时间：2022-09-07 00:23:29
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各位业界同仁：
经过30多年的发展，无论是从公司数量和规模，还是从人员素质和年营业额来看，广告传媒业都获得了高速发展，现代广告不断地运用现论和技术，推动着广告活动朝着全方位、立体性、综合化方向发展，传媒业界之间出现了日益融合的趋势。此过程中，行业成长需要不断创新，更需要在成长中承担起社会责任，坚持诚实诚信经营，以创造良好的广告传媒环境，促进行业良性发展。然而，在中国广告市场全面开放背景下，本土广告传媒企业如何实现创新发展、迅速成长、提升市场竞争力；在今天虚假广告盛行、明星代言良莠不齐等行业性不规范的经营发展中，媒体、广告公司以及广告主又该承担怎样的社会责任成为业界和学术界广泛关注而又亟待解决的问题。
“20xx省第二届广告传媒峰会”将为我省传媒界打造一个集中、有效的交流平台，及时集中地解决这些问题，此次峰会将打破传统作风、形式单一互动性差的缺点，首次采用专题讨论、专家点评、互动对话的形式，围绕“创新·成长·责任”这一主题，深入地分析当前形势和问题、讨论未来发展，以期在互惠互利、合作共赢的基础上和众多同仁的不懈努力下促进河北传媒市场发展，对社会文化经济的.发展起到更积极的推动作用。
峰会详情如下：
一、峰会主题：
创新·成长·责任
二、峰会简介
1、论坛时间：
2、指定酒店：
3、主办单位：
4、协办单位：
5、承办单位：
6、战略合作伙伴：
7、媒体支持：
关于专家交流会邀请函
xx省教育厅：
感谢贵厅对我院的支持，根据x教函〔xx-xx〕xx-x号、x政函〔xx-xx〕xx-x号的指示精神，我院已对这用地调整到位，已呈报规划审批，并于xx-xx年xx月xx日9：00在xx市xx区管委会x楼x会议室召开专家评审会。特邀请贵厅敬请届时光临!xx涉外经济学院xx-xx年xx月xx日
关于专家交流会邀请函
尊敬的 教授：
随着我国对xx学科建设的日益重视，xx健康产业面临前所未有的机遇和挑战。为促进xx-x专业医学人才队伍培养，规范xx临床技术教育，由 主办， 医院承办的“xx-xx医学研讨会”将于xx年xx月xx日至xx日在 (城市)举行。
我们诚挚的邀请在xx学科领域拥有崇高地位的专家进行大会专题讲座，对 （例：冠心病、心律失常、高血压、心力衰竭）等疾病诊治的最新进展、指南及变迁进行授课，促进xx省xx医学学术交流，推动xx省xx专业的发展。
具体时间：xx年xx月xx日至xx日
会议地点：（城市）
会议主题：
您的讲题：
为了推动全民阅读深入发展、建设和塑造城市精神，北京市文化局、首都图书馆联盟联合打造北京市全民阅读大型公益活动——“阅读之城——市民读书计划”，在广泛征求征集市民的推荐意见，并结合图书馆借阅排行榜、各阅读推广机构的评选书单，邀请活动专家评审团评审，最终评选出“xx年度请读书目”，活动旨在追求最广泛的市民参与的基础上推动城市阅读，打造“城市共读”理念及行动。 本次活动的评审委员会将由公共图书馆、社科、出版、媒体等领域的专家组成，鉴于您在阅读推广领域的专业知识、权威声望，现特正式致函，首都图书馆诚挚邀请您作为我们“阅读之城——市民读书计划”活动的评审会成员，参与此次活动的评选工作，评出“xx年度请读书目”。评审由初审和终审两个阶段组成，请您于11月13日前，将所选图书以邮件或其他形式回复给我们，我们将综合所有评委的意见确定初审的入选图书。
第三条国家鼓励国产电影片、电视剧（含影视动画片）和其他广播影视节目参加境内外广播影视节（展）、节目交流活动。
在境内外广播影视节（展）参赛及展播展映的国产电影片、电视剧（含影视动画片），须取得《电影片公映许可证》或《电视剧（电视动画片）发行许可证》；其他广播电视节目，应符合《广播电视管理条例》有关节目内容的要求。
第四条在境内外举办国际性广播影视节（展）、中外政府间广播影视节（展）和设评奖的全国性广播影视节（展），由广电总局举办或与国家相关政府部门、地方政府等联合举办。
全国性广播影视社会团体、行业组织经广电总局批准可以举办设评奖的全国性广播影视节（展）。
第五条地方性涉外电影节（展）由地方政府或省级广播影视行政部门举办，须报广电总局批准。拟展映的境外影片经省级广播影视行政部门初审后，须报广电总局审查批准。
第六条国际性广播影视科研、学术交流活动可由全国性广播影视社会团体、行业组织或广播影视科研、教学、研究机构举办，须报广电总局批准。拟展映的境外影片须报广电总局审查批准。
第七条在综合性文化活动中举办境外电影展映活动的，举办单位须持文化行政部门对该综合性文化活动的批准文件报广电总局审查批准。
第八条国家鼓励我国驻外使、领馆举办非商业性的中国电影展映活动。驻外使、领馆如代表中国选送影片参加在所在国举办的电影节，应商广电总局同意。
第九条赴境外举办中国广播影视节（展），可由广播影视行政部门、社会团体、行业组织、企事业单位等举办，须符合国家外交和对我国港、澳、台工作的有关方针、政策，事先报广电总局备案。
第十条申请举办国际性广播影视节（展）、节目交流活动和设评奖的全国性广播影视节（展），应当具备下列条件：
（一）符合广电总局的整体布局和规划要求；
（二）如设评奖，应符合国家有关文艺评奖的规定；
（三）成立举办活动的专门工作机构和制定切实可行的办节（展）方案；
（四）举办综合性国际电影节（展）和设评奖的全国性电影节（展）的，还应具备专业标准的放映设备、设施；
（五）节（展）活动符合国家有关外交方针、政策。
第十一条申请举办国际性广播影视节（展）、节目交流活动和设评奖的全国性电影节（展），申请单位应当提交下列材料：
（一）申请报告及举办方案，举办方案应包括节（展）名称、活动内容、性质、规模、时间、地点以及活动组织机构等内容；
（二）如设评奖项目，还应提供拟设奖项名称、数额、参评条件和评选办法；
（三）在境内举办的，须提交拟邀请的境外机构、主要人员及拟参展的境外广播影视节目情况；赴境外举办的，须提交与境外合作方签署的合作文件或境外合作方的邀请函。
第十二条广播影视节（展）的举办单位、参展单位应遴选内容健康，思想性、艺术性、观赏性较高的影视片（剧）和其他广播影视节目参加节（展）。
入境参赛的境外电影片，须报广电总局审查批准。入境展映的境外影片，由广电总局或其委托的省级广播影视行政部门审查批准。赴境外参展的电影片报广电总局备案。
入境参赛、展播的境外广播电视节目，须经省级以上广播电视行政部门审查批准。赴境外参展的广播电视节目，送展单位应根据《广播电视管理条例》有关节目内容要求进行审查后，事先报省级以上广播电视行政部门备案。
第十三条拟入境参赛、展映的境外电影片，申请审查时应提交电影片简介和录像带（或DVD光盘），并需有中文（或英文）字幕或其他形式的中、英文翻译。
第十四条赴境外参展的国产电影片由出品单位报广电总局备案，合拍电影片由各方出品单位共同报送备案。备案应在节（展）举办二十天前报送，并提交下列材料：
（一）《电影片公映许可证》复印件；
（二）拟参加电影节（展）的名称、时间、地点；
（三）该电影节（展）主办单位的邀请函及中文译文；
（四）电影片出品单位联系人、联系电话、传真、电子邮件及通信地址；
（五）如需广电总局向海关出具电影片拷贝临时出入关函，须在申请中提出并注明出入海关的名称及时间。
第十五条广播影视行政部门应当按照行政许可法的有关要求，自受理申请之日起二十个工作日内提出审查意见或作出审查决定。
对入境参赛、展映的电影片和入境参赛、展播的境外广播电视节目需组织专家评审的，专家评审时间不计算在审批时间内，但应将所需时间书面告知申请人。
第十六条参加国际性广播电视节（展）、节目交流活动的广播电视节目出入境，须按照海关规定办理相关手续。
