安全技术管理制度样例十一篇

时间：2023-01-16 06:06:16

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安全技术管理制度

篇1

一、由主管技术培训工作的技术人员负责统筹培训计划的制订和实施，负责煤质运销站采制化岗位的技术培训工作。

二、技术培训内容以采制化专业知识为主。

三、要立足岗位学技术、学业务，本着“学用结合、按需施教、注重实效”的原则，大力加强岗位技能培训，并加以落实。

四、培训方式采用现场讲解、技术问答、闭卷理论考试、实际操作等形式开展。

五、矿井停产期间，暂定每周进行一次业务技术理论考试。考试采用闭卷考试的形式，用以检测学习效果，并将考试成绩纳入个人培训档案，作为班组考核及每月A、C级职工考核的考评依据。

六、月底进行专业技术实操比武，考核评定由站领导及分管采制化工作的技术人员和班组长进行综合考评。对获得技术比武第一名，给予150元奖励。

七、培训时间安排：7月7-9日9:00——11:00、15:00——17:00，周六、周日休息。

八、安全技术培训期间，无故不得请假。确因家中有事或其他急事需要处理，必须向站领导和主管培训工作的人员请假，否则旷课当天视作旷工。当班在岗人员如无工作，必须参加学习，不得无故拖延学习。

九、学习笔记要求采制化人员全员参与。学习笔记按要求进行记录，未按要求记录或记录不及时、以及没有完成读书笔记的，每次罚款10元。

十、培训期间实行上、下午签到制度，一次未签到，罚款10元。

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三、本公司安防工程的质量管理工作包括以下几方面：

1.设计方案的质量管理；

2.器材与材料的质量管理；

3.工程实施的质量管理；

4.系统维护及维修保养的质量管理。

四、设计方案的质量管理

1.设计方案的质量管理工作，由工程技术部负责实施，其他相关部门配合。

2.设计质量保证体系：

3.设计前业务人员应该提交尽可能详尽的设计委托书，使得设计人员清楚明白用户的需求、现场条件以及设计目标。有可能的情况下，还应与设计人员一起实地考察现场，与用户深入沟通，确保设计的工程方案可以达到用户的要求。

4.设计人员必须遵循国家相关标准和法规，制定出科学合理的系统方案，必须符合建设单位的使用要求，可以达到国定相关规定的检验要求。

5.设计的方案中，选用的专业器材必须是通过公安部门检测的持有生产许可证的合格产品。

五、器材与材料的质量管理

1.建立供应商档案，包括：所代物资的资质证明、合格证、检验试验报告、价格、功能、质量等有关资料并进行综合分析，分类建立供应商信息档案。选择合格的供应商。

2.采购部必须确保采购的器材与材料符合工程需要，达到国家有关部门的要求，技防工程专用的专业器材必须选用通过公安部门检测的合格产品。

3.工程技术部必须对采购回来的器材和设备进行质量把关，对主机等关键设备必须要检查合格后才能送往工地现场调试。

4.根据设计要求和施工组织设计的规定，按质、按时、按期采购材料设备，保障按质、按量、按时供应到施工现场。做到材料、设备质量证明文件的收集，并保证真实、齐全、完整与工程施工同步。

六、工程实施的质量管理

1.工程技术部在工程开工前，设计人员必须将技术交底卡提前交给施工班组的负责人，明确相关工程质量与技术要求。

2.施工质量标准和技术规程

gb50348-XX安全防范工程技术规范

ga308—XX安全防范系统验收规则

ga/t74—XX安全防范系统通用图形符号

ga/t75—1994安全防范工程程序与要求

ga/t70—XX安全防范工程费用预算编制办法

ga/t367—XX视频安防监控系统技术要求

ga/t368—XX入侵报警系统技术要求

ga/t394—XX出入口控制系统技术要求

ga/t269—XX黑白可视对讲系统

ga/t72—1994楼寓对讲电控防盗门通用技术条件

ga38—XX银行营业场所风险等级和防护级别的规定

gb/t16676—1996银行营业场所安全防范工程设计规范

3.施工质量管理体系

4.工程实施过程中，必须狠抓工程质量，落实设计方案中的各项质量要求，以确保没有工程质量隐患。

5.所有线材及材料必须经过现场检测后才能入管布线，不能达到使用要求的、有故障隐患的材料绝对不可以勉强使用。

6.布线工程完成后，必须经过检测后才可以通电试机。不能通过检测的必须找出原因，排除后才能通电试机。

7.调试过程中，必须按照相关标准进行测试，确保将合格的系统交付给用户使用，未能通过的项目，必须与设计人员一起找出原因所在，排除后再行检测，通过后才可以投入试运行。

