时间:2022-01-26 19:19:50
序论:速发表网结合其深厚的文秘经验,特别为您筛选了11篇产品报告工作范文。如果您需要更多原创资料,欢迎随时与我们的客服老师联系,希望您能从中汲取灵感和知识!
为了确保七类产品专项行动的顺利开展,切实维护好人民群众的身体健康,我局成立了七类产品专项整治行动领导小组,由副局长任组长,环境监察大队大队长高鹏为副组长,由综合审批股、环境总量与科技股、环境规划与生态股、法制宣传股、环境监测站、、土木、新保安、东花园工作站负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在环境监察大队。结合我县行业分布情况,制定下发了《县环保局关于开展七类产品专项整治行动工作方案》。为更好的落实工作,专项行动领导小组进行现场检查并列入日常管理。
二、认真检查企业,摸清七类企业情况
通过检查,我县涉及七类产品企业有2家,分别为县华玉工贸有限公司、强达制肥有限公司(原磷肥厂院内)。
(一)县华玉工贸有限公司
县华玉工贸有限公司于位于镇民营工业园区,占地面积21280平米,投资150万元,其中环保投资20万元,建于2004年7月,环评手续为《环境影响报告表》。企业有生产锅炉1台,经我局监测站监测后废气排放符合《锅炉大气污染物排放标准》中II时段标准。2008年9月1日通过经我局的“三同时”验收。现场检查,该企业符合国家产业政策、节能减排和要求,执行“三同时”制度落实到位,经县监测站监测废气中污染物能够达标排放。因企业处于停产状态,没有办理排污许可证,待恢复生产后,进行监测,办理排污许可证。
(二)化工总厂
化工总厂(原磷肥厂),是我县的一家老企业,该企业一直处于停产状态,于2009年3月份县政府已下达拆迁通知,经现场检查该厂无任何生产迹象,不涉及污染物排放问题。
三、强化环保执法、继续做好专项整治工作
在县七类产品专项整治领导小组的大力指导下,我局在此次整治中摸清底数,在今后的工作中,我局力争将做好以下几项工作。
1、加大执法力度,保证长效机制。按照树立和落实科学发展观,构建和谐社会、维护环境安全的要求,把七类产品专项行动作为一项长期工作抓紧抓实,将整治违法排污企业纳入长效管理机制。
产品经理年终述职报告1一、20____年产品经理的主要工作:
1、产品经理的基础工作:产品的设计、包材、宣传、会议支持等。
2、产品知识、卖点及相关知识的培训。
3、了解市场需求,解决市场需求。
4、产品维护和售后服务及相关的情报的收集、整理、分析。
5、重点产品的政策建议和推广服务工作,了解一线销售,帮助业务员去规划和销售产品,及时了解产品在市场中的反应情况,做出调整。
6、做到市场调研不好,就不出新产品,做出一个新产品就要成为公司的主导产品,对重点产品做专门的销售进度表进行跟踪调查,及时了解市场情况,进行调整,打造出3个200万以上的大单品。
7、做好业务员和公司之间的桥梁关系,及时沟通。
8、严格把控费用的审批和费用使用过程中的监督工作。
9、严格控制产品包材库存,给公司减轻生产压力。
二、差距和不足
1、产品的设计包装还不够认真细致和精美,存在很多纰漏和瑕丝。
会议、宣传的准备工作不到位,存在自身工作的不足。
2、对重点产品的推广力度和政策支持的贡献力不够。
重点产品的关注点不对和时机把握不好,需要加强重视和力心调整。
3、产品的维护和售后不够系统和完善,维护工作应该在设计产品的时候就应该配套和做好预案。
售后服务应该前移,做在产品使用的.前面,而不只是后期的弥补和解决矛盾和问题。另外对重点产品和前沿产品的信息收集、整理、分析不够,工作只是做了皮毛,离完美还有很大差距。
4、培训缺乏执行力这个行业普遍存在的问题,没有解决好,只培不训,在培训结果以及应用上还有很大空间和工作要做。
5、作为产品经理的很多工作都没有做,只是简单的做了一些基本的工作,产品经理工作还缺乏系统化、专业化。
6、执行力不够,问题拖拉时效性不够,协调沟通不足,专业技能还待加强。
三、20____年对产品经理工作的认识和自我要求
(一)岗位和工作关系。
1、岗位名称:产品经理。
2、直接上级:市场部经理。
3、本职工作:公司产品的战略规划、开发、策划、推广、管理、服务和品牌建立。
(二)工作责任
1、市场研究
(1)及时收集、处理所负责产品的各方面信息,做好产品的市场分析、销售策略分析工作;为本人和相关人员的决策提供依据。
(2)市场进行细分,选取目标细分市场信息,确定产品定位。
2、产品策划
(1)及时和设计师完成公司相关产品包装、样本、彩折、广告、其它各种附属图文资料的创意、设计等日常工作。
(2)协助公司领导层确定产品价格,根据市场变化及时提出调整价格的建议和方案。
(3)及时收集、整理、分析市场上相关竞争产品的各种资料和信息,协助确定产品发展目标及战略。
(4)完成产品的商品市场化、市场调研、分析、策划,贯彻公司产品的市场营销方案和手段。
(5)负责对开发新产品进行市场调研,对产品的开发方向提出建议;参与新产品的场前期推广及销售工作。
(6)负责新产品上市计划;产品组合规划;产品分销模式设定;产品销量规划。
(7)负责公司客户的管理,包括大客户的管理、档案管理、风险管理。
3、产品生命周期管理
(1)进行市场调研,对行业及相关行业的发展进行调研。
(2)负责对销售人员进行产品知识、市场和竞争信息的培训。
(3)建立与产品有关的专家队伍,并通过开展各种营销活动加强与客户的合作。
(4)做好产品从进入市场的引入期一直到衰退期的整个生命周期的规划、维护和管理。
(5)建立健全产品销售预测预报系统。
(6)提出产品退出的建议和方案,经批准后监控实施。
4、展会的设计安排
(1)有关展会的参加决定。
(2)展会参加的设计、布置、人员安排。
(3)媒体宣传和企业、产品品牌的规划和宣传。
5、证件开发、公共关系、突发事件的协调处理。
(1)负责公司产品的证件开发和管理。
(2)协助销售人员解决好市场当中产品引起的纠纷和矛盾。
(3)协助销售人员做好政府采购、竞投标、紧急救护和避险等事件的处理。
(三)权限
1、公司产品线的制定、建议、开发权利。
2、所负责产品的年度促销、广告计划与预算以及市场费用的批准权利。
3、对各种市场活动监督与控制。
4、紧急情况的越级汇报权利。
四、自我锻造努力做好本职工作
1、强化敏锐的观察力和精益求精的态度,能够从事情的表象中分辨出真正症结所在。
“察人所未察”。
2、必须加强农药、化工、植保、管理等知识的学习,熟悉产品,视产品为老婆。
3、了解自己及竞争对手以及行业产品的发展。
掌握市场动态的预见能力。
4、掌握成熟的表达、沟通技巧。
建立良好的人际关系及团队管理能力。
5、不断自我检测和调整,让自己的失误更少一些,总结和发挥出更多的经验。
6、养成一些良好的生活习惯,学会日日阅读,时时思考。
随手笔记。不管在什么时间与地点得到灵感,就随手记下。头脑风暴。不断思考,不断演化,提升思路。自我松弛。学会放松自己,会休息才会工作。
7、时刻要求自己,严格遵守社会职业道德。
产品经理年终述职报告2这几天我梳理了1年以来的工作内容,并将产品经理的工作职责整理出来。按照产品阶段划分,可分为5个方面:
一、市场及用户研究
1、市场分析
发现并掌握目标市场和用户需求的变化趋势,对未来几年市场上需要什么样的产品和服务做出预测。
2、竞品分析
收集竞争对手的资料、试用竞争对手的产品,从而了解竞争对手产品。
3、用户研究
通过定性、定量等分析方法对用户需求进行挖掘和分析。
二、产品规划及设计
1、产品规划
确定目标市场、产品定位、发展规划及路线图。
2、需求管理
对来自市场、用户等各方面的需求进行收集、汇总、分析、更新、跟踪。
3、产品设计
编写产品需求文档,包括业务结构及流程、界面原型、页面要素描述等内容。
4、版本管理
维护产品的每个版本的功能列表。
三、开发及项目管理
1、需求确认
组织协调市场、研发等部门,对需求进行评估及确认开发周期。
2、项目跟踪
跟踪项目进度,协调项目各方,推动项目进度,确保完成项目按计划完成;向领导及相关部门沟通项目进度。
3、产品测试
配合测试部门完成产品的测试工作。
四、产品运营
1、流程制定
组织客服、运维部门,建立用户问题投诉、意见反馈及其他产品相关的工作流程、分工、响应时间要求。
2、协调沟通
与公司领导、相关部门协调资源、沟通产品发展规划、产品发展现状及问题。
3、对外合作
与合作方商讨合作可行性、方案,参与商业合同的编写,跟踪项合作项目的进度、完成。
4、问题处理
跟踪产品运营过程中出现的故障、问题,并进行总结、分析,制定解决方法或纳入到产品改进计划。
协助市场、客服、运维部门,解答或协调解决用户提出的产品问题。
5、数据分析
组织建立并逐步完善业务数据分析系统,确定数据报表样式,建立日/周/月报制度,整理并定期向相关部门提品运营数据。
对产品数据进行监控,分析产品运营效果、用户使用行为及需求,以便对产品进行持续性优化和改进。
6、文档编写
建立产品文档库。
编写产品相关文档,如产品白皮书、用户手册、客服手册及其他产品相关文档。
7、培训演示
编写培训教程,并为公司相关部门、用户进行产品培训、产品演示。
五、市场推广
1、营销支持
协助营销部门,提炼产品核心价值、产品卖点、产品资料,参与制定营销、运营推广方案并提品支持。
2、市场支持
协助市场部门,参与各类产品、推广及各类市场活动。
确定工作职责后,同时也就确定了日常工作文档的保持结构,这样所有的工作资料都能有条不紊地保存,以便于分类管理及查找。以下就是目前我的工作文档存放目录。
由此可见要做好产品经理真不容易,需要思考的东西多,负责的事情多,沟通的次数多。当然,如此磨练几年,收获也会很多。