获准在境内参赛、展映的境外影片入出境，由节（展）等有关活动的举办单位持广电总局批准文件到海关办理拷贝临时入出境手续；赴境外参加电影节（展）并已备案的影片出入境，由参展单位持广电总局相关文件到海关办理拷贝临时出入境手续。
第十七条举办单位应在广播影视节（展）结束后三十日内，将举办节（展）情况报广电总局备案。
竞争性谈判是指采购实体通过与多家投标人进行谈判，最后从中确定投标人的一种采购方式。这种采购方式主要适用于紧急情况下的采购、涉及国防或国家安全以及高科技应用产品和服务采购、招标失败而再次招标也难取得满意效果的情况、采购标的的规格无法确定的情况和不带任何赢利成分的研究和开发合同情况。竞争性谈判作为一种独立的采购方式，已经被各地广泛应用于军队物资采购项目中，这种方式是除招标方式之外最能体现采购竞争性原则、经济效益原则和公平性原则的一种方式。
竞争性谈判由于其在操作中灵活性强、没有公开招标、邀请招标的时间要求，在谈判中投标人可以多次报价，谈判小组人员主观作用明显等特点，因此有些从事招标工作的业内人士对竞争性谈判表示质疑。笔者总结竞争性谈判最容易出现以下几个问题：
一是谈判文件制作过于简单，内容规定不详细
有的人认为竞争性谈判主要内容都应该放在谈判桌上，由谈判小组确定，因此谈判文件编制简单化，主要表现在对谈判程序规定不严格，如没有规定谈判顺序、没有写清报价次数、没有技术参数标准、无合同条款等。谈判文件规定的内容是竞争性谈判的依据和准则，没有这些标准供谈判小组和供应商参考，谈判就会陷入混乱状态，影响谈判效果的同时，也影响谈判的公正性。
二是谈判小组成员选定不规范，人员组成不合理
招标采购对评审专家的人员组成、选定程序和审批环节都有严格的规定，而竞争性谈判小组成员选取不严格。招标采购评审专家评审重点在于投标产品的技术指标、投标人的资质条件等条款，价格分数往往是按照招标文件规定计算得出，并不是评审小组的审点。竞争性谈判与招标采购评审工作有着明显差别，谈判小组除了对产品的技术参数指标进行评审外，价格谈判也是谈判小组的重要任务。然而目前在实际工作中，谈判小组成员大多为技术专家，精通谈判技巧的经济方面专家少，致使我方在商务谈判上不占优势。
三是谈判过程分工不明确，人员组织不严密
竞争性谈谈判往往包括技术谈判和商务谈判两部分，在技术谈判结束后，能够满足技术要求的供应商进入商务谈判，商务谈判是主要是针对产品价格、售后服务等内容，其以经济利益为谈判目的，以价格为谈判的核心，供应商往往为了自身利益，在谈判之前做了充分准备，谋求其利益最大化。相对于谈判对手，谈判小组人员往往由技术专家和一名采购方代表组成，有些技术专家只注重技术谈判，甚至认为商务谈判是采购方代表或者是经济专家的事，与技术专家无关，导致谈判中角色缺失，使商务谈判处于下风。
针对目前军队物资竞争性谈判采购存在的以上问题，笔者认为应抓住几个关键点，防止影响“三公”原则的情况发生。
第一、认真做好谈判文件编制工作
谈判文件是整个谈判工作的准绳，是投标人和谈判小组进行谈判的依据。在谈判采购文件的编制上，谈判内容应该全面，其中包括谈判邀请函、采购清单及技术要求、报价要求、谈判程序、谈判原则、谈判内容（项目的商务和技术要求等）、技术谈判轮次、报价次数、合同条款及格式、评定成交的标准、合同的主要条款和格式等事项，对投标人制作实质性响应投标文件的要求要详细，让拟参与谈判的投标人可以充分的了解采购人的采购要求。不能有在谈判中去完善的思想，进而忽略采购文件中技术要求、参数、标准的制定，谈判的评审过程是为了完善各项要求，而不是制定各项要求。具体来说谈判文件应明确以下几个问题：
一是供应商资质要求要合理。根据采购物资的数量和性质，合理设定供应商资质非常重要，通用物资采购，供应商范围广泛，主要是价格竞争，资质可以设置低一些，对于专用物资和技术性强的物资采购，特别是专门研制、开发的产品，应当提高资质要求，保证产品的拥有稳定的售后服务；
二是技术参数要详尽。要把技术参数写的详细，谈判时不能对技术参数做实质性修改，如果是技术参数复杂，难以确定的，要在谈判文件中注明，供应商可以提供备选方案；
三是谈判程序规定要清晰。谈判文件要详细说明谈判顺序、谈判次数、报价次数等信息，不得在现场进行更改。同时要写明成交方法和标准；
四是合同主要条款要明确。属于军队物资采购专用装备的，要按照合同统一格式进行规定，其他物资采购，同主要条款首先要符合《合同法》的规定，根据谈判文件、成交供应商的报价、售后服务、相关承诺、成交通知书等内容订立。
第二、严格按照规定选取谈判小组成员
与公开招标方式采购相比，竞争性谈判具有较强的主观性，评审过程也难以控制，谈判小组人员在其中发挥的作用大，容易导致不公正现象，从而引起质疑和投诉。因此，选取谈判小组成员要严格按照军队物资采购管理规定，一是专家名单要通过随机抽取方式确定，在谈判开始前，谈判小组名单应严格保密。评审专家应该是具有丰富的专业知识和谈判技巧的相关人员，并且是随机抽取的，为了圆满地完成各项谈判工作，评审专家信息的保密也十分重要，如果忽视了保密性，有可能出现投标人和评审专家联手操纵采购结果、增加采购成本的现象。二是人员组成要符合相关规定，应根据采购项目特点，结合专家总体情况确定，并注意专业结构要合理，知识水平、综合素质要相当，其中经济、技术专家不少于组成成员的2/3，同时要做好谈判角色安排，确定首席代表、白脸、红脸、强硬派、清道夫的人选；三是参加谈判文件的拟制和对谈判文件提供咨询的专家不得作为谈判小组成员，事业部门人员不得以专家身份参与本部门的物资采购工作。
第三、规范谈判程序，加强过程监督
竞争性谈判项目供应商要进行多次谈判、多轮报价，现场复杂多变，有些人很可能“浑水摸鱼”，影响谈判的公正性。为避免混乱现象发生，谈判时必须注意：
一是在整个谈判过程中，除公开报价外，都应在完全封闭的谈判室中进行，对谈判小组人员要实施封闭式管理，通讯工具应统一保管；谈判小组成员不得单独与采购单位或投标人接触，未经同意不得对采购单位和投标人进行参观或考察；谈判小组应独立工作，不受外界干扰；谈判小组应实行集体负责制，当谈判小组成员对某些事项或决定出现意见分歧时，可按少数服从多数的办法处理，或实行民主集中制的办法，由谈判小组组长集中大多数成员的意见决定有关事项。
二是在谈判过程中，要掌握谈判技巧和分寸，要注意座次的排列，更应注意角色的配合，谈判小组成员要按照自己的分工，做好自己的角色，同时，还应注意掌握谈判技巧、谈判进程和谈判的整体节奏。
三是在谈判的过程中，应该注意对信息的收集和整理： 一是谈判小组针对谈判文件中的问题，提出的合理的更改建议；二是投标人根据实际情况提出的合理化建议；三是在采购文件中遗漏和忽视的问题。根据以上信息，进一步修改和完善采购要求，以实现采购到性价比最优的产品的目的。但这种修改是有限度的，不能对谈判文件进行实质性修改。
四是要注意谈判方谈判代表的资格的有效性，即谈判方参加谈判的代表须为其法定代表人或法人授权委托人，如法人授权委托人参加谈判，须向谈判小组出具法人授权书。
第四、要提高采购人员素质，加强采购人员培训
采购人员是采购活动的组织者，人员素质的高低直接影响采购活动。要定期不定期地对采购当事人进行培训，其中包括法规意识教育与业务素质培训两个方面。对采购人员进行“知法、懂法、守法”的宣传教育，保持良好的职业操守，在采购活动中要廉洁自律；业务素质方面要加强采购法规、采购程序、谈判技巧等方面的教育，要在谈判过程，充分发挥采购人员业务素质与谈判能力，掌握主动权，实现竞争性谈判的最终目的。
总之，通过对竞争性谈判采购方式存在风险的深入分析，并采取有力措施，竞争性谈判采购就能发挥其采购周期短、方式灵活的特点，又能最大限度地满足采购者的经济效益目标，甚至使得到的商品性能超出采购者的预期要求。
参考文献:
[1]李平，编制竞争性谈判文件应明确哪些问题，中国政府采购网 .