8.做好工程实施过程中的各项记录，为以后的系统维护工作打好基础。

七、系统维护及维修保养的质量管理

1.工程完成后，售后服务部必须协同工程技术部做好工程技术资料的交接工作。

2.建立系统维护工作档案，按照公司的其他相关规定，落实好系统维护的日常例行工作，强化各种周期性的例行检查。

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定员定量制度

鉴于公司安全工作的重要性，特制订本制度，以便合理安排人员及落实工作量，确保重点岗位的安全。

1、公司法人为安全责任人；另设安全分管领导；下设安保科，开展具体的安全工作。

2、办公室主任负责安全文件存档，安全文件起草，计划、总结、汇报，记录安全会议内容；配送车油票的购买、维修等工作。

3、财务科以科长为科室责任人，对财务室安全工作负责，统计员做好爆破器材购进销出数量记录及雷管编码工作，出纳员做好现金支出管理工作。

4、销售科以科长为科室责任人。对科室工作负责。

5、配送科以科长为安全责任人，对配送安全负责，司机负责车辆行车安全，押运员负责货物押运安全。

7、各科室、仓库的安全工作均应配合安保科的检查监督，不得以任何理由拒绝检查或不接受整改。

爆破器材配送运输安全管理制度

公司为了搞好配送运输安全工作，有效防止爆破器材在运输中发生爆炸和丢失事故的发生，根据《中华人民共和国爆炸物品管理条例》特制定运输安全管理制度。

1、由熟悉爆破器材性质，具有安全驾驶经验取得资格培训的司机驾驶。

2、由身体健康、政治可靠、责任心强并取得押运资格的同志押运。

3、押运员必须确定押运的爆破器材的品种、数量无误，装载爆破器材不超高、不超载，而且牢稳安全。

4、车辆按照最佳路线，安全行车速度行驶，严禁运输中吸烟、用火，严防货物丢失、被盗，发生事故立即报警，保护好现场。

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加强井下机电安全技术管理，是防范煤矿事故的重要措施，对减少安全事故的发生具有重要意义。而由于多方面因素的影响，当前煤矿井下机电安全技术管理方面还存在着一部分问题，针对这些问题展开研究，能够着力提高煤矿井下机电安全技术管理的有效性[1]。

1加强煤矿井下机电安全技术管理的重要性

1.1保障煤矿井下工作人员生命安全

煤矿井下机电设备的安全性直接关系着煤矿生产作业的安全，与煤矿井下工作人员的生命安全息息相关。井下机电设备一旦出现故障并引发安全事故，将直接威胁到煤矿井下作业人员的生命安全，为充分确保煤矿生产的安全性，减少事故对井下工作人员的危害，加强煤矿井下机电安全技术管理是十分必要的。通过强化安全技术管理，能够有效提高井下机电设备运行的稳定性，提升相关操作人员的安全意识与安全操作能力，确保安全隐患及时发现与排除，结合管理的优化能够有效实现安全生产的目标。

1.2保障煤矿企业长期稳定发展

煤矿安全事故往往会对煤矿企业造成较大的经济损失，并使煤矿企业的外部形象受到影响，导致煤矿企业在市场中竞争力下降，甚至失去大量市场资源，包括资金、客户、人才及合作企业等，对于企业的长期稳定发展极为不利。因此，企业加强煤矿井下机电安全技术管理，通过有效的管理措施，保障机电设备运行生产过程中的安全性，减少安全事故发生，能够有效减少和避免安全事故对企业造成的损失，保障煤矿企业长期稳定发展。

1.3保障社会和谐稳定发展

煤矿安全事故造成的影响不仅体现在煤矿工作人员及企业方面，其对社会的影响也是不容忽视的，煤矿安全事故对伤亡人员及其家庭所造成的影响极为深远，并非简单的赔偿可以弥补，事故导致一个家庭破碎，安全事故频发还将引发一系列严重的社会问题，导致社会公众对煤炭行业整体态度与看法，并且可能对政府监管工作失去信心，甚至可能造成社会恐慌，这些对于社会和谐稳定的危害是十分严峻的。基于此，加强煤矿井下机电设备安全技术管理，强化煤矿企业整体安全意识及对煤矿安全事故防控的力度，全力避免煤矿安全事故的发生，已成为保障中国社会和谐稳定发展的必要举措。

2当前煤矿井下机电安全技术管理存在的问题

2.1机电作业人员素质有待提高

煤矿井下作业本身具有很高的危险性，作业环境十分恶劣，劳动强度大，因此煤矿企业大都难以留住高素质人才，而掌握专业知识的年轻人又很少愿意主动投入到煤矿井下工作当中，这也就造成煤矿企业人才缺乏，机电作业岗位人员往往只经过短时间的突击培训便上岗作业，其对煤矿井下机电安全作业知识与技术的掌握不充分，这也为煤矿安全事故的发生埋下隐患，机电作业人员素质的提高成为煤矿井下机电安全技术管理工作的当务之急。

2.2相关管理制度缺乏完善性

随着机械化作业的优势日益显现，煤矿企业大都已进行了井下作业机械化改造，使煤矿机电设备自动化程度得到了很大提高，但同时由于机电设备增加，对于相应的安全检查工作也提出了更高要求。而从实际情况来看，中国目前许多煤矿企业在井下机电安全技术管理方面存在管理制度不完善的问题，相关安全管理工作的制度规范存在不足，部分规章制度模糊，无法全面有效地指导和规范安全技术管理工作，也容易导致机电作业过程中因管理不力产生安全隐患，影响安全生产目标的实现。

2.3机电设备使用及维护存在问题

机电设备使用中的问题主要体现在操作及使用不规范方面：（1）与机电设备操作及使用人员专业素质不足，缺乏必要的专业知识与技能掌握有关；（2）则是源于安全技术管理缺失，设备使用不规范很容易导致操作失误，引发安全事故，也可能造成设备故障，导致设备使用性能与安全性能下降，进而产生安全隐患。而设备维护方面的问题主要体现在日常设备安全检查与故障检修存在漏洞及为节约生产成本，不注重机电设备及配件的维修与更换，导致设备部分配件老化严重，工艺技术落后，故障发生频率增加，甚至出现带病运行的情况，这些都严重威胁着煤矿生产安全，影响安全技术管理的效率[2]。

