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（一）干部在岗尽责履职担当方面（2条）：
1、针对各单位、各部门岗位需求合理设置编制数。
2、班子成员要不断学习，及时领会相关领域政策文件精神，积极稳妥推进事业单位分类改革；要加强事业单位体制机制创新，积极构建社会公益服务新格局，更好的服务和保障民生。
（二）服务态度方面（2条）：
2、建议抽时间多下基层，了解基层实际情况，加大对群众反映各项问题的调研力度。
（三）执行中央八项规定方面（2条）：
1、严格落实从严治党的责任；
2、管党治党有待加强，切实履行党风廉政建设党委主体制；
（四）办事效率方面（3条）：
1、提高办事效率。
2、加强领导班子队伍建设，发挥表率作用，带头讲大局，讲责任，讲纪律。
3、要加强学习，提升干部素质。
二、整改措施及责任分工
（一）加强学习教育
1、整改措施：
一是坚持每周二集中学习制度，组织干部职工重点学习党的十、十八届四中、五中、六中全会精神等。
二是组织干部职工学习机构编制管理法规政策，进一步创新机构编制管理工作。高度重视干部培训工作，积极选派党员干部特别是优秀的干部参加各类培训学习，引导干部在更高层次上解放思想，提高素质。
三是利用编办干部职工学习QQ交流群，上传各种学习资料，互动学习，增加干部职工自主学习时间。
2、整改责任人：周xx
3、整改时限：2017年12月31日前取得明显成效，长期坚持
（二）强化宗旨意识，勇于担当
1、整改措施：
一是党员干部发挥模范带头作用，进行公开承诺，接受群众监督。
二是班子成员要从各方面以身作则、率先垂范。在思想、业务、作风纪律方面走在全局前面，带好头，领对路。要带着思路和方法去开展工作，要带着发现和解决问题的能力去指导工作，要带着标准和目标去督促、检查工作。
2、整改责任人：周洋 解永忠
3、整改时限：2017年4月30日前完成公开承诺
（三）切实改变工作作风，密切联系群众
1、整改措施：
一是全面加强机关作风日常督查，严格执行上下班考勤签到、每月通报、外出报备等制度，杜绝迟到早退和不请假外出；严格执行请销假制度，不无故缺勤，不擅离职守，坚持按月公示考勤结果。
二是结合作风效能提升年开展“大走访”活动，深入基层走访了解，加强单位宣传、政策宣传。
2、整改责任人：周洋 解永忠
3、整改时限：2017年5月31日前完成“大走访”活动
（四）完善规章制度，加强制度执行力
1、整改措施：
一是对内部规章制度进行全面梳理，重新修订《平罗县机构编制委员会办公室规章制度汇编》。
二是进一步明确领导班子分工、各室及工作人员岗位职责，制定《平罗县编办岗位目标任务考核办法》，建立完善抓落实的长效机制。
三是坚持制度要实，增强制度的执行力。用制度来规范行为、解决问题。对学习、考评等制度进行完善，强化保障制度落实的措施，力求制度适用管用。深化“干事档案”工作，建立月晒、季评、年考的目标管理机制，形成“争干事、能干事、干成事”的良好氛围。
2、整改责任人：周洋 王文志
3、整改时限：2017年5月31日前完成
（五）加强党风廉政建设，落实中央八项规定
1、整改措施：
一是坚持民主集中制,以科学的管理体系为出发点制定相关决策。定期开展民主座谈会议,交流经验,共同决策,重大问题由集体讨论决定，落实好“三重一大”决策制度。上编委会的重大事项通过支部委员会讨论，大额度资金支出经过理财领导小组讨论决策。
二是加强党风廉政建设，严格对照《廉政准则》从严要求、严格律己、勤政廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，切实落实好领导干部个人重大事项报告等规定。
2、整改责任人：周洋 解永忠
3、整改时限：2017年12月31日前取得明显成效，长期坚持
认真贯彻执行市委、市政府关于加强政府部门履职尽责督促检查工作的决策部署，紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法行政、服务改善民生、转变工作作风等内容，以解决履职不力、作风不正、行为不廉等突出问题为重点，全面促进履职尽责、改进作风、优化服务、树立形象，努力把xx旅游建设成为人民群众更加满意的现代服务业。
二、整改的主要内容、措施和责任分工
（一）在从严治党主体责任方面
问题（自查）：没有建立健全符合旅游部门特点的政风行风建设责任考核体系。