中图分类号：G718.5 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）24-0059-03
角色扮演教学法是以学生为中心、教学互动的情境模拟教学方法，根据毕业生在实际工作中可能担任的职位，编制与该岗位相似的项目，将学生安排在模拟、逼真的工作环境中，要求其处理可能出现的各种问题，用多种方法测评、提升其心理素质、潜在能力[1]。本文从分析角色扮演法的积极意义入手，探讨该方法在高职园林工程技术专业教学中的运用，并以《园林工程项目管理》课程中“园林工程招投标”模拟训练为例，设计了角色扮演教学法实施方案。
一、角色扮演法在高职园林工程技术专业教学中的意义
1.活跃课堂气氛，提高教学质量。园林工程技术属应用性、操作性强的专业。传统的教师讲、学生听的模式不能适应现代高职教育发展的需求，学生长期处于被动接受知识的状态中，教学效果一般[2]。应用角色扮演法需要从案例筛选开始，对案例进行情境分析、角色分配、角色表演，直至完成所有的教学活动，学生参与整个教学过程，充分调动了学习积极性[3]。
2.增进师生间的情感交流。园林工程技术专业课程体系中，有些课程存在知识点繁琐、难记、易忘的特点。传统的课堂教学模式易使学生产生厌烦情绪，甚至对授课教师颇有微词。而角色扮演法促使师生角色互换，课下学生准备，课上学生讲、学生问、学生答、老师评，没有固定的答案，人人都是质疑者，人人又都是答疑者，增强了学生的主体意识，拉近了师生间的距离。同时，学生备课过程中付出的辛勤劳动也让讲课团队的学生真正理解“台上一分钟，台下十年功”的内涵，体会到老师的辛勤付出，增进师生间的情感交流。
3.增强学生的应变能力。角色扮演法是一种情境模拟活动，具有很强的灵活性。角色扮演中可根据案例的实际需要，临时加入新的突发事件，以锻炼学生的临场应变能力。如园林工程施工模拟现场突然出现天气变化，影响工程进度，学生必须根据情况作出决策，调整整体部署和详细安排。通过学习所获得的这些临场应变能力是走向工作岗位必须具备的职业能力。
4.锻炼学生的组织、协调与沟通能力。角色扮演法通过磨合，可培养团队合作精神、沟通协调能力。如《园林规划设计》教学中，在方案构思与修改阶段，学生就需根据不同的设计思路加强沟通，进行方案取舍，并确定最优的设计方案[3]。总之，专业课程教学中，角色扮演法可以作为仿真教学的一种类型，达到让学生掌握专业技能、提高专业素养的目的[4]，为将来走上工作岗位打下坚实的基础。
二、角色扮演法在高职园林工程技术专业教学中的应用
1.选择适合的专业课程试点应用。我院高职园林工程技术专业课程体系中，《园林树木识别与应用》、《花卉栽培》等课程，知识点多、容易忘记。教学中可引导学生进行角色互换，在先期准备的基础上，模拟专业技术人员向同学介绍园林植物的识别要点、园林应用、栽培方法及养护管理等知识，以增强记忆，并锻炼口头表达能力。《园林规划设计》、《园林工程设计与施工》等课程的学习任务在组织时，可结合真实的工作项目，在方案讨论或项目成果汇报阶段，模拟企业方案汇报现场，让学生扮演乙方的角色进行方案汇报，教师或其他学生模拟甲方进行方案点评，加深对知识的理解和消化，同时增强现场应变能力。《园林工程设计与施工》、《园林工程项目管理》等属于施工管理相关课程[4，5]，在课程教学中，可结合角色分工实际操作，以一个工程案例为主线，从模拟招投标开始，到施工准备、施工组织、施工资料管理直至竣工验收，均由学生分组，分别扮演建设方、方、施工方、监理方，要求完成各自岗位的工作任务，并注重组内、组间交流，必要时进行角色互换，以培养学生完成实际工程项目的能力，并在实践中体会工作的艰辛与快乐。
2.专业课程中所涉及的角色定位。开展角色扮演法教学之前，应对课程进行整体分析，选择合适的项目或任务，按照实训要求确定角色扮演所涉及的各个角色[3，5]，再根据任务的不同，确定合适的实训场所。
3.制定完整的实施方案。①准备阶段：教具应事先准备妥当；参与人员应做好相关准备工作。②实施阶段：在角色扮演过程中，教师应发挥总体把控的作用，适时点评，控制整个过程的节奏和时间。时间控制：角色扮演所需要的时间不宜过长，实施前应明确限定时间。实施中也应随课程进展进行时间管理；现场控制：实施中适当转换教学互动形式，锻炼学生的现场组织及沟通、协调能力；视频记录：可进行视频录像，作为今后课程的学习素材。③考核评价：角色扮演完成后，任课教师应与旁听学生共同完成考核评价。
三、“园林工程招投标”的角色扮演法教学实施方案
“园林工程招投标”是《园林工程项目管理》课程中的重要内容。笔者在教学中采用真实工作项目，有针对性地设计教学过程，进行园林工程招投标模拟训练，在教师的主导下，学生分别扮演建设方、招标、投标公司人员[3，7]，取得了良好的教学效果。
1.准备阶段。①案例选择。（以建设单位委托招标为例）指导教师预先选定工程案例并布置任务，要求学生分组模拟招投标过程，在规定的时间内进行资料收集等准备工作，然后由学生扮演“建设方”、“招标”、“投标公司人员”，并完成各自岗位的工作任务。②角色定位。学生接受任务后，应根据工程需要，对角色进行分工。主要角色有：“建设方”、“招标”、“投标方”、“公证人员”、“评标专家”及“监督部门代表”等[8，9]。③前期准备。相关人员应事先对工程案例有一定了解，熟悉各方职能，做好前期准备工作。因涉及的角色较多，可提前进行排练。“建设方”应熟悉园林工程相关情况，为中标单位确定并签订合同做准备。“招标”应组织相关人员进行招标备案、准备招标文件、招标公告或邀请函、对投标单位进行资格审查、发放招标文件、组织现场踏勘、工程交底答疑等一系列工作。“投标方”应根据招标文件要求编制投标文件，按要求密封，按时送达招标单位指定地点。“公证人员”应按要求和相应礼仪进行公正。按流程选定“评标专家”，与相关人员组成评标委员会[8，9]。其次，角色扮演小组应根据所扮演的角色不同，准备相应的辅助道具、器材及文件，如“招标”需准备多媒体设备、招标文件、招标公告或邀请函、标底、投标资格审查表、投标书、开标会签到表、评标办法、专家评审表、评标报告、中标通知书、园林工程施工合同[8，9]，并将相应资料分别汇总，装订成册。
2.实施阶段。“招标”组织相关人员，在教学做一体化教室内模拟“开标”、“评标”和“定标”程序。“开标”前，“投标人”递交投标书，签到，并出席开标会议。开标会议由“招标”相关人员主持，助理人员组织相关单位检查投标书的密封情况，“唱标人”对有效投标文件进行开封、唱标，主持人当众公布标底。开标过程应记录并存档备查。之后，“评标委员会”单独进行评标，确定中标候选人，推荐给建设单位并填写评标报告[8，9]。最后，“建设单位”按要求与中标单位签订园林工程施工合同。在实施过程中，指导教师可扮演建设方代表或公证人员、上级主管部门或监督部门，对招投标过程进行公正、总结评价或者提出疑问。
3.考核评价。角色扮演完成后，教师和学生进行点评，评价“招投标”过程是否符合规范要求等，并进行打分。指导教师可根据情节发展，提出专业问题[6，7]。
角色扮演法已广泛应用于学校的日常教学及各种类型的企业培训中，其灵活的参与形式，直观的教学方式，得到了越来越多的教师和学生的欢迎与认可。
参考文献：
[1]覃朗.角色扮演法：职业教育模拟教学模式探索[J].时代教育（教育教学），2010，（07）：264.
[2]王丽华.高职院校建立科学的实践教学体系的探讨[J].教育与职业.2006，（29）：168-169.
[3]张旭.试析角色扮演法在旅游专业课程教学中的应用[J].《电子商务》，2011，（01）：92-95.
[4]顾建中，李巧云，史小玲等.“双证融通，能力为本”的高职园林专业课程体系改革实践[J].中国校外教育，2008，（S1）：1635，1662.
[5]熊汉琴.高职种植类专业课教学改革创新探究[J].现代农业科技，2012，（09）.
[6]罗小燕.角色扮演法在“酒店前厅服务”教学中的应用[J].萍乡高等专科学校学报，2010，（02）：86-88.