3加强煤矿井下机电安全技术管理的有效措施

3.1加大力度推动煤矿企业人才队伍建设

（1）企业要加大资金投入培养专业人才，对企业现有队伍进行系统全面的专业素质培训，让员工充分掌握煤矿井下机电设备的安全操作知识与技术，提升安全生产的意识与能力；（2）建立完善的人才培训制度体系，保障企业人才培训的顺利开展，并严把培训考核关，通过科学而严格的资质与能力考核，确保进入工作岗位的员工资质、能力与专业素质满足岗位要求；（3）努力完善煤矿井下作业的安全保障措施，提高井下作业的安全防护水平，充分保障井下机电作业人员的生命安全，从而增强企业对高素质人才的吸引力，努力打造一支高素质专业化的复合型人才队伍。

3.2建立健全煤矿井下机电安全技术管理制度体系

安全技术管理制度是煤矿井下机电安全技术管理工作有效开展的重要保障，因此，煤矿企业应结合现行煤矿机电相关的法律规定，并根据企业自身实际，制定与企业生产相适应的安全技术管理制度，并形成完善的制度体系。应通过对制度的完善明确各相关部门及工作人员的权责划分，以保障煤矿井下机电设备生产安全为出发点，合理划分权责归属，并通过建立安全技术管理责任制，确保各个部门及相关工作人员切实履行自身责任，做好本职工作，严格按照相关管理制度要求执行，通过规范化的安全技术管理，保障煤矿井下机电设备作业的安全性。

3.3强化机电设备安全监察与维护检修

井上下所使用的机电设备按照生产和区域要求落实具体责任人，强化检查责任，并加大对机电监察人员的考核力度。对存在隐患的设备要定时督察，保障安全生产。把质量考核体系审核工作引进机电管理、安全监察中，建立机电隐患风险评估和动态检查整改机制。管理人员要保障检修时间，进行动态监测和管理。

4结语

煤矿井下机电安全技术管理工作具有重要意义，对于煤矿企业而言，要实现安全生产的目标，保障企业长期稳定发展，必须要针对煤矿井下机电安全技术管理工作中存在的一系列问题，积极采取有效措施予以解决，提高井下机电安全技术管理的效率，确保机电设备的运行和使用安全，也为企业长期效益的实现提供基本保障。

【参考文献】

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1．安全生产管理制度

一个生产经营单位的安全生产管理制度可根据管理面向的对象不同来划分，例如面向一般管理，应建立各种综合安全管理制度；面向安全技术，应建立安全技术管理制度；面向职业危害，应建立职业卫生管理制度等。通常可把生产经营单位的安全生产管理制度划分为以下四类：

（1）综合安全管理制度

包括安全生产总则、安全生产责任制、安全技术措施管理、安全教育、安全检查、安全奖惩、“三同时”审批、安全检修管理、事故隐患管理与监控、事故管理、安全用火管理、承包合同安全管理、安全值班等规章制度。

（2）安全技术管理制度

包括特种作业管理、危险作业审批、危险设备管理、危险场所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、厂区交通运输管理、防火制度以及各生产岗位、各工种的安全操作规程等。

（3）职业卫生管理制度

包括职业卫生管理、有毒有害物质监测、职业病、职业中毒管理。

（4）其他有关管理制度

如女工保护制度、劳动保护用品、保健食品、员工身体检查等。

例如，某化工生产经营单位的主要安全管理制度包括：安全生产责任制度、安全教育制度、安全检查制度、事故管理制度、“三同时”制度、安全作业证制度、安全技术措施管理制度、安全装置管理制度、安全检修制度、防火防爆制度、危险物品管理制度、防止急性中毒和抢救措施办法、要害岗位安全管理制度、劳动防护用具(品)和保健发放管理制度、厂区交通管理制度、仓库安全管理制度、建筑与安装安全管理制度、科研与设计安全管理制度等。

2．安全操作规程

在建立、健全安全生产管理制度的同时，生产经营单位还必须建立、健全各项安全生产技术规程，主要包括以下几个方面的规程：

（1）每种产品生产的工艺规程和安全技术规程；

（2）各生产岗位的安全操作法，包括开停车、出料、包装、倒换、转换、装卸、运载以及紧急事故处理等操作的安全操作方法；

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二、煤矿安全生产技术管理中存在的问题

以上就目前我国煤矿企业安全生产技术管理现状进行了阐述，可以看到我国煤矿安全管理技术有了突飞猛进的发展，取得了丰硕的成果，但是取得成绩的同时，我国煤矿安全技术管理中仍然存在着一些问题，有待我们去解决。具体问题如下：

（一）煤矿安全生产技术管理理念和思想较为落后。我国部分煤矿企业在技术管理方面，缺乏安全意识，对国家安全生产管理制度的落实与执行程度不够，对生产、安全与产能效率之间的关系把握不当，没有真正认识到安全生产技术管理在煤矿企业中的重要性。只是一门心思扑在生产上，造成安全事故频发，导致人员伤亡、生产停滞等等，给企业的可持续发展带来了巨大的阻力。

（二）煤矿企业技术安全管理规章制度不健全。目前，某些煤矿企业对技术管理的安全性不够完善，安全管理制度的建立不够科学，同时对监管的落实情况也不够到位，导致企业内部安全生产管理水平长期处于低下。我国大部分煤矿企业仍然沿用着传统的安全管理手段，即，企业内设定的安全生产技术管理人员只是凭借着自身的经验和技术能力，到现场进行监管，而这种监管存在着制度上的漏洞，明显缺少量化管理的方法，检查结果也缺少一定的权威性，此外安全检查人员也缺乏制度的保障，使得检查力度过于薄弱，效果可想而知。