整改措施：一是建章立制。制定责任考核细则，建立奖惩措施，每季度进行考核，严格奖惩。二是加强宣传。宣传普及《旅游法》、《旅游管理条例》，提高游客用法律手段维护自身合法权益的能力。三是建立台账。对日常巡查、投诉、明察暗访出的问题建立台账，限期进行整改，并作为落实奖惩的依据。
责任领导：王xx
责任单位：办公室
整改时限：2017年年底前，并长期坚持。
（二）在坚持依法治旅方面
问题1（自查）：对景区建设规划执行情况监管不到位。
整改措施：一是对三潭景区负责人进行约谈，限期整改。二是明确专人督办检查，三是加强质量监管。
责任领导：王xx
责任单位：质检科
整改时限：2017年年底。
问题2（自查）：对景区建设督办不力。
整改措施：一是通过招商引资加大三潭景区基础设施规划建设力度。二是完善桃源村基础设施建设，成立专班加快4A级景区建设力度，力争10月份桃源村4A级景区验收成功。
责任领导：王xx
责任单位：旅游科。
整改时限： 2017年年底。
问题3（巡查）：部分景区景点存在安全隐患。
整改措施：一是对三潭、桃源村景区存在的安全隐患下达整改通知书，限期整改。二是联合公安、安监局等相关部门对景区景点进行拉网式检查，下达整改通知书，限期整改。三是明确专人加强督办检查力度。
责任领导：王xx
责任单位：质检科
整改时限：立行立改，并长期坚持。
（三）在旅游服务改善民生方面
问题1（投诉）：对旅行社监管不力，部分旅行社经营行为不规范，对游客造成利益伤害。
整改措施：一是加大对旅行社执法检查，不定期进行明察暗访。二是对涉案旅行社进行行政处罚，并在全市系统通报。
责任领导：王xx
责任单位：质检科
整改时限：立行立改、并长期坚持 。
问题2（自查）：对旅游人才的挖掘、旅游从业人员的培训不够。
整改措施：一是加强与专业高校的对接，引进专业人才到xx。二是加强从业人员资质培训。三是开展各项技能培训比赛，提高从业服务水平。
责任领导：王xx
责任单位：旅游科
整改时限：立行立改，并长期坚持。
问题3（自查）：旅游行业奖惩机制不健全，旅游行业从业人员的积极性得不到发挥。
整改措施：一是设立奖惩发展基金。二是根据不同领域建立考核机制，落实奖惩。
责任领导：王xx
责任单位：旅游科
整改时限： 2017年年底，并长期坚持。
（四）在转变工作作风方面
问题1（暗访）：机关管理制度执行不到位，存在迟到、早退现象。
整改措施：一是加强上午、下午签到制度的落实。二是加强不定时巡查力度。三是落实问责。
责任领导：王xx
责任单位：办公室
整改时限：立行立改，并长期坚持。
问题2（暗访）：公务接待中存在少客多陪。
整改措施：严格落实中央八项规定，按标准安排客餐，来客由办公室统一安排，并实报实销。
责任领导：王xx
责任单位：办公室
整改时限：立行立改、并长期坚持。
（五）收集和解决问题方面
问题（投诉）：旅游投诉渠道不畅通，投诉处理结果和问题整改效果服务对象还不是十分满意。
整改措施：一是加强宣传力度。把投诉电话、手机号在各个景区显眼位置公开，24小时专人接听，并设立投诉意见箱、意见薄等。二是成立游客投诉处理专班，加快对投诉的处理速度，能现场反馈现场反馈，不能现场反馈的，处理好后电话反馈。三是加强各景区的管理，提高自身服务质量，减少投诉，提升形象。
责任领导：王xx
责任单位：质检科
整改时限：立行立改、并长期坚持
三、工作要求
认真学习党的十七大精神，学习贯彻科学发展观，重点是联系自身的思想境界、发展要求、工作思路、思想作风、管理服务等内容，深入查找制约学校和谐发展的突出问题，查找群众反映较多的热点难点等突出问题。通过组织生活会，进一步认清差距、发现不足，切实做到在思想观念上有一个大转变，在境界要求上有一个大提升，在干劲作风上有一个大改进，推动学校又好又快发展。
三、参加人员：学校党政班子成员
四、主题：“坚持科学发展，提高教学质量，构建和谐校园”
五、方法和步骤
（一）会前准备
1、制定方案。按照县委、教育党委的要求，结合我校实际，制定切实可行的组织生活会方案。
2、认真学习。组织生活会召开前，组织班子成员认真学习*等同志的先进事迹，使学习成果真正转化为推动科学发展、促进社会和谐的精神动力和实际行动；学习践行科学发展观读本并与工作相结合，把解决思想问题与解决实际问题相结合。进一步统一思想、提高认识、端正态度、摆正位置，解决自身矛盾、提高班子整体合力。发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好工作准备。
