作业、随堂提问等考核评价机制，但由于缺乏更为细化的指标性依据，这些评价机制基本无法发挥真正的作用。对于学生来说，最为重要的就是期末的正式考试。这种考试统一设计试卷，统一考试时间，学生往往可以集中复习加以应对。然而，考过之后，再无印象。应该说，这种机制有合理性，但对于大学生来说，笔者认为是弊大于利。大学重在“开拓学生视野，训练学生思维”，僵化的考试指挥棒，难以达到这一目标，亟需调整。
调整完善新闻专业法学概论课程的初步设想
在讨论法学概论课程教改之前，有一个问题必须澄清，即如何处理好法学概论课程与新闻传播法课程的关系？
山东政法学院新闻专业在开设法学概论课程的同时，还开设了新闻传播法课程，目前主要是新闻侵权内容。二者关系如何定位？如何协调？笔者认为，两门课一为基础，一为专门方向，互为补充，不可偏废。具体来说，在课程设计方面，法学概论需要系统讲授，新闻传播法可以采用专题方式讲授，不必拘泥于教材，以体现其发展的前沿性。可以说，法学概论是从整个法学高度来建构新闻专业学生的法学视野，而新闻传播法则从特定角度展示专业性、前沿性问题。
(一)优先选用跨法学和新闻学专业的复合型教师教授法学概论课程
人的因素永远是第一位的。对于一门课来说，授课老师是最为关键的。政法院校开设的新闻学专业，其设计的与法学结合的出发点就决定了其需要复合型教师，既要懂法律，又要懂新闻。鉴于法学专业的基础性、长线型学科特点，最好是法学专业出身，又专门学习过新闻的老师，如果还有媒体法律事务实践经验，则更佳。
应该说，上述这种复合型教师是比较稀缺的，但也绝非如大海捞针一样困难。一个可行的选择，就是到开设新闻法等类似专业博士点的学校去寻找。比如，中国传媒大学多年来一直设有传媒政策与法规方向的博士点，属于传播学的一个研究方向。当然，在选择时，笔者更建议再进一步审视其本科硕士专业背景，优先考虑法学专业出身的博士。
(二)组织力量，编写针对新闻专业学生的法学概论教材
对于大学教育而言，教材虽不像中小学阶段那样重要，但仍不失为一个重要的学习工具。特别是对于本科阶段的学生来说，教材对于建构其理论体系，掌握基本概念、方法，仍具有不可替代的作用。加之课堂教授时间有限，教材就成了学生学习、复习的一个重要帮助。
目前山东政法学院采用的《法学概论》教材，在体系上还是值得借鉴的，下一步编写教材，重在内容方面的调整。一是进一步简化、形象化法的基本概念和理论，可以采用问答式行文方式，关注学生最关心、最有疑问的问题。二是在部门法方面，做出结构调整，突出新闻专业相关的内容。比如在宪法部分，应着重对言论自由展开论述，在民法部分，着重对新闻侵权进行表述，等等。三是适当增加中外比较的内容，开拓学生视野。新闻职业具有国际性，教材应对此有所反映。对于西方的一些观点、理论和实践，在批判的基础上予以比较分析，在开拓学生视野的同时，也训练了学生的思维能力。
(三)重新调整教学大纲，原则是更为简略，更为灵活，提高其指导性，弱化其约束性
教学大纲首先不能成为教材的“简化版”，否则就失去了其存在的价值。教学大纲也不能拘泥于教材，因为教材可能需要经常修订，大纲则应相对稳定。因此，这也就需要其更为简略和灵活，着重于基本知识点的把握，特别是与新闻学专业相关的知识点方面，应予特别强调，不能泛泛而论；在具体教学内容和时间进度方面，则应减少约束性规定，给授课老师更大的发挥空间。
(四)增加实践课时，给学生一个直面法律实务的窗口，提高教学效果
法律是解决现实社会问题的，只有理论知识与社会的实际问题相结合，才能培养学生解决实际问题的能力。对于新闻专业的学生来说，法学概论课程是否有必要开设实践课时？这个问题在一般院校或许还可讨论，但对于政法院校来说，答案是肯定的。
一般法学专业学生的实践课程主要包括法院旁听、司法考试和法律实习(到法院、检察院、律师事务所等单位)等课程。考虑到新闻专业学生的特点以及法学概论课程整体课时有限，实践课时可以控制在10%的比例左右，以48课时来算，也就是四五个课时。这几个短短课时，可以考虑做如下安排：一是参观当地法院，与主审新闻侵权的法官座谈，旁听新闻侵权案件庭审过程；二是参观当地主流媒体，与其法务人员及外聘律师座谈，如已参观过媒体，也可邀请其法务人员或外聘律师到校座谈。
在专门的实践课时之外，在理论课时部分，授课老师还必须有意识地提高案例教学所占比重，要学会“讲故事”，通过通俗的故事揭示艰涩的法律原理，这实际上是一种更为可行的提高学生分析问题能力的方式，同时也会吸引学生，提高教与学的效果。
(五)设计多样化的考核评价方式供学生选择，鼓励学生根据自身特点发挥自己的才能
考核评价是学生学习的一个重要指挥棒，优化的原则，就是多样化，让学生可以选择。比如学生可以选择参加纸面考试，也可以选择提交课程论文，或者提交实践调查报告。我们应鼓励学生采用更为主动的考核方式，自己动手，或查找资料，或深入实践，在其中锻炼自己的学习研究能力、分析问题能力、适应社会的能力。
在随堂提问方面，也可以多样化，一是提问重点知识掌握情况，二是在案例讨论中看学生分析问题的能力，三是在启发式教学时，看学生的互动情况。当然，这需要有一个制度安排，即要按照学生名单，在整个课程教学中逐一落实，使每个学生都参与其中，否则此项考核无从进行。也就是说，对学生来说，这是一个必选项，而非可选项、加分项。毫无疑问，这增加了授课老师的工作量，也使学生产生了压力，但这也恰恰是提升教与学双重效果所必需的。
结语