（三）安全生产技术管理相对被动和滞后。在我国某些煤矿生产企业对于安全生产技术管理相对被动和滞后，每当煤矿生产出现了安全性问题，才会开展紧急动员，对受伤职工展开营救，处理遇难人员补偿问题，对相关责任人员给予处理，在进行安全生产整改，而这种被动的处理方式最多维持几个月，之后安全管理又开始逐渐散漫下来，导致安全事故的再次发生。

三、如何有效完善煤矿安全生产的技术管理

（一）加强对煤矿安全生产技术管理重要性的认识。煤矿企业安全管理是非常重要的一个环节，在煤矿生产中属于重中之重，而煤矿安全生产首先要注重生产技术的管理。随着科学技术的不断发展，机械化程度日益提高，技术是煤矿企业生存的根本，因此技术管理是新时期驱动煤矿企业发展的动力源泉。煤矿生产技术管理是安全生产的基础，而科学技术管理与其他管理不同，具有一定的超前性、规划性和指导性，煤矿事故的发生往往是由于技术管理出现了问题导致的，因此加大对煤矿安全生产技术管理的重视力度是非常必要的。

（二）做好对煤矿技术管理中的“一通三防”。纵观这几年来，我国煤矿生产中出现的安全事故，大部分是由于煤矿瓦斯问题所致，给国家和人民的生命财产带来了巨大的损失。而导致瓦斯事故的主要问题在于“一通三防”技术管理不到位所致。“一通三防”中“一通”是指对煤矿井加强通风管理，“三防”则是指对玩死、煤尘以及煤矿井内火灾的防治。从这里我们可以看到“一通三防”技术对煤矿安全生产的重要性。因此，煤矿企业要加强对“一通三防”技术的管理，主要从以下几点做起：1、进一步完善“一通三防”管理制度，细化到部门和个人，明确责任，制定考核指标，提高制度的执行力度，落实到位；2、加大对矿井内“通风”技术的管理力度。“通风”技术的好坏直接影响到“三防”工作的开展，首先要做好通风系统的管理，对矿井内落后的通风系统进行改善，对通风设施定期给予维护，制定通风系统管理制度，保证供风、配风的通畅性；3、加强对“一通三防”技术的投入，煤矿企业要多老旧通风系统进行定期更新，做好除尘检修管理，引进先进的除尘通风设备，确保瓦斯的排除率，避免火灾、爆炸等安全事故的发生。

（三）安全生产技术管理依靠科技作为推动力。目前，随着机械化水平的提高，煤矿生产安全管理需要依靠科技作为支撑，引进先进的采煤技术和生产设备，并给予推广和应用，同时注重对煤矿技术人才的培养，提高广大职工整体技术水平，努力完善煤矿井下作业的环境，依靠科技进步的力量推动煤矿安全生产的进行。在安全生产技术管理过程中，要学会因地制宜，对不同地区、不同地理特点的矿井生产，应当采取有针对性的管理方式，充分做好可行性研究，并给予论证，切忌盲目行事，确保技术实施的可行性和适应性，杜绝新的隐患出现。

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1 前言

山东良达采矿服务公司成立于2009年7月27日，注册资本2018万元，资产总额陆仟万元，固定资产四千万元，公司现有技术人员121人，其中中高级职称26人，三证齐全，主要经营范围有：矿山设备（采煤机、液压支架、各种运输设备、综掘机、变电所、强力皮带等）的安装、维修及租赁；煤炭开采工程设计及咨询服务；劳务服务。

山东良达采矿服务公司是新汶矿业集团良庄矿业有限公司成立的一个专业化公司。现公司下设省内安装项目部、驻内蒙福城矿综掘项目部、驻新巨龙公司综掘项目部、省外安装项目部等还设有技术部、安全部、财务部、综合部等部门。

山东良达采矿服务有限公司在生产经营活动中，紧紧围绕公司的安全生产方针，以公司开展的“抓‘三基’、严管理、重落实、确保实现安全年”主题活动为目标，充分认识当前的形式，统一思想，鼓足干劲，严格制度，以饱满的工作热情，扎实的工作态度，精益的现场管理，保证了安全生产。

2 采矿公司面临的煤炭形势困难

2.1 工程回款存在非常大的困难

受全国煤炭行业疲软的影响，国内煤炭市场尤其是山西、山东、内蒙、新疆等煤矿现金流也出现周转困难。今年以来，山西阳煤集团连续下发四个文件，对各大煤矿的结算、付账、现金流控制、资金审批等做出了一系列的规定，大大增强了对下属煤矿资金的控制力度，加上各煤矿的自身经营问题，在工程回款上增大的难度，在审批时增加了多项条款、手续，只能分多次才能回完款项。

2.2 工程承揽难度增大

工程承揽利润率降低，山西阳煤集团明文规定其下属单位的工程施工，按07基价计算，但取费时管理费和利润各降50%。并且，山西晋中、阳泉周围各大矿区，由于个人队伍的增加，市场竞争已现无序现象，恶性竞争导致的砸标现象已多次出现。另外，由于我单位要为职工缴纳全额的“五险一金”，与个人承包人在工程价格上竞争时更显劣势。

