时间：2023-01-14 09:01:22
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巡察组所反馈的意见实事求是、全面客观，非常中肯地指出了存在的问题和不足，对我局下一步如何抓好整改提出了明确具体的指导意见，具有很强的针对性和指导性，我局党组完全认同、全部认领、诚恳接受。
会后，将专题召开会议进行研究部署，根据XX局长提出的意见和要求，切实提高政治站位，认真制订整改方案，细化分解任务，逐一落实整改。同时，把落实整改的过程作为健全制度、加强管理、改进工作、提升能力的过程，真正把巡察整改转化我局全面加强党的建设的重要抓手，更好把国家局和省局的决策部署落到实处。下面，我代表XX局党组做以下表态发言：
一、统一思想，提高认识，正确认识巡察整改
开展巡察整改工作，有助于我们更加准确的理解和把握党和国家的各项方针政策，有助于我们更加扎实的贯彻落实国家局、省局的重大决策部署，有助于我们更加及时的改进工作中存在的突出问题和薄弱环节，能够很好的促进我局领导班子建设和行业监管工作。我们一定会站在讲政治的高度，充分认识巡察整改对于推进全面从严治党的重大意义，切实把思想和行动统一到巡察整改工作的要求上来，增强巡察整改的政治自觉。我们一定会遵守各项政治纪律和组织纪律，坚决把巡察整改工作落到实处，坚决服从巡察组的指导意见，坚决高质量完成巡察整改工作。
二、聚焦问题，立行立改，积极推进巡察整改
巡察反馈的问题，我局党组负总责，本人将亲自审定整改方案、亲自主导整改工作、亲自跟踪整改落实，确保责任分解到每个科室和每个人，确保整改工作落实到位。党组成员要按分工各负其责，认真抓好分管科室的整改落实，督促党员干部履行“一岗双责”。今天反馈会议后，我们将认真对照反馈意见，按照省局党组的要求，认真研究分析，科学谋划部署，聚焦重点问题，制定务实举措，注重标本兼治，明确整改目标、内容、责任和时限等，确保件件有落实、事事有回音，切实使巡察整改工作成为推动XX管理工作的新动力。
刚才，县委第二组长xx同志向商务局反馈了巡察意见。巡察组反馈的意见，是经过县委巡察工作领导小组会议研究，并报书记专题会议审定的，代表县委的意见和要求。希望商务局党组高度重视、认真整改。下面，我代表县政府，对下一步抓好反馈意见整改工作，讲三点意见：
一、提高政治站位，切实增强做好巡察整改工作的责任感
强化整改落实、做好巡查“后半篇文章”。巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，县委巡察是政治巡察，被巡察单的整改是政治任务，是落实“两个维护”的重要举措，是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，是检验“四个意识”的试金石，更是衡量“两个责任”的重要标尺。商务局全体同志要将整改工作当作一项十分重要的政治任务，务必严肃对待，不允许有丝毫的麻痹和马虎。我们要把巡察反馈意见作为一面镜子，时时参照比对、时时自警自省，切实增强做好巡察整改工作的政治责任感。
二、明确目标任务，全力以赴抓好整改落实
一要落实整改主体责任。商务局领导班子要切实肩负起巡察整改工作的主体责任，要召开会议，专题研究整改工作，制定整改方案，要召开领导班子专题民主生活会，班子成员要主动认领责任，查找原因、分析根源，带头落实整改，决不能把层层传递压力变成层层推卸责任。主要负责人要履行巡察整改第一责任人职责，对整改成效负总责，对整改质量严格把关。要亲自研究整改方案，亲自部署整改任务，亲自督查整改进度，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，坚决防止“只表态不表率、只挂帅不出征”。要建立问题整改清单、任务清单、责任清单，明确整改责任、措施及时限，做到真改实改。各责任人要紧扣问题和关键，细化量化整改时间表、任务图，做到措施到人、责任到岗、要求到位，全力推动整改任务落到实处。
二要增强整改日常监督。巡察整改能不能到位，不但要压实主体责任，还要强化对整改的日常监督。对需要在一定时限内完成的整改问题，在限期内进行跟踪督查，检查是否按期整改到位；对需要长期整改的问题，将其作为常态化监督内容，列入党风廉政建设责任书问题清单，持续跟踪，一抓到底。监督过程中要严格坚持“四个不放过”，问题原因查找不准确、不透彻的不放过，整改责任不明确、不落实的不放过，整改措施不切实际、没有力度的不放过，整改效果不明显、群众不满意的不放过。对整改结果要切实做到见人、见事、见处理结果，切实以严格的监督倒逼整改工作全面、真实、彻底。
三要明确整改时间节点。所有的整改项目都要有明确的时限要求，能立行立改的立行立改，能在集中整改阶段完成的要尽量完成；对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题，必须说明情况、列出计划，在半年内解决；对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题，要坚持实事求是、分类施策，推动尽快解决，但原则上要在一年内解决。所有问题的整改工作都要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控，主要负责人要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，所有问题都要明确期限，决不能无限期的拖延下去。