产品经理年终述职报告3曾经很青涩,保留了一份当年刚入行时纯真的认知!那年那月那日,加入公司是我做出最重要的决定之一。恰逢三个月,该照镜子、正衣冠。目前作为一名初级产品经理,有很多地方需要提升,以下几个关键词可进行说明:
一、沟通能力
好的沟通能力能有效传达信息、观念、思想,把握对方意图,说服别人,让他人接受自己的观点或想法。音频视频点播产品需求分析阶段,在跟需求方沟通的过程中,需求几经易稿,沟通效率不是很高。
如果重来我会跟需求方一起一次性穷举需求,以场景、用途、流程先后为次序,将需求分在不同大类中,理出产品主线,以用户价值和技术实现两个维度来对需求进行优先级排序。
如后续迭代时,双方需沟通清楚这个需求的目标用户、用户的痛点、问题出现的频次、现有方案的局限性、建议方案、改进的投入产出比。这样双方可以减少重复沟通的成本甚至不必要的争论,化干戈为玉帛。
二、产品规划
产品规划是根据产品定位做一个发展战略,其关键打法分三步走:
1、夯实基础体验,满足用户的核心诉求,此举最重要、最深远。
这次音频视频点播项目,尽管前期产品需求做了几次更改,但不变的还是播放功能。
2、扩展期望性需求,包括企业需求和用户需求的期望所在。
音频视频点播围绕播放功能做了扩展功能:视频评分、视频下载、下载管理。
3、挖掘增值需求,满足用户个性化诉求,与竞品形成差异化竞争、短期口碑传播,比如开设刚需课程。
三、产品设计
产品设计落地最重要的方式就是画原型、写文档。
一方面输出一份高质量的原型图,有助于UI更有动力去出高质量的效果图。也就是说,上游的质量影响着下游的质量。
基本上,音频视频点播原型图都是我“一针一线”画出来的,个人不太认同产品经理在画原型图的时候去截别人的图,这貌似很省事也很有效率,但对后续修改带来麻烦。
另一方面输出一份高质量的交互稿,有利于开发快速理解业务流程,写代码的时候也更有效率。
当然,交互设计除了要考虑业务流程,也要遵循尼尔森十大交互原则。
四、学习能力
就目前研发部整个工作流程和任务来看,懂产品而不懂技术是远远不够的,我后期会在这两个方面做提升:一是培养美学设计鉴赏判断力,协助UI设计师更好地完成高保真视觉方案;二是了解编程、数据库、客户端技术、服务端技术等,这有助于我在与工程师的工作配合和沟通中起到关键作用。
《孟子离娄下》“资之深,则取之左右逢其原”,作为初级产品经理,我正在进阶路上。
产品经理年终述职报告4我所负责的区域是吉林西部的白城地区和内蒙兴安盟地区,先介绍一下白城地区的情况,白城地区位于吉林省最西部,十年九旱,土壤盐碱化严重,适合绿豆葵花等杂粮作物种植,是我国重要的杂粮产区。白城时下辖洮北区,通榆县,洮南市,大安市和镇赉县。洮北区境内水资源比较丰富,主要种植水稻玉米,部分乡镇有花生种植。通榆耕地面积300万亩左右,主要种植绿豆葵花蓖麻等,玉米面积少。洮南耕地270万亩。主要中直绿豆葵花,部分乡镇水稻辣椒玉米也有一定的数量。大安镇赉耕地各100万亩左右,主要作物为玉米绿豆水稻高粱。现在适时地引嫩入白工程,是国家改造中低产田的重要项目。准备在大安镇来建造灌区,把低产量的玉米田改造成水田,引导农民种水稻,这会对旱田作物的面积产生影响。
现在介绍一下白城地区客户情况,大安镇赉目前没有客户,以前在镇赉有一个客户孙德臣。做大安镇赉来两个市场,现款政策之后,对现款比较排斥,今年就做了一吨玉希望,目前已经停止了合作。洮南通榆都是____年新开发的客户,当时我们过来时已经比较晚,又对当地市场和客户不熟悉,而且当地的客户对公司也是很陌生,没见过公司产品,不了解公司,再加上做现款,很难找到客户,最后的情况是你只要答应做现款我就给你发货。所以选择的客户不合适,今年洮南两个客户卖了不到十万。通榆市场是乡镇客户,今年做得不多,但是对公司比较认同,积极性很高,有发展潜力。
概括一下白城的明年计划情况:大安镇赉需要开发新客户,大安这段时间我已经有所了解:大安市区在整个大安版图的一角,和松原,黑龙江省的肇州接壤,位置比较偏僻。我的计划是在几个大的乡镇像安广,舍力,叉干等寻找合适的乡镇客户,目前安广舍力已经有客户表示了合作的意愿。镇赉市场到目前为止还不是很了解,具体在乡镇还是在县里还不明确。洮南市场需要调整客户,山东植保会时洮南的客户来的不少,我们也交流了一下,这几个客户我们还是比较了解,基本上达成了初步的意向。通榆客户保留,同时考虑多找几个乡镇或在县里放另一套产品。洮北区因为和洮南太近,而且大客户比较多,这些客户要的区域太大,暂时先放一放。
下面在介绍一下兴安盟。兴安盟位于内蒙古东部,南临通辽,北接呼伦贝尔,气候也是比较干旱,总体情况比白城要好一些。兴安盟下辖科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市。乌兰浩特是兴安盟盟委、盟行署所在地,也是科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市党委和政府的所在地,是全盟政治、经济和文化中心。阿尔山市主要是旅游业,是著名旅游胜地。中旗在科尔沁草原的腹地,主要作物为绿豆玉米,有部分土豆,比较偏僻,蒙族人多,当地经营农资的比较少,农民也是近几年才对除草剂有所了解,比较保守,____年没有找到合适客户。
扎旗突泉和前旗,这三个旗县位于兴安盟的东部,是兴安盟主要产粮区。扎旗与黑龙江接壤,主要种植玉米绿豆高粱,有几个乡镇大豆也有一定的面积,当地农资市场相对比较繁荣,也有做得比较大的几家,但是大户一般不会跟你做现款,也有小户,小户一般不做厂家,从大户手里拿货。突泉县主要种植绿豆玉米,县里农资经销商一般在乌兰浩特取货,直接和厂家合作的少。前旗主要种植绿豆玉米,也有几个乡镇有大豆种植。因为在各旗县没有找到合适的客户,时间也比较紧张,所以今年就把客户设在了乌兰浩特。乌兰浩特找了两个客户,都是小户,一个是吴长岭,一个是张铁民。要的区域都是兴安盟,但主要做扎旗前旗,突泉做的也比较少。今年做的还可以,吴长岭做了三十多万,张铁民做了二十多万。主要是伴侣系列和烟密系列。当地竞争产品有影响力的杂粮类的主要是老品牌闲锄,闲农的普田拿是近几年崛起的新品牌。玉米田的竞争产品主要是玉黄大地,玉收等。
今年做的失败的几点:一是洮南市场客户选择不当。二是一些产品的规划欠妥当。具体例子就是客户吴长岭今年做了公司很多产品,产品不少但是上量的不多,像苗哈哈攻尖,喜来豆豆满贯都卖,但都卖不多。
明年兴安盟的计划是这样:吴长岭处产品重新选择,撤出一些产品,主要作圣豆,攻尖,玉美旺,久久红,喜来豆等几个产品,把苗哈哈豆赢豆利来拿出来,在下面旗县放,在扎旗,突泉等寻找合适客户,建另一套网络。张铁民今年做了两个产品玉旺和豆杰,卖的也不错,但是经过今年运作,我们发现这个客户不是很合适,因为是他和他的亲戚合伙,两个人分歧比较大,但是张铁民做不了主,他的亲戚年龄比较大,继续合作的话可能前景不会很好,考虑产品逐渐退出,减少其销售区域,今年年会时已经沟通好08年把突泉划出来我们自己做,如果明年销量不好的话,就考虑停止合作。中旗明年努力寻找合适的客户。明年计划在乌兰浩特和白城开两到三个推广会,乌兰浩特计划在吴长岭初开,白城计划在洮南开,其他市场根据情况再决定促销策略。
产品经理年终述职报告5本人于20____年1月份进入____银行工作。在银行的一年时间里,本人担任产品经理一职。一年以来,在____银行领导及同事的关心、支持下,本人尽责做好本职工作,现将一年以来的具体工作职责总结如下:
一、产品支撑工作
在进行产品支撑工作的过程中,认真学习各种产品是指,熟悉产品的具体操作,并在此基础上,在客户经理挖掘到客户需求后,根据客户的具体需求合理组合产品,设计出真正满足客户需求的产品。同时经过几次移动公司组织的产品经理素质提升培训,慢慢培养起自身的产品推介能力、客户沟通能力;在平时本人也十分注重关注通讯产品方面的最新资讯,学习其中的一些成功案例,并且经常思考这些案例能否真正运用到客户处,对有此需求的潜在客户及时挖掘出此需求,制定具体方案,并陪同客户经理前往客户处进行产品推介,及时做好产品支撑工作,提高客户的满意度。
在与客户达成一致意见、签定协议后,对方案的实施过程进行全面跟踪:如某客户处需要安装互联网专线,从派全业务建设需求单开始,先转交我司技术支撑人员,待其做完资源勘探后发回于我,本人再提交给支撑中心,若终端配置以及布线超出的情况下,还需填写配置申请单于集团大客户部主观及经理签字后传给支撑中心,最后支撑中心派施工单到我行,安排施工,施工开始后,经常与施工队以及客户联系,以便解决施工过程中的问题,确保按时完工,让客户及时使用,在客户开始使用后,适时进行上门或者电话拜访,了解客户使用情况以及存在的问题,将问题及时反馈给市公司,真正做好产品支撑工作,提高客户满意度。
过去的一年是进行全业务激烈竞争的一年,在这一年的时间里,手上经手完成约50条互联网专线、语音专线,并且完成____地税一卡通项目,不段学习新知识,充实自己,真正地做好了产品支撑工作。
二、指标跟踪工作
在进行指标跟踪工作的过程中,本着认真、细心、严谨这六个字做好此项工作,经常与各县市的经营分析人员进行交流,遇到不明白的向他们请教,学习经验,并在借鉴他人经验的基础上,摸索出一套适合自己以及团队的指标跟踪及完成方式。
我行的指标主要分为年考核指标、季度考核指标以及月考核指标,针对不同指标时间上的差异性,合理安排时间,根据年考核指标来统揽全局,指导其他两个指标,并与季度考核指标以及月考核指标共同进行,将年考核指标融合到季度考核指标和月考核指标之中;使季度考核指标和月考核指标服务于年考核指标,在完成季度考核指标及月考核指标的时候,同时完成年考核指标。但是,指标有轻重缓急之分,不可能说做到完美,在这时候,舍去一些可以在后期完成的指标,重点完成目前紧急的指标。