2.3 队伍人员问题

由于项目部成立前期施工人员少，公司对用工的方式进行多种形式的探索，在前期几个工程中采取了转包或部分外包的形式，但通过这几个工程的运作效果看，暴露出几个方面的重大问题：一是人员流动性大，不稳定，开工资及时就干，不及时就走人。二是外包队开工资达不到工人的要求时，工人就会去当地政府和劳动部门或矿方上访，给我们的声誉造成极坏影响，这种情况在坪上、运裕和阳煤二矿均已发生过多次，如果处理不当，就会毁掉一片市场。

3 浅谈采矿公司如何在煤炭形势困难情景下实现跨越式发展

3.1 加强组织领导管理

为了切实加强组织领导管理，首先需要在制度层面加以规范和完善。采矿公司应当根据本公司的具体实际，充分利用上级公司给予的优惠政策及技术、人员支持，制定完善的管理制度，以加强组织领导管理。相应的制度应该包括安全事故责任追究制度、事故统计报告制度、事故报告和分析处理制度、安全技术审批制度、施工现场隐患排查制度、质量监督、检查制度、生产技术管理制度、安监员管理制度、安全培训管理制度。

3.2 增强生产技术管理

增强生产技术管理的目的是确保公司生产接续计划的科学、合理、准确、严肃。公司每月对各项目部和施工区队所在矿井排定的月度计划指标完成情况进行调度，为确保月度计划的准确率，成立以生产副经理为组长，经营副经理为副组长，各专业部门负责人为成员的月度工作施工情况调度领导小组。各项目部负责编制本项目部月度生产工作总结与生产预测分析汇报材料，项目部经理把关。每月报公司经营副经理、公司生产副经理。通过设备从出库验收、安装、试运转、到交接给使用单位的全过程科学管理，保证设备安全经济正常运行的目的。由安装施工单位技术员负责编制施工安全技术措施，措施有关内容应符合《煤矿安全规程》、《煤矿机电设备安装验收标准》和设备安装使用说明书有关内容要求。

3.3 做好安全管理工作

认真贯彻落实《安全生产法》等一系列安全法律法规，强化安全责任，促进安全管理，根据国务院和集团公司“关于安全事故行政责任追究的规定”，特制定了安全事故责任追究制度。公司所辖工作范围内出现安全事故时，必须执行事故报告制度，并按照集团公司及矿有关规定执行分析处理制度。为规范安全技术审批程序，明确审批权限、明确责任，加强公司安全与生产技术管理，保障安全生产，依据有关规定，特制定安全技术审批制度。为强化现场安全管理，及时消除安全隐患，防止各类重大事故的发生，确保实现安全生产，特制定施工现场隐患排查制度。为进一步提高本公司安全质量标准化水平，建立安全质量监理长效机制，将质量标准化考核结果与经济挂钩，公司特制定质量监督、检查制度。规范安全技术审批程序，明确审批权限，加强公司安全与生产技术管理，保障安全生产，依据有关规定，特制定安全技术审批制度。为搞好现场安全管理，给职工提供一个良好的安全生产环境，特制订安监员管理制度本着面向安全，面向生产，面向基层，强化培训管理，突出技能训练，增强职工自主保安意识，促进职工队伍整体素质的不断提高，确保实现公司的各项奋斗目标，

3.4 落实岗位责任

董事长是公司安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产和经营工作全面负责。董事长必须掌握有关安全生产的法律、法规及相关专业知识，具有领导安全生产、经营和处理各种事故的能力，依法经过培训、取得安全资格证。总经理是公司安全生产的主要责任人，对本单位的安全生产和经营工作主要负责。总经理要切实搞好本公司的安全生产和经营工作。党总支书记对公司的党建和职工思想教育工作负责，确保做好职工的思想稳定工作。生产副经理是公司安全、生产、技术工作的主要负责人，对本公司的安全生产及技术管理工作全面负责。必须熟练掌握有关专业知识，在保证安全的前提下合理组织生产，在工作中应尽职尽责，切实搞好本公司的技术管理工作。

4 小结

为了切实保障采矿公司的正常运行，保证采矿公司在煤炭形势困难的情境下实现跨越式发展显得尤为重要。通过加强组织领导管理、增强生产技术管理、做好安全管理工作、落实岗位责任能够有效地促进采矿公司的可持续性发展，为我国能源消费创造新机遇期。

参考文献：

[1]单一林.浅谈煤炭企业在困难形势下如何抓好职工思想政治工作.中小企业管理与科技，2012（05）.

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施工是事故发生率较高的行业，通过近几年频发的建筑安全事故，我们不难发现：人的安全意识薄弱是引发这些安全事故发生的最主要原因。安全意识的薄弱性体现在这几方面：

1）领导的重视不足，片面的追求经济效益；

2）人力资源配置不合理，缺乏有效的安全监督管理体系；

3）建筑安全生产责任制落实不到位，措施薄弱；

4）基础管理工作薄弱，安全管理制度不健全。

1.2建筑安全技术方面，安全科学技术相对落后

传统的手工操作，人为制约的因素很多，如操作人员的懈怠、疏忽等都会影响工程的质量，不仅要投入更多的劳动力资源，同时也增加了施工的成本，施工的效率和进度都会有所降低。而近年来，施工难度大、施工危险性大、科技技术含量高的工程增多，而我国建筑业安全科技相对落后，这些都对施工安全的管理提出了新的挑战。