笔者认为，可以引用华南师范大学张军老师的观点，从一个更为广阔的视角，再审视一下整个法学教学存在的问题。
1.2学习情境的实施学习情境即教学项目，是本职业工作的各个具体工作任务在教学过程中的具体体现，是学习领域的具体化。学习领域向学习情境的变换，应由本专业的专业理论教师与实习实训教师协作进行。具体的设计内容包括以下几个方面内容：第一，对行动领域与学习领域进行分析。第二，深入岗位收集各项具体的工作任务。第三，将收集到的岗位工作任务进行转换，成为适合进行教学的学习情境。第四，确定各个学习情境的目标、任务及内容并选择适当的教学方法。第五，为每个学习情境的开展做到软硬件的条件准备。第六，制定具体的教学计划。
1.3监控和评价体系的建立评价是课程开展情况的主要检验手段。由过程性的、活动式的评价组成的评价体系才是一个完整的评价系统。在整个工作任务的完成过程中随时贯穿着评价，既有工作环节设计、进行情况的过程性评价，也有工作完成的终结性评价；既有学生的自评、互评的学习性评价，也有教师的指导性评价。
2学习情境开发的实例解析
学习情境是给学生提供一个完整的、接近于工作实际的工作环境。但在教学过程中，我们不是将具体的工作过程搬到课堂，而应是工作过程与学习过程的一种结合，因此在开境的过程中，不仅要考虑一线的工作任务与过程，也要结合教学论的思想，使课程内容凌驾于工作内容之上。以下我们以学前教育专业的核心课程《幼儿游戏》作为实例分析学习情境的开发。
2.1学习情境的设计传统的学科课程是以知识内容的循序渐进为体系展开教学，注重于知识的讲解，而忽视了内容之间的相互关系与应用。基于工作过程的课程则从工作内容出发建立学习情境，重视知识、技能的应用与操作。以下以学前教育专业核心课程《幼儿游戏》为例，分析学习情境的设计，见表1。《幼儿游戏》中《建构游戏的设计与组织》这一学习情境构建与设计思路，见表2。幼儿游戏共设计6个学习情境，各个学习情境对应一个完整的工作过程，其中包含若干个工作任务，以完成具体的工作任务为目标，对真实的工作过程进行教学化加工。
2.2学习情境实施的设计工作过程系统化课程以“收集资料、决策、计划、实施、检查、评价”六步作为学习的基本流程来进行学习情境的学习，完成工作任务。针对不同的学习情境，交互使用多种教学方法，教学采用分组进行，强调合作和交流，提高学生的与人沟通、收集信息、解决问题等综合能力。以“幼儿建构游戏的设计与组织”的学习情境为例具体学习情境实施设计，见表3。
2.3考核与评价的设计第一，以多形式评价为基础。活动过程的评价尝试采取自评、组评和师评相结合，过程评价与结果评价相结合，课内评价与课外评价相结合，学校与企业评价相结合等多种形式。第二，以多元性评价为参考。在评价中注重能过提问、讨论、成果分析、测验等等多元性评价来综合考查学生的职业能力。第三，以综合性评价为依据。考核中注重对学生完成工作任务中表现出来的合作能力、沟通能力、分析能力、解决问题能力等各项综合职业素养的评价。
3课程开发的成效阐析
3.1增强学生的职业意识，更好地培养学前教育专业学生的职业道德职业意识往往是在一定的职业环境中逐步形成的。传统的课堂教学很难对中职学生进行教师职业意识和职业道德的培养。而工作过程为导向的课程模式则可以在实践教学活动不断强化学生的职业意识。在仿真的实训教学活动中督促学生履行作为一名合格的幼儿教师必须具备的基本职责。同时，在具体的工作过程中也能更好地规范学生职业行为。
3.2以工作任务为依托，让学生在工作任务中实现“理实一体化”在传统的课堂学习过程中，以教师讲授、学生倾听为主要学习模式。学生对知识的理解和应用都停留在理论层面，在实际的工作中则会出现无所适从的现象。在工作过程系统化的课程模式下，教师将幼儿园的具体工作任务引入课堂，学生学习内容是由一个个具体的工作任务转化而来。在各种工作场景或工作活动中，学生运用知识来完成幼儿园各项工作，学生解决问题的能力得到了有效地提高。在《幼儿游戏》这一课程的学习结束后，学生能完整地设计各类游戏活动，对游戏活动中常见的一些问题能进行简单地处理，职业岗位能力得到有效地提高，从而缩短了学生从课堂到岗位之间过渡期。
3.3学生真正成为课堂的主体，学习的积极性和主动性得到充分发挥在传统教学的模式影响下，教师更多的扮演着“讲解者”的角色，是学习活动的主体；学生则更多地饰演“倾听者”的角色，学习过程只是被动地接受知识。工作过程系统的课程则要求学生以小组活动为主要形式，各小组成员协作完成“工作”，并用自评、互评、课内评、课外评等多种形式进行评价。这样的课程体系增强了学生课堂的“主人翁”意识，充分调动学生参与活动的热情，在“工作”中献计献策，课堂气氛活跃，课堂效率显著提高。
1发达国家数学课程的发展趋势
1.1美国数学课程的发展
第二次世界大战后，美国数学教育改革经历了大起大落的几个阶段，到80年代后期，提出了“大众数学”的思想，并于1989年形成了《中小学数学课程与评估标准》．美国教育的非集权化管理，使得全美没有统一的课程，然而，大部分州现行的中小学数学教材基本上是按上述《标准》编写的〔1〕．
美国现行中小学数学课程的目标是培养具有数学素质的社会成员．这里的数学素质包括以下5个方面：①懂得数学的价值；②对自己的数学能力有信心；③有解决数学问题的能力；④学会数学交流；⑤掌握数学的思想方法．
1.2法国数学课程的发展