3、广泛征求意见。组织生活会之前，在一定范围内通报会议时间和主题。围绕组织生活会主题，通过谈心、调查问卷等方式，广泛征求干部群众意见，既要征求对班子集体的意见，又要征求对班子成员的意见。对征求到的意见要按照领导班子集体和领导班子个人分别进行梳理，属于对班子集体的意见，要在组织生活会上向班子成员通报，属于对班子成员个人的意见，由班子主要负责人在会前反馈给本人。班子成员要虚心听取各方面的意见和建议，对提出的意见和建议，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明并要引以为戒。
4、撰写发言提纲。班子成员要围绕本次组织生活会主题和征求到的意见，认真开展批评与自我批评，着重检查践行科学发展观、工作作风、本职工作、管理服务等方面存在的问题与原因，深刻剖析思想根源，明确今后的努力方向及具体整改措施，认真撰写发言提纲。
（二）召开会议
会议程序是：通报本次组织生活会前征求意见情况；就开好组织生活会提出具体要求，并带头和引导班子成员发言；开展批评和自我批评；针对查摆出来的问题，提出整改意见，制定整改措施；会议总结与形成会议报告。
组织生活会采取一人一议的方式，逐人进行自我剖析和评议。要按照“团结--批评--自我批评--团结”的方针，切实拿起批评与自我批评的武器，增强组织生活会的实效。克服和纠正只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。组织生活会主要围绕以下四个方面的问题展开：1.提出我校目前发展过程中存在的重大问题，找出解决这些问题的基本思路；2.联系工作实际，认真检查自己是否存在“不思进取、得过且过、对分管工作不到位”的作风；3.认真检查自己是否存在“漠视群众、脱离实际”的作风；4.认真检查自己是否存在“独断专行或软弱涣散”的作风；5、认真检查学校和自身不符合科学发展观的思想行为。
（三）会后整改
认真落实整改措施。要针对群众反映和组织生活会上查找出来的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。针对群众反映的突出问题和会上查摆出来的主要问题，分析原因，找出症结，逐条逐项地制定明确具体、针对性强的整改措施。整改任务要责任到人、规定完成时限。属于个人的问题，本人进行深刻检查，提出具体的整改措施。属于集体的问题，由集体研究讨论，制定整改措施。对近期能够整改的要立即组织整改，近期无法解决的要确定具体整改时限，并保证如期完成整改任务。对于组织生活会中适合通报的内容和整改落实情况，要在一定范围内以适当方式向党员、教师通报。
六、会议具体要求
（一）切实做好会议的指导工作
存在问题：在日常工作中由于繁忙的业务，可能会出现宗旨意识淡薄的一面。
整改措施：在今后的工作中我要坚定理想信念，强化宗旨意识，在实际工作中坚定信念、明确宗旨，坚定地贯彻落实群众路线。不能因为业务繁忙而放松自己的宗旨意识。
二、服务态度方面
存在问题：缺乏主动服务意识，缺少微笑服务观念。
整改措施:应当提高服务意识和服务水平，用好手中的资源，对前来办事的群众热情积极服务，主动答疑解惑，主动提醒需办事项，一时不能办理的，也要能够说明原因，明确期限，提高办事效率。
三、业务能力方面
存在问题：对本职工作以外的业务掌握不熟练，不能全面的应对群众咨询的问题。
整改措施：在班后或业余时间加强业务学习，不仅是对自身本职工作的学习，更是对自身工作以外的业务也要掌握，做到与时俱进，时刻学习掌握好最新的规章制度，更新知识结构、提高业务能力，成为服务群众的能手。同时，群众也对我们提出了新的更高的要求，这就迫使我们要以学习促工作、以工作带动学习，做到理论联系实际。
四、警容警姿方面
存在问题：
整改措施：首先，要从思想上切实提高认识。警容警姿是我们体现公安机关形象最直观最外在的具体展现是广大群众了解公安机关人民警察的根本途径，我们要在一定的高度去看待警容警姿问题，规范着装，把加强警容警姿工作纳入到我们的日程中来，坚持长抓不懈，努力提高自律意识。
五、内务管理方面
存在问题：行为举止方面应当注重细节。办公环境仍存有卫生死角。
整改措施：培养良好的生活作风和纪律，注重内务细节，这和警容警姿方面是分不开的，树立良好的形象，加强自身办公环境的建设，对办公区域、卫生死角等进行全面清扫，办公用品摆放整洁，给办事群众留下良好的“第一印象”。
六、纪律作风方面
以深入开展作风建设年活动为核心，以人民满意为最高价值取向，以“治庸提效”为重点，以做好整改、树好形象、力求实效、推进工作为目标，切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，解决党员干部作风建设中的突出问题，促进我市人口计生系统党风政风进一步好转，为我市经济社会又好又快发展营造良好的人口环境。