1.3建筑安全生产法律法规不够完善，安全管理制度不健全

2004施行的《建筑工程安全生产管理条例》对加强我国建筑工程的安全生产，规范国内建筑市场具有积极的作用。然而，随着社会的进步和经济的发展，相关的建筑法律法规暴露了不少的问题和缺陷，相对于建筑业发达国家，我国的建筑法律法规可操作性差，法律法规体系不够健全，部分的法律法规存在着交叉和重复的问题。此外，建筑企业在执行相关的规章制度中，在具体落实过程中，往往安全生产责任制落实不到位，出现“真空”段，措施薄弱，安全管理制度不健全，基础的管理工作也相当不规范。

1.4安全监督部门监管不力建筑安全监督管理部门依法监管工作的开展并未完全到位。主要体现在：

1）主体责任尚未落实，对建筑工程安全生产监管职责不清，安全管理体系不健全；

2）缺乏日产的监督管理制度及措施，对建筑业安全生产监督管理停留在突击性的大检查上；

3）监管体系不够完善、监管力度不足，资金不落实，手段落后，未能有效适应市场经济发展的要求。

2建筑安全技术管理的改进措施

2.1强化安全意识首先，将安全教育培训全面覆盖所有的管理人员和施工人员，严格执行三级安全教育制度；其次，利用多媒体、报告演讲、案例分析及新兴的企业微信等多种形式，提升安全教育培训的效果；最后，是要营造安全的环境氛围，个体的安全行为离不开现场的环境氛围，如果现场施工条件差、脚手架私搭乱设、材料设备随意堆放等，这些都会很容易降低施工人员的安全意识，因此，整齐摆放现场材料，清晰明确的安全标识，会潜移默化地使得施工人员提高安全意识，降低安全隐患和违规操作的行为。

2.2积极引进先进设备和技术，充分利用先进科研成果，做好安全技术交底工作在建筑施工中，先进的机械设备和施工技术是建筑工程优良品质的重要保证。积极引进先进的机械设备，推广使用自动化技术，合理运用先进的施工技术，不仅能极大降低人为因素所带来的安全隐患，同时也提升了工程的效率和质量。此外施工企业要做好安全技术措施的交底工作，包括工程项目施工作业的特点、危险点、危险源及其具体预防措施，相应地安全操作规程和标准，应注意的安全事故，以及发生事故后应采取的避难和紧急救援措施等交底内容。

2.3建立和完善建筑安全技术管理体系除了国家部门积极完善相应的法律法规外，作为建筑企业，更多的是需要建立自身的安全管理体系。包括：

1）制定安全控制目标，包括伤亡事故控制目标、安全达标目标、文明施工实现目标；

2）制定安全生产管理制度，包括安全交底制度、安全技术交底制度，专业性强、危险性大的专项施工方案审批制度，设备安装、拆除验收制度等；

3）明确安全生产责任制，明确各岗位安全生产职责，明确各部门的职责分工，并定期进行安全生产责任制的执行情况考核等。

2.4严格执行安全监督机制，保证监管到位，建立安全监督管理信息系统可从这几方面展开：

1）建立合理的建筑安全监管模式，建立合理的施工监管模式，如引进建筑安全生产评价中介组织机构，构建企业、社会中介组织、政府三级管理体制；

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1加强煤矿安全生产管理及安全技术防护的必要性

1.1时展的强烈渴望

根据对传统的发展理念研究发现，其已经不适应时代的发展，并且还警醒着人们，如果只重视眼前的利益，就必然无法取得较好的结果。根据相关的数据发现，我国目前每年由于矿难事件而出现伤亡的人员数字非常大，同时也会为国家带来较大的经济损失。因此在这种背景下，必须要不断的反思自身采矿行为，并且发现更加合适安全的工作方式。因此提出了一个新的发展理念，在进行煤矿开采时，需要强化安全管理意识，同时做好安全技术防护，这样才能够尽量减少煤矿事故，真正的维护好工作人员的生命安全，也有利于企业可以实现其经济与社会效益的统一。

1.2实现企业长远发展的需求

目前的煤矿企业数量比较多，且彼此之间存在着强烈的竞争，能够在竞争之中存活下来，并且获得发展的企业数量非常少，在这种情况下，煤矿企业就需要对自身的发展进行一定思考。想要使企业不断增强其实力，从而在竞争中取得优势，就必须要加强其安全管理意识与安全技术防护措施，这样才能够保护好工作人员的生命安全，从而提高其工作的效率，加快企业生产速度。但是由于许多企业更加重视经济效益，无法重视到安全管理，导致矿难事故经常发生。

1.3增强竞争力的需要

企业在以前想要生存下来，一般都会更加重视经济利益，因此企业间竞争的标准也就成为了经济效益。但由于社会发展下，人们对生活质量提出了更高的要求，因此企业的生产质量也成为了一个衡量尺度。煤矿企业想要在激烈的竞争中得到人们的关注，除了要提高其煤矿开采的速度，还必须要提高开采的质量，保证工作人员的安全，才能够提高企业自身的竞争实力，并且对发展中遇到的困难有所抵挡，保证企业能够在竞争中得到发展。

2煤矿安全生产管理及安全技术防护存在的不足

2.1安全生产管理意识缺乏

在煤矿企业中，由于传统的观念影响，导致企业的管理人员与工作人员都对安全生产管理的意识有着明确的缺陷。他们更加重视获得更高的经济效益，而对于安全生产却没有足够的认识。因此企业的管理人员也不会提出培养工作人员安全生产意识，且在开展工作时，也不能够充分的考虑到工作人员的安全情况。而工作人员由于缺少相关的培训，因此也无法开展安全生产。这就导致了工作人员在开展煤矿生产时，不能重视安全生产，从而使得经常出现矿难事故，造成许多工作人员的伤亡。