80年代初，法国提出“反形式主义”的口号，制定了许多数学教育纲要．在数学教育制度上，提倡：①面向全体学生；②十年义务教育的内容应大众化、通俗化；③反对种族、性别等的歧视；④反对长期存在的“以数学取仕”的倾向〔2〕．
法国现行中小学数学课程是在1990年颁布的教学大纲基础上制定的．高中数学课程的基本精神是：①同时培养学生的实际能力与思维能力，培养学生的想象能力和分析能力；②强调学生独立工作的重要性，强调“问题解决”活动的推动作用；③发展学生的组织能力和交流能力，提高对掌握方法的要求；④内容的选择注意面向全体学生，删除过难过偏的材料；更加重视基础；⑤词汇使用的范围与深度做适当的限制；⑥明确规定学习的内容与目标．
1.3英国数学课程的发展
60年代，英国对“新数学”运动表现了极大的热情；70年代，部分地区开展“回到基础”运动；80年代初，“Cockcroft报告”的出现，引起了英国数学教育界的重视，其中不少观点被后来的国家课程数学和A水平数学所采纳．
1992年开始实施的英国国家课程数学，规定了义务教育阶段(5～16岁)的数学课程，A水平数学规定了第6学级(16～19岁)的数学课程(不属于义务教育)．义务教育后学生分流，进入第6学级的学生学习A水平科目后，参加GCE考试，准备升入大学．
国家课程数学的目标分为4个阶段10个水平，每个学段的数学学习都规定了应达到的目标、水平和范围．内容安排上将成绩目标分为5类：①运用和应用数学；②数；③代数；④图形和空间；⑤数据处理．
A水平数学课程的总目标大致包括：①对数学的理解(培养对数学学习和应用的正确观念，提高对数学与数学过程本质的认识，理解数学思想如何用于解释周围的世界)；②知识与技能(扩充数学知识与技能并应用较先进的技术，打下进一步学习数学、其他学科以及就业所需的知识、技能的坚实基础，培养建模、一般化及解释与数学的应用和发展有关的结果等方面的技能，培养更普遍应用的学习与思维技能)；③数学能力(提高应用的能力，提高逻辑论证与理解严格性的能力，提高计算器与微机的合理的数学应用的能力，获得解决推广数学问题的策略)；④提高交流数学思想的能力和应用数学的自信心．
1.4日本数学课程的发展
战后日本数学课程改革大约每10年修订一次．在经历了“单元数学”、“系统学习”、“新数学”运动和“留有余地的数学教育”时期之后，目前正处于第5个时期．日本现行高中数学课程(1994年开始使用)的总目标是培养学生的数学智力，它包括数学素养和数学思维两方面，既要加深对数学的基本概念、原理、法则的理解，提高运用数学方法研究和处理事物现象的能力，又要认识到数学的思想和思考方法的优越性以及形成积极灵活地应用数学的作风〔3，4〕．
战后上述4国数学课程的改革，代表了数学课程发展的主流．进入80年代中后期，各个国家在调查、了解本国数学教育现状后，开始稳健、系统地发展适合全体学生的数学课程．90年代中期，这种意识得到明显加强，并形成了以下共识：数学课程发展的趋势应是培养未来社会需要的具有数学素质的社会成员，应该面向全体学生，强调区别化．数学课程的内容应该强调：①数学能力；②数学的应用；③问题解决；④学生数学思想的交流；⑤现代化；⑥允许“非形式化”；⑦培养学生的数学意识和学习数学的自信心．
2我国数学课程建设的思考
数学课程的建设应该立足本国国情，同时借鉴国外成功的改革经验和教训．发达国家几十年的数学课程建设和发展趋势，引发了我们对我国数学课程建设的进一步思考．
2.1数学课程建设应以数学素质教育为中心
数学素质教育体现着“大众数学”的国际潮流，它依据人和社会发展的实际需要，以全面提高全体学生的基本数学素质为根本目的，以开发学生智慧潜能、培养良好的心理品质和数学文化素养为根本特征．它不是面向部分人而是面向全体学生，它不反对培养数学英才，但不是专门的英才教育模式．数学素质教育不是一种选择性、淘汰性的教育，它是每个人在原有基础上、在天赋允许的范围内充分发展的数学教育．
数学素质教育在某种程度上受着数学课程的制约，因此，必须突破“应试教育”下业已形成的我国数学课程框架．只注重学生知识的获得、技能的形成，忽视多种数学能力培养，不注重学生整体性发展的数学课程必须淘汰．也不能因为考试制度改革的滞后，采取保守、中庸的办法．与国外相比，我们的改革步伐应再大一点．
2.2借鉴、吸收发达国家数学课程改革的成功经验，注意其发展的共同态势
我国反映素质教育思想的数学课程正在摸索之中，其建设晚于发达国家3～6年．尽管各国国情不同，我们应当承认数学课程存在着一定的普遍性，至少从以下3个方面看是如此：一是我们面对同一个信息时代，面对同样的挑战，每个国家都希望在国际竞争中立于不败之地；二是数学学习本身对人类普遍存在着智力价值、文化价值和应用价值；三是认知心理学研究表明，人类思维发展阶段的共性具有跨文化意义．因此，我国数学课程的建设，应注意这种课程中的普遍性，认真比较、研究发达国家较为优秀的数学课程，如美国的UCSMP课程、英国最新的SMP课程、德国巴伐利亚州的中学数学课程、日本现行的COM课程等，吸收其精化，注意其发展态势，使我们的改革更有成效．
P>2.3数学课程建设应充分考虑中国国情
建国以来，我国数学课程改革，从最初照搬苏联模式到逐渐摸索适合我国国情的课程体系，做出了巨大努力，取得了不少宝贵经验．尽管现行中小学数学课程有许多不尽如人意之处，但面向未来的数学课程必须立足于现实来建设，只有符合国情才有生命力．因此，数学课程建设至少应考虑下述几个方面：①现行的教育体制、办学模式和学生的分流特点及可能发展；②中小学数学教师可以达到或提高的水平；③中国文化传统及目前人们的价值观念．这里涉及到数学课程的适应与超越问题．数学课程既要适合国情，适应时代的需要，又要超越这些需要、超越国情．适应不是目的，适应是为了更好地超越，超越是为了将来适应，仅仅囿于国情特点建立的数学课程肯定是不成功的．