四要注重整改实效。针对巡察反馈的问题，开展集中整改、专项督查。深刻剖析根源，做到标本兼治，举一反三，对能迅速解决的问题，立行立改，迅速行动，确保第一时间整改到位；对情况较为复杂的问题，深度研究，限期完成，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
五要建立长效机制。抓巡察整改是一项务实工作，决不能前紧后松、虎头蛇尾，要发扬钉钉子精神，建立常态化、长效化机制。在整改的过程中，还要注意防止反弹、反复，持续跟踪、深化整改。老问题解决了，新问题还会冒出来，要跟进研究解决，以永远在路上的执着精神抓好整改。
县委巡察办、巡察组各位领导，县委组织部领导，同志们：
刚才，书记给我们反馈了巡察情况，中肯地指出了我们存在的问题，精准深刻、令人警醒。对于巡察组的反馈意见建议，我们全面认领、虚心接受、照单全收。下一步，我们将巡察整改作为一项重大政治任务，以最坚决的态度、最务实的作风，聚焦问题，深入剖析原因，全力以赴抓好整改落实，以巡察问题整改推动全县老干部工作提质增效、健康发展。下面，围绕巡察反馈问题的整改落实工作，我代表班子表态如下：
一、提高认识，高度重视巡察反馈工作。县委对县老干部服务中心进行全面巡察，是一项重大的政治任务、政治责任，也是一次我们改进和提升工作的难得机遇。我们将切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。
二、严肃认真，全面抓好问题整改落实。巡察组反馈的问题，既切中时弊又直击要害，我们将坚持刀刃向内的革命精神，全面抓好整改落实。会后，我们将根据县委巡察组反馈的意见，召开主任办公会进行专题研究，认真制定整改方案和工作台账，一项一项抓好落实，确保整改取得实效。
三、求真务实，切实促进工作提质增效。我们领导班子将以此次巡察整改为契机，着力建立长效机制，坚持巡察整改与作风建设结合起来，与坚持和完善民主集中制结合起来，与党风廉政建设结合起来，通过强有力的制度建设，织密扎紧制度“笼子”，形成工作合力，促进全县老干部工作不断开创新局面。
9月5日，县审计局召开巡察整改专题党组会，对巡察整改情况进行了全面梳理。根据县委第一巡察组对县审计局党组的巡察反馈意见，县审计局明确目标措施，层层压实责任，开展齐抓共管、治标治本的巡察整改，将巡察问题整改落实到位，将全面从严治党的责任落到实处。
以上率下，督促责任传导到人。局党组成立了巡察整改落实工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长。召开专题党组会，将7个方面26项具体问题逐条研究，制定巡察反馈意见整改方案，细化责任分解到人，将问题、措施、责任领导、责任股室、整改期限明晰化、表格化。班子成员带头认领问题，带头落实整改。
由点及面，紧盯长效机制建立。深刻剖析巡察问题的深层次原因，坚持问题导向，坚持标本兼治，从完善修订制度入手，着力抓好长效机制建立。县审计局制定出台了《内部管理制度(试行)》、《工作预决算管理制度(试行)》、《重大审计项目质量评估考核管控制度（试行）》、《审计执行督查办法(试行)》等4项制度。
严厉问责，督促责任追究到位。针对巡察反馈的.差旅费报销不规范，审核把关不严、公务接待不规范、工会经费管理使用不规范等问题，局党组对相关责任人进行了严肃问责追责，对1名相关人员进行了提醒教育谈话。
优势互补，推动巡察审计联动。将巡察工作和审计项目年度安排及时对接，把审计全覆盖和巡察全覆盖有机结合起来，有效实现监督对象的全面覆盖，消除监督“盲区”。巡察前，审计提供相关的审计报告、审计决定书、审计移送书等资料信息，为明确巡察重点方向提供一手资料。审计项目立项、执行前，与巡察进行对接，了解巡察发现的问题，明确审计重点和方向。通过计划对接、信息互通、成果共享多维联动，提升巡察和审计监督的综合成效。
尊敬的县委巡察组各位领导，同志们：
根据县委安排，今年3月5日，县委第二巡察组对我村党总支进行了15天的集中巡察。期间，巡察组工作人员认真负责的工作态度，实事求是的工作作风，给我们留下了深刻印象，用行动榜样着我们。今天，各位领导专题反馈巡察意见，这是我们我村党总支认真总结、改进工作难得的契机。在此，我代表我村党总支，向县委巡察组领导和同志们的辛勤工作、悉心指导，表示崇高的敬意和衷心的感谢！刚才， 组长代表巡察组实事求是、全面客观反馈了巡察意见。下面，我代表我村党总支做表态发言。
一、严肃认真，再提认识
巡察组对我们党总支各项工作评价实事求是，客观公正，点成绩实事求是，谈问题不遮不掩，促整改严肃认真，完全接受巡察组对班子建设和各项工作的巡察评价和巡察结果。针对巡察工作中发现的问题，我们将进一步认真查摆问题、剖析缘由、深挖本源，对号入座，抓好整改。在各项工作更加规范，用行动巩固和扩大巡察工作成果。
二、立行立改，再下决心
县委向我们我村党总支派驻巡察组是对我们工作的最大帮助和支持。按照县委巡察组的反馈意见和要求，从讲政治、讲党性的高度，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实，我村党总支将专题召开党组会，认真制定整改方案、细化整改措施，逐一明确责任、整改时限，有计划、有步骤地抓好落实。做到一抓到底、务求实效，切实把整改转化为改进作风、推动工作发展的实际行动。