各位领导、各位同事：
首先我要感谢公司董事长、总经理和公司领导班子成员对我的信任和对我工作上的支持，也感谢各部门领导和全体员工对我工作上的支持和配合。
充满机遇与挑战的2011年已经过去，随着文化改革与文化产业大发展的春风,新的一年即将到来。回顾过去的一年，在公司董事会的领导下,在公司各部门领导和全体员工的艰苦奋斗下，在汗水和智慧的投入中，各方面工作取得了新的进展，园区建设有了新的面貌。公司管理班子运作以来，作为公司聘任的第一个总工程师，我的职责是协助总经理分管项目规划、工程设计以及技术管理等工作。在公司领导的支持和同事的帮助下，我认真履行自己的职责，从认真熟悉园区总体规划、控制规划入手，深入理解公司对文化产业园总体发展的思路和园区各项建设的部署，以园区近期建设项目为主线，以服务招商引资、做好园区修建性控制规划为重点，结合公司的实际情况，有计划、有步骤的开展项目的前期规划与设计工作，现将受聘公司总工程师以来的的主要工作情况述职报告如下：
一、注重学习，不断提高自身素质和综合能力
---认真学习党的十七届六中全会精神，深刻领会和认识十七大以来我国文化建设取得的巨大成就，和加快文化产业发展的地位和作用;深刻理解中央对加强文化建设是推动文化产业科学发展的强大动力。给我们从事文化产业发展的企业注入了新的发展机遇;为我们扎实开展园区各项建设工作。倍增了新的信心和工作的动力。
---认真阅读和熟悉园区建设总体规划文件,以及xxx各级党委和政府关于园区建设的相关文件，通过对《xxx文化产业园的项目可行性研究报告》、《xxx文化产业园控制规划》等园区建设纲领性文件的深入理解和对公司文化产业园总体发展的思路和园区各项建设的部署，从技术层面不断理解和熟悉了园区各项建设的发展目标和实施对策，为园区建设有计划有步骤进行明确了自己的工作目标和方向。
---注重业务学习和调查研究，对文化产业开发行业来说我还是新进入的一个新兵，不断学习和了解行业的发展，及时了解国际国内文化产业建设和发展的新动向、是我在今后工作中是否能够履行职责，是否能按照公司的要求，在园区整体项目的建设规划与设计工作中是否能真正达到公司总体发展战略的关键一环。通过不断学习以及对相关项目的考察、调研，结合地区相关建设以及公司项目发展与运作的实际情况，基本理顺了工作思路，明确了工作目标和工作重心，为我在园区下一步的项目规划与设计工作的实施打下了良好的基础。
二、几个月以来的工作回顾
我自受聘以来，通过较系统的学习和调研，按照公司园区总体建设发展的思路，对园区的建设规划与项目设计工作业务的全面展开拟定了初步的安排。从细化园区修建性详细规划入手，重点以明年拟开工项目的修建性规划与建筑设计编制为主、为明年的项目招商引资提供较完善的项目洽商依据，为园区整体建设与招商提供可行的规划控制设计与实施依据，重点完成了以下工作：
---为顺利完成xxx文化产业园的全面建设，根据园区规划和建设的需要，编制了《xxx文化产业园规划、设计与建设的专家、顾问名单》，组成了公司在园区规划与设计、建设与管理的专家库，为今后园区的规划、建筑设提供了强大的的技术支持。
---完成了园区景观绿化工程规划设计的技术评审;经过三个设计单位提出的设计方案汇报，经过组织专家会议的评审，初步确定了可以用于实施的设计方案，设计绿化规模达40公倾;
---编制了《xxx文化产业园文化产业孵化中心项目设计任务书》，组织了《xxx文化产业园文化产业孵化中心项目修建性建设规划方案》的设计，经过组织专家评审，并向规委汇报获得通过，初步确定了中选设计方案，项目总占地:xxx公倾,总建设规模达xxx万平方米,现项目的建筑方案设计的深化工作和建筑设计的工作已全面展开，为明年上半年工程的开工建设做好了技术上的准备。
---组织了设计单位对《xxx中心项目》的项目策划方案的设计与论证，编制了《xxx文化产业园xxxx中心项目设计任务书》设计基础文件，并邀请和组织了三个单位对该项目进行项目的《项目修建性规划方案设计》竞标，现设计工作进展顺利，该项目经公司批准，拟在2012年x月x日组织专家评审会进行技术评审。
---编制了《xxx文化产业园国际演绎组团中心项目设计任务书》设计基础文件，整个项目占地：xx公倾，建筑规模达xxx万平方米;选择和邀请了x个设计单位对该项目进行项目的《修建性规划方案设计》竞标，现已发出x个设计单位的邀请函，已有x个设计单位应邀进行设计方案的竞标。《设计任务书》也已相继发出。
---根据公司园区经营与发展的调整意见,组织了对园区控制性规划xx-xx地块的规划调整方案。组织编制了《xxx文化产业园企业中心项目设计任务书》，经过几次修改和调整，委托设计单位完成了《xxx文化产业园企业中心项目规划方案设计》文本，经公司初步评审通过，该项目总占地约xx公倾，规划总建筑面积达xxx万平方米。本方案拟经xx规委领导批准后即可进入详细文本的编制和深化。
三、20xx年工作计划
新的2012年即将到来，也是公司文化产业园的建设大发展的一年，各项建设都将按照公司整体发展的计划有步骤的稳步推进，首期文化建设项目即将全面开工实施，个项目的规划、建筑设计、招商引资工作都将全面展开，作为公司总工程师，我深知自己的担子和责任重大，因此，明年的工作重点将从以下方面展开：
一是加快公司技术团队的组织与建立，打造一支技术管理实力较强的园区技术队伍。
二是建立一套行之有效、完整有序的技术管理工作制度，使技术管理工作为园区的建设与管理同步发展、确保园区各项建设有条不紊的进行;
三是全力抓好拟开工建设项目的修建性规划与建设工程的设计,重点是:
1、xxxx中心项目建筑群的建筑设计方案调整与施工图的设计;
2、xxxx中心项目的修建性规划方案设计及其设计方案评审、定稿,在方案通过报批后,组织好工程的全面施工图设计;
3、xxxx项目设计方案评审定稿、报批;
4、xxxx中心项目的修建性规划方案设计及其设计方案评审、定稿,在方案通过报批后,组织好工程的全面施工图设计;
5、组织好相关项目的工程地质勘查工作，确保建设项目的设计与工程施工的稳步进行;
6、配合好公司各个项目的招商引资工作，及时完善招商引资工作所需的相关规划设计文件与基础建设资料;
四、工作感语
作为近耆年之人，在工作余年之时得到公司领导的知遇并委重任，再次万分感激。四个月与各位同仁的并肩工作与学习，感到了团队的和谐与力量，看到了公司领导对文化产业园建设与发展的坚强信念，看到了公司全员忘我的工作激情。虽然xxx文化产业园的建设刚刚开始就受到全国房地产经融形势的影响，在项目的开发、建设与招商引资上受到一定的影响和冲击，但我坚信在《中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》精神的指引下,在x、x、x三级政府的领导下、在x政府管委会筹建办的指导和协助下，在公司领导和全体员工的共同协作和努力下，我们文化产业园的建设一定会按照公司既定的发展目标和方向，顺利到达成功的彼岸。
谢谢大家!
述职人：xxx
20xx年xx月xx日
房地产总工述职报告范文三
尊敬的总经理：
感谢公司总经理，以高瞻远瞩战略发展的眼光设立了公司总工室;同时给了总工室一个巨大开拓探索的发展空间;也给了我本人一个对口的实现事业梦想的发展平台;也使我深深地感觉到公司那份充分的信任和重托，也感觉到自己的责任重大、任重而道远。总工室取得的每一点成绩，感谢公司各部门全力配合支持理解，也是全体同仁共同辛勤努力的结果。
下面就总工室xx年工作情况向公司汇报，也诚请各位同仁提出宝贵批评指导意见，使总工室14年工作更加适应公司战略发展。
20xx年主要工作成果
一、参预公司经营管理方面：
总工室自13年6月开展工作半年时间以来，参预了公司各项经营管理，为公司出谋划策，开拓了一些全新的科学合理管理理念，探索了新的管理领域;以公司及总工室名义制作发出(对内对外)各类文件、方案及探索性论文共计35篇。
使公司管理层对地产企业的管理理念，有了新的突破性认识，使公司的整体经营管理技能，提高了一个适应战略发展的新档次。
二、项目设计管理方面：
㈠深刻认识到设计产出无效成本管控的重要性：因为设计产出直接决定项目总造价85%以上;因为设计产出的无效成本，是无形中形成的;是满足国家规范、法规以外的一种成本控制的探索研究。吸取知名公司成功设计管理精华，以经济性与合理性相结合的原则，合理管控、优化设计避免无效成本是总工室的重要职责。也是一个通常被房地产管理人忽视，只有小数几家独占鳌头的地产龙头企业，有深入探索精细化设计管控的管理课题。
㈡设计优化：A名邸项目根据方案设计总工室进行全面的，合理性、经济性分析可以优化的内容。利用本人注册的网络经验交流平台查阅了上百份,相关先进成功案例及规范文件,进行了大量的可行性分析探索;在初步设计前，向设计院下发书面优化交底文件，确保设计各项要素、指标控制在管控范围内。