二、整改措施
深化委机关作风建设年活动，有效落实“破难题、建制度、联基层、抓落实”整改措施。一是针对新形势下工作创新不多的问题，开展“破难题”活动，由委领导负责包干每人牵头破解一个难题即：①建立领导重视人口计生工作长效机制。②解决社会抚养费征收难问题。③解决提高计生统计质量问题。④进一步解决流动人口管理难问题。⑤进一步解决村级计生队伍建设问题。二是针对制度执行和完善存在问题，开展“建制度”活动，围绕“学习教育、工作效率、管理制度、运行机制”等四方面内容，修改完善委各项规章制度，重点完善内部目标管理责任制，建立半年度考核制度，推广电子政务制度等，进一步转变机关作风。三是针对下基层调研、指导少的问题，开展“联基层”活动，委领导与各处室分别是联系重点乡镇和重点工作，帮助重点乡镇有效开展后进转化；分解委重点工作到处室到人，明确职责，责任到人。加大指导基层工作力度。四是针对作风不实，工作进展不平衡的问题，开展“抓落实”活动，实施“实效工作法”，委机关干部结合本职工作，对照上级要求，制订双月工作计划，扎扎实实抓好落实，切实转变工作作风，进一步提高服务水平，提高办事效能。
三、时间安排
1、组织动员阶段（6月中旬至6月下旬）。按照“作风建设年”活动的要求，针对广大干部提出的意见和建议，委召开党组会议，研究整改工作，制定整改方案；召开机关干部动员大会；机关党总支组织各党支部开展党员民主生活会。
2、落实整改阶段（7月上旬至7月下旬）。根据委干部提出的23条意见和23条建议进行梳理，明确整改方向，有效落实“破难题、建制度、联基层、抓落实”工作；建立整改责任制，限时落实整改措施；把四个方面的整改重点，归为三类，分三组负责落实整改，根据职能委办公室、党支部、工会分别负责落实相应整改措施；并在职工会议予以公布，接受监督。
二是严格程序步骤，突出规范性。为开好专题民主生活会，城郊镇党委认真按照文件规定，不少程序、不减步骤、不走过场，坚持进度服从质量。扎实抓好每个环节，做到思想认识求“深”，征求意见求“广”，会前准备求“细”，批评与自我批评求“严”，整改措施求“实”，在广泛征求意见和建议、谈心交心、撰写发言提纲等基础上，相互间严肃而毫不隐瞒、毫不遮掩地开展了批评与自我批评，触动了思想，确保民主生活会的高质量。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全区中心工作和改革发展稳定大局，以“加强作风建设、提高行政效能”为主线，以集中解决突出问题为抓手，以开展教育整顿、强化社会监督、严格监督检查、严肃责任追究、加强舆论宣传为主要手段，进一步改进工作作风、提升服务质量、树立良好形象，为建设烟台“首善之区”提供有力保证。
二、总体目标
通过制定切实可行的整改方案和整改措施，深入开展“学习型、服务型、效能型、廉洁型”四型机关创建活动，进一步提高“中心”全体干部人员的政治思想水平和业务工作能力，强化大局意识、责任意识和服务意识，形成想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。
三、整改内容
（一）对分管工作学习研究不够，业务不够熟，工作缺乏系统性，解决问题的办法不多；工作缺乏主动性，推一推动一动，工作不用心、不用力、不到边。
整改目标：加强“中心”全体人员业务理论学习，不断提高业务水平。
整改措施：健全完善学习制度。坚持每周学习制度。采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与实际工作相结合等灵活多样、注重实效的形式，组织机关干部开展学习，确保学习取得成效。
（二）工作作风飘浮，只求过得去、不求过得硬。工作粗枝大叶，应付差事，质量不高。
整改目标：建立完善目标管理考核制度、奖惩制度，在机关上下形成“争先创优、激情创业”的良好风气，消除全体干部骄傲自满、消极懈怠情绪，高标准、严要求地布置各项工作，不断增强机关干部工作的积极性和主动性。
整改措施：进一步完善各种考核制度，加强监督检查。“中心”教育整顿工作领导小组将对机关干部执行制度情况进行经常性的监督检查，并将执行制度情况纳入年终考核之中，与干部成长进步和评先评优挂钩，增强执行制度的自觉性。
（三）工作推诿扯皮，拈轻怕重，对“中心”交办的工作任务不是考虑如何完成，而是讲客观原因，讲不了解情况，能推就推。
整改目标：增强机关干部的责任感和使命感。