二、会议地点
XXX
三、会议主持
XX区XX党组书记、局长
四、参会人员
1.XX巡察办有关领导。
XX巡察办主任XXX
2.XX派驻纪检组领导。
XX
3.区文旅党组成员、领导班子成员。
XXXXXX书记、局长
XXXXXX书记、二级调研员
*****
5.其他列席和工作人员。
五、会议议程
1.XXX通报巡察反馈问题整改专题民主生活会准备情况；
2.到会指导的领导对开好会议提要求；
3.XXX同志代表班子作对照检查发言；
4.其它班子成员依次作个人对照检查发言；
5.到会指导的领导作点评讲话。
6.XXX同志作表态发言。
六、会议要求
1.严格按照程序，领导班子成员主动认领问题，认真做对照检查发言，制定切实可行的整改措施；
2.站在讲政治、讲规矩、守纪律的高度，深刻认识此次巡察反馈问题整改专题民主生活会的重大意义，对区委第六巡察反馈问题及意见建议照单全收，强化领导、全员参与，不折不扣地落实好各项整改任务。
3.细化措施，狠抓问题整改落实。坚持解决老问题和整改新问题相结合的方式，制定整改方案，立行立改、全面整改，实现一体整改、深度整改、彻底整改，做好巡察整改“后半篇文章”，推动巡察整改和XXX发展两促进、两不误。
（一）统一思想认识，增强巡察整改政治自觉。区委第三巡察组反馈巡察意见后，党工委赓即召开专题会，认真分析，深刻反思，坚决整改，要求各社区及科室思想认识必须到位，主动“对号入座”，立即开展整改工作。第一时间成立了党工委书记任组长，办事处主任、党工委副书记、纪工委书记任副组长、其他党政班子成员为成员的整改工作领导小组，明确责任，细化分工，对巡察组反馈的四个方面问题照单全收，深刻反思，坚决整改，并以党内文件形式印发各社区党委，明确要求及时召开党委会进行专题学习，切实提高政治站位，强化责任担当，对区委巡察组反馈问题主动认领，深入思考，进一步认真查摆问题、剖析原因，统筹谋划，切实抓好各项整改工作。
（二）深入研究，制定整改方案，明确落实责任。8月16日，党工委召开街道落实区委第三巡察组反馈意见工作推进会，对巡察整改工作进行再安排、再部署、再督促。严格按照区委第三巡察组反馈意见，研究具体整改方案，拟定整改责任清单，建立工作台账，把四个方面巡察反馈意见分解到相关分管领导和科室负责人具体负责抓落实，细化制定19条整改措施，逐项明确责任单位和整改时限。8月18党工委召开以整改落实区委第三巡察组巡察反馈意见为主题的专题民主生活会，班子成员带头主动认领问题，深刻剖析根源，认真总结了分管领域内存在的问题和不足，进一步完善了整改工作措施，认真反思，举一反三，扎实推进巡察整改工作。
（三）进一步建立健全制度机制。党工委在抓整改问题的同时，又从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，进一步建立健全制度机制，防止类似问题出现。在党委议事规则方面进一步完善《区街道“三重一大”民主决策制度》，在党建工作、党风廉政建设安排督促检查少方面，进一步制定完善了《区街道2017年度各项工作检查考核办法》，在社区财务管理方面，制定了《区街道社区财务管理办法（试行）》等，突出制度刚性约束，推动巡察整改工作见实效。
二、正视问题，严格对照反馈意见逐条逐项抓好整改落实
围绕区委第三巡察组反馈意见要求，街道以压实“两个责任”为核心，以完善制度建设为抓手，以严格干部管理、严肃财经纪律制度、回应群众关切为重点，全面开展巡察整改工作，着力强化街道社区干部党风廉政、作风效能教育，切实加大监督检查、案件查处、失责追究力度，努力营造风清气正的良好政治生态。
（一）关于巡察发现党建方面存在的问题的整改情况
1、关于“党建工作不扎实，党务工作业务不够熟练，组织生活制度执行不到位”问题整改情况。一是牢牢树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，再次明确党工委书记田文慧是党建工作直接责任人,副书记郑守乾是党建工作具体责任人,街道党工委一个季度研究一次党建工作，切实做到履职尽责。二是严格执行党委议事规则，做好会议记录，完整体现会议全过程，强化机关党建工作。三是自觉加强党建理论、业务知识学习，每月开展1次对社区专题检查调研工作，不断完善抓党建促发展的思路措施。四是严格落实“”、专题组织生活会、民主生活会等经常性的党内组织生活，认真执行《准则》、《条例》、《》等相关规定。
2、关于“对下属社区党建工作安排督促检查记录少”问题整改情况。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善中心组学习制度，按照区委总要求，进一步完善了《街道2017年度基层党建工作方案》，召开街道干部、社区干部专题工作会进行再安排再部署。二是强化对社区党建工作督促检查。采取日常检查、定期或不定期检查、跟踪检查等多种形式，增强检查实效，提高工作质量。每个月督促检查至少1次各社区党建工作开展情况，对抓党建工作思想不重视、工作不力的，及时批评、限期整改，确保党建各项工作落到实处、取得实效。