具体来说,将需要完成的指标整在一个表格内,认真学习指标的具体口径,并将指标如何完成进行分解,落实到每个具体责任人,对其进行跟踪,定期提取数据,将数据缺口告知相关责任人,让其知道自身指标完成进度,积极与其和主管商谈,寻找完成方式方法,以确保各项指标准时完成。
三、培训工作
美国2012年农业展望论坛于2月23-24日在维吉尼亚州阿灵顿市召开,与会前一天我们与美国ERS专家进行了交流(包括第二天大会报告的专家)。年度农业展望论坛不仅为美国政府、农民和企业等提供重要决策信息,同时也对国际上其他利益相关者的决策有着重要影响。
(一)2012年农业展望会议情况
此次会议是美国农业部成立150周年来举办的第88届年度农业展望论坛,论坛主题为“推动农业前进”(Moving Agriculture Forward),来自世界35个国家的代表共1555人注册参加会议。
2012年农业展望论坛共设粮食价格与农场收入、国际贸易、可再生能源、农业科学、环境保护、农村发展、教育与合作、气候变化、农业金融市场、食物安全和主要农产品供需展望等11个专题,来自美国政府部门、科研教学单位、企业以及世界其他国家的70多位代表做了报告。
23日上午召开全体大会,近2000人参加了上午的大会,美国农业部部长Tom Vilsack做了主题报告,美国农业部首席经济师Joseph Glauber介绍了2012年农业经济形势与国际贸易展望,9位前任美国农业部部长围绕“未来农业的发展前景”话题分别作了采访式发言(9人均坐在主席台)。下午开始,同时在5个会场召开了不同专题的专场报告会。
(二)2012年农业展望会议透析
代表团全程参加了23-24日的会议。23日上午参加大会,从23日中午开始,分头参加各个会场的专场报告会。
1.农产品市场短期展望信息
全球总供给增加,粮食价格将下降。总的看,2011/12年度全球粮食总供给预计为27.67亿吨,同比增加2.6%;其中当年粮食产量将达到23.03亿吨,同比增加4.4%。全球粮食消费总量为22.99亿吨,同比增加3.0%。分品种看,大米、小麦和玉米产量增加,大豆产量下降。2011/12年度全球大米产量为4.65亿吨,同比增加2.6%;小麦产量为6.94亿吨,同比增加6.4%;玉米产量为8.65亿吨,同比增加4.3%;大豆产量为2.45亿吨,同比减少7.2%。由于全球供应充足,预计2012/13年度粮食价格将下降。
全球油料产量下降,消费增加,期末库存下降明显。2011/12年度全球油料总供给为5.25亿吨,同比下降0.3%;其中当年度油料产量为4.46亿吨,同比下降2.0%。全球油料总消费量为3.88亿吨,同比增加3.2%。全球油料期末库存下降,为0.68亿吨,同比减少14.9%。
全球棉花供大于求,预计棉花价格大跌。2012/13年度全球棉花供需将是近10年来最为宽松的一年,全球棉花期初库存预计为1323.8万吨,与本年度相比增加29.4%;棉花总产量为2580万吨,与本年度相比减少3.9%;棉花消费总量为2492.9万吨,与本年度相比增长4.4%;全球棉花期末库存为1410.9万吨,与本年度相比增加6.6%;库存消费比56.6%,与本年度相比增长2.2%。美国农业部首席经济师Joseph Glauber预计,由于供应充足2012/13年度棉花价格预计降幅超过20%,平均价位为80美分/磅。目前ICE期货价格为每磅90美分左右,考特鲁克A指数甚至更高,近期棉价下跌可能只是刚拉开新年度价格下跌的序幕。
中国进口需求旺盛,将进口全球大豆的60%以上和全球棉花的50%左右。2011/12年度全球大豆进口总量预计为8926万吨,其中中国将进口大豆5500万吨,占当年全球大豆进口份额的61.6%;全球棉花进口量为837.4万吨,其中中国将进口棉花399.6万吨,占当年全球棉花进口份额的47.7%。
2.农产品市场中长期展望信息
全球粮食贸易将大幅度增加。总的看,从2012年到2021年,全球粗粮贸易量将增加3700万吨,增长29%。分品种看,全球大米贸易量将增长2.9%,2021年达到4507万吨,比2007年的历史记录高出42%;小麦贸易量将增长15%,2021年达到1.57亿吨;玉米贸易量将增长31%,2021年达到1.31亿吨;大豆贸易将增长31%,2021年达到1.37亿吨。
全球玉米贸易量增加的45%和大豆贸易量增加的80%将来自中国进口需求。未来10年,中国将面临生产和进口的决策,将可能增加玉米的进口以减少大豆进口的增加。预计到2021年中国玉米净进口将达到1800万吨,届时全球玉米贸易量的增加有45%来自中国。未来10年中国大豆进口量预计增加59%,到2021年将达到9000万吨,全球大豆进口增加的80%以上来自中国。
随着 的临近,市农委及时调整工作重心,认真总结了 年度农产品质量安全工作,在认真分析我市农产品生产现状和安全状况的基础上,召开了专题会议,部署了节日期间农产品质量安全监管工作,加强值班制度,畅通投诉渠道;围绕农产品质量安全,组织开展了一系列活动。
二、加强宣传,提高认识
一方面结合年底各类农业培训项目及送科技下乡、街头法制宣传活动,加强《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《 农产品质量安全条例》等相关法律及科技知识宣传培训,如结合我市主导产业国家退耕还林后续产业培训项目,一月份分别在我市云梯、胡乐等乡镇培训农户1000余户,通过开展送科技下乡、街头法制宣传发放农产品质量安全宣传手册xx余份。另一方面组织开展监督检查,结合我市农业产业化奖励验收,检查农产品生产加工企业25家、农民专业合作社16家、种养基地(标准化小区)37个,向龙头企业、合作社、种养大户及广大群众宣传农产品质量安全知识,完善生产档案,帮助提高认识,要求做到不加工、不转运、不储存、不销售、不食用病死畜禽和农残超标蔬菜等有害农产品,发现疫情,立即报告,妥善处理,有效控制疫病传播。再一方面,举全市之力,成功举办全省防治突发重大动物疫病应急演练,锻炼了队伍,提高了对食品安全的认识,产生了很好效果。
三、突出重点,开展农产品专项整治行动
农资市场治理。 月份正值各种子经销商进货备货时期,为加强种子市场源头管理, 月9-10日,执法大队组织本市主要种子商参加了宣城市种子商培训会议; 月 日,大队又召开了宁国市 年种子执法年活动启动会议,对今年种子市场监管工作进行了部署。要求严把种子进货关,健全种子经营档案,并对每一品种、每一批次杂交水稻种子进行大田同步纯度鉴定,目前已出动执法人员8人次,抽样品种20份。同时发放宁国市农委《转发省农委关于加强两系杂交稻种子管理的紧急通知》等资料70份,签订《种子经营承诺书》20份。
随着 的临近,市农委及时调整工作重心,认真总结了 年度农产品质量安全工作,在认真分析我市农产品生产现状和安全状况的基础上,召开了专题会议,部署了节日期间农产品质量安全监管工作,加强值班制度,畅通投诉渠道;围绕农产品质量安全,组织开展了一系列活动。
二、加强宣传,提高认识
一方面结合年底各类农业培训项目及送科技下乡、街头法制宣传活动,加强《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《 农产品质量安全条例》等相关法律及科技知识宣传培训,如结合我市主导产业国家退耕还林后续产业培训项目,一月份分别在我市云梯、胡乐等乡镇培训农户1000余户,通过开展送科技下乡、街头法制宣传发放农产品质量安全宣传手册XX余份。另一方面组织开展监督检查,结合我市农业产业化奖励验收,检查农产品生产加工企业25家、农民专业合作社16家、种养基地(标准化小区)37个,向龙头企业、合作社、种养大户及广大群众宣传农产品质量安全知识,完善生产档案,帮助提高认识,要求做到不加工、不转运、不储存、不销售、不食用病死畜禽和农残超标蔬菜等有害农产品,发现疫情,立即报告,妥善处理,有效控制疫病传播。再一方面,举全市之力,成功举办全省防治突发重大动物疫病应急演练,锻炼了队伍,提高了对食品安全的认识,产生了很好效果。
三、突出重点,开展农产品专项整治行动
农资市场治理。 月份正值各种子经销商进货备货时期,为加强种子市场源头管理, 月9-10日,执法大队组织本市主要种子商参加了宣城市种子商培训会议; 月 日,大队又召开了宁国市 年种子执法年活动启动会议,对今年种子市场监管工作进行了部署。要求严把种子进货关,健全种子经营档案,并对每一品种、每一批次杂交水稻种子进行大田同步纯度鉴定,目前已出动执法人员8人次,抽样品种20份。同时发放宁国市农委《转发省农委关于加强两系杂交稻种子管理的紧急通知》等资料70份,签订《种子经营承诺书》20份。
制定《__县科技扶贫帮扶方案》着力扶持壮大一批优质农牧业企业和农业合作社,推广“公司+农业合作社+农户”的黑山羊产业发展模式,大力支持黑山羊产业链建设,引导农户
健康有序地参与市场竞争。结合__河村产业发展基础,整合县农业局、县扶贫移民局等部门的项目、资金,充分发挥科技部门优势,将该村建成科技扶贫示范村,并确立5户科技扶贫示范户,挂牌并建立科技扶贫示范户档案。
一是积极参加省、市组织的成果对接会。积极参加“__农业大学新农村发展研究院工作汇报暨成果对接会”、“__片区农业科技园区产学研对接会”,进一步深化县校、校企合作,通过项目实施,提升农业产业现代化水平。二是加大县校合作基地建设力度,目前猕猴桃病虫害防治基地、天麻有性繁殖技
努力改善产品和服务供给。突出抓好三个方面。
We will concentrate our efforts on the following three areas:
一是提升消费品品质。加快质量安全标准与国际标准接轨,建立商品质量惩罚性赔偿制度。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的工匠精神,增品种、提品质、创品牌。
-- We will work to ensure the supply of goods and services is improved.
First, we will see that the quality of consumer goods is improved. We will move faster to bring domestic quality and safety standards in line with international standards, and establish a system for making producers pay punitive compensation for failing to meet product quality standards. We will also encourage enterprises to use flexible and custom-tailored production processes and foster a craftsmanship spirit of striving for the best, so that more types of products, products of a higher quality, and brand products will be made.
二是促进制造业升级。深入推进“中国制造+互联网”,建设若干国家级制造业创新平台,实施一批智能制造示范项目,启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程,组织实施重大技术改造升级工程。
Second, we will work to upgrade manufacturing. We will intensify efforts to promote the integrated development of Made in China 2025 and the Internet Plus action plan; build national platforms for innovation in manufacturing; carry out demonstration programs in smart manufacturing; launch projects to build a more solid foundation for industry development, promote green manufacturing, and develop high-end equipment; and carry out major technological transformation and upgrading initiatives.
三是加快现代服务业发展。启动新一轮国家服务业综合改革试点,实施高技术服务业创新工程,大力发展数字创意产业。放宽市场准入,提高生产业专业化、生活业精细化水平。建设一批光网城市,推进5万个行政村通光纤,让更多城乡居民享受数字化生活。
Third, we will accelerate the development of the modern service sector. We will launch a new round of national pilot projects for all-round service sector reform as well as projects to promote innovation in high-tech services, and channel great efforts into developing the digital creative industries. We will relax restrictions on market access to the service sector, and ensure greater specialization in producer services and higher refinement in consumer services. Fiber-optic networks will be developed in a number of cities and 50,000 administrative villages will be linked up to fiber-optic networks, thus enabling more urban and rural residents to enjoy a more digital way of life.
大力推进国有企业改革。今明两年,要以改革促发展,坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企业特别是中央企业结构调整,创新发展一批,重组整合一批,清理退出一批。推进股权多元化改革,开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。深化企业用人制度改革,探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。加快改组组建国有资本投资、运营公司。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变,防止国有资产流失,实现国有资产保值增值。赋予地方更多国有企业改革自主权。加快剥离国有企业办社会职能,解决历史遗留问题,让国有企业瘦身健体,增强核心竞争力。
-- We will push for progress in SOE reform.
This year and next, we will use reform to promote the development of SOEs and push hard to ensure success in upgrading them and improving their performance. We will prompt SOEs, especially those managed by the central government, to make structural adjustments so that some will be developed through innovation, others will be reorganized or merged, and still others will exit the market. We will carry out reforms to diversify their types of equity and introduce on a trial basis the assumption of powers and responsibilities by corporate boards of directors, competitive open selection and recruitment of executives, recruitment of professional managers, mixed ownership, and employee equity stakes.
We will deepen the reform of the enterprise personnel management system and explore the possibility of establishing remuneration systems for senior ranking personnel and corporate executives that are compatible with competitive selection and recruitment. We will work faster to establish state capital investment and management companies through reorganization. To prevent the loss of state assets and ensure their value is maintained or increased, we will encourage state-owned asset supervisory and management authorities to shift their focus to the use of state capital. Local governments will be granted more power over SOE reform. We will move more quickly to relieve SOEs of their obligations to operate social programs and resolve their other longstanding issues, enabling them to become leaner and healthier and to increase their core competitiveness.