2.4我国普通高中新数学课程建设中的两个具体问题
2.4.1关于新高中数学课程的结构根据《全日制普通高级中学数学教学大纲》的规定，新高中数学课程以必修课、限定选修课和任意选修课为其基本框架，反映了当今国际数学课程的主流，应该予以肯定．问题的关键在于如何将三者统一起来．我国现行高中课程计划实行必修课、选修课、活动课相结合的结构，思路是正确的，但是，由于选修课、活动课课程建设跟不上，再加上教师数学教育观念尚未完全转变，考试制度改革滞后，使得选修课、活动课的本义发生了质变．高考命题范围内的选修课成为必修课的延伸．数学活动课是一种以综合性学习为主要内容，以学生主体的活动及体验学习为主要形式，以促进学生的数学认知、情感、行为统一协调发展为主要目标的课程及教学组织模式．新高中数学课程中如何体现出选修课和数学活动课，是值得认真研究的．
由于新高中数学课程中，必修课程内容为各省、自治区、直辖市制定高中会考标准的参考；必修课内容加限定选修课供理科选用部分的内容，作为理工农医类高考数学命题范围；必修课内容加限定选修课供文科选用部分的内容，作为文史类高考数学命题范围,很可能出现新型的应试教育，限定选修课被等同于必修课，是后者范围的扩大，任意选修课形同虚设．因此，数学课程建设中应预先注意这些问题，尽可能在结构安排上体现必修课、限定选修课、选修课的区别，以及它们的侧重点、作用和意义．严格地讲，我们缺乏这方面的具有可操作性的理论，也没有做过认真细致的实验研究．数学教育要实现素质教育，数学课程改革必须在结构方面,尤其是结构体系的安排和衔接方面有所突破．
2.4.2关于高中数学课程的教学目的《全日制普通高级中学数学教学大纲》规定了新高中数学课程的基本目标，内容上增加了平面向量、概率统计和微积分的初步知识．它们被纳入必修或限定选修部分，标志着体现“现代化”的内容正式进入每所普通高级中学的数学教育领域．能力培养上三大能力中的逻辑思维能力改为思维能力，范围得到拓广．除此之外，新教学大纲与此前的中学数学教学大纲相比变化不大．
基础知识、基本技能、数学能力的教学和培养是各国数学教育的重点，应该占据中心地位．但是，我国数学课程建设中对学生懂得数学的价值、认识数学的思想方法、增强学生学习数学的自信心以及学会数学的交流重视不够，只是将上述几个方面分别在数学思维能力、解决实际问题的能力及良好个性品质培养中作为附属性问题提出来，在具体的数学课程设置、编写中，只是被隐含其中，考虑的并不多．
自70年代末以来，作为数学课程设置的主要目标，我国数学教学目的修改数次，但总体框架和主要内容几乎没有改变，只是局部的修修补补．这段时间内，我们形成了越来越完善的“应试教育”体系，除了考试制度等因素之外，是否与数学课程所反映的数学教学目的有关联，是值得深思的．
参考文献
1NationalResearchCouncil．EverybodyCounts．WashingtonDC:NationalAcademyPress,1989．88～96
二、电子秤的发展趋势
电子秤是载于秤的台座、盘、钩上的物品的重量由传感器蠕变反应平衡，而由仪器数字显示的电子衡器。电子秤集机、电、仪于一体，具有多功能、高精度、快速和动态计量、稳定可靠等特征，代表了衡器产品发展的方向。电子秤属于日用衡器，为劳动密集型产品。电子秤产品总的发展趋势是小型化、模块化、集成化、智能化;其技术性能趋向是速率高、准确度高、稳定性高、可靠性高;其功能趋向是称重量的控制信息和非控制信息并重的“智能化”功能;其应用性能趋向上综合性和组合性。
(1)小型化
近几年新研制的电子平台秤结构充分体现了体积小、高度低、重量轻(即小、薄、轻)的发展方向。对于低容量的电子平台秤和电子轮轴秤，可采用将薄型或超薄型的圆形称重传感器，直接嵌入钢板或铝板底面与称重传感器外径相同的盲孔内，形成低外形的秤体结构，称重传感器的数量和位置由秤的额定载荷和力学要求计算决定。钢板或铝板就是秤体的台面，称重传感器既是传感元件，又是承力支点，极大地减化了秤体结构，减少了活动连接环节，不但降低了成本，而且提高了稳定性和可靠性。对中等或较大容量的电子平台秤、电子地上衡，已经出现了采用方形或长方形闭合截面的薄壁型钢，并联排队列焊接成一个整体的竹排式结构的秤体，4个称重传感器分别安装在最外边两根薄壁型钢两端的切口内，安装在称重传感器承力点上的固定支承就是秤体的承力支点，既减化了承力传力机构，又节省了秤体高度，这是一种很有发展一前途的秤体结构。对于大型电子平台秤，可利用有限单元法进行等强度和刚度计算，采用抗弯刚度大的型材和轻型波纹夹心钢板等。
(2)模块化
对于大型或超大型的承载器结构，如大型静动态电子汽车衡等，己开始采用几种长度的标准结构的模块，经过分体组合，而产生新的品种和规格。以5、6、7m长的同宽度3种标准模块为例，由单块、二块、三块到四块分体组合，可以组合成长度为5-28m的22种规格的分体式秤体结构。当然在实际应用中，根据各行业用户的需要，选择其中10余种常用的标准规格即可。这种模块化的分体式秤体结构，不仅提高了产品的通用性、互换性和可靠性，而且也大大地提高了生产效率和产品质量。同时还降低了成本，增强了企业的市场竞争能力。