2.2安全管理资金投入不足

煤矿企业在开展生产的过程中，由于其需要有大量的工作人员，同时还需要使用许多的设备进行工作，这就导致需要大量的资金投入，才能够完成提高人员技术、设备维护以及引进新技术等工作。因此只有拥有足够的安全管理资金，煤矿企业的生产就能够获得比较大的保障，同时也有着更高的效率与安全性。但是根据目前煤矿企业的生产可以发现，更多的资金都投入到了工作设备之中，对于安全管理的资金投入严重不足，这主要是由于企业更加重视经济效益，对于工作人员的安全管理就有所忽视。

2.3生产时的开采监督缺乏

根据调查发现，目前在矿难事件中，最常出现的环节就是现场开采环节。在这个环节中，如果工作人员在生产中没有正确的操作相关设备，或者不能够注意环境的变化，就十分容易出现问题。并且由于错误的生产，也会导致出现矿难事件的概率不断增加。且煤矿企业对于相关的安全监督十分缺失，因此生产中就会出现较多的错误情况，矿难事件也就会经常出现在这个环节。

2.4安全管理制度存在不足

目前煤矿企业在进行生产时，能够使用比较多的新型机器与设备，通过引进这些新的设备能够有效的提高生产的效率与动力，但是煤矿企业对于这些机电设备的管理体系与制度却存在着较大的不足，导致在生产中存在着一定的问题，从而出现了矿难事件。另外由于安全管理制度的不完善，也就导致了煤矿生产的效率受到一定影响。且根据研究发现，目前许多煤矿企业的管理制度都不够成熟，设备安全生产的管理制度不健全，因此在生产中就容易导致出现事故，不利于工作人员的安全。

3加强煤矿安全生产管理及安全技术防护的措施

3.1强化煤矿安全生产管理的意识

想要保证工作人员的发展，同时提高企业煤矿生产的速度与质量，必须要不断强化安全生产管理的意识，只有当企业与工作人员都能够在意识上认识到安全生产的重要性，才能够在工作过程中重视实施安全生产，落实相关行动。为了保证安全生产能够从企业到工作人员全部有所认识，强化其安全生产意识，所有的工作人员与领导都必须要学习我国对于煤矿开采的相关规定，同时根据每次矿难事件的情况来吸取一定的经验，从而保证安全生产意识可以深入人心。强化安全生产管理意识的方式，一般可以采用学习相关文件，宣传企业文化，开展安全知识培训和制定企业的规章制度等，从而帮助煤矿企业的所有人都能够重视安全生产。

3.2一通三防技术管理的实现

一同三防技术指的是煤矿企业所应构建出的通风、防尘、防火与防瓦斯系统，通过这个技术能够避免工作人员出现意外，但是想要保证其实现，需要构建完善的管理制度。防风技术管理中，通风应急系统需要能够保持稳定的运行，才能保证其通道的安全，同时还可以有效的预防出现瓦斯风险。煤炭企业必须要根据自身的实际情况，以及开展作业时的情况，定期保养通风应急系统，及时更换存在问题与故障的系统，保证其能够有效的运行使用，并且帮助作业时拥有足够的空气，充分发挥出其通风能力。另外还需要根据矿下的开采情况，以及其环境的改变，合理配置通风应急系统，有效的发挥出其作用，而不是将其进行形式化。在矿井出口、通道中部与深部，都应该配置通风应急系统，并且详细的调查研究，避免出现通风露点与死角，保证工作人员能够呼吸到新鲜的空气。其次还需要防治出现瓦斯爆炸，在进行地质勘探的时候，要多多采用信息技术进行检测，对容易产生爆炸的位置进行确定，在工作中避免瓦斯接近这些位置。同时还需要定期开展检测，在生产的不同过程中都要重视检测，从而尽可能的保证工作人员的生命与财产的安全。最后还需要进行侦防灭火的技术管理，通过加强工作人员的安全意识，并且通过案例的方式来将火灾的危险性进行阐述，提高工作人员的防火意识，减少火灾的出现可能性。

3.3加强煤矿开采的现场监管

想要保证煤矿能够进行安全的生产，一般煤矿企业都会采取一定的措施，并且在生产中取得了有效的作用，大大的保证了工作人员的安全，但是实际上却依然会出现矿难事故。这主要是因为虽然能够采取一定的措施，但是对于现场开采这个关键的问题却没有做好及时的监督与管理。出现矿难的主要环节就是现场开采，存在着较多的问题，因此必须要加强对于现场开采的监督与管理。在生产过程中，加强管理与监督，一旦发现问题要及时的解决，并且对于那些不规范的行为进行制止与更改，加强煤炭质量的开采工作等。由于现场开采中出现问题的可能性比较大，因此必须要加强对于现场开采的管理与监督，将问题及时解决，才能够有效维护工作人员的安全，并且有利于企业经济效益的提高。

3.4完善技术管理制度

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编制：安全管理部

审核：

技术负责人：

矿长：

2011年3月16日

安全生产中长期规划

为进一步加强安全生产工作，切实防止重、特大事故发生，避免和减少各类事故，落实安全生产责任，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律、法规的有关安全生产管理规定，制**全生产规划：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，推动“平安企业”创建工作顺利开展，全面落实企业安全生产主体责任，提高企业本质安全水平，夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。