3、关于“干部年龄结构老化，个别干部工作积极性不高”问题整改情况。一是由党工委书记田文慧、办事处主任张洪荣、党工委副书记郑守乾向区委组织部等部门如实汇报本单位干部结构情况，努力构建合理搭配的干部队伍，力争尽快解决缺编人员。二是健全党员立足岗位创先争优长效机制，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口、党员到所联系社区报到并参加活动等，进一步调动干部职工工作积极性，推动辖区各项事业建设顺利完成。
（二）关于巡察发现党风廉政建设方面存在的问题整改情况。
1、关于“党风廉政建设“两个责任”落实不到位，党风廉政建设工作安排部署多、督促检查少”问题整改情况。一是进一步落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任，街道党工委一个季度研究一次党风廉政建设工作，根据分工制定街道党风廉政建设主体责任工作清单，党工委书记做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率。纪工委书记具体抓党风廉政建设工作，班子成员切实履行“一岗双责”职责，形成一级抓一级，层层抓落实工作局面。二是强化责任考核。加大对党风廉政建设工作的考核力度，将党风廉政建设的目标列入年度工作考评的内容。做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核，确保无违法违纪问题发生。三是强化责任追究。强化对社区工作的督促检查，每月检查至少一次，每季度至少对各社区党风廉政建设进行抽查一次，对未按规定履行责任的，对下属失教失管、造成严重后果和不良影响的，从严追究，给予组织处理和党纪政纪处分，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。
2、关于“执行“三重一大”制度不到位，未严格执行党委议事规则”问题整改情况。一是严格执行党委议事规则。进一步完善了《区街道“三重一大”民主决策制度》，单位主要负责人带头执行民主集中制，凡涉及重大决策部署、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项等，都严格按照相关规定经领导班子集体研究依法作出决定，从源头上防范岗位风险。二是坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议、决定得到正确贯彻和执行。
（三）关于巡察发现执行财经纪律方面存在的问题整改情况。
1、关于“财务管理不规范，存在白条列支、现金支付现象”问题整改情况。一是进一步完善财务管理制度，建立健全办事处、社区票据审核机制，票据由会计审核把关，购买商品必须开具正式发票并附购买清单明细，杜绝白条入账。二是规范现金支付管理制度，严格按照区财政局现金管理相关规定，对于超过1000元以上及常规性开支都通过银行、公务卡或转账方式支出。
2、关于“对社区财务管理指导和督促检查力度不够，社区存在大额现金支付”问题整改情况。一是进一步完善社区的财务管理制度。强化社区财务人员培训，规范社区财务管理。社区已从2017年8月起按照区财政局、区委组织部等部门要求规范各项补贴的发放。二是办事处财务室要加强社区财务指导、检查、督促。做到每月至少对各社区的财务管理检查、指导、监督一次，500元以上开支报办事处审批，对于社区的大额开支，加强支出监管；三是规范社区现金管理制度。对于社区超过1000元及常规性开支都以转账或银行方式支付，严格执行现金管理相关制度规定。
（四）关于“工程项目管理、资金支付不规范。个别项目存在超合同约定预付工程款，工程款拨付不规范，票据不合理等问题”问题整改情况。一是进一步完善办事处等工程项目管理制度，加强对工程项目管理的培训学习，严把工程项目管理关；二是规范工程项目专项资金使用进度，保证工程项目资金的安全性；三是完善对工程项目合同管理，保证合同要素齐全，严格按照合同约定预付工程款；四是严格审核工程项目票据，保证票据真实性、认真核对票据要素和合同要素是否一致。
三、巩固整改成果，继续推进全面从严治党
经过两个月的努力，街道办事处巡察整改工作取得了阶段性成效。在下一步工作中，我们将继续深入推进区委巡察反馈问题整改工作，切实抓好巡察整改成果转化，坚持标本兼治，推动全面从严治党。
按照XXX部署，XXX系统队伍队伍教育整顿快启动、抓统筹、促落实，结合实际，完善实施路径，抓好“三个结合”，推动教育整顿走实走深。
一是坚持把队伍教育整顿同党史教育结合起来。为深入学习贯彻XXX在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，落实XXX队伍教育整顿工作要求，增强开展党史学习教育和教育整顿的自觉性，我局邀请XXX党校讲师开展党史教育专题讲座、每天下午组织讲党史听党课集中封闭学习、观看党史教育纪录片重温XXX等活动，营造浓厚学习氛围，以党史学习带动教育整顿学习环节，促进学习效果入心入脑。
二是坚持把队伍教育整顿同巡察整改结合起来。我局结合XXX巡察组巡察XXX反馈意见整改方案，对巡察组反馈意见提出的三个方面十九项问题开展“回头看”，对标对照XX政法队伍教育整顿实施方案，聚焦“六大顽瘴痼疾”，自查自纠律师行业突出问题专项治理、公证、司法鉴定行业突出问题专项治理、社区矫正对象监管不力突出问题专项治理，全面确保整治长效。