(3)集成化
某些品种和结构的例如小型电子平台秤、专用秤、便携式静动态电子轮轴秤、静动态电子轨道衡等，都可以实现秤体与称重传感器，钢轨与称重传感器，轨道衡秤体与铁路线路一体化。如秤体与称重传感器一体化的便携式静动态电子轮轴秤，多用硬铝合金厚板制成。其结构原理是经过固溶热处理强化的铝合金板，或通过在4个角上钻孔和铣槽分别形成4个悬臂梁型称重传感器;或在铝合金板的底面铣出多个对称的盲孔和盲槽形成整体剪切梁型称重传感器。这就使得秤体与称重传感器合二为一，即铝合金板既是秤体台面又是一个大板式称重传感器。以后者结构的10t便携式动态电子轮轴秤为例，其尺寸为720mmx550mmx32mm，重量约为23kg。
(4)智能化
电子秤的称重显示控制器与电子计算机组合，利用电子计算机的智能来增加称重显示控制器的功能。使电子秤在原有功能的基础上，增加推理、判断、自诊断、自适应、自组织等功能，这就是当今市场上采用微机化称重显示控制器的电子秤与采用智能化称重显示控制器的电子秤的根本区别。
(5)综合性
电子称重技术的发展规律就是不断的加强基础研究并扩大应用，扩展新技术领域，向相邻学科和行业渗透，综合各种技术去解决称重计量、自动控制、信息处理等问题。例如在流量计量专业，如果按照传统的理论和方法建造一套标准大流量测量系统，价格相当昂贵。如果采用称重法即质量流量法，只要将重量和时间测量准确，大流量的测量问题就迎刃而解了。对某些商用电子计价秤而言，只具备称重、计价、显示、打印功能还远远不够，现代商业系统还要求它能提供各种销售信息，把称重与管理自动化紧密结合，使称重、计价、进库、销售管理一体化，实现管理自动化。这就要求电子计价秤能与电子计一算机联网，把称重系统与计算机系统组成一个完整的综合控制系统。
(6)组合性
在工业称重计量过程或工艺流程中，不少称重计量系统还要求具有可组合性，即测量范围等可以任意设定;硬件能够依据一定的工作条件和环境作某些调整，硬件功能向软件方向发展;软件能按一定的程序进行修改和扩展;输入输出数据与指令可以使用不同的语一言和条形码，并能与外部的控制和数据处理设备进行通信。
三、我国电子秤的不足
在新的课程理念的指引下，我们21世纪的主人，无论是学生还是教师都应该做出应有的思考和总结，尤其是教师，作为教学活动的领导者，引路者，都应积极应对。在新课程理念的指导下，教师如何才能有效促进高中思想政治课教学呢?以下是我在这一方面的浅谈：
一、以学生为中心，把学生的主体作用和教师的主导作用有机结合起来
1、以学生为中心，优化政治课堂教学，充分发挥学生的主体作用
今天，在素质教育和课程改革的倡导下，现代的课堂教学要求以“和谐课堂”为目标，教材、教学条件等物的因素被归置回本来的位置——即教师和学生达成教学目标的运用对象，“围绕着目标的达成，学生是直接的决定性因素，教师是非直接的、非决定性的因素。因此，优化课堂结构，必须充分利用教学条件和教材，以学生为中心，以教师为主导。
2、有效整合教师的主导作用，发挥鼓励者、促进者、组织者、设计者和指导者的作用
(1)激发学生的学习动机，引导学生主动学习。贴近学生、贴近实际、贴近生活的情境设计和模拟以及“活动化”的教学，可以使学生在教学过程中充分感受并体验到学习的乐趣和用处，从而能够有效激发学生的学习动机。
(2)强化学法的指导，培养自主学习能力在此，我介绍两种行之有效的学习方法，对之进行强化的学法指导，有利于培养学生的自主学习能力。
一种是基于“知识框架”的学习法。“知识框架”法需要明确四大基本原则：第一，主题在中央；第二，每个分主题都有一个主要的分支：第三，每个概念用一个词来表达；第四，如果可能的话，给每个画幅画。有一句名诗是这样写的：“领新标异二月花，删繁就简三秋树”。我对“知识框架”法的要求就是这样：一是知识重构，二是简洁明了。
另一种是“点线面一体化”的分解综合学习法。点，即是知识要点、知识基本点：面，即是知识网络、知识“大厦”；线，即是点与面之间知识的内在联系。
(3)指导学生掌握思维规律，培养创新能力。
第一，注重对书本知识、人生知识和实践知识的观察。
第二，注重对书本知识、人生知识和实践知识的反思。
二、养成分析综合、辩证思考、合作交流的学风和习惯
哲学政治探究性教学围绕目标与情境，以“探究共享”为价值理念，注重思考、表达和交流，形成正确的观念、情感、态度与价值观。为此，教师应该多采用“问题教学法”、“案例教学法”和“任务驱动教学法”等适宜探究的教学法。
1、问题教学法
问题教学法以问题探究为主要线索和链条来展开教学活动的教学方法。实施基于问题的教学方法，教师要注重教学的过程，培养学生的“问题意识”，在关注问题、引发问题、探讨问题、思考问题、解决问题和生成新问题的问题探究中生成教学过程。
2、案例教学法
案例教学法，也称为“情景教学法”，是一种以课堂教学为主、课内课外相结合，围绕实际案例进行探究共享，综合运用自学、讨论、启发、讲授和谈话等手段的教学方法。通过对案例的探究共享，有利于学生掌握一定的技术与方法，活跃学生的辩证思维，养成实事求是、与时俱进、探本索源、合作交流的学风和习惯。实施基于案例的教学方法重在组织、坚持和有效的教学评价，所以教师要成为教学的“组织者”。
3、任务驱动教学法