目前已分析完可优化的内容(超大地下室土建部份：停车率指标控制、负一层利用垂向高差敞开、建筑找坡改结构放坡、垂向埋深优化调整、结构指标控制等)可为公司减少无效成本造价近6000万元;也是一种仅需智力投资就能产生的利润。不仅没有降低产品功能效果，还提高了产品的实用性品质功能，从而为小区增添了许多人性化而又独特的美丽风景(碧水荡楼影，绿草盖栏桥)。
㈢设计模块化：为满足公司集团化精细化设计、模块化控制管理、设计洽商日后类似项目提供借鉴，避免造成无效成本。
三、报建方面：
同政府关系处理原则是关系第一，程序第二。掌握程序是正确地做事，不能代表做正确的事。在开发中有土地如期到位及交地标准、政府性质的收费等，这些标准及费用一般都有明文规定但也有不完善的因素，也有费用可以折减。灵活掌握政策法规中的可行性，和政府相关各部门搞好关系(不走弯路)，利用关系发挥智慧，用最少的钱办成最多的事。
打破常规报建程序、抓住必要机遇。书香名邸项目在方案评审规会还没有召开通过前。提前完成与政府人防、环保、水、电部门技术指标对接、办理相关手续。
其中人防及水电对接，提前赶在怀化市新的政策及收费标准出台前完成或利用法规打擦边球的报建方案，为公司节约报建成本费用上千万元。
四、土地储备交地标准方面：
㈠交地标准：利用政府政策、法规、利用合同空隙与政府搞好关系的前题下，据理力争力求土地发挥最大效益。使交地标准，符合三通一平相关二级开发用地标准，并要求双方现场实地测量验收。要求政府控规城市道路、管线、小区内小溪河堤、桥涵、水井文物保护，临时施工便道等，落实施工与交地同步。
㈡明确确定我方净用地面积：不包括用地控规主次道路、水系、河堤及相关部门必要的维护防洪抢险通道;不包括红线内需要保护保留的古井及其它设施面积;不包括红线与老城区交界，不能拆迁的建筑或阻碍物、无法利用的边角拉直、矛盾争议地块的退让用地。
㈢相关责任明确：明确因政府延期交地应承担我方土地款的资金利息;明确安置房等为政府代建项目因政府原因，不能按期开工或中途停工，应承担对我方造成的各项损失;明确由政府承担因我方小区建设对红线以外(条件改变：如日照、通风、道路、环境、各种管线等)造成权益影响或损害的用户索赔;让政府明确我方用地开发原则：整体规划设计分期开发实施。要求政府第一期土地挂牌交地时第二期土地整个用地控规红线必须确定并同步移交。以便我方整体规划小区方案。
㈣效益：X阳用地170亩，第一期挂牌土地约67亩，其中有16亩由政府负责，我方只认可净用地51.7亩;政府于10份已动工为我方第一期用地修筑(小区内)水系河堤，并埋设我方备用的排水管道。可为公司节约开发成本数百万元;安置房等为政府代建工程利用政府的违约因素，争取了几次价格调整，为公司增加了利润空间;政府百雄堂用地土地款挽回利息损失1000多万元。
对公司的建议
一、部门：
人员结构存在专业不对口，岗位的匹配性不强影响部门整体战斗力;部门管理方面授权与集权有待加强，做到权责对等，让部门能有效发挥;工程预算部必须尽快建立，并能有效控制前期招投标发包价格、合同进度支付、竣工结算审核。
二、岗位：
应配备专业人员，尤其是建筑专业有管理经验的综合管理人员，各岗位职责和定位有待更清晰完善;避免职工工作迷茫、效率极其低下的作坊式管理;公司要完善岗位激励淘汰制度体系，促使员工积极工件、开拓进取、勇于探索。
三、人才储备：
建议公司提前考虑各项目发展需要，制订切实可行的适应公司长远战略发展的人力资源配置计划。进行两种人才储备，高专业素质、管理经验丰富的复合形管理人员储备;招聘建筑专业年轻力量，参透到项目各部门进行学习培养储备。
避免招聘不对口的专业人员，因为房地产行业(项目全过程)专业性强，专业知识没有通过系统学习的话难以适应工作。
xx年主要工作职责、计划
围绕公司2014年经营计划目标稳步推进，合理分解计划目标，以科学合理严谨的经营管理理念，制订各项工作计划、合理优化利用配置各类资源、努力完善项目全过程各阶段，各环节管控体系。
一、计划目标管理：
A名邸项目：是公司在怀化，打造的第一个开端楼盘，也是公司地产融入怀化市场的标榜性品牌。严格按照公司总控目标计划各节点时间，提前组织各部门讨论分析，制定切实可行的实施计划、管控方案，及时安排项目各阶段工作有序进行;按计划进行必要的跟踪考核管理、纠偏调整措施。计划在实施过程中得到不断地完善,计划在完善中不断地引导实施。确保公司书香名邸计划目标完成。
泸阳项目：百雄堂用地170亩顺利摘牌、用地手续到位;完成整体规划方案设计、初步设计、第一期施工图设计及报建报规审批同步。第一期政府安置房工程1#6#楼(6栋)，政府办公楼工程，金塘路工程等全部完成竣工验收及政府结算。
C名城目：百雄堂用地308亩顺利摘牌、用地手续到位;完成整体规划方案设计、初步设计及报建报规同步。荆坪第一期政府安置房工程60000，全部完成竣工验收及政府结算。
二、设计优化管理：
继续完成名邸初步设计、施工图设计，各专业工程设计管控优化工作，确保设计质量公司效益最大化;完成小区及名城土地到位审查工作、完成方案设计审查及优化工作。
三、项目实体管理：
做好工程部各项组织管理、规章制度制订工作;制订工程现场实体质量、进度、安全、成本、进场材料、组织管控(事前、事中、事后)完整管理体系及工作流程。
以合同控制为中心进行进度控制、资源控制、投资控制、质量控制、安全文明施工控制。确保公司各项目实体推进工作保质保量满足年度目标。
重点控制，现场进场材料设备质量、各施工验收质量;现场总包人、承包人、监理人责任体系及施工方案可行性审核;各责任主体行为管控、合同履行质量管控、支付、签证管控。
做好工程部与施工总包单位项目部、项目监理部协调管理工作。充分发挥合作单位施工管理特长、技术特长，主导职能管理、参预技术管理，使项目管控形成管理合力。使监理对现场质量敢抓敢管;使总包对分包工程质量、进度、安全形成保证体系。
四、成本控制管理：
做好招投标组织管控工作，施工招标采用面积包干价发包，有利于公司成本控制管理，降低价格风险。要求预算部按项目总控节点，及时组织标段预算;进行详细市场行情调查，结合分析后确定发包价格。设备、材料招标重在市场调查，货比三家采用招标策略压价。
完善合同各项支付约束，现场支付管理制度;完善现场签证管理制度。严格控制现场支付及成本费用增加。
五、协调配合管理：
总工室与公司各部门充力合作，发挥各部门工作特长。主动指导工程部、预算部及与政府报批报建管理，有序开展各项工作、监控工作结果;及时解决、审核现场各类技术、方案问题。配合参预公司其他部门各方案策划制作审核、索赔管理工作、分析统计工作及营销策划工作。
在构建大学附属医院继续医学教育评估模式前，根据我校继续医学教育工作的特点，把握继续医学教育评估的性质和目的，紧紧围绕各大附属医院继续医学教育工作的各具体环节，查阅大量文献资料，掌握评估指标体系的理论和方法，了解国内目前大学系统所属教学综合型医院继续医学教育评估工作的总体情况，结合实地调研，构建大学附属医院的继续医学教育评估指标体系。
1.2专家咨询法确定指标
专家咨询法又称特尔菲法，也称专家咨询预测法，它是对专家意见采取有效控制的反馈，从而取得一组专家最可靠的统一意见，专家咨询法多用于指标体系的论证和确定，本文采用了两轮定量与定性方法相结合的专家咨询法，用以构建大学附属医院的继续医学教育评估模式。
1.2.1选择咨询专家。
筛选具有临床医疗、医技或护理工作经验15年以上、有较高的学术水平、硕士及以上学历、副高及以上专业技术职称或教学职称、具有科室或教研室行政职务（职级）、主持、参与过继续医学教育项目的专家；筛选在相关卫生行政岗位从事卫生行政管理工作15年以上、具有副高及以上卫生管理或教学职称的管理学专家；在大学校本部筛选从事卫生事业管理、流行病学、统计学教学并具有副高及以上教学职称的专家。专家组中既有继续医学教育管理与教学理论研究、统计学的专家，又有继续医学教育项目的负责人，根据本文的研究目的，选择25人以上的咨询专家，符合专家咨询法的原则，体现了权威性和代表性。
1.2.2继续医学教育评估指标的筛选。
（1）取界值法。对于继续医学教育评估备选指标库中的定量指标，统计其中的可量化的硬件性指标，按照其权重进行赋分；对于其中的定性指标，则向继续学医学教育管理专家、继续医学教育项目负责人、部分继续医学教育对象和管理人员等发放调查问卷，按最终的调查结果做统计分析后赋分。（2）指标五性评分法。指标的五性评分法是指咨询专家根据每个备选的指标所体现出的不同的独立性、代表性、获得性、重要性和灵敏性等五个层面的具体情况，给予其相应的评分，并根据每个指标的具体得分分值，分别对该指标的算术平均数、指标等级和变异系数进行计算，因此，每个指标都以上述三个判断尺度来确定，缺少其中任何一个判断尺度都不能最终确定该指标；同时，为了避免备选指标库中的重要指标因某种干扰因素而被剔除，因此而设定备选指标的排除标准为：凡有两个尺度不符合界值标准的指标都将被剔除备选指标库。（3）指标权重的确定。本文同时运用专家咨询法与优序图法来判断各指标的重要性顺序，同时用以确定指标的权重，因此专家的可靠性是由专家的积极系数、权威程度和意见集中程度来衡量的，而专家的积极系数是由咨询调查问卷的有效回收率来判断的。