整改措施：通过召开座谈会的形式，开展批评与自我批评，查找自身存在的问题和不足，制定改正措施，进一步激发全体干部的主人翁意识和爱岗敬业精神。
（四）对上级有明确完成时限的工作，抓而紧、进展缓慢，中间不及时报告进程，截止日期急忙上交，造成工作被动、无法调整。
整改目标：在机关上下形成想干事、会干事、干成事的良好风气，消除机关干部消极懈怠情绪，高标准、严要求地完成各项工作。
整改措施：一是建立目标管理考核机制。建立起“鼓励干事”的教育机制、“褒扬勤事”的激励机制、“奖励成事”的用人机制、“鞭策混事”的约束机制，消除机关干部消极懈怠情绪，充分激发机关干部工作的主动性、积极性和自觉性。二是加强督导和检查。
要及时对领导部署的各项任务进行传达，并定期进行督导，确保各项工作按时完成。
（五）不严格履行一次性告知和AB角等为民服务制度，服务态度差、服务质量低，造成不良影响的；
整改目标：建立完善机关管理制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，进一步提高机关干部的工作效率和服务质量。
整改措施：一是加强制度建设，规范机关干部行政行为。对现有的制度进行全面清理排查，建立健全并严格落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度，形成长效机制。二是深化政务公开，提供公开、透明、高效的便民服务。对机关机构设置、管理权限、主要职责、办事程序、联系方式、监督举报投诉途径及方式方法等方面内容，通过区政府门户网站及时进行公开。聘请社会监督员，自觉搞好服务，主动接受社会、企业及群众的监督。
在前一阶段学习调研、分析检查的基础上，集中时间、集中精力、集中力量解决不适应不符合旅游工作科学发展的突出问题，对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决。积极把握省委、省政府建设鄂西生态文化旅游圈的重大机遇，统一思想、主动融入，整体布局、一体化发展，发挥优势、差异竞争,把荆门建成休闲特色明显、设施配套齐全，在省内叫得响、国内知名的“旅游节点城市”，成为鄂西生态文化旅游圈中重要的旅游目的地和旅游增长极。
二、总体目标
（一）贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到增强。局机关党员干部特别是领导干部进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步转变不适应不符合科学发展的思想观念，使领导班子和党员干部在旅游管理制度建设、产业发展等重大问题上形成共识，坚定发展旅游支柱产业的决心和信心。
（二）影响和制约旅游业发展的突出问题得到解决。破解影响和制约全市旅游业科学发展全局的重大问题，营造良好的企业发展和旅游接待环境，全面提升我市旅游业发展水平。
（三）全市旅游业管理体制机制得到完善。建立健全全市旅游业的管理体制和工作机制，切实转变工作思路和工作方法，转变服务管理职能。强化政府、机关为企业服务，企业为游客、职工服务，职工增强自身本领功能，为实现全市旅游业健康发展、推动局机关、行业建设不断进步创造良好的环境。
（四）党员干部素质能力和工作作风得到提高。党员干部特别是领导干部科学决策、统筹协调的能力，为群众办实事办好事的能力，化解矛盾、破解难题的能力得到提高。广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率的自觉性得到提高，党员干部联系群众更加密切，群众利益诉求渠道更加畅通，广大群众的满意度有明显提高。
三、整改内容
（一）加大旅游产品开发力度，积极引资开发具有竞争力的产品。
整改目标：在打造旅游品牌上实现新突破。
整改项目（1）：抓发展，围绕六大景区做文章。
整改措施：抓好大洪山风景区综合开发，明显陵风景区、漳河风景区、楚文化旅游区、中心城区体育休闲区、屈家岭文化遗址风景区等六大景区建设。突出抓好漳河风景区建设，中心城区体育休闲区。以漳河风情小镇改造和游船码头建设带动漳河旅游开发，以凤凰体育运动休闲城建设和象山风景区提档升级带动中心城区旅游项目突破性发展。
整改时限：长期
责任领导：**
责任科室：计财科
整改项目（2）：抓对接，争取更多项目进入鄂西圈笼子。
整改措施：积极对接鄂西生态文化旅游圈，整合包装项目向上申报。鄂西生态文化旅游圈投资公司已将大洪山风景区综合开发、漳河风景区、冷水机场等项目纳入公司重点项目笼子，近期圈司重点对漳河旅游码头项目进行了实地调研，下一步，将力促圈司将漳河旅游码头项目纳入首批启动项目，并加大投资力度，争取更多项目尽早实施。