任务驱动教学法，是指教师根据教学目标划分成一系列的教学任务，引导学生带着一定的任务去发现、探讨和解决实际问题，并能够对任务进行反恩。实施基于任务的教学方法有利于在较短的时间内集中学生的注意力，提高教学效率，也有利于学生在实践情境中运用所学的知识来解决实际问题。从而形成一定的实践能力和创新精神。
三、对建构学习、探究教学策略进行有机整合
关键词:房地产;开发项目;成本控制
随着世界金融风暴对我国影响的深入,社会公众对房价下调给予了很大的期望,广大需求者继续持币观望,购买行为也继续向后推迟,这使得房地产市场低迷、房地产开发企业面临较大的困境。房地产的销售价格依赖于房地产开发成本,加强管理实现房地产开发的成本控制对房地产开发具有重大的现实意义。
1房地产开发成本的构成
1.1土地成本
房地产开发离不开土地,作为稀缺资源,国家一直严格控制土地出让一级市场。前几年出台的土地储备、土地招标拍卖挂牌出让方面的政策的实施使地价不断上涨;近几年又因宏观调控、信贷紧缩的影响,各地土地招标拍卖挂牌市场不断出现流拍的情况。开发企业应关注房地产市场运行情况,掌握市场数据,争取以客观合理的价格取得土地。具体在竞买过程中,应认真研究土地管理部门招标挂牌拍卖文件及出让合同文本,做好土地可能成交价的分析工作,应特别注意土地在形成熟地之前的拆迁成本。同时为防范风险,根据预控的原则,在竞拍前要为自己确定一个包括拆迁成本在内的可承受的心理价位。分析土地可能成交价与可承受的心理价位时宜采用房地产估价中的土地估价方法。
1.2建筑与安装费用
建筑与安装成本是房地产开发成本的主要组成部分,是开发建设的所有建筑物的土建、安装、装饰、设备购置费用之和。建筑与安装成本的控制可分招投标合同价管理、建设中造价管理及项目结算管理三个阶段。招投标合同价管理是建筑与安装成本控制的重点,这也体现了预控的重要性。首先应根据工程定额及工程类别等确定项目预算;然后在招投标过程中根据建筑市场、建材市场的供需情况,在预算的基础上调整为招投标底价;最后根据投标方在招投标过程中的竞争情况确定中标者,并确定合同造价。建造中造价管理是在工程建设过程中采用合理的管理手段控制建筑与安装成本支出的过程。因在建设工程承包合同中规定有变更条款及工期、质量等方面的奖罚条款,所以合同造价并不就是建筑与安装成本。
1.3政府规制费
房地产行业的主要工作对象除购房者外就是政府各有关部门。政府规制费也是开发成本的重要组成部分。房地产业界所谓“靠政策吃饭”所讲的也就是政府规制费的管理。政府规制费主要包括项目立项、规划、消防、环保、施工等手续办理过程中应向政府各有关部门交纳的费用。各项费用的交纳都有各级政府的文件规定。在这一阶段工作过程中,正处于项目前期,开发企业尚未取得预售资格、很难取得银行贷款,资金压力很大。这时能够利用各项政府优惠政策,免交、缓交各项费用,不仅能减轻资金压力,还节省了贷款利息等财务费用。
1.4配套设施开发成本
配套设施开发成本指房地产开发企业开发能有偿转让的大配套设施及不能有偿转让、不能直接计入开发产品成本的公共配套设施所发生的各项费用支出,即在开发小区内发生,可计入土地、房屋开发成本的不能有偿转让的公共配套设施费用,如钢炉房、居委会、派出所、幼儿托、消防、自行车棚、公厕等设施支出。
1.5间接费用
间接费用是指房地产开发企业内部独立核算单位及开发现场而发生的各项间接费用,包括现场管理机构人员工资、福利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、劳动保护费、周转房摊销、建设资金贷款利息等。根据房地产开发企业对以上五类成本的控制能力及控制效果,可分为可控成本和不可控成本。
2控制房地产开发成本的措施
2.1努力做好房地产投资决策
房地产开发决策阶段的基本特征是智力化或知识密集性,决策工作是成本控制的关键,因为决策阶段产生的决策结果是对开发项目的使用功能、基本实施方案和主要要素投入做出总体策划。决策的好坏、优劣将直接影响整个成本控制。投资决策成本控制的关键是建立成本控制目标。决策阶段的成本控制是事前控制,由于决策阶段影响项目投资的程度最高,因此在决策阶段就应对项目投资成本进行预测,建立成本控制目标体系,确定投资控制目标。对于投资决策阶段的成本控制目标就是投资估算,投资估算的准确与否,是决定决策阶段成本控制的关键。投资估算是拟开发建设项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分,是项目决策的重要依据之一。
2.2做好设计阶段成本控制
控制建设工程成本,首先应从设计开始,因为设计是工程项目付诸实施的龙头,是工程建设的灵魂,是控制基本建设投资规模,提高经济效益的关键。设计阶段对投资的影响程度达70%—90%。设计阶段工作水平的标低,设计质量的高低,不仅影响到施工阶段投资的多少,而且也影响到项目建成投产以后经济效益的高低。规划设计的考虑,要围绕商品住宅销售的市场和利润的大小来研究,如高层、多层的比例要合理,容积率高,设计平面组合好,将会使产品销售好,从而经济效益也高。因而要保证设计的质量,尽量减少施工期间的洽商变更,就必须采取有力措施,切实加强设计阶段的工程成本管理。其措施,主要是以下几个方面:加强设计阶段的经济论证;实行限额设计;实行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法;加强设计出图前的审核工作。
2.3在企业内部引进竞争机制