更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入,消除各种隐性壁垒,鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。依法平等保护各种所有制经济产权,严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为,营造公平、公正、透明、稳定的法治环境,构建新型政商关系,促进各类企业各展其长、共同发展。
一、 工作准备情况
我委接到贵局《关于迎接国务院食品安全办2016年食品安全工作考核方案的通知》后,委领导高度重视,责成此项工作由委农产品质量安全监管处牵头落实。我们组织相关处室召开专题研讨会,针对考核要点,逐项核对我们应该准备的上报材料。在我们相关单位的鼎力支持和密切配合下,高标准的完成此次迎接检查材料准备工作。
二、 主动与农业部农产品质量安全监管局沟通
接到考核方案后,我们主动与相关的上级考核业务处室请示,尤其是我们的主管领导机关,农业部农产品质量安全监管局业务处室的领导,上级机关对我们工作很认可,并给予很高的评价。
三、总体评价
2016年,我们严格按照农业部农产品质量安全监管延伸绩效考核工作要求,紧紧围绕“不发生重大农产品质量安全事件”的工作目标,量化指标,强化管理,狠抓落实,基本实现了延伸绩效考核工作目标,圆满完成了农产品质量安全监管工作,成效比较明显。按照2016年食品安全工作考核细则和责任分工及具体的考核要点指标分值,自评分为15分。
四、主要农产品质量安全考核要点工作指标完成情况
(一)扎实推进国家级和省级农产品质量安全县创建
2014年,农业部启动国家农产品质量安全县创建工作,采取“国家制定考核办法、县创、省评、部公布征询意见、国家发牌”的方式,创建期2年,首批选择107个市县作为试点单位。我省敦化、榆树、公主岭三个市成为首批试点单位。2016年,与省水利厅、畜牧业局共同组织开展了创建工作。
1.加强工作指导。一是组织3个创建县(市、区)分管副县长和局长分别参加了农业部举办的两期培训班。二是我处于2016年6月在敦化市举办了有各地农业部门负责人、监管工作负责人等200多人参加的培班,请农业部监管局副局长金发忠授课,并现场观摩了敦化市安全县创建情况。三是对3个创建县(市、区)开展了中期检查指导,对创建工作提出明确要求。
2.加强政策资金扶持。2016年,从省级农产品质量安全专项资金中,给每个创建县扶持资金20万元,用于开展创建工作。2年创建期期间,国家给予每个试点县专项资金100万元,我处将3个县(市、区)同时作为省级农产品质量安全县试点,一同组织开展创建工作,在监测、检测和风险评估等项目安排上给予重点倾斜,共扶持专项资金45万元,有力地促进了创建工作的开展。 2016年,经与农业部协调,将敦化市农产品检测中心列为省农科院农产品质量安全部级检测中心敦化实验站。
3.进行总结和完善。根据农业部办公厅《关于开展国家农产品质量安全县试点单位第一批核查和第二批遴选工作的通知》(农办质〔2016〕25号)要求,我委牵头组织开展了国家农产品质量安全县创建试点单位第一批核查和第二批遴选工作。2016年8月,我委组织3个创建县就两年来的创建工作进行了总结,认真总结创建过程中取得的典型经验,查找存在的不足和问题,明确今后和努力方向。目前,3个创建县的工作总结、图片等相关材料已按要求报送农业部农产品质量安全监管局。第二批试点工作,农业部给我省6个指标。在广泛征集、自愿申报、初步审核的基础上,2016年9月7日起,由我处牵头组织,组成3个考核组,经过学习培训,分赴3个第一批试点单位进行核查,7个第二批试点单位申报县(市、区)进行考核遴选。同时,委托省农业技术培训中心对10个县(市、区)进行了群众满意度问卷调查,3个厅局分别出具了10个县(市、区)农、畜、水产品检测结果。经过核查,3个第一批试点单位敦化市、榆树市和公主岭市达到创建要求,已将名单上报农业部。经过遴选,7个申报县(市、区)综合排序依次为:辉南县、前郭县、大安市、伊通县、东丰县、龙井市、洮南市。名单已上报农业部,争取全部开展创建。
4.完成国家农产品质量安全县创建模式课题研究。在抓好安全县创建工作的基础上,应农业部农产品质量安全中心邀请,将我省敦化市作为全国三个试点之一开展安全县创建模式研究。目前,课题已完成,总结报告已报送部农产品质量安全中心。
(二)深入开展了农产品质量安全专项整治
为了确保今年全省农药专项整治工作的顺利开展,按照《农业部办公厅关于印发2016年农药专项整治行动方案的通知》(农办农〔2016〕 8 号)要求,我省制定下发了《2016年吉林省农药专项整治行动方案》、《2016年吉林省农药监督抽查工作实施方案》,明确了2016年农药专项整治工作的目标、工作思路、任务及保障措施,为做好全省农药专项整治工作指明了方向。各地都成立了由属地农业业务主管领导任组长,相关部门负责人为成员的农药市场监督检查领导小组,对农药市场监督工作进行分解,做到了领导重视、职权职责明确,确保监管到位。
1.开展春季农药市场督导检查活动。为了推动各地农药监督管理工作全面启动,及时发现和掌握各地出现的新情况和新问题,省农药检定所组织执法人员成立三个督查组,由所领导带队,分赴各地深入农药市场、农药生产经营企业开展宣传和市场检查。共检查全省9个市(州)21个县(市、区)农药市场的300余家农药经营商店,对检查中发现的问题,执法人员当场下达责令整改通知书,及时排除了隐患,有力地保障今年春耕生产。
2.组织省本级执法人员深入各地开展农药质量和标签执法检查,共检查省内9个市(州)、21个县(市、区)526家农药经营单位。
3.组织市(州)农业行政主管部门开展辖区内农药质量和标签专项检查。检查的重点是近两年问题较多的农药市场以及2015年农业部和我省农药质量监督抽查中涉嫌有问题的农药产品。
4.根据2015年农业部第二批、第三批农药市场监督抽查结果通报,开展了全省范围的市场大检查。通过组织开展农药市场执法检查活动,进一步规范了全省农药经营秩序,有力打击了销售假劣农药和标签严重不合格农药的违法行为。
截止到2016年11月份,全省共出动执法人员8375人次,检查农药生产企业27家次,整顿农药市场2110个次,检查农药经营单位19274个次,立案查处违法案件202起,查获不合格农药13.46吨,涉案金额84.451万元,挽回经济损失364.03万元。
(三)开展农资打假专项治理行动
2016年,我委深入贯彻全国“双打”工作会议和全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神,将农资打假执法作为全年工作的重中之重,按照国家六部委联合下发的《2016年全国农资打假和监管工作要点》和省2016年“双打”工作要点的要求,组织全省各级农业部门和农业综合执法机构,全面深入开展了“农资打假专项行动”和“放心农资下乡进村宣传周”活动,全年共组织全省各级农业执法机构出动执法人员44197人次,检查农资企业、经营业户34024个次,入农户倒查14000余户次,查处各类农资违法案件532起,涉案金额310.14万元,查获违法农资产品29.4万公斤,挽回损失7000余万元。经全省上下共同努力,我省农资市场环境明显优化,农民购买使用农资安全得到有力保障。
(四)加大对园艺作物标准园建设指导力度
2016年财政部下达我省园艺作物标准园创建项目资金985万元,共产创建标准园18个,其中设施蔬菜标准园7个,水果标准园11个。
通过园艺作物标准园创建项目的实施,促进和带动我省设施蔬菜和水果产业不断向规模化、标准化、集约化和品牌化方向发展。
(五)强化对重点农产品质量安全的监管
2016年度,我委共组织开展2次农产品质量安全监督抽查工作。一是针对国家在我省例行监测中于辽源市生产基地发现的有关农产品品种农残超标问题,2016年7月,我委重点组织开展了监督抽查,制定并下发了《吉林省农业委员会关于开展2016年第一次国家农产质量安全监督抽查工作的方案》(吉农质发〔2016〕4号),将抽查范围扩大到长春市。共抽取样品25个,经检测全部合格。二是2016年11月份,省r委按照吉林省2016年农产品质量安全食用菌专项监测的结果,制定并下发了《省农委关于开展食用菌质量安全专项抽查工作的方案》(吉农质发〔2016〕8号),省农委决定对长春市、四平市、延边州开展食用菌质量安全专项监督抽查,此项工作正在进行中。
(六)建立了例行监测和检打联动机制