整改时限：2009年
责任领导：**
责任科室：计财科
整改项目（3）：抓龙头，重点扶持服务三大集团，切实解决中心城区板块相对滞后的问题。
整改措施：以荆门生态文化旅游（集团）开发有限公司为龙头，整合心城区旅游资源，打造精品景区；以旭冉国际旅行社为龙头，加大旅行社合作力度，联合宣传推介我市旅游线路，扩大地接业务量，炒热荆门旅游；以荆门国际大酒店为龙头，以新建扩建为突破口，以兼并重组为手段，支持星球置业大力发展酒店业，打造荆门酒店业集团。
整改时限：2009年至2010年12月。
责任领导：****
责任科室：计财科质管科
（二）加快景区基础设施建设，加大景区环境整治力度，提高服务档次和水平。
整改目标：在完善基础设施上实现新突破。
整改项目（4）：进一步推进武荆高速及各高速公路连接线建设力度，打造2小时车程旅游网。
整改措施：规划建设全市旅游交通大环线，形成一批示范性旅游立体生态景观道。抓紧景区内道路改造升级，完善安防设施，消除安全隐患。加强旅游标识系统建设，在城市出入口、高速公路连接线及重要景区，设立旅游交通指示牌和旅游形象宣传牌。
整改时限：长期
责任领导：****
责任科室：计财科宣传科
整改项目（5）：开发美食品牌、旅游商品。
整改措施：认真挖掘和弘扬荆门的饮食文化，组织荆门地方传统特产展示、烹饪技艺表演等活动，开发“钟祥长寿席”、“漳河鱼宴”、“石牌豆腐宴”、“绿林好汉席”等系列美食品牌。适应市场需求，突出地方特色，加强策划指导，促进旅游商品生产企业进一步做大做强，开发一批特色鲜明、便于携带、附加值高的旅游商品。在旅游集散城市和重点镇建设旅游购物一条街，在重点旅游公路沿线设立大型旅游购物超市，旅游景区设立购物点，促进旅游购物消费快速发展。
整改时限：长期
责任领导：****
责任科室：计财科质管科
整改项目（6）：建设旅游咨询服务网络。
整改措施：规划建设荆门旅游咨询服务中心、京山、钟祥游客接待中心和旅游重点镇游客接待站，形成三级旅游咨询服务网络，及时为游客提供各项服务。
整改时限：长期
责任领导：**
责任科室：计财科
（三）积极组织行业协会开展活动，加强旅行社、星级宾馆、景区的联系合作，以提高管理水平和服务质量。
整改目标：加强旅游企业之间的合作，规范旅游企业行为，树立良好的旅游形象，形成良好的旅游秩序。
整改项目（7）：完善荆门旅游协会工作机制。
整改措施：抓紧荆门市旅游协会换届，成立景区、旅行社、饭店、农家乐专业委员会，充分发挥协会的优势和特殊作用，努力实现旅游行业严格自律、旅游市场秩序规范、旅游服务水平提高的工作目标，把诚实守信作为旅游企业的基本行为准则，充分发挥行业协会作用，制定诚信公约，通过行政执法、行业自律、舆论监督等手段，把旅游行业的信誉监督和失信惩罚机制落到实处，促进全市旅游业持续、健康、有序发展。
整改时限：2009年6月至2009年12月
责任领导：****
责任科室：质管科
（四）进一步加大宣传促销工作力度，大力提升旅游形象和产品竞争力。
整改目标：按照“立足湖北、面向全国、走出国门”的总体目标，巩固省内市场，拓展西北、中原、长三角、珠三角城市群市场，积极开拓境外市场，大力吸引国内外客源。
整改项目（8）：办好旅游节庆活动。
整改措施：办好油菜花旅游节、中华好汉节等品牌节庆活动。办好沙洋纪山庙会、屈家岭桃花笔会、七夕鹊桥节等节庆活动。与武汉市旅游局联合开展“武汉人游京山”，与河南电视台合作，在钟祥开展“寻找莫愁”等主题宣传活动。
整改时限：长期
责任领导：**
责任科室：宣传科
整改项目（9）：在各类媒体广泛宣传荆门旅游产品。
整改措施：在中央电视台新闻30分天气预报栏目、人民网和各类媒体宣传我市旅游产品；建设开通荆门旅游信息资讯网；出版荆门导游词。
整改时限：2009年
责任领导：****
责任科室：宣传科质管科
整改项目（10）：加强区域合作。
整改措施：加强区域合作，实现线路互通，客源共享。扩大河南、武汉市场，对接宜昌、十堰，开拓陕西、山西客源市场，拓展长三角、珠三角客源市场。
整改时限：长期
责任领导：**
责任科室：宣传科
（五）是加大人才培养力度，培养旅游管理人才、旅游服务人才。
整改目标：在提升行业素质上实现新突破。
整改项目（11）：加强旅游从业人员培训。
整改措施：开展服务技能竞赛和服务之星评选活动，促进旅游服务质量和服务水平有新的提高。加强旅游工作队伍建设，依托市内大中院校，加大文化旅游人才培养和职业培训力度，扎实做好培训考核、旅游从业资格认定、技术等级评定等工作。要紧紧围绕提高服务质量和管理水平，对景区法人代表、管理人员、导游人员、景区从业人员进行全员培训，推行持证上岗，挂牌服务，着力建设一支能够胜任旅游强市建设的高素质的旅游管理人才、旅游专业技术人才和高技能服务人才队伍。