三是坚持把队伍教育整顿同九大攻坚、十件实事结合起来。为落实XXX在XXX委政法工作会议上的讲话精神，按照XXX政法工作会“九大攻坚”、“平安护民十件实事”的要求，我局迅速认领任务，细化任务清单，建立工作台账。组织开展村居法律顾问、法治宣传“六进”活动、依法行政执法监督等活动，聚焦突出问题，回应群众关切，进一步推动司法行政工作高质量发展。
认真贯彻执行市委、市政府关于加强政府部门履职尽责督促检查工作的决策部署，紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法行政、服务改善民生、转变工作作风等内容，以解决履职不力、作风不正、行为不廉等突出问题为重点，全面促进履职尽责、改进作风、优化服务、树立形象，努力把xx旅游建设成为人民群众更加满意的现代服务业。
二、整改的主要内容、措施和责任分工
（一）在从严治党主体责任方面
问题（自查）：没有建立健全符合旅游部门特点的政风行风建设责任考核体系。
整改措施：一是建章立制。制定责任考核细则，建立奖惩措施，每季度进行考核，严格奖惩。二是加强宣传。宣传普及《旅游法》、《旅游管理条例》，提高游客用法律手段维护自身合法权益的能力。三是建立台账。对日常巡查、投诉、明察暗访出的问题建立台账，限期进行整改，并作为落实奖惩的依据。
责任领导：王xx
责任单位：办公室
整改时限：2017年年底前，并长期坚持。
（二）在坚持依法治旅方面
问题1（自查）：对景区建设规划执行情况监管不到位。
整改措施：一是对三潭景区负责人进行约谈，限期整改。二是明确专人督办检查，三是加强质量监管。
责任领导：王xx
责任单位：质检科
整改时限：2017年年底。
问题2（自查）：对景区建设督办不力。
整改措施：一是通过招商引资加大三潭景区基础设施规划建设力度。二是完善桃源村基础设施建设，成立专班加快4A级景区建设力度，力争10月份桃源村4A级景区验收成功。
责任领导：王xx
责任单位：旅游科。
整改时限： 2017年年底。
问题3（巡查）：部分景区景点存在安全隐患。
整改措施：一是对三潭、桃源村景区存在的安全隐患下达整改通知书，限期整改。二是联合公安、安监局等相关部门对景区景点进行拉网式检查，下达整改通知书，限期整改。三是明确专人加强督办检查力度。
责任领导：王xx
责任单位：质检科
整改时限：立行立改，并长期坚持。
（三）在旅游服务改善民生方面
问题1（投诉）：对旅行社监管不力，部分旅行社经营行为不规范，对游客造成利益伤害。
整改措施：一是加大对旅行社执法检查，不定期进行明察暗访。二是对涉案旅行社进行行政处罚，并在全市系统通报。
责任领导：王xx
责任单位：质检科
整改时限：立行立改、并长期坚持 。
问题2（自查）：对旅游人才的挖掘、旅游从业人员的培训不够。
整改措施：一是加强与专业高校的对接，引进专业人才到xx。二是加强从业人员资质培训。三是开展各项技能培训比赛，提高从业服务水平。
责任领导：王xx
责任单位：旅游科
整改时限：立行立改，并长期坚持。
问题3（自查）：旅游行业奖惩机制不健全，旅游行业从业人员的积极性得不到发挥。
整改措施：一是设立奖惩发展基金。二是根据不同领域建立考核机制，落实奖惩。
责任领导：王xx
责任单位：旅游科
整改时限： 2017年年底，并长期坚持。
（四）在转变工作作风方面
问题1（暗访）：机关管理制度执行不到位，存在迟到、早退现象。
整改措施：一是加强上午、下午签到制度的落实。二是加强不定时巡查力度。三是落实问责。
责任领导：王xx
责任单位：办公室
整改时限：立行立改，并长期坚持。
问题2（暗访）：公务接待中存在少客多陪。
整改措施：严格落实中央八项规定，按标准安排客餐，来客由办公室统一安排，并实报实销。
责任领导：王xx
责任单位：办公室
整改时限：立行立改、并长期坚持。
（五）收集和解决问题方面
问题（投诉）：旅游投诉渠道不畅通，投诉处理结果和问题整改效果服务对象还不是十分满意。
整改措施：一是加强宣传力度。把投诉电话、手机号在各个景区显眼位置公开，24小时专人接听，并设立投诉意见箱、意见薄等。二是成立游客投诉处理专班，加快对投诉的处理速度，能现场反馈现场反馈，不能现场反馈的，处理好后电话反馈。三是加强各景区的管理，提高自身服务质量，减少投诉，提升形象。
责任领导：王xx
责任单位：质检科
整改时限：立行立改、并长期坚持
三、工作要求
（一）坚持问题导向。针对巡视组在巡察中指出的问题，举一反三，全面查找合作社在建设管理运行中存在的问题，树立系统思维，建立问题台帐，提出解决措施，实施“销号”管理。
（二）坚持较真碰硬。聚焦突出问题，坚持从严要求，狠抓责任落实，能立即解决的立行立改，不能立即解决的制订计划，限期整改到位，坚决做到真反思、真整改。
（三）坚持质量优先。按照合作社规范化建设要求，严把质量，狠下一番“绣花”功夫，防止浅尝辄止，不断加大“进”的力度，提高整改效果。
二、整改目标
（一）认识到位，增强攻坚动力。着力解决领导干部思想上重视不够、认识不足的问题，提高政治站位，强化责任担当，增强整改的决心和动力。
（二）责任到人，确保整改实效。按照合作社规范化建设要求，聚焦突出问题，细化整改方案，建立整改台帐，明确整改责任人，逐一“销号”整改。