2015年底,我委制定并印发了《2016年吉林省农产品质量安全监测工作总体计划》(吉农质发〔2015〕21号),以国家和省农产品检测实验室确证检测为主要手段、市、县、乡速测筛查为辅助手段,开展主要农产品日常监测。一是强化省级例行监测。全年共开展省级例行监测4次。每次例行监测,我委均制定并下发监测工作方案,规定工作程序,指定监测参数,提出相关要求。从监测情况看,我省前三个季度蔬菜、水果和食用菌例行监测合格率分别为96.2%、99.8%、98.5%。平均合格率达到了年初确定的97%目标。二是强化省级专项监测。主要对我省地产主要粮油作物如玉米、水稻、大豆、花生以及蔬菜、水果、食用菌、人参等开展专项监测。全年计划开展7次专项监测,目前已开展5次。从监测情况看,合格率达到97%以上。三是强化国家例行监测的配合。2016年,农业部将我省长春、四平、辽源列为国家例行监测城市。每次抽查前,我委均协调相关市县,下达工作方案,确定抽样地点,积极配合部农产品质量安全检测中心(呼和浩特),确保抽样工作顺利进行。从监测情况看,前三个季度我省蔬菜、水果监测合格率达到98.3 %和95.2%,平均达到96.8%。居于全国前列。
(七)及时准确地在吉林农网上吉林省农产品质量安全监测信息
2016年全年,省农委共组织开展了4次蔬菜、水果、食用菌质量安全例行监测,共监测了全省9市(州)、长白山管委会,梅河口市、公主岭市和珲春市的大型农产品批发市场、农贸市场、超市和生产基地的蔬菜、水果和食用菌共3大类45个品种2160个样品,对甲胺磷等60种农药参数进行了检测。监测结果显示,全年蔬菜、水果、食用菌样品例行监测合格率分别为97.0%、99.9%、98.9%。监测结果表明,我省农产品质量安全合格率较为稳定,能够确保安全消费。
(八)加大对农资打假大要案查处力度
省农委认真贯彻执行农业部印发的《2016年全国农资打假专项治理行动方案》和农业部等六部委联合印发的《2016年全国农资打假和监管工作要点》,把查办案件作为农资打假的首要任务,坚决查处各类坑农害农违法行为,维护农民的合法权益,大力推进农业行政执法与刑事司法衔接,加强与公安等部门的联合行动,建立了部门之间的线索通报、联合执法、案件协办等工作机制,形成了打假合力。积极推动建立省、市、县三级联动的农业执法监管网络,严厉查处大案要案。加大典型案件的曝光力度,极大震慑违法犯罪分子。
2016年全年共立案查处农资违法案件532起,其中涉案货值或者案值较大的案件有5起,通过严查严打,有效地震慑了农资违法经营主体,切实保护了农民的合法权益,保障了我省农业生产安全。
(九)及时向卫生计生等行政主管部门通报食用农产品质量安全监测信息
依据省农业委员会职责分工,我委及时向省食品药品监督管理局和省卫生和计化生育委员会及时准确的通报,国家农业部门对我省开展的农产品质量安全例行监测信息。
按照《农业部关于开展2016年国家农产品质量安全例行监测(风险监测)工作的通知》(农质发〔2015〕11号)要求,农业部农产品质量安全监督检验测试中心(呼和浩特)在省农委、有关市、县农业和市场监督等部门的支持配合下,于2016年5月10~12日对我省长春市、四平市和辽源市的批发市场、农贸市场、超市和蔬菜生产基地的蔬菜、水果、食用菌进行了本年度第二次例行监测。共采集样品170个批次,其中蔬菜样品120个批次,水果样品30个批次,食用菌样品20个批次。经检验,不合格样品为1个批次的超市蔬菜。
(十)创新发展农产品质量安全监管工作机制
2016年,我委遵循省农委和省食药局《加强吉林省食用农产品质量安全全程监管合作协议》的职责分工,按照“属地管理、分级负责”的原则,全面创新发展监管机制,落实监管责任,努力构建农产品质量安全纵向到底、横向到边、无缝衔接的监管模式。
1.全面推行网格化管理。2016年2月,制定并印发了《2016年农产品质量安全监管工作要点》(吉农质发〔2016〕1号),全面推行农产品质量安全网格化管理,以县域为单位,以行政村(屯)或产业发展区域为基本单元,划分若干网格,每个网格落实技术和质量负责人,将监管触角纵向延伸到底,全省基本形成了省、市、县、乡、村五级网格化监管体系。
2.全面实施产地准出制度。2016年7月,为切实加强我省农产品质量安全监管,全面推进农产品产地准出和市场准入制度的有效实施,实现“从农田到餐桌”的全程监管,我委制定并印发了《全省实施农产品产地准出制度工作方案(试行)》(吉农质发〔2016〕3号),全面试行以农产品产地证明为基础的产地准出制度,将监管链条横向扩展到边,基本形成了农业部门横向到边、与食药部门无缝衔接的监管工作格局。
3.全面落实监管责任。2016年年初,我委印制《农产品质量安全责任书》和《农产品质量安全承诺书》,与各市(州)农委签订农产品质量安全责任书,并组织各市(州)、县(市、区)、乡(镇)农业部门层层签订责任书,全面落实监管责任;督促农产品生产经营者签订农产品质量安全承诺书,从源头上落实生产经营者的质量主体责任,有效增强了农产品质量安全监管人员的责任意识和生产经营者的自律意识。
4.全面实行责任追究制度。2016年,我委根据《吉林省农产品质量安全风险隐患通报和问题约谈办法(修订)》全面实行监管和生产经营责任追究制度,对在日常监管和监测中发现的问题,及时进行电话约谈,下发通报溯源监管,深挖彻查根源,及时进行整改。目前,共下发《督查通知单》38份,进行电话约谈2次,向省食安办通报3次,向省卫生与计划生育委员会通报1次。
(十一)扎实推进农产品质量安全监管执法能力建设
针对全省农产品质量安全O管体系不健全、检测、追溯体系建设迟缓这一难点问题,我委积极采取措施,多方协调,督促指导,大力推进体系的建设和健全完善。
1.推进监管体系健全完善。对于目前个别市、县农业部门监管机构不健全问题,我们利用各种机会,加强对有关部门主要领导进行宣传,引起充分重视,推进监管机构设置。目前,市级农业部门未设置监管机构的,四平市农委在主要领导重视下,已单独成立监管科。辽源市农委正在与市编委协调中。县级农业部门仍有个别未设立监管机构的,正在加强督促引导。
2.加强检测体系建设指导。一是推进县级检测机构建设项目落实。积极协调配合省发改委、农业部,在“十二五”项目计划外追加了2个县级农产品质量安全检测机构建设项目,使我省县级检测机构项目达到45个。二是开展检测机构能力验证。对于目前已通过省级资质认定的8个县级农产品质量安全检测机构,组织有关方面开展全方位检测能力验证,确保检测机构具备应有的能力开展确证检测工作。三是指导检测实验室建设。根据各市、县检测机构建设实际,我委组织有关专家,多次深入基层开展检测实验室建设现场指导工作,推进实验室建设速度。目前,白山、吉林两市检测中心已取得重大进展,进入资质认定筹备阶段。伊通、蛟河等县级检测中心已开始申请资质认定,另有5个县级检测中心也正在积极开始筹备资质认定。四是加强检测人员培训。一方面,我委协调有关市、县检测人员到已通过资质认定的检测机构学习,另一方面,举办拟开展资质认定检测机构骨干人员培训班,开展手把手培训,使受训人员短期内检测技能得到迅速提升。五是强化检测技能竞赛指导。根据农业部等部委的部署,在全省基层检测机构中选拔了3名检测技术能手,参加了2016年11月25~27日,农业部、全国总工会、人力资源和社会保障部在北京共同组织的第三届全国农产品质量安全检测技能竞赛总决赛。经过激烈角逐,我委组织的参赛代表队在竞赛总决赛中荣获团体一等奖,总分第二名的优异成绩。在3个单项比赛中,我省3名参赛选手均获得了骄人的成绩,长春市水产品质检中心张惠峰荣获水产组一等奖,公主岭市农产品质量安全检测站孙沫荣获种植业组三等奖,榆树市农产品质量安全检测站张立春荣获畜禽业组三等奖。
(一)加强领导,确保食品整治工作的顺利开展
为切实加强食品整治工作的领导,20__年6月,XX县人民政府印发了“关于成立XX县食品生产加工业整治工作领导小组的通知”(X政办发[20__]46号),成立了以XXX副县长为组长,县政府办、县质监、县药监主要领导为副组长,质监、经贸、药监、农业、卫生、工商、畜牧、商务、环保为成员单位的“XX县食品生产加工整治工作领导小组”,领导小组下设办公室在XX县质量技术监督局,负责日常工作。
(二)明确职责,建立食品整治工作目标责任制