1.3信度与效度分析
本文通过计算克朗巴赫α系数的值，对两轮咨询问卷的最终调查结果进行一致性检验分析，通过专家对备选指标库及评估指标体系中各指标的主观性评价来得到两论咨询问卷的内容效度。由于我校各大附属医院的继续医学教育工作现况是用统一的指标体系进行描述、分析和评价，为了解评估指标体系的结构和确定由此所设的一系列变量的作用，本文采用了因子分析法对评估指标体系进行了结构效度分析。
1.4质量控制
1.4.1问卷设计阶段。
在咨询调查问卷首页附有专门发给咨询专家的一封邀请函，其中对本文研究目的、研究内容、研究背景、研究意义及专家的回答在研究中的作用等做了详细介绍，以便获得真实可靠的调查结果，同时就专家咨询法的工作原理进行了简要介绍。问卷中所涵盖的备选指标按照一级指标、二级指标、三级指标的顺序和规范进行排列，并附有继续医学教育评估指标体系结构图，以便专家筛选指标时一目了然。
1.4.2专家咨询阶段。
两轮问卷的间隔周期为5周左右，由专人打印装订好调查咨询问卷，送至咨询专家本人手中，同时将电子版调查问卷也发给专家，与专家约定好回收问卷的具体日期，再由专人按约定时间回收电子版及纸质版问卷。为了提高咨询质量及问卷回收率，咨询问卷中就指标五性评分含义做了介绍。咨询结束后，组织人员逐一整理、核查回收的问卷，对于问卷中的某些缺项重新进行调查，并请专家重新填写咨询问卷；对于其中填写方法不正确、无法弥补存在问题的问卷则果断予以剔除。对优序图结果部分通过互补检验进行质控，并将结果在下一轮咨询中进行反馈，以提高专家意见的一致性，达到专家咨询法的效果。
1.5统计学处理
将收集的所有数据录入Excel电子表格，建立数据库，对数据进行整理后，采用Exeel2007和SPSS19.0软件对数据进行录入工作并对其进行统计分析。利用SPSS19.0统计软件在分析数据前对所有数据进行录入及描述，描述性分析用构成比、频数、率表示；专家积极系数用咨询问卷的回收率和应答率表示；专家意见集中程度用指标重要性赋值的算术均数表示；专家意见的协调程度用变异系数及专家协调系数表示。主要应用标准差、百分数、变异系数、协调系数、算术均数等统计学指标，通过一致性检验标准来决定专家意见是否应被采纳，显著性检验的P值均0.000，小于0.05，结果可靠，具有统计学意义。
2结果
2.1咨询专家基本情况本文开展了两轮咨询调查。
2.2继续医学教育评估模式的构建
对备选评估库中的53个指标进行了筛选与修改，根据专家咨询结果，剔除了代表性不好的10项指标，根据现有工作需求又增加5项指标，修改了其中9项指标的名称，并对指标内部结构进行调整后，最终形成了下辖三个层次的我校附属医院继续医学教育评估指标体系。
2.3专家的积极系数、权威程度及协调系数
专家积极系数即专家咨询表的回收率，本次两轮调查问卷的回收率分别是：96%和100%，有效回收率均为100%；提出建议的专家占专家总数的百分比分别为49.82%、50.17%。两轮咨询所有指标的专家权威系数平均值分别为（0.72±0.05）和（0.75±0.05）。协调系数分别为0.0027、0.0035，P值均为0.000。
2.4信度与效度分析
根据专家主观评价，两轮咨询问卷的信度与效度均较好，13个二级指标的相关矩阵，各变量间具有较强的相关性，这13项二级指标所反映的信息有重叠符合球形假设，适合作因子分析。
3讨论
3.1继续医学教育评估模式的构建
3.1.1专家咨询法应用评价。
本文进行了两轮咨询调查，以新疆医科大学各附属医院的继续医学教育现况为评价对象，拟定备选评估指标库，指标筛选采用专家咨询法，指标权重则通过优序图法来确定。本文使用与层次分析法相近但又使用方便的优序图法，由于其检验方法和数据处理简单，结果稳定可靠，易被使用者掌握和推广，且适合于多因素多指标的调查。
3.1.2评估模式的构建。
由于国家卫生计生委于2005年颁布的《继续医学教育工作评估指标体系》所辖的两级指标结构无法与我校附属医院继续医学教育的具体工作层面一一对应，本文在此基础上，增加了三级指标，重新构建了一组既独立又相互关联并能较完整表达继续医学教育工作要求的评估指标体系，具有科学性、实用性和可操作性的特点，符合大学附属医院继续医学教育评估模式构建的要求。
3.2对专家的评价
筛选的咨询专家主要来自新疆维吾尔自治区卫生计生委、新疆医科大学及各大附属医院，包括医院管理学、流行病学与统计学、教育学、临床医学、护理学等各相关专业的专家，其中既有继续医学教育实践经验丰富的老专家，又有才思敏捷、乐于为继续医学教育事业奉献的中青年专家，他们能够从不同角度提供较全面的建议，符合咨询专家的筛选标准。
4做好我校继续医学教育工作的建议
4.1以评促建，建立我校继续医学教育工作长效评估机制
由于组织专家开展全程会诊式的继续医学教育评估成本太高，加之整体评估时间显得仓促，因而评价结果存在片面性，建议将严格参照评估指标体系进行的我校继续医学教育评估工作纳入各附属医院的年度规划中，并将其作为评估、监测继续医学教育工作的有力工具，并且每5年在全校范围内开展一次较大规模的自评，用以校正现有的评估体系，验证评估结果。
中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01
一、“城中村”和涉农社区供水直抄到户改造工程的历史背景
“城中村”和涉农社区即“都市里的村庄”，它是城市化发展过程中，由于城市建设急剧扩张与城市管理体制改革相对滞后的矛盾造成的，是我国大中城市中的普遍现象。
配套供水设施落后是“城中村”的普遍问题。汕头市中心城区“城中村”和涉农社区共有153个，虽然现在所有“城中村”和涉农社区已全部用上城市自来水，但其供水模式基本是承包供水或者设置水站转供水，其弊端不断显现：一是社区内供水管网材质低劣，长期得不到正常维护和更新改造，水损大、水质差。社区居民的饮用水安全性得不到保障，影响居民的健康和生活；二是供水管理不规范，承包者在总表后层层加价，增加用水户负担，群众投诉多；三是一些承包者拖欠水费，甚至偷水盗水，严重违反供水法规，影响城市供水管理和造成国有企业经济损失。
因此，实施中心城区“城中村”和涉农社区供水直抄到户改造工程，实行同城同类同价，是非常必要和紧迫的。
二、材料选择
1.管材
汕头地区天然水体中铁含量不高，采用现有水处理工艺的出厂水和管网水根据水质部门检测结果显示，铁含量符合我国卫生部颁发的《生活饮用水卫生标准》规定的不得高于03m/L的标准。但是，过去普遍采用的金属给水管道因为运行时间长而出现老化，金属管中的铁锈氧化产生铁锈。当管中的铁锈超过一定浓度时，会使水变成黄色或红褐色。铁锈在金属管中产生沉淀，特别是在流速偏低或管网的末端更为严重，一旦管内水流速度发生变化时，即可被带出，导致水质收到二次污染；加上现在多数家庭一般用水都是从水龙头直接取用，影响人体健康。
目前，针对管网锈蚀引起水质二次污染问题，有效的措施就是使用非金属管材，控制金属管材的使用，不得不使用的部位，也尽量采取良好的防范措施。以PE管为代表的非金属管道，具有耐腐蚀、不生锈、不结垢、重量轻(仅为金属管道的1/6～1/10)、水流阻力小(输水能耗降低5%以上)、综合节能性好(制造能耗降低75%)、运输安装方便、使用寿命长的特点。我国现行规定的聚乙烯给水管道的设计使用寿命不小于50年。同时应该在使用中注意塑料管受紫外线辐射老化较快，不宜在露天敷设。
综上所述，社区内小管径配水支管尽可能使用公称压力较高的PE管，行车道路下埋设的给水管道及管径较大的配水干管，则可采用球墨铸铁管，以降低造价；地面以上装表工程采用内涂塑镀锌管。
2.水表
我国是水资源贫乏的国家，根据广东省水利局调查，目前广东省水资源供需矛盾日益突出，开源与节水以及提倡节约用水已成为一个战略性问题。针对我市中心城区“城中村”和涉农社区供水直抄到户改造工程特点，水表选型是供水计量的重要方面。从节水、节能的角度，节水型水表的应用定会实现经济效益和社会效益的同进，警示人们合理用水、节约用水，为建设节水型社会做出贡献。
另一方面，从能源消耗的角度考虑，供水企业是能耗大户，在大多数水司的制水成本中电费是所占比重最大的项目。为贯彻落实国家提倡的“节能降耗”精神，供水企业也应使用节水型水表。
水表选型涉及节能降耗，同时又是供水企业收费依据，是供水企业的经济命脉。节水型水表通过专项设计，可使始动流量达到2升/小时以下，由于其始动流量很小，基本达到滴水计量，所以选用建设部推广的科技成果——始动流量达到2升/小时的节水型水表。
三、招投标过程中应注意的问题