积极引进市场机制和竞争机制,在承发包上实行招投标,是实现成本控制工作的重点。把竞争机制引入全过程投资控制,在相对平等的条件下进行招标承包,择优挑选工程承包公司、设计单位、施工单位和材料设备供应单位。实践证明:引进市场机制,实行工程招投标,推行公平、公正、公开竞争,是降低工程造价,缩短建设工期、保证工程质量的有效措施。同时,还是实现优胜劣汰,选择理想的建筑企业作为合作伙伴,杜绝承发包领域的腐败行为的有效手段。通过设计招投标优选设计方案,为工程造价控制创造了良好的开端,同样,施工招投标,可以选择报价合理,施工方案先进,技术力量强,工期短的施工企业,为工程进度、质量和投资控制打下了良好的基础。另外通过公平竞争,可达到优化施工组织设计,使人员、机械和材料的安排更加合理;提高了工程质量,加快工程进度,缩短了工期,促进了销售,加快了建设资金的回笼,从而达到降低工程造价的目的。
参考文献
广播电视大学远程教育是一种全新的教育模式，虽然经过了“中期评估”和“总结性评估”，摸索出一些经验，得到有关专家的肯定和社会的认可。但是，由于是一种全新的教育模式，需要完善的环节还很多，可探索的空间仍然很大，只有认真学习领会科学发展观，真正贯彻落实科学发展观，才能继续摸索规律，更好的把握方向，使全新的教育模式更加贴近事物本质，符合远程教育规律，实现又好又快发展。笔者以为，广播电视大学贯彻落实科学发展观应该处理好五个关系。
一、处理好电大全局与电大个体的关系，共建和谐电大
被人们誉为“没有围墙的大学”的广播电视大学与普通大学不同，是一个学科齐全、功能完备、特色突出、面向基层的现代远程教育系统，实行中央电大和省、市、县电大（工作站）四级管理，形成了覆盖全国城乡的远程教育网络体系。其中的任何一所学校都是这个庞大体系的一小部分，脱离了这个体系就不能姓“电”，也不能称其为“大学”。因此。无论哪一级电大，都应该增强系统意识，树立“一盘棋”的思想。既是一个整体，就一定要有“一荣俱荣，一损俱损”的观念。只有不断强化这个系统，才能增强抵御市场经济环境下各种风浪的能力。无论哪一级电大，处理问题都应该树立全局观念，绝不可只顾局部利益，而忽视全局利益，更不能损害全局利益。
强调全局意识的目的，是为了使各级电大更好的发展，而不是束缚手脚，制约发展。中国人口多，地域广，各地的历史、文化、经济差异很大。因此，我们在强调增强全局意识的同时，也必须考虑到地域的差异性。不能因为是一个系统就统得过死，要给地方电大充分发挥个性和特长的空间。在教学模式上，鼓励因地制宜，不搞“千人一面”；在政策制定上，坚持分类指导，避免“一刀切”，要最大限度地调动地方电大的办学积极性，扩大地方电大的办学自，鼓励地方电大结合本地实际需要办出个性，办出特色。作为开放教育龙头的中央电大，最大限度的强化服务功能，尤其应该加大对欠发达地区电大的扶持力度，使广播电视大学系统走上和谐发展的道路。
二、处理好规模与质量的关系，走渐进发展之路
广播电视大学走过了三十年的历程，实现了三次飞跃。尤其是“人才培养模式和开放教育”试点以来，经过“中期评估”和“总结性评估”，探索出具有中国特色的远程开放教育模式，受到学习者的认同。“总结性评估”的结束，标志着开放教育由试点转入常规，一种崭新的教育模式进入了国民教育体系，并显示出强大的生命力。
目前，全国在校生已达260万人。笔者以为，在试点和起步时期，规模是非常重要的，没有一定规模的学生，就不能进行有效的探索成功的试验。现在，已经从试点转向常规，规模已达到了一定程度。适当稳定规模，把工作重点放在人才质量上是十分必要的。我们落实科学发展观，首要的是处理好数量与质量的关系问题。没有数量也就无从谈质量，而没有质量的数量是极其可怕的数量。因此，遵循科学规律，杜绝盲目扩张,是清醒而又明智之举。应该坚持在确保质量的前提下，适度发展规模。规模要依据师资、设备、校舍、社会需求等综合条件而定，走渐进发展之路是最佳的选择。
三、处理好社会效益与经济效益的关系，维护广播电视大学的社会公信度
我国的教育具有社会公益事业的属性，培养社会所需要的各级各类人才是高等院校的责任和使命。任何时候，任何情况下，都应该把社会效益摆在首位。如果以市场经济为理由，片面追求经济效益，就会使教育脱离本质属性，教育教学活动就会变成商品化。教育教学活动一旦商品化，就会危害社会，贻误子孙。我们不能排除一些单位存在为追求经济效益，而不惜损害广播电视大学声誉的不良倾向。
中央电大校长道凯同志在全国电大书记校长会上指出：“招生规模问题已经解决，质量、结构和声誉问题需要更加重视”。声誉是一种无形的资产，声誉是一种特质的广告。声誉不好，生存难保。维护电大的声誉，电大人都有责任。首先从维护社会效益做起，具体的就是抓细节，抓服务，抓质量，抓品牌，经过长期的打造过程，赢得社会各界良好的口碑，增强社会的公信度。当然，我们强调社会效益，并不是否定经济效益，教育也有成本有投入，在讲求社会效益的同时，也不可忽略经济效益，这种经济效益与片面追求经济效益是有本质
区别的。它是在保证社会效益的基础上实现的经济效益，有了这种效益增长，将为进一步提高社会效益，提供更加充实的经济实力。
四、处理好教学资源供与求的关系，真正发挥好终身学习平台的作用