（三）措施到位，健全长效机制。以整改为契机，积极探索针对性强的工作举措，进一步完善合作社建设、管理、运行的具体措施和办法，形成长效机制，确保农民合作社健康稳定发展，充分发挥合作社在产业发展和农民脱贫、增收致富中的引领和带动作用。
三、整改措施
（一）加强合作社日常管理和服务。在全县每个乡镇农经站固定1-2名工作人员作为农民专业合作社辅导员，负责辖区内农民专业合作社的业务指导、政策咨询、信息统计等服务，现场帮助合作社解答政策方面的疑惑，解决经营管理方面的问题，协助合作社申报农产品质量认证，创建合作社产品品牌，壮大合作社发展实力。
（二）深入开展示范合作社创建活动。在全县组织开展以“生产标准化、产品品牌化、经营规模化、管理规范化”为主要内容的示范合作社创建活动，要求合作社严格按照“四化”标准进行生产和经营管理，建立健全组织机构、管理规章制度和利益分配机制，及时发现和培育一批先进典型。同时，按照“扶优扶强”的原则，对产业发展好、运作规范、带动力强的合作社在项目安排、金融信贷等方面给予重点倾斜。通过以点带面，促进农民专业合作社规范化发展。
（三）加大合作社骨干培训力度。结合实施新型职业农民培训项目，加强对合作社管理人员相关政策法规和经营管理知识的培训。同时，组织合作社骨干人员到外地参观学习，开阔视野，通过借鉴外地先进经验，用以指导当地合作社的发展。
（四）创新合作社联结服务机制。充分发挥合作社在产业发展中的引领作用，建立“合作社+基地+农户”联结服务机制，引导合作社与农民建立利益共同体，为农民提前、产中、产后一条龙服务。同时，抓住阿里巴巴、京东集团等大型电商企业进驻我县的有利时机，与合作社建立直采直供关系，为农产品销售搭建便捷通道，提升合作社的产业发展水平，带动农民增收致富。
四、时间安排
整个整改工作从9月16日开始，至9月28日结束，分三个阶段进行。
第一阶段：摸底调查（9月10－15日）。局组织包片挂点领导与县乡镇农经站和农业综合服务站的同志深入各乡镇对全县所有农民合作社在依法登记、民主管理、财务规范、经济实力、服务能力、产业发展、社会声誉等方面情况进行一次全面摸底调查。
第二阶段：整改落实（9月16－25日）。针对摸底调查中发现的问题，制订整改措施，抓好整改落实。
第三阶段：检查考核（9月26－28日）。局组成检查组，对合作社整改落实情况进行全面检查，搞好查缺补漏，对整改不力，不能发挥任何作用，不按规范进行管理的合作社，建议工商部门对其取得的法人营业执照予以注销。
五、保障机制
一、以市委巡察反馈问题整改增强班子队伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察组对市环保局开展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察组在市环保局召开了巡察情况反馈会议，反馈了存在的问题。我局高度重视，迅速制定下发了《市委第一巡察组巡察市环境保护局情况反馈意见整改落实工作方案》，将巡察组反馈的四大类问题细化为29项具体问题进行整改。整改期间局党组先后召开专题研究整改工作4次，集中学习贯彻党的报告精神，再次深入学习强调的“绿水青山就是金山银山”“山水田林湖是一个生命共同体”等重要要求和论断，进一步健全关于落实全面从严治党、党风廉政建设、作风建设、财经管理、人事管理、党内政治生活等一揽子制度机制20余项，开展交心谈心30余人次，进一步增强“四个意识”，把全局各项工作凝聚到局党组这个领导核心上来，统一到市委、市政府建设绿色经济强市的决定上来，在环境保护政策上决不搞变通、决不打折扣的落实环保责任和措施。
二、以打好污染防治“三大战役”持续改善环境质量
一是大气污染防治得到深化巩固。大力构建大气污染防治联动体系，实行环保牵头，气象、农业、城管执法、住建等部门多方联动，共同推进燃煤小锅炉淘汰、加油站油气回收治理、机动车环保检测、建筑工地和道路扬尘治理、秸秆禁烧和综合利用、餐饮油烟治理、重污染天气预警预报等工作。中、省、市环保督察期间，全市共处理大气环境问题82个。截至9月底，全市已淘汰燃煤锅炉74台共176.29蒸吨，分别占全年目标任务的72.5%、68.7%；已完成“散乱污”企业整治94户，完成率44.7%，其余企业将于11月底前全部停产整治；全市120个加油站已完成油气回收治理104个，完成率86.6%；全市已淘汰黄标车（含老旧车）1800余辆，定期开展机动车环保检验51601辆，检测合格率99.04%；强化禁烧督查与考核，全年扣减有关辖区合计目标分值9.5分，工作经费16.5万元；完成100余家餐饮企业油烟治理工程；投入4110万元，加快实施志超科技、盛马化工、中腾能源等10余家企业涉挥发性有机物综合治理工程。通过努力，今年1-9月，我市PM10（可吸入颗粒物）平均浓度为62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；PM2.5（细颗粒物）平均浓度为36微克/立方米，同比下降14.3%；优良天数为率为81.3%，同比增加0.4个百分点。据省“三大战役”办1-9月通报，我市已获省财政激励资金694.86万元。