二、工作目标

1、杜绝人身重伤以上(含重伤)事故；

2、轻伤事故不超过5起/年；

3、直接经济损失不超过10万/年

4、施工项目达标率为100%；

5、从业人员安全教育培训率达100%；

6、主要负责人，安全生产管理人员，特种作业人员持证率达100%。

三、主要任务

为在实现安全生产与文明经营的前提下，全面完成公司下达的各项生产任务，今后，我矿主要在以下方面开展安全生产工作：

（一）、建立健全安全生产责任制

明确矿长（主要负责人），分管负责人、技术负责人、各部门负责人，各职能机构、生产单位、各岗位（工种）安全生产责任制。把安全生产责任逐项逐级分解，落实到各职能机构，生产单位和各岗位（工种）形成健全，完善的安全生产责任体系，并逐层签订安全生产责任书，全面落实安全生产责任制。

（二）、建立健全各项安全生产规章制度

建立健全和完善各项安全生产规章制度，促进企业管理制度化、规范化。建立和完善重点安全生产管理规章制度：

1、安全生产办公会议制度

2、安全目标管理制度

3、安全投入保障制度

4、安全质量标准化管理制度

5、安全教育与培训制度

6、安全隐患排查治理与报告制度

7、安全监督检查制度

8、安全技术审批制度

9、矿用设备、器材使用管理制度

10、煤矿企业主要灾害预防管理制度

11、事故应急救援制度

12、事故报告与调查处理制度

13、安全奖罚制度

14、入井检身与出入井人员清点制度

15、安全操作规程管理制度

16、煤矿领导带班下井制度

17、劳动定员管理制度

18、爆炸材料安全管理制度

19、职业卫生健康管理制度

（三）、建立、健全各岗位（工种）操作规程

建立、健全和完善各岗位（工种）操作规程，使各岗位（工种）作业有章可循，按章操作，杜绝和减少违章作业。

1、采煤各工种操作规程

2、掘进各工种操作规程

3、机电设备各运行工种操作规程

4、提升运输各工种操作规程

5、通风、瓦检工种操作规程

（四）、加强隐患排查和治理工作

1、加**全生产投入。根据中华人民共和国国务院令375号《工伤保险条例》的要求，按规定为职工缴纳工伤保险费；按财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478号）的规定，每年制定年度安全生产资金提取和使用计划，并设立专用账户，专用于安全技术措施和隐患治理;按国家的政策规定，足额存储安全生产风险抵押金。

2、加强隐患排查治理工作。建立安全生产隐患排查制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。主要负责人（矿长）负责定期组织全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查。对查出的各类隐患要进行登记，建立台账，落实整改措施和责任人员，限期进行整改。整改结束后，由主要负责人（矿长）组织验收。

（五）、开展安全质量标准化工作

全面开展安全质量标准化工作。根据安全质量标准化工作要求，制定和安全质量标准或安全管理规范。制定、修订、完善有关的安全质量标准或安全管理规范。重点加强高危行业和人员密集场所安全质量标准或安全管理规范的制定工作。巩固开展安全质量标准化活动，促进煤矿企业全面达到安全质量标准。

（六）、加强安全技术管理工作

1、建立安全技术管理体系。建立以技术负责人为首的技术管理体系，技术负责人对矿山安全生产技术工作负责。技术人员必须具备规定学历，并取得相应的资质。

2、加强井下现场管理。尤其要做好矿井防治水、一通三防、顶板管理等技术管理工作。技术负责人每季度组织一次重大灾害调查，制定相应的专项防治措施。

（七）、加强安全生产现场管理

1、加大现场安全督促检查。建立主要负责人现场检查制度，落实领导现场跟班制度，确保矿长每月现场检查的次数不少于10次，副矿长每月下井次数不少于18次，技术人员不少于20次。矿井安监员每班巡查次数不少于2次，抓安全生产重点环节，督促加强现场管理。

2、以“三铁”精神狠反“三违”。以铁面孔、铁心肠、铁手腕。狠反违章指挥、违章作业、违反劳动纪律把事故隐患消灭在萌芽状态。

3、强化现场事故隐患排查治理。对查出的事故隐患必须立即整改，不留后患，方可进行其他作业，做到不安全不生产。

（八）、深化重点领域专项整治

要深化防治水，一通三防，顶板以及爆炸器材等重点领域的专项治理工作，建立专项专治长效机制，明确专项治理的重点职责。把重点领域的安全专项治理工作常抓不懈，确保安全生产。

（九）、加强从业人员安全教育培训工作

落实全员安全教育培训工作，加强从业人员的安全培训，提高从业人员的安全意识和防范能力。主要负责人，安全生产管理人员，特殊工种操作人员等三项岗位人员必须参加有关机构的培（复）训，持证上岗，采掘工，设备运行操作工必须人人参加安全教育培训，经考试合格后方准上岗。严禁无证上岗，无培训作业。从源头上杜绝“三违”现象。

（十）、加强应急管理和事故处理

1、加强应急管理工作。制定应急预案和应急管理制度，完善应急救援体系，配备必要的应急救援器材和设备。除成立矿山辅助救护队外，依托**区煤炭管理局矿山救护队的救护力量，与其签订救护协议，确保在事故发生后救援力量得以保证。

2、及时报告生产安全事故。发生生产安全事故后，按《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定，及时报告有关部门并积极组织抢险，杜绝迟报、谎报、瞒报、漏报和事故后逃匿等事件发生；支持和配合事故调查工作，按照“四不放过”原则，认真吸取事故教训，开展警示教育，制定实施切实可行的整改和防范措施，避免类似事故再次发生。

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