远程开放教育与传统教育的根本区别在于“网络”，广播电视大学的自身优势也在于“网络”，“网络”是广播电视大学的中枢神经。“网络”的功能发挥得越好，电大的优势越明显。现在，我们已经实现了从广播、电视直接授课到广播、电视、网络等多种媒体相结合的多样化教学活动的转变；从文字教材为主到文字、音像、课件（CAI）、网络课堂、教学包等多种媒体综合利用的转变，使学习者的学习不再受时间、空间、地域的限制。在教学领域内，这应该是一个重要的突破。但是，目前教学资源的数量不足、质量不高的问题仍然突出。因此，资源建设仍然是电大教学活动的重中之重，有关部门应该引起高度重视，采取共建的方式，统筹规划，上下协调，分工负责，使网络汇聚更优质、更丰富的学习资源，为学生提供更体贴、更周到的服务。
五、处理好长远规划与现实工作的关系，实现广播电视大学的可持续发展
二、加强大学生对于未来的规划和思考
针对当前大学生普遍的对于未来较为迷茫，缺乏科学合理的人生规划的现象，我们可以用科学发展观来指导大学生对于自身的未来发展进行合理的规划，尤其是面对着当前越来越严峻的就业形势，当前大学生更应该合理的规划好自身的未来发展道路，树立科学发展观，通过合理的分析当前社会发展形势和社会需要，然后再结合自身的理想和实际能力状况制定自身未来的发展前途，当然前提就是大学生要学会合理的分析自身的优势和劣势，积极弥补自身不足的地方，使自身获得全面的发展，然后再结合自身的职业理想选择自己想要从事的岗位或者工作，只有如此规划出来的未来职业道路才是科学合理的。当然大学生必须要意识到就业的严峻性，面对社会激烈的竞争形势，在校大学生必须要做好全面的准备，在学习中提高自身的知识层面，在实践中丰富自己的工作能力。能争取在校内入党，并且担任干部，来锻炼自身的能力。不要轻视这样的锻炼机会，凡是在校表现突出的学生干部，毕业后到社会一样也是很出色的，能够很好的表达自身的观点，组织领导团队业绩都很出色，很受领导的赏识。说明在学校的锻炼是必不可少的。人都是在成长中学会思考，不断长大，不要害怕失败，而是应该坚定目标，合理规划，不断思想学习，人生的道理上就会越走越平坦。
二、教学改革方向
鉴于建筑力学课程教学效果较差的三个主要原因，教学改革应该针对它们展开，主要包括合理确定教学目标、整合教学内容、加强师资队伍建设等方面。
（一）合理确定教学目标
应该根据学生的认知水平、未来职业生涯知识需求，合理确定建筑力学的教学目标，不能将本科的教学目标照搬照抄过来。对于建筑力学中一些基本的概念、基本的公式，以及与后续课程有着紧密联系的知识，比如：什么是内力？什么是外力？什么是约束？以及常见静定结构在常见荷载作用下的内力图绘制，一点的应力状态等，学生必须掌握好，因为这关系到他们今后的长足发展；对于那些较抽象、较复杂、计算量比较大的知识，比如：位移计算、力法、位移法等知识，则只要求学生理解，不要求他们必须掌握，但要求他们必须能够定性分析，例如：超静定结构在各种荷载作用下的内力图，同时必须能用常用软件进行计算，例如：清华大学袁驷教授主编的结构力学求解器。这样，学生的学习“负担”就减轻了很多，同时又不影响他们日后的发展。由于需要必须掌握的知识少了，学生就能够用相对较多的时间来集中精力学习必须掌握的知识，这样，他们的学习成绩自然能够提高，同时与后续课程的知识衔接也会相对容易。
（二）整合教学内容
教学目标确定后，就应该对教学内容进行合理整合。由于我国高职教育起步较晚，适合高职学生认知特点的建筑力学教材还在不断探索中，因此，我们不能完全按照现有建筑力学教材的内容进行授课，而应该根据我们针对不同专业的学生确定的教学目标，合理选取并整合教材中的内容。比如：在课程绪论部分把力学科学史、科学家传记和科学新成就介绍给学生，结合图片说明建筑力学中常用的结构构件——梁、柱、索、膜、拱、扳、壳和桁架等在建筑工程中的应用，使学生对力学由陌生进而产生兴趣。同时，调入结构计算简图，使学生在开始学习时就对工程结构的概念有所了解，明确建筑力学的任务及其与工程结构计算的关系，引起学生对该课程的兴趣，调动学生的学习积极性。在刚体静力学部分，应该将力、力偶、约束、平面力系的简化、平面力系的平衡等基本概念详细讲述，并通过大量的练习加以巩固，尽量确保每名同学都能掌握。在静定结构的内力计算部分，首先，详细介绍拉压、弯扭等基本内力计算内容和计算方法；其次，系统讲授静定梁、静定平面刚架、静定平面桁架和组合结构等静定结构的内力计算和内力图的绘制，这部分要多安排一些课时，给学生更多的练习和与教师面对面交流的机会，确保学生熟练掌握这部分知识。在构件的应力和强度部分，要将抽象的应力状态理论讲清讲透，确保学生能够理解应力状态理论，并能够进行一些简单的计算；要将平面图形的几何性质以及构件的强度计算放在一起讲解，同时，给予学生较多的练习机会。对于压杆的稳定计算、结构的位移计算、超静定结构的内力计算部分，重点是让学生能够理解，能进行定性分析，能够用清华大学袁驷教授编写的结构力学求解器进行求解。总之，根据前面确定的教学目标合理整合教学内容，确保必须够用，让学生带着浓厚的兴趣来学好建筑力学。
（三）加强师资队伍建设
教师是知识的直接传播者，教师的水平很大程度上决定着学生的掌握程度。因此，加强建筑力学师资队伍建设，对提高建筑力学的教学效果有着重要的作用。师资培养的方式很多，比如同时讲授建筑力学课程的有关老师可以建立建筑力学课程组，大家经常以座谈会的形式聚在一起讨论如何讲授每一堂课；或者建立老带新制度，有多年建筑力学教学经验的老教师带一个新教师，老教师经常听新教师的课，然后给新教师提一些意见和建议，新教师也经常去听老教师的课，从中学习一些经验教训等。最终，将建筑力学授课教师的整体水平提上来，为建筑力学教学效果的显著改善提供保证。