二是加大水污染防治力度。全年，向上争取2017年涪江流域污染治理资金和水污染防治激励约束资金共计3046万元。强力推进饮用水水源地保护区问题整改，与取水设施无关的项目（设施）93个，整改环保部和省级环保督察反馈问题65个。全市设立河长2875名，启动了“一河一策”方案编制。开展畜禽养殖污染、饮用水源、城镇污水、工业企业污水、塘库堰肥水养殖、河道采砂及侵占河道等6大专项整治行动。已建污水处理厂60座，31座正常运转，日处理能力27.68万吨，在建18座，日处理能力7.78万吨。截止10月25日，禁养区内已关闭或搬迁724家，完成94.2%，适养区已完成治理730家，完成58.78%。会同船山区、经开区、河东新区启动了明月河、联盟河、米家河、开善河城市黑臭水体整治，抓紧抓实攻坚水生态环境改善。
三是扎实推进土壤污染防治。核实全市详查点位376个，工业企业43家，农用地土壤采样工作正在进行中，土壤环境质量监测网络已呈雏形。摸排工业企业遗留场地88处，完成8个国控土壤环境质量监测点位土壤采样工作。梳理出全市130余个土壤污染风险源，确定了土壤环境监管重点名单。在全省率先完成土壤重点污染源遥感数据核实工作。编制并印发《土壤污染防治行动计划市工作方案》《土壤污染防治行动计划市工作方案2017年工作计划》，进一步明确土壤污染防治目标、责任部门和具体举措。向上争取土壤污染治理专项资金和土壤污染防治先行示范区建设资金共计4200万元。主动对接环保厅调剂全市重金属总量指标，为微（光）电子产业、PCB电路板制造业发展争取发展空间。
三、以中省市环保督察及问题整改构建环保共治大格局
一是健全责任落实机制。为全力补齐生态发展在经济建设中的短板，结合实际，编制并出台《市生态文明体制改革方案》《市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《市环境保护督察方案（试行）》《市环境污染防治改革方案》《市环境保护工作职责分工方案》等9个涉及生态文明建设和环境保护的改革方案和一揽子推动全市生态环境保护和环保督察问题整改的实施方案，搭建了与发改、经信、公安、国土、住建、规划、农业、水务、城管、气象等部门在规划编制、项目审批、污染防治、联合执法、绿色信贷、应急处置等方面的协作配合新框架。
二是环保督察取得阶段性成果。为迎接中省环保督察，率先在全省完成市级环保督察全覆盖，共查找398个，目前已完成整改248个。积极推进省级环保督察发现并移交的315个问题整改工作，目前已完成255个。截至10月19日，全市经受了中央环保督察的检阅，办结中央环保督察组交办我市环保举报案件168件，全市已立案处罚涉及环境污染问题32件，累计罚款53.0万元，依纪依规严肃问责党员干部61名。
三是健全考核述职机制。会同市级有关部门，编制并出台《市党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《市县（区）、市直园区目标绩效管理考核办法》和《环境保护考核办法》，环保指标考核权重按10%折算计入各县（区）、市直园区年度目标绩效考核总分，将环境质量、总量减排、重点任务、常态化管理等指标全部分解下达，今年8月份在全省率先创新建立县（区）和市直部门环境保护工作述职制度。
四、以执法和监测为抓手保障环保工作有力有据
一是严厉打击环境违法行为在全市形成高压势态。2017年，全市通过“双随机”执法系统派发任务584起，年底前将全部执行到位，执行及行政处罚情况均在市环境保护局网站上公开。全市妥善处理群众反映强烈的环境投诉问题678件，办结率100%。除此以外，我局大力开展“利剑斩污”、执法大练兵等活动，坚持铁腕执法，严厉打击一切环境违法犯罪行为。截止10月27日，妥善处理群众反映强烈的环境投诉问题678件，全市共实施行政处罚163起，共计罚款684.544万元，行政拘留21件，查封扣押5件，限产、停产8件，涉嫌污染犯罪移送公安机关2件。其中，处罚金额超过2013年至2016年全市处罚金总额。蓬溪县环境监察执法大队办理了我市第一起环境犯罪案件——唐敏非法提铅案，该案一审判决唐敏被判有期徒刑2年，罚款5万元，没收46吨铅锭。形成了打击环境违法犯罪的高压势态，进一步减少环境污染事故风险，为改善区域环境质量作贡献。
二是发挥环境监测“前哨”作用助力科学决策。2017年，环境监测以环境管理需求为导向，严格按照《2017年市环境监测工作计划》的要求，严格执行环境监测质量管理各项规章制度，组织开展了环境质量监测、污染源监督性监测、服务性监测和各项专项监测工作，为水、大气、土壤污染综合整治和环境监管提供了有力的技术支撑。截至10月，共环境质量月报10期，环境质量季报3期，环境空气质量日报304期，空气质量预报信息304期。按时完成全市省控空气监测系统比对考核、臭氧的量值溯源、全市挥发性有机物污染源调查等专项任务。对市辖区24家国、省控重点企业的排污情况开展监督性监测和比对监测工作，建立了完整的重点污染源监测性监测数据库和完善的数据报表；完成了辐射环境质量监测，在涪江支流增设15个市级监测断面，深刻分析了涪江玉溪出川断面水质为Ⅲ类的原因；对4个县级饮用水源和43个乡镇集中式饮用水源地进行了监测，完成了涪江江油段水质异常应急监测等重要任务。同时，在省级及以上环境保护类核心期刊上发表了《流域水质现状及成因分析》《环境监测部门化学试剂库5S管理模式的探索》等技术性论文8篇。
五、环保服务发展保障有力