整改时限：长期
责任领导：**
责任科室：质管科
（六）在党组及机关自身建设方面，要进一步加强开展系统学习、深入调查研究等方面。
整改目标：切实加强机关党员干部队伍的思想、组织、作风建设。
整改项目（12）：加强党组理论中心组的系统学习。
整改措施：健全学习制度，加强以党组理论中心组为龙头的学习制度，带动全局切实搞好学习；通过深入调研，转变领导作风，做到科学决策，切实推进旅游产业发展。建立职责明确、顺畅有序的工作机制。
整改时限：2009年
责任领导：**
责任科室：机关党支部
整改项目（13）：进一步深入开展调研，切实转变领导作风。
整改措施：根据分工，分别围绕旅游业如何实现又好又快发展、旅游名镇名村如何创建、旅游企业如何做大做强、如何树立我市旅游形象、如何深化旅游行风建设等主题，深入到县市区、旅游企业开展调研，提出加快旅游业发展的具体措施。
整改时限：2009年至2010年12月
责任领导：**
责任科室：办公室
整改项目（14）：进一步加大工作落实力度。
整改措施：加强作风建设，不断夯实讲党性重品行作表率的思想基础。以开展“能力建设年”活动为抓手，进一步细化岗位职责，编制好职位说明书，切实解决“不想干、不会干、不敢干、不实干”的问题。
整改时限：2009年
责任领导：**
责任科室：办公室
四、具体要求
学习实践科学发展观专题民主生活会方案
民主生活会是党内政治生活的一项重要制度，是增强党性、端正党风、改进作风的一项重要措施，是我党加强作风建设的优良传统。学习实践科学发展观活动第二阶段中，关键环节就是开好领导班子专题民主生活会，这是分析检查问题的一个重要步骤与手段。按照学习实践科学发展观活动方案的要求，我校根据花二庄小学《学习实践科学发展观实施方案》的要求为进一步解放思想、提高认识，找准与科学发展不相适应的突出问题，促进学校又好又快发展，结合学校实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真学习党的十七大精神，学习贯彻科学发展观，重点是联系自身的思想境界、发展要求、工作思路、思想作风、管理服务等内容，深入查找制约学校和谐发展的突出问题，查找群众反映较多的热点难点等突出问题。通过民主生活会，进一步认清差距、发现不足，切实做到在思想观念上有一个大转变，在境界要求上有一个大提升，在干劲作风上有一个大改进，推动学校又好又快发展。
二、专题民主生活会主题
围绕抢抓机遇、科学发展、加快振兴，以坚持科学发展理念，继续解放思想，坚持求真务实，践行科学发展。解决影响和制约花二庄小学科学发展的突出问题，查找领导班子和党员领导干部不适应科学发展的思想观念，解决领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，构建有利于花二庄小学科学发展的体制机制，提高花二庄小学教育教学质量。
二、会议时间与地点：11月2日和11月3日，学校会议室
三、参加人员：学校领导班子成员、全体党员、教师代表
四、主题：深化教育教学管理体制，推进学校事业持续科学发展
五、方法和步骤
（一）会前准备
1、制定方案。按照相关文件要求，结合我校实际，制定切实可行的民主生活会方案。
2、认真学习。民主生活会召开前，组织班子成员认真学习践行科学发展观读本，深刻领会总书记的讲话精神，用科学发展观指导我院做好当前和今后一个时期的主要工作。
3、广泛征求意见。民主生活会之前，在一定范围内通报会议时间和主题。围绕民主生活会主题，通过召开座谈会、访谈和调查研究等方式，广泛征求干部群众意见，既要征求对班子集体的意见，又要征求对班子成员的意见。
4、撰写发言提纲。班子成员要围绕本次民主生活会主题和征求到的意见，认真开展批评与自我批评，着重检查践行科学发展观、工作作风、本职工作、管理服务等方面存在的问题与原因，深刻剖析思想根源，明确今后的努力方向及具体整改措施，认真撰写发言提纲。
（二）召开会议
民主生活会由各个小组领导召集并主持。会议程序是：传达学校学习实践科学发展观会议精神；通报本次民主生活会前征求意见情况；就开好民主生活会提出具体要求，并带头和引导班子成员发言，开展批评和自我批评；针对查摆出来的问题，提出整改意见，制定整改措施；会议总结与形成会议报告。
1、宗旨意识和创新意识不够强。
2、业务素质不高，进取精神不强。