在采购实践中，采购需求的提出已经不再只是采购人或者采购中心的工作。项目经办人应与采购人充分沟通，邀请总工室、技术科、管网科、供应科、管网维修等有关部门的人员参加，对采购需求进行认真研究，按照国家有关规范、行业标准、管理需要的特殊要求制订详细的技术标准，避免个别采购人设置技术壁垒，并按规范要求草拟招标文件、评标原则和评分标准。在招投标过程中，应着重注意以下几个方面：
1.明确物资需求的内容，不应无计划采购物资，也不能超计划采购物资。经技术人员确认农村水改工程主要设备及其他物资需求后，制定一个详细的、完备的采购实施方案。针对农村水改工程这个项目社区多的特点，采取和中标的材料供应商签订框架合同，然后，每个社区开工前独立签订子合同。施工过程中，按现场施工需要增减材料，等社区工程完工后，按工程实际用料，比较开工前独立签订的子合同，采用多退少补的方式进行结算，签订补充协议。
2.详细列明物资清单，编制招标采购文件。招标采购文件是采购单位与供应商双方都必须共同遵守的具有法律效力的采购规则及采购合同条款，是采购单位向投标人提供的为进行投标工作所必需的文件，可以根据农村水改工程的具体内容和选择的采购方式制定不同的条款。招标采购文件应可能详细地介绍整个采购过程中的有关条件、要求和标准，包括完整的采购程序以及具体的技术标准和交易条件。采购单位将按文件规定的时间、地点和程序具体组织实施，同时也要求愿意参加该采购项目的合格供应商和采购单位按照采购文件规定进行交易。
3.加强信息化建设，公开采购信息，形成良性竞争。通过信息，可以让尽可能多的潜在供应商了解农村水改工程的概况，并积极参与该采购项目，促进供应商之间的竞争，从而达到降低采购成本、提高采购质量的目的。采购信息的方式主要有：采购公告、投标邀请函等。在招投标中保证信息的公开透明，保证潜在投标人平等、便捷地获取招标信息，减少人为因素，为招投标活动提供公开、公正、平等竞争的市场环境。
4.对供应商进行资格审查，这是减少工程建设事故的重要方法。资格审查包括对参加采购的潜在供应商进行技术、资金、信誉、管理等多方面的评估审查。一些资格不符的供应商正是靠着串标而取得农村水改工程的承包权，所以在招标时，必须加强对投标供应商的资格审查，不符合资质的供应商要严格剔除。一个工程开标时几十个参标供应商，是对投标供应商时间、精力、物力的浪费，而加强资格审查可以有效地节约社会资源。
5.加强评标专家管理，为保证公平公正的竞争原则，专家评审是一项不可缺少的步骤。提高评标专家的职业道德和业务素质，能保证公正、公平的评标，科学合理的确定中标候选人。在审查过程中认真对待，发现其标书中的数据线索，或者标价浮动规律，或者标价相近，这都需要专家发现其中的规律而阻止串标发生。发现有串标行为，及时依法处理，做到发现一起，查处一起，并予以公开曝光，以起到震慑作用。
关键词：桥梁横跨高速施工；半幅封闭半幅双向通行；施工方法
Key words： bridge across expressway construction；half-closed half-two-way traffic；construction method
中图分类号：U445 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）11-0160-03
0 引言
进入21世纪以后，中国桥梁建设又迎来一个新，经常会出现国省干线公路新建桥梁与已通车高速公路立体交叉的现象。由于高速路面上行车速度飞快，如何能在保证高速公路通行不受影响的情况下保障跨高速桥梁安全施工，已是国内交通行业日益关注的问题。本文以S102省道颍上江店孜至阜阳四十铺段改建工程与合淮阜高速K252+170处横跨的K130+265.6大桥施工为基础，总结出桥梁横跨高速施工半幅封闭半幅双向通行施工方法，为今后桥梁横跨高速安全施工提供借鉴，具有很高的指导意义。
1 准备工作
1.1 现场调查
由项目部对桥梁横跨高速路段现场进行详细调查，将桥梁桩位精确放样，依据设计图纸计算出横跨路段桥面净高。根据高速上、下行线车流量通行数量，确定车流量较少一侧作为封道区域。然后向高速涉路三方主管部门（高速管理处、路政大队、交警大队）提交申请书，并邀请涉路三方来现场勘验。依据涉路主管的意见确定封道施工区域。
1.2 方案审批
由项目部技术负责人编制《桥梁横跨高速施工安全专项方案》，由施工单位技术负责人审批，并由项目总监及项目办技术负责人签章齐全后进行方案评审。
1.3 方案评审
专项方案经监理及业主单位审批通过后，由项目办组织并召开专家评审。因为桥梁横跨高速属于重大涉路施工，安全要求极高。由项目办以邀请函的形式通知相关单位参加方案评审。参会单位有：高速产权安全主管部门、高速管理处、高速路政大队、高速交警大队、市交通局、市公路局、市安监局、市质监局、设计单位、监理单位及施工单位。该类方案评审专家属于大型方案评审，专家组一般为9人左右为宜。项目部依据各专家提出的建议现场整理意见。
1.4 施工备案办理
《桥梁横跨高速施工安全专项方案》评审会通过后，即可办理施工许可备案手续，办理许可前由建设单位牵头与高速产权主管部门签订《涉路施工赔偿协议》与《涉路施工安全协议》。材料准备齐全后即可去高速路政部门办理施工许可备案手续。
1.5 信息
在封道前，由项目部专职安全员负责封道前的信息工作，信息主要采取以下3种途径：①利用报社进行；②利用高速公路集团公司网站和交通广播×××高速××米处封闭施工，将信息向社会公布；③提前与高速管理处联系，利用管理处在高速上现有的情报板、信息屏进行。
对于报社、交通V播进行信息时，的内容要有明确的封道时间及地点，对于情报板、信息屏时，的内容：“×××高速×××米进行桥梁施工，请减速慢行！”。
1.6 技术交底
施工备案及封道信息后，由涉路主管组织召开施工一线管理人员进行详细交底。应严格按照《公路养护安全作业规程》布设标牌。
2 交通布控
由于在高速上安装布控标牌，危险性较大，项目部应将此项工作分包给长期从事类似工作、且具有一定经验的专业养护单位进行布控。根据施工内容与布控单位签订《安全生产合同》。施工流程：安放施工标牌――临时封闭改道区域――安放改道区域内隔离水马――豁口拆除及硬化――改道――封闭施工区域进行桥梁施工。
2.1 安放施工标牌
布设标牌主要由以下几个方面组成：
警示标志标牌：施工告示标志、限速标志、禁止超车标志、分流导向标志。
交通管制措施：车道封闭措施、限高措施。
①施工告示标志：在距桥位1.6km、800m和300m处设置施工告示标志，在封闭单行道时，在收费站入口方向放置施工告知标志牌，告知驾驶员前方道路状态处于施工状态。②限高标志：施工过程中在距离施工桥位500米处放置限高标志。③禁止超车标志：在距离施工桥位800米、500米处放置禁止超车标志。④限速标志：在车辆进入施工桥位1公里处开始放置逐步限速标志，让车辆逐步降低车速。
2.2 临时封闭改道区域
施工告知牌安放好后，临时封闭即将改道的区域，施工车辆由收费站进入，对该段区域用锥形桶进行临时封闭。
2.3 安放改道区域内隔离水马
车辆进入改道区域内，立即安放隔离水马。水马内储水量应为水马容积的90%。
2.4 豁口拆除及硬化
各类安全标牌安放好后，标牌布设须经高速管理处、高速路政大队、高速交警大队验收合格。施工人员和运输车进入封闭的改道区域内，人工拆除豁口段内的路缘石及护栏板，对于豁口内的绿化采用人工挖除，并将绿化及时移栽到指定地点（绿化由专一养护单位进行迁移）。拆除此两段中央分隔带处的护栏、绿化，拆除之后对其段进行砼硬化（硬化采用C30砼浇筑，厚度为30cm）。由于中分带内通讯光缆一般位于表层土以下45cm左右，为了保证后期砼破碎时不碰到光缆，砼浇筑时，可在表面铺筑钢板。混凝土在我部拌合站集中拌合，罐车运至施工现场并及时浇筑。
2.5 改道
待豁口内砼养护期满7天，上行道、下行道各类施工安全标牌都安装齐全并通过管理处、路政及交警大队验收合格后，立即进行车辆改道。
2.6 封闭施工区域进行下构施工
封闭施工区域，封道区域内全部采用彩钢瓦安全维护，高度为1.6m。入口处设置岗亭，由专人24小时值守。
3 封道施工
3.1 中央分隔带内管道迁移方案
在桩基施工前，首先由人工挖除桩基护筒范围内中央分隔带的表层土，必须找到分隔带内的通信管道，找到管道后，将管道移至靠路缘石一侧，然后用钢套管进行保护，在对通信管道进行移位及套管保护前，通知高速管理处进行监管。高速路面保洁措施
3.2 施工区域内保洁
在封闭的施工区域内，首先在原有的高速路面上铺筑一层花皮布，花皮布的搭接处宽度不小于2m，防止施工材料对路面造成污染。
3.3 废土堆放
钻机在钻孔过程中，在靠近三根桩基封闭区域内，在覆盖的花皮布上铺垫1.0cm厚的钢板，保证施工机械在高速公路上作业高速路面不受污染。（禁止废土直接堆放在花皮布上），堆放的废土及时用装载机配合自卸车直接运至弃土场，如果对高速路面有所污染立即用洒水车并配备高压水枪进行冲洗，尽量将污染量减到最小。