为确保食品整治工作的顺利开展,根据X政办发[20__]194号《关于印发XX省食品生产加工业整治工作实施方案的通知》、X政办发[20__]58号《关于印发XX县食品生产加工业整治工作实施方案的通知》的统一部署和工作要求,县政府办公室印发了《关于印发XX县食品生产加工业整治工作实施方案的通知》(X政办发[20__]47号)。并于20__年6月12日顺利召开了XX县食品生产加工业整治工作会议。会议上,县人民政府和市质量技术监督局相关领导出席会议,并就如何做好食品生产加工业整治工作作了重要讲话,领导的讲话全面阐述了开展食品生产加工业整治工作的重要意义、指导思想、工作目标、整治重点及各个时期的具体工作任务。同时,XX县质量技术监督局就食品生产加工业整治工作进行了具体安排和部署,并对全县100余名普查建档工作人员进行了业务培训,使他们全面掌握了食品生产加工业普查工作的方法、要求等。会议上,县政府分管领导代表XX县人民政府与全县9个乡(镇)和9个成员单位签订了《沾益县食品生产加工业整治工作目标责任书》,以进一步明确工作职责,落实责任,切实增强了全县各乡(镇)和有关部门做好食品生产加工业整治工作的责任感和紧迫感。食品生产加工业整治工作会议的召开,为顺利开展和全面完成食品生产加工业普查建档工作奠定了坚实的基础。
6月底,选举、并确定了乡(镇)食品质量安全监督员9人,村(办)、社区食品质量安全协管员123人,全面构建了我市食品整治及食品质量安全监管工作网络框架。
(三)加强指导,切实抓好普查建档工作
在食品整治工作过程中,县质监局充分发挥了部门牵头作用,在食品企业普查前期,举办食品质量安全监督员、协管员培训班1次,培训人员100多人(次);在食品企业调查期间,调查人员深入各乡(镇),对乡(镇)设立的食品质量安全监督员、协管员及普查人员进行培训、指导,现场解决普查工作中的疑难问题。普查工作按照“横向到边、纵向到底、不遗不漏”、“进村入企入户”的方式,对辖区内食品生产加工企业逐一开展了调查、登记。质监部门与被调查登记企业签订了“食品质量安全承诺书”。在整个食品企业普查阶段中,全县共签订“食品质量安全承诺书”206份,占普查建档企业数的98.6。同时,根据食品普查企业的生产条件、质量管理能力、检测能力、诚信记录和产品质 量安全状况等,对企业进行了综合评价和分类建档。
二、普查建档企业的基本情况
(一)我县食品生产加工业建档企业分布情况
根据普查情况,我县各乡(镇)食品生产加工业建档企业分布情况为:西平37家、白水47家、花山34家、大坡17家、盘江40家、德泽14家、炎方10家、菱角6家、播乐4家,全县共建立了食品生产加工企业档案209家。
(二)建档企业行业分类情况
我县普查建档食品生产加工企业主要涉及类食品行业。(1)大米包谷加工企业13家,占6.2;(2)小麦粉生产加工企业1家,占0.4;(3)白酒生产加工企业57家,占27.3;(4)面包、糕点生产加工企业46家,占22;(5)饼干生产加工企业2家,占0.1;(6)乳制品生产加工企业1家,占0.4;(7)肉制品生产加工企业6家,占2.9;(8)淀粉制品加工企业3家,占1.44;(9)水加工企业2家,占1;(10)非酒精饮料生产加工企业1家,占0.4;(11)挂面生产加工企业3家,占1.44;(12)乳制品冷冻饮品生产加工企业1家,占0.4;(13)膨化食品生产加工企业1家,占0.4;(14)其它粮食加工食品(含豆制品、米线、卷粉、包子)73家,占34.9。
(三)建档企业资产总额和年销售额情况
(1)以企业资产总额划分:资产总额10万元以下的企业193家,占92.3;10—50万元的企业4家,占2;50—100万元的企业2家,占1;100—500万元的企业7家,占3.4;500万元以上的企业1家,占0.4。
(2)以年销售总额划分:年销售额10万元以下的企业195家,占93.3;10—50万元的企业7家,占3.4;50—100万元的企业3家,占1.4;100—500万元的企业2家,占1;500万元以上的企业2家,占1。
(四)以建档企业从业人员情况划分:按固定人数划分:7人以下的企业196家(小作坊),占93.8;8—10人的企业6家,占2.9;11—50人的企业5家,占2.4;51—100人的企业2家,占1。
三、普查建档企业所反映出的突出问题
从已建档的209家企业综合统计分析来看,主要反映出以下四个方面的突出问题:
(一)建档企业无证、照(卫生许可证、营业执照)或证、照不全问题突出
按照“一企一档”的要求,建立了企业监管档案。在已建档的209家食品生产加工企业中,有营业执照和卫生许可证66家(4家获生产许可证),占31.6;证、照不全的28家,占13.4,其中有营业执照无卫生许可证的23家,无营业执照有卫生许可证5家;既无营业执照也无卫生许可证115家,占55。
(二)无标准生产和产品未经检验出厂问题突出
在普查建档企业中,按标准组织生产的企业共32家,占15.3(其中:执行国家标准的企业10家,占31.3;执行行业标准的企业1家,占3.13;执行地方标准的企业2家,占6.25;执行企业标准的企业16家,占50);无标准生产企业177家,占84.9。
建有化验室的企业共14家,占6.7;无化验室企业195家,占93.3。产品经检验出厂的企业共36家,占17.2(其中:自行检验的企业8家,占3.82;部分委托检验企业5家,占2.4;全部委托检验的企业20家,占9.6);产品未经检验出厂的企业173家,占82.8。
(三)列入食品生产许可证目录监管的产品的生产企业获证率低
从建档企业列入“食品质量安全市场准入制度”监管的主要11大类产品来看,我县食品生产加工业应取证企业共计84家,已获证企业5家,获证率仅为6。其中:(1)小麦粉生产加工企业1家,获证企业1家,占100;(2)大米生产企业13家,获证企业0家;(3)白酒生产企业57家,获证企业1家,占1.75;(4)饼干生产企业2家,获证企业0家;(5)乳制品生产企业1家,获证企业1家,占100;(6)肉制品生产加工企业6家,获证企业0家;(7)非精酒饮料生产企业1家,获证企业1家,占100;(8)水加工生产企业2家,获证企业1家,占50;(9)膨化食品生产加工企业1家,获证企业0家。
(四)高风险企业比例大,食品安全存在较大隐患
按照企业的生产条件、质量管理水平、检验能力和产品质量安全状况等综合评价和分类后,在普查建档的209家食品生产加工企业中,划分出B类企业1家,D(绿)类企业10家,D(黄)类企业52家,D(红)类企业146家。
以食品生产加工企业风险的高低和风险预警情况分析来看,低风险类企业(含A、B、C类)1家,占0.4;一般风险类企业(D绿类)10家,占4.8;中度风险类企业(D黄类)52家,占24.9;高风险类企业(D红类)146家,占69.9。综合来看,我县食品安全存在较大隐患。
四、当前食品整治工作中存在的问题
1、我县食品生产加工企业量大面广,许多食品生产加工企业规模小,加工设备简陋,环境条件差,技术力量薄弱,企业产品出厂不具备检验手段等,使食品企业集中整治工作带来较大难度。
2、市场准入门槛高,难取证。对列入食品生产许可证目录的产品生产企业,特别是“小作坊”(7人以下,无证、无照生产企业)将难以取证,而比较突出的问题主要反映在白酒生产企业。
3、在建档的209家食品生产加工企业中,7人以下的企业196家(小作坊生产企业),占普查建档总数的93.8。这些小作坊生产企业大多分散在城乡结合部及行政监管相对薄弱的边远山区。“小作坊”食品生产加工企业,往往无证、无照,是食品安全监管的重点、难点,也易发生食品安全突发事件。对这些小作坊的整治,需在各乡镇人民政府的统一领导下,食品安全监管各职能部门通力协作下,才能有效开展集中整治、才能切实杜绝食品安全重大事故的发生。
五、下一步整治工作的措施
我县食品生产加工企业普查建档工作基本结束后,我局立即按照《关于加强食品安全监管,上报食品生产加工业整治工作情况的通知》(X质监质函〔20__〕6号)文件精神,对食品集中整治工作情况上报市食品生产加工整治领导小组办公室、市质量技术监督局质量科,并对下一步食品整治工作进行了安排布置,拟提出以下具体的整治措施:
一是在食品企业普查建档完成的基础上,迅速推开食品生产加工企业集中整治工作。
二是及时向县政府分管领导专题汇报食品普查建档工作情况,提出食品企业集中整治工作实施方案。
三是将企业普查建档情况及时通报药监、工商、卫生等职能监管部门,形成联合整治机制。
四是继续完善与食品建档企业“食品质量安全承诺书”的签订;务必使“食品质量安全承诺书”签订率达100。
五是及时将普查建档的食品生产加工企业情况向所属乡(镇)进行反馈,督促质量监督员、协管员履行工作职责,在该乡(镇)政府的领导下,组织对该乡镇所属食品生产加工企业进行巡查和集中整治。
六是根据A、B、C、D企业分类情况,具体采取以下整治措施:
(1)对A、B、D(绿档)类企业,以扶持、服务为主,积极引导企业诚实守信,推进企业上规模、上水平、做品牌。
(2)对C类企业则规范其生产秩序,提高质量控制能力,以企业“食品质量安全承诺书”方 式,督促企业保证食品质量安全。
(3)在D(黄)类企业中,对尚未纳入食品生产许可管理的企业,采取巡查、监督抽查等监管措施,督促企业严格遵守有关法律、法规和标准要求,保证产品检验合格后方可出厂;对已纳入食品生产许可证管理的产品,积极帮助企业早日取证。
(4)对D(红)类企业,属无营业执照、卫生许可证或证、照不全的企业,及时通报工商、卫生部门,由工商、卫生部门组织整治;属高风险食品生产加工企业,报请地方人民政府组织有关部门进行综合治理或依法取缔。
(5)对“小作坊”(7人以下)食品生产加工企业,按照“既要管好,又要便民”的原则,实行分类监管:对于偏远山区,以满足当地人民群众日常生活需求,不纯粹以销售为目的低风险“小作坊”食品生产企业,采取向当地政府及工商、卫生、质监等部门备案的方式,限制其产品的销售范围:对于高风险食品而一时又难以取缔的“小作坊”生产企业,引导企业走“农户 公司”的路子。
七是强化食品出厂检验制度。对未经检验而出厂产品的生产企业,要促进企业联合建立化验室,实施食品出厂强制检验;不能开展检验的要督促企业实施委托检验(高风险食品2-3次/年,一般风险或低风险食品1次/年)。
八是严格食品质量安全市场准入制度。对列入生产许可证管理的产品,积极帮助企业取证,对经整改仍难予取证的企业,鼓励企业采取整合方式取证或劝其转产转业或依法取缔。
九是依法查处违法生产企业。对使用非食品原料加工食品、使用过期变质原料加工食品、滥用色素(食品添加剂)等违法企业坚决依法查处。
对获证后企业未履行强检或未经检验产品出厂、检测设备超期使用、滥用食品添加剂、未加印(贴)QS标志等违法行为,按照《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》(国家质监检总局第79令)坚决依法查处。
在企业产品生产的质量检验过程当中,计量工作是一项基础性的技术工作,它是确保产品生产质量的一个重要措施,而且从头到尾贯穿整个产品的生产过程,例如原材料采购、半成品以及最终成品等各个阶段,都需要通过计量工作来进行质量检验。具体的计量检验需要采用专门的技术与设施设备,这些技术设备是决定质量检验结果准确性的基础,也是确保产品质量的基础。通过计量检验技术与设施设备,首先进行定量分析,再根据分析结果所显示的数据,来准确的反映产品生产在各个阶段的质量情况,从而使产品生产的整个过程受到质量检验保护,因此可以说计量工作是企业产品生产质量检验的技术基础。
(二)确保产品生产质量指标的可靠性
产品生产的质量不是主观能够判断的,需要有一定的指标作为参照,也就是说这些指标是决定产品质量过硬与否的衡量标准,比如化学方面的指标、物理方面的指标等等。这里就出现了另外一个问题,如何来判断指标的可靠性?如果指标的可靠性过低,生产出来的产品即使达到了指标要求,也会在实际的使用过程当中出现故障或是其他质量问题,所以确保产品生产质量指标的可靠性,对于保障产品生产质量来说也同样重要。通过计量工作,对产品进行全方位的质量测试,能够得出一个准确、可靠的判定产品质量的指标,有了这个指标就能够更好的对产品进行质量检验,保障产品生产质量。
(三)通过法制监督进一步确保企业产品生产质量
在我国当前的法治制度中,计量工作具有强制性的监督作用,国家和人民通过法律法规,赋予相关部门以权力,要求他们通过计量工作,来保证企业产品生产的质量,维持良好的市场秩序。有的企业产品生产出现质量问题,可能是由于无心的过失所导致的,但是还有的企业产品生产出现质量问题,则是由于其想通过不法的手段与途径来降低生产成本,从而获得更多的利益。而通过计量工作,可以在很大程度上避免这种问题现象出现,对企业产品的生产质量起到进一步的强制性保障作用。
二、提高计量管理工作有效性的措施探讨
计量工作对于企业产品生产的质量控制具有重要的作用意义,因此就必须要通过计量管理工作,来保证计量工作的有序开展,通过作者的实际工作经验总结,要提高计量管理工作的有效性,可以从以下几方面入手。
(一)加强计量工作的制度建设与落实
第一,强化计量管理制度建设。从已有的计量工作实践经验来看,市场中之所以仍然存在低劣的产品,主要原因就是由于计量管理制度残缺不全所造成的。要提高产品质量,强化计量管理,建立健全企业的计量管理制度是非常重要的。主要包括计量器具检定、计量工作岗位责任制与流转制度。其中,技术管理制度是计量管理制度的核心,需要根据企业产品生产的具体特点来制定,不能照搬照抄,这只能降低制度的操作性,使其能以发挥出对计量管理的约束作用。
第二,制订计量室规则、岗位职责、精密测试办法等。如果精测工作量大,精密仪器多,需要时还要制订精密测试办法、计量室规则、计量室人员岗位职责等。
第三,制定产品质量监督抽查制度。现代企业的产品生产,往往都是由多个工序、多个工种多个专业所组合、协作完成的。企业的生产从各种部件到成品,从原材料到半成品,都要经过许多道生产工艺和工序,一道工序生产的产品,成为下道工序的半成品或原材料。若在生产中某个生产环节发生质量问题,会严重影响下一道生产环节的生产质量,最终对成品的质量产生影响。
(二)加强培训、教育工作,提升工作人员技术与意识水平
从当前企业的市场竞争与发展来看,产品的质量是一个非常重要的竞争筹码。所以企业应当放长眼光,在检验人员的业务培训工作上加大重视力度,通过提升他们的业务技术能力水平,来保证产品质量检验的准确性与可靠性;于此同时,还要面向企业整体展开计量教育、宣传工作,提高企业所有工作人员对计量工作的重要性认识,为计量工作的开展打下“群众基础”。是使所有的工作人员都能够从主观思想上约束自身行为,自愿自觉的根据技术标准来进行生产工作,提升所有工作人员的产品生产质量与计量工作意识水平,这样一来就能使企业的计量工作开展与产品生产质量得到有力的推动和保障。
(三)树立先进的计量管理工作理念
第一,将计量管理与企业的品牌形象构建联系在一起。企业的对外牌品与形象,是企业的一项重要资本,而企业的品牌与形象构建,需要企业的总素质支持,例如市场营销、生产技术以及产品质量等等。而计量工作既关乎于生产技术,又关乎于产品质量,所以它对企业的牌品与形象构建具有非常大的影响,因此应当将计量管理与企业的品牌形象构建联系在一起,这样能够进一步提高计量管理在企业管理体系当中的地位与作用。
第二,与市场需求相统一。企业的发展、产品的发展永远受市场的影响,现代企业产品想要在市场中获得市场地位,就必须要顺应市场的需求,在确保产品技术、质量标准的基础上,对产品生产与计量工作作出进一步的改革,提升企业产品的综合性能。
一、企业主体责任“五落实五到位”执行情况公司将《五落实五到位规定》张贴在醒目位置,并严格按照要求完善安全生产领导责任制,调整安全生产制度。
落实“党政同责”要求,所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责;落实安全生产组织领导机构;落实安全管理力量,设置安全管理机构,配备相应的专业安全管理人员;落实安全生产报告,做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
二、安全教育培训情况公司每月进行一次安全教育培训,学习安全生产防范知识,传达学习政府、公司相关规定、制度要求等并按规定建立培训档案;
每月两次班组活动,由车间各职其责组织实施:并充分利用活动进行分析总结安全生产工作的成绩和问题,加强员工安全形势、安全责任和安全意识教育。开展岗位技能培训和岗位技能练兵,提高员工规范化操作技能,对新入厂员工进行集中培训,经考试合格后方可上岗;同时还定期参加上级组织的安全生产管理类人员及特种作业人员培训,做到相关人员持证上岗。公司安全教育培训情况良好,警示教育时刻常抓,教育注重成效,不达标准不放过。
三、安全投入情况为保障安全生产,我公司在安全工程项目、劳动保护与保健、应急救援、安全宣传、日常安全管理、事故预防、安全奖励等方面按规定进行了安全资金投入,做到以生产安全为根本、员工健康为中心。
四、安全设施配备、使用和维护保养情况为提高我公司的生产技术装备水平、保证安全生产、设备正常运行,我公司配备了相应数量的防爆器材、导除静电设施、以及安全阀、压力表、报警仪、灭火器、安全警示标识等等安全设施;
并建立了《设施设备安全管理制度》,对设备按规定进行维护、保养并及时更新设备技术状况,不断改善、提高企业技术装备和素质。