3、先锋形象不够突出。
4、工作作风不够扎实。
5、在提高本单位工作水平方面贡献不大。
二、整改计划
（一）针对宗旨意识和创新意识不强问题
1、整改措施
一是进一步增强群众观念，牢记宗旨意识，做到听民声、察民情、解民困，发挥好本单位的职能服务作用，努力构建面向全民健身的多元化服务体系，至少为群众解决1-2个实际问题。二是增强创新意识，努力创新、创优、创特。
2、整改时限；2012年12月25日
（二）针对业务素质不高，进取精神不强问题
1、整改措施
一是加强对业务知识的学习，坚持每周至少学习钻研1小时业务知识，不断提高自身业务素质。二是时刻保持昂扬向上的精神状态，进一步增强开拓和进取精神。
2、整改时限：2012年11月30日
（三）针对先锋形象不够突出问题
1、整改措施
在县重点工作等急难险重工作中，进一步发挥党员干部的先锋模范作用，积极主动完成招工等工作任务，积极帮扶后进，帮助困难群众解决实际问题。
2、整改时限：2012年10月30日
（四）针对工作作风不够扎实问题
1、整改措施
多深入基层、深入实际，真抓实干，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，要经常开展以体育健身设施、体育健身指导、体育科普知识为主要内容的“体育三下乡”活动，把作风落实在求实上，坚持每月至少深入一线15天以上。
2、整改时限：2012年12月20日
（五）针对在提高本单位工作水平上贡献不大问题
针对邹洪市长在市政府第一次全体会议上提出的问题，结合本单位工作实际，尤其是结合文化系统开展的“三风”教育纪律整顿活动，深入查找本单位在学习、执法等方面存在的问题，认真整改，实现文化系统作风根本性好转，打造法制机关、效率机关和服务机关。
二、查摆内容
认真开展“十查十看”活动，即：查政治观念，看是否令行禁止、政令畅通；查思想作风，看是否与时俱进、勇于创新；查学习风气，看是否应知应会、学以致用；查工作作风，看是否真抓实干、务求实效；查宗旨观念，看是否心系群众、服务群众；查法制观念，看是否懂法知法、依法行政；查财经纪律，看是否乱收乱支、挥霍浪费；查民主集中制情况，看是否民主决策、团结协作；查工作效率，看是否雷厉风行、勤政高效；查生活作风，看是否艰苦奋斗、勤俭节约。通过查摆，使本单位工作人员真正认识自身存在的问题、不足及其危害性，进一步提高认识，改进工作作风。
市文化局干部职工除开展以上“十查十看”活动外，还要对照市文化局“三风”教育纪律活动查摆问题阶段，对领导干部、干部职工分别提出的十一条查摆标准和要求，进行认真查摆。
三、方法步骤
(一)广泛征求意见(7月12日——7月20日)。
采取设置意见箱、开辟网上征询专栏、发放征求意见表、召开座谈会、开通热线电话等多种形式，向各单位、人大代表、政协委员、群众代表等征求对本单位领导班子和其他工作人员的意见和建议。对社会各界提出的意见、建议和问题，要进行认真梳理，分类排队。对于一般性问题，要通过自我批评，加强教育进行整改；对于突出问题，要找出典型，进行批评；对于在群众中影响较大的问题，要进一步查实，依法依纪作出处理。
(二)查摆剖析问题(7月21日——8月20日)。
要认真按照邹洪市长在市政府第一次全体会议上指出的环境不优化、程序不规范、作风不扎实、配合不协调、学习不投入、效果不理想等方面的突出问题，联系自身实际，认真查找本单位和工作人员在学习、工作、生活等方面的问题，认真制订整改措施。
(三)召开专题会议(8月21日——8月31日)。
各单位要集中时间组织召开专题会议，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方法，就查找出的问题开展批评与自我批评。同时，各单位要在班子成员之间、领导与同志之间、同志与同志之间广泛开展谈心活动，进一步沟通思想，把问题找准、抓住、分析透，为整改提高工作打下坚实基础。
(四)制订整改措施(9月1日——9月20日)。
每位工作人员要联系近两年来个人工作情况，认真查找在作风方面存在的突出问题，写出个人作风整改意见；各单位要对群众提出的意见、建议和问题，逐条逐项认真梳理，拿出整改措施。整改措施材料不少于2000字，市文化局“五讲”办公室将以抽查的方式，对各单位工作人员的个人作风整改材料进行检查。单位和副科级以上工作人员整改措施材料要及时上报到市“五讲”活动办公室。
(五)总结转段(9月21日——9月30日)。
各单位要向市文化局“五讲”办公室提出转段申请，经同意后召开转段会议进行总结和转段动员。
四、具体要求