一是严格建设项目环境准入。依法依规落实对建设项目的环评审批，切实做到“七不批、五不准”。稳步推进建设项目竣工环保验收和环保违法违规建设项目清理整顿工作。截至10月底，市本级通过环评审批的建设项目100个，受理建设项目竣工环境保护验收79家；整顿完成环保违法违规建设项目2144个，其中：完善备案1215个、整顿规范847个、淘汰关闭82个，完成率94.3%。
二是全面落实排污许可证制度。对大气、水等各类污染物进行统一规范和约束，实施“一证式”管理，推行“一企一证”，促使企事业单位持证按证排污，减少重复申报，减轻企事业单位负担。截至目前，完成第一批6家造纸企业、1家自备电厂排污许可证申请、核发；完成39家老企业排污许可证核发、52家排污许可证年审工作。目前正在积极推进第二批水泥、氮肥、石化、印染及钢铁5个行业8家企业排污许可证申请办理工作。
三是严格核与辐射安全监管。严格辐射环境与防护措施，强化安全责任体系，实行逐级落实辐射安全责任体制，积极回复并消除群众对电磁辐射的疑虑。截至10月底，核发辐射安全许可证11个，延续审批1个，重新申领审批7个，变更审批8个，吊销2个，完成了安居乌木110千伏变电站至安居110千伏变电站输变电工程、四川美青化工有限公司110千伏变电站工程等2个电磁辐射建设项目的环评审批。
四是严格监管和处置危险废物。2017年审批、备案全市300余家企业1200余批次危险废物转移处置计划，累计转移处置各类危险废物超过1万吨。核发了《危险废物经营许可证》2起。积极加强与卫计、交运等部门联动，开展年度危废申报登记、危险废物管理计划备案、固体废物污染防治信息公报、危险化学品环境安全风险隐患排查、危险废物规范化管理督查考核等工作，有效解决了危险废物台账不清、去向不明等监管难题，强化了危险废物监管能力。
五是扎实开展环境应急管理与演练。组织开展“环境安全月”、安全生产大排查、大督办等专项行动，在大英开展综合风险应急演练。制定下发了《市环境保护局关于印发<开展环境安全隐患排查治理工作方案>的通知》，完善了市环境安全风险源名册64家，完成了企业环境应急预案备案130家。
六是大力推动环保宣教多样化。以“六•五”环境日、国际生物性多样日等重要纪念日为契机，做好阵地宣传。我局坚持开展“环保开放日”活动，让公众走进环保、了解环保，营造宣传环保的热潮。印发了《市环境保护局政务公开办法》《环境保护信息公开职责分工方案（试行）》，利用“两微一网”积极宣传和报道党和国家、重大事件、重要理论、环保动态等讯息，截至目前，通过官方微博信息475条，公众号信息52条，门户网站信息1180条。
六、打好脱贫攻坚战
一是按计划推进脱贫攻坚工作。将枯井村脱贫攻坚各项目标任务推动和落实列入党组会、局务会重点研究内容，制定年度帮扶方案，帮助枯井村制定完善年度脱贫计划，将结对帮扶、产业帮扶等列入年度重点帮扶内容。落实帮扶项目和专项经费，保障各项经费落实。局主要领导亲自组织研究脱贫攻坚各项帮扶任务进展，每半月听取“第一书记”专题汇报脱贫攻坚工作，班子成员分期、分批到枯井村调研、督导脱贫攻坚进展情况，确保年度脱贫攻坚任务有序推进。
二是精准支持脱贫项目。派1名同志驻枯井村专门协助开展产业脱贫攻坚工作，帮助村上制定了村集体产业发展规划。支持专项资金25万元用于村集体养牛基地污染治理设施建设，完善了养牛基地雨污分流系统及管网、干粪堆棚、沼液储存池、提升泵及管网建设。支持5万元帮助村上发展雷竹种植和跑山鸡养殖产业。支持1万元作为枯井村老年协会活动经费，开展九九重阳团拜会等活动。发动全局干部职工购买枯井村集体养牛基地牛肉，支持村集体经济增收。
三是强化对枯井村指导、督查。开展了“收集群众最不满意10件事”大走访工作。加强入户感恩教育和宣传，营造良好的脱贫攻坚氛围。开展了2次脱贫攻坚全覆盖督查。重点听取了村三委和“5+2”帮扶力量工作汇报，对全村130户贫困户实行全覆盖督查，并随机走访了非贫困户。同时，按照全市帮扶干部工作会要求，开展帮扶干部培训，督促帮扶干部按要求到村开展入户走访工作，为迎接省、市验收做准备。
七、2018年工作打算
（一）持续加力抓好环保督察发现问题整改。严格按照中央环保督察原有的标准、要求和程序，制定长效机制固化现有经验。在中、省督察反馈的问题、突出问题的整治、环境反映的问题中再梳理、再分析，将整改“回头看”常态化，强化查处问责。坚持属地原则，坚持问题清单、责任清单的工作方法不变。坚持问题导向，新旧问题都要建立整改清单，按照“一个问题、一套整改方案、一套班子负责”的要求和“五个不放过”的原则，逐个办结销号。
（二）保持力度不变做好巡察发现问题整改。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。着力建章立制，注重治本，注重预防，注重制度建设，加快完善我局党的建设、党风廉政建设、作风建设等一系列制度体系，并进一步严明党的纪律，加强督促检查，营造良好的政治生态环境。
（三）大气污染防治再添措施。紧紧围绕《蓝天保卫行动方案（2017-2020）》和“2020年全面达标”的目标，加快编制空气质量达标规划、研究出台我市蓝天保卫行动方案及2018年度行动计划实施细则，为我市空气质量再提升再添举措。
（四）水污染防治抓重点领域。强化水污染防治联防联控，加大农业面源污染防治，加快推进渠河取水口北移工程以及完成集中式饮用水环境问题整改，按照统一打包建设运营三年计划有序推进各县（区）污水处理和垃圾处理及其配套设施建设。