3.4 梁板安装
待此上跨桥梁的下部结构施工结束，砼强度经验收合格后，即可进行梁板安装。雨、雪、雾、五级以上大风等恶劣天气严禁作业，停止作业时必须用缆绳稳固架桥机和起吊天车，架桥机停止工作时要切断电源，以防发生意外。
3.5 桥面系施工
梁板安装完成后，虽然施工人员已撤离高速路面，在梁板上进行湿接缝、中横梁及护栏的施工，但封道区域内仍要封闭，杜绝闲杂人员入内。高速路面上还需覆盖花皮布，防止桥面系砼浇筑时流露的砂浆污染路面。
3.6 二次改道
待桥面系（湿接缝、护栏）施工全部结束后，要进行二次改道（由于中分带内有新建桥墩，桥梁横跨高速一般为2孔，上、下行线各横跨1孔）。
改道前须向高速管理处、路政大队、交警大队汇报，由三方共同去现场查看，方案如下：①对原封闭的施工区域内杂物彻底清扫干净，保证高速路面与原状一致；②对原封闭的单行线进行超车道封闭，采用锥形桶临时封闭；③临时封闭上、下侧豁口，让高速双向来车各自在上、下行线内行驶；④对改道区域内的水马放水，并将水马移至原封闭的单行线超车道内，水马安装好后灌水；⑤打开上、下侧豁口，将车辆引导至原封闭的单行线内，让原封闭的单行线双向通行；⑥二次改道必须在白天进行并一次性连续完成；⑦对原先半幅通行路段进行封闭，进行梁板安装与桥面系作业；⑧对现有高速公路路基边坡及排水的安全保护措施。
对于两侧桥墩位于高速两侧路基边坡上须对该两段的隔离栅进行拆除，该两段隔离栅拆除后，我部用钢筋加防护网连接该段两头的隔离栅，并在防护网中间用钢筋做一简易大门，该大门只允许施工机械和施工人员出入，杜绝闲杂人员进入施工现场，大门设专人24小时看管，待该两个桥墩施工完毕后，在梁板安装前应及时恢复该两段的隔离栅。
在施工时要保证高速路基两侧的排水沟不被破坏，并要保证排水通畅，桩基施工前，在原有排水沟内布设一道？准75cm的圆管涵，并在涵顶铺筑一块直径为2cm厚的钢板，钢板必须覆盖原有边沟，最后在钢板顶面填筑素土施工桩基平台（填筑厚度为60cm），施工机械、人员在该平台上进行桩基及下构作业。
4 交通管制
由于高速是在半幅封闭半幅双向通行的情况下运营。项目部一般主要通过以下措施进行交通管制，确保高速公路车辆通行安全。
①选择有专业资质的养护单位进行24小时轮班值守，上下豁口各设置一名安全员，用对讲机保持联系，做到封道现场全天有人看守。②改道区域内的水马帖上反光膜，污染后及时插洗。③遇大风、雨天应安排专人检查封道两头的标牌及锥形桶。倒闭的锥形桶及标牌应在第一时间更正。④加强夜间（尤其是凌晨）的巡查，随时与管理处中控室保持联系。⑤对于危险路段（如改道口处于交汇位置），安装仿真安全员进行安全管制，来回摇动红旗，确保路段同行安全。
5 突发事件的处理措施
5.1 车辆追尾事故的处理
施工现场发生车辆追尾的原因有车辆超速、司C疲劳驾驶、不按导向标志行驶、夜间照明不够。追尾严重时将会造成人员伤亡和重大经济损失。事故发生后应在第一时间抢救伤员，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险和经济损失。
对车辆追尾事故所采取的预防措施及处理：
①按照布控设计位置先将标志牌分散放在高速公路正确位置然后开始布控：前方施工提示牌、导向牌、限速牌、路锥。其顺序是：前方施工提示牌―导向牌―限速牌―路锥―解除限速牌；②由事故第一发现人立即汇报项目部值班人员；③项目部值班人员将事故情况汇报高速公路交警部门、医疗部门、以及监理，并立即到达现场；④在封道区域内，加大对夜间照明设备的投入。
5.2 施工期间，高处坠物及物体打击事故
坠物主要是由于高处作业临边防护不严，物料堆放不平稳等原因造成的。
对高处坠物所采取的预防措施：①在梁板两侧设置密目式安全网并封闭，防止物体高处坠落；②严禁施工作业人员在桥面上嬉戏、打闹和酒后上岗；③由事故第一发现人立即汇报项目部值班人员，严禁施工人员私自翻越护栏进入行车路面搬运坠物；④施工单位项目经理及安全负责人在第一时间内赶赴现场，了解事故情况后立即启动现场处置方案。
对高处坠物事故所采取的处理措施：发生物体打击事故时，急救人员在第一时间赶赴出事地点，并及时通知医疗部门，尽量当场抢救，抢救的重点放在颅脑、胸部骨折及出血部位上，首先观察伤者的受伤情况，如遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外人工挤压。对休克者，应先处理休克，处于休克状态的伤员要保持安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。出现颅脑损失，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠、分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后在，遇有严重的颅底骨折及脑损失症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送我就近有条件的医院治疗。
5.3 防风安全措施
①当风力大于5级时，不得进行梁板的架设；②大风过后，对机电设备、临时电力线路等工地临时设施进行检查，发型倾斜、变形、下沉、漏电等现象，应及时修理加固，情况严重的应立即排除。
5.4 交通事故及堵塞应急预案
发生交通堵塞主要是由二种情况造成，一是交通事故引发的交通堵塞，二是恶劣天气引发的交通堵塞，具体采取的救援措施如下：
①由交通事故引发的交通堵塞。1）当交通事故发生时，项目部应及时向交警大队队报告事故发生的时间，明确汇报事故发生详细位置，联系电话、车辆类型、车辆牌号、是否载有危险品、人员伤亡情况、是否需要紧急施救等简要情况。同时应汇报高速路政和管理处。路政大队接到交通事故电话后，应立即赶赴现场。2）发生人员伤亡时，项目部现场安全协管人员立即应向事故现场就近的医院和120、122报告，请求支援。3）在高速交警、医院等急救人员尚未到场的情况下，我部应本着救人要紧的原则，紧急实施对伤员的急救，直到被急救人员送往医院。4）交通事故发生后，我部应及时疏散现场，现场周围设置警戒线，协助交警引导车辆绕行；允许车辆通行的，应负责现场警戒、疏导交通，指挥其他车辆减速通过；保留现场，提供交警需要的证据。5）引导勘查、指挥等车辆依次停放在警戒线内来车方向的道路右侧，夜间还应当开启危险报警闪光灯和示廊灯。6）对载有爆炸的易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病源体等危险物品的车辆发生的道路交通事故，应当立即报告当地政府，通报有关部门及时处理，采取封闭道路等交通管制措施；协同有关部门设定隔离区，疏散过往车辆、人员。7）对同时造成道路、供电、通讯等设施损毁的道路交通事故，通报有关部门及时处理；8）配合交警进行事故处理、事故原因调查。若是内部人员，则按公司有关管理制度，对交通肇事车辆人员做出内部处理的决定，上报上级领导批准。
②由恶劣天气引发的交通堵塞。1）当出现风、雨、雾、雪，能见度在50米时，我部应及时通知高速交警大队、路政大队，配合交警人员指挥交通、疏导交通及带队引导过往车辆通行，严防交通堵塞引发交通事故。2）及时向高速收费站报告，请求其协助，控制车辆驶入交通堵塞路段。
6 道路恢复
封道施工全部结束后，应立即向高速涉路主管部门汇报，做好高速公路的恢复工作，目的是确保高速恢复原状，
6.1 高速路基边坡及排水沟、隔音板的恢复
由于高速封道施工，施工机械从高速原有边坡上出入（将边坡填平），施工结束后，首先恢复路肩护栏板，高速路面清扫干净后放行。用挖机修理边坡并夯实。边坡休整后，进行排水沟恢复，对于老水沟损坏的须用片石重新砌筑，确保高速水系畅通。待边坡及排水沟全部恢复完成后，最后进行隔音板及隔离栅恢复，隔音板采用现浇砼施工。
6.2 豁口恢复
高速上、下豁口恢复前应封闭上、下行线的超车道，确保施工机械及人员作业安全。原豁口为C30砼，采用小型破碎锤进行破除。废料运往弃土场。将砼清除后，重新借土回填，最后移栽中分带绿化。
6.3 布控标牌撤离
将上述所有事项恢复完成并经高速涉路主管部门验收合格后，安排布控单位对高速上所有的布控标牌撤离现场，撤离标牌时方向为逆向撤离。
7 结语
通过对桥梁施工与高速交叉路段进行半幅封闭，在不影响高速正常通行前提下，利用高速中分带开设豁口，对高速原通行路段进行改道，使来往车辆在高速上行线与下行线相互过渡，实现工半幅封闭半幅双向通行。半幅封闭半幅双向通行主要由交通布控与交通管制组成。其以交通布控为控制指标。桥梁横跨高速施工，安全要求高。其施工难度远远高于一般桥梁施工。对封道区域精心组织、合理安排。在确保安全的前提下，在以“高速早一天通、安全隐患减少一天”的宗旨下抢抓工期（其施工周期一般控制2个月左右为宜）。
参考文献：
[1]JTGH30-2004，公路养护安全作业规程[S